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• 24 • Control Social a la Gestión Pública
Control Social a la Vivienda de Interés Social
La vivienda de interés social es la solución que el Gobierno
Nacional implementa en el cumplimiento del
mandato constitucional de 1991 en el artículo 51, «solución
básica de vivienda digna». El Estado fijará las
condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y
promoverá planes de vivienda de interés social, sistemas adecuados
de financiación a largo plazo y formas asociativas de ejecución
de estos programas de vivienda.
De conformidad con lo establecido en la Ley 388/97 (Ordenamiento
territorial) Art. 91, «se entiende por viviendas de interés social aquellas
que se desarrollen para garantizar el derecho a la vivienda de los hogares de menores
ingresos.
La normatividad vigente (Decreto 216 de 2003) le asigna al Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial la competencia para formular y adoptar
las políticas, planes, programas, proyectos y normas reguladoras, en materia de
uso del suelo, ordenamiento territorial, desarrollo urbano y administración
habitacional integral.
Capítulo III.
Vivienda de Interés Social
Complementariamente el Decreto 555 de 2003 establece que, le corresponde al
Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda), entidad adscrita al citado Ministerio,
ejecutar la política nacional en materia de vivienda de interés social urbana, particularmente
en los aspectos orientados a la descentralización territorial de la inversión
de los recursos, así como coordinar acciones con las entidades del Sistema
Nacional de Vivienda de Interés Social, para el desarrollo de las políticas respectivas,
especialmente en lo relativo a la asignación de los recursos públicos destinados
a los programas del subsidio familiar de vivienda a la demanda. Dicho Fondo
sustituyó al Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana
(Inurbe) en lo relativo a la administración del subsidio.
En cada plan nacional de desarrollo el Gobierno Nacional establecerá el tipo y
precio máximo de las soluciones destinadas a estos hogares teniendo en cuenta,
entre otros aspectos, las características del déficit habitacional, las posibilidades
de acceso al crédito de los hogares, las condiciones de la oferta, el monto de recursos
de crédito disponibles por parte del sector financiero y la suma de fondos del
Estado destinados a los programas de vivienda.
En cumplimiento de las directrices establecidas en los documentos CONPES 3200
y 3269 se hace una revalidación del primer sistema operativo nacional de vivienda
de interés social SINAVIS, y se constituye un sistema mejorado y más integral.
El cual se presenta a continuación: