Descargar - Registro Nacional

CIRCULAR: BM-020-04
ASUNTO: Cancelación de asientos de presentación de los documentos
por falta de pago de timbres del registro nacional e impuestos a la
transferencia de la propiedad de vehículos usados
FECHA: 01 de noviembre del 2004
I- Conforme al artículo 12 del Decreto Ejecutivo No 26883-J, publicado en La
Gaceta el 13 de mayo de 1998 , " Reglamento de Organización del Registro Público
de la Propiedad Mueble", el primer requisito de admisibilidad de los
documentos al Diario es "Haber cancelado mediante entero bancario la totalidad
de los derechos de inscripción y tratándose de vehículos y embarcaciones deberá
haberse pagado el importe del entero correspondiente a los impuestos
establecidos en los artículos 9 y 13 de la Ley No 7088 de 30 de noviembre de
1987..."
II- En el mismo sentido, el artículo 3 de la Ley de Aranceles del Registro Público,
en su última reforma dispuso que "Todos los actos o contratos inscribibles en el
Registro Público, deberán cancelar, al ser presentados, todos los tributos,
timbres e impuestos respectivos, los cuales se cancelarán mediante entero
bancario. "El Registro Público no inscribirá documentos que deban satisfacer
dichos tributos, timbres e impuestos, pero hayan dejado de cubrirlos íntegramente
y cancelará el asiento de presentación de los documentos recibidos en estas
condiciones, si el interesado no cubriere el faltante en el término de tres meses
calendario, contados a partir de la fecha de presentación del documento."
III- El motivo legislativo de la reforma a esta última norma transcrita, que
impuso una sanción de caducidad sobreviniente al asiento de presentación al
Diario, lo fue el eliminar la mala práctica notarial y de muchos tramitadores de
documentos en el Registro Nacional, de ingresar los mismos con el pagó mínimo
de derechos, aprovechándose así de los beneficios de la publicidad registral, pero
convirtiendo a la Institución prácticamente en un "archivo de documentos
defectuosos", menoscabando gravemente los principios de celeridad y seguridad
que informan el procedimiento en esta materia.
IV- En observancia de las normas transcritas el Departamento de Diario de este
Registro, tal como se hizo durante muchos años, en principio está llamado a
verificar el correcto pago de los timbres e impuestos de los documentos
presentados. No obstante la demora en la atención de las filas de usuarios que
esa revisión demandaba, en apego al principio de eficiencia en los servicios
públicos, obligó a la Administración Registral a dispensar ese requisito a efectos de
que sea el Registrador quién ejerza ese control, por ser también propio de su
competencia funcional. Lo anterior no significa que el administrado esté autorizado
para burlar la ley, la cual exige el pago total de los tributos como requisito de