Un pacto por la Region Anexos pdf - Programa de las Naciones ...

Fotografía Paisaje cafetero Eje Cafetero 2004

anexo A
A. Aspectos metodológicos
1. Índice de desarrollo humano –IDH
La medición del desarrollo humano a través del IDH
trata de identificar cuánto se ha recorrido, cuánto se ha
logrado y cuánto falta para alcanzar mayor desarrollo
humano. Su utilización implica reconocer que, dada la
relación entre crecimiento económico y desarrollo
humano, la verdadera medida del éxito de una sociedad
debe centrarse en cómo los logros se traducen en beneficios
y oportunidades concretas para las personas.
El IDH resume el impacto que ha tenido la actividad
productiva y social sobre el nivel de desarrollo humano
de un país, departamento o municipio. Se basa en
tres indicadores: i) Longevidad, medida como la esperanza
de vida al nacer, cuantifica el resultado combinado
de las políticas preventivas y curativas y de factores
que afectan la salud, educación, saneamiento
ambiental, convivencia ciudadana, sobre la posibilidad
de tener una vida larga y saludable. ii) Logro educativo,
resultante de la combinación de la tasa de alfabetización
de adultos y la tasa de matrícula combinada
de primaria, secundaria y superior, cuantifica el desarrollo
de las capacidades humanas. iii) PIB per cápita,
medido a través del Producto Interno Bruto per cápita
en dólares internacionales, utilizado como un indicador
para equiparar la capacidad de adquisición de bienes
y servicios entre países.
El PNUD ha identificado los valores máximos y mínimos
para cada componente del IDH, que han sido
utilizados por el Departamento Nacional de Planeación
en el cálculo del IDH para Colombia y sus departamentos.
En igual dirección se ha procedido en la elaboración
de este Informe, con el fin de permitir alguna comparabilidad
con las estimaciones por países, realizadas por
PNUD, y con las de los departamentos de Colombia,
realizadas por Planeación Nacional 1 . Estos valores son:
Esperanza de vida al nacer: mínimo 25 años y máximo
85 años
Tasa de alfabetización de adultos (15 o más años de
edad): 0% y 100%
Tasa bruta de matrícula combinada: 0% y 100%
Ingreso per cápita en dólares internacionales: 100
dólares y 40.000 dólares.
Así, el resultado de cada variable se compara frente a
un logro mínimo y a uno máximo, a partir de lo cual
1 Como se señaló en el Capítulo 1, la comparabilidad no es perfecta por cuanto las estimaciones realizadas en el marco de este
Informe corresponden a agregaciones municipales, en tanto que los cálculos del DNP están efectuados con información disponible
por departamentos.
227

Eje Cafetero Un pacto por la región
se obtiene un índice que está en la escala entre cero y
uno. Los tres índices obtenidos (PIB per cápita, logro
educativo y longevidad) se promedian para calcular el
IDH. De esta manera, el índice muestra un valor, entre
cero y uno, que permite conocer el estado y avance
del desarrollo humano; a mayor nivel del indicador,
mejores condiciones de desarrollo humano.
A continuación se presenta el cálculo detallado de cada
uno de los componentes del IDH y de las fuentes de
información empleadas en cada caso. Como se puede
apreciar, la metodología es la misma empleada por
PNUD, pero las dificultades para su construcción son
mayores. En efecto, mientras que los datos que alimentan
la construcción de los índices nacional y departamental
se obtienen de manera directa, en su mayoría
a partir de estadísticas municipales del Dane,
alguna información es inexistente o proviene de fuentes
contradictorias. Son ejemplos del primer caso el
PIB, la esperanza de vida, la tasa de alfabetización y la
tasa de cobertura bruta municipales en educación superior.
En el segundo grupo se encuentra la información
de coberturas brutas de primaria y secundaria,
así como las defunciones municipales.
Índice de longevidad
Para la medición de la esperanza de vida municipal se
requieren de dos tipos de información: la población
por grupos quinquenales de edad y el número de defunciones
por municipio de residencia y grupos quinquenales
de edad. La primera se tomó de las proyecciones
de población del Dane en tanto que para las
defunciones se consultaron dos fuentes: el Dane y las
seccionales departamentales de salud. Al comparar los
datos de ambas fuentes, el de la seccional resultó ser
más alto. Cuando se indagó por la razón, se encontró
que, a pesar de que el Dane utiliza la información suministrada
por la seccional, ésta es inferior debido al
hecho de que la seccional debe reportarle la información
al Dane antes de la terminación del mes. Por tal
motivo, en los casos en que se disponía de la información
de la seccional, se prefería ésta a la del Dane. Sin
embargo, para el 2002 la primera fuente sólo estaba
disponible para el Quindío, por lo cual se utilizó la del
Dane en los casos de Caldas y Risaralda. Como se señaló
en el primer capítulo, dado que la información
del Dane estaba disponible hasta el mes de septiembre,
los datos de defunciones utilizados corresponden
al período octubre de 2001 a septiembre de 2002.
El cálculo del índice de longevidad implica estimar la
esperanza de vida de cada municipio. Eso se efectuó
con las tablas suministradas por PNUD que permiten
calcular las probabilidades de muerte y los años de vida
esperados para la población de cada rango.
Fuente: Dane (proyecciones de población por grupos de edad), seccionales
de salud y Dane (defunciones por grupos de edad)
Índice de longevidad = (e 0 -25)/(85-25)
Índice de logro educativo
El índice de logro educativo se compone de dos elementos:
matrícula combinada, que resulta del promedio
simple de la cobertura bruta municipal en los niveles
de primaria, secundaria y superior, y la tasa de
alfabetización municipal.
Índice de matrícula combinada
Matrícula bruta en primaria: Número de estudiantes
matriculados en primaria / población entre 7 y
11 años
Fuente: Dane (proyecciones de población y matrículas en primaria), secre -
tarías de educación departamental y municipal (matrícula en primaria)
Matrícula bruta en secundaria: Número de estudiantes
matriculados en secundaria / población entre
12 y 17 años
Fuente: Dane (proyecciones de población y matrículas en secundaria),
secretarías de educación departamental y municipal (matrícula en secundaria)
Matrícula bruta en superior: Número de estudiantes
matriculados en superior / población entre 18 y
24 años
Fuente: Dane (proyecciones de población, encuesta nacional de hogares y
censo de 1993), universidades (matrícula según procedencia)
Matrícula combinada (MC): promedio simple de
la matrícula bruta de los tres niveles
Índice de matrícula combinada (IMC): (MC-0)/
(100-0)
Índice de alfabetismo
Para calcular las tasas de alfabetismo municipal se debió
recurrir a un proceso indirecto consistente en calcular el
alfabetismo departamental de los años 1997, 2000 y
2002 (a partir de las encuestas de hogares del Dane); el
de las áreas metropolitanas de Manizales-Villamaría y
228

Anexos
Pereira-Dosquebradas (con la misma fuente); y repartir
el número de alfabetas de los municipios restantes a
partir de las cifras municipales de 1993 (fuente censo).
Índice de alfabetismo (IA)= (alfabetización-0)/(100-0)
Índice de logro educativo = (2IA+IMC)/ 3
donde IA es el índice de alfabetismo e IMC el de matrícula
combinada.
Índice de PIB per cápita
Debido a que para el cálculo del índice del PIB per
cápita se requiere el Producto Interno Bruto municipal,
que no está disponible, fue necesario estimarlo
para los cuatro años (1992, 1997, 2000 y 2002).
Para facilitar el cálculo del PIB se dividió la economía
de cada municipio en tres grandes ramas de actividad:
primaria, secundaria y terciaria. Cada una, a su vez,
se descompuso entre sus subsectores; el primario, por
ejemplo, incluye café, resto de agrícola, pecuario,
silvícola y minero. Para cada subsector y rama se calcularon
las producciones brutas, valoradas a precios
de productor. A las producciones se les restó el consumo
intermedio, para lo cual se utilizaron los coeficientes
técnicos de las matrices insumo-producto de Caldas
(Crece, 2002) y Risaralda (CIR-Crece, 2001), a
partir de lo cual se obtuvo el valor agregado de cada
subsector y rama. El PIB municipal es el resultado de
la sumatoria del valor agregado de los tres sectores más
los impuestos y derechos a la importación.
Una vez calculado el PIB municipal, se dividió por la
población para hallar el PIB per cápita en pesos. Para
hacer comparable este resultado con los disponibles
para los departamentos colombianos y los países, el
PIB per cápita se convirtió en dólares internacionales,
para lo cual se utilizaron las tasas de cambio vigentes
en el último día del año (fuente Banco de la República)
y los factores de conversión a dólares internacionales
(los PPA), suministrados por PNUD.
Valor de las producciones en el sector primario
Café: (producción x precio de compra) + (hectáreas
nuevas establecidas x costo establecimiento hectárea)
+ valor servicio de trilla
Fuente:Comités departamentales de cafeteros, evaluaciones agropecuarias
de las secretarías de agricultura departamental, DIAN (ingresos de los
establecimientos de trilla)
Otros agrícolas: (producción de cada cultivo x precio
pagado al productor) + (hectáreas nuevas establecidas
x costo establecimiento hectárea)
Fuente:evaluaciones agropecuarias de las secretarías de agricultura departamental
Pecuario
Ganado bovino-carne: número de cabezas sacrificadas
x peso por cabeza x precio kilo en pie + valor
cambio en hato
Ganado bovino-leche: número de litros x precio litro
Ganado porcino: número de cabezas sacrificadas x
peso por cabeza x precio kilo en pie + valor cambio
en hato
Avícola huevos: número de aves de postura x huevos
por ave x precio huevo
Avícola carne: número de aves de engorde x peso
de la carne por ave x precio kilo
Peces: número de kilos cosechados x precio kilo
Fuente:evaluaciones agropecuarias de las secretarías de agricultura departamental
Silvicultura
Movilización y aprovechamiento de plantaciones:
metros cúbicos por especie x precio metro cúbico
por especie
Reforestación: número de hectáreas establecidas x
valor establecimiento hectárea) + (número de hectáreas
en mantenimiento x valor hectárea en mantenimiento)
Fuente:Corporaciones Autónomas Regionales
Minería
Producción de oro y plata: número de gramos x
precio gramo
Material de playa: metros cuadrados construidos
de vivienda y otras edificaciones x 0.45 metros cúbicos
de material de playa x precio metro cúbico
material de playa
Fuente: Mineralco, Ministerio de Minas y Energía, planeaciones municipales,
Banco de la República
229

Eje Cafetero Un pacto por la región
Valor de las producciones en el sector secundario
Electricidad y gas de ciudad: ingresos de las empresas
de generación y distribución
Fuente: Dian, ejecuciones presupuestales empresas de generación y distribución
Agua, alcantarillado, eliminación de desperdicios,
servicios de saneamiento: ingresos de las empresas
de aseo y acueducto y alcantarillado de los municipios
Fuente: Dian, ejecuciones presupuestales empresas de aseo y de acueducto
y alcantarillado
Sector industrial: ingresos de las industrias
Fuente: Dane (encuesta anual manufacturera), secretarías de hacienda (industria
y comercio), Dian (ingresos declarados)
Construcción: metros cuadrados construidos x precio
metro cuadrado construido
Fuente: secretarías de planeación
Valor de las producciones en el sector terciario
Servicios: ingresos de las empresas del sector
Fuente: secretarías de hacienda (industria y comercio), DIAN (ingresos declarados)
Sector público: ejecuciones presupuestales departamentales
y municipales
Fuente: secretarías de hacienda, contralorías municipales y departamentales
Índice de PIB per cápita =
(ln PPA - ln 100)/(ln 40.000 – ln 100)
B. Modelo de determinantes de pobreza
Función logit de pobreza
k
P i =E(y=1/x i )= α+Σϖ j x ij +ε i (1)
j=1
Donde y=1 representa la condición de ser pobre y y=0
la de no serlo; x j
es un grupo de variables que pueden
explicar el evento de ser pobre. La ecuación (1) se puede
representar de forma no lineal como:
1
P i
=E(y=1/x i
)= (2)
k
-(α +Σ ϖ j x ij + ε i )
j=1
1+e
(2) es la función de densidad logística, que se puede
escribir en forma lineal como:
L i =1n
P i
k
=α +Σ ϖ j x ij +ε i (3)
1-P i
j=1
(3) se conoce como modelo logit, donde L i
es el
logaritmo de la razón de probabilidades. Los parámetros
ϖ j
se interpretan como cambios porcentuales en
L i
por cambios unitarios en x j ,. La estimación de la
ecuación (3) es por máxima verosimilitud.
C. Encuesta a hogares
Con el fin de mejorar los análisis –complementando
la información secundaria disponible y obteniendo
información primaria sobre aspectos para los cuales
no hay estadísticas–, para facilitar la formulación de
las recomendaciones del Pacto para el desarrollo humano
en el Eje Cafetero, en el marco del Informe se
diseñó una encuesta a hogares, con el acompañamiento
de expertos de PNUD.
La encuesta es representativa de las zonas urbana y
rural de cada uno de los departamentos de la región.
La selección de la muestra fue aleatoria, estratificada
y por conglomerados.
Para el diseño de la encuesta se elaboraron dos formularios
distintos: uno para los hogares del área urbana y
otro para el área rural. La encuesta contenía las siguientes
secciones: identificación general, datos de la vivienda,
datos del hogar, características de las personas (parentesco,
edad, sexo, educación, salud, fecundidad),
movilidad, defunciones, ingresos y gastos, convivencia
y seguridad, participación e instituciones, institucionalidad,
percepciones de pobreza y expectativas. Además,
el formulario para la zona rural contenía una sección
exclusiva para fincas, que indagaba por los cambios en
las áreas en producción y en la participación de los
miembros del hogar en las labores productivas.
ÁREA CALDAS QUINDÍO RISARALDA EJE
Rural 140 55 78 273
Urbana 255 197 277 729
Total 395 252 355 1.002
Luego de la realización de la prueba piloto, la encuesta
se aplicó en los meses de agosto y septiembre de 2003
a un total de 1.002 hogares de catorce municipios de
230

