7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - Conelec

7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El presente Plan de Manejo Ambiental (PMA) ha sido preparado tomando como
referencia la información existente sobre el Proyecto de construcción y operación
del Proyecto Hidroeléctrico Normandía y su L/T Normandía – Abanico 1 asociada,
la información obtenida en los trabajos del equipo técnico, la identificación y
evaluación de impactos. Dentro de la propuesta del PMA, y acorde al alcance que
define el CONELEC, se describen a manera de lineamientos los diferentes programas
con sus respectivas acciones y actividades.
Los objetivos a lograrse con la preparación del PMA son:
• Revisar en forma oportuna y anticipatoria, las implicaciones que las actividades
de construcción del proyecto puedan tener sobre los componentes biofísicos y
socio-económicos y culturales del ecosistema del bosque húmedo-tropical
intervenido.
• Identificar y establecer los diferentes componente del PMA ha incluirse en el
proyecto.
El PMA está orientado a proporcionar mecanismos prácticos para la prevención,
mitigación, control y rehabilitación de los potenciales impactos al ambiente y a los
habitantes asentados en el área de influencia directa del proyecto. Ha sido
estructurado con criterio dinámico, lo cual significa que puede ser evaluado,
retroalimentado y reestructurado según las necesidades que se presentaren.
Un aspecto importante que ha sido considerado en la formulación del PMA, es
aquel que tiene relación con las leyes y regulaciones ambientales y las prácticas
ambientales internacionales para proyectos similares. Especial atención se le ha
dado a la normativa específica, contenidas en el Reglamento Ambiental para
Actividades Eléctricas.
El objetivo fundamental del Plan de Manejo Ambiental es:
• Cumplir con los requisitos constantes en el REGLAMENTO
AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES ELÉCTRICAS (Decreto
Ejecutivo No. 1761, Registro Oficial No. 396, del 23 de agosto de
2001), con el fin de establecer medidas de prevención, mitigación y
reparación, que permitan el desarrollo del proyecto afectando lo
menos posible al entorno social y ambiental.
Este PMA está orientado a proporcionar mecanismos prácticos para la prevención,
mitigación, control y rehabilitación de los potenciales impactos al ambiente y a los
habitantes asentados en el área de influencia directa del proyecto.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.1

a. Estructura del Plan de Manejo Ambiental
El PMA está estructurado por un total de ocho programas, elaborados en base a
los parámetros establecidos por la normativa ambiental vigente, y a las directrices
formuladas por CONELEC, en su calidad de autoridad sectorial.
DIAGNÓSTICO
SOCIO - AMBIENTAL
Proyecto L/T Normandía –
Abanico 1 a 138 kV.
EVALUACIÓN DE
IMPACTOS
AMBIENTALES
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Legislación nacional
y local
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE
IMPACTOS.
Se plantean:
Medidas de prevención
Medidas de Mitigación
PLAN DE CONTINGENCIAS Y ATENCIÓN A
EMERGENCIAS
Se plantea:
Respuesta operacional
Gestión institucional de Contingencias
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Contiene
Identificación de desechos
Lineamientos de gestión de desechos
PLAN DE CAPACITACIÓN
Se plantea:
Mecanismos de capacitación y entrenamiento
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Contiene:
Lineamientos de relacionamiento comunitario y
actividades específicas
PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD
OCUPACIONAL
Se plantea:
Uso de equipos de Protección Personal
Identificación y Reportes de accidentes
Señalización e identificación de áreas
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS
AFECTADAS Y ABANDONO
PLAN DE MONITOREO
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.2

7.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO
HIDROELÉCTRICO NORMANDÍA
7.1.1 Programa de prevención y mitigación ambiental
Las medidas de prevención y mitigación de impactos tiene por objeto orientar las
acciones para evitar de manera oportuna la ocurrencia de impactos ambientales
negativos que interfieran significativamente en el normal desarrollo del mismo y
minimizar los efectos ambiéntales
Objetivos
• Evitar la incidencia de impactos negativos sobre el ambiente a través de las
medidas de prevención específicas para cada caso.
• Reducir el nivel de afectación de los impactos o efectos ambientales
negativos que se pudieren provocar, por medio de la aplicación de medidas
de mitigación.
7.1.1.1 Actividades de Construcción
Respecto al transporte
• Se respetará los requisitos de inspecciones e identificación de vehículos.
• Se dará prioridad a los vehículos pesados en vías de acceso y carreteras.
• Se cumplirán las reglas de aprovisionamiento de combustibles respectivas.
• Se respetarán los límites de velocidad y todas las señales preventivas e
informativas.
• Se cumplirá con los procedimientos generales de seguridad al conducir.
• Se realizará un informe de accidentes y se le dará seguimiento.
Respecto a la construcción de vías de acceso
El trazado de la vía se deberá ejecutar considerando la ubicación de las áreas
sensibles y de alto potencial de erosión.
No se obstruirá los drenajes naturales del agua y se minimizarán los
impactos a los cuerpos de agua en general.
Siempre que sea posible, para la vía se desbrozará un trazado no mayor de
15 metros, de ancho incluyendo cunetas, y el ancho de la calzada no será
mayor de 5 metros.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.3

