Historia de la UIMQRoo

UNIVERSIDAD INTERCULTURAL MAYA DE QUINTANA ROO
José María Morelos, Quintana Roo
BREVE HISTORIA DE UNIVERSIDAD INTERCULTURAL MAYA DE
QUINTANA ROO.
F.J. Rosado May (Mayo 2007)
Es difícil establecer una fecha de inicio del proceso que culmina, al menos parte de ello,
con la apertura de la Universidad Intercultural Maya de Quintana Roo (UIMQRoo).
Podemos remontarnos hasta antes de la llegada de los Españoles cuando los Mayas, en
lo que actualmente se conoce como escuelas, entrenaban a personas en el arte y
conocimiento que combinaba su propia cultura con la de los Aztecas (Chichen Itzá es un
ejemplo clásico de edificios que reflejan esta interculturalidad).
En Quintana Roo, cerca de la sede de la UIMQRoo en José María Morelos, Q. Roo,
existen grandes vestigios de la cultura Maya que refleja ese enorme cúmulo de
conocimientos de Matemáticas, Astronomía, Arte, Manejo de Recursos Naturales,
Deportes, Política, etc. Testigos son los sitios como Cobá, Tulum, Chunyaxché,
Kohunlich, Dzibanché, Kinichná, entre muchos otros en proceso de develación o aún
ocultos en lo espeso de la selva tropical Quintanarroense. No debe quedar lugar a duda
alguna, para que una cultura pueda florecer al nivel que lo hicieron los Mayas, debió
haber una transmisión de conocimiento de una generación a otra. Hoy, a este proceso le
llamamos educación. Por tanto debió haber una o varias formas de educación entre los
Mayas antes de la llegada de los españoles.
Cuando los españoles llegaron a lo que es hoy Quintana Roo y Yucatán, ciudades como
Chichen Itzá estaban funcionando. La diáspora de los Mayas implica un movimiento
territorial, de los altos de Chiapas a Guatemala a los bajos de Yucatán; ya en la
Península de Yucatán, los Mayas también tuvieron su diáspora moviéndose más hacia el
este y el sur, donde la vegetación es más alta y hay mayor precipitación. Una de las
diásporas obligadas fue el movimiento social conocido como Guerra de Castas, que
inició en Tepich, Q. Roo, en 1847. Antes de la guerra de castas, entre la llegada de os
españoles y la independencia de México no hay evidencia de un desarrollo de la cultura
Maya al nivel que pudiera haber tenido. La situación social de esclavitud seguramente
no permitió este desarrollo. Solo quedaba la resiliencia de la lengua y lo que podían
preservar de su cultura y conocimientos. No hay evidencia de esfuerzos,
gubernamentales o no, de proveer un sistema educativo a los Mayas. De hecho el
gobierno no sabía ni qué hacer y lo poco que intentaban no sabía cómo hacerlo. De
todos modos no era materia de importancia para la sociedad dominante. Estoy seguro
que la falta de acceso a educación (junto con la esclavitud, malos tratos, discriminación,
etc.) fue uno de los elementos que contribuyeron a la fatiga social de los Mayas y
encontraron en la guerra de castas la forma de manifestar esa inconformidad.