Anexos
la región. A continuación se presenta la distribución
de los hogares encuestados por departamento.
D. Metodología de recolección de
información cualitativa
A través de entrevistas individuales y de grupo y del
desarrollo de talleres subregionales, departamentales
y regionales, se obtuvo información cualitativa sobre
la percepción de actores relevantes en los ámbitos
municipales, departamentales y regional sobre diferentes
aspectos relacionados con la crisis cafetera.
Talleres
En total se realizaron trece talleres, de los cuales tres
fueron regionales y diez zonales, con asistencia de 314
personas.
En total, asistieron 111 personas a los talleres regionales.
Los talleres zonales fueron los siguientes:
Salamina: con representantes del mismo municipio 2 .
Anserma: con participación de Anuc, Policía, estudiantes,
madres cabeza de hogar, líderes campesinos,
estudiantes, comerciantes y representantes de
usuarios de servicios públicos, y participaron delegados
de Risaralda, Riosucio y Supía.
Oriente de Caldas en Manzanares: con representantes
de los municipios de Manzanares, Marquetalia
y Pensilvania. Es necesario anotar que se conformó
una sola mesa que abordó todos los temas.
Victoria: delegados de este mismo municipio, debido
a las dificultades de transporte y distancia para
asistir al taller del oriente.
Armenia: asistieron delegados de Circacia, Filandia
y Salento
La Tebaida: asistieron delegados de Montenegro y
Quimbaya
Calarcá: asistieron delegados, Buenavista, Córdoba,
Génova y Pijao
Apía: asistieron delegados de Apía, Mistrató, Pueblo
Rico, Quinchía y Guática.
La Virginia: asistieron delegados de La Virginia, Santuario,
Balboa, La Celia y Belén de Umbría.
Pereira: asistieron delegados de Pereira, Santa Rosa
y Dosquebradas.
Para cada uno de estos talleres fueron convocados
miembros de la administración municipal (alcalde,
secretarios, Umatas), miembros de los concejos municipales,
rectores de los colegios, representantes de la
casa de cultura, directores de los comités municipales
de cafeteros, consejo municipal de desarrollo rural,
consejo de planeación, parroquias, instituciones como
la Policía, ICBF, directores de hospitales, líderes comunitarios,
Anuc, universidades, ONG, candidatos a las
alcaldías y a los concejos y representantes de los gremios
y de la empresa privada.
En total, asistieron 203 personas a los talleres zonales,
que se distribuyeron de la siguiente manera entre los departamentos:
Caldas: 51, Quindío: 100, Risaralda: 52.
Los talleres regionales se realizaron en:
Pereira
Manizales
Armenia
Mesas de los talleres
Cada uno de los talleres realizados se organizó en tres
mesas de trabajo:
Mesa 1. Pobreza y violencia
Mesa 2. Económico-productivo
Mesa 3. Institucionalidad
En cada una de estas mesas se propuso una hipótesis que
se buscó comprobar a través de la discusión de dos
preguntas. Así en la Mesa 1: pobreza y violencia se
planteó como hipótesis: «El índice de desarrollo humano
se ha venido deteriorando en la región» con las siguientes
preguntas para el trabajo de los participantes:
¿Qué oportunidades y fortalezas identifican en sus
municipios y en la región para mejorar el IDH y
disminuir la pobreza
2 No asistieron delegados de los municipios de Pácora y Aguadas.
231

Eje Cafetero Un pacto por la región
A partir de las oportunidades y fortalezas identificadas,
¿qué proponen en términos de qué hacer,
quién lo haría, dónde y cómo hacer lo que haya que
hacer para mejorar el IDH y disminuir la pobreza
La Mesa 2: económico-productivo trabajó con la siguiente
hipótesis: “La crisis cafetera ha profundizado la
crisis económica que se vive en las zonas urbanas de la región,
ha cambiado la estructura productiva y ha frenado el
crecimiento económico y a la vez ha aumentado la desigualdad”.
Esto se discutió con las preguntas:
¿Qué oportunidades y fortalezas identifica en su
municipio y en la región para enfrentar la crisis económica
¿Qué alternativas productivas identifica en su municipio
y en la región para enfrentar la crisis cafetera
La Mesa 3: institucionalidad revisó la hipótesis «El
accionar institucional ha variado a partir de la crisis cafetera»
con base en las preguntas:
Dada la crisis socioeconómica, ¿qué propuestas formulan
sobre el quehacer de las instituciones (entidades
públicas, privadas, gremios, comunidad organizada
a nivel local, regional)
¿Cuáles son sus propuestas sobre el quehacer de la
agremiación cafetera en tiempos de crisis
Mecánica de trabajo de las mesas
Una vez reunidos los integrantes de cada mesa se procedió
de la siguiente forma:
Se eligió un moderador con la función de coordinar
los debates, procurar que el trabajo de la mesa giraba
alrededor del tema propuesto; coordinar el uso
de la palabra (procurando evitar intervenciones muy
largas, repetidas o referidas a temas no relacionados);
garantizar respeto hacia los participantes y sus
ideas, y procurando hacer del trabajo en comisión
una oportunidad para que todos participaran, aportaran
y fueran parte del esfuerzo por encontrar alternativas
viables al manejo de la crisis.
Se designaron dos (2) relatores cuya tarea consistió
en preparar el informe a los demás participantes
sobre lo construido en la mesa, recogiendo las propuestas
y los argumentos planteados
Se nombró un cronometrista (administrador del
tiempo) para que controlara que las intervenciones
no duraran más de lo acordado por los miembros de
la mesa, para que las discusiones no se alargaran y
las propuestas fueran recogidas en el tiempo necesario
para que los relatores prepararan su informe
para presentar en plenaria.
El tiempo de trabajo de cada mesa se calculó en cuarenta
minutos, lapso en el cual se deberían acordar las
reglas del juego dentro de la mesa, nombrar los dignatarios,
iniciar las conversaciones, concretar las propuestas
y preparar la presentación ante el plenario de los
resultados obtenidos.
Entrevistas
Se realizaron en total 59 entrevistas (25 en Caldas, 20
en Quindío y 14 en Risaralda) cada una de 25 preguntas
abiertas relativas a generalidades sobre la crisis,
implicaciones, cambios en la función del Estado, cambios
en los roles institucionales y perspectivas. Estas
se aplicaron a miembros de los Comités de Cafeteros,
alcaldes, políticos, representantes de ONG, de los gremios,
del sector público, empresarios, académicos y
trabajadores. Anexo formato.
Organización y análisis de la información
La información recogida en cada uno de los talleres,
fue organizada por los relatores de acuerdo con las preguntas
que orientaron la discusión para la comprobación
de las hipótesis planteadas. De esta manera pudieron
agruparse para su análisis tanto las discusiones
como las propuestas en los mismos temas que tuvieron
las mesas de cada taller: pobreza y violencia, económico-productivo
e institucional.
Las respuestas individuales a cada una de las preguntas
de las entrevistas fueron compiladas por pregunta
y fueron clasificadas para obtener una frecuencia de
respuestas como insumo para el análisis. Por otra parte,
todas las respuestas correspondientes fueron organizadas
en cada uno de sus capítulos (generalidades,
implicaciones, cambios en la función del Estado, cambios
en los roles institucionales y perspectivas), facilitando
de este modo nuevas consultas sobre este material
y permitiendo el análisis por temas.
232

Anexos
Una de las características de este municipio caldense
es que tiene una esperanza de vida inferior al promedio
regional. Sin embargo, lo que más explica su ubicación
en el grupo es haber registrado un deterioro en
el logro educativo (por la caída en la cobertura en primaria)
y, especialmente, en el PIB per cápita. A diferencia
del anterior, La Dorada es el único municipio
de la región en donde no hay producción cafetera. En
su caso, la contracción en el PIB per cápita se explica
por el bajo dinamismo real de las actividades comeranexo
B
A. Características de los municipios de
prioridad máxima
1. Córdoba
Este municipio quindiano se caracteriza por tener indicadores
de longevidad y logro educativo inferiores a
los promedios de la región (este último, en razón de
su reducida cobertura en secundaria), y por haber experimentado
retrocesos en el PIB per cápita y el logro
educativo en el período de análisis. Mientras que la
caída en el componente de PIB per cápita se atribuye
principalmente a la pérdida de dinamismo real de la
actividad cafetera (y Córdoba es uno de los municipios
de la región más dependientes del café), el deterioro
en el logro educativo se explica por el aumento
en la tasa de analfabetismo.
2. Filadelfia
La inclusión de Filadelfia en el grupo de municipios de
máxima prioridad se atribuye a las siguientes razones:
por un lado, sus niveles iniciales inferiores a los
correspondientes promedios regionales en los índices
de logro educativo y PIB per cápita y, por el otro, su
deterioro en el índice de longevidad durante el período.
En cuanto al logro educativo, su bajo nivel se explica
principalmente por la reducida cobertura en secundaria.
Por su parte, la esperanza de vida disminuyó
cerca de un año en el período, por el aumento en la
tasa de mortalidad.
3. La Celia
El municipio de La Celia se caracteriza por tener uno
de los niveles regionales más bajos de PIB per cápita y
por haber experimentado un importante retroceso en
ese nivel durante el período. Se trata del municipio
del Eje Cafetero cuya economía es más dependiente
de la actividad cafetera, y esa dependencia, sumada a
la desfavorable coyuntura de precios del grano, ocasionó
el deterioro de su PIB per cápita. El municipio
registró, además, una caída de más de dos años en la
esperanza de vida de su población.
4. La Dorada
233