El desbroce de la vegetación se realizará mediante técnicas manuales, tales
como motosierras y machetes. La vegetación cortada no será quemada bajo
ninguna circunstancia.
El material de desbroce y las capas de suelo removido serán preservados en
áreas adyacentes, la capa vegetal será separada del suelo adyacente y
protegida en un sitio seguro para su uso en la rehabilitación de las áreas
afectadas. El material del desbroce se dispondrá de tal manera que no
interrumpa los procesos de regeneración natural, ni tampoco afecte los
drenajes naturales de los cuerpos hídricos.
Se estabilizará los taludes inestables realizando cortes con ángulos estables y
terrazas para minimizar el potencial de erosión y sedimentación.
Los taludes tanto en corte como en relleno deben ser protegidos y
revegetados, además se implementaran otras medidas que controlen la
erosión para evitar que los sedimentos sean arrastrados a cualquier cuerpo
de agua cercano.
La vía se cubrirá con material sintético (geotextil) para reforzar la capa de
rodadura; para la compactación se utilizará arena y grava.
Cuando se terminen las actividades de construcción, la vía deberá
mantenerse operativa, aquellas zonas no requeridas serán de inmediato
restauradas.
Respecto al área de Casa de Máquinas
La forma y nivelación del sitio serán diseñadas de manera que se pueda seguir los
patrones de drenaje locales y facilitar el escurrimiento del sitio.
Todo el suelo que sea removido será almacenado en el área adyacente para luego
utilizarlo en la restauración de la zona.
El área deberá ser nivelada y compactada para evitar los impactos de
sedimentación y erosión, para la protección de los suelos se colocara sobre estos,
materiales como arena, grava y geotextiles.
En caso de que existan taludes en el área de la locación estos deben ser
revegetados.
El material de desbroce también será preservado para la rehabilitación de las
áreas afectadas.
Por ningún motivo se debe interferir el uso normal de agua que le dan los
pobladores del área de influencia directa del proyecto.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.4

La maquinaria pesada que se utilizará en las actividades de construcción, se
mantendrán en un estado óptimo de funcionamiento.
Respecto a la construcción de la tubería de conducción
• La amplitud máxima del derecho de vía permanente no deberá exceder las
especificaciones constructivas establecidas (20 m), para lo cual se demarcará
el límite del mismo.
• Durante las actividades de nivelación y afines, se pondrá a un lado la capa
superficial de suelo y demás materia orgánica y se lo protegerá con plástico
negro para su uso posterior en la restauración del área descubierta.
• En general, se accederá al DDV utilizando las vías existentes o el mismo
derecho de vía.
• Luego de finalizar la construcción, todos los restos de construcción serán
retirados de la franja de dominio, y dicha franja será trabajada para restaurarla
en función de lo establecido en el Programa de rehabilitación de áreas
afectadas.
• Donde hubiera vegetación y/o capa superior del suelo almacenadas durante la
fase de nivelación, serán distribuidas sobre el derecho de vía, durante las
tareas de reconformación y restauración, en una capa uniforme.
• Los sitios de almacenamiento de combustibles se ubicarán en áreas seguras y
planas. La instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se
realizará bajo las siguientes condiciones de seguridad:
• Se ubicarán a mínimo 50 metros de cuerpos hídricos y áreas pobladas y
demás lugares comunitarios o públicos.
• Los sitios de almacenamiento de combustibles deberán ser tanques
metálicos ubicados en un cubeto impermeabilizado con liner, cuya
capacidad sea el 110% del volumen almacenado. Dicho cubeto deberá
disponer de válvulas de seguridad en uno de los vértices del mismo.
• Los sitios de almacenamiento deberán ser cubiertos como protección de
la lluvia.
• Interruptores del gradiente, rompe pendientes, barreras de sedimentos u otra
medida apropiada serán instaladas después de la intervención inicial del suelo
y serán mantenidas.
• Las rompe–pendientes reducirán la velocidad de la escorrentía superficial y
desviarán el agua de áreas con alto potencial a erosión. Estas interrupciones
pueden consistir en camellones de tierra, cercas de limo o costales de arena.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.5

