Sistema polÃtico de Argentina - El Diario Exterior
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<strong>Sistema</strong> político <strong>de</strong> <strong>Argentina</strong><br />
La Constitución <strong>de</strong> 1853 estableció un sistema <strong>de</strong> gobierno representativo, republicano<br />
y fe<strong>de</strong>ral, que ha sido mantenido por todas las reformas constitucionales realizadas<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> entonces.<br />
La <strong>Argentina</strong> se formó por la unión fe<strong>de</strong>rativa <strong>de</strong> las provincias que surgieron luego <strong>de</strong><br />
la disolución <strong>de</strong>l Virreinato <strong>de</strong>l Río <strong>de</strong> la Plata y por la incorporación <strong>de</strong> las que se<br />
fueron constituyendo a partir <strong>de</strong> los Territorios Nacionales.<br />
Las provincias son autónomas, lo cual está explicitado en el artículo 121 <strong>de</strong> la<br />
Constitución Nacional:<br />
Las provincias conservan todo el po<strong>de</strong>r no <strong>de</strong>legado por esta Constitución al Gobierno<br />
fe<strong>de</strong>ral, y el que expresamente se hayan reservado por actos especiales al tiempo <strong>de</strong><br />
su incorporación.<br />
La Constitución vigente en la actualidad es la que resulta <strong>de</strong>l texto establecido por la<br />
Convención Constituyente <strong>de</strong> 1994.<br />
Gobierno fe<strong>de</strong>ral<br />
Las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l gobierno fe<strong>de</strong>ral tienen su se<strong>de</strong> en la Ciudad Autónoma <strong>de</strong><br />
Buenos Aires que es actualmente la Capital <strong>de</strong> la República o Capital <strong>de</strong> Nación,<br />
<strong>de</strong>nominaciones utilizadas en la Constitución Nacional y en las leyes, pero llamada <strong>de</strong><br />
manera no formal Capital Fe<strong>de</strong>ral.
Po<strong>de</strong>r legislativo<br />
<strong>El</strong> po<strong>de</strong>r legislativo es ejercido por el Congreso <strong>de</strong> la Nación <strong>Argentina</strong>, integrado por<br />
dos cámaras. La Cámara <strong>de</strong> Diputados reúne a los representantes directos <strong>de</strong> la<br />
población. Son elegidos por el sistema <strong>de</strong> representación proporcional (sistema<br />
D'Hondt), duran cuatro años en su mandato y se renuevan por mita<strong>de</strong>s cada dos años<br />
pudiendo ser reelegidos in<strong>de</strong>finidamente. Siendo electos tomando como distrito único<br />
cada provincia y la Ciudad Autónoma <strong>de</strong> Buenos Aires, don<strong>de</strong> se vota por una lista <strong>de</strong><br />
todos los candidatos <strong>de</strong> cada partido político o alianza electoral, a los puestos que<br />
cada distrito ponga en disputa en esa elección. En 2006 contaba con un total <strong>de</strong> 257<br />
miembros.<br />
• <strong>El</strong> Senado reúne a los representantes <strong>de</strong> las 23 provincias y la Ciudad<br />
Autónoma <strong>de</strong> Buenos Aires, correspondiéndole a cada una dos senadores por<br />
la mayoría y uno por la minoría, sumando en total 72 miembros. Son elegidos<br />
por voto directo, duran seis años en su mandato y se renuevan por tercios cada<br />
dos años.<br />
Por la Ley 24.012 <strong>de</strong> 1991 se estableció el cupo femenino en los cargos electivos,<br />
obligando a los partidos políticos <strong>de</strong> incluir un mínimo <strong>de</strong> un tercio <strong>de</strong> mujeres entre los<br />
candidatos. <strong>El</strong> sistema ha sido especialmente efectivo en la Cámara <strong>de</strong> Diputados en<br />
la que, en 2006 se <strong>de</strong>sempeñaban 91 diputadas (35%) sobre un total <strong>de</strong> 256<br />
miembros.<br />
<strong>El</strong> Congreso <strong>de</strong> la Nación <strong>Argentina</strong> es el encargado <strong>de</strong> la formación y sanción <strong>de</strong> las<br />
leyes fe<strong>de</strong>rales; a<strong>de</strong>más le está encargado sancionar los códigos legales básicos <strong>de</strong>l<br />
país (civil, penal, comercial, laboral, aeronáutico y <strong>de</strong> minería). Cuenta con un<br />
organismo constitucional autónomo <strong>de</strong> asistencia técnica: la Auditoria General <strong>de</strong> la<br />
Nación, a cargo <strong>de</strong>l control <strong>de</strong> legalidad, gestión y auditoria <strong>de</strong> toda la actividad <strong>de</strong> la<br />
administración pública.<br />
Asimismo, en el ámbito <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> la Nación <strong>Argentina</strong>, funciona el Defensor <strong>de</strong>l<br />
Pueblo, como órgano in<strong>de</strong>pendiente, sin recibir instrucciones <strong>de</strong> ninguna autoridad,<br />
para <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r los <strong>de</strong>rechos humanos, y los <strong>de</strong>más <strong>de</strong>rechos constitucionales y legales<br />
afectados por la Administración.<br />
Véase también: Congreso <strong>de</strong> la Nación <strong>Argentina</strong>, Cámara <strong>de</strong> Senadores <strong>de</strong> la Nación<br />
<strong>Argentina</strong>, y Cámara <strong>de</strong> Diputados <strong>de</strong> la Nación <strong>Argentina</strong>
