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folleto - ICC México

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II Curso:<br />

“Proyectos de Infraestructura: Aspectos<br />

técnicos, legales y solución de controversias”<br />

Fecha:<br />

Semblanza:<br />

Mayo - Junio, 2012<br />

Los proyectos de infraestructura son uno de los motores más importantes de la economía de un país. En tiempos de<br />

crisis, un instrumento fundamental para reactivar el crecimiento económico es precisamente el impulso de estos<br />

proyectos. Las reformas a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas publicadas en el Diario<br />

Oficial de la Federación el 28 de mayo de 2009, así como la reciente aprobación de la Ley de Asociaciones Público<br />

Privadas son ejemplo de ello. Sin embargo, poner en marcha los proyectos de infraestructura y llevarlos hasta su<br />

término no es tarea fácil, pues hay un sinnúmero de factores económicos, técnicos y legales que hay que considerar.<br />

La complejidad técnica y legal de estos proyectos trae aparejada el surgimiento de controversias. El éxito de un<br />

proyecto depende en gran medida de que los conflictos que se susciten se resuelvan de la más rápida posible evitando<br />

mayores costos. Es por ello que en ésta área cobra especial relevancia la solución de controversias.<br />

Considerando la importancia de estos temas, el Capítulo Mexicano de la Cámara de Comercio Internacional y el<br />

Comité de Solución de Controversias en Construcción de la Comisión de Arbitraje de <strong>ICC</strong> México, presenta este curso<br />

destinado a quienes se desempeñan dentro de este importante ámbito, especialmente para abogados e ingenieros. Al<br />

momento de surgir controversias, la colaboración entre ambos es indispensable, por lo que a través del estudio de los<br />

temas técnicos y legales más relevantes, se busca proporcionar a estos profesionistas las herramientas necesarias a fin<br />

de llevar a buen término los proyectos, evitando de ser posible que surjan disputas, y en el caso de haberlas, que<br />

puedan ser resueltas en el modo más eficiente<br />

Dirigido a: Abogados e Ingenieros involucrados en proyectos de infraestructura, en solución de controversias de obras, e<br />