Las pendientes o gradientes menores al 3% generalmente no requieren este
tipo de dispositivos.
• El flujo que sale de cada rompe-pendientes deberá dirigirse a un área estable y
con cobertura vegetal. Si esto no fuera factible, se debe utilizar un dispositivo
para disipar la energía de la corriente, como por ejemplo una placa de
impacto.
• Se instalará barreras temporales de sedimentos en lugares apropiados para
impedir el depósito de sedimentos en los cuerpos de agua cercanos a las áreas
de construcción.
• Debe evitarse la sedimentación excesiva de los cuerpos de agua aprovechables
que están aguas abajo de las áreas de construcción. Las barreras podrán ser
construidas utilizando cercas de limo, pacas de heno o costales de arena.
• El sedimento acumulado deberá retirarse periódicamente y deberá
inspeccionarse la cerca para asegurar que su borde inferior siga enterrado.
• Las barreras temporales de sedimentos deberán ser removidas por el
contratista de construcción a menos que éstas sean útiles para el control de
sedimentos a largo plazo.
• Las medidas para estabilización contra la erosión, incluyendo la revegetación,
se iniciarán tan pronto como sea factible en las áreas donde las actividades
hayan terminado.
• Para evitar la contaminación de los suelos con el equipo utilizado se deberá
mantener un nivel apropiado de mantenimiento del equipo.
• Se evitará la disposición de cualquier desecho directamente sobre el suelo.
• Se mantendrá equipo de limpieza de derrames accesible a las áreas de
operaciones. Las zonas de almacenamiento de combustibles deben estar
protegidas con cercas o bermas.
• En la zona del DDV donde la pendiente es pronunciada, el contratista instalará
tapones en las trincheras para reducir la erosión a lo largo de la misma y
minimizar la posibilidad de que el sedimento sea arrastrado hacia un curso de
agua. Los tapones podrán consistir de suelo compactado, costales de arena o
poliuretano colocados atravesando la zanja después de la excavación (tapones
blandos) o podrán formarse dejando porciones de la trinchera sin excavación
(tapones duros).
• En caso de evacuar agua de la zanja no podrá descargarse directamente a un
acuífero o cuerpo de agua.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.6

• Las tomas de las mangueras utilizadas para retirar el agua de la zanja se
ubicarán elevados por encima del fondo de la misma, para minimizar el
bombeo de los sedimentos depositados. La descarga se equipará con
disipadores de velocidad, como por ejemplo placas de impacto, para evitar la
erosión y el lavado de la tierra superficial.
• Las descargas deberán dirigirse a un área con vegetación y que no presenten
problemas erosivos previos o potenciales, las descargas se harán a través de
una bolsa filtrante o a través de barreras para control de la erosión.
• Las aguas utilizadas para las pruebas hidrostáticas serán muestreadas previo a
su descarga para asegurarse que no contienen elementos nocivos al
ecosistema.
• El caudal de descarga del agua de pruebas hidrostáticas será controlado para
evitar la inundación o erosión de las zonas donde se realice esta actividad.
• El agua de prueba será descargada contra una placa de impacto u otro
dispositivo de dispersión para disminuir la velocidad de descarga y dispersar el
flujo y así minimizar la erosión.
• El área de acopio de tubería estará delimitada como una medida de seguridad
• El transporte de equipo se realizará utilizando los accesos existentes (vía
Macas-General Proaño – 9 de Octubre), considerando no ocasionar molestias a
los habitantes de los costados de las vías y el posible deterioro de algunas de
ellas.
Respecto a las escombreras
• Las zonas de depósito de materiales excedentes (excavación no compensada)
deberán ser aprobadas por el Monitor Ambiental, tratando de no afectar
cauces naturales, especialmente al Río Upano, al paisaje escénico, a derechos
de terceros y en general, evitando crear peligros para personas, animales o
plantas.
• Los restos o residuos de corte en la vía, materiales pétreos desechados,
materiales inadecuados y materiales excedentes serán ubicados en botaderos
o escombreras que serán determinados por el monitor ambiental para lo cual
deberá considerar condiciones adecuadas de estabilidad, seguridad e
integración con el entorno.
• Para la ubicación de escombreras se considerarán los sitios que cumplan con
las siguientes características:
• Alcancen una adecuada capacidad de almacenamiento, la cual estará
en función del volumen de estériles a mover.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.7

• Garanticen el drenaje.
• Dispongan de una capacidad portante suficiente para el volumen a
recibir.
• No produzcan alteraciones sobre hábitats o especies protegidas
circundantes.
• Deberán preferirse sitios en los cuales los suelos no tengan un valor
agrícola, donde no se altere la fisonomía original del terreno y no se
interrumpan los cursos naturales de aguas superficiales y
subterráneas tales como depresiones naturales o artificiales, las
cuales serán rellenadas ordenadamente en capas y sin sobrepasar los
niveles de la topografía circundante, respetando siempre el drenaje
natural de la zona.
• Se debe evitar la instalación de escombreras en sitios con las siguientes
características:
• En el derecho de vía de la obra; sin embargo, se considerará una
excepción siempre que a la finalización de los trabajos, el sitio quede
estéticamente acondicionado y con taludes estables.
• En lugares ubicados a la vista de los usuarios de la vía.
• En sitios donde existan procesos evidentes de arrastre por aguas
lluvias y erosión eólica.
• En áreas geomorfológicamente inestables.
• En zonas sensibles identificadas en este EIAD.
• Excepto cuando el monitor ambiental lo autorice por escrito, no se desechará
el material excedente en lugares en donde quede a un nivel más alto que la
rasante del camino adyacente.
• Será responsabilidad del contratista asegurarse de que haya una cantidad de
material adecuado suficiente para la construcción de terraplenes y otros
rellenos, antes de desalojar material que pueda o no ser excedente.
• Sobre la superficie final de la escombrera se ubicará una capa de suelo,
impermeable, con el fin de evitar el ingreso de agua de escorrentía y reducir la
posibilidad de escorrentías
• La superficie de la escombrera será debidamente revegetada y reforestada con
especies nativas de plantas, con el fin de protegerlas de procesos erosivos
Respecto al control de ruido y emisiones atmosféricas
Todo equipo debe estar diseñado para que cumpla con los límites de ruido
establecidos en el TULAS para áreas industriales (70dB).
Se realizarán monitoreos de ruido con el objeto de determinar medidas
correctivas y el cumplimiento de estándares ambiéntales.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.8

