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Enfoque de Auditoría Interna - AMBA

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Posgrado <strong>de</strong> Especialización en Administración<br />

<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

AUDITORIA EN<br />

COMPAÑIAS DE SEGUROS


Posgrado <strong>de</strong> Especialización en Administración<br />

<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

2 MARCO LEGAL Y NORMATIVO<br />

DE LA ACTIVIDAD<br />

Ley 17.418 – Título VI <strong>de</strong>l Libro <strong>de</strong> Código <strong>de</strong><br />

Comercio<br />

Ley 20.091 – Reglamento General <strong>de</strong> la Actividad<br />

Aseguradora<br />

Ley 24.557 – Ley <strong>de</strong> Riesgos <strong>de</strong>l Trabajo<br />

Ley 22.400 – Registro <strong>de</strong> Productores Asesores<br />

Ley 25.246 – Lavado <strong>de</strong> Activos <strong>de</strong> Origen<br />

Delictivo<br />

Resoluciones <strong>de</strong>l Organismo <strong>de</strong> Control<br />

(Superinten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> Seguros <strong>de</strong> la Nación)


Posgrado <strong>de</strong> Especialización en Administración<br />

<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

Ley 17418/67 De Seguros (Regulatoria<br />

<strong>de</strong>l Contrato <strong>de</strong> Seguro)<br />

• Temas Tratados:<br />

• Contrato <strong>de</strong> Seguro.<br />

• Seguro <strong>de</strong> Daños Patrimoniales.<br />

• Seguro <strong>de</strong> Personas.<br />

• Reaseguros.


Posgrado <strong>de</strong> Especialización en Administración<br />

<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

Ley 20091<br />

En ella se establece que el ejercicio <strong>de</strong> la<br />

actividad aseguradora en el territorio<br />

nacional está sometido aesta ley y al ente<br />

<strong>de</strong> contralor que ella misma cree.<br />

El Organismo <strong>de</strong> Contralor es la<br />

Superinten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> Seguros <strong>de</strong> la Nación,<br />

que es un ente autárquico con autonomía<br />

funcional y financiera.


Posgrado <strong>de</strong> Especialización en Administración<br />

<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

Ley 20091 (Cont.)<br />

Otros puntos tratados por la ley son:<br />

Entida<strong>de</strong>s autorizadas para operar y<br />

requisitos para autorización.<br />

Ramas <strong>de</strong> seguro, planes y elementos<br />

técnicos contractuales.<br />

Gestión <strong>de</strong> la empresa <strong>de</strong> seguros:<br />

• Capitales Mínimos, Reservas Técnicas y<br />

<strong>de</strong> Siniestros.<br />

• Inversiones


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

• Administración y Balances.<br />

• Fusión, Adquisición, revocación <strong>de</strong><br />

autorización, liquidación, publicidad,<br />

penas.


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

Contrato <strong>de</strong> Seguros<br />

• Hay contrato <strong>de</strong> seguro cuando el asegurador se obliga, mediante<br />

una prima o cotización, a resarcir un daño o cumplir con la<br />

prestación si ocurre el evento previsto.<br />

• El contrato <strong>de</strong> seguro pue<strong>de</strong> tener por objeto toda clase <strong>de</strong> riesgos<br />

si existe interés asegurable, salvo prohibición expresa <strong>de</strong> la ley.<br />

• Lapólizarepresentaelcontrato,queesunacuerdoentrepartes<br />

ejecutable legalmente. Este contrato es <strong>de</strong>l siguiente tipo:<br />

• Informal: requisitos it <strong>de</strong> esencia yno<strong>de</strong> forma <strong>de</strong>l contrato.<br />

t<br />

• Unilateral: los compromisos <strong>de</strong>l asegurador son ejecutables<br />

legalmente.<br />

• El asegurado no está obligado a pagar la prima y por lo tanto<br />

quedar cancelada su póliza.<br />

• Aleatorio: se otorga un objeto <strong>de</strong> valor a cambio <strong>de</strong> una promesa<br />

condicional.<br />

• Adhesión: el contrato está pepaadopo preparado por la Cía aseguradoraado a y el<br />

solicitante acepta o rechaza el mismo.


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

Definiciones<br />

• Póliza: es el documento entregado por el asegurador al tomador,<br />

firmada, con redacción clara y fácilmente legible. Debe contener<br />

los nombres, los riesgos asumidos, etc.<br />

• Premio: es el precio que paga el cliente por el seguro.<br />

• Pi Prima: es el costo <strong>de</strong>l seguro, sin impuestos, tasas y gastos.<br />

• Suma Asegurada: es el importe a pagar cuando ocurre la<br />

contingencia asegurada.


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

CARACTERISTICAS DEL MERCADO<br />

ASEGURADOR<br />

• Mercado atomizado.<br />

•Empresas<br />

con poca diversidad <strong>de</strong> capital.<br />

•Empresas<br />

que no cotizan en bolsa.<br />

•Ten<strong>de</strong>ncia<br />

aformar<br />

gran<strong>de</strong>s grupos.


