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II Curso:<br />
“Proyectos de Infraestructura: Aspectos<br />
técnicos, legales y solución de controversias”<br />
Fecha:<br />
Semblanza:<br />
Mayo - Junio, 2012<br />
Los proyectos de infraestructura son uno de los motores más importantes de la economía de un país. En tiempos de<br />
crisis, un instrumento fundamental para reactivar el crecimiento económico es precisamente el impulso de estos<br />
proyectos. Las reformas a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas publicadas en el Diario<br />
Oficial de la Federación el 28 de mayo de 2009, así como la reciente aprobación de la Ley de Asociaciones Público<br />
Privadas son ejemplo de ello. Sin embargo, poner en marcha los proyectos de infraestructura y llevarlos hasta su<br />
término no es tarea fácil, pues hay un sinnúmero de factores económicos, técnicos y legales que hay que considerar.<br />
La complejidad técnica y legal de estos proyectos trae aparejada el surgimiento de controversias. El éxito de un<br />
proyecto depende en gran medida de que los conflictos que se susciten se resuelvan de la más rápida posible evitando<br />
mayores costos. Es por ello que en ésta área cobra especial relevancia la solución de controversias.<br />
Considerando la importancia de estos temas, el Capítulo Mexicano de la Cámara de Comercio Internacional y el<br />
Comité de Solución de Controversias en Construcción de la Comisión de Arbitraje de <strong>ICC</strong> México, presenta este curso<br />
destinado a quienes se desempeñan dentro de este importante ámbito, especialmente para abogados e ingenieros. Al<br />
momento de surgir controversias, la colaboración entre ambos es indispensable, por lo que a través del estudio de los<br />
temas técnicos y legales más relevantes, se busca proporcionar a estos profesionistas las herramientas necesarias a fin<br />
de llevar a buen término los proyectos, evitando de ser posible que surjan disputas, y en el caso de haberlas, que<br />
puedan ser resueltas en el modo más eficiente<br />
Dirigido a: Abogados e Ingenieros involucrados en proyectos de infraestructura, en solución de controversias de obras, e<br />
interesados en la materia<br />
Expositores y<br />
Moderadores:<br />
• Lic. Alejandro Ogarrio Ramírez España. Ogarrio<br />
Daguerre, S.C.<br />
• Lic. Aurora Pierdant Grunstein. PDN Business<br />
Consulting<br />
• Lic. Carlos Loperena Ruiz. Loperena Lerch y Martín Del<br />
Campo, S.C.<br />
• Lic. Cecilia Azar Manzur. Azar, Ortega y Gómez Ruano<br />
S.C.<br />
• Lic. Cecilia Flores Rueda. Santamarina y Steta, S.C.<br />
• Dr. Claus Von Wobeser. Von Wobeser y Sierra, S.C.<br />
• Lic. Cristina Vizcaíno Díaz. Grupo de Asesores Legales y<br />
Técnicos de la Construcción, S.A. de C.V.<br />
• Lic. Eduardo Bohórquez. Transparencia Mexicana<br />
• Ing. Edwin Simpson Espinosa. CIPSSA<br />
• Lic. Emilio González de Castilla Del Valle. González de<br />
Castilla Abogados, S.C.<br />
• Ing. Ernst Hechenberger. Contract Administration<br />
Associates LTD<br />
• Dr. Francisco González de Cossío. González de Cossío<br />
Abogados S.C.<br />
• Lic. Francisco Ibañez Cortina. PricewaterhouseCoopers<br />
S.C.<br />
• Lic. Francisco Moreno Núñez. Comisión Federal de<br />
Electricidad<br />
• Lic. Francisco Javier Ramos Delgado. Secretaria de la<br />
Función Pública<br />
• Ing. Gustavo Meillón Castrillón. ISA Ingeniería S.A. de<br />
C.V.<br />
• Dr. Herfried Wöss. Wöss & Partners, S.C.<br />
• Arq. Iair Rosenkranz. 5H & Co Infraestructrura, S.C.<br />
• Dr. Jaime Gray. Navarro Sologuren Paredes Gray, S.C<br />
• Dr. Javier Pérez Dávila. Secretaria de la Función Pública<br />
• Lic. Jerry Brodsky. Peckar & Abramson<br />
• Ing. Jorge Javier Jiménez Alcaraz. Integra Gestión e<br />
Ingeniería S.A. de C.V.<br />
