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MEMORIA SECRETARÍA DE SALUD LABORAl ACCIONES 2010

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<strong>MEMORIA</strong> <strong>SECRETARÍA</strong> <strong>DE</strong> <strong>SALUD</strong> <strong>LABORAl</strong><br />

<strong>ACCIONES</strong> <strong>2010</strong><br />

1. Introducción<br />

En el presente informe se recogen, de forma resumida, las actividades relacionadas<br />

con las directrices de la Secretaría de Salud Laboral: participación y colaboración<br />

institucional, asesoramientos técnicos, coordinación con federaciones y territorios, diseño<br />

y ejecución de proyectos, y actividades de formación, información y divulgación.<br />

Los objetivos de las acciones llevadas a cabo por los técnicos son los siguientes:<br />

1. Atender las consultas de los delegados de prevención, en relación a las evaluaciones de<br />

riesgos y la organización y la planificación preventiva en sus centros de trabajo.<br />

2. Realizar visitas de observación, advirtiendo de los riesgos y comprobando las<br />

actuaciones propuestas para su prevención por parte de la empresa.<br />

3. Desarrollar iniciativas que favorezcan y estimulen la actividad de los D. P.<br />

4. Sistematizar la información obtenida para llevar un seguimiento de la actividad de los<br />

delegados de prevención en materia de prevención de riesgos laborales.<br />

5. Promover actividades y reuniones para aumentar el interés y la sensibilidad de los<br />

distintos agentes implicados en la prevención.<br />

6. Participar en la elaboración de materiales para la formación de delegados de prevención<br />

y para la divulgación de temas concretos de Salud Laboral.<br />

7. Asesorar y colaborar en la formación de los trabajadores a través de reuniones con las<br />

empresas, mutuas y servicios de prevención.<br />

8. Analizar los resultados conseguidos, diagnosticar las necesidades y proponer las<br />

actuaciones preventivas necesarias.<br />

9. Colaborar y aportar propuestas en los órganos de participación de Salud Laboral de les<br />

Illes Balears.<br />

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Como mecanismos de evaluación, la Secretaría utiliza los siguientes indicadores:<br />

√<br />

√<br />

Volumen global de la demanda.<br />

Distribución de la demanda según su origen: federaciones, comarcas, tamaño de<br />

empresa, etc.<br />

√<br />

Distribución de la demanda según demandante: delegado de prevención, trabajador,<br />

federación, etc.<br />

√<br />

Resultados obtenidos en los centros de trabajo en cuanto a mejora de las condiciones<br />

de trabajo.<br />

√<br />

√<br />

Resultados de las evaluaciones de las actividades formativas e informativas.<br />

Niveles de participación y de cumplimiento de objetivos en los órganos de participación<br />

en materia de salud laboral.<br />

√<br />

Niveles de participación de trabajadores y D. P. en la gestión de la prevención.<br />

Las funciones desarrolladas han sido las siguientes:<br />

Obtención de información, elaboración de herramientas de recogida de información,<br />

mantenimiento de entrevistas y reuniones, estudio de resultados, diagnóstico de<br />

necesidades y propuesta de intervenciones preventivas.<br />

Realización de una reunión de técnicos del Gabinete de Salud Laboral, el jueves 14<br />

de octubre, en Palma. A la misma reunión se convocaron a los responsables de salud laboral<br />

de federaciones y territorios, y se expusieron los temas siguientes: proyectos para 2011,<br />

información sobre los criterios de aplicación del bonus de las mutuas, presentación del<br />

estudio sobre enfermedades profesionales, entre otros.<br />

Asimismo, se expuso que en el gabinete de salud laboral se lleva un control de todos<br />

los casos que se atienden a través del programa creado al efecto por ISTAS (Asesora).<br />

Además, semestralmente, se hace una Memoria intermedia con las actuaciones desde el<br />

mes de enero hasta junio y una Memoria final con lo elaborado y atendido durante todo ese<br />

año.<br />

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Es por ello de que informamos a todos los responsables que deseen conocer los<br />

casos que se han llevado o se están llevando desde el Gabinete de su propia federación, lo<br />

pueden solicitar cuando deseen y se les facilitará un listado al respecto.<br />

Posteriormente, el mismo día realizamos una reunión conjunta de los asesores en<br />

salud laboral de la secretaría en Palma, con el objeto de coordinar actuaciones y llevar un<br />

seguimiento de las mismas.<br />

2. Actividades<br />

Ponencias y medios de comunicación<br />

Radio Ona Mallorca: coloquio sobre los riesgos psicosociales en el ámbito laboral.<br />

