Politica ambiental y buenas practicas ambientales ... - Red Ladrilleras

PRESENTACIÓN DE RESULTADOS DEL PROYECTO DE EFICIENCIA ENERGÉTICA EN
LADRILLERAS ARTESANALES DEL CANTÓN CUENCA
POLÍTICA AMBIENTAL Y BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES PARA EL
SECTOR LADRILLERO
Sebastián Izquierdo A.
CUENCA – 22 DE ABRIL DEL 2013

CONTENIDO
1. Introducción
2. Factores para definir la política pública
ambiental
3. Política ambiental para el sector
4. Perspectivas

1. Introducción
• Sector ladrillero artesanal
• Más de 550 ladrilleras en Cuenca
• El proyecto se realiza en alianza con la
Municipalidad de Cuenca ‐ que realiza también los
controles ambientales (a través de la CGA) ‐

2. FACTORES PARA DELINEAR LA POLÍTICA PARA EL SECTOR
SOCIALES
•Sector informal (89 % no tiene patente municipal)
• 3000 personas, trabajo familiar, 53% son mujeres
•Satisfacer necesidades humanas (alimentación, vivienda)
•Actividad productiva tradicional (diferenciar las nuevas de las antiguas o
existentes), el 49% trabaja por más de 20 años en la actividad (30% ‐ 20 años)
•87% no tiene seguro de salud
•85% ha terminado solo la escuela primaria
ECONÓMICOS
• Mercado del ladrillo en crecimiento (Demanda vs Oferta)
•Producción 100,000 Ton/año
• Tradición arquitectónica
•Cadena de comercialización favorable al intermediario, solo el 23% venta
directa.
•64% de ladrilleros no recibe créditos
AMBIENTALES
•Entradas del proceso (combustible, arcillas)
• Salidas del proceso (emisiones de gases, ruido)
•Instrumentos de Regulación (EsIA no abarca toda la problemática, además
costos de mediciones (más de 200 USD) y estudios (más de 1500 USD) elevado
•Efectos locales y globales de la contaminación
•2% dispone de permisos de explotación minera

2. Factores ambientales para definir la política
EL SECTOR LADRILLERO ES
EL 5TO SECTOR QUE
GENERA GASES DE EFECTO
INVERNADERO (GEI). EL
PRINCIPAL GAS GEI ES EL
DIÓXIDO DE CARBONO CO2.
ESTE GAS NO TIENE UN
EFECTO DIRECTO SOBRE LA
SALUD
• No se talan bosques nativos para combustibles, ni
tampoco se utilizan residuos (plásticos,
neumáticos, etc.)
• Se utiliza leña (eucalipto) y aserrín producto de
residuos

2. Factores ambientales para definir la política
Emisiones debido al uso de
leña (ton/año) en
ladrilleras del Cantón
Cuenca en el año 2009
Emisiones de contaminantes primarios del Cantón Cuenca en 2009
LOS CONTAMINANTES PRIMARIOS, QUE SI TIENEN UN EFECTO DIRECTO SOBRE
LA SALUD O EL AMBIENTE CIRCUNDANTE. EL SECTOR LADRILLERO ES EL
SEGUNDO GENERADOR DE CONTAMINANTES PRIMARIOS EN EL CANTÓN, POR
EJEMPLO EN MONÓXIDO DE CARBONO (CO) ES EL SEGUNDO GENERADOR CON
2465,4 TONELADAS /AÑO LUEGO DEL TRÁFICO VEHICULAR 34989,5 TON/AÑO.
EN EMISIONES DE PARTÍCULAS FINAS AL AIRE (PM10 Y PM2,5) LAS EMISIONES
SON SIMILARES A LAS DEL TRAFICO VEHICULAR CON APROXIMADAMENTE 350
TON/AÑO CADA UNO.

3. POLÍTICA AMBIENTAL PARA EL SECTOR LADRILLERO
PERSPECTIVA
SOCIO
AMBIENTAL
CALIDAD
AMBIENTAL
VISIÓN
INTEGRAL
OTROS
Intereses y necesidad
subyacentes
Regulación progresiva
del sector
Involucrar a:
comercio, tecnología,
asesoramiento, social
Políticas diferentes
para los nuevos vs los
existentes
Procesos a largo plazo
Comunicación y
Confianza
(asesoramiento,
incentivos)
Relaciones Ganar
Ganar
Ficha Ambiental –
Guía de Buenas
prácticas ambientales
Eficiencia en el
control (primero al
proceso luego a los
residuos o emisiones)
Mejora del 25% de
eficiencia con buenas
prácticas
Trabajar con
Ministerios Recursos
No Renovables,
Ambiente, Inclusión
Económica y Social,
etc.
Sostenibilidad en el
tiempo
Incentivos solo a corto
plazo vs Control
Levantar y/o
sistematizar la
información

4. REGULACIÓN AMBIENTAL
Evaluación de impacto
ambiental
Ficha ambiental o Guía
de buenas prácticas
Estudio de impacto
ambiental
Estudio de impacto
ambiental con Licencia
Ambiental
Ladrilleras Artesanales
Ladrilleras semi
mecanizadas
Ladrilleras mecanizadas
Ladrilleras Industriales

4. GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES
Guía de Buenas Prácticas Ambientales+
MANEJO DE
RESIDUOS
SÓLIDOS
(RR.SS)
MANEJO DE
MATERIA
PRIMA.
MANEJO DE
COMBUSTIBLES
NO
INFLAMABLES
DISPOSICIONES
GENERALES
PARA LA
REDUCCIÓN DE
EMISIONES AL
AMBIENTE
(GASES, HUMOS,
MATERIAL
PARTICULADO,
OTROS)
SEGURIDAD Y
SALUD
OCUPACIONAL
DISPOSICIONES
GENERALES

GRACIAS
ALCALDÍA DE CUENCA
COMISIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL
www.cuenca.gob.ec
www.cga.cuenca.gob.ec
Twitter: @CGAcuenca
Sebastián Izquierdo A. Director de la Comisión de Gestión Ambiental sizquierdo@cuenca.gob.ec
sebasizquierdo@hotmail.com
Skype: sebasizq
Twitter: @izquierdosebas
Sandra Gavilanes Coordinadora del proyecto EELA en Ecuador sg@swisscontact.com.ec