Noh Cah Balam Nah Kampokolché Santa Cruz, hoy Felipe Carrillo Puerto, y mal
llamado Chan Santa Cruz en la literatura, fundado aproximadamente en 1850, fue el
centro político y económico de los Mayas. Se desarrollaron con cierta autonomía,
recreando mucha de la cultura de sus antepasados prehispánicos. Un ejemplo es la
construcción de la magnífica iglesia que albergaría la Cruz Parlante; lo hicieron con sus
propios métodos y recursos, manifestando su enorme habilidad arquitectónica,
ingenieril y matemática. Resistieron por muchos años, hasta que en Mayo de 1901 el

ejército mexicano, con tecnología de guerra que no pudieron contrarrestar, los Mayas
abandonaron Noh Cah Balam Nah. Hay ciertas evidencias históricas, en palabras de
ancianos que en este lugar la organización social tomó en cuenta no solo el sistema
militar, ni solo el sistema productivo, sino también el educativo. El sistema, conocido
como Iknal integra varios elementos, no es el sistema escolarizado como el que estamos
acostumbrados. Iknal es acompañamiento para el aprendizaje, es disciplina que requiere
el estado de excepción de guerra, es responsabilidad por hacer cada quien la parte que le
corresponde, es la mejora de un conocimiento a otro cuando cambian las circunstancias
de clima, de suelo, o sociales. No descansa en material escrito sino en la práctica. Los
resultados son la mejor prueba del sistema iknal. No puede haber el lujo de no tener
resultados, dadas las circunstancias de estado de guerra. Descansa en la certidumbre de
que el conocimiento se transmite en forma correcta y se establecen condiciones para
mejorarse. Descansa en el sistema de que el conocimiento se mantiene, se consolida, se
mejora, no se pierde ni se degrada.
Cuando Noh Cah Balam Nah fue abandonada, pasaron muchos años para que la
mayoría de la población regrese, lo cual sucedió alrededor de 1915. Pero no fue sino
hasta 1929 en que el Gral. Francisco May, líder de los Mayas, firmó el tratado de paz
con el gobierno. El Tratado demandaba, entre otras cosas, el reconocimiento de los
derechos de los Mayas, incluyendo el acceso a educación. Poco antes de este año ya
había comenzado el proceso de educación indígena, a nivel primaria. Después del
tratado la educción se intensificó, pero siempre bajo el modelo de educación indígena,
que no era otra coas más que mexicanizar a los Mayas, lo cual implicaba dejar a un lado
su lengua y cultura. La lengua Maya se usaba como instrumento para mexicanizar, para
homogeneizar el español como idioma de México. En las calles y escuelas de Felipe
Carrillo Puerto, aún en los años 70s, era común ver el castigo o encarcelamiento de las
personas que hablaban el Maya. A fines de los años 50 se fundó en Carrillo Puerto un
internado para estudiantes indígenas provenientes de las comunidades de alrededor,
donde podrían terminar su educación primaria. Ahí se les proveía de comida
alojamiento y educación. A cambio tenían que trabajar en una parcela para producir
muchos de los alimentos que consumían. A principios de los años 70 se creó la
secundaria federal en Felipe Carrillo Puerto.
Como en muchas partes del mundo, el desarrollo de la educación superior en Quintana
Roo, y en el área que se conoce como la Zona Maya, que incluye los municipios de
Felipe Carrillo Puerto y José Ma. Morelos, ha sido básicamente bajo el modelo que hoy
se conoce como “convencional”. Este modelo basa su paradigma, metodología y
técnicas en lo que se conoce como “cultura occidental”, cultura que ha sido la
dominante desde los tiempos gloriosos de los Romanos y de los Griegos, básicamente.
La cultura occidental desarrolló lo que hoy conocemos como el método científico, que
se convirtió en el paradigma dominante de desarrollo cultural, científico y tecnológico.
Hubo un momento en la historia, y aún lo podemos observar en algunas situaciones
particulares, en el que el conocimiento local, tradicional, de las culturas antiguas no solo
se menospreciaba sino que se trataron de eliminar. La dominancia del paradigma
occidental fue tal que, efectivamente, muchas culturas se transculturizaron o
desaparecieron, en el proceso de adaptación al paradigma dominante.
Pero muchas culturas se mantuvieron vivas. Gracias a la combinación de resiliencia y
resistencia, hoy podemos ver cambios en el paradigma dominante gracias a las
contribuciones que desde el punto de vista científico, artístico, humanístico, cultural y

tecnológico han logrado diferentes culturas en el mundo. Por ejemplo el arco falso que
inventaron los mayas se pueden apreciar en obras arquitectónicas modernas, la Riviera
Maya en Q Roo tiene hoteles inspirados en la arquitectura Maya. El menú de gourmet
en hoteles boutique tiene elementos Mayas, el balón de fútbol americano tiene la forma
del cero Maya. Y así podemos enlistar muchos otros ejemplos.