En caso de detectarse niveles de ruido fuera de límites permisibles, se
establecerán medidas correctivas necesarias, tales como mantenimiento
vehicular, barreras de mitigación de ruido, etc.
De generarse un exceso de polvo llevado por el aire durante la construcción,
deberán emplearse inmediatamente medidas adecuadas para el control del
polvo, como por ejemplo aplicar una neblina de agua mediante tanqueros.
Los equipos y máquinas recibirán un mantenimiento regular y permanecerán
en buenas condiciones de funcionamiento para evitar e impedir emisiones y
ruido excesivos.
Silenciadores u otros mecanismos de control de ruido serán utilizados y se
los mantendrá en buenas condiciones. No se debe modificar el equipo si
dicha alteración resulta en un incremento de las emisiones al medio
ambiente o aumenta los niveles de ruidos.
Los camiones que viajen en caminos públicos deberán estar en perfecto
estado de funcionamiento para garantizar la seguridad laboral y pública
durante las operaciones.
7.1.1.2 Actividades Fase de Operación
Los procedimientos de operación se realizarán acorde a las exigencias y
disposiciones de los fabricantes del sistema de generación eléctrica del proyecto,
sin embargo se utilizarán como criterios generales las siguientes disposiciones.
Actividades generales durante la fase de operación.
• Cumplir con todas las normas, reglas e instrucciones de seguridad, higiene y
medio ambiente que se impartan por parte de HIDROWARM.
• Todo el personal involucrado en el proyecto deberá informar oportunamente
cualquier incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental o actividad incorrecta
con el fin de implementar inmediatamente medidas correctivas.
• Todo el personal deberá estar obligado a cumplir los horarios pre-establecidos
en áreas de trabajo.
• El personal involucrado en las actividades, deberá recibir conforme lo establece
el Plan de Capacitación de este documento, la instrucción adecuada respecto a
los aspectos básicos de manejo ambiental y seguridad industrial.
• Todos los desechos sólidos de origen doméstico o no doméstico serán
clasificados y dispuestos de acuerdo a lo establecido en el Programa de Manejo
de Desechos de este documento. Todas las áreas deberán mantenerse libre de
desechos.
• La generación de ruido que provienen de los sistemas de generación eléctrica
(turbinas) deberá ser monitoreada con el fin de establecer la eficiencia de las
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.9

medidas adoptadas para el aislamiento del cuarto de control de Casa de
Máquinas.
• Debido a las características de los generadores de emergencia, no es necesario
almacenar combustibles para su operación en contenedores diseñados para el
efecto.
• En caso de producirse impactos ambientales como consecuencia de la
operación del proyecto, se realizarán planes de rehabilitación específicos de las
áreas afectadas.
• Para dar seguimiento a las actividades se preparan informes de monitoreo
conforme lo establezca la Licencia Ambiental del proyecto.
7.1.1.3 Operación
Normandía contará con un sistema de control y vigilancia centralizado ubicado en
el cuarto de control de la Casa de Máquinas. Desde este punto el operador de
turno puede observar todos los parámetros así como también realizar operaciones
remotas en todos los puntos del proyecto, como son: Captación, Casa de
Máquinas y Subestación Normandía con la cual se conectará el proyecto.
Todos los puntos serán totalmente automatizados por lo que la operación de la
planta se vuelve muy sencilla, de la misma manera todos los puntos pueden ser
operados en forma manual en el sitio en caso de ser requerido.
El operador de Casa de Máquinas tendrá la autoridad de solicitar la realización de
cualquier maniobra necesaria. El operador tomará estas decisiones dependiendo
de los parámetros y alarmas que él observe en las pantallas respectivas ubicadas
en el cuarto de control.
Para cualquier maniobra operativa se tienen los siguientes pasos a seguir.
• Coordinación directa con el centro de control.
• Coordinación entre el ingeniero a cargo de la planta y los operadores
• Si se trata de maniobras para realizar mantenimientos se coordina con la
persona encargada de estos trabajos.
• Una vez que se coordina con todos los involucrados, se siguen una secuencia
respectiva a la maniobra que es muy bien conocida por cada uno de los
responsables.
7.1.1.4 Procedimientos de Mantenimiento.
Normandía contará con una cuadrilla permanente para realizar mantenimientos
menores, la misma que estará constituida por:
• 1 Mecánico
• 1 Eléctrico
• 1 Ayudante
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.10