Radio IB3: con motivo del día internacional de la seguridad en el trabajo (28 de<br />

abril), programa sobre las condiciones de trabajo, evolución de la siniestralidad en el 2009<br />

y los accidentes mortales en Baleares, declaración de enfermedades profesionales.<br />

Radio Ona Mallorca: coloquio sobre los accidentes mortales en Mallorca.<br />

Reuniones del Consejo de Salud Laboral y Comisión Técnica<br />

Sesiones del Consejo de Salud Laboral, en las que se trataron, entre otros, los<br />

temas que a continuación se exponen:<br />

• Información respecto a las subvenciones concedidas en las órdenes de salud laboral<br />

sobre formación e investigación en salud laboral.<br />

• Información sobre los datos de siniestralidad en Baleares.<br />

• Seguimiento del Plan de salud laboral de 2006 para frenar la siniestralidad en<br />

Baleares para el <strong>2010</strong>.<br />

Comisiones técnicas celebradas en diversas fechas, en las que se reunió el grupo de<br />

trabajo creado en 2006 y constituido por un representante de cada uno de los agentes<br />

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sociales. En las mismas se trató sobre el seguimiento de las actuaciones contempladas en el<br />

Plan Estratégico de Salud Laboral.<br />

Reuniones de Comisiones de Control y Seguimiento Mutua Balear<br />

Celebradas en marzo, julio, octubre y diciembre de <strong>2010</strong>, con los siguientes<br />

contenidos:<br />

- Información sobre la gestión de la entidad en el 2009.<br />

- Presentación del anteproyecto de presupuestos para el año 2011.<br />

- Informe del proyecto de memoria anual.<br />

- Seguimiento del proceso de separación del Servicio de Prevención<br />

- Informe sobre la gestión de la entidad a 31 de agosto de <strong>2010</strong>.<br />

- Presentación del protocolo de quejas y reclamaciones.<br />

- Exposición de las modificaciones normativas en el proceso de gestión de<br />

incapacidad temporal.<br />

- Informe del impacto, global y particular, de las tarifas de primas de AT y EP.<br />

Reuniones con la Conselleria de Sanitat y con el INSS<br />

‣ Altas indebidas y reconocimiento del origen laboral de determinadas contingencias.<br />

‣ Propuesta al IB<strong>SALUD</strong> y al INSS en la calificación de accidentes de trabajo y<br />

enfermedades profesionales.<br />

‣ Se han mantenido a lo largo del año <strong>2010</strong> reuniones con la Dirección del INSS, los<br />

responsables de la Inspección Médica del Ibsalud, el director general de salud laboral,<br />

y el responsable de recursos humanos y del servicio de prevención del Ibsalud.<br />

MATEPPSS<br />

Reuniones trimestrales con las direcciones de las mutuas con presencia en Baleares,<br />

con el objetivo de hacer un seguimiento de las mismas, tanto en la gestión de accidentes de<br />

trabajo y enfermedades profesionales como en las actividades preventivas.<br />

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Aparte de las reuniones con Mutua Balear a través de la Comisión de Control y<br />

seguimiento de la misma, se han mantenido reuniones con la dirección de Mutua Maz,<br />

Ibermutua y Fraternidad en las que se han tratado cuestiones relacionadas con la gestión<br />

de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, así como el origen de<br />

determinados daños relacionados con el puesto de trabajo.<br />

De forma puntual, también, se han tratado con el resto de mutuas con presencia en<br />

Baleares temas relacionados con los aspectos antes mencionados.<br />

Se han realizado intervenciones y asesoramientos a trabajadores sobre temas<br />

relacionados con las altas indebidas y la calificación de enfermedades de origen laboral y<br />

accidentes de trabajo en Mutua Balear, Fraternidad, Asepeyo, Ibermuta y FREMAP.<br />

Reuniones de Coordinación con las Federaciones y Territorios<br />

Durante el año <strong>2010</strong> se han celebrado dos reuniones de coordinación con<br />

responsables de salud laboral de federaciones y territorios.<br />

1) La primera se celebró el 12 de mayo con los siguientes puntos en el orden del día:<br />