A pocos años después de de la apertura en Chetumal de la Universidad de Quintana
Roo, en 1991, muchas comunidades comenzaron a organizarse para que la educación
superior se acerque a ellos. Así, el Municipio de Cozumel se organiza junto con la
sociedad y logran un campus de la UQRoo en 2001. En Felipe Carrillo Puerto se abre el
Instituto Tecnológico Superior en el año 1997. En Cancún se crea la Universidad del
Caribe en 2000.
En 1990 egresa de José María Morelos la primera generación de su Colegio de
Bachilleres. A partir de entonces se generó en la población la inquietud de organizarse
para contar con educación superior. En Felipe Carrillo Puerto también se generaron
movimientos sociales buscando educación universitaria; lo observamos en la cabecera
municipal y en poblaciones como Tihosuco. Años mas tarde, en José Ma. Morelos se
integra una organización denominada Patronato Pro Universidad, que encabeza Ismael
Gómez Tox. Esta organización jugó un papel importante para la creación de la
Universidad.
Las opciones de las poblaciones que deseaban educación superior no eran muchas. Por
eso es que en Carrillo Puerto no se abre una universidad sino un tecnológico
(cualitativamente son diferentes). Otra opción fue que la UQRoo tuviese un campus en
estos lugares.
Así, cuando se da la posibilidad de una convocatoria abierta, participativa y con
mecanismos transparentes, entrego mi solicitud para ocupar le Rectoría de la UQRoo en
septiembre de 2002. Con el apoyo inusitado de la comunidad universitaria y de la
comunidad internacional, la Junta Directiva me designó como Rector de la UQRoo. Al
ocupar la posición, en el discurso de inauguración menciono la importancia enorme de
que la UQRoo tenga presencia en zonas indígenas del estado.
A finales de 2002 el Presidente Vicente Fox visita Felipe Carrillo Puerto y escucha la
demanda popular de educación superior. El Presidente instruye a Xóchitl Gálvez
(Directora General de la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, CDI)
para que atienda el asunto y el Gobernador, Joaquín Hendricks, me instruye para que le
dé seguimiento. Inmediatamente me puse de acuerdo con Xóchitl y programamos una
reunión en sus oficinas en Los Pinos para enero 2003. Asistí puntual a la cita, Xóchitl
me recibió también puntualmente. Mi idea era impulsar un campus de la UQRoo en la
llamada Zona Maya de Q. Roo; no conocía aún del modelo de educación intercultural.
Xóchitl me escucha y me platica del programa del gobierno federal de abrir 10
universidades interculturales en México durante el sexenio del Presidente Fox. La sola
palabra intercultural captó inmediatamente mi atención. Xóchitl se comunicó en ese
mismo momento con Sylvia Schmelkes, Coordinadora General de Educación
Intercultural y Bilingüe en el país. Afortunadamente Sylvia tenía tiempo en su agenda y
estaba en la ciudad de México. Ese mismo día me reuní con ella.

Sylvia me platicó del proyecto de Universidades Interculturales y me dio los avances
teóricos y metodológicos que tenían en ese momento. Acordamos trabajar juntos para
desarrollar el proyecto, hacer los estudios y someterlos a evaluación para determinar si
se aprueba o no.
Por convicción personal y con base en una guía metodológica, el equipo de trabajo y yo
iniciamos una serie de reuniones dentro y fuera de la UQRoo. Personalmente coordiné
todas las reuniones e iniciamos la formación de un equipo de trabajo para hacer los
estudios correspondientes y generar la información que demanda la guía que me dieron.
Fueron muchas reuniones con diferentes actores, desde integrantes del municipio de
FCP y de JMM hasta autoridades municipales, estatales y federales.