interesados en la materia<br />

Expositores y<br />

Moderadores:<br />

• Lic. Alejandro Ogarrio Ramírez España. Ogarrio<br />

Daguerre, S.C.<br />

• Lic. Aurora Pierdant Grunstein. PDN Business<br />

Consulting<br />

• Lic. Carlos Loperena Ruiz. Loperena Lerch y Martín Del<br />

Campo, S.C.<br />

• Lic. Cecilia Azar Manzur. Azar, Ortega y Gómez Ruano<br />

S.C.<br />

• Lic. Cecilia Flores Rueda. Santamarina y Steta, S.C.<br />

• Dr. Claus Von Wobeser. Von Wobeser y Sierra, S.C.<br />

• Lic. Cristina Vizcaíno Díaz. Grupo de Asesores Legales y<br />

Técnicos de la Construcción, S.A. de C.V.<br />

• Lic. Eduardo Bohórquez. Transparencia Mexicana<br />

• Ing. Edwin Simpson Espinosa. CIPSSA<br />

• Lic. Emilio González de Castilla Del Valle. González de<br />

Castilla Abogados, S.C.<br />

• Ing. Ernst Hechenberger. Contract Administration<br />

Associates LTD<br />

• Dr. Francisco González de Cossío. González de Cossío<br />

Abogados S.C.<br />

• Lic. Francisco Ibañez Cortina. PricewaterhouseCoopers<br />

S.C.<br />

• Lic. Francisco Moreno Núñez. Comisión Federal de<br />

Electricidad<br />

• Lic. Francisco Javier Ramos Delgado. Secretaria de la<br />

Función Pública<br />

• Ing. Gustavo Meillón Castrillón. ISA Ingeniería S.A. de<br />

C.V.<br />

• Dr. Herfried Wöss. Wöss & Partners, S.C.<br />

• Arq. Iair Rosenkranz. 5H & Co Infraestructrura, S.C.<br />

• Dr. Jaime Gray. Navarro Sologuren Paredes Gray, S.C<br />

• Dr. Javier Pérez Dávila. Secretaria de la Función Pública<br />

• Lic. Jerry Brodsky. Peckar & Abramson<br />

• Ing. Jorge Javier Jiménez Alcaraz. Integra Gestión e<br />

Ingeniería S.A. de C.V.<br />

• Lic. José Antonio Rodríguez Márquez. Bufete Rodríguez<br />

Márquez, S.C<br />

• Ing. José Manuel Fortes Mendez. Grupo Marhnos, S.A.<br />

de C.V.<br />

• Ing. José Luis Nava Díaz. Sociedad Mexicana de<br />

Ingenieros Administradores<br />

• Lic. Julieta Ovalle Piedra. Bufete Ovalle Favela, S.C.<br />

• Lic. Lourdes Suayfeta Saenz. Suayfeta Consultores<br />

• Dr. Luis Enrique Graham Tapia. Chadbourne & Parke<br />

S.C.<br />

• Lic. Marcelo Páramo Fernández. ERC & Páramo<br />

Abogados<br />

• Lic. Marco Tulio Venegas Cruz. Von Wobeser y Sierra,<br />

S.C.<br />

• M.I. Mario Salazar Lazcano. DIRAC<br />

• Lic. Rafael Eduardo Llano Oddone. White & Case S.C.<br />

• Lic. Ricardo Izeta Gutiérrez. Comisión Federal de<br />

Electricidad<br />

• Ing. Roberto Altamura Rosa. Temura Services &<br />

Consulting, S.C.<br />

• Lic. Roberto Hernández García. Corporación Mexicana<br />

de Asesores en Derecho, S.C.<br />

• Lic. Roberto Zavala Chavero. Grupo de Asesores<br />

Legales y Técnicos de la Construcción, S.A. de C.V.<br />

• Lic. Rogelio Aldaz Romero. Secretaria de la Función<br />

Pública<br />

• Lic. Salvador Fonseca González. Baker & Mckenzie<br />

S.C.<br />

• Lic. Samuel Sánchez – Reyes. Pemex<br />

• Arq. Santiago Klein. McBains Cooper México, S.A. de<br />

C.V.<br />

• Lic. Silvia Oropeza Querejeta. Pemex<br />

• Lic. Thomas Heather. Heather & Heather S.C.<br />

• Lic. Tomás Arankowsky Tamés. AVAH Legal, S.C.<br />

• Lic. Ulises Galindo Medina. Grupo ICA S.A. de C.V.<br />

• Lic. Vicente Morayta. Caraza y Morayta S.C.<br />

• Lic. Víctor Ruiz Barboza. Von Wobeser y Sierra, S.C.<br />

• Ing. Victor Tarrado Castellarnau. Gerens Hill<br />

Internacional


Programa<br />

LUNES 21 DE<br />

MAYO<br />

17:00 a 17:20 hrs.<br />

INAUGURACIÓN<br />

Lic. Max Kaiser Aranda. Titular de la Subsecretaria de Responsabilidades Administrativas y Contrataciones<br />

Públicas de la Secretaría de la Función Pública<br />

Lic. Maria Fernanda Garza. Vicepresidente <strong>ICC</strong> México<br />

Dr. Claus Von Wobeser. Presidente Comisión de Arbitraje Comercial Internacional<br />

Lic. Yesica González Pérez. Secretaria General <strong>ICC</strong> México<br />

Lic. Roberto Hernández García. Presidente Comité de Solución de Controversias en Construcción<br />

Lic. Julieta Ovalle Piedra. Coordinadora del Curso<br />

Lic. Cecilia Flores Rueda. Coordinadora del Curso<br />

17:20 a 19:20 hrs. INTRODUCCIÓN<br />

• Gerencia de proyectos<br />

• Fases de un proyecto<br />

• Planeación técnica de un proyecto de infraestructura y construcción<br />

• Diseño e ingeniería<br />

• Ingeniería (básica, detalle, proyecto ejecutivo, ingeniería de sitio) y su relación e importancia en un<br />