Informe general. Información sobre proyectos <strong>2010</strong>.<br />

Calendarización del Programa formativo <strong>2010</strong>-2011.<br />

Medio Ambiente.<br />

Los asistentes a dicha reunión, aparte de Pepe López y Ernest Surià como responsables de<br />

sus áreas y los técnicos del Gabinete tanto de Palma como Inca e Ibiza, fueron de:<br />

- Federación FITEQA: Luis Caldés<br />

- Federación FSC: Javier Luna<br />

- Federación COMFIA: Arnau Llinás<br />

- Unión Comarcal de Manacor: Gati Ginard y Mª Carmen Iglesias (adjunta a SL)<br />

- Unión Comarcal de Inca: Susana Maldonado<br />

- Unión Insular de Menoría: Juan Andrés Bernabeu<br />

- Unión Insular de Ibiza: Agustín Gutiérrez<br />

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La documentación entregada a los asistentes en dicha reunión fue la siguiente:<br />

- Datos de siniestralidad de Baleares en el año 2009.<br />

- Índices de incidencia y A. T. por comunidades autónomas (dic/08 a nov/09).<br />

- RD 404/<strong>2010</strong>, de establecimiento del sistema de bonus a las empresas.<br />

- Presentación de la Confe Estatal de CCOO sobre dicho bonus y las Mutuas.<br />

- Memoria de la Secretaría de salud laboral del 2009.<br />

2) La segunda se celebró el 14 de octubre con los siguientes puntos en el orden del día:<br />

Informe general. Presentación de los proyectos para 2011.<br />

Información sobre los criterios de aplicación del bonus de las mutuas.<br />

Presentación del Estudio sobre enfermedades profesionales.<br />

Los asistentes a dicha reunión, aparte de Pepe López como responsable y los técnicos del<br />

Gabinete tanto de Palma como Inca e Ibiza, fueron los siguientes:<br />

- Federación FECOMA: Juan Antonio Zamorano<br />

- Federación FSC: Javier Luna<br />

- Unión Comarcal de Manacor: Gati Ginard<br />

- Unión Comarcal de Inca: Toni Perelló y Susana Maldonado<br />

- Unión Insular de Menoría: Juan Andrés Bernabeu<br />

La documentación entregada a los asistentes en dicha reunión fue la siguiente:<br />

- Diagnóstico sobre la situación de las E. P. en Baleares.<br />

- Guía sindical confederal con los criterios para la aplicación del bonus.<br />

Actividades con estructuras sindicales<br />

Se han realizado actuaciones con vistas a confeccionar candidaturas electorales en<br />

Mallorca, inicialmente a través de asambleas, y se han mantenido reuniones con los<br />

trabajadores y candidatos y demás acciones negociadoras.<br />

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En todas las empresas se ha facilitado información, documentación, asesoramiento y<br />

en algunas se han conseguido delegados de personal y de prevención, en cuyos casos se ha<br />

procedido a constituir el Comité de Seguridad y Salud.<br />

Proyectos<br />

Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales. El objetivo es el<br />

asesoramiento y la atención a consultas planteadas por nuestros delegados de prevención,<br />

así como por las ramas de actividad, federaciones, órganos del Sindicato, así como<br />

trabajadores.<br />

Asimismo, dentro de este proyecto, se han realizado jornadas divulgativas en<br />

Mallorca, Ibiza y Menorca sobre los siguientes temas:<br />

- Mutuas de A. T. y E. P., tema de la hipoacusia.<br />

- Negociación colectiva y salud laboral en Baleares.<br />

- La calidad de los servicios de prevención en Baleares ante la crisis económica.<br />

El contenido de este proyecto: trabajadores a los que se ha atendido, tipo de consultas que<br />

se han efectuado por su parte, actuaciones posteriores, y otros datos de interés vienen<br />

reflejados - en datos globales y porcentuales - al final del presente estudio en el apartado:<br />

resultados globales y visitas.<br />

Conselleria de Treball. Programas subvencionados por la Resolución del Conseller<br />

de Treball i Formació, del 4 de mayo de 2006, para desarrollar desde julio de 2009 a junio<br />

de <strong>2010</strong>, acciones formativas en Salud Laboral. Así como en el Programa a desarrollar<br />

durante julio <strong>2010</strong> a junio 2011.<br />

Elaboración de las convocatorias, desarrollo de los programas formativos y<br />

memorias intermedias y finales de los programas en colaboración con la Escuela Sindical<br />