Eje Cafetero Un pacto por la región
cial y financiera. Finalmente, hay que señalar que La
Dorada es el segundo municipio más distante de la
capital del departamento.
5. Marulanda
Este municipio caldense –de sólo algo más de cuatro
mil habitantes, la mayor parte rurales, y uno de los
más distantes de la capital– tuvo al cierre del período
el menor nivel de desarrollo humano entre todos los
municipios de la región. Su PIB per cápita es particularmente
bajo y experimentó el mayor retroceso regional
en el período. Como se señaló en el primer capítulo
de este informe, ese retroceso se explica por la
reducción en la actividad primaria, particularmente
café, producción agrícola no cafetera (especialmente,
papa) y producción ovina. Luego de haberse destacado
por su producción de papa y por haber conformado
una cooperativa ovina que elaboraba productos de
lana de gran calidad, el municipio prácticamente perdió
esas dos actividades distintivas. Al crítico panorama
en materia económica, se suma el hecho de que la
esperanza de vida en Marulanda fue la que más se contrajo
en el período, por lo cual pasó a ser en el 2002 el
municipio del Eje con menor expectativa de vida (59.1
años). Es importante, sin embargo, señalar que la baja
población que tiene el municipio hace que la esperanza
de vida estimada sea muy volátil, y que se afecte
mucho por factores como la ocurrencia de un número
relativamente alto de muertes en rangos de edad bajos.
Eso fue lo que ocurrió precisamente en el 2002,
cuando se registraron siete defunciones entre personas
de 25 a 29 años de edad, que resulta un número
elevado para la población de ese municipio.
6. Mistrató
Como se mencionó en el primer capítulo, Mistrató es
uno de los más municipios más alejados de la capital
risaraldense y uno de los que tiene mayores problemas
de orden público en el departamento; adicionalmente,
tiene un alto grado de ruralidad. Posiblemente
esos factores, en particular el primero, influyen en los
bajos niveles de PIB per cápita y logro educativo de la
población. La magnitud de esos componentes en el
municipio es una de las menores en la región; más aún,
la cobertura en el nivel de secundaria fue la más baja
en los tres primeros años de análisis. Al bajo PIB per
cápita en el municipio se suma el retroceso que registró
el correspondiente índice en el período, y que se
atribuye, en gran medida, a la actividad cafetera (en
efecto, cerca de la tercera parte de la reducción del PIB
per cápita se explica por la caída real en el valor de la
producción de café).
7. Neira
Pese a su cercanía con la capital caldense, Neira tiene
dos características que determinan su inclusión en el
grupo de municipios de máxima prioridad: sus bajos
niveles en los indicadores de longevidad y PIB per
cápita entre los municipios de la región y el deterioro
que registró en los dos indicadores durante el período
de análisis. Con respecto al indicador de longevidad,
su contracción se explica porque en el 2002 el municipio
pasó a tener la mayor tasa de mortalidad en el
departamento, por lo cual su esperanza de vida se redujo
en casi cinco años frente al nivel inicial. Acerca
del PIB per cápita, la contracción que experimentó el
indicador en el período se atribuye, en primer lugar, a
la pérdida de dinamismo del sector pecuario y, en segundo
lugar, del sector cafetero.
8. Pensilvania
A pesar de que, en varios sentidos, este municipio
caldense (uno de los más retirados de la capital y altamente
rural) ha sido reconocido como modelo, dos
aspectos relacionados con el desarrollo humano lo sitúan
en el grupo de máxima prioridad. Esos aspectos
son su relativamente bajo PIB per cápita en el punto
de partida, pero, principalmente, la fuerte reducción
que experimentó su índice de longevidad en el período
consolidado de análisis. En efecto, debido al significativo
aumento en la tasa de mortalidad, la esperanza
de vida de la población de Pensilvania se redujo más
de cuatro años en el período.
9. Pueblo Rico
Éste es uno de los municipios risaraldenses más lejanos
de su capital y con mayores problemas de orden
público. Además, es uno de los más rurales del Eje
Cafetero. Tanto su reducido índice de PIB per cápita
como el retroceso que registró en ese y los demás componentes
del índice de desarrollo humano explican por
qué es un municipio de máxima prioridad. En cuanto
234

Anexos
a la importante contracción del índice de PIB per
cápita, se atribuye principalmente a la pérdida de dinamismo
real de su sector agrícola no cafetero. Por su
parte, el deterioro en el indicador de longevidad es el
resultado de la reducción (en un año) de la esperanza
de vida de la población, mientras que la disminución
del logro educativo se atribuye a la menor cobertura
escolar en primaria al cierre del período y a la reducción
en la tasa de alfabetismo.
10.Quinchía
Este municipio de Risaralda tiene una característica
que no sólo influye en su inclusión dentro de los de
prioridad máxima, sino que lo hace particularmente
vulnerable al limitar sus posibilidades futuras de desarrollo:
durante los cuatro años de análisis tuvo el
menor índice de PIB per cápita entre los municipios
de la región, nivel que se redujo en el período. Se trata
de un municipio altamente dependiente del café, cuyo
deterioro real precisamente explica el retroceso del PIB
per cápita municipal. Además, es uno de los municipios
más distantes de la capital del departamento y
uno de los más rurales del Eje.
11.Riosucio
Este municipio caldense se caracteriza por tener niveles
inferiores a los promedios regionales de longevidad
y PIB per cápita; además, este último componente del
índice de desarrollo humano se redujo en el período.
Acerca de su baja esperanza de vida (una de las menores
en la región), se explica por las altas tasas de mortalidad
del municipio (la mayor en el departamento,
durante tres de los cuatro años de análisis). Por su parte,
la contracción del índice de PIB per cápita se atribuye
a la fuerte disminución de la actividad pecuaria
en el municipio.
12.Risaralda
Risaralda 3 es uno de los municipios más rurales de la
región. Su inclusión entre los de prioridad máxima está
motivada por su relativamente bajo nivel de logro educativo
(en especial, en el nivel de secundaria), combinado
con la contracción de los otros dos componentes
del índice de desarrollo humano. Mientras que la
reducción en el índice de esperanza de vida fue ligera,
y se explica por un leve aumento en las tasas de mortalidad,
la caída en el índice de PIB per cápita fue más
fuerte y tiene sus raíces en la baja dinámica del sector
pecuario.
13.Salamina
Este municipio caldense tiene niveles inferiores a los
promedios regionales de los tres componentes del índice
de desarrollo humano, siendo particularmente
bajo el de PIB per cápita que, además, se contrajo en
el período. En cuanto al logro educativo, su baja magnitud
se explica por las reducidas coberturas en los
niveles secundario y superior. De otro lado, su esperanza
de vida es relativamente baja en razón de las
altas tasas de mortalidad (una de las cinco o seis más
altas en Caldas). Finalmente, la disminución del índice
de PIB per cápita tiene como causas las significativas
contracciones de las actividades cafetera, pecuaria
y agrícola no cafetera (principalmente, papa,
producto en el cual el municipio se había destacado a
nivel nacional).
14.Samaná
Se trata del municipio caldense 4 más alejado de la capital
departamental, y cuyas condiciones viales hacen
que el tiempo de recorrido entre ambos sea el más
largo. Adicionalmente, es el segundo municipio con
mayor grado de ruralidad en el Eje. Posiblemente esos
factores lo han hecho más vulnerable a los problemas
de orden público. Su reducido indicador de logro educativo
(el menor de los municipios de la región en el
año de partida), así como su bajo PIB per cápita y la
fuerte contracción de su indicador de longevidad explican
por qué es un municipio de prioridad máxima.
Es decir, pese a ser uno de los municipios más grandes
de la región y de tener uno de los mayores niveles de
actividad económica (ocupa el puesto 15 por la magnitud
de su PIB total), tiene problemas en los tres componentes
del índice de desarrollo humano. Con res-
3 Incluye a San José.
4
Incluye a Norcasia.
235

Eje Cafetero Un pacto por la región
pecto al logro educativo, Samaná tiene los menores
niveles de alfabetismo en Caldas (y, durante dos de
los cuatro años de análisis, en la región) así como la
cobertura más baja en el nivel de educación superior y
una de las más reducidas en el secundario. En cuanto
al indicador de longevidad, está muy determinado por
los problemas de orden público, que lo llevaron a perder
el primer lugar que tenía en esperanza de vida en
el departamento y el último en tasas de mortalidad
en el punto de partida (esta última se duplicó en el
período, por lo cual la expectativa de vida cayó en casi
seis años). Finalmente, el PIB per cápita, aunque siguió
siendo inferior al promedio regional, registró un
crecimiento en el período.
236

Anexos
anexo C
Estadísticas de desarrollo humano
Cuadro C.1
IDH por municipios. 1993-2003
VALOR ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO VARIACIÓN (EN PORCENTAJE) RANKING
MUNICIPIOS 1993 1997 2000 2002 93-97 97-00 00-02 1993 1997 2000 2002
1 Manizales 0.760 0.799 0.782 0.778 5.1 -2.1 -0.6 2 1 1 1
2 Pereira 0.776 0.795 0.758 0.771 2.5 -4.7 1.8 1 2 2 2
3 Dosquebradas 0.737 0.750 0.745 0.742 1.7 -0.6 -0.5 4 4 3 3
4 Balboa 0.749 0.759 0.727 0.733 1.3 -4.3 0.8 3 3 4 4
5 Santa Rosa de Cabal 0.703 0.724 0.716 0.728 3.1 -1.2 1.7 8 11 6 5
6 Armenia 0.733 0.709 0.700 0.714 -3.2 -1.3 2.1 5 15 16 6
7 Buenavista 0.688 0.718 0.714 0.710 4.4 -0.6 -0.6 11 13 7 7
8 Villamaría 0.700 0.722 0.707 0.706 3.2 -2.1 -0.1 9 12 9 8
9 Belén de Umbría 0.711 0.717 0.702 0.699 0.8 -2.1 -0.4 7 14 14 9
10 Marsella 0.714 0.705 0.683 0.689 -1.3 -3.1 0.9 6 18 19 10
11 Santuario 0.687 0.701 0.679 0.689 2.1 -3.2 1.5 13 20 21 11
12 Calarcá 0.687 0.734 0.719 0.688 6.8 -2.1 -4.2 12 10 5 12
13 Pijao 0.668 0.737 0.710 0.685 10.4 -3.7 -3.5 18 6 8 13
14 La Tebaida 0.651 0.682 0.700 0.680 4.8 2.6 -2.9 31 29 15 14
15 Filandia 0.686 0.737 0.703 0.678 7.4 -4.5 -3.6 14 7 13 15
16 Montenegro 0.629 0.707 0.695 0.675 12.4 -1.6 -2.9 44 16 17 16
17 Salento 0.665 0.671 0.679 0.673 1.0 1.2 -0.9 20 31 20 17
18 Apía 0.669 0.677 0.661 0.672 1.2 -2.5 1.7 17 30 23 18
19 Pácora 0.659 0.691 0.670 0.671 4.9 -2.9 0.1 24 25 22 19
20 Quimbaya 0.644 0.695 0.704 0.669 8.0 1.2 -5.0 36 21 12 20
21 Anserma 0.653 0.669 0.646 0.668 2.4 -3.5 3.5 27 36 32 21
22 Circasia 0.694 0.736 0.706 0.668 6.0 -4.1 -5.3 10 8 10 22
23 Viterbo 0.647 0.702 0.648 0.664 8.4 -7.7 2.5 34 19 30 23
24 Risaralda 0.662 0.692 0.659 0.659 4.5 -4.8 0.0 21 22 24 24
25 Córdoba 0.659 0.741 0.685 0.656 12.4 -7.5 -4.2 22 5 18 25
26 Marmato 0.634 0.661 0.631 0.654 4.2 -4.5 3.7 39 40 39 26
27 Chinchiná 0.651 0.691 0.652 0.654 6.1 -5.6 0.3 29 24 27 27
28 Supía 0.640 0.670 0.618 0.651 4.6 -7.7 5.3 37 34 45 28
29 Génova 0.680 0.735 0.704 0.651 8.1 -4.2 -7.6 15 9 11 29
30 Victoria 0.631 0.653 0.635 0.648 3.6 -2.8 2.1 43 44 37 30
31 Filadelfia 0.650 0.670 0.639 0.648 3.0 -4.6 1.4 33 33 35 31
32 Salamina 0.650 0.670 0.656 0.647 3.0 -2.1 -1.4 32 32 26 32
33 La Dorada 0.658 0.667 0.640 0.645 1.4 -4.0 0.8 25 37 34 33
34 Palestina 0.672 0.686 0.652 0.641 2.1 -5.0 -1.6 16 26 28 34
35 Aranzazu 0.633 0.662 0.649 0.640 4.5 -1.9 -1.4 40 39 29 35
36 Guática 0.635 0.647 0.642 0.638 2.0 -0.8 -0.6 38 45 33 36
37 La Virginia 0.622 0.631 0.627 0.638 1.4 -0.6 1.6 45 49 41 37
38 Pensilvania 0.652 0.705 0.657 0.637 8.1 -6.8 -3.1 28 17 25 38
39 Marquetalia 0.665 0.682 0.637 0.634 2.6 -6.6 -0.5 19 28 36 39
40 Belalcázar 0.619 0.692 0.633 0.631 11.8 -8.6 -0.2 46 23 38 40
41 Riosucio 0.633 0.657 0.626 0.631 3.8 -4.7 0.8 42 42 42 41
42 La Celia 0.647 0.662 0.630 0.629 2.3 -4.8 -0.2 35 38 40 42
43 Neira 0.659 0.669 0.647 0.628 1.5 -3.3 -2.9 23 35 31 43
44 La Merced 0.576 0.630 0.607 0.628 9.4 -3.6 3.4 51 50 46 44
45 Aguadas 0.604 0.654 0.623 0.623 8.4 -4.8 0.0 50 43 44 45
46 Manzanares 0.614 0.634 0.623 0.620 3.1 -1.7 -0.5 47 47 43 46
47 Pueblo Rico 0.655 0.639 0.606 0.619 -2.4 -5.1 2.1 26 46 47 47
48 Samaná 0.633 0.657 0.606 0.614 3.8 -7.7 1.4 41 41 48 48
49 Mistrató 0.613 0.611 0.598 0.611 -0.3 -2.2 2.1 48 51 51 49
50 Quinchía 0.610 0.632 0.599 0.608 3.6 -5.1 1.5 49 48 50 50
51 Marulanda 0.651 0.685 0.604 0.568 5.2 -11.8 -5.9 30 27 49 51
Fuente: IRDH Eje Cafetero, PNUD - Crece, 2004.
237