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

CARACTERISTICAS DEL MERCADO<br />

ASEGURADOR<br />

Un negocio regido por los precios:<br />

• La aguda competencia <strong>de</strong> precios que existe para seguros<br />

<strong>de</strong> autos y en menor grado para las otras líneas, sugiere<br />

que los clientes son muy sensibles a los precios, y que por<br />

esa razón los agentes recomiendan a los asegurados pólizas<br />

basadas principalmente en los precios.<br />

• Atributos como servicios y fortaleza financiera <strong>de</strong> los<br />

aseguradores no parecen ser tan importantes para los<br />

consumidores al momento <strong>de</strong> elegir una póliza.<br />

• El negocio <strong>de</strong> seguros <strong>de</strong> vida ha adoptado una estrategia<br />

<strong>de</strong> ventas diferente, que consiste <strong>de</strong> agentes <strong>de</strong> carrera<br />

(empleados que reciben un sueldo fijo más comisión), una<br />

red <strong>de</strong> productores in<strong>de</strong>pendientes, y venta en sucursales<br />

<strong>de</strong> bancos.


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

CARACTERISTICAS DEL MERCADO<br />

ASEGURADOR<br />

La Producción:<br />

• El movimiento económico generado por la actividad aseguradora<br />

se mi<strong>de</strong> por la Producción <strong>de</strong>l mercado.<br />

• Producción <strong>de</strong>l mercado = monto <strong>de</strong> primas + recargos<br />

emitidos.<br />

• La importancia <strong>de</strong>l mercado asegurador en el contexto <strong>de</strong> la<br />

economía <strong>de</strong> un país pue<strong>de</strong> visualizarse a través <strong>de</strong> dos<br />

indicadores generales:<br />

-la Producción por habitante, , y<br />

-la Producción con relación al Producto Bruto Interno.<br />

• La Producción por habitante muestra el monto promedio por<br />

habitante que se gasta anualmente en seguros.<br />

En comparación con países <strong>de</strong>sarrollados, el nivel <strong>de</strong> este<br />

indicador no es significativo.


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

La Producción (Cotinuac.)<br />

• La Producción conrelación alPBIseñalañ<br />

la importancia<br />

<strong>de</strong> la producción <strong>de</strong>l mercado asegurador en el Producto<br />

Bruto Interno.<br />

En su conjunto, este año la producción representará un<br />

0,9% <strong>de</strong>l producto bruto interno. En 1995, esta proporción<br />

apenas alcanzaba el 0,51%. En Chile, la producción <strong>de</strong><br />

seguros alcanza el 2,2% 2% <strong>de</strong>l PBI y en Japón ronda el 6 por<br />

ciento.


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

CARACTERISTICAS DEL MERCADO<br />

ASEGURADOR<br />

LA SOLVENCIA:<br />

La solvencia en la década pasada constituyó la mayor preocupación<br />

<strong>de</strong>l sector.<br />

• Hoy la mayoría <strong>de</strong> las compañías cumple holgadamente con los<br />

requisitos <strong>de</strong> capital mínimo. Sin embargo, el mercado asegurador<br />

se volvió más vulnerable por poseer títulos públicos como gran<br />

parte <strong>de</strong> <strong>de</strong> sus activos, esto como consecuencia <strong>de</strong> las mandas<br />

judiciales producto <strong>de</strong> la crisis sistémica <strong>de</strong> 2001/2002.<br />

• Históricamente, i t el mercado asegurador y en particular el <strong>de</strong><br />

seguros patrimoniales argentino se ha mostrado como un<br />

mercado <strong>de</strong> seguros competitivo <strong>de</strong> productos homogéneos, con<br />

altas comisiones, y un mayor interés en el flujo <strong>de</strong> caja a corto<br />

plazo que en la rentabilidad a largo plazo. Con poca necesidad o<br />

capacidad para diferenciar entre las distintas calida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> riesgos,<br />

las compañías <strong>de</strong> seguros patrimoniales han sido poco<br />

incentivadas para fijar precios <strong>de</strong> acuerdo a la calidad <strong>de</strong> los<br />

riesgos.<br />

• Para medir la soli<strong>de</strong>z <strong>de</strong>l mercado asegurador se recurre a la<br />

observación <strong>de</strong> los estados contables que presentan<br />

trimestralmente las entida<strong>de</strong>s ante la Superinten<strong>de</strong>ncia.


