Ley General de Cambio Climático (INECC)

Ley General de Cambio Climático
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIA Y
CAMBIO CLIMÁTICO (INECC)
Dirección General de Investigación en
Política y Economía Ambiental
12 de JULIO de 2012.

Ley General de Cambio Climático
PRIMERO.-
SEGUNDO.-
TERCERO.-
CUARTO.-
QUINTO.-
SEXTO.-
SÉPTIMO.-
OCTAVO.-
NOVENO.-
ARTÍCULOS TRANSITORIOS.
TÍTULOS:
DISPOSICIONES PRELIMINARES
DE LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
DEL INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGÍA Y CAMBIO
CLIMÁTICO
POLITICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO.
SISTEMA NACIONAL PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO.
EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO
CLIMÁTICO
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
PARTICIPACIÓN SOCIAL.
INSPECCIÓN Y VIGILANCIA, MEDIDAS DE
SEGURIDAD Y SANCIONES

Ley General de Cambio Climático. TITULO TERCERO.
TÍTULO TERCERO
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGÍA Y CAMBIO CLIMÁTICO
INECC (Art. 13-28)
Se crea el INECC, órgano público descentralizado para:
Realizar estudios de impactos económicos y políticas públicas sobre medio
ambiente y Cambio Climático.
Coordinar la investigación y transferencia de tecnología.
Coadyuvar en la preparación de recursos humanos.
Realizar análisis de prospectiva sectorial, y colaborar en la elaboración de
estrategias, planes, programas, indicadores, instrumentos y acciones.
Evaluación de la política Nacional sobre Cambio Climático.
Absorbería funciones, personal e infraestructura del actual Instituto Nacional de
Ecología.
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3

Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (OPD) y la
Coordinación de Evaluación
CONSEJO
CIUDADANO
Flujo de
Recomendaciones
Coordinación
de Evaluación
Junta de Gobierno
Preside SEMARNAT
7 Secretarias +
CONACYT
Director General
Designado por el
Ejecutivo
COMISIÓN
INTERSECRETARIAL e
integrantes del
SISTEMA
Secretario
Técnico
Titular del INECC y 6 Consejeros
Sociales remunerados,
seleccionados a través de
Convocatoria Pública por la
Comisión Intersecretarial
Director
administrativo
Director de
Mitigación
Director de
Adaptación
Director de
Ecología
Otras
direcciones…
oOrganismo Público descentralizado de la Administración Pública Federal.
oPersonalidad Jurídica.
oPatrimonio propio.
oAutonomía de gestión.
oSectorizado de SEMARNAT.
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Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático
Coordinar y realizar
estudios y proyectos
Tecnologías
sustentables
Brindar apoyo técnico
Análisis
Evaluación
• Investigación científica, tecnológica
• Conjunto con instituciones de investigación, académicas,
públicas, privadas, nacionales o extranjeras.
• Promoción
• Difusión
• Secretaria
• Prospectiva sectorial, planes, programas , instrumentos,
acciones.
• Cumplimiento de Adaptación y Mitigación.
• Metas de Programas.
O
B
J
E
T
O
S
Políticas Públicas
• Recomendaciones orientados a Adaptación y Mitigación al