Marcos Peralta, dependiente de la Secretaría de Medio Ambiente, según lo que se expone a<br />

continuación.<br />

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Formación de carácter transversal para delegados de prevención sobre la<br />

exposición a productos de limpieza, formación específica para delegados de prevención,<br />

integración de la perspectiva de género en la prevención, prevención de accidentes y<br />

riesgos laborales en los centros educativos, acoso moral y prevención en el sector de banca,<br />

gestión de residuos en el sector sanitario, formación específica para el sector de metal,<br />

formación específica para el sector de la construcción, formación específica en el sector<br />

agrícola.<br />

Conselleria de Treball. Programas subvencionados por la Resolución del Conseller<br />

de Treball i Formació, orden del 4 de mayo de 2005 y resolución de 18 de julio de 2009,<br />

para desarrollar desde julio de 2009 a junio de <strong>2010</strong>. Proyecto sobre “Diagnóstico de la<br />

situación de las enfermedades profesionales en Baleares”.<br />

En la acción se llevaron a cabo los siguientes puntos:<br />

1. Elaboración y diseño de los cuestionarios para médicos del IB-Salut, Mutuas,<br />

Servicios de Prevención y delegados de prevención.<br />

2. confección del listado de centros de salud, mutuas y servicios de prevención.<br />

3. Petición de información estadística a distintos organismos oficiales.<br />

4. Exposición a delegados de prevención, servicios de prevención, mutuas y<br />

administraciones, del contenido y objetivo del proyecto.<br />

5. Análisis de la información obtenida en las reuniones.<br />

6. Prueba del cuestionario piloto.<br />

En la recogida de datos a través de cuestionarios para médicos de IBsalut,<br />

servicios de prevención y mutuas, acudimos al 98% de los centros de salud de Baleares y a<br />

la totalidad de los centros de servicios de prevención y mutuas. Finalmente recogimos:<br />

Centros de salud: 130 cuestionarios. 30% de la población<br />

Mutuas: 17 cuestionarios. 50% de la población<br />

Servicios de prevención: 23 cuestionarios. 48% de la población<br />

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Se organizaron 17 grupos de discusión por sectores ocupacionales con los delegados<br />

de prevención, delegados de personal y trabajadores. En total participaron más de 80<br />

delegados y trabajadores.<br />

Entrevistas a médicos, gerentes de mutuas y servicios de prevención, directores de<br />

INSS, AMAT, técnicos de la Dirección general de salud laboral.<br />

El día 30 de junio de <strong>2010</strong> se presentaron los resultados, junto con la memoria final<br />

del proyecto. En julio de <strong>2010</strong> se presentó la publicación: “Diagnóstico sobre la situación de<br />

las enfermedades profesionales en Baleares” (edición de 200 páginas y edición resumen de<br />

40 páginas).<br />

En noviembre de <strong>2010</strong> se hizo la presentación en los medios de comunicación de la<br />

mencionada publicación. Posteriormente se ha procedido al envío de ejemplares del estudio<br />

a delegados de personal y prevención, Administraciones públicas, responsables<br />

confederales, trabajadores y médicos participantes en el estudio.<br />

En Febrero <strong>2010</strong>, se presentó la publicación: “Condiciones de trabajo en el<br />

sector de carretera”. Libro editado con las observaciones finales del proyecto ejecutado<br />

durante julio 2008 y junio 2009, al amparo de las órdenes del Conseller de Treball sobre<br />

programas subvencionados en salud laboral.<br />

Conselleria de Treball. Programas subvencionados por la Resolución del Conseller<br />

de Treball i Formació, del 4 de mayo de 2005, para desarrollar desde julio de <strong>2010</strong> a junio<br />

de 2011, proyecto sobre las condiciones de trabajo en el sector de limpieza y camareras de<br />

pisos. Fases ejecutadas hasta la fecha:<br />

Elaboración del proyecto, convocatoria y memoria intermedia.<br />

Diseño del cuestionario para las limpiadoras de los distintos ámbitos.<br />

Contacto con responsables de federaciones, delegadas y trabajadoras del sector.<br />

Reparto y recogida de cuestionarios en centros hoteleros.<br />

Organización de grupos de discusión con camareras de pisos.<br />

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3. Resultados globales de asesoramientos y visitas<br />