Así, en Agosto de 2005 presenté el proyecto ante la Comisión Estatal de Planeación de
la Educación Superior (COEPES), recibiendo el apoyo fuerte y solidario de los colegas
Rectores y Directores.
El 3 de octubre de 2005, presenté y defendí el proyecto ante el Subsecretario de
Educación Superior, Dr. Julio Rubio, La Directora de la CDI, Xóchitl Gálvez, La
Coordinadora Gral. de CGEIB, Sylvia Schmelkes, El Secretario estatal de la SEyc y
otras personalidades. Antes, durante y después de este encuentro, que considero fue el
punto de quiebre para la decisión final, hubieron varios anécdotas de todo tipo. Las
hubo de corte dramática, de corte chusca, de corte académica, de corte social, de corte
discriminatorio, de corte de admiración, entre otros. Estas anécdotas están
documentadas y espero compartirlas algún día.
El proyecto básicamente mostraba no solo la necesidad y la justificación para llevar
educación superior a la Zona Maya de Q Roo, sino la factibilidad de que sea un campus
intercultural de la Universidad e Q Roo. El tiempo y otros factores influirían para que la
decisión final fuese en otro sentido, en el sentido de una Universidad independiente,
como arte del sistema nacional de universidades interculturales. Esta decisión, al paso
del tiempo, fue sabia. La nueva Universidad tendría la oportunidad de desarrollar un
modelo intercultural fuerte, no tendría las limitantes de ser un campus de otra
Universidad, con todo lo que eso representaba. Los modelos intercultural y
convencional pueden ser antagónicos dependiendo de la personalidad de los líderes y de
las comunidades que las integran. La decisión de que UIMQRoo sea una Universidad
pública independiente fue la mejor decisión que las autoridades pudieron tomar.
Aún cuando en un proceso como el que señalo hubieron momentos fuertes, de tensión,
enojo, de empatía, de simpatías, de antipatías, entre otros, debo reconocer la enorme
valía y capacidad de las autoridades, especialmente federales, que supieron distinguir
entre la pasión detrás de un proyecto tan importante y significativo para la zona y para
el país, y el momento de desesperación al ver que las cosas no avanzaban el ritmo en
que la población demanda. Son cosas de un aprendizaje enorme. Afortunadamente, a
diferencia de políticos que no saben distinguir lo importante y trascendente de lo
momentáneo e intrascendente, las autoridades tuvieron la frialdad suficiente para hacer
la evaluación objetiva del proyecto que culminó con su aprobación.
Pero hubo otros actores que se sumaron con fuerza al proyecto. Por un lado el
Presidente Municipal de JMM, Pedro Pérez Díaz fue una persona clave. Desde el
momento de su elección como Pte. Mpal., y toma de posesión en abril del 2005, me

consta, estuvo no solo atento sino que intervino personalmente en las gestiones para
lograr que JMM tenga el campus de educación intercultural. Otra persona que facilitó
este proceso es la Profra Guadalupe Novelo Espadas, en su calidad de Secretaria de
Educación y Cultura de Q Roo, quien tomó posesión de este cargo a finales de 2005. El
delegado de la CDI en la entidad, Lic Alfredo Caamal Huchín fue un firme impulsor del
proyecto y siempre estuvo pendiente de las gestiones que deberían hacerse ante la CDI a
nivel nacional.
En forma especial debo destacar la decisión de apoyar el proyecto tomado por el
Gobernador Félix González Canto. Sin una decisión de este nivel, tanto por el cargo
como por lo que implica apostar a la educación superior como una forma clave de
mejorar sustancialmente el desarrollo de zonas indígenas, la decisión del Gobernador
González Canto hay que reconocer una y otra vez fue quizá la pieza más importante de
este proceso. Ningún otro gobierno de la Península de Yucatán, que alberga a la más
alta concentración de indígenas en el país, había tenido la visión y/o decisión para
albergar una universidad intercultural. Quintana Roo tomó la decisión y ha sido
histórica.
Afortunadamente los cambios en la administración federal, no solo no afectaron
negativamente la decisión de abrir una universidad intercultural en Q Roo, sino que
dieron su apoyo.