Po<strong>de</strong>r ejecutivo<br />
<strong>El</strong> po<strong>de</strong>r ejecutivo es <strong>de</strong>sempeñado por un ciudadano con el título <strong>de</strong> Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la<br />
Nación <strong>Argentina</strong>. <strong>El</strong>egido por voto directo en doble vuelta junto con el candidato a<br />
vicepresi<strong>de</strong>nte. Se realiza una segunda vuelta electoral entre las dos fórmulas más<br />
votadas si en la primera vuelta electoral ninguna fórmula hubiera obtenido más <strong>de</strong>l<br />
45% <strong>de</strong> los votos válidos o, si hubiese obtenido entre el 40% y el 45%, existiera una<br />
diferencia con la segunda fórmula mayor al 10%. <strong>El</strong> presi<strong>de</strong>nte y el vicepresi<strong>de</strong>nte<br />
duran cuatro años en sus mandatos y pue<strong>de</strong>n ser reelegidos inmediatamente por un<br />
mandato más.<br />
<strong>El</strong> gabinete <strong>de</strong> ministros <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Nación es dirigido por el Jefe <strong>de</strong><br />
Gabinete, quien se encuentra a cargo <strong>de</strong> la administración <strong>de</strong>l país y es responsable<br />
ante el Congreso.<br />
Po<strong>de</strong>r judicial<br />
<strong>El</strong> po<strong>de</strong>r judicial es encabezado por una Corte Suprema <strong>de</strong> Justicia integrada por cinco<br />
jueces abogados nombrados por el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Nación con acuerdo <strong>de</strong>l Senado,<br />
que requiere para ello una mayoría <strong>de</strong> dos tercios.<br />
Los tribunales inferiores están encargados <strong>de</strong> resolver los conflictos regulados por la<br />
legislación fe<strong>de</strong>ral en todo el país, <strong>de</strong>nominados como tribunales fe<strong>de</strong>rales y también<br />
por la legislación común en la Ciudad Autónoma <strong>de</strong> Buenos Aires, <strong>de</strong>nominados<br />
tribunales nacionales. La <strong>de</strong>signación y control directo <strong>de</strong> los jueces correspon<strong>de</strong> al<br />
Consejo <strong>de</strong> la Magistratura, órgano <strong>de</strong> composición multisectorial.<br />
La Constitución establece también el Ministerio Público como órgano in<strong>de</strong>pendiente y<br />
autonomía funcional y financiera, con la función <strong>de</strong> promover la actuación <strong>de</strong> la justicia<br />
en <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> los intereses <strong>de</strong> la sociedad. Está dirigido por el Procurador General <strong>de</strong><br />
la Nación y el Defensor General <strong>de</strong> la Nación.<br />
Gobiernos provinciales<br />
En la <strong>Argentina</strong> existen 23 provincias. Gracias al sistema fe<strong>de</strong>ral adoptado por la<br />
Constitución las provincias son autónomas y mantienen todo el po<strong>de</strong>r no <strong>de</strong>legado<br />
explícitamente al gobierno fe<strong>de</strong>ral.<br />
Todas las provincias cuentan con una Constitución republicana y representativa que<br />
organiza sus propios po<strong>de</strong>res ejecutivo, legislativo y judicial y regula el régimen <strong>de</strong><br />
autonomía municipal. Las provincias pue<strong>de</strong>n sancionar leyes sobre cuestiones no<br />
fe<strong>de</strong>rales, pero las principales leyes comunes (civiles, comerciales, penales, laborales,<br />
<strong>de</strong> seguridad social y <strong>de</strong> minería) están reservadas al Congreso Nacional (Constitución<br />
Nacional, artículo 75, inciso 12).
En todas las provincias, el po<strong>de</strong>r ejecutivo está a cargo <strong>de</strong> un gobernador que dura en<br />
sus funciones cuatro años y en general pue<strong>de</strong> ser reelegido. <strong>El</strong> po<strong>de</strong>r legislativo en<br />
algunas provincias está ejercido por una legislatura unicameral y en otras por una<br />
legislatura bicameral. Todas las provincias cuentan con un po<strong>de</strong>r judicial con su<br />
correspondiente Corte Superior provincial y tribunales encargados <strong>de</strong> resolver los<br />
conflictos regidos por la ley común (civil, penal, comercial, laboral, administrativo<br />
local).<br />
La Ciudad Autónoma <strong>de</strong> Buenos Aires tiene un régimen especial <strong>de</strong> autonomía sin<br />
llegar a ser una provincia. Una ley sancionada en 1880 la confirmó como capital <strong>de</strong> la<br />
República. Cuenta también con una Constitución republicana que establece un<br />
gobierno dividido en tres po<strong>de</strong>res (ejecutivo, legislativo y judicial) y un régimen <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>scentralización en comunas. Las restricciones en materia <strong>de</strong> autonomía han influido<br />
para que hasta 2006 careciera <strong>de</strong> policía propia y un sistema judicial para resolver<br />
conflictos motivados en la aplicación <strong>de</strong> las leyes comunes. <strong>El</strong> titular <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r<br />
ejecutivo lleva el título <strong>de</strong> jefe <strong>de</strong> Gobierno.<br />
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