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

CARACTERISTICAS DEL MERCADO<br />

ASEGURADOR<br />

ACTORES:<br />

Componen el mercado asegurador:<br />

• COMPAÑÍAS DE SEGUROS<br />

• REASEGURADORAS<br />

• PRODUCTORES DE SEGUROS<br />

• SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACION


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

Evolución <strong>de</strong> las Entida<strong>de</strong>s d en el<br />

período 2000-2010<br />

2010<br />

EVOLUCION (al 30 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> cada año)<br />

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />

Cantidad <strong>de</strong> Aseguradoras<br />

Total 230 217 205 198 192 192 188 184 183 178 181<br />

<strong>de</strong> Retiro 27 24 24 24 24 23 23 23 22 21 21<br />

<strong>de</strong> Vida 63 62 58 53 49 50 45 46 44 38 38<br />

Riesgos <strong>de</strong>l Trabajo 14 14 14 15 15 15 16 14 14 15 17<br />

Transporte Público Pasajeros 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5<br />

Patrimoniales o Mixtas 121 112 104 101 99 99 99 96 98 99 100<br />

Cantidad <strong>de</strong> Entida<strong>de</strong>s Revocadas 21 16 13 11 5 2 5 5 3 7 1


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

SUPERINTENDENCIA DE<br />

SEGUROS DE LA NACIÓN<br />

• Es la autoridad <strong>de</strong> control <strong>de</strong> la actividad <strong>de</strong> seguros en el<br />

país.<br />

• Su misión: fiscalizar la organización, el funcionamiento, la<br />

solvencia y la liquidación <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s aseguradoras, así<br />

como las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las reaseguradoras y <strong>de</strong> los<br />

intermediarios/asesores <strong>de</strong> seguros y reaseguros.<br />

• El titular <strong>de</strong> la SSN es <strong>de</strong>signado por el Po<strong>de</strong>r Ejecutivo<br />

Nacional con el cargo <strong>de</strong> Superinten<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Seguros.


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SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS<br />

DE LA NACIÓN FUNCIONES<br />

• Realizar las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> control, supervisión e inspección<br />

<strong>de</strong>l mercado asegurador.<br />

• Colaborar en la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> políticas para el mercado<br />

asegurador.<br />

• Reglamentar aspectos relacionados con capitales mínimos,<br />

socieda<strong>de</strong>s extranjeras, reservas técnicas, revocación <strong>de</strong><br />

autorizaciones, liquidaciones y penas.<br />

• Diseñar y velar por la ejecución <strong>de</strong> programas que mejoren<br />

la calidad <strong>de</strong>l servicio, el costo y la celeridad en los<br />

procesos <strong>de</strong>stinados a los asegurados.<br />

• Fiscaliza a los productores,<br />

liquidadores <strong>de</strong> seguros.<br />

intermediarios, peritos y<br />

• Recaudación <strong>de</strong> tasas, aplicación <strong>de</strong> multas y recopilación<br />

<strong>de</strong> información, <strong>de</strong> acuerdo con las disposiciones legales.


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

LAS COMPAÑÍAS DE SEGUROS<br />

• Son las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>bidamente constituidas según la Ley<br />

N° 20.091 y las pautas que exige la autoridad <strong>de</strong> control<br />

para operar en los diversos ramos <strong>de</strong> seguro y reaseguro.<br />

• Pue<strong>de</strong>n constituirse bajo la forma <strong>de</strong> socieda<strong>de</strong>s anónimas,<br />

cooperativas y mutuales, organismos oficiales y sucursales<br />

o agencias <strong>de</strong> socieda<strong>de</strong>s extranjeras.


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

LAS COMPAÑÍAS DE SEGUROS<br />

Durante la década <strong>de</strong>l 90, la cantidad <strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s fue disminuyendo<br />

en forma sostenida, <strong>de</strong>bido a diversos factores que incidieron en<br />

el sector <strong>de</strong> seguros <strong>de</strong> daños patrimoniales, tales como mayor<br />

competencia, reor<strong>de</strong>namiento normativo <strong>de</strong>l sector, <strong>de</strong>bilidad<br />

provocada por la liquidación <strong>de</strong>l Instituto Nacional <strong>de</strong> Reaseguros<br />

(In<strong>de</strong>R), reasegurador monopólico estatal que actuaba como<br />

sostén <strong>de</strong> muchas entida<strong>de</strong>s técnicamente <strong>de</strong>ficitarias.<br />

• En 1994 se instituye el Sistema Integrado <strong>de</strong> Jubilaciones y<br />

Pensiones, creando el seguro <strong>de</strong> retiro previsional y el seguro <strong>de</strong><br />

vida previsional.<br />

• En Septiembre <strong>de</strong> 1995 fue sancionada la Ley <strong>de</strong> Riesgos <strong>de</strong>l<br />

Trabajo, que estableció que todo empleador <strong>de</strong>berá estar<br />

asegurado a través <strong>de</strong> una Aseguradora <strong>de</strong> Riesgos <strong>de</strong> Trabajo<br />

(ART).<br />

• En los ejercicios siguientes, el número <strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s volvió a<br />

disminuir, especialmente por la concentración <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s<br />

que cubren riesgos patrimoniales o son mixtas.