Se ha continuado la relación asidua con los delegados de prevención que se venía<br />

manteniendo los años anteriores, con el fin de comprender la situación respecto a<br />

prevención de riesgos laborales en que desarrollan su trabajo, obteniéndose los siguientes<br />

resultados:<br />

‣ Durante el año <strong>2010</strong>, han sido atendidas un total de 580 consultas, de las que 84,39 %<br />

han sido presenciales, en las que el D. P. ha venido directamente a hacernos una<br />

consulta o bien nos hemos dirigido nosotros a la empresa, centro o lugar de trabajo, el<br />

6,32 % por teléfono, el 5,14 % a través de la federación correspondiente, el 1,58 % por<br />

carta (para los casos de contestaciones de denuncias por parte de Inspección de<br />

Trabajo o de la DGSL) y el 2,57 % mediante correo electrónico.<br />

‣ Según la distribución geográfica, el 50,36 % de las consultas corresponden a la<br />

comarca de Palma, el 7,67 % a Inca, el 11,62 % a Manacor, el 16,17 % en son efectuadas<br />

en Menorca y el 14,19 % en Ibiza.<br />

‣ Por federaciones, la distribución de actuaciones es como sigue: Hostelería y Comercio<br />

25,10 %, Industria 2,77 %, Industrias textil, química, piel y afines 2,17 %, Actividades<br />

Diversas 19,57 %, Construcción, madera y afines 5,93 %, Servicios a la ciudadanía<br />

16,40 %, Servicios financieros y administrativos 3,75 %, Agroalimentaria 5,73 %,<br />

Sanidad 17,19 %, Enseñanza 1,38 %.<br />

‣ Según el tamaño de la empresa, el porcentaje de actuaciones realizadas, agrupado de<br />

acuerdo con el tramo de trabajadores que hay en cada una, se refleja a continuación: el<br />

4,68 % en empresas de más de 500 trabajadores; el 7,06 % en empresas de 250 a 499<br />

trabajadores; el 19,90 % para empresas de 100 a 249 trabajadores; el 29,78 % para<br />

empresas de 50 a 99 trabajadores; el 15,16 % para empresas de 30 a 49 trabajadores;<br />

el 16,74 % para empresas de 6 a 29 trabajadores; el 6,66 % para empresas de menos<br />

de 6 trabajadores.<br />

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‣ Según las características de formación del consultante: un 47,54 % ha asistido a<br />

cursos en prevención de riesgos laborales impartidos por el sindicato, un 40,83 %<br />

carece de formación en este sentido (porcentaje más elevado que el de años<br />

anteriores), un 11,64 % se ha formado en Salud Laboral en otras entidades.<br />

‣ Según las causas de la consulta, seguidamente se exponen los porcentajes ordenados de<br />

mayor a menor, según los motivos:<br />

- Actividades de prevención: evaluación de riesgos, organización y planificación de la<br />

prevención, información y formación a trabajadores, vigilancia de la salud, planes de<br />

emergencia, protección colectiva e individual. El 16,27 %.<br />

- Exposición a riesgo: exhibición a factores de riesgo. El 33,03 %.<br />

- Derechos de representación y sindicales: participación en actividades y<br />

planificación de la prevención, información, formación. El 25,94 %.<br />

- Daños a la salud: accidente de trabajo, enfermedad profesional. El 26,33 %.<br />

- Gestión de contingencia en mutuas: falta de información al trabajador, no<br />

reconocimiento de la contingencia como profesional, disconformidad con la práctica<br />

médica. El 7,20 %.<br />

- Administración: Inspección de Trabajo, Dirección General de Salud Laboral de las<br />

Islas Baleares, otras administraciones. El 5,03 %.<br />

- Servicios de prevención: gestión del servicio. El 3,25 %.<br />

De estos datos se deriva que el principal motivo de la consulta es la exposición a<br />

riesgos. Para ello es preciso valorar los profundos cambios que se están produciendo en los<br />

todos los sectores, sobre todo en los que más nos han consultado (hostelería, sanidad,<br />

limpieza y seguridad).<br />

Por una parte, los riesgos que siguen comportando un riesgo notorio, aunque están<br />

controlados, por ejemplo: riesgos biológicos. Por otra parte, los cambios que se suceden en<br />

la organización del trabajo que influyen directa o indirectamente en la salud y la seguridad<br />

de los trabajadores.<br />

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La presentación de riesgos relacionados con factores psicosociales en el trabajo<br />

