Proyecto Sobre Modernización Municipal - Asociación Chilena de ...

PROYECTO SOBRE
MODERNIZACION
MUNICIPAL
CARRERA FUNCIONARIA
Malik Mograby
ACHM

“Resulta indiscutible que mayores grados
de modernización n y eficiencia en la
gestión n municipal, no serán n posibles de
alcanzar si el municipio chileno no cuenta
con mecanismo más m s apropiados para la
administración n de su propio recurso
humano” (Frase del mensaje del proyecto
de ley sobre modernización n municipal)

Política de recursos humanos
El objetivo de esta política está orientada
a la eficiencia en la gestión n municipal; el
resguardo de la eficaz administración n y
desarrollo municipal.
Esta política la propone al Alcalde un
Comité Técnico Municipal y luego se
somete al Concejo, y para su aprobación
se requiere el voto de la mayoría a en
ejercicio.

Concepto carrera funcionaria
La carrera funcionaria es un sistema integral de
regulación n del empleo de carácter cter técnico, t
profesional y jerarquizado, aplicable al personal
titular de planta, que se funda en el mérito, m
la
experiencia y la idoneidad de los funcionarios,
que garantiza la igualdad de oportunidades para
el ingreso y la promoción n por medio del ascenso
o del concurso, como también n garantiza la
dignidad de la función, n, la estabilidad en el
empleo.

Inicio la carrera funcionaria
Para el ingreso a un cargo de planta,
existe varios mecanismos, por ejemplo
para los empleos administrativos y de
auxiliares se realiza mediante un ascenso,
mientras para los cargos de los demás
estamentos se efectuara mediante un
concurso cual puede ser interno como
público. En el caso del ingreso a los
cargos de planta en calidad de titular, esto
se hará mediante un concurso público. p

Requisitos
El proyecto establece requisitos dependiendo del estamento.
Para los Directores y Jefes de Departamentos se requiere un título t tulo
profesional de una carrera (a lo menos 10 semestres de duración).
Pero para las unidades tales como Obras Municipales se requiere
un título t tulo de arquitecto, de ingeniero civil o de constructor civil,
mientras para la unidad de Asesoría a Jurídica se requiere el título t tulo de
abogado.
En el caso de estamento de Profesionales, se requiere un título t tulo
profesional de una carrera de a lo menos de 10 semestres.
Para el estamento Técnicos: T
Un título t tulo otorgado por un instituto o un
establecimiento de educación n superior, o título t tulo otorgado por un
establecimiento de educación n media técnicot
cnico-profesional.
Estamento Administrativos: Licencia de enseñanza media completa
o equivalente
Estamento Auxiliares: Haber aprobado la educación n básica. b
(Nota: el proyecto elimina la planta de jefatura)

Funcionarios de exclusiva
confianza del alcalde
Tendrán n tal calidad, las personas que
sean nombradas como directores titulares
en la respectiva Dirección, con la
excepción n de la jefaturas de las unidades
de obras municipales y control interno.

Capacitación
La capacitación n y el perfeccionamiento en el desempeño
de la función, n, como componente permanente en la
política de recursos humanos.
El proyecto propone la creación n un Comité Bipartito de
Capacitación, y que será integrado por representantes
del municipio y la otra mitad como representantes de los
funcionarios. Asimismo señala, que puede existir un
Reglamento que establece las condiciones de acceso a
programas para la capacitación n y becas.
Para estos tipos de actividades, el presupuesto
municipal deberá considerar los fondos necesarios.

De las calificaciones
El proyecto no contiene grandes cambios en
esta materia, salvo las siguientes:
1. Entre los funcionarios exentos de
calificaciones, estarán n también n los dirigentes
gremiales afectos a la Ley 19.296
2. La Junta Calificadora será presidida por el
funcionario de más m s alta jerarquía a y no por
aquel que le corresponda subrogar al Alcalde.
3. Las Municipalidades deberán n dictar un
Reglamento de Calificación, que será
formalizado mediante un decreto alcaldicio y
sometido al trámite de registro en la C.G.R.

De las promociones
Habrá dos tipos de mecanismos de promoción, la de concurso interno
para los estamentos de directiva de carrera, profesionales, y
técnicos; mientras por ascenso para los estamentos de
administración n y de auxiliares.
Las bases del concurso deben considerar factores tales como
capacitación, evaluación n del desempeño, experiencia calificada y
aptitud para el cargo.
Y finalmente las Municipalidades tendrán n un reglamento que contiene
las normas complementarias para asegurar la objetividad,
transparencia, no discriminación, n, calidad técnica t
y operación n de
los concursos. Este reglamento al igual de calificación, se
formaliza mediante decreto y estará sometido al trámite de
registro en la C.G.R.

Otra materia sobre la política
recursos humanos
Plan de creación n y supresión n de empleos.
El actual Art. 121 de la Carta Fundamental, señala, que las
municipalidades podrán n crear o suprimir empleos y fijar
remuneraciones.
El proyecto propone que se puede durante el período
alcaldicio
fijar un plan de creación n y supresión n de empleo. Y para tales
efectos, habrá que elaborar un plan, teniendo en consideración
las necesidades de personal de la municipalidad, oír o r la opinión n de
la asociación n de los funcionarios y luego someterlo a la
aprobación n del Concejo y la toma de razón n por la C.G.R.
El funcionario que deja su cargo por la supresión, tendrá
derecho a indemnización n por cada año a o trabajado, y fracción
superior a 6 meses, con un máximo m
de 11 meses.