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

LAS COMPAÑÍAS DE SEGUROS<br />

• En1998seaumentaronsensiblemente las exigencias <strong>de</strong> capitales<br />

mínimos y se abrio el registro para la inscripción <strong>de</strong> nuevos<br />

operadores, el cual se mantenía cerrado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1977. Estas<br />

medidas contribuyeron tib a acelerar el proceso <strong>de</strong> concentración <strong>de</strong>l<br />

mercado asegurador por compras, ventas, fusiones, revocaciones<br />

y liquidaciones <strong>de</strong> compañías <strong>de</strong> seguros.<br />

• La crisis i económico-financiera i <strong>de</strong> fines <strong>de</strong> 2001 acentuo esta<br />

ten<strong>de</strong>ncia al tiempo que volvieron a adquirir protagonismo los<br />

accionistas nacionales. Mientras que en la década anterior muchos<br />

aseguradores locales vendieron sus compañías a grupos<br />

extranjeros, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> fines <strong>de</strong>l año 2002 la ten<strong>de</strong>ncia se ha revertido<br />

produciéndose adquisiciones <strong>de</strong> empresas extranjeras por parte<br />

<strong>de</strong> grupos nacionales.


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

EL REASEGURO<br />

• En Argentina, a partir <strong>de</strong> la liquidación <strong>de</strong>l In<strong>de</strong>R en 1991, se<br />

<strong>de</strong>sreguló y <strong>de</strong>smonopolizó la actividad reaseguradora y fue<br />

adquiriendo mayor dinamismo a través <strong>de</strong> una mayor cantidad <strong>de</strong><br />

entida<strong>de</strong>s d y corredores inscriptosi en la SSN.<br />

• La Resolución SSN N° 24.805/96 constituye el texto or<strong>de</strong>nado en<br />

el que se unifica la reglamentación sobre reaseguros.<br />

• Des<strong>de</strong> la apertura <strong>de</strong> los registros la evolución fue vertiginosa<br />

hasta 1999 aplacándose el ritmo en los últimos años.<br />

• Al 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2010, 121 reaseguradoras se encuentran<br />

autorizadas para operar en Argentina, 6 nacionales y 115<br />

extranjeras. Los intermediaron autorizados a operar en<br />

reaseguros a dicha fecha son 36.


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

Nueva Reglamentación <strong>de</strong><br />

Reaseguros<br />

• Resolución S.S.N. 35615 Aprueba nuevo marco regulatorio <strong>de</strong><br />

reaseguro,<br />

• S.A. Cooperativas y Mutualida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Capital Nacional con objeto<br />

exclusivo <strong>de</strong> operar en reaseguros.<br />

• Sucursales en Argentina <strong>de</strong> Entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Reaseguros Extranjeras.<br />

• Aseguradoras que estén autorizadas para la práctica <strong>de</strong>l seguro<br />

directo en la Rca. Argentina en los mismos ramos a los cuales<br />

corresponda aquella autorización.<br />

• A<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> las que están operando en la actualidad antes <strong>de</strong>l<br />

01/09/11.<br />

• Capital <strong>de</strong> $20.000.000.-


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

LOS PRODUCTORES DE SEGUROS<br />

• La actividad <strong>de</strong> intermediación <strong>de</strong> seguros compren<strong>de</strong> la<br />

concertación <strong>de</strong> contratos y asesoramiento a asegurados y<br />

asegurables, y está regida por la Ley 22.400 <strong>de</strong> 1981.<br />

• Los productores/asesores <strong>de</strong> seguros <strong>de</strong>ben cumplir una serie <strong>de</strong><br />

requisitos y sus funciones están encaminadas tanto en beneficio<br />

<strong>de</strong> las aseguradoras, respecto <strong>de</strong> la información requerida sobre<br />

los riesgos asegurados, como <strong>de</strong> los asegurados, respecto <strong>de</strong> sus<br />

<strong>de</strong>rechos y obligaciones durante la vigencia <strong>de</strong>l contrato <strong>de</strong><br />

seguros.<br />

• Históricamente, los productores/asesores <strong>de</strong> seguros canalizaron<br />

gran parte <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> seguros <strong>de</strong> daños patrimoniales,<br />

<strong>de</strong>tentando un amplio control sobre los precios <strong>de</strong> las coberturas<br />

así como el manejo <strong>de</strong> los plazos en el cobro <strong>de</strong> las primas. En el<br />

año 2000 se implementó un régimen <strong>de</strong> cobranza obligatorio a<br />

través <strong>de</strong>l cual se buscó <strong>de</strong> dar fecha cierta al inicio <strong>de</strong> la<br />

cobertura y mayor transparencia a la cobranza.