Eje Cafetero Un pacto por la región
anexo C
Continuación
Cuadro C.2
Índice de logro educativo por municipios. 1993-2002
VALOR ÍNDICE DE LOGRO EDUCATIVO VARIACIÓN (EN PORCENTAJE) RANKING
MUNICIPIOS 1993 1997 2000 2002 93-97 97-00 00-02 1993 1997 2000 2002
1 Manizales 0.896 0.893 0.893 0.889 -0.3 0.0 -0.4 1 2 1 1
2 Pereira 0.875 0.896 0.855 0.866 2.3 -4.5 1.2 2 1 2 2
3 Supía 0.825 0.798 0.806 0.850 -3.2 1.0 5.5 6 11 10 3
4 Santa Rosa de Cabal 0.819 0.843 0.836 0.844 3.0 -0.8 1.0 8 5 3 4
5 Villamaría 0.857 0.848 0.834 0.840 -1.1 -1.6 0.7 3 4 4 5
6 Dosquebradas 0.844 0.849 0.826 0.832 0.6 -2.8 0.7 4 3 5 6
7 La Virginia 0.816 0.820 0.807 0.819 0.5 -1.6 1.5 10 7 9 7
8 Riosucio 0.816 0.810 0.808 0.812 -0.8 -0.3 0.5 9 10 8 8
9 Marmato 0.779 0.757 0.771 0.810 -2.8 1.8 5.0 20 26 22 9
10 Neira 0.796 0.786 0.785 0.806 -1.3 0.0 2.6 15 14 13 10
11 Santuario 0.774 0.774 0.781 0.806 0.0 0.9 3.2 25 20 15 11
12 Armenia 0.833 0.824 0.821 0.805 -1.0 -0.4 -1.9 5 6 7 12
13 Marsella 0.801 0.790 0.789 0.797 -1.4 -0.1 1.0 13 12 12 13
14 Pensilvania 0.776 0.781 0.780 0.794 0.6 -0.2 1.8 23 16 17 14
15 Calarcá 0.800 0.816 0.801 0.790 2.0 -1.8 -1.4 14 8 11 15
16 Circasia 0.802 0.813 0.821 0.790 1.4 1.0 -3.9 12 9 6 16
17 Anserma 0.779 0.770 0.771 0.786 -1.1 0.1 1.9 21 21 20 17
18 Salento 0.735 0.735 0.737 0.781 0.0 0.2 6.0 39 37 36 18
19 Viterbo 0.790 0.776 0.771 0.779 -1.7 -0.7 1.1 17 19 23 19
20 La Dorada 0.787 0.778 0.771 0.774 -1.2 -0.9 0.4 18 18 21 20
21 Belén de Umbría 0.780 0.779 0.771 0.774 -0.1 -1.0 0.4 19 17 24 21
22 La Tebaida 0.763 0.755 0.755 0.773 -1.0 -0.1 2.4 30 27 29 22
23 Chinchiná 0.802 0.789 0.774 0.772 -1.7 -1.9 -0.2 11 13 19 23
24 Aranzazu 0.768 0.755 0.762 0.770 -1.7 0.9 1.0 26 28 27 24
25 Salamina 0.768 0.766 0.744 0.767 -0.3 -2.9 3.1 27 22 32 25
26 Pácora 0.765 0.754 0.765 0.765 -1.5 1.5 0.1 29 30 26 26
27 Marquetalia 0.778 0.745 0.754 0.762 -4.3 1.2 1.1 22 33 30 27
28 Guática 0.767 0.735 0.753 0.759 -4.1 2.4 0.9 28 36 31 28
29 Apía 0.790 0.763 0.756 0.758 -3.4 -1.0 0.3 16 25 28 29
30 Filadelfia 0.756 0.745 0.742 0.755 -1.5 -0.5 1.8 32 32 34 30
31 Risaralda 0.742 0.726 0.721 0.754 -2.1 -0.7 4.6 36 38 40 31
32 Balboa 0.723 0.765 0.743 0.750 5.7 -2.9 0.9 43 24 33 32
33 Palestina 0.763 0.704 0.734 0.748 -7.7 4.1 2.0 31 45 38 33
34 Filandia 0.775 0.782 0.775 0.743 0.8 -0.9 -4.1 24 15 18 34
35 Victoria 0.728 0.707 0.715 0.742 -2.9 1.2 3.8 40 44 44 35
36 Marulanda 0.724 0.717 0.720 0.741 -0.9 0.3 3.0 41 41 42 36
37 Quinchía 0.743 0.745 0.726 0.738 0.3 -2.6 1.7 35 31 39 37
38 Quimbaya 0.744 0.744 0.766 0.738 0.1 3.0 -3.7 34 34 25 38
39 La Celia 0.738 0.726 0.735 0.735 -1.7 1.3 0.0 38 39 37 39
40 Pijao 0.752 0.766 0.785 0.732 1.9 2.5 -6.7 33 23 14 40
41 Montenegro 0.741 0.742 0.739 0.730 0.2 -0.4 -1.2 37 35 35 41
42 Belalcázar 0.709 0.704 0.707 0.730 -0.7 0.5 3.2 46 46 45 42
43 Génova 0.824 0.754 0.780 0.727 -8.5 3.4 -6.8 7 29 16 43
44 Manzanares 0.706 0.686 0.681 0.703 -2.9 -0.7 3.2 47 47 46 44
45 Córdoba 0.724 0.710 0.715 0.703 -1.9 0.7 -1.8 42 43 43 45
46 Pueblo Rico 0.719 0.721 0.674 0.701 0.4 -6.6 4.0 45 40 47 46
47 La Merced 0.706 0.675 0.673 0.697 -4.3 -0.3 3.4 48 48 48 47
48 Samaná 0.678 0.670 0.635 0.693 -1.2 -5.2 9.1 51 50 51 48
49 Aguadas 0.699 0.673 0.668 0.689 -3.7 -0.6 3.1 49 49 50 49
50 Mistrató 0.685 0.662 0.668 0.684 -3.2 0.9 2.4 50 51 49 50
51 Buenavista 0.721 0.714 0.720 0.681 -1.0 0.9 -5.4 44 42 41 51
Fuente: IRDH Eje Cafetero, PNUD - Crece, 2004.
238

Anexos
anexo C
Continuación
Cuadro C.3
Índice de longevidad por municipios. 1993-2002
VALOR ÍNDICE DE LONGEVIDAD VARIACIÓN (EN PORCENTAJE) RANKING
MUNICIPIOS 1993 1997 2000 2002 93-97 97-00 00-02 1993 1997 2000 2002
1 Belén de Umbría 0.810 0.823 0.854 0.848 1.6 3.8 -0.7 2 4 1 1
2 Buenavista 0.768 0.784 0.831 0.832 2.1 6.0 0.0 9 13 3 2
3 Dosquebradas 0.837 0.822 0.852 0.812 -1.8 3.7 -4.8 1 5 2 3
4 Santa Rosa de Cabal 0.782 0.780 0.801 0.795 -0.2 2.7 -0.7 6 15 5 4
5 Quinchía 0.770 0.786 0.780 0.788 2.1 -0.8 1.1 7 12 11 5
6 Victoria 0.705 0.760 0.765 0.782 7.7 0.6 2.3 29 27 17 6
7 Salento 0.801 0.767 0.799 0.782 -4.2 4.1 -2.1 3 20 7 7
8 Aguadas 0.717 0.817 0.807 0.781 13.9 -1.2 -3.2 27 7 4 8
9 Manzanares 0.739 0.761 0.800 0.779 3.1 5.1 -2.6 19 24 6 9
10 La Merced 0.614 0.816 0.738 0.773 32.9 -9.5 4.7 49 8 27 10
11 Apía 0.755 0.745 0.781 0.768 -1.3 4.9 -1.6 14 35 10 11
12 Guática 0.755 0.748 0.771 0.763 -1.0 3.1 -1.0 15 32 15 12
13 Marsella 0.765 0.761 0.762 0.763 -0.5 0.2 0.2 10 25 19 13
14 Pácora 0.726 0.784 0.754 0.762 8.1 -3.8 1.0 23 14 21 14
15 Villamaría 0.758 0.730 0.756 0.761 -3.7 3.6 0.6 13 37 20 15
16 La Celia 0.783 0.768 0.763 0.760 -2.0 -0.6 -0.4 5 18 18 16
17 Mistrató 0.747 0.730 0.754 0.760 -2.3 3.3 0.8 17 38 22 17
18 Pereira 0.758 0.768 0.735 0.755 1.2 -4.2 2.7 11 19 28 18
19 Pueblo Rico 0.770 0.754 0.746 0.753 -2.1 -1.1 1.0 8 29 25 19
20 Filandia 0.751 0.820 0.784 0.740 9.2 -4.5 -5.6 16 6 9 20
21 Calarcá 0.683 0.774 0.771 0.738 13.3 -0.4 -4.2 35 16 14 21
22 Circasia 0.718 0.826 0.769 0.735 15.1 -6.9 -4.5 26 3 16 22
23 Pijao 0.650 0.755 0.698 0.735 16.1 -7.6 5.3 42 28 36 23
24 Aranzazu 0.677 0.710 0.720 0.731 4.8 1.5 1.5 38 44 31 24
25 Anserma 0.688 0.695 0.673 0.730 1.0 -3.1 8.5 31 47 42 25
26 Córdoba 0.687 0.886 0.724 0.730 29.0 -18.3 0.9 32 1 30 26
27 Balboa 0.732 0.719 0.714 0.725 -1.8 -0.7 1.6 20 41 33 27
28 Montenegro 0.603 0.766 0.777 0.722 27.0 1.4 -7.1 50 21 12 28
29 Marmato 0.677 0.760 0.673 0.721 12.3 -11.4 7.1 37 26 41 29
30 Risaralda 0.726 0.791 0.749 0.721 9.0 -5.4 -3.7 21 11 23 30
31 Santuario 0.724 0.745 0.710 0.717 2.9 -4.7 0.9 24 34 34 31
32 Salamina 0.686 0.724 0.741 0.712 5.4 2.4 -3.9 33 39 26 32
33 Filadelfia 0.726 0.753 0.703 0.711 3.7 -6.5 1.1 22 30 35 33
34 Armenia 0.714 0.648 0.640 0.710 -9.2 -1.4 11.0 28 50 50 34
35 Quimbaya 0.640 0.749 0.777 0.707 17.0 3.8 -9.0 44 31 13 35
36 Manizales 0.660 0.721 0.716 0.705 9.3 -0.7 -1.5 40 40 32 36
37 La Tebaida 0.678 0.747 0.788 0.697 10.2 5.4 -11.6 36 33 8 37
38 Viterbo 0.649 0.765 0.665 0.687 17.8 -13.0 3.2 43 22 45 38
39 Samaná 0.783 0.797 0.748 0.686 1.7 -6.1 -8.2 4 9 24 39
40 La Dorada 0.670 0.673 0.687 0.685 0.5 2.1 -0.3 39 49 38 40
41 Génova 0.636 0.794 0.727 0.672 24.9 -8.4 -7.6 45 10 29 41
42 Chinchiná 0.657 0.704 0.670 0.671 7.2 -4.8 0.1 41 45 43 42
43 Belalcázar 0.622 0.770 0.675 0.667 23.9 -12.3 -1.2 48 17 40 43
44 Marquetalia 0.745 0.740 0.664 0.658 -0.8 -10.2 -1.0 18 36 46 44
45 Pensilvania 0.723 0.762 0.694 0.655 5.3 -8.8 -5.6 25 23 37 45
46 La Virginia 0.602 0.636 0.658 0.653 5.7 3.4 -0.7 51 51 48 46
47 Riosucio 0.634 0.695 0.649 0.653 9.7 -6.6 0.6 46 46 49 47
48 Palestina 0.704 0.714 0.682 0.644 1.4 -4.4 -5.6 30 43 39 48
49 Supía 0.629 0.689 0.589 0.620 9.5 -14.4 5.2 47 48 51 49
50 Neira 0.686 0.715 0.668 0.606 4.2 -6.6 -9.3 34 42 44 50
51 Marulanda 0.758 0.852 0.661 0.568 12.4 -22.5 -14.0 12 2 47 51
Fuente: IRDH Eje Cafetero, PNUD - Crece, 2004.
239