• Lic. José Antonio Rodríguez Márquez. Bufete Rodríguez<br />
Márquez, S.C<br />
• Ing. José Manuel Fortes Mendez. Grupo Marhnos, S.A.<br />
de C.V.<br />
• Ing. José Luis Nava Díaz. Sociedad Mexicana de<br />
Ingenieros Administradores<br />
• Lic. Julieta Ovalle Piedra. Bufete Ovalle Favela, S.C.<br />
• Lic. Lourdes Suayfeta Saenz. Suayfeta Consultores<br />
• Dr. Luis Enrique Graham Tapia. Chadbourne & Parke<br />
S.C.<br />
• Lic. Marcelo Páramo Fernández. ERC & Páramo<br />
Abogados<br />
• Lic. Marco Tulio Venegas Cruz. Von Wobeser y Sierra,<br />
S.C.<br />
• M.I. Mario Salazar Lazcano. DIRAC<br />
• Lic. Rafael Eduardo Llano Oddone. White & Case S.C.<br />
• Lic. Ricardo Izeta Gutiérrez. Comisión Federal de<br />
Electricidad<br />
• Ing. Roberto Altamura Rosa. Temura Services &<br />
Consulting, S.C.<br />
• Lic. Roberto Hernández García. Corporación Mexicana<br />
de Asesores en Derecho, S.C.<br />
• Lic. Roberto Zavala Chavero. Grupo de Asesores<br />
Legales y Técnicos de la Construcción, S.A. de C.V.<br />
• Lic. Rogelio Aldaz Romero. Secretaria de la Función<br />
Pública<br />
• Lic. Salvador Fonseca González. Baker & Mckenzie<br />
S.C.<br />
• Lic. Samuel Sánchez – Reyes. Pemex<br />
• Arq. Santiago Klein. McBains Cooper México, S.A. de<br />
C.V.<br />
• Lic. Silvia Oropeza Querejeta. Pemex<br />
• Lic. Thomas Heather. Heather & Heather S.C.<br />
• Lic. Tomás Arankowsky Tamés. AVAH Legal, S.C.<br />
• Lic. Ulises Galindo Medina. Grupo ICA S.A. de C.V.<br />
• Lic. Vicente Morayta. Caraza y Morayta S.C.<br />
• Lic. Víctor Ruiz Barboza. Von Wobeser y Sierra, S.C.<br />
• Ing. Victor Tarrado Castellarnau. Gerens Hill<br />
Internacional
Programa<br />
LUNES 21 DE<br />
MAYO<br />
17:00 a 17:20 hrs.<br />
INAUGURACIÓN<br />
Lic. Max Kaiser Aranda. Titular de la Subsecretaria de Responsabilidades Administrativas y Contrataciones<br />
Públicas de la Secretaría de la Función Pública<br />
Lic. Maria Fernanda Garza. Vicepresidente <strong>ICC</strong> México<br />
Dr. Claus Von Wobeser. Presidente Comisión de Arbitraje Comercial Internacional<br />
Lic. Yesica González Pérez. Secretaria General <strong>ICC</strong> México<br />
Lic. Roberto Hernández García. Presidente Comité de Solución de Controversias en Construcción<br />
Lic. Julieta Ovalle Piedra. Coordinadora del Curso<br />
Lic. Cecilia Flores Rueda. Coordinadora del Curso<br />
17:20 a 19:20 hrs. INTRODUCCIÓN<br />
• Gerencia de proyectos<br />
• Fases de un proyecto<br />
• Planeación técnica de un proyecto de infraestructura y construcción<br />
• Diseño e ingeniería<br />
• Ingeniería (básica, detalle, proyecto ejecutivo, ingeniería de sitio) y su relación e importancia en un<br />
proyecto<br />
• Sitio de la obra<br />
• Otros aspectos técnicos importantes<br />
Expositor: M.I. Mario Salazar Lazcano. DIRAC<br />
19:30 a 21:00 hrs. INTRODUCCIÓN A LOS CONTRATOS DE OBRA<br />
• Generalidades<br />
• Partes del contrato y sus funciones<br />
- Empleador o cliente<br />
- Contratista<br />
- Desarrollador<br />
- Gerencia externa de proyecto<br />
- Expertos<br />
- Proveedores y subcontratistas<br />
- Instituciones de financiamiento<br />
- Relación que existe entre ellas<br />
• Obra pública y obra privada<br />
- Características principales<br />
- Diferencias principales<br />
• Garantías<br />
- Tipos de garantías<br />
- Obligaciones<br />
- Ejecución de garantías<br />
TIPOS DE CONTRATOS<br />
• Contratos de obra privada<br />
• Contratos de obra pública<br />
• Por financiamiento<br />
• Por ejecución<br />
• PPS<br />
• Asociaciones público-privadas<br />
• Cláusulas anticorrupción<br />
Expositores: Lic. Roberto Hernández García. Corporación Mexicana de Asesores en<br />
Derecho, S.C.<br />
Ing. Roberto Altamura Rosa. Temura Services & Consulting, S.C.<br />
Moderador: Lic. Marco Tulio Venegas Cruz. Von Wobeser y Sierra S.C.