Estas son las personas encargadas y responsables de realizar los mantenimientos
menores programados con supervisión del Ingeniero de Turno a cargo de la
planta.
Para mantenimientos mayores, como mantenimientos anuales, mantenimientos
donde sea necesario equipos o maquinaria especial. La empresa subcontratará a
compañías con la suficiente experiencia para realizar estos trabajos en el menor
tiempo posible, tomando en cuenta la calidad del trabajo y sus normas de
seguridad.
Para cualquier mantenimiento se tendrán en cuenta las siguientes actividades:
• Planificación.
Se establecerá un cronograma de trabajo con fechas, alcance del trabajo,
tiempo aproximado y personal necesario.
• Solicitud de permiso de trabajo.
Cuando se realicen mantenimientos que ameriten la parada de toda la planta o
alguna unidad se realizará la respectiva solicitud de consignación para ser
aprobada por la Entidad de Control, además de la aprobación del ingeniero
encargado de la planta.
• Revisión de materiales y herramientas.
El personal encargado del mantenimiento revisará con anterioridad que se
cuente con todos los materiales y herramientas necesarias para poder terminar
el mantenimiento en los tiempos establecidos.
• Medidas de seguridad.
De acuerdo a la actividad a ejecutarse, se deberá contar con las mayores
medidas de seguridad, tanto del personal como del equipo, se utilizan letreros
de precaución y candados para bloquear cualquier maniobra indebida.
• Coordinación con personal Operativo.
Todo trabajo será coordinado con el personal operativo de la planta ya que
ellos son los únicos que pueden realizar maniobras en el equipo.
El personal operativo realizará todas las maniobras necesarias para que el
personal de mantenimiento trabaje en un área segura.
El operador no tiene la autoridad de realizar ninguna maniobra en el área que
se están realizando los trabajos. La persona encargada del mantenimiento será
la única que podrá solicitar al operador que se cierre interruptores una vez
culminado su trabajo.
• Documentación.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.11

Todo mantenimiento será registrado en su respectivo formato y firmado por la
persona responsable del mismo y archivado.
• El programa de mantenimiento preventivo se elaborará anualmente,
comprenderá los programas de mantenimiento eléctrico y mecánico.
• En los programas de mantenimiento se pueden hacer ajustes de acuerdo a
las circunstancias o necesidades inmediatas de las instalaciones.
• El mantenimiento se hará de acuerdo a las características del equipo y a las
recomendaciones del fabricante, este es principalmente de tipo preventivo,
mientras que de tipo correctivo sólo se realiza en los casos en que se
requiera.
• El mantenimiento será supervisado por el departamento de Seguridad
Industrial a fin de que se cumplan las normas y disposiciones para efectuar
los trabajos con seguridad.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.12

7.1.2 Programa de manejo de desechos (PMD)
Durante la ejecución del proyecto existirán actividades como desbroce,
movimiento de tierras, traslado de materiales, alojamiento y manejo de personal,
las mismas que conllevan la utilización de una gran cantidad de material y
equipos, por lo que hay una generación significativa de desechos sólidos y
líquidos, razón por la cual se ha planteado la necesidad de establecer un plan de
manejo de desechos específico para un cumplimiento técnico y ambiental de sus
actividades.
Objetivos
• Cumplir con las leyes y regulaciones ambientales aplicables al manejo y
gestión de los desechos generados.
• Eliminar, prevenir o minimizar de los impactos ambientales vinculados a la
generación de desechos a causa del desarrollo del proyecto Normandía.
7.1.2.1 Actividades
A. Programa para el manejo de desechos sólidos
Este proyecto en sus diferentes fases generará desechos de naturaleza distinta
tales como: desechos orgánicos, inorgánicos, especiales, cuyo tratamiento y
disposición final serán propuestos separadamente. Adicionalmente se seguirán
programas especiales de aplicación para cada tipo de desechos, los cuales tienen
características propias, también se ha considerado las zonas en las cuales se
generan estos desperdicios y sus lugares de disposición temporal y final.
Existen desperdicios que deben ser tratados de una manera técnica, por lo que se
debe considerar las características del área, la capacidad de reutilización,
potencial de reciclaje y tratamiento, por lo que a continuación se plantea
fundamentos ambientales para manejo de desechos.
Se planteará la aplicación de los siguientes ejes de gestión:
Reducción en la fuente
Esta práctica está planteada en función de la reducción de uso materiales, por lo
que se minimizarán los volúmenes de descargas de desechos, así como su
toxicidad, por medio de prácticas eficientes como: modificaciones de procesos
eficiencia en uso y sustitución de materiales y control de inventarios.
Reutilización
El proceso de reutilización es una práctica ambiental muy viable, para la
minimización de desechos, ya que se reutilizan ciertos materiales e insumos en
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.13