Eje Cafetero Un pacto por la región
anexo C
Continuación
Cuadro C.4
Índice de PIB per cápita por municipios. 1993-2002
VALOR ÍNDICE DE PIB PER CÁPITA VARIACIÓN (EN PORCENTAJE) RANKING
MUNICIPIOS 1993 1997 2000 2002 93-97 97-00 00-02 1993 1997 2000 2002
1 Manizales 0.724 0.782 0.738 0.740 8.0 -5.7 0.2 2 2 1 1
2 Balboa 0.793 0.793 0.723 0.723 0.0 -8.8 0.0 1 1 2 2
3 Pereira 0.693 0.721 0.682 0.693 4.1 -5.4 1.6 3 3 3 3
4 Armenia 0.651 0.654 0.638 0.627 0.4 -2.4 -1.8 4 7 5 4
5 Buenavista 0.575 0.656 0.590 0.617 14.1 -10.0 4.5 9 6 8 5
6 Pijao 0.603 0.691 0.648 0.589 14.6 -6.2 -9.2 5 4 4 6
7 Dosquebradas 0.530 0.578 0.558 0.582 9.1 -3.5 4.4 18 18 12 7
8 Montenegro 0.543 0.613 0.571 0.574 12.9 -6.9 0.7 16 10 10 8
9 La Tebaida 0.511 0.543 0.557 0.570 6.3 2.6 2.2 22 28 13 9
10 Quimbaya 0.547 0.593 0.569 0.562 8.3 -4.1 -1.2 14 14 11 10
11 Génova 0.580 0.657 0.606 0.554 13.2 -7.8 -8.6 6 5 7 11
12 Filandia 0.532 0.608 0.551 0.551 14.3 -9.4 0.0 17 12 14 12
13 Santa Rosa de Cabal 0.508 0.550 0.510 0.545 8.2 -7.3 6.9 23 25 21 13
14 Santuario 0.562 0.585 0.546 0.544 4.1 -6.7 -0.2 12 16 15 14
15 Calarcá 0.578 0.611 0.583 0.537 5.7 -4.6 -7.9 7 11 9 15
16 Córdoba 0.568 0.626 0.615 0.535 10.3 -1.7 -13.0 10 9 6 16
17 Palestina 0.548 0.639 0.539 0.532 16.6 -15.6 -1.3 13 8 16 17
18 Viterbo 0.503 0.564 0.507 0.525 12.2 -10.2 3.7 24 21 22 18
19 Chinchiná 0.494 0.580 0.512 0.518 17.4 -11.7 1.2 27 17 20 19
20 Villamaría 0.485 0.589 0.530 0.517 21.4 -10.0 -2.4 29 15 17 20
21 Marsella 0.577 0.564 0.497 0.507 -2.3 -11.9 2.0 8 22 26 21
22 Risaralda 0.518 0.559 0.506 0.501 7.9 -9.3 -1.0 20 24 23 22
23 Belalcázar 0.525 0.601 0.515 0.496 14.5 -14.3 -3.7 19 13 19 23
24 Apía 0.463 0.524 0.445 0.490 13.3 -15.1 10.1 36 31 38 24
25 Anserma 0.493 0.542 0.493 0.489 9.9 -9.1 -0.7 28 29 28 25
26 Pácora 0.485 0.534 0.492 0.487 10.1 -7.8 -1.1 30 30 29 26
27 Supía 0.466 0.522 0.459 0.482 12.1 -12.1 5.2 35 32 36 27
28 Marquetalia 0.471 0.562 0.493 0.482 19.5 -12.3 -2.3 32 23 27 28
29 Circasia 0.563 0.568 0.526 0.480 1.0 -7.4 -8.8 11 20 18 29
30 Filadelfia 0.467 0.511 0.472 0.477 9.3 -7.7 1.1 34 36 33 30
31 La Dorada 0.516 0.550 0.462 0.476 6.5 -16.0 3.1 21 26 35 31
32 Belén de Umbría 0.544 0.549 0.479 0.475 0.9 -12.7 -1.0 15 27 32 32
33 Neira 0.495 0.506 0.487 0.472 2.4 -3.9 -2.9 26 37 30 33
34 Samaná 0.438 0.504 0.435 0.464 15.1 -13.7 6.6 44 38 39 34
35 Salamina 0.496 0.520 0.484 0.463 4.9 -7.0 -4.3 25 33 31 35
36 Pensilvania 0.456 0.572 0.497 0.461 25.3 -13.1 -7.2 39 19 25 36
37 Salento 0.458 0.511 0.503 0.456 11.7 -1.6 -9.2 38 35 24 37
38 La Virginia 0.449 0.436 0.417 0.440 -2.8 -4.5 5.6 41 49 43 38
39 Marmato 0.446 0.465 0.449 0.433 4.2 -3.3 -3.7 43 44 37 39
40 Riosucio 0.448 0.465 0.421 0.427 3.9 -9.5 1.4 42 43 42 40
41 Victoria 0.459 0.492 0.424 0.420 7.4 -13.9 -0.9 37 39 41 41
42 Aranzazu 0.454 0.520 0.463 0.418 14.3 -10.8 -9.9 40 34 34 42
43 La Merced 0.409 0.399 0.410 0.414 -2.3 2.8 0.8 46 50 44 43
44 Pueblo Rico 0.475 0.441 0.399 0.403 -7.2 -9.6 1.2 31 48 46 44
45 Aguadas 0.396 0.474 0.394 0.400 19.8 -16.9 1.6 49 42 47 45
46 Marulanda 0.470 0.485 0.432 0.395 3.2 -11.0 -8.5 33 41 40 46
47 Guática 0.382 0.459 0.402 0.392 20.2 -12.4 -2.4 50 45 45 47
48 La Celia 0.420 0.492 0.392 0.391 17.1 -20.4 -0.2 45 40 48 48
49 Mistrató 0.408 0.442 0.372 0.388 8.3 -15.9 4.4 47 47 50 49
50 Manzanares 0.398 0.454 0.389 0.378 13.9 -14.4 -2.7 48 46 49 50
51 Quinchía 0.316 0.364 0.292 0.298 15.3 -19.7 2.0 51 51 51 51
Fuente: IRDH Eje Cafetero, PNUD - Crece, 2004.
240

Anexos
anexo C
Continuación
Cuadro C.5
Cobertura bruta en primaria por municipios. 1993-2002
COBERTURA BRUTA EN PRIMARIA (EN %)
RANKING
MUNICIPIOS 1993 1997 2000 2002 1993 1997 2000 2002
1 La Tebaida 126.4 108.8 113.9 136.8 5 17 12 1
2 Salento 94.5 88.1 94.6 135.2 44 44 36 2
3 Santuario 133.8 110.3 122.1 133.1 4 14 5 3
4 Supía 118.8 120.0 122.2 130.8 12 5 4 4
5 Marsella 136.1 112.3 120.8 123.5 3 12 6 5
6 Balboa 107.3 108.8 116.9 122.1 29 16 8 6
7 Pueblo Rico 137.4 117.7 104.4 121.2 2 6 21 7
8 Pensilvania 113.7 129.0 123.4 120.9 19 1 3 8
9 Marmato 107.7 98.4 104.1 117.5 28 34 22 9
10 Neira 111.9 113.0 114.4 115.2 21 9 11 10
11 Quimbaya 94.4 101.7 112.9 114.5 45 28 13 11
12 La Virginia 124.2 103.8 106.7 114.5 7 24 18 12
13 Circasia 121.7 125.5 127.2 113.3 9 2 1 13
14 Calarcá 97.0 121.7 109.3 113.1 39 4 16 14
15 Victoria 107.0 111.8 117.2 112.5 30 13 7 15
16 Manizales 114.7 109.7 108.1 108.7 17 15 17 16
17 Génova 164.3 112.7 124.0 108.1 1 10 2 17
18 Santa Rosa de Cabal 124.8 101.0 106.1 107.9 6 29 20 18
19 Filandia 119.4 125.1 116.5 105.3 10 3 9 19
20 Montenegro 99.7 103.9 103.2 104.9 36 23 23 20
21 Riosucio 115.4 113.9 111.1 104.8 14 8 14 21
22 Pereira 119.3 106.8 101.1 104.5 11 20 26 22
23 Marquetalia 124.0 108.2 110.5 102.4 8 19 15 23
24 Belalcázar 94.5 104.2 102.2 102.2 43 22 24 24
25 Villamaría 113.2 108.3 98.8 99.3 20 18 28 25
26 Armenia 99.1 91.3 97.1 98.4 37 42 30 26
27 Risaralda 101.1 103.7 93.3 97.3 34 26 39 27
28 Anserma 98.3 99.0 98.6 97.2 38 31 29 28
29 Dosquebradas 108.0 96.2 96.8 96.6 27 37 31 29
30 Mistrató 109.2 74.7 88.7 96.3 24 47 45 30
31 Córdoba 108.4 97.3 92.6 95.9 25 35 42 31
32 Belén de Umbría 114.9 98.8 99.2 95.9 16 32 27 32
33 Viterbo 101.6 94.1 94.1 94.8 33 40 38 33
34 Quinchía 110.3 88.7 88.3 94.4 23 43 46 34
35 La Celia 108.2 94.3 96.2 94.1 26 39 33 35
36 La Dorada 106.1 100.6 96.3 93.7 31 30 32 36
37 Palestina 115.3 80.9 102.0 93.6 15 46 25 37
38 Guática 110.8 72.5 95.7 91.5 22 48 35 38
39 Filadelfia 96.6 98.7 93.1 91.0 41 33 40 39
40 Apía 115.7 91.3 94.1 90.9 13 41 37 40
41 Marulanda 89.8 95.6 91.5 90.8 47 38 43 41
42 Aranzazu 94.7 87.5 92.7 90.1 42 45 41 42
43 Pijao 86.7 115.8 114.8 89.9 48 7 10 43
44 Pácora 103.7 105.3 106.6 89.5 32 21 19 44
45 Samaná 90.2 103.7 73.4 89.1 46 25 48 45
46 Buenavista 114.6 112.5 95.9 85.1 18 11 34 46
47 Salamina 96.7 103.5 86.0 84.0 40 27 47 47
48 Chinchiná 100.8 96.4 88.8 83.6 35 36 44 48
49 Manzanares 71.7 67.6 63.1 62.6 50 50 50 49
50 La Merced 82.2 70.4 66.3 61.4 49 49 49 50
51 Aguadas 60.6 52.9 47.9 46.8 51 51 51 51
Fuente: IRDH Eje Cafetero, PNUD - Crece, 2004.
241

Eje Cafetero Un pacto por la región
anexo C
Continuación
Cuadro C.6
Cobertura bruta en secundaria por municipios. 1993-2002
COBERTURA BRUTA EN SECUNDARIA (EN %)
RANKING
MUNICIPIOS 1993 1997 2000 2002 1993 1997 2000 2002
1 Manizales 92.5 91.5 86.5 84.6 1 1 1 1
2 Supía 76.6 59.9 64.4 81.7 4 13 9 2
3 Villamaría 74.6 74.1 71.4 77.4 6 5 3 3
4 Pereira 88.4 86.6 75.3 74.6 2 2 2 4
5 La Tebaida 55.7 66.9 54.2 73.7 17 10 17 5
6 Armenia 81.2 82.3 67.4 73.4 3 3 6 6
7 Circasia 59.7 69.3 65.9 72.9 14 8 8 7
8 Calarcá 75.6 74.4 63.1 71.6 5 4 10 8
9 Salento 47.8 55.9 43.5 70.4 27 18 33 9
10 La Virginia 72.9 73.4 66.0 69.3 7 6 7 10
11 Pijao 65.4 58.4 68.6 68.5 11 15 5 11
12 La Dorada 69.6 70.5 69.2 67.0 9 7 4 12
13 Santa Rosa de Cabal 71.2 63.6 62.4 64.3 8 12 12 13
14 Dosquebradas 69.0 67.6 62.7 64.1 10 9 11 14
15 Montenegro 54.7 57.4 47.6 61.8 20 17 27 15
16 Salamina 55.1 54.5 52.4 60.3 18 21 20 16
17 Quimbaya 58.7 58.0 60.0 58.2 15 16 13 17
18 Viterbo 64.9 63.8 58.7 56.7 12 11 15 18
19 Pácora 48.8 49.7 58.0 56.3 26 23 16 19
20 Riosucio 55.8 58.6 58.8 56.0 16 14 14 20
21 Filandia 51.5 55.4 49.1 55.5 22 19 26 21
22 Marmato 44.7 48.1 52.3 55.2 32 26 21 22
23 Santuario 27.6 36.9 37.2 54.4 48 42 41 23
24 Córdoba 40.9 41.1 41.4 52.1 34 35 36 24
25 Neira 54.3 52.0 49.9 51.4 21 22 23 25
26 Marsella 48.9 47.6 42.9 49.1 25 28 35 26
27 Guática 37.8 35.9 35.8 48.8 39 43 43 27
28 Marquetalia 49.1 49.2 54.1 48.3 24 24 18 28
29 Belén de Umbría 40.0 39.0 39.2 47.3 36 38 38 29
30 Victoria 49.9 44.4 46.4 47.1 23 30 30 30
31 Buenavista 39.6 40.3 49.7 46.9 37 36 24 31
32 Anserma 45.8 44.2 45.2 46.8 31 31 31 32
33 Pensilvania 46.2 48.3 51.5 46.6 30 25 22 33
34 Palestina 46.6 44.1 47.6 46.1 29 32 28 34
35 Apía 47.1 38.3 38.2 45.7 28 40 40 35
36 Chinchiná 60.9 54.9 49.4 45.7 13 20 25 36
37 Génova 55.0 47.8 52.5 44.0 19 27 19 37
38 Risaralda 38.6 38.4 41.3 43.3 38 39 37 38
39 Aranzazu 40.5 43.4 44.1 41.5 35 34 32 39
40 Filadelfia 44.4 45.7 46.9 40.8 33 29 29 40
41 Belalcázar 37.6 40.0 43.4 39.2 40 37 34 41
42 Balboa 33.0 43.5 32.2 38.9 44 33 45 42
43 La Celia 33.3 21.9 32.5 38.1 43 50 44 43
44 La Merced 35.2 37.4 38.2 37.9 41 41 39 44
45 Quinchía 30.1 29.9 28.0 36.5 45 47 47 45
46 Marulanda 29.0 31.6 35.9 35.8 46 45 42 46
47 Pueblo Rico 27.8 29.0 21.0 35.7 47 48 50 47
48 Manzanares 33.6 32.4 31.6 31.6 42 44 46 48
49 Mistrató 20.4 18.8 19.5 31.4 51 51 51 49
50 Samaná 26.6 30.6 26.5 28.4 50 46 48 50
51 Aguadas 26.9 24.2 23.7 24.8 49 49 49 51
Fuente: IRDH Eje Cafetero, PNUD - Crece, 2004.
242