MIÉRCOLES 23<br />
DE MAYO<br />
17:00 a 19:00hrs.<br />
RÉGIMEN JURÍDICO DE LA OBRA PRIVADA<br />
• Régimen de los contratos de obra privada<br />
• Permisos<br />
• DRO<br />
• Legislación aplicable, reglamentos de construcción<br />
• FIDIC/<strong>ICC</strong><br />
Expositores: Lic. Emilio González de Castilla Del Valle. González de Castilla Abogados, S.C.<br />
Ing. Victor Tarrado Castellarnau. Gerens Hill Internacional<br />
Moderador: Lic. José Antonio Rodríguez Márquez. Bufete Rodríguez Márquez S.C.<br />
19:10 a 21:00 hrs. RÉGIMEN JURIDICO DE LA OBRA PÚBLICA<br />
• Contratación pública<br />
- Licitación pública<br />
- Tipos de licitación<br />
- Testigos sociales<br />
- Visita al sitio<br />
- Juntas de aclaraciones<br />
- Preingeniería<br />
- Prebases<br />
- Bases de licitación/convocatoria<br />
- Visita al sitio<br />
- Juntas de aclaraciones<br />
- Apertura de proposiciones y fallo<br />
- Formalización del contrato<br />
- Instancias administrativas y recursos administrativos<br />
• Adjudicación directa<br />
- Causas previstas en la ley<br />
- Procedimiento<br />
• Controversias potenciales<br />
• Integración, naturaleza, implicaciones legales de:<br />
- Contratos a precio alzado<br />
- Contratos a precio unitario<br />
- Contratos mixtos<br />
• Contratos modelo<br />
• Tipos de cláusulas<br />
• Anexos técnicos<br />
• Aspectos legales de precios unitarios<br />
Expositores: Ing. Jorge Javier Jiménez Alcaraz. Integra Gestión e Ingeniería S.A. de C.V.<br />
Lic. Roberto Zavala Chavero. Grupo de Asesores Legales y Técnicos de la<br />
Construcción, S.A. de C.V.<br />
Moderador: Lic. Vicente Morayta. Caraza y Morayta S.C.<br />
LUNES 28 DE<br />
MAYO<br />
17:00 a 21:00 hrs.<br />
EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA<br />
• Ruta crítica de los contratos<br />
- Tipos permisos y autorizaciones<br />
- Obligaciones de las partes<br />
- Obligaciones implícitas en los contratos de obra pública (existen, alcance, fundamento,<br />
incumplimientos)<br />
- Ordenes de trabajo<br />
- Ejecución de los trabajos<br />
- Bitácora y notificaciones<br />
- Supervisión de la obra<br />
- Estimaciones<br />
- Amortización de anticipos<br />
- Pago de anticipos y estimaciones<br />
- Obligaciones en materia de seguridad, higiene y medio ambiente<br />
- Obligaciones en materia laboral<br />
- Calidad de materiales y equipos<br />
- Subcontratación
- Suspensión temporal (costos nos recuperables)<br />
- Ajuste de costos<br />
- Convenios modificatorios<br />
- Terminación por objeto<br />
- Terminación por incumplimiento<br />
- Rescisión<br />
Expositores: Lic. Salvador Fonseca González. Baker & McKenzie S.C.<br />
Lic. Ulises Galindo Medina. Grupo ICA S.A. de C.V.<br />
Ing. Gustavo Meillón Castrillón. ISA Ingeniería S.A. de C.V.<br />
Moderador: Lic. Julieta Ovalle Piedra. Bufete Ovalle Favela, S.C.<br />
MIÉRCOLES 30<br />
DE MAYO<br />
17:00 a 19:00 hrs.<br />
CONTRATOS DE LA LEY DE PETROLEOS MEXICANOS<br />
• Marco Legal para el Régimen Especial de Contratación de PEMEX<br />