(estrés, burn-out, mobbing, etc.), las condiciones ambientales (ruido), la carga física y el<br />

diseño del puesto de trabajo, en general factores relacionados con la higiene, así como con<br />

la seguridad y la ergonomía, centran el motivo de las preocupaciones.<br />

‣ Según las intervenciones realizadas, en su mayor parte han sido sobre gestión de<br />

información, reuniones o visitas a las empresas y a comités de seguridad y salud.<br />

En segundo lugar la mayoría de actuaciones se han basado en: revisión de<br />

documentación de prevención de riesgos laborales, redacción de escritos dirigidos a la<br />

empresa, actuaciones ante Inspección de Trabajo y ante la Dirección General de Salud<br />

Laboral.<br />

‣ Conforme a los cambios y las mejoras consecutivas a la actuación, se constata:<br />

- Mejora de los derechos de representación y de las funciones de los delegados de<br />

prevención. En la mayor parte de los casos se han confirmado mejoras en la<br />

planificación preventiva tras actuaciones posteriores y un significativo aumento de<br />

la participación de delegados de prevención en las actividades preventivas, así como<br />

en cuanto al cumplimiento de la normativa. El 40 %.<br />

- Mejora o incremento de las actividades preventivas, señalando los objetivos<br />

específicos apreciables para cada empresa. El 24 %.<br />

- Eliminación o disminución de algún riesgo, adoptando medidas de prevención y<br />

control de los peligros y riesgos. El 19 %.<br />

- En el resto de los casos no se aprecia ningún cambio significativo. El 17 %.<br />

El hecho de que la mejora de los derechos de representación y funciones del delegado<br />

de prevención, consecutiva a la actuación de los técnicos del Gabinete, sea el punto en<br />

el que más cambios se han conseguido se debe a la trascendencia que esa figura<br />

detenta en la organización preventiva de las empresas.<br />

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4. Conclusiones<br />

Del trabajo desarrollado por la Secretaría de Salud Laboral durante <strong>2010</strong>, podemos<br />

extraer algunas conclusiones que nos podrán ayudar, en el futuro, a reorientar nuestras<br />

acciones en beneficio de la Salud Laboral y de nuestros afiliados.<br />

Sin duda este ha sido un año complicado para los trabajadores dada la coyuntura<br />

económica en la que nos encontramos. En la Secretaría se han podido observar con<br />

inquietud los efectos derivados de la crisis en las empresas de Baleares, que han tenido que<br />

realizar verdaderos esfuerzos para continuar con su actividad, y sobre todo para los<br />

trabajadores que, en su mayoría, han sufrido las adversidades en diferentes formas.<br />

En el mismo sentido, en algunos casos, los afiliados han venido buscando apoyo al<br />

verse envueltos en un ERE, en otros casos por impagos de sus nóminas, en otros y más<br />

generalizados por sufrir situaciones de acoso moral y persecución sindical, como<br />

herramientas de los empresarios para forzar abandonos de los puestos de trabajo o<br />

despidos.<br />

Al mismo tiempo y a colación con lo anterior, la gran mayoría de gestiones con<br />

mutuas han ido orientadas a la solicitud de adaptación del puesto de trabajo, con el<br />

consiguiente riesgo de que la empresa fuerce una incapacidad sobrevenida y facilitarse el<br />

despido.<br />

Cuando, derivado de lo anterior y en otros casos, hay que reclamar al Instituto<br />

Nacional de la Seguridad Social, pasamos el caso a asesoría jurídica, sería muy conveniente<br />

que hubiese coordinación entre asesoría jurídica y la Secretaría de Salud Laboral. Una vez<br />

enviado al afiliado a asesoría, nosotros perdemos el seguimiento del caso, al tiempo de que<br />

en todos los casos nosotros ya habremos empezado a hacer gestiones para ayudar al<br />

afiliado que, sin duda, deberían conocerlas en asesoría.<br />

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Por lo antedicho, una coordinación eficaz entre ambos consideramos que sería de<br />

suma importancia, ya fuese mediante reuniones periódicas o comunicados escritos, vía<br />

correo electrónico u otra forma.<br />

Asimismo, queremos reiterar nuestra disposición a participar en la negociación<br />

colectiva. Consideramos que las actuaciones que llevamos a cabo en salud laboral nos pueden<br />

servir para ofrecer aportaciones en las negociaciones de convenios por parte la<br />

confederación en cuanto a temas de salud laboral. A partir del conocimiento de las<br />

condiciones de trabajo de los afiliados, de su percepción de los problemas y de la búsqueda<br />

de soluciones, podemos proporcionar ideas para la negociación colectiva.<br />

Respecto a los Servicios de Prevención, se sigue constatando la falta de recursos<br />

por parte de los servicios de prevención a la hora de hacer control y seguimiento de sus<br />

actuaciones así como carencias importantes a la hora de abordar temas relacionados con la<br />

organización del trabajo y los riesgos psicosociales, cada vez más en aumento.<br />