Anexos
anexo C
Continuación
Cuadro C.7
PIB por municipios. 1993-2002
(Miles de dólares)
MUNICIPIOS 1993 1997 2000 2002
1 Aguadas 15.028 28.571 18.547 18.017
2 Anserma 25.916 38.014 27.990 24.672
3 Apía 6.958 12.598 7.675 8.969
4 Aranzazu 7.989 13.051 9.281 6.391
5 Armenia 384.951 457.046 415.346 355.523
6 Balboa 18.683 23.949 20.452 23.716
7 Belalcázar 10.536 18.084 10.610 8.493
8 Belén de Umbría 21.485 27.021 17.491 15.231
9 Buenavista 4.447 8.700 5.669 6.096
10 Calarcá 63.563 88.834 76.415 53.170
11 Chinchiná 40.431 78.421 53.818 51.613
12 Circasia 20.052 23.547 18.933 12.374
13 Córdoba 5.736 9.379 8.809 4.988
14 Dosquebradas 100.280 168.145 151.967 161.796
15 Filadelfia 8.108 11.387 8.822 8.136
16 Filandia 9.320 16.546 11.871 10.813
17 Génova 10.706 18.893 13.883 9.197
18 Guática 4.325 8.599 6.000 5.068
19 La Celia 3.356 6.591 3.560 3.178
20 La Dorada 48.706 67.268 40.198 40.008
21 La Merced 4.252 4.480 4.799 4.451
22 La Tebaida 15.553 21.647 24.043 23.798
23 La Virginia 12.529 14.085 12.341 12.750
24 Manizales 794.771 1.234.549 936.474 852.004
25 Manzanares 10.730 17.126 11.843 10.235
26 Marmato 3.621 4.488 4.083 3.346
27 Marquetalia 7.866 14.830 9.651 8.110
28 Marsella 17.679 19.872 13.217 12.669
29 Marulanda 2.170 2.484 1.723 1.215
30 Mistrató 4.860 7.997 5.289 5.324
31 Montenegro 27.879 47.995 38.592 36.297
32 Neira 15.479 17.422 14.793 11.953
33 Pácora 11.334 16.501 12.600 10.946
34 Palestina 19.271 37.764 21.119 18.570
35 Pensilvania 12.918 26.763 16.209 11.439
36 Pereira 676.293 1.051.030 856.577 846.657
37 Pijao 9.844 18.468 14.441 9.178
38 Pueblo Rico 5.811 6.449 4.938 4.565
39 Quimbaya 28.073 41.506 37.204 32.816
40 Quinchía 6.281 10.869 7.013 6.550
41 Riosucio 21.110 25.158 18.819 17.391
42 Risaralda 14.726 20.124 14.313 12.359
43 Salamina 15.566 19.770 15.746 12.547
44 Salento 3.645 5.792 5.471 3.786
45 Samaná 16.665 27.220 17.846 19.110
46 Santa Rosa de Cabal 37.718 60.890 47.305 52.526
47 Santuario 13.218 17.783 13.137 11.259
48 Supía 11.518 17.500 11.761 12.162
49 Victoria 5.321 7.089 4.624 4.054
50 Villamaría 21.164 45.044 32.326 27.590
51 Viterbo 10.538 16.716 11.729 11.841
Fuente: IRDH Eje Cafetero, PNUD - Crece, 2004.
243

Anexos
anexo D
Participantes talleres y entrevistados
D.1
Alvarez Córdoba, Maria Victoria.
Alzate H., Pablo
Betancur Tirado, Fabio
Botero Gómez, Patricia
Calderón Acuña, Claudia Pilar
Franco Valencia, Álvaro Andrés
Gallego Valencia, Lida
ASISTENTES TALLERES EJE CAFETERO
Caldas
Coordinadora Centro Zonal ICBF Regional Quindío
Asesor, CIR
Arzobispo de Manizales
Investigadora, Universidad de Manizales
Ingeniera Civil, Secretaría de Obras Públicas de Manizales
Gerente, Andi
Directora, Comité Intergremial de Caldas
Giraldo Mejía, Wilson
Comisaria de Familia, Alcaldía Manzanares
Gómez Botero, Solano
Secretario de Gobierno, Alcaldía Manizales
González Gómez, Isabel Cristina Directora, Agenda de Innovación Ciencia y Tecnología
González Valencia, Óscar
Director, CIR
Henao Marín, José Ignacio Mercados Campesinos, JAL. Corregimiento 5
Hincapié Duque, Luis Horacio
Jaramillo, Pablo
Larotta Gallego, Luis Eduardo
López Moreno, Ligia
Mejía Arango, Fabio
Mejía Prieto, Bernardo
Pardo Trujillo, Beatriz E.
Ramírez Gómez, Gloria Esperanza
Ramos Niño, Marisol
Salazar G., Julieth
Salazar Henao, Miriam
Sánchez Posada, José Albeiro
Zapata Álvarez, Juan Felipe
Zapata Pérez, Pedro
Coordinador de Investigación, Universidad de Manizales
Líder Extensión Empresarial, Comité de Cafeteros de Caldas
Secretario de Planeación, Alcaldía Pácora
Subdirectora Adtiva. Doctorado ciencias sociales niñez y juventud,
Universidad de Manizales-Cinde
Director, Actuar
Director, Corporación para el Desarrollo de Caldas
Secretaria de Despacho, OOPP Municipio Manizales
Asesora, Pastoral Social
Director, ICBF Regional Quindío
Analista Planeación, Confamiliares
Investigadora, Universidad de Manizales
Jefe de Investigaciones Económicas,
Cámara de Comercio de Manizales
Secretario de Gobierno, Alcaldía Pácora
Director, Pensamiento sin fronteras
Agudelo González, Emersón
Agudelo M., Leidy Bibiana
Aladino Ramírez, Juan Pablo
Alzate N., Harolw
Anchico Angulo, Felipe
Andrade Gómez, Gustavo
Arango Montoya, Natalia
Arbeláez, Óscar
Ardila Pretal, Jersón
Arias, Mauricio
Ballesteros, Fabián
Bárcenal, Alex David
Barreto, Luz Janed
Barragán, Carlos Arturo
Barreto, Laddy Edith
Benítez, Luz Piedad
Betancourt Benítez, Ángela Yoana
Botero Vallecillas, Julián
Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Alcalde de Quimbaya
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Capitán, Subcomandante Estación Armenia, Policía Nacional
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Docente, Escuela Gabriela Mistral La Tebaida.
245

Eje Cafetero Un pacto por la región
anexo D
Continuación
Cano Madrid, Carolina
Cano, Diana
Castañeda Muñoz, Kristian O.
Correa Restrepo, Nelly
Correa Restrepo, Ruby
Cortés, Diana Milena
Daza Gómez, Ana Beatriz
De la Rosa B., Jhon
Díaz, Leidy Johana
Duarte Ortiz, Luz Estella
Duarte, César Fernando
Echeverri, Ramiro
Fernández, David Andrés
Flórez C., Sandra
García, Jhina
Giraldo, Daniel Alexander
Gómez, Ezequiel Darío
González, Jaime Alzate
Henao G., Ana Carolina
Jiménez, Zion Eierene
Londoño Prada, James
Londoño Z., Rubén Darío
López, Yuri Marcela
Luna Bernate, María Johana
Marín, Diana Patricia
Márquez J., Javier
Mayorga, Luz Mery
Muñoz, Leidy Alejandra
Murillo P., Yamile
Ocampo, Luz Stella
Ospina Guzmán, Mario
Perea Espinosa, Óscar Mauricio
Quindío (Continuación)
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío -Lenguas Modernas
Estudiante, Universidad del Quindío
Asociado, Cooperativa Los Quindos
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Docente, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Centro de Salud Pública, ISSQ
Estudiante, Universidad del Quindío
Coordinadora, Colegio Nacional Armenia
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Asesor de Planeación, Alcaldía Quimbaya
Rector, Instituto Educativo Marco Fidel Suárez
Pueblo Tapao Montenegro
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío -Gerontología
Estudiante, Universidad del Quindío
Profesional Planeación y Desarrollo, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Presidenta, Cómite Intergremial
Diálogo Democrático
Estudiante, Universidad del Quindío
Pérez González, Paula Andrea Estudiante, Universidad del Quindío
Pérez, Lina Johana
Estudiante, Universidad del Quindío
Polanía, Eddie Director, Quindío 2020
Ramírez, Alex Humberto
Estudiante, Universidad del Quindío
Ramírez, Claudia Juliana
Estudiante, Universidad del Quindío
Ramos Niño, Marisol
Riascos R., Ronal
Ríos, Diana Mayerli
Rivera, Sol Maiam
Rodriguez C., Luisa María
Ruiz O., Juan Carlos
Saén Arias, Bernardo
Salinas, Jhon Jairo
Santafé, Janet
Suárez Mejía, Diego.
Directora Regional, ICBF
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Coordinador, Redepaz
Estudiante, Universidad del Quindío
Presidente, Fenalco
246

Anexos
anexo D
Continuación
Tangarife J., Martha Victoria
Tatiana Trujillo, Leidy
Valderrama C., Dairo E
Valdés Mejía, Lucelly
Valencia Parra, Jairo
Valencia, María Raquel
Valencia, Mariluz
Vallejo Gerena, Sonia
Vega, Leonardo A.
Vega, Lucelly Adiela
Velasco, Ana Lucelly
Velásquez G., Gloria Nancy
Zuleta Henao, Diana Fernanda
Zúñiga, María Fernanda
Becerra Henríquez, Juan Pablo
Isaza V., Piedad
Jiménez Sepúlveda, John Jaime
Pérez Zapata, Leonel
Rendón, Juan Diego
Zapata, Carlos E .
Quindío (Continuación)
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Director de Gobierno, Alcaldía La Tebaida
Profesional Universitario, Planeación Municipal Armenia
Director de Núcleo, Secretaría de Educación Municipal-Armenia
Profesional Universitario, ICBF
Estudiante, Universidad del Quindío
Universidad del Quindío
Docente, Universidad del Quindío
Docente, Universidad del Quindío
Directora, Revista Diálogo Democrático
Personera de Armenia
Estudiante, Universidad del Quindío
Estudiante, Universidad del Quindío
Risaralda
Comité Departamental de Cafeteros
Sena
Cámara de Comercio de Dosquebradas
Alcaldía La Celia
Cámara de Comercio de Pereira
Sociedad Civil
247