proyecto<br />

• Sitio de la obra<br />

• Otros aspectos técnicos importantes<br />

Expositor: M.I. Mario Salazar Lazcano. DIRAC<br />

19:30 a 21:00 hrs. INTRODUCCIÓN A LOS CONTRATOS DE OBRA<br />

• Generalidades<br />

• Partes del contrato y sus funciones<br />

- Empleador o cliente<br />

- Contratista<br />

- Desarrollador<br />

- Gerencia externa de proyecto<br />

- Expertos<br />

- Proveedores y subcontratistas<br />

- Instituciones de financiamiento<br />

- Relación que existe entre ellas<br />

• Obra pública y obra privada<br />

- Características principales<br />

- Diferencias principales<br />

• Garantías<br />

- Tipos de garantías<br />

- Obligaciones<br />

- Ejecución de garantías<br />

TIPOS DE CONTRATOS<br />

• Contratos de obra privada<br />

• Contratos de obra pública<br />

• Por financiamiento<br />

• Por ejecución<br />

• PPS<br />

• Asociaciones público-privadas<br />

• Cláusulas anticorrupción<br />

Expositores: Lic. Roberto Hernández García. Corporación Mexicana de Asesores en<br />

Derecho, S.C.<br />

Ing. Roberto Altamura Rosa. Temura Services & Consulting, S.C.<br />

Moderador: Lic. Marco Tulio Venegas Cruz. Von Wobeser y Sierra S.C.


MIÉRCOLES 23<br />

DE MAYO<br />

17:00 a 19:00hrs.<br />

RÉGIMEN JURÍDICO DE LA OBRA PRIVADA<br />

• Régimen de los contratos de obra privada<br />

• Permisos<br />

• DRO<br />

• Legislación aplicable, reglamentos de construcción<br />

• FIDIC/<strong>ICC</strong><br />

Expositores: Lic. Emilio González de Castilla Del Valle. González de Castilla Abogados, S.C.<br />

Ing. Victor Tarrado Castellarnau. Gerens Hill Internacional<br />

Moderador: Lic. José Antonio Rodríguez Márquez. Bufete Rodríguez Márquez S.C.<br />

19:10 a 21:00 hrs. RÉGIMEN JURIDICO DE LA OBRA PÚBLICA<br />

• Contratación pública<br />

- Licitación pública<br />

- Tipos de licitación<br />

- Testigos sociales<br />

- Visita al sitio<br />

- Juntas de aclaraciones<br />

- Preingeniería<br />

- Prebases<br />

- Bases de licitación/convocatoria<br />

- Visita al sitio<br />

- Juntas de aclaraciones<br />

- Apertura de proposiciones y fallo<br />

- Formalización del contrato<br />

- Instancias administrativas y recursos administrativos<br />

• Adjudicación directa<br />

- Causas previstas en la ley<br />

- Procedimiento<br />

• Controversias potenciales<br />

• Integración, naturaleza, implicaciones legales de:<br />

- Contratos a precio alzado<br />

- Contratos a precio unitario<br />

- Contratos mixtos<br />

• Contratos modelo<br />

• Tipos de cláusulas<br />

• Anexos técnicos<br />

• Aspectos legales de precios unitarios<br />

Expositores: Ing. Jorge Javier Jiménez Alcaraz. Integra Gestión e Ingeniería S.A. de C.V.<br />

Lic. Roberto Zavala Chavero. Grupo de Asesores Legales y Técnicos de la<br />

Construcción, S.A. de C.V.<br />

Moderador: Lic. Vicente Morayta. Caraza y Morayta S.C.<br />

LUNES 28 DE<br />

MAYO<br />

17:00 a 21:00 hrs.<br />

EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA<br />

• Ruta crítica de los contratos<br />

- Tipos permisos y autorizaciones<br />

- Obligaciones de las partes<br />

- Obligaciones implícitas en los contratos de obra pública (existen, alcance, fundamento,<br />