• Disposiciones Administrativas de Contratación<br />
o Innovaciones en el procedimiento<br />
Precalificación<br />
Aclaraciones y subsanación de omisiones<br />
Ofertas subsecuentes de descuento<br />
Negociación de precios<br />
Excepciones a la Licitación Pública<br />
o Nuevos esquemas en los Contratos<br />
Garantías<br />
Remuneración<br />
Rescisión<br />
Cesión de derechos<br />
• Particularidades en los Contratos de Exploración y Producción<br />
Expositores: Lic. Silvia Oropeza Querejeta. Subdirectora de Consultoría Jurídica. PEMEX<br />
Lic. Samuel Sánchez- Reyes. E.D. Gerencia Jurídica de Convenios y Contratos.<br />
PEMEX<br />
Moderador: Lic. Marcelo Páramo Fernández. ERC & Páramo Abogados<br />
19:10 a 21:00 hrs.<br />
FISCALIZACIÓN DE CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA Y EFECTOS SOBRE<br />
LOS CONTRATOS<br />
• Responsabilidades de los servidores públicos<br />
• Órganos internos de control<br />
• Denuncias y quejas, procedimiento de responsabilidad administrativa<br />
• ASF<br />
• Auditoría de obra (Instituto Mexicano de Auditoria Técnica)<br />
• Ley de fiscalización<br />
Expositor: Lic. Aurora Pierdant Grunstein. PDN Business Consulting<br />
Ing. José Luis Nava Díaz. Sociedad Mexicana de Ingenieros Administradores<br />
Moderador: Lic. Francisco Moreno Núñez. Comisión Federal de Electricidad<br />
LUNES 4 DE<br />
JUNIO<br />
17:00 a 21:00 hrs.<br />
CONTROVERSIAS FRECUENTES Y ADMINISTRACION DE CONTRATOS<br />
• Controversias técnicas<br />
• Controversias jurídicas<br />
• Es posible diferenciar claramente las controversias técnicas y jurídicas<br />
• Reclamos por retraso en la ejecución<br />
• Interrupciones y pérdida de productividad<br />
• La teoría de la imprevisión en materia de obra pública<br />
• Reclamos por aceleración de la obra<br />
• Reclamos por ajuste de costos<br />
• Caso fortuito y fuerza mayor
• Reclamos por trabajos adicionales y extraordinarios y convenios modificatorios<br />
• Trabajos defectuosos y vicios ocultos<br />
• Rescisión unilateral<br />
• Rescisión administrativa<br />
• Responsabilidad por daños y perjuicios (cuantificación<br />
• Penas convencionales<br />
• Ejecución de garantías<br />
• Incumplimiento de formalidades por parte de la dependencia o entidad<br />
Expositores: Lic. Jerry Brodsky. Peckar & Abramson<br />
Dr. Luis Enrique Graham Tapia. Chadbourne & Parke S.C.<br />
Ing. Ernst Hechenberger. Contract Administration Associates LTD<br />
Lic. Alejandro Ogarrio Ramírez España. Ogarrio Daguerre, S.C.<br />
Moderador: Lic. Cecilia Flores Rueda. Santamarina y Steta, S.C.<br />
MIÉRCOLES 6 DE<br />
JUNIO<br />
17:00 a 19:20 hrs.<br />
ASOCIACIONES PÚBLICO-PRIVADAS<br />
• Concepto de Asociación público-privada<br />
• Régimen legal federal y local<br />
• Particularidades de contratos APP´S<br />
• Expectativas<br />
Expositores: Ing. José Manuel Fortes Méndez. Grupo Marhnos, S.A. de C.V.<br />
Dr. Francisco González de Cossío. González de Cossío Abogados S.C.<br />
Arq. Santiago Klein. McBains Cooper México, S.A. de C.V.<br />