Eje Cafetero Un pacto por la región
anexo D
Continuación
D.2
ASISTENTES TALLERES IDH
Caldas
Aguirre G., Luis Evelio
Sociedad Civil
Álvarez Castaño, Nelcy
Secretario de Desarrollo Social, Alcaldía de Palestina
Álvarez Loaiza, Héctor Fabio Docente, Colegio Pío XII Salamina
Arbeláez G., Carmen Tulia Subdirectora de Planeación, Corpocaldas
Arcila B., Arnobio A.
Consejal Anserma
Arena Quintana, Bellazmín Coordinadora de P royección, Universidad Autónoma de Manizales
B. de A., María Ligia Sociedad Civil
Benjumea, Blanca
Miembro Anuc
Benjumea, William
Transportador
Betancourt Escobar, Ángela María Coordinadora de Proyectos en Paz y Competitividad,
Universidad Autónoma de Manizales
Calderón Hernández, Gregorio Docente, Universidad Nacional de Colombia
Cárdenas Camargo, Roberto Ingeniero, Obras Públicas
Cárdenas, Diana Constanza Coordinadora de Gestión Ambiental, CEA
Universidad Autónoma de Manizales
Cifuentes Bedolla, Luz Deicy Sociedad Civil
Cifuentes Suárez, Jairo
Profesional, Corpocaldas
Cortez Gallo, José Silvio
Jubilado, Agricultor
Cortez, Luis Guillermo
Servicio de Extensión, Comité de Cafeteros de Anserma
Díaz Yépez, Robinson
Estudiante, Colegio de Occidente
Echeverri de P., Nelly
Pensionada
Echeverri Vélez, Patricia
Administrativa y Académica, Instituto Caldense para el Lliderazgo
Flórez Barco, Nancy
Comisarías de Familia, Alcaldía Neira
Franco Betancourt, Mauricio OATA, Alcaldía Marquetalia
Franco Gaviria, Luis Horacio Docente Universidad Autónoma de Manizales
Galvis García, Diana María Secretaria de Salud, Alcaldía Neira
Giraldo Giraldo, Claudia María Profesional de Desarrollo Social, Cámara de Comercio de Manizales
Gómez Arias, Juan Carlos Delegado, P olicía Nacional
Gómez Betancur, Bernardo Elías Umata, Alcaldía Pensilvania
Gómez Betancur, José Adalberto Directivo Docente, Secretaría de Educación
Gómez Botero, Solano
Secretario de Gobierno, Alcaldía Manzanares
Gómez, Carlos Alberto
Abogado, Nuevo P artido Candidato Alcaldía
González de L., Ana María Gerente, Fundación Luker
Iglesias, Manuel de J.
Miembro Anuc
Jaramillo Bernal, Rafael
Hacendado
León, Luis Ernesto
Estudiante, Colegio de Occidente
Londoño Barrios, César Augusto Director, Umata SDC
Mejía Álvarez, Fernando Hely Secretario General, Asamblea
Mejía Arango, Fabio
Director, Actuar
Mejía, Adriana Cristina
Directora Unidad de Desarrollo Regional,
Cámara de Comercio de Manizales
Montoya Arango, Alirio
Intendente, Policía Nacional
Morales Delgado, Jhovanny OATA, Alcaldía Marquetalia
Murillo Lozano, Samantha Psicorientadora, Colegio Llanadas
Ocampo Villegas, Argemiro Servicios Sociales Comcaja
248

Anexos
anexo D
Continuación
Osorio Aristizábal, Constanza
Osorio Ortiz, Carlos Alberto
Porras, Nelson.
Quintero, Jorge Andrés
Ramírez Grisales, Luis Enrique
Ramírez Londoño, Lina María
Soto Castaño, Martha Inés
Valencia, Antonio
Zuluaga Zuluaga, María Florencia
Agudelo, Luis Fernando.
Arbeláez L., Óscar.
Arciniegas, Jaime Alfonso.
Arias, Antonio J.
Arias, Janeth.
Baena, Jairo Mario.
Barco, Lía Amelia.
Beltrán Sáez, Narcés.
Beltrio, Francisco José.
Bernal, Luz Dari.
Betancourt González, Wilson.
Betancourt, Miguel Ángel.
Bolívar, César Augusto.
Botero, Aleya.
Botero, Sara Cecilia.
Bustos Rojas, Jaime.
Campuzano, Luis E.
Cardona, Javier.
Castillo Ortiz, Edwin.
Castro, Francisco.
Contreras, James.
Cruz, Juan Carlos.
Díaz, Luis Orlando.
Duque Ramírez, César.
Echeverri, Jorge Julio.
Echeverri, Ramiro.
Galindo, Luz Amanda.
Gallego A., Elsa Victoria.
Galvis Nieto, Marcelino.
García Ospina, Mario Alberto.
García, William.
Giraldo, Beatriz Elena.
Giraldo, María Teresa.
Giraldo, Martha María.
Gómez, Julieta.
Gómez, Luis Alfonso.
Goyes, Hernán Adolfo.
Caldas (Continuación)
Gerente Fundeca. Universidad Autónoma de Manizales
Instituto Técnico Anserma
Concejal Anserma
Alcaldía Anserma
Sociedad Civil
Directora Ejecutiva, Nutrir
Subdirector Servicios Sociales, Confamiliares
Alcaldía Supía
Docente, Colegio Pío XI Aranzazu
Quindío
Profesional Universitario, Planeación Departamental
Alcalde de Quimbaya
Concejal Municipio de Pijao
Presidente, Anuc
Secretaria de Educación Departamental
Personero de Montenegro
Directora PAB, Alcaldía de Salento
Director de Núcleo, Montenegro
Secretario de Despacho, Secretaría de Salud
Docente, Universidad del Quindío
Candidato al Concejo de La Tebaida
Alumno, Universidad del Quindío
Personero de La Tebaida
Docente, Colegio Santa Teresita La Tebaida
Rectora, Colegio Santa Teresa de Jesús Armenia
Supervisor, Secretaría de Educación Departamental
Asesor, Dian
Junta Barrio los Cristales, La Tebaida
SIL-Unicef
Rector, Colegio Marco Fidel Suárez Pueblo Tapao Montenegro
Candidato al Concejo de La Tebaida
Catedrático, Universidad del Quindío
Rector, Instituto Tebaida
Docente, Instituto Tebaida
Candidato al Concejo
Coordinador, Instituto Seccional de Salud del Quindío
Asistente de Sistematización, Proyecto La Escuela Busca el Niño
Presidente, Sociedad Colombiana de Arquitectos Armenia
Asesor, Universidad del Quindío
Asesor Jurídico, Personería de Calarcá
Docente, Universidad del Quindío
Coordinador PAB, Secretaría Salud Calarcá
Secretaría de Turismo Gobernación del Quindío
Abogada Profesional, Contraloría Departamental
Directora Desarrollo Educativo, Secretaría de Educación
Departamental
Coordinador, Instituto Génova
Director Ejecutivo, Cómite Intergremial
249

Eje Cafetero Un pacto por la región
anexo D
Continuación
Guerrero Torres, Ricardo.
Henao Kaffore, Liliana.
Hernández Jiménez, Jobany
Hortúa, Rodrigo
Hoyos, Claudia María
Isaza, Carlos Arturo
Jaramillo B., Fernando
Jaramillo M., Guillermo
Jiménez D., Guillermo
Jurado, Gloria Inés
Leal, Héctor E.
León Agudelo, Diego
León, Alba Lucía
Londoño L ., Idermán
Londoño Prada, James
Londoño, Claudia Janeth
Londoño, Jorge Hernando
Londoño, Rubén Darío
López Reina, Alfonso
López, Gabriel
López, Pablo Andrés
Macías, Alexis
Marín, Elizabeth
Márquez D., Nely
Martínez S., Betty
Martínez, Juan David
Martínez, Luis Fernando
Mejía López, Fernando
Mejía Botero, Mauricio
Morales, Óscar Hernando
Muñoz, Hernando
Murillo, Libardo
Noriega H., Blanca F.
Nossa, Francisco Antonio
Orozco H., Jaime
Ortiz, Luis Fernando
Parra, Rafael
Pérez, Aracelly
Pérez, Fernando Alberto
Restrepo, Néstor
Rincón, Jorge E.
Rodríguez, Henry
Rojas, María Melania
Romero, Carlos Mario
Roncancio Arias, William
Rueda, Gildardo
Salazar, Jorge Mario
Quindío (Continuación)
Coodinador, CASD
Odontóloga, Universidad Nacional de Colombia
Centro de Ayudas Educativas, Instituto Tebaida
Coordinador comunitario, Alcaldía La Tebaida
Directora de Planeación, Alcaldía de Salento
Crítico, Dane
Candidato a Alcaldía de La Tebaida
Director, Fenalco Quindío
Jefe Oficina, Dane Armenia
Directora, Hospital de Salento
Coordinador, Instituto General Santander Montenegro
Técnico en saneamiento, Oficna PAB La Tebaida
Directora Ejecutiva, Federación Quindiana de ONG
Alcalde de La Tebaida
Asesor, Planeación Municpal de Quimbaya
Universidad del Quindío
Docente, Colegio Santa Teresita La Tebaida
Rector, Colegio Marco Fidel Suárez Montenegro
Asesor, CRQ
Candidato al Concejo de La Tebaida
Director Medio Ambiente, Gobernación del Quindío
Barrio Alfonso López, La Tebaida
Directora Oficina, Secretaria del Interior y Desarrollo
Gobernación del Quindío
Gerente, Digiplot-SIL-Unicef
Presidente, Circulo de P eriodistas del Quindío
Sociedad Civil
Candidato al Concejo de La Tebaida
Director Economía, Universidad La Gran Colombia Armenia
Sociedad Civil
Subdirector, D AS
Rector, Instituto Quimbaya
Presidente, Cruz Roja de Salento
Coordinador, Escuela Gabriela Mistral La Tebaida
Candidato al Concejo de La Tebaida
Sociedad Civil - Salento
Pensionado, Universidad del Quindío
Rector, Universidad del Quindío
Docente, Magisterio Buenavista
Director, Casa de la Cultura de Pijao
Secretario de Gobierno, Alcaldía de Filandia
Docente, Magisterio Buenavista
Fiscal, Anuc
Coordinadora, Dirección de Núcleo La Tebaida
Jefe de Gestión, Policía Nacional
Candidato Alcaldía Córdoba
Presidente, Cómite de Cafeteros de Finlandia
Junta Directiva, Casa de la Cultura
250

Anexos
anexo D
Continuación
Salazar, Olga Lucía
Salinas, Jhon Jairo
Sánchez, Miriam E .
Sandoval, Alberto
Segura, María Edith
Trujillo Gil, Duberney
Valdés Mejía, Ruby
Valencia Parra, Jairo.
Valencia, Diego
Valencia, Doris
Vargas, Jesús
Vega, Leonardo A.
Vega, Luis O. Sargento Primero.
Velásquez, Luis Fernando
Victoria, César A.
Villamil, Mercedes
Agudelo V., Lina Alexandra
Arango, Óscar
Ballesteros, José
Blandón de M., Magdalena
Bohórquez Cortés, Gladys
Castaño, María Silvana
Cuartas Becerra., Elsa Beatriz
Duque Chica, Jaime Alberto
Duque Salazar, Juan Alejandro
Escobar Arias, Luz Estella
Figueroa, Albeiro
Franco Sollo, Gladys
Gallego Caicedo, Evelardo
García Montes, Miguel Fernando
Gil Buitrago, Marie Elena
Gómez G., Juan Enrique
González G., Rosalba
Guevara, Jaime
Gutiérrez, Aleyda
Hernández López, William
Hincapié H., Jorge L.
Hoyos, Jhon Jairo
Isaza, María Dilia
López G., José Darío
López, Emma Lucía
Marín Gallego, Mauricio
Martínez Sánchez, Luz María
Mejía Arango, Amanda
Molina Vera, Luis Arturo
Moncada M., Yesid Andrés
Montoya V., Diego Fernando
Quindío (Continuación)
Profesional Universitario, Contraloría Departamental
Coordinador, Redepaz Calarcá
Asesora, GTZ
Director, Planeación Departamental
Candidata a la Alcaldía de La Tebaida
Ingeniero Civil, Planeación y Desarrollo La Tebaida
Profesional Universitario, Planeación Armenia
Director Núcleo, Secretría de Educación de Armenia
Director, Igac
Docente, Escuela Rafael Uribe
Barrio Apolinar Londoño, La Tebaida
Docente, Universidad del Quindío
Comandante Seres, Policía del Quindío
Director, Fundación para el Desarrollo del Quindío
Jefe Mercadeo, Empresa de Energía del Quindío
Trabajadora Social, Secretaría de Salud de Armenia
Risaralda
Secretaría de Desarrollo Rural de Pereira
Universidad Tecnológica de Pereira
Junta Accion Comunal de Santuario
Voluntariado Vicentino
Alcaldía
Alcaldía La Virginia
Casa de la Cultura
Planeación Departamental
Proexport Colombia
Coopsam
Comité de Paneleros
Sena
Alcaldía Santuario
Hospital San José - Belén de Umbría
Consultor Independiente
Oficina Local Salud Apía
Alcaldía La Virginia
Presidente de los Comerciantes
Asociación de Juntas de Pueblo Rico
Imper La Virginia
Personería
Defensa Civil Apía
Presidenta del Concejo
Alcaldía Santuario
Alcaldía
Secretaría de Gobierno Quinchía
Planeación Departamental
Funcionaria, Secretaría Desarrollo Rural Pereira
Alcaldía de Balboa
Alcaldía de Belén
Alcaldía La Virginia
251