procesos que no exigen pureza o calidad. La reutilización es aplicable para
procesos de oficina, cocina y de campamentos.
Reciclaje
Este es el método que convierte los desperdicios en materia prima apta para otros
procesos industriales, tales como reciclaje de papel de oficina en otros papeles
como servilletas, metales, para una posterior fundición y obtención de metal para
otro uso, aceites en otro tipo de aceites de otras cualidades.
A.1 Manejo de desechos sólidos
Preferentemente los desechos como filtros de aceite, aceites quemados, restos de
pintura, pilas, baterías, chatarra, plásticos, caucho se transportarán y dispondrán
en empresas recicladoras de la ciudad de Macas.
Se deberá mantener un registro que incluya fechas, cantidades y método de
manejo empleado para todos los desechos
Los tambores y otros recipientes de desechos serán apropiadamente rotulados con
etiquetas identificando los contenidos y las fechas en que se almacenaron y
vaciaron.
Los recipientes de desechos serán revestidos o construidos de materiales
compatibles con los desechos almacenados. Debido a que la mayoría de desechos
a generarse no requieren un manejo especial, se podrán utilizar recipientes
plásticos y/o metálicos.
Los recipientes se mantendrán en buena condición y cerrados, excepto cuando los
desechos son removidos o agregados.
Los desechos metálicos tales como latas, chatarra, filtros, pedazos de chatarra, y
recipientes de pintura pueden juntarse en un tanque metálico o plástico, una vez
que se haya vaciado su contenido líquido y compactado el recipiente (siempre que
sea posible).
Los envases plásticos se almacenarán en una canasta y/o tanque metálico o
plástico, para su posterior reutilización o reciclaje; lo mismo se puede aplicar al
caso de los restos de madera, antes de su reutilización como estacas y/o balizas o
su disposición final para el reciclaje en el primer caso y la reincorporación al suelo
como material vegetal en el segundo.
Los trapos aceitados serán suficientemente estrujados para retirar el aceite o
combustible móvil y luego se guardarán en fundas de plástico, adecuadamente
rotuladas y cerradas, como paso previo a su disposición final. Las fundas plásticas
con estos desechos se dispondrán igualmente en tanques metálicos o plásticos.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.14

Tierra contaminada con hidrocarburos será almacenada en contenedores
metálicos o plásticos, debidamente protegidos de las precipitaciones y la
escorrentía. Las áreas de almacenamiento estarán aisladas de la lluvia y la
escorrentía a través de muros de contención y tendrán suficiente espacio para
permitir el movimiento de personal o de equipo.
Ningún hidrocarburo líquido o residuos sólidos que contengan hidrocarburos, será
drenado o descargado al medio ambiente.
Los tanques de almacenamiento de combustible u otros líquidos peligrosos serán
colocados en cubetos impermeabilizados.
Los escombros de la construcción que no puedan ser utilizados en las actividades
del proyecto, serán transportados hacia escombreras que cuenten con el
respectivo permiso otorgado por la autoridad competente.
A.2 Identificación de desechos
Los tipos y cantidades de desecho variarán sustancialmente conforme la fase del
proyecto; consecuentemente deberá actualizarse periódicamente el inventario y
definir con antelación los requerimientos de tratamiento y disposición final de los
desechos generados durante la construcción o la operación /mantenimiento del
Proyecto Hidroeléctrico Normandía.
A continuación se describe los residuos sólidos que pueden generarse en cada
fase del Proyecto.
DESECHO
Residuos de construcción
Residuos de tuberías y
estructuras metálicas
Focos y/o fluorescentes
Envases metálicos
Vidrio
Plásticos convencionales
Plásticos industriales
Filtros de aceite usados
Filtros de aire usados
Aceites, lubricantes y
grasas
Baterías y pilas usadas
Material desbrozado y/o
madera cortada
Papel, cartón
DESCRIPCIÓN
FASE CONSTRUCTIVA
Cemento, grava, arena, otros escombros
Acero, tubos, cables, varilla
Mantenimiento de instalaciones
Envases de grasas, pinturas, aceites, etc.
Envases de bebidas, productos químicos, restos de material no
utilizado en obras civiles (campamentos).
Botellas PET, utensilios plásticos
Toldos, tubos PVC, tuberías, baldes de químicos, aceites
Filtros de aceite empleados en vehículos y maquinaria
Filtros empleados en mantenimiento de equipos y maquinaria
Aceites y grasas producidos en mantenimiento de vehículos y
maquinarias
Baterías y pilas utilizadas de maquinaria, equipos y/o vehículos
Vegetación desbrozada, madera
Papelería de las oficinas de la obra, material de embalaje de
insumos
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.15