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

TIPOLOGIA GENERAL DE RIESGOS<br />

RIESGOS ACTUARIALES<br />

RIESGOS DE MERCADO<br />

RIESGO DE CREDITO<br />

RIESGO OPERATIVO<br />

RIESGO DE GRUPO


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

Riesgos Actuariales<br />

RIESGO DE SELECCIÓN ADVERSA<br />

RIESGO DE CATÁSTROFES<br />

INADECUADO DISEÑO DE PRODUCTO<br />

INSUFICIENCIA DE PRIMAS, PROVISIONES Y CAPITAL<br />

INSUFICIENCIA DE RESERVAS<br />

INADECUACIÓN DE GASTOS


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

Riesgos <strong>de</strong> Mercado<br />

RIESGO DE TIPO DE INTERÉS<br />

RIESGO DE TIPO DE CAMBIO<br />

RIESGO DE PRECIO (TENDENCIA BAJISTA DE LOS<br />

MERCADOS)<br />

ALTA VOLATILIDAD


Posgrado <strong>de</strong> Especialización en Administración<br />

<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

Riesgos <strong>de</strong> Liqui<strong>de</strong>z<br />

• INCAPACIDAD<br />

PARA DESHACER<br />

LA POSICIÓN<br />

ACTIVOS Y HACER FRENTE A LAS OBLIGACIONES<br />

• INADECUADA GESTIÓN DE ACTIVO-PASIVO<br />

DE<br />

LOS


Posgrado <strong>de</strong> Especialización en Administración<br />

<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

Riesgo <strong>de</strong> Crédito<br />

RIESGO DE LA CARTERA DE INVERSIONES<br />

Defaults en bonos corporativos<br />

RIESGO CON REASEGURADORAS<br />

Colapso y <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> crédito y riesgo <strong>de</strong><br />

concentración <strong>de</strong>l Reasegurador<br />

POCA DIVERSIFICACIÓN DE LA CARTERA<br />

EMPEORAMIENTO<br />

ASEGURADORAS<br />

DE<br />

SOLVENCIA<br />

DE<br />

ENTIDADES


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

Riesgos Operativos<br />

FRAUDE<br />

INFIDELIDAD<br />

INADECUADA COBERTURA<br />

RIESGO LEGAL<br />

RIESGO TECNOLÓGICO<br />

RIESGO REPUTACIONAL<br />

RIESGO EN CAPITAL HUMANO / INTELECTUAL


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

Riesgos <strong>de</strong>l Grupo <strong>de</strong> Empresas<br />

SOPORTE DE LA CASA MATRIZ<br />

DIVERSIFICACIÓN DEL TIEMPO DE GESTIÓN<br />

TRASPASO DE RIESGOS INSTITUCIONALES COMO<br />

CONSECUENCIA DE CAMBIOS EN OTRAS ENTIDADES<br />

PRESIÓN POR PAGOS DE DIVIDENDOS<br />

PRESIÓN PARA CUMPLIR REQUERIMIENTOS DEL GRUPO<br />

DISTINTOS A LA ESTRATEGIA DE LA COMPAÑÍA


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

CIA DE SEGUROS CON<br />

PARTICIPACION ESTATAL<br />

MAYORITARIA<br />

ORGANOS DE CONTRALOR<br />

• S.S.N. (POR EL OBJETO SOCIAL)<br />

• SIGEN Y AGN (POR LA TENENCIA DEL CAPITAL)<br />

• AUDITORES EXTERNOS<br />

• SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA (POR LA TENENCIA<br />

DEL CAPITAL)<br />

• I.G.J.


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

NORMATIVA APLICABLE<br />

• Normativa <strong>de</strong> la S.S.N.<br />

• Ley 24.156 <strong>de</strong> la Administración<br />

Financiera y <strong>de</strong> los Sistemas <strong>de</strong> Control<br />

<strong>de</strong>l Sector Público Nacional.<br />

• Resoluciones <strong>de</strong> Sigen (10/2006,<br />

37/2006)<br />

• Lineamientos Plan 2011 SIGEN


Posgrado <strong>de</strong> Especialización en Administración<br />

<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

•<strong>Enfoque</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>Auditoría</strong> <strong>Interna</strong>


Posgrado <strong>de</strong> Especialización en Administración<br />

<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

<strong>Enfoque</strong> <strong>de</strong> <strong>Auditoría</strong> <strong>Interna</strong><br />

Resolución 31.231 (S.S.N. 07/2006)<br />

• La SSN estableció pautas, a a las cuales las instituciones<br />

<strong>de</strong>berán ajustarse, para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> sus “Normas sobre<br />

Procedimientos Administrativos y Controles Internos”, las<br />

que entraron en vigencia a partir <strong>de</strong> los ejercicios iniciados<br />

el 01/07/06, / conforme a un cronograma previsto en la<br />

dicha resolución.<br />

• Estas normas son <strong>de</strong> carácter mínimo y obligatorio,<br />

i<br />

<strong>de</strong>biendo las entida<strong>de</strong>s complementarlas en función <strong>de</strong> la<br />

extensión o complejidad <strong>de</strong> las coberturas con las que<br />

operen, con el propósito <strong>de</strong> crear un ambiente <strong>de</strong> control<br />

que se corresponda conla naturaleza <strong>de</strong> susactivida<strong>de</strong>s.<br />

id d


Posgrado <strong>de</strong> Especialización en Administración<br />

<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

<strong>Enfoque</strong> <strong>de</strong> <strong>Auditoría</strong> <strong>Interna</strong><br />