incumplimientos)<br />

- Ordenes de trabajo<br />

- Ejecución de los trabajos<br />

- Bitácora y notificaciones<br />

- Supervisión de la obra<br />

- Estimaciones<br />

- Amortización de anticipos<br />

- Pago de anticipos y estimaciones<br />

- Obligaciones en materia de seguridad, higiene y medio ambiente<br />

- Obligaciones en materia laboral<br />

- Calidad de materiales y equipos<br />

- Subcontratación


- Suspensión temporal (costos nos recuperables)<br />

- Ajuste de costos<br />

- Convenios modificatorios<br />

- Terminación por objeto<br />

- Terminación por incumplimiento<br />

- Rescisión<br />

Expositores: Lic. Salvador Fonseca González. Baker & McKenzie S.C.<br />

Lic. Ulises Galindo Medina. Grupo ICA S.A. de C.V.<br />

Ing. Gustavo Meillón Castrillón. ISA Ingeniería S.A. de C.V.<br />

Moderador: Lic. Julieta Ovalle Piedra. Bufete Ovalle Favela, S.C.<br />

MIÉRCOLES 30<br />

DE MAYO<br />

17:00 a 19:00 hrs.<br />

CONTRATOS DE LA LEY DE PETROLEOS MEXICANOS<br />

• Marco Legal para el Régimen Especial de Contratación de PEMEX<br />

• Disposiciones Administrativas de Contratación<br />

o Innovaciones en el procedimiento<br />

Precalificación<br />

Aclaraciones y subsanación de omisiones<br />

Ofertas subsecuentes de descuento<br />

Negociación de precios<br />

Excepciones a la Licitación Pública<br />

o Nuevos esquemas en los Contratos<br />

Garantías<br />

Remuneración<br />

Rescisión<br />

Cesión de derechos<br />

• Particularidades en los Contratos de Exploración y Producción<br />

Expositores: Lic. Silvia Oropeza Querejeta. Subdirectora de Consultoría Jurídica. PEMEX<br />

Lic. Samuel Sánchez- Reyes. E.D. Gerencia Jurídica de Convenios y Contratos.<br />

PEMEX<br />

Moderador: Lic. Marcelo Páramo Fernández. ERC & Páramo Abogados<br />

19:10 a 21:00 hrs.<br />

FISCALIZACIÓN DE CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA Y EFECTOS SOBRE<br />

LOS CONTRATOS<br />

• Responsabilidades de los servidores públicos<br />

• Órganos internos de control<br />

• Denuncias y quejas, procedimiento de responsabilidad administrativa<br />

• ASF<br />

• Auditoría de obra (Instituto Mexicano de Auditoria Técnica)<br />

• Ley de fiscalización<br />

Expositor: Lic. Aurora Pierdant Grunstein. PDN Business Consulting<br />

Ing. José Luis Nava Díaz. Sociedad Mexicana de Ingenieros Administradores<br />

Moderador: Lic. Francisco Moreno Núñez. Comisión Federal de Electricidad<br />

LUNES 4 DE<br />

JUNIO<br />

17:00 a 21:00 hrs.<br />

CONTROVERSIAS FRECUENTES Y ADMINISTRACION DE CONTRATOS<br />

• Controversias técnicas<br />

• Controversias jurídicas<br />

• Es posible diferenciar claramente las controversias técnicas y jurídicas<br />

• Reclamos por retraso en la ejecución<br />

• Interrupciones y pérdida de productividad<br />

• La teoría de la imprevisión en materia de obra pública<br />

• Reclamos por aceleración de la obra<br />

• Reclamos por ajuste de costos<br />

• Caso fortuito y fuerza mayor


• Reclamos por trabajos adicionales y extraordinarios y convenios modificatorios<br />

