Informe - Comisión Latinoamericana de Aviación Civil - ICAO
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6A-2<br />
AVSEC/FAL/RG/3<br />
Apéndice al informe sobre la Cuestión 6<br />
integrados para lograr un objetivo <strong>de</strong> seguridad específico. Los elementos clave que se <strong>de</strong>ben consi<strong>de</strong>rar<br />
en este enfoque son: (1) la i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> la amenaza; (2) la capacidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>tección y la tecnología; y<br />
(3) los requisitos y las consi<strong>de</strong>raciones operacionales. Los requisitos impulsan las soluciones <strong>de</strong><br />
tecnología; por lo tanto, si se concluye que las soluciones <strong>de</strong> tecnología en el mercado no satisfacen las<br />
necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> un usuario, un estado pue<strong>de</strong> reunirse con el fabricante para conversar acerca <strong>de</strong> la<br />
necesidad <strong>de</strong> un mayor <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> una tecnología para satisfacer las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l usuario.<br />
1.1.6 Prueba <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo y evaluación (DT&E): Se recomienda que las pruebas y la<br />
evaluación <strong>de</strong>l equipo se hagan en un entorno <strong>de</strong> laboratorio para explorar y verificar la funcionalidad<br />
requerida. Estas activida<strong>de</strong>s permiten que los proyectos evalúen las tecnologías disponibles, refinan los<br />
requerimientos y verifiquen el grado <strong>de</strong> conformidad técnica con las especificaciones en un entorno<br />
controlado antes <strong>de</strong> realizar las pruebas operacionales. Durante esta etapa <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, los científicos e<br />
ingenieros <strong>de</strong>l Estado pue<strong>de</strong>n colaborar con los fabricantes que ofrecen soluciones tecnológicas<br />
relativamente maduras para <strong>de</strong>scubrir e implementar los cambios necesarios en el diseño antes <strong>de</strong> realizar<br />
las pruebas operacionales a fin <strong>de</strong> satisfacer las <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> un usuario.<br />
1.1.7 Prueba operacional y evaluación (OT&E): Se realizan pruebas y evaluación <strong>de</strong> equipos<br />
cualificados en un entorno <strong>de</strong> pruebas operacionales para validar in<strong>de</strong>pendientemente si es que los<br />
sistemas candidatos son operacionalmente eficaces y apropiados en un entorno <strong>de</strong> aeropuerto. La OT&E<br />
se concentra en los aspectos críticos para las operaciones según lo <strong>de</strong>fina el auspiciador <strong>de</strong>l proyecto, y<br />
los encargados <strong>de</strong> la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong>ben consi<strong>de</strong>rar los resultados <strong>de</strong> estas pruebas antes <strong>de</strong> que se<br />
tome una <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> adquisición. La OT&E permite que los operadores confirmen que los resultados <strong>de</strong><br />
las pruebas anteriores son válidos y proporciona garantías <strong>de</strong> que un sistema está listo para ser adquirido y<br />
<strong>de</strong>splegado en el entorno operacional.<br />
1.1.8 Despliegue: En esta etapa, un estado está listo para adquirir el equipo y <strong>de</strong>splegar la<br />
capacidad en los aeropuertos. El <strong>de</strong>spliegue <strong>de</strong> soluciones tecnológicas pue<strong>de</strong> ser complejo <strong>de</strong>bido a las<br />
interfaces técnicas y los requisitos adicionales para la instalación <strong>de</strong> tecnologías <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los aeropuertos.<br />
También pue<strong>de</strong> conllevar el <strong>de</strong>spliegue <strong>de</strong> activos físicamente instalados a un área geográfica gran<strong>de</strong> con<br />
muchos sitios potenciales. Se pue<strong>de</strong> usar un integrador, distinto <strong>de</strong>l fabricante <strong>de</strong> la tecnología, para llevar<br />
a cabo este paso, si fuera necesario.<br />
1.1.9 Operaciones y mantenimiento (O&M): En esta etapa se <strong>de</strong>sarrolla un mayor nivel <strong>de</strong><br />
concentración <strong>de</strong>bido a la necesidad <strong>de</strong> mayor mantenimiento <strong>de</strong> por vida para las tecnologías <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>tección. En esta etapa, se <strong>de</strong>be tener en cuenta los costos adicionales <strong>de</strong>l ciclo <strong>de</strong> vida más allá <strong>de</strong> la<br />
adquisición inicial puesto que a fin <strong>de</strong> cuentas podrían superar las inversiones <strong>de</strong> capital iniciales a lo<br />
largo <strong>de</strong>l tiempo. Entre éstos se encuentran la necesidad <strong>de</strong> insumos y otros sistemas compatibles e<br />
interoperables <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> cada área <strong>de</strong> capacidad. La logística y los requisitos <strong>de</strong> espacio para los insumos<br />
se <strong>de</strong>ben incorporar en el plan general <strong>de</strong> O&M.<br />
2 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS<br />
2.1 La i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> las amenazas humanas y materiales contra la aviación civil, entre<br />
ellas, aquellas diseñadas para apo<strong>de</strong>rarse y/o <strong>de</strong>rribar una aeronave, es la pieza clave <strong>de</strong> la seguridad <strong>de</strong> la<br />
aviación. Las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> seguridad y los servicios <strong>de</strong> inteligencia <strong>de</strong> los estados proporcionan<br />
inteligencia accionable sobre las organizaciones terroristas globales. Estas organizaciones son las que<br />
analizan cuidadosamente los artículos peligrosos que se han usado en inci<strong>de</strong>ntes anteriores para realizar<br />
predicciones informadas con respecto a los elementos <strong>de</strong> capacidad e intencionalidad que pue<strong>de</strong>n facilitar