Resolución 31.231<br />

• Las instituciones <strong>de</strong>berán contar con un manual que <strong>de</strong>scriba los<br />

procesos a seguir en sus rutinas administrativas, con especial<br />

énfasis en los controles que contengan, teniendo en cuenta las<br />

disposiciones legales y las reglamentarias dictadas por la SSN.<br />

• Dichos procedimientos podrán ser elaborados internamente o por<br />

personas ajenas a la estructura <strong>de</strong> la compañía, pero <strong>de</strong>berán ser<br />

aprobados por el Órgano <strong>de</strong> Administración i ió yestar a disposicióni ió<br />

<strong>de</strong> la SSN.


Posgrado <strong>de</strong> Especialización en Administración<br />

<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

31.231 (Cont.)<br />

Procedimientos:<br />

• I<strong>de</strong>ntificar los responsables <strong>de</strong> cada proceso crítico <strong>de</strong> la<br />

entidad.<br />

• Dar especial enfásis en los controles que contenga cada<br />

procedimiento y el cumplimiento <strong>de</strong> la normativa vigente.<br />

• Aprobación <strong>de</strong> los procedimientos por el Organo <strong>de</strong><br />

Administración.<br />

• Transcripción al Libro <strong>de</strong> Actas <strong>de</strong> los contenidos Básicos


Posgrado <strong>de</strong> Especialización en Administración<br />

<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

<strong>Enfoque</strong> <strong>de</strong> <strong>Auditoría</strong> <strong>Interna</strong><br />

Resolución 31.231<br />

• A su vez, cada compañía <strong>de</strong>berá realizar un “Programa Anual <strong>de</strong><br />

Control Interno”, en el que contemplará la realización <strong>de</strong> tareas<br />

<strong>de</strong> revisión <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> los procedimientos establecidos<br />

conforme a lo <strong>de</strong>terminado por el Órgano <strong>de</strong> Adminstración.<br />

• El Programa anual <strong>de</strong> control interno <strong>de</strong>berá prever como mínimo<br />

la confección <strong>de</strong> informes semestrales sobre cada uno <strong>de</strong> los<br />

procedimientos aprobados, en los cuales se informarán las<br />

observaciones sobre incumplimientos <strong>de</strong> procedimientos al Órgano<br />

<strong>de</strong> Administración, quien <strong>de</strong>berá tomar las medidas para evitar su<br />

reiteración.


Posgrado <strong>de</strong> Especialización en Administración<br />

<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

<strong>Enfoque</strong> <strong>de</strong> <strong>Auditoría</strong> <strong>Interna</strong><br />

La entidad aseguradora <strong>de</strong>berá <strong>de</strong>signar un responsable <strong>de</strong>l área <strong>de</strong><br />

control interno, el cual será responsable <strong>de</strong>:<br />

- Confeccionar el proyecto <strong>de</strong> “Programa Anual <strong>de</strong> Control<br />

Interno” y elevarlo a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Control<br />

Interno.<br />

Elaborar, supervisar y suscribir los informe previstos en el<br />

citado programa.<br />

- Dejar constancia en los informes <strong>de</strong> los hallazgos que<br />

impliquen incumplimiento <strong>de</strong> las disposiciones legales y<br />

reglamentarias que regulan la actividad aseguradora.<br />

Proponer a través <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Control Interno la<br />

modificación ió <strong>de</strong> los procedimientos i en cuanto seobserve que<br />

no cumplen con las normas establecidas.<br />

Conservar los textos or<strong>de</strong>nados <strong>de</strong> los procedimientos vigentes<br />

y los papeles <strong>de</strong> trabajo correspondiente a su labor


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<strong>de</strong> Organizaciones Financieras<br />

<strong>Enfoque</strong> <strong>de</strong> <strong>Auditoría</strong> <strong>Interna</strong><br />

Resolución 31.231<br />

• La SSN no establece como obligatorio que el responsable <strong>de</strong>l área<br />

<strong>de</strong> control interno esté en relación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia con la entidad,<br />

pudiendo ser sustituido por la contratación <strong>de</strong> un experto ajeno a<br />

la compañía (no podrá ser al mismo tiempo auditor externo <strong>de</strong> la<br />

entidad).<br />

• Comité <strong>de</strong> Control Interno: El Órgano <strong>de</strong> Administración<br />

<strong>de</strong>terminará el número y composición <strong>de</strong>l mismo, el que <strong>de</strong>berá<br />

estar integrado por el responsable <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> control interno y<br />

por lo menos un miembro <strong>de</strong>l Órgano <strong>de</strong> Administración que no<br />

tenga asignadas funciones ejecutivas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la entidad. El<br />

número <strong>de</strong> integrantes <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Control Interno nunca podrá<br />

ser inferior atres.