Hay varias personas, muchas, y organizaciones que contribuyeron a lograr que la
Universidad Intercultural sea una realidad. Estamos haciendo el acopio de los nombres
para que en su momento hagamos el reconocimiento. Agradezco de antemano a quien
nos retroalimente con esta información. Por ejemplo, un ejidatario de JMM, de apellido
Uc, mejor conocido como “Paxin” en un momento de solidaridad donó unas 4 hectáreas
para la construcción del campus; desafortunadamente no eran suficientes, pero
demuestra el interés de colaboración. Otro caso es la firma de la Declaración de
Chetumal, ocurrido el 24 de mayo de 2005, en la que cientos de Morelenses y
Carrilloportenses manifestaron su interés en albergar una Universidad ajena a los
problemas políticos y a evitar que se convierta en arena de disputas políticas. Un
documento de esta naturaleza demuestra la madurez de la población y el deseo de hacer
las cosas bien.
Son muchas las personas y las acciones que se han llevado a cabo para hacer una
realidad la apertura de la Universidad Intercultural. Con el riesgo de no mencionar a
varias apersonas, pero con el afán de dar la idea de mejor forma, por ejemplo hay que
mencionar a Don Ponzo Quiñones quien en varias asambleas ejidales impulsaba la idea
de la apertura de la Universidad, a la Profra Ligia Angulo Martín, Regidora actual de
educación en el Ayuntamiento, a Martiniano y Wilbert Angulo Pérez, a Pedro Mahay,
padre e hijo, a Oswaldo Peralta Torres, a Jorge Martín Angulo, a Pedro Puc, al Ejido La
Presumida y el ejido Dziuché y sus Comisariados Ejidales, quienes donaron el terreno
para construir la Universidad, a la Profesora Rosa M Serrano Rodríguez. Al director del
plantel JMM del COBACH, Felipe Sánchez Sierra, al director de la Secundaria Andrés
Quintana Roo, Manuel Huchin Balam, al Director de la Academia JMM, Rubén Sabido.
La participación de los Directores del H Ayuntamiento como Froilán Flota y como
Daniel Vázquez Castillo, es de reconocerse en las etapas en que se necesitaba mucho
trabajo para preparar las oficinas actuales y para preparar el terreno; con seguridad
seguirán ofreciendo en forma entusiasta este apoyo.

También hay que mencionar a personas que desde Felipe Carrillo Puerto apoyaron esta
apertura como Ponciano Martín, Alfaro Yam o a los medios de comunicación como
Sebastián Uc, Georgina Gómez G. A todos ellos y a los que no he podido enlistar.
¡MUCHAS GRACIAS!.
Así, el 30 de octubre de 2006 se publica en el Periódico Oficial el Decreto de Creación
de la Universidad Intercultural de la Zona Maya del Estado de Quintana Roo. Esto fue
el principio de una serie de acciones que vinieron después.
En enero de 2007 se publica la convocatoria para ocupar la Rectoría de UIMQRoo,
tomándose la decisión que recayó honrosamente en mi persona.
A partir del 1 de febrero y con base en un acuerdo previo con la CGEIB (16 de enero
2007) la SEyC integra un grupo operativo para generar la documentación e información
que se requiere para que la Universidad pueda funcionar a partir de agosto 2007. El
grupo está integrado por: Dr Francisco J Rosado May, MC Héctor Cálix de Dios, MC
Santos Alvarado Dzul y Lic Javier Rivero Esquivel.
El 13 de febrero de 2007 se inauguran las oficinas temporales, ubicadas en la calle
Primavera s/n, entre avenida José Ma. Morelos y calle Jacinto Canek.