• Trabajos defectuosos y vicios ocultos<br />

• Rescisión unilateral<br />

• Rescisión administrativa<br />

• Responsabilidad por daños y perjuicios (cuantificación<br />

• Penas convencionales<br />

• Ejecución de garantías<br />

• Incumplimiento de formalidades por parte de la dependencia o entidad<br />

Expositores: Lic. Jerry Brodsky. Peckar & Abramson<br />

Dr. Luis Enrique Graham Tapia. Chadbourne & Parke S.C.<br />

Ing. Ernst Hechenberger. Contract Administration Associates LTD<br />

Lic. Alejandro Ogarrio Ramírez España. Ogarrio Daguerre, S.C.<br />

Moderador: Lic. Cecilia Flores Rueda. Santamarina y Steta, S.C.<br />

MIÉRCOLES 6 DE<br />

JUNIO<br />

17:00 a 19:20 hrs.<br />

ASOCIACIONES PÚBLICO-PRIVADAS<br />

• Concepto de Asociación público-privada<br />

• Régimen legal federal y local<br />

• Particularidades de contratos APP´S<br />

• Expectativas<br />

Expositores: Ing. José Manuel Fortes Méndez. Grupo Marhnos, S.A. de C.V.<br />

Dr. Francisco González de Cossío. González de Cossío Abogados S.C.<br />

Arq. Santiago Klein. McBains Cooper México, S.A. de C.V.<br />

Arq. Iair Rosenkranz. 5H & Co Infraestructura, S.C.<br />

Moderador: Lic. Cecilia Azar Manzur. Azar, Ortega y Gómez Ruano S.C.<br />

19:30 a 21:00 hrs.<br />

FINANCIAMIENTO<br />

• Tipos de financiamiento<br />

• Contratos con y sin anticipo<br />

• PIDIREGAS<br />

• PPS<br />

• Banobras<br />

• Banca de Desarrollo<br />

• Concesiones<br />

Expositores: Lic. Lourdes Suayfeta Saenz. Suayfeta Consultores S.C.<br />

Lic. Francisco Ibañez Cortina. PricewaterhouseCoopers S.C.<br />

Moderador: Lic. Thomas Heather. Heather & Heather S.C.<br />

LUNES 11 DE<br />

JUNIO<br />

17:00 a 19:00 hrs.<br />

LITIGIO<br />

• Juicios ordinarios mercantiles<br />

• Juicio ordinario civil federal<br />

• Juicio ordinario civil administrativo<br />

• Recurso de revisión<br />

• Juicio contencioso administrativo<br />

• Amparo<br />

• Por qué se requiere que los ingenieros conozcan estas diferencias<br />

• Incongruencias en las tesis de la SCJN<br />

• Acto administrativo<br />

• Los medios de defensa legales y los medios de defensa contractuales en materia de obra pública<br />

(interacción, ¿exclusión)<br />

Expositor: Lic. Carlos Loperena Ruiz. Loperena Lerch y Martín Del Campo, S.C.<br />

Lic. Marco Túlio Venegas Cruz. Von Wobeser y Sierra, S.C.<br />

Moderador: Lic. Francisco Javier Ramos Delgado. Secretaría de la Función Pública


19:10 a 21:00 hrs.<br />

MÉTODOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS (PRIMERA<br />

PARTE)<br />

• Dispute Boards<br />

Expositores: Dr. Jaime Gray. Navarro, Sologuren Paredes Gray, S.C.<br />

Lic. Roberto Hernández García. Corporación Mexicana de Asesores en<br />

Derecho, S.C.<br />

Moderador: Ing. Edwin Simpson Espinosa. CIPSSA<br />

MIERCOLES 13 DE<br />

JUNIO<br />

16:00 a 17:45 hrs.<br />

MÉTODOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS (SEGUNDA<br />

PARTE)<br />

• Cláusulas escalonadas<br />

• Conciliación ante los OIC<br />

• Peritaje<br />

- Tipos de peritajes<br />

- Peritos designados por las Partes<br />

- Peritos designados por el Tribunal Arbitral Arbitraje<br />

• Arbitraje<br />

Expositores: Lic. Rogelio Aldaz Romero. Secretaría de la Función Pública<br />

Lic. Cecilia Flores Rueda. Santamarina y Steta, S.C.<br />

Lic. Ricardo Izeta Gutiérrez. Comisión Federal de Electricidad<br />

Moderador: Lic. Cristina Vizcaino Díaz. Grupo de Asesores Legales y Técnicos de la<br />

Construcción, S.A. de C.V.<br />

18:00 a 19:45 hrs.<br />

ASPECTOS CRÍTICOS DEL ARBITRAJE EN CONSTRUCCIÓN<br />

• Mejores prácticas en arbitraje en construcción para reducir tiempos y costos<br />