DESECHO
DESCRIPCIÓN
Residuos médicos
Material cortopunzante (agujas, jeringuillas), gasas y otros
generados en atención de heridas.
Residuos de productos
químicos, explosivos
Material empleado para detonaciones y otras aplicaciones
Llantas usadas
Mantenimiento de vehículos
Residuos orgánicos
domésticos
Residuos de preparación y consumo de alimentos (campamento
central y campamentos de avanzada)
FASE OPERATIVA - Mantenimiento
Baterías y pilas usadas Baterías y pilas utilizadas de maquinaria, equipos y/o vehículos
Residuos metálicos
Acero, tuberías, válvulas, sellantes, varillas, cemento etc.
Filtros de aceite usados Filtros de aceite empleados en vehículos y maquinaria
Filtros de aire usados Filtros empleados en mantenimiento de equipos y maquinaria
Focos y/o fluorescentes
Mantenimiento de instalaciones
Aceites, lubricantes y
grasas
Mantenimiento de vehículos, equipos, maquinara. Aceite
dieléctrico de los transformadores (sin PBC´s)
Plástico convencional
Botellas y bidones de bebidas, fundas plásticas, otros.
Plástico Industrial
Baldes, tambores, tubería de PVC, etc.
Vegetación desbrozada Desbroce de vegetación en actividades de mantenimiento
Llantas usadas
Mantenimiento de vehículos
Residuos médicos
Material corto-punzante (agujas, jeringuillas), gasas y otros
generados en atención de heridas.
Sedimentos
Acumulados en las estructuras de captación.
Residuos de preparación y consumo de alimentos (casa de
Residuos orgánicos
operadores y guardianía en la bocatoma y casa de control y
domésticos
guardianía en la casa de máquinas)
Tabla Nº 7.1 Listado de Desechos identificados para las fases de Construcción y Operación /
Mantenimiento del Proyecto Normandía.
A.3 Minimización de Desechos
Se refiere a los métodos y tecnologías destinados a la reducción o minimización de
la cantidad de desechos en su fuente de origen y/o del riesgo que representa para
el ser humano y el ambiente.
La adecuación de estrategias concretas relacionadas con determinadas
modificaciones en las operaciones, el uso de materiales degradables, no
contaminantes y peligrosos, el oportuno mantenimiento de maquinarias y equipos
y el costo de disposición de elementos sobrantes, son factores claves para la
correcta aplicación de esta alternativa.
La reducción en fuentes de los desechos generados es una de las alternativas más
ampliamente aceptada. Las actividades a seguirse serán:
• Desechos como tierra con hidrocarburos; tambores, latas y contenedores;
cenizas; desechos médicos; restos de cocina y comida; chatarra, baterías,
papel, fundas y trapos; mangueras, fajas, sellos; aceites, lubricantes y
aguas aceitosas se encuentran entre aquellos cuya generación puede
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.16

educirse, implementando adecuadas técnicas de capacitación al personal
y utilización para cada caso.
• Con este antecedente y con el fin de aplicar la política de minimización de
desechos, se deberá realizar la capacitación al personal conforme lo
establece el Plan de Capacitación.
A.4 Reutilización y reciclado
• Tambores, contenedores y envases de metal, vidrio o plástico, deben
nuevamente ser utilizados para contener aquellos fluidos que inicialmente lo
hicieron.
• Baterías y pilas recargables podrán ser reutilizadas.
• Las grasas y aceites lubricantes también pueden ser reutilizadas en la
lubricación de los equipos y maquinarias.
• La chatarra, otras piezas metálicas, baterías, mangueras y sellos usados
podrían transportarse y entregarse a gestores autorizados y a través de estos a
centros de reciclaje autorizados.
A.5 Lista de Desechos y Categorización
La adecuada identificación y categorización de los desechos es la actividad más
importante en las operaciones diarias correspondientes al PMD del proyecto, para
así escoger el conjunto de alternativas técnicas más apropiadas para su
tratamiento y disposición final.
Con este propósito se ha procedido a obtener una lista de desechos sólidos y
líquidos. Debido a la falta de información detallada sobre el tema en la normativa
vinculada al sector eléctrico, para los fines prácticos de este PMA, se ha partido de
la lista de desechos que el Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas y completando la lista tomando como referencia otras fuentes
bibliográficas.
A cada uno de los desechos constante en la lista obtenida se ha procedido a
categorizar utilizando los siguientes criterios:
• Desechos degradables (D) y no degradables (ND)
• Desechos peligrosos (P) y no peligrosos (NP)
• Desechos especiales (E) y no especiales (NE)
Los desechos degradables, son aquellos que por la acción de los agentes
naturales físicos, químicos y biológicos, rápidamente sufren cambios en su
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.17

