INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2001 Poner el

mundiales de una nueva tecnología idealmente
dividiría el mercado en diferentes grupos de ingresos
y vendería a precios que elevaran al máximo
los ingresos en cada caso, cubriendo siempre los
costos marginales de producción. Ese sistema de
doble precio puede hacer que un producto idéntico
se venda en el Camerún por la décima parte
—o la centésima parte— del precio de venta en el
Canadá. Pero segmentar el mercado no es fácil. Como
las fronteras son cada vez más abiertas, los productores
temen que las reimportaciones de
productos con grandes descuentos serán inferiores
a los precios más elevados que se cobran con
miras a los gastos generales y de investigación y desarrollo.
Y aun cuando los productos no se infiltren
en el mercado más caro, sí se sabrá acerca de
los precios más bajos, lo que provocará una reacción
de los consumidores. Sin mecanismos para enfrentar
esas amenazas es más probable que los
productores fijen precios mundiales que no sean
asequibles en los países pobres.
Escasa capacidad tecnológica de muchos
países en desarrollo. La formación de la capacidad
tecnológica de los países en desarrollo es esencial
para encontrar soluciones a más largo plazo,
ya que las tecnologías para el desarrollo no se han
suministrado, ni se pueden suministrar, ni se suministrarán
únicamente por conducto del mercado
mundial. En los últimos 20 años se ha observado
un importante mejoramiento de la calidad de la investigación
de algunos países en desarrollo, aunque
otros aún carecen de capacidad básica de
investigación y desarrollo. Sin esa capacidad no
pueden adaptar las tecnologías mundiales de que
se dispone gratuitamente a sus necesidades, y mucho
menos crear sus propios programas de investigación
para nuevas innovaciones. Las políticas
nacionales inadecuadas son en parte responsables,
pero la pérdida de migrantes altamente calificados,
la falta de instituciones mundiales de
apoyo y la aplicación de normas comerciales mundiales
injustas crean barreras adicionales.
El presente informe exhorta a que se tomen
medidas a nivel mundial en cuatro frentes:
• Crear asociaciones innovadoras y nuevos
incentivos para la investigación y el desarrollo,
estimulando al sector privado, a los gobiernos y a
los círculos académicos a fin de que combinen su
capacidad de investigación y desarrollo, tanto dentro
de los países en desarrollo como por medio de
la colaboración internacional.
• Administrar los derechos de propiedad intelectual,
logrando el justo equilibrio entre los incentivos
privados para innovar y los intereses públicos
para proporcionar acceso a las innovaciones.
• Aumentar las inversiones en tecnologías
para el desarrollo, garantizando la creación y difusión
de tecnologías que se necesitan con urgencia
pero han sido desatendidas por el mercado
mundial.
• Proporcionar apoyo institucional regional y
mundial, con reglas del juego justas y con estrategias
que fomenten la capacidad tecnológica de
los países en desarrollo.
CREAR ASOCIACIONES INNOVADORAS
Y NUEVOS INCENTIVOS PARA
LA INVESTIGACION Y EL DESARROLLO
Los incentivos para adaptar la tecnología a las necesidades
de los pobres tienen que avenirse a los
tiempos. Está surgiendo un nuevo campo de interacción
—para los participantes y para los países—
que exige una reestructuración de la política
de los países en desarrollo y la comunidad internacional
con respecto a los incentivos y las oportunidades
para la investigación.
El bajo costo de las comunicaciones da mayor
viabilidad a las comunidades virtuales de investigación
entre países. Por ejemplo, la Iniciativa Multilateral
contra el Paludismo intercambia información
procedente de las investigaciones sobre el paludismo
en todo el mundo a fin de reducir la duplicación
y aprender lo más posible de todos los
proyectos. Las comunidades virtuales también ofrecen
formas de aprovechar los conocimientos especializados
y los compromisos de la diáspora científica
de los países en desarrollo.
Por otra parte, en los últimos 20 años algunos
países en desarrollo han creado centros de investigación
de calidad mundial para diversas tecnologías
nuevas (recuadro 5.2). Eso permite a los países
en desarrollo determinar sus prioridades de investigación
y genera posibilidades de cooperación regional.
Los esfuerzos encaminados a aprovechar la
labor de estos centros de investigación se beneficiarán
doblemente de la pertinencia regional y de
la colaboración de calidad mundial.
Los beneficios de las comunicaciones de bajo
costo y los nuevos centros de investigación se
reflejan en el crecimiento de la colaboración internacional
en materia de investigación. En los últimos
10 años esa colaboración ha aumentado en
todo el mundo, e investigadores de países industrializados
y en desarrollo son coautores de artículos
de investigación junto con científicos de un
número cada vez mayor de países, con lo que se
ha establecido una verdadera comunidad mundial
de en materia de investigación. En 1995-1997
científicos de los Estados Unidos escribieron ar-
FIGURA 5.1
El aumento de las
investigaciones por redes:
coautoría internacional de
artículos científicos publicados
Cantidad de otras nacionalidades
entre los coautores
150
100
50
0
1986–88 1995–97
Fuente: NSF, 2001.
Estados Unidos
Reino Unido
Japón
Brasil
China
Hungría
Kenya
República de Corea
Cuba
Túnez
INICIATIVAS MUNDIALES PARA CREAR TECNOLOGIAS EN FAVOR DEL DESARROLLO HUMANO 99