Arq. Iair Rosenkranz. 5H & Co Infraestructura, S.C.<br />
Moderador: Lic. Cecilia Azar Manzur. Azar, Ortega y Gómez Ruano S.C.<br />
19:30 a 21:00 hrs.<br />
FINANCIAMIENTO<br />
• Tipos de financiamiento<br />
• Contratos con y sin anticipo<br />
• PIDIREGAS<br />
• PPS<br />
• Banobras<br />
• Banca de Desarrollo<br />
• Concesiones<br />
Expositores: Lic. Lourdes Suayfeta Saenz. Suayfeta Consultores S.C.<br />
Lic. Francisco Ibañez Cortina. PricewaterhouseCoopers S.C.<br />
Moderador: Lic. Thomas Heather. Heather & Heather S.C.<br />
LUNES 11 DE<br />
JUNIO<br />
17:00 a 19:00 hrs.<br />
LITIGIO<br />
• Juicios ordinarios mercantiles<br />
• Juicio ordinario civil federal<br />
• Juicio ordinario civil administrativo<br />
• Recurso de revisión<br />
• Juicio contencioso administrativo<br />
• Amparo<br />
• Por qué se requiere que los ingenieros conozcan estas diferencias<br />
• Incongruencias en las tesis de la SCJN<br />
• Acto administrativo<br />
• Los medios de defensa legales y los medios de defensa contractuales en materia de obra pública<br />
(interacción, ¿exclusión)<br />
Expositor: Lic. Carlos Loperena Ruiz. Loperena Lerch y Martín Del Campo, S.C.<br />
Lic. Marco Túlio Venegas Cruz. Von Wobeser y Sierra, S.C.<br />
Moderador: Lic. Francisco Javier Ramos Delgado. Secretaría de la Función Pública
19:10 a 21:00 hrs.<br />
MÉTODOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS (PRIMERA<br />
PARTE)<br />
• Dispute Boards<br />
Expositores: Dr. Jaime Gray. Navarro, Sologuren Paredes Gray, S.C.<br />
Lic. Roberto Hernández García. Corporación Mexicana de Asesores en<br />
Derecho, S.C.<br />
Moderador: Ing. Edwin Simpson Espinosa. CIPSSA<br />
MIERCOLES 13 DE<br />
JUNIO<br />
16:00 a 17:45 hrs.<br />
MÉTODOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS (SEGUNDA<br />
PARTE)<br />
• Cláusulas escalonadas<br />
• Conciliación ante los OIC<br />
• Peritaje<br />
- Tipos de peritajes<br />
- Peritos designados por las Partes<br />
- Peritos designados por el Tribunal Arbitral Arbitraje<br />
• Arbitraje<br />
Expositores: Lic. Rogelio Aldaz Romero. Secretaría de la Función Pública<br />
Lic. Cecilia Flores Rueda. Santamarina y Steta, S.C.<br />
Lic. Ricardo Izeta Gutiérrez. Comisión Federal de Electricidad<br />
Moderador: Lic. Cristina Vizcaino Díaz. Grupo de Asesores Legales y Técnicos de la<br />
Construcción, S.A. de C.V.<br />
18:00 a 19:45 hrs.<br />
ASPECTOS CRÍTICOS DEL ARBITRAJE EN CONSTRUCCIÓN<br />
• Mejores prácticas en arbitraje en construcción para reducir tiempos y costos<br />
• Arbitraje, rescisión administrativa y terminación anticipada<br />
• Periciales. Pruebas en el Arbitraje<br />
• Amparos vs Laudos (Ley de Asociaciones Público-Privada)<br />
Expositores: Lic. Julieta Ovalle Piedra, Bufete Ovalle Favela, S.C.<br />
Lic. Victor Ruiz. Von Wobeser y Sierra, S.C.<br />
Dr. Herfried Wöss. Wöss & Partners, S.C.<br />
Moderador: Lic. Rafael Eduardo Llano Oddone. White & Case S.C.<br />
19:45 a 20:45 hrs.<br />
ANTICORRUPCIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN<br />
