portada separata num 18.cdr - Población y Sociedad - Revista ...

Lanteri, Ana Laura. Instituciones estatales y orden político.
El diseño y actividad de la justicia federal cristalizaron conflictos y
juegos de alianzas provinciales y nacionales que evidencian la manera
en que se iba desarrollando su institucionalidad. Operaba así como
un ámbito de aprendizaje federal y republicano.
Poderes estatales en tensión
En clara sintonía con otras leyes que apuntaron a conformar un
orden económico-financiero estable que pudiera hacer frente a la precaria
economía de la Confederación, en 1856 se facultó a los Administradores
nacionales de Rentas y Aduanas a entender en primera
instancia en materia de contrabando y demás causas contenciosas de
Hacienda. Como adelantamos, la Cámara Superior de Justicia quedó
autorizada a contestar cualquier duda que pudiera surgir en la
materia y a conocer en segunda instancia en las causas que le fuesen
elevadas en apelación o remitidas en consulta. 41
Ante la necesidad de asegurar competencias, delegar servicios y
legitimar el poder del nuevo Estado, se reacomodaron así las relaciones
y atribuciones de los agentes judiciales. Esta centralización en
materia judicial fue objetada por algunas personas que señalaron que
la falta de hábitos administrativos y el comportamiento de los comerciantes
irían en detrimento del objetivo inicial.
Las palabras que al respecto tuvo Juan de Dios Usandivaras –
quien había conformado el “Tribunal Común de Justicia” del norte–
son más ilustrativas que cualquier otro comentario. Su conocimiento
de la realidad provincial y nacional por sus diversas funciones –Ministro
de gobierno en Salta, Diputado nacional por la provincia y Administrador
de Hacienda y Crédito– revela un cuadro de un observador
agudo. Dijo:
producirá un pésimo resultado en estas Administraciones ya por la
morosidad de las ejecuciones teniendo que consultarse y apelarse a
la Corte de Justicia del Paraná, ya porque se aflojan demasiado los
resortes del respeto de los comerciantes a la actividad fiscal, a la que
empezarán a despreciar y burlar, mientras no la encuentren sostenida
y ejercida directamente por los Gobiernos. Solo éstos conservan algún
prestigio y se hacen temer algún tanto en fuerza de las tradiciones del
pasado: las demás autoridades no pueden contar con la misma ventaja.
Aquí estos motivos son aún de más bulto porque nuestro amigo
D. Victorino Solá a pesar de su honradez y prolijidad, para nada es
menos bueno que para Administrador porque todo se vuelve compasión
y miramientos con gente que debe manejarse de modo distinto. 42
67