• Arbitraje, rescisión administrativa y terminación anticipada<br />

• Periciales. Pruebas en el Arbitraje<br />

• Amparos vs Laudos (Ley de Asociaciones Público-Privada)<br />

Expositores: Lic. Julieta Ovalle Piedra, Bufete Ovalle Favela, S.C.<br />

Lic. Victor Ruiz. Von Wobeser y Sierra, S.C.<br />

Dr. Herfried Wöss. Wöss & Partners, S.C.<br />

Moderador: Lic. Rafael Eduardo Llano Oddone. White & Case S.C.<br />

19:45 a 20:45 hrs.<br />

ANTICORRUPCIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN<br />

• Visión de la Secretaría de la Función Pública<br />

• Implementación de códigos de ética en Construcción<br />

• Índice de corrupción en el sector de construcción<br />

• Peritos designados por el Tribunal Arbitral Arbitraje<br />

Expositores: Lic. Eduardo Bohórquez. Transparencia Mexicana<br />

Dr. Javier Pérez Dávila. Secretaria de la Función Pública<br />

Moderador: Lic. Tomás Arankowsky Tamés. AVAH Legal, S.C.<br />

20:45 a 21:00 hrs.<br />

CONCLUSIONES<br />

Dr. Claus Von Wobeser


II Curso:<br />

“Proyectos de Infraestructura:<br />

Aspectos técnicos, legales y<br />

solución de controversias”<br />

Con el apoyo institucional de:<br />

Organiza:<br />

Lugar:<br />

<strong>ICC</strong> México (Capítulo Mexicano de la Cámara de Comercio Internacional)<br />

Comité de Solución de Controversias en Construcción de la Comisión de Arbitraje.<br />

Comité Organizador: Lic. Roberto Hernández García, Lic. Cecilia Flores Rueda, Lic. Julieta<br />

Ovalle Piedra y Lic. Marco Tulio Venegas Cruz.<br />

Hotel Four Seasons México, Salón Guadalajara<br />

Paseo de la Reforma 500<br />

Col. Juárez, 06600 México, D.F.<br />

Fecha: Lunes 21, Miércoles 23, Lunes 28 y Miércoles 30 de Mayo, Lunes 4, miércoles 6, Lunes 11<br />

y Miércoles 13 de Junio de 2012<br />

De 17:00 a 21:00 hrs.<br />

Cuota: Cuota (antes del 4 de mayo de 2012)<br />

Socios de <strong>ICC</strong> México y CMIC: $8’100.00 más IVA.<br />

No socios: $9’800.00 más IVA.<br />

Cuota (después del 4 de mayo de 2012)<br />

Socios de <strong>ICC</strong> México y CMIC: $8’900.00 más IVA.<br />

No socios: $10’800.00 más IVA.<br />

Incluye:<br />

Informes e<br />

inscripciones:<br />

Material proporcionado por expositores, diploma de participación, café en descansos y cuota<br />

especial para estacionamiento<br />

Lic. Laura Altamirano López y Lic. Abigail Blanco Rojano<br />

<strong>ICC</strong> México. Indiana 260 piso 5 Oficina 508<br />

Col. Cd. De los Deportes, México D.F. 03710<br />

Teléfonos: 56 87 22 03, 56 87 22 07, 56 87 23 21 Fax: 56 87 26 28<br />

Fax: 5687 26 28. E-mail: laltamirano@iccmex.org.mx, ablanco@iccmex.org.mx,<br />

Formas de pago: Depósito en la cuenta de Capítulo Mexicano de la Cámara Internacional de Comercio, A.C.,<br />

No. 0442903733 en BBVA Bancomer, S.A., Plaza 001, Sucursal No. 3646 CLABE<br />

01218000442903733-5 (Enviar por fax copia del depósito)<br />

<br />

<br />

Cheque a nombre de Capítulo Mexicano de la Cámara Internacional de Comercio, A.C.,<br />

Tarjeta American Express, Visa y Mastercard<br />

Cancelaciones:<br />

Reembolsos totales antes del 7 de mayo de 2012, después de esta fecha solamente será<br />

reembolsable el 50% de la cuota.<br />

No hay reembolsos después del 14 de mayo de 2012.<br />

Capítulo Mexicano de la Cámara Internacional de Comercio, <strong>ICC</strong> México<br />

Indiana #260 piso 5, oficina 508, Col Ciudad de los Deportes 03710 México, D.F.<br />

Teléfonos: (52-55) 56 87 22 03, 56 87 22 07, Fax: (52-55) 56 87 26 28.<br />

E-mail: laltamirano@iccmex.org.mx; ablanco@iccmex.org.mx; web: www.iccmex.org.mx;

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