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<strong>Enfoque</strong> <strong>de</strong> <strong>Auditoría</strong><br />

Externa


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<strong>Enfoque</strong> <strong>de</strong> <strong>Auditoría</strong> Externa<br />

Disposiciones generales sobre Auditoria Externa<br />

1- Modalida<strong>de</strong>s para su ejercicio.<br />

• El trabajo <strong>de</strong>l auditor externo podrá ser ejercido por:<br />

- Contadores Públicos in<strong>de</strong>pendientes<br />

- Contadores Públicos que actúen en nombres <strong>de</strong><br />

asociaciones <strong>de</strong> graduados <strong>de</strong> Ciencias Económicas,<br />

<strong>de</strong>bidamente inscriptas en el respectivo Consejo<br />

Profesional.<br />

• Las entida<strong>de</strong>s aseguradoras, <strong>de</strong>berán informar a la SSN el nombre<br />

<strong>de</strong>l profesional <strong>de</strong>signado, el termino <strong>de</strong> su contratación, los<br />

ejercicios económicos a auditar, etc.


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<strong>Enfoque</strong> <strong>de</strong> <strong>Auditoría</strong> Externa<br />

Disposiciones generales sobre Auditoria Externa<br />

1- Modalida<strong>de</strong>s para su ejercicio.<br />

• Los convenios suscriptos por las entida<strong>de</strong>s aseguradoras y los<br />

profesionales <strong>de</strong>berán tener las siguientes cláusulas:<br />

- Los profesionales <strong>de</strong>claren conocer y aceptar las<br />

obligaciones establecidas en esta reglamentación<br />

- Las Entida<strong>de</strong>s autoricen a los profesionales y estos, a su<br />

vez, se obliguen a aten<strong>de</strong>r consultas <strong>de</strong> la SSN<br />

• Los citados convenios <strong>de</strong>berán estar a disposición <strong>de</strong>l Organismo<br />

<strong>de</strong> Control.


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<strong>Enfoque</strong> <strong>de</strong> <strong>Auditoría</strong> Externa<br />

Disposiciones generales sobre Auditoria Externa<br />

2- Registro <strong>de</strong> Auditores Externos.<br />

• La SSN habilitará un registro <strong>de</strong> Auditores Externos, en el que<br />

<strong>de</strong>berán inscribirse todos aquellos profesionales que se<br />

<strong>de</strong>sempeñen como tales en entida<strong>de</strong>s aseguradoras<br />

A tal efecto <strong>de</strong>berá presentarse:<br />

-Curriculum Vitae<br />

-Carta solicitando it la inscripcióni ió y <strong>de</strong>clarando d asumir la<br />

responsabilidad legal con firma certificada<br />

Una vez analizada dicha documentación la SSN proce<strong>de</strong>rá a su<br />

inscripción. i ió


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<strong>Enfoque</strong> <strong>de</strong> <strong>Auditoría</strong> Externa<br />

Disposiciones generales sobre Auditoria Externa<br />

3- Condiciones para su actuación.<br />

• Para po<strong>de</strong>r ejercer sus funciones, los auditores externos <strong>de</strong>berán<br />

cumplir obligatoriamente las siguientes condiciones:<br />

- Estar inscriptos en el Registro <strong>de</strong> Auditores externos <strong>de</strong> la SSN.<br />

- Acreditar una antigüedad en la matricula no inferior a CINCO (5)<br />

años.<br />

- Contar con una experiencia mínima <strong>de</strong> TRES (3) años en el<br />

<strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> tareas <strong>de</strong> auditoría en entida<strong>de</strong>s aseguradoras.<br />

-Llevar a cabo su labor <strong>de</strong> acuerdo en el punto uno.


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Disposiciones generales sobre Auditoria<br />

Externa<br />

4- Impedimentos para el ejercicio <strong>de</strong> la función y para la inscripción<br />

en el Registro <strong>de</strong> Auditores.<br />

• No podrán prestar tales servicios, i las personas que:<br />

- sean socios, accionistas, directores o administradores <strong>de</strong> la<br />

entidad, o <strong>de</strong> entes vinculados económicamente a ella.<br />

- se <strong>de</strong>sempeñen en relación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia en la entidad, o <strong>de</strong><br />

entes vinculados económicamente a ella<br />

- se encuentren inhabilitadas por la SSN, por incumplimiento a las<br />

disposiciones vigentes.<br />

-Hayan sido inhabilitadas para ejercer la profesión por cualquiera<br />

<strong>de</strong> CPCE <strong>de</strong>l país.<br />

- No tengan la in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia requerida.