• Visión de la Secretaría de la Función Pública<br />
• Implementación de códigos de ética en Construcción<br />
• Índice de corrupción en el sector de construcción<br />
• Peritos designados por el Tribunal Arbitral Arbitraje<br />
Expositores: Lic. Eduardo Bohórquez. Transparencia Mexicana<br />
Dr. Javier Pérez Dávila. Secretaria de la Función Pública<br />
Moderador: Lic. Tomás Arankowsky Tamés. AVAH Legal, S.C.<br />
20:45 a 21:00 hrs.<br />
CONCLUSIONES<br />
Dr. Claus Von Wobeser
II Curso:<br />
“Proyectos de Infraestructura:<br />
Aspectos técnicos, legales y<br />
solución de controversias”<br />
Con el apoyo institucional de:<br />
Organiza:<br />
Lugar:<br />
<strong>ICC</strong> México (Capítulo Mexicano de la Cámara de Comercio Internacional)<br />
Comité de Solución de Controversias en Construcción de la Comisión de Arbitraje.<br />
Comité Organizador: Lic. Roberto Hernández García, Lic. Cecilia Flores Rueda, Lic. Julieta<br />
Ovalle Piedra y Lic. Marco Tulio Venegas Cruz.<br />
Hotel Four Seasons México, Salón Guadalajara<br />
Paseo de la Reforma 500<br />
Col. Juárez, 06600 México, D.F.<br />
Fecha: Lunes 21, Miércoles 23, Lunes 28 y Miércoles 30 de Mayo, Lunes 4, miércoles 6, Lunes 11<br />
y Miércoles 13 de Junio de 2012<br />
De 17:00 a 21:00 hrs.<br />
Cuota: Cuota (antes del 4 de mayo de 2012)<br />
Socios de <strong>ICC</strong> México y CMIC: $8’100.00 más IVA.<br />
No socios: $9’800.00 más IVA.<br />
Cuota (después del 4 de mayo de 2012)<br />
Socios de <strong>ICC</strong> México y CMIC: $8’900.00 más IVA.<br />
No socios: $10’800.00 más IVA.<br />
Incluye:<br />
Informes e<br />
inscripciones:<br />
Material proporcionado por expositores, diploma de participación, café en descansos y cuota<br />
especial para estacionamiento<br />
Lic. Laura Altamirano López y Lic. Abigail Blanco Rojano<br />
<strong>ICC</strong> México. Indiana 260 piso 5 Oficina 508<br />
Col. Cd. De los Deportes, México D.F. 03710<br />
Teléfonos: 56 87 22 03, 56 87 22 07, 56 87 23 21 Fax: 56 87 26 28<br />
Fax: 5687 26 28. E-mail: laltamirano@iccmex.org.mx, ablanco@iccmex.org.mx,<br />
Formas de pago: Depósito en la cuenta de Capítulo Mexicano de la Cámara Internacional de Comercio, A.C.,<br />
No. 0442903733 en BBVA Bancomer, S.A., Plaza 001, Sucursal No. 3646 CLABE<br />
01218000442903733-5 (Enviar por fax copia del depósito)<br />
<br />
<br />
Cheque a nombre de Capítulo Mexicano de la Cámara Internacional de Comercio, A.C.,<br />
Tarjeta American Express, Visa y Mastercard<br />
Cancelaciones:<br />
Reembolsos totales antes del 7 de mayo de 2012, después de esta fecha solamente será<br />
reembolsable el 50% de la cuota.<br />
No hay reembolsos después del 14 de mayo de 2012.<br />
Capítulo Mexicano de la Cámara Internacional de Comercio, <strong>ICC</strong> México<br />
Indiana #260 piso 5, oficina 508, Col Ciudad de los Deportes 03710 México, D.F.<br />
Teléfonos: (52-55) 56 87 22 03, 56 87 22 07, Fax: (52-55) 56 87 26 28.<br />
E-mail: laltamirano@iccmex.org.mx; ablanco@iccmex.org.mx; web: www.iccmex.org.mx;