Eje Cafetero Un pacto por la región
anexo D
Continuación
Muñoz Osorio, Gonzaga
Murillo B., Luis Hernando
Naranjo Valencia, Henry
Osorio Flores, Germán
Osorio Valencia, Julián
Ospina L., Olga Liliana
Pareja Sierra, María Alejandra
Peña Franco, Lorena María
Peña López, Leonel
Pérez Aristizábal, Albeiro
Pulido, María Elena
Ramírez Chica, José Luis
Romero, Dora Cecilia
Salazar E., Samuel Eduardo
Saldarriaga Gaviria, Jesús Arbey
Salsar Grajales, Nelly
Sepúlveda Mosquera, Luz Dary
Sierra S., Germán Alberto
Uran Patiño, Jaime
Ustman S., Nilson Fernando
Zapata G., Luis Evelio
Risaralda (Continuación)
Consejo Territorial de Planeación Mistrató
Alcaldía de Apía
Hospital San Vicente de Paul -Santa Rosa
GTZ
Secretaría de Educación Pereira
Alcaldía de Apía
Alcaldía Santuario
Alcaldía Pueblo Rico
Alcaldía La Celia
Secretaría de Salud Dosquebradas
Personería Pueblo Rico
Cuerpo de Bomberos de Apía
Secretaría de Desarrollo Rural Dosquebradas
Fundación Universitaria del Área Andina
Área Metropolitana
Alcaldía de Belén
Umata- Pueblo Rico
Decano, UCPR
Asociación Apapebel
Instituto Municipal de Salud
Alcaldía de Apía
TOTAL ASISTENTES TALLERES
Asistentes taller Caldas 51
Asistentes taller Risaralda 52
Asistentes taller Quindío 100
Asistentes talleres regionales 111
Total asistentes talleres 314
252

Anexos
anexo D
Continuación
D.3
Angel, Alfonso
Arias, Ligia
Arias López, José Dolores
Armel Arenas, Gildardo
Bermudez M., Giomaneza
Buitrago Trujillo, Nestor
Cadena, Gabriel
Cardona, Francia
Cardona, Germán
Escobar Arias, Patricia
Gärtnert Trejos, Alejandro
Gómez, Diego
Gutiérrez, Oscar
Henao, Ismael
Mejía Prieto, Bernardo
Montes, Felipe
Montoya Escudero, Amparo
Ortíz, Oscar Arturo
Ramírez, Nestor Eugenio
Roncancio Mejía, Alfredo
Ruiz, Carlos Enrique
Tangarife Osorio, Dora Inés
Vallejo, César
Villada, Hernán de Jesús
Zuluaga, Oscar Iván
Arango Mora, Diego
Arbeláez, Oscar
Arcila Giraldo, Ricardo
Bustos, Jaime
Calle Holguín, Juan Carlos
Castellanos, William
Cujar, Jorge
Chacón, Gustavo
Echeverry Gómez, Ramiro
Espinosa, Leonor Rosario
Estrada Reveíz, Rodrigo
García Buitrago, Nestor
Huertas Moreno, Martha Liliana
Jaramillo Cárdenas, José Guillermo
ENTREVISTADOS
Caldas
Director Ejecutivo, Comité de Cafeteros de Caldas
Directora, Hogar Juvenil Campesino del Municipio de Victoria
Concejal municipio de Marquetalia, Líder Campesino
Director Ejecutivo, Cámara de Comercio de Manizales
Presidenta, Consultiva de Negritudes de Caldas
Gerente, Constructora Manizales
Director, Cenicafé
Exalcaldesa de la Merced, Líder social y política
Exalcalde de Manizales, Dirigente Político
Directora Fundación Fesco; Presidenta Junta Directiva
Federación de ONG de Caldas
Director Caja de Compensación Campesina Comcaja
Gerente, Cooperativa de Caficultores de Manizales
Diputado, Asamblea Departamental de Caldas
Director, Fundación Darío Maya
Director Ejecutivo, Corporación para el Desarrollo de Caldas
Gerente, Colombit S.A.
Directora Departamental, Asociación de Hogares Juveniles
de Caldas
Director CUT- Sintrelecol.
Alcalde Municipio de Manizales
Alcalde Municipio de Supía
Rector Universidad de Caldas.
Docente Escuela Nueva, Centro Educativo la Violeta
Rector Universidad Autónoma de Manizales
Promotor Asproinca
Senador de la República
Quindío
Dirigente Cafetero
Alcalde del Municipio de Quimbaya
Exgerente de Prominex
Supervisor de Educación, Secretaría de Educación Departamental
Gerente, Banco de la República Sucursal Armenia
Alcalde Municipio de Génova
Reinsertado, Dirigente Comunitario
Director Regional – Sena - Quindío
Subdirector Salud Pública, Instituto de Salud, Seccional Quindío
Directora, Quindío Solidario (Entidad de Economía Solidaria
de Segundo Grado)
Director Ejecutivo Cámara de Comercio de Armenia
Reinsertado M-19, Excongresista, Dirigente de la Izquierda
Democrática
Consultora en Programas de Nutrición y Seguridad Alimentaria
Gerente, Cooperativa de Caficultores del Quindío - Calarcá
253

Eje Cafetero Un pacto por la región
anexo D
Continuación
Lino González, Jorge
López, Gloria Helena
Polanía R., Eddie
Rojas, Miguel Ángel
Velásquez Echeverry, Luis Fernando
Vélez Sáenz, Juan Carlos
Arango Jimenez, Luis Enrique
Bedoya, Martha Elena
Crorwaith, Carlos Alfredo
García M., Claudia
Londoño Londoño, Israel
López Hoyos, Felipe
Orozco Restrepo, Juan Guillermo
Restrepo Gonzalez, Alberto
Salazar, Samuel Eduardo
Suarez, Aurelio
Vallejo de la Pava, Adriana
Vega Lemus, Mauricio
Vega, Nicolás
Villada, Jose Vicente
Quindío (Continuación)
Rector Colegio Instituto Montenegro. Dirigente Cívico
Funcionaria ICBF Quindío
Director Comité Técnico Corporación Visión y Plan Estratégico
Quindío 2020
Ms en Ciencias P olíticas, Periodista e Historiador
Director Fundación para el Desarrollo del Quindío
Director, Hospital Universitario San Juan de Dios de Armenia, ESE
Risaralda
Rector Universidad Tecnológica de Pereira
Funcionaria Alcaldía de Pereira
Asamblea Departamental
Secretaria de Planeación Departamental
Concejo Municipal
Caminos S.A.
Fundación para el Desarrollo del Risaralda
Comité Departamental de Cafeteros
Fundación Universitaria del Area Andina
Coordinador Unidad Cafetera
Funcionaria Alcaldía de Pereira
Cámara de Comercio de Pereira
Comité Intergremial
CUT
TOTAL ENTREVISTADOS
Entrevistados Caldas 25
Entrevistados Risaralda 14
Entrevistados Quindío 20
Total entrevistados 59
254

Glosario de siglas
Un pacto por la región
Informe Regional de Desarrollo Humano 2004

Informe Regional de Desarrollo Humano Colombia 2004
ACCI
AGC
AUC
BID
BM
CEDE
CEGA
CEIR
CEPAL
CIMS
CINDE
CINEP
CIR
CONPES
CRECE
CRIDEC
CRQ
DANE
DIAN
DIH
DNP
ECH
EDH
Agencia Colombiana de Cooperación Internacional
Apoyo gubernamental a cafeteros
Autodefensas Unidas de Colombia
Banco Interamericano de Desarrollo
Banco Mundial
Centro de Estudios sobre Desarrollo Económico
Centro de Estudios Ganaderos y Agrícolas
Centro de Estudios e Investigaciones Regionales
Comisión Económica para América Latina y el Caribe
Centro de Información de Mercados Sostenibles
Centro de Investigaciones y Estudios Avanzados en Niñez, Juventud,
Educación y Desarrollo
Centro de Investigación y Educación Popular
Centro de Investigaciones Socioeconómicas de Risaralda
Consejo de Política Económica y Social
Centro de Estudios Regionales Cafeteros y Empresariales
Consejo Regional Indígena de Caldas
Corporación Autónoma Regional del Quindío
Departamento Administrativo Nacional de Estadística
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
Derecho internacional humanitario
Departamento Nacional de Planeación
Encuesta continua de hogares del Dane
Encuesta de hogares del IRDH
257

Eje Cafetero Un pacto por la región
ELN
ENH
EPL
EPR
ERG
ERP
FAO
FARC-EP
FNCC
FOREC
IA
ICBF
ICFES
ICV
IDH
IGAC
IL
ILADES
ILE
IMC
INDH
IRDH
LLECE
NBI
Ejército de Liberación Nacional
Encuesta nacional de hogares del Dane
Ejército Popular de Liberación
Educación de la población rural
Ejército Revolucionario Guevarista
Ejército Revolucionario del Pueblo
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia- Ejército del Pueblo
Federación Nacional de Cafeteros de Colombia
Fondo para la Reconstrucción Económica y Social del Eje Cafetero
Índice de alfabetismo
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Instituto Colombiano de Fomento para la Educación Superior
Índice de condiciones de vida
Índice de desarrollo humano
Instituto Geográfico Agustín Codazzi
Índice de longevidad
Instituto Latinoamericano de Doctrina y Estudios Sociales
Índice de logro educativo
Índice de matrícula combinada
Informe nacional de desarrollo humano
Informe regional de desarrollo humano
Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación
Necesidades básicas insatisfechas
258

Informe Regional de Desarrollo Humano Colombia 2004
OIC
OIM
OMC
ONG
ONU
PEI
PIB
PNDH
PNDP
PNUD
PPA
PREAL
PRELAC
PROFAMILIA
RSS
SABER
SAT
SCAA
SCN
SENA
SISBÉN
SISD
Organización Internacional del Café
Organización Internacional para las Migraciones
Organización Mundial del Comercio
Organizaciones no gubernamentales
Organización de las Naciones Unidas
Programas educativos institucionales
Producto interno bruto
Programa nacional de desarrollo humano
United Nations Development Programme
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Paridad del poder adquisitivo
Proyecto de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina
y el Caribe
Proyecto Regional de Educación para América Latina y el Caribe
Asociación pro Bienestar de la Familia
Red de Solidaridad Social
Pruebas que utiliza el Sistema nacional de evaluación de la calidad
de la educación básica en Colombia
Sistema de aprendizaje tutorial
Asociación Americana de Cafés Especiales
Sistema de contabilidad nacional
Servicio Nacional de Aprendizaje
Sistema de selección de beneficiarios para programas sociales
Sistema de indicadores sociodemográficos
259

Eje Cafetero Un pacto por la región
SUR
UNDP
UNESCO
USAID
VIH/sida
Sistema único de registro de la Red de Solidaridad Social
United Nations Development Programme
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia
y la Cultura
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Síndrome de inmunodeficiencia adquirida
260

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El cálculo del índice de desarrollo humano para los municipios y departamentos
del Eje Cafetero (Caldas, Quindío y Risaralda) representa una juiciosa sistematización
y análisis de la realidad, un punto de partida para el debate acerca
del desarrollo humano, de la construcción de políticas tendientes a la superación
de la fragmentación y la exclusión social, económica y política y de la
obligada articulación a las dinámicas globalizantes.
Por tanto, este Informe no sólo busca aprehender esa realidad local a partir de
la crisis cafetera y económica de la región sino, con base en las entrevistas y los
talleres zonales y departamentales, y el propio diagnóstico, hacer una propuesta
de Pacto por el desarrollo humano del Eje Cafetero. Se refiere a algunas sugerencias
de cómo convertir la crisis cafetera en una oportunidad para aumentar
el empleo, mejorar la pertinencia de la educación, privilegiar el desarrollo rural
y consolidar formas locales de gobernabilidad democrática, y mediante todo lo
anterior alcanzar las metas del milenio para el Eje Cafetero. Este propósito cuenta
con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Se trata, en últimas, de contribuir a desatar un proceso a partir de dicho diagnóstico,
de tal forma que todas las fuerzas vivas de la región puedan contribuir no
sólo a neutralizar el evidente deterioro en el desarrollo humano sino además a
aprovechar más y mejor sus cambiantes oportunidades y fortalezas, y a reinventar
las bases sobre las cuales se construye una sociedad más equitativa, más desarrollada
y más estable democráticamente que la del resto del país.