El 27 de febrero 2007 se coloca la primera piedra, con la presencia muy grata de la
Secretaria de Educación Pública, Josefina Vázquez Mota, el Director General de la CDI
Luis H Álvarez, el Gobernador Félix González Canto, el Pte. Mpal Pedro Pérez Díaz, la
Secretaria de Educación del estado Guadalupe Novelo Espadas y muchas otras
personalidades. El evento fue muy emotivo, incluyó la ceremonia del Lo’j que en Maya
es la petición del permiso a los guardianes del monte y los recursos naturales para que
se construya la Universidad (esta ceremonia tarda 24 horas y se llevó a cabo con todos
los detalles tradicionales). Hubo un grupo de música Maya prehispánica. Toda la
población de JMM y de otros municipios estuvieron presentes. Autoridades de los tres
niveles de gobierno y de los tres poderes estuvieron presentes. Los dignatarios Mayas,
sacerdotes, generales y jueces tradicionales, así como el Magistrado de Asuntos
Indígenas Javier Reyes, estuvieron presentes.
Teniendo como marco el evento de la primera piedra, el Sr Gobernador me hace entrega
del nombramiento como Rector de UIMQRoo, con fecha inicial del 16 de febrero 2007.
El 20 de abril 2007 se reúne el Consejo Directivo por segunda ocasión; esta vez para
tratar asuntos relacionados con el funcionamiento de la Universidad. La agenda era
bastante, iniciando alrededor de las 2:30 pm y terminando casi a las 9 de la noche. Con
estas bases se hicieron otras gestiones.
A partir de 2 de mayo y hasta el 19 de 2007 se dieron las fichas para la evaluación del
CENEVAL. El 9 de junio de 2007 se hizo la evaluación. La primera generación tuvo un
ingreso de 219 estudiantes. Las clases iniciaron, y estuvieron ahí por un año, en la
escuela secundaria Andrés Quintana Roo, en tanto terminaba la construcción de nuestro
primer edificio. El curso de inmersión a la Universidad, parte del requisito de ingreso,
inició el 6 de agosto 2007 y terminó el 17 del mismo mes y año. Los cursos del
programa profesional comenzaron el 27 de agosto de 2007.

El Decreto de Creación sufrió una reforma integral, con la aprobación del H. Consejo
Directivo. Su publicación fue el 15 de abril de 2009. A partir de entonces se
desarrollaron todos los reglamentos secundarios de la Universidad y se está preparando
la conformación de los Consejos de Desarrollo Institucional y el Social.
COMENTARIOS FINALES
Construir una Universidad es un proceso largo. Necesita de la participación activa y
entusiasta de muchos actores. De todos los sectores, de todos los niveles de todos los
cargos. Es un esfuerzo conjunto, comunitario. Desde obtener el RFC, abrir cuentas en
los bancos, gestionar recursos, reunirse con los arquitectos y discutir escenarios (para no
olvidar escenarios y necesidades futuras, gestionar acceso a teléfono, energía, voz, datos
e imagen, reuniones de construcción de consensos para temas delicados como
colegiaturas, promoción, elaboración de planes y programas, educativos y
administrativos, reunirse con autoridades de Contraloría, Hacienda, Seplader, Oficialía
Mayor, SEyC, preparar reuniones con diferentes consejos, atender a diferentes visitas y
reuniones regionales, estatales y nacionales, etc. Es un trabajo enorme pero
satisfactorio. Es un trabajo desgastante pero reponedor. Es un trabajo fuerte pero que
alimentado por el deseo de ver cambios, de generar espacios para construir
conocimiento nuevo, intercultural. Es un trabajo de sacrificios pero de enormes
recompensas en el futuro cercano y lejano. Es un trabajo compartido. Con seguridad así
seguirá siendo porque el presente construye bases para que siga así en el futuro.
¿Hay alguna otra mejor opción para el desarrollo sostenible de la población de la región
y del estado y país La respuesta es NO. Por eso el trabajo seguirá siendo fuerte pero
entusiasta hasta ver la transformación positiva de nuestra sociedad, de las culturas que la
integran, de la eliminación de la discriminación y de la apertura de oportunidades con
equidad para la población. Para construir conocimiento nuevo con sociedad nueva, la
intercultural.