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<strong>Enfoque</strong> <strong>de</strong> <strong>Auditoría</strong> Externa<br />

Procedimientos mínimos<br />

• 1- Relevamiento <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> información, contabilidad y<br />

control<br />

• Este relevamiento constituirá la base para la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> la<br />

naturaleza, alcance y oportunidad <strong>de</strong> los procedimientos <strong>de</strong><br />

auditoria a aplicar. Para tal fin se realizarán las siguientes tareas:<br />

- Relevamiento <strong>de</strong> los <strong>de</strong> los procedimientos correspondientes a<br />

las transacciones significativas <strong>de</strong>sarrolladas por la entidad, tales<br />

como producción, cobranzas, siniestros, reaseguros, etc.<br />

- Evaluación <strong>de</strong> dichos procedimientos, para <strong>de</strong>terminar si son<br />

suficientes para alcanzar los objetivos <strong>de</strong> control interno<br />

correspondientes y asegurar una a<strong>de</strong>cuada registración contable<br />

<strong>de</strong> las transacciones efectuadas.


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<strong>Enfoque</strong> <strong>de</strong> <strong>Auditoría</strong> Externa<br />

• 2- Procedimientos Mínimos <strong>de</strong> <strong>Auditoría</strong> Externa<br />

• Los procedimientos <strong>de</strong> auditoría <strong>de</strong>berán proporcionar evi<strong>de</strong>ncia<br />

directa sobre la vali<strong>de</strong>z <strong>de</strong> las transacciones y saldos incluidos en<br />

los registros o estados contables. En este sentido se <strong>de</strong>be verificar<br />

que:<br />

-elactivoexistey no se han producido omisiones<br />

- el activo pertenece a la aseguradora<br />

- la correcta valuación y exposición <strong>de</strong> las partidas<br />

- la veracidad e integridad <strong>de</strong> la información<br />

- entre otros.


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<strong>Enfoque</strong> <strong>de</strong> <strong>Auditoría</strong> Externa<br />

2- Procedimientos <strong>de</strong> <strong>Auditoría</strong><br />

• Algunos procedimientos que <strong>de</strong>berán utilizarse para obtener<br />

evi<strong>de</strong>ncia i sustantivas, ti relacionado con cuentas propias <strong>de</strong><br />

las<br />

aseguradoras:<br />

- Controlar el inventario <strong>de</strong> premios a cobra, verificando su<br />

documentación <strong>de</strong> respaldo y cotejar saldo con las respectivas<br />

cuentas <strong>de</strong>l balance <strong>de</strong> sumas y saldos.<br />

- Revisar los saldos correspondientes al rubro Créditos por<br />

Reaseguros, cotejando la documentación respaldatoria.<br />

- Verificar la composición <strong>de</strong>l rubro Cuenta Corriente Productores<br />

obteniendo información acerca <strong>de</strong> los diez productores – asesores<br />

con mayor volumen <strong>de</strong> producción.


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<strong>Enfoque</strong> <strong>de</strong> <strong>Auditoría</strong> Externa<br />

2- Procedimientos <strong>de</strong> <strong>Auditoría</strong><br />

• Algunos procedimientos que <strong>de</strong>berán utilizarse para obtener<br />

evi<strong>de</strong>ncia sustantivas, relacionado con cuentas propias <strong>de</strong> las<br />

aseguradoras:<br />

- Controlar el inventario <strong>de</strong> premios a <strong>de</strong>volver, verificando su<br />

documentación <strong>de</strong> respaldo y cotejar saldo con las respectivas<br />

cuentas <strong>de</strong>l balance <strong>de</strong> sumas y saldos.<br />

- Verificar el listado <strong>de</strong> siniestros pendientes, a fin <strong>de</strong> corroborar la<br />

inclusión <strong>de</strong> todos aquellos casos que, <strong>de</strong>ban integrar el pasivo.<br />

- Verificar la correcta valuación <strong>de</strong> los conceptos integrantes <strong>de</strong>l<br />

rubro Deudas con asegurados.<br />

- etc.


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<strong>Enfoque</strong> <strong>de</strong> <strong>Auditoría</strong> Externa<br />

Informes <strong>de</strong> los Auditores Externos<br />

Informes sobre los estado contables <strong>de</strong> la entidad<br />

• Deberá ser elaborado al cierre <strong>de</strong>l ejercicio anual, y se presentará<br />

con la siguiente sistematización:<br />

-Título.<br />

- Destinatario.<br />

- I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> los estados contables objeto <strong>de</strong> la auditoría.<br />

- Alcance <strong>de</strong>l trabajo <strong>de</strong> auditoría<br />

- Aclaraciones especiales previas al dictamen.<br />

- Dictamen: Favorable sin salveda<strong>de</strong>s, favorable con salveda<strong>de</strong>s,<br />

adverso, o abstención <strong>de</strong> opinión.

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