En este sentido es necesario reforzar nuestras intervenciones y asesoramientos en<br />

la empresa exigiendo que se recojan en el plan de prevención los factores de riesgo de<br />

carácter psicosocial.<br />

Hemos podido constatar que se sigue manteniendo, por parte de las empresas, la<br />

concepción que tienen las empresas de la gestión de la prevención es, simplemente, la<br />

contratación de las cuatro - en el mejor de los casos - disciplinas preventivas con uno o<br />

varios servicios de prevención para la elaboración de la documentación exigible por parte<br />

de la Autoridad Laboral, lo que pone de manifiesto la carencia, de un mayor control de la<br />

autoridad laboral en cuanto a indicadores de resultados de las intervenciones de los<br />

servicios de prevención.<br />

Esta idea extendida y errónea de la prevención de riesgos laborales hace que, por<br />

un lado se dificulte la integración de la prevención en la empresa, y por otro, aunque gracias<br />

a nuestras actuaciones cada vez en menor medida, que se obvie la participación de los<br />

trabajadores y de sus representantes.<br />

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En las consultas y asesoramientos a delegados de prevención y trabajadores se han<br />

detectado carencias formativas en temas específicos relacionados con la salud laboral:<br />

acoso moral, riesgos químicos, si bien ha aumentado, a través del proyecto formativo de la<br />

escuela sindical, la asignación de módulos de actividades formativas específicas. Sin<br />

embargo, hay que decir que sí ha aumentado la formación de nivel básico de los delegados<br />

de prevención, sobre todo la recibida por el sindicato.<br />

En el año <strong>2010</strong> se ha detectado una disminución importante en el nivel de<br />

participación y colaboración de las federaciones en las reuniones de coordinación<br />

bimensuales de Salud Laboral, tanto por la poca presencia como por la escasa información<br />

aportada en las mismas. En 2011 esperamos que se incrementen y se mejoren ambas.<br />

También hay que mencionar que sigue habiendo federaciones que, de forma sistemática<br />

siguen sin asistir a las reuniones.<br />

Se han seguido manteniendo los encuentros periódicos con los responsables de las<br />

Mutuas, a pesar de que sigue habiendo muchas resistencias en cuanto a aceptar por parte<br />

de las mismas algunas de las propuestas planteadas desde la Secretaría de Salud Laboral,<br />

sobre todo en cuanto a las altas indebidas y calificación de accidentes de trabajo y<br />

enfermedades profesionales.<br />

Los niveles de participación y demandas de asesoramiento por parte de las<br />

federaciones, los delegados de prevención y trabajadores han aumentado. Si bien, sigue<br />

siendo necesario llegar a un mayor número de éstos mediante actividades de carácter<br />

informativo y divulgativo que den a conocer los objetivos del gabinete. En este sentido, se<br />

hace imprescindible la coordinación con las distintas federaciones y territorios.<br />

En relación con el párrafo anterior, algunas consultas que nos llegan ya tienen<br />

actuaciones empezadas desde sus correspondientes federaciones, que de una manera u<br />

otra no seguían nuestro proceder. En otros casos sí que se habían empezado de la misma<br />

manera que lo hubiéramos hecho en salud laboral, pero no se nos ha pasado toda la<br />

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información detallada del caso o se siguen realizando actuaciones paralelas a las nuestras<br />

sin previo conocimiento por nuestra parte.<br />

La gravedad de este aspecto es que el perjudicado es o podría ser el afiliado, que<br />

es quien puede pagar muy caro que su caso no sea resuelto con eficacia. En aras a una mejor<br />

gestión de los casos, para lograr la eficacia de nuestras actuaciones, sería conveniente que<br />

en la Confederación se pusieran en común todas las acciones en salud laboral para obtener<br />

la máxima información sobre la actividad de las empresas en materia preventiva y<br />

condiciones de trabajo, en lo que respecta a nuestros delegados de prevención y<br />

trabajadores que vienen a hacernos una consulta sobre el tema.<br />

Página 16 06/05/2011

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