Cambio Climático.
• Evaluaciones en la materia.
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Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático
Bienes muebles e inmuebles
que aporte la Federación.
Aportaciones, donaciones,
herencias, adquisiciones,
créditos, préstamos,
cooperación técnica.
Ingresos por recursos de las
entidades federativas, fondos
para financiar programas, por
prestación de servicios, por
comercialización de obras y
derechos.
Recursos asignados en el
Presupuesto de Egresos de la
Federación del Ejercicio Fiscal
correspondiente.
Los particulares o
instituciones públicas o
privadas, nacionales o
internacionales pueden hacer
aportaciones, donaciones,
legados.
PATRIMONIO
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Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (OPD) y la
Coordinación de Evaluación
CONSEJO
CIUDADANO
Flujo de
Recomendaciones
Coordinación
de Evaluación
Junta de Gobierno
Preside SEMARNAT
7 Secretarias +
CONACYT
Director General
Designado por el
Ejecutivo
COMISIÓN
INTERSECRETARIAL e
integrantes del
SISTEMA
Secretario
Técnico
Titular del INECC y Consejeros
seleccionados a través de
Convocatoria Pública por la
Comisión Intersecretarial
Director
administrativo
Director de
Mitigación
Director de
Adaptación
Director de
Ecología
Otras
direcciones…
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Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático
SAGARPA
JUNTA DE
GOBIERNO
SEDESOL
SHCP
SEMARNAT
SENER
Salud
SEGOB
CONACYT
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Atribuciones del INECC
I. Coordinar, promover y desarrollar con, la participación que corresponda a otras dependencias y
entidades, la investigación científica y tecnológica relacionada con la política nacional en materia de
bioseguridad, desarrollo sustentable, protección del medio ambiente; preservación y restauración
del equilibrio ecológico y conservación de los ecosistemas y cambio climático.
II. Brindar apoyo técnico y científico a la Secretaría para formular, conducir y evaluar la política
nacional en materia de equilibrio ecológico y protección del medio ambiente;
III. Participar en el diseño de instrumentos económicos, fiscales, financieros y de mercado,
vinculados a la política nacional en materia de medio ambiente y cambio climático;
IV. Contribuir al diseño de instrumentos de política ambiental, cambio climático y conservación,
además del aprovechamiento de recursos naturales;
V. Proponer la definición de prioridades, asignación y optimación de recursos del gobierno federal
para la investigación sobre medio ambiente y cambio climático;
VI. Integrar la información para elaborar las comunicaciones nacionales que presenten los Estados
Unidos Mexicanos ante la Convención;
VII. Apoyar a la Comisión en la elaboración de la Estrategia Nacional y del Programa;
VIII. Integrar, monitorear y actualizar el Inventario;
VII. Apoyar a la Comisión en la elaboración de la Estrategia Nacional y del Programa;
VIII. Integrar, monitorear y actualizar el Inventario;

Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático y la Coordinación de
Evaluación
CONSEJO
CIUDADANO
Flujo de
Recomendaciones
Coordinación
de Evaluación
Junta de Gobierno
Preside SEMARNAT
7 Secretarias +
CONACYT
Director General
Designado por el
Ejecutivo
COMISIÓN
INTERSECRETARIAL e
integrantes del
SISTEMA
Secretario
Técnico
Titular del INECC y 6 Consejeros
Sociales remunerados,
seleccionados a través de
Convocatoria Pública por la
Comisión Intersecretarial
Director
administrativo
Director de
Mitigación
Director de
Adaptación
Director de
Ecología
Otras
direcciones…
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Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático
Integrado por titular del
INECC y seis consejeros
sociales –comunidad
científica, académica,
técnica- Mayoría simple.
Consejeros sociales con
duración de 4 año y
reelección por un
periodo. Convocatoria
pública.
Secretario Técnico
nombrado por el titular
del INECC.
Dependencias, Entidades
Federativas y Municipios
brindarán información
para la Evaluación.
COORDINACIÓN
DE EVALUACIÓN
La Coordinación emitirá
sugerencias y
recomendaciones al
Ejecutivo, Entidades
Federativas y Municipios.
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Título Cuarto, Capítulo I.- Principios:
• Reforzar el aprovechamiento sustentable de recursos naturales.
• Responsabilidad de adoptar patrones de producción y consumo con bajas
emisiones.
• Reconocimiento de necesidad de desacoplar emisiones y crecimiento.
• Desarrollo de mecanismos y procedimientos de acceso a la información sobre
CC.
• Evaluación continua de impactos económicos, sociales y ambientales.
• Los programas de innovación e investigación deberán incluir los temas de
mitigación y adaptación.
• Garantizar la participación efectiva de la sociedad en formulación, ejecución,
monitoreo, y evaluación de políticas y programas.
• Salvaguardar la equidad de genero, generacional y étnica.
• Conservar ecosistemas y su biodiversidad.
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Título Cuarto, Capítulo II.- Adaptación:
• Atlas de Riesgo ante el Cambio Climático y planes de protección.
• Establecer mecanismos de atención inmediata y expedita.
• Reforzar programas de vigilancia y prevención de epidemias.
• Manejo integral de cuencas y gestión del agua.
• Incluir criterios de adaptación en Ordenamiento Ecológico-Territorial y de Desarrollo
Urbano.
• Red de Estaciones Meteorológicas acordes con NOM.
• Agricultura sustentable con riego tecnificado y sistemas productivos protegidos.
• Estrategia Nacional y locales de manejo de suelo.
• Reforzamiento del Capital Natural (ANP, C. Biolog. UMAS, PSA)
• Sistema Nacional de Recursos Genéticos y Programa para la Protección y Manejo de la
Biodiversidad ante el Cambio Climático.
• Diagnóstico de vulnerabilidad del Sector Energético.
• Tarifas de agua que incorporen el PSA.
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Título Cuarto, Capítulo III.- Mitigación:
• Metas secuenciales iniciando con las reducciones mas redituables.
• Políticas de preservación del capital natural y el mantenimiento e incremento de los
sumideros de carbono.
• Captura y uso de metano proveniente de residuos; Transporte público eficiente,
ciclovías; Planes de desarrollo urbano que eviten desplazamientos; Reglamentos de
construcción de viviendas de bajas emisiones (con alta eficiencia energética y energías
renovables).
• Disposiciones reglamentarias para evitar emisiones fugitivas de hidrocarburos.
• Disposiciones reglamentarias para emisiones de vehículos.
• Incluir costos de externalidades en selección de fuentes para producir energía eléctrica
e incentivar la generación con energías renovables y cogeneración eficiente.
• Evitar o neutralizar con reducciones certificadas, las emisiones de termoeléctricas más
contaminantes.
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TÍTULO QUINTO SISTEMA NACIONAL PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO
(Art. 81-84)
INECC
Evaluación
Sistema de Información
sobre Cambio Climático
Estrategia Nacional
Programas, inventarios (nacional y
estatales) (Art. 64-80)
A3 (Art.49- 55)
Comisión de
Cambio Climático
Formulación e
instrumentación de las
políticas nacionales
Fondo para el
Cambio Climático
INECC
Investigación
Asesoría
(Art. 24-28; 105-112) (Art. 13-23 )
(Art. 85-93)
(Art. 56-63)
Consejo de
Cambio
Climático
Participación
ciudadana
Registro Nacional de Emisiones
(Art. 94-99)
SEGOB
(Art. 42-48)
Estados, D.F y
Municipios
Corresponsabilidad
y obligación en la
planeación e
implementación de
acciones
NOMS
(Art. 103-104)
(Art. 100-102.)
Comercio de Emisiones
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Ley General de Cambio Climático. TITULO SEXTO.
TÍTULO SÉXTO.- EVALUACIÓN DE LA POLITICA
NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO (Art. 105 – 112)
o La Política Nacional de Cambio Climático estará sujeta a evaluación
periódica y sistemática a través de la Coordinación de Evaluación
(INECC).
o La Coordinación de Evaluación emitirá recomendaciones a los
integrantes del Sistema Nacional de Cambio Climático.
o Los resultados de evaluaciones y recomendaciones serán públicos y
entregados al Congreso de la Unión.
o Los resultados deberán ser considerados en la Estrategia y el Programa
o Se establecen los objetivos de las evaluaciones en temas de Adaptación
y de Mitigación.
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Ley General de Cambio Climático. TITULO SÉPTIMO.
TÍTULO SEPTIMO
TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN (Art. 113-115)
Toda la información será pública, la Comisión, en coordinación con el INEGI
y el INECC, desarrollará una página de Internet, con:
o El informe anual detallado de la situación general del país,
o Los resultados de las evaluaciones de la política nacional
de Cambio Climático,
o El Inventario,
o El Registro y
o Sistema de Información Geográfica con información
georeferenciada.
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