estructura química y molecular, para convertirse en agua, dióxido de carbono y
nutrientes, y que se incorporan al medio como elementos no contaminantes.
Los desechos no degradables, son aquellos que por la acción de los agentes
naturales no sufren cambios apreciables en su estructura química y molecular.
Los desechos no peligrosos, son aquellos que no causan un efecto adverso a la
salud humana o el medio ambiente y que requerirán de tratamiento mínimo
convencional.
Los desechos peligrosos, basado en las regulaciones Ecuatorianas y las normas
de la EPA de los EE.UU., son aquellos desechos que exhiben alguna de las
siguientes características y que deberán por consiguiente, ser manejados y
dispuestos con mucho cuidado:
• corrosivo (pH menor de 2 o mayor a 12.5),
• inflamable (punto de ignición menor de 140 o F o 60 o C),
• reactivo,
• tóxico (metales, pesticidas, otros), y
• explosivo.
Los desechos especiales, son los que presentan las características de ser no
degradables y peligrosos.
Los desechos no especiales, son los que se caracterizan por ser no peligrosos,
degradables o no.
A.6 Almacenamiento
Todo operador que tenga a su cargo o bajo delegación en su área, el manejo de
los desechos deberá estar capacitado sobre el lugar y la correcta disposición de los
desechos. La capacitación está a cargo del Supervisor del área de Salud y
Seguridad Industrial y/o contratista.
Para el almacenamiento temporal de desechos en los diferentes frentes de trabajo
deberán proveerse contenedores claramente diferenciados por color y con
rotulación. En general se dispondrán de contenedores para residuos orgánicos,
plásticos y chatarra de menores dimensiones (reciclables), papel y cartón
(reciclables). De ser requerido y en función de las actividades a efectuarse en los
sitios de trabajos se dispondrán otro tipo de contenedores para residuos
especiales (baterías, pilas, fluorescentes) y peligrosos (aceites y lubricantes
usados, entre otros).
Los contenedores se ubicarán en áreas no inundables, alejados de cuerpos
hídricos superficiales, el sitio de ubicación deberá estar protegido de lluvia para
evitar lixiviaciones y del viento para impedir que se dispersen. Para el caso de los
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.18

desechos orgánicos domésticos los contenedores deberán estar provistos además
de tapas para evitar la proliferación de vectores.
Los desechos resultantes de las actividades médicas, serán dispuestos en un
recipiente hermético que esté identificado y sea de uso exclusivo para el efecto.
Los centros de enfermería dispondrán de al menos dos tipos de contenedores uno
destinado al almacenamiento de desechos como gasas, algodón y otros, y un
contenedor de boca angosta para receptar objetos cortopunzantes (agujas,
jeringuillas, lancetas, otros). Los desechos generados deberán ser entregados a
una entidad debidamente calificada y autorizada por la autoridad competente.
En función del tipo de residuos (por ejemplo madera, chatarra, plástico) en lugar
de contenedores podrá emplearse sitios debidamente cercados sin necesidad de
superficies impermeabilizadas, siempre y cuando los desechos a acopiarse no
generen lixiviados que eventualmente podrían contaminar el suelo y cuerpos
hídricos cercanos. Las áreas de almacenamiento deberán estar claramente
diferenciadas mediante rótulos informativos.
Los recipientes que contengan material que puede lixiviar o debido a su naturaleza
(por ejemplo aceites y lubricantes) deberán estar ubicados en áreas
impermeabilizadas y con diques de contención.
Para el almacenamiento de residuos peligrosos se observará la compatibilidad de
los mismos, a fin de no generar riesgos de combustión, explosión. Esta medida
reduce el riesgo en la manipulación, embalaje, y trasporte de desechos, para que
cada tipo pueda ser fácilmente reconocible y manejado acorde a su grado de
peligrosidad.
A.7 Transporte de desechos
Una vez identificados los sitios de disposición, se procederá a trazar rutas,
horarios y frecuencias para el transporte de los desechos. El programa previsto
debe incluir, entre otras, las siguientes medidas:
• El personal en contacto con los desechos debe estar provisto de equipo de
protección personal adecuado a sus funciones.
• Asegurar que durante el trasporte de los desechos se cuente con un toldo
de protección.
• Asegurar el mantenimiento apropiado de los vehículos de transporte.
• La gestión de los desechos se realizará por empresas que cuentan con los
permisos, autorizaciones por parte de entidades competentes y equipo
necesario.
• Los residuos de productos químicos deberán manipularse y transportarse
conforme lo establezca la respectiva MSDS; los contenedores deberán estar
debidamente rotulados identificando el tipo de producto contenido y avisos
de seguridad.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.19

A.8 Disposición final
Los desechos que por su origen, composición o tipo no puedan reciclarse o
reutilizarse deberán ser depositados en un relleno sanitario autorizado por la
entidad competente, en este caso se entregará al Relleno Sanitario de la Ciudad
de Macas.
Los escombros de la construcción que no puedan ser utilizados en las actividades
del proyecto, serán transportados hacia escombreras que cuenten con el
respectivo permiso otorgado por la autoridad competente.
El transporte y disposición final de desechos catalogados como peligrosos serán
efectuados por una empresa que cuente con licenciamiento ambiental otorgado
por la entidad de control competente. Los contenedores de residuos peligrosos
deberán contar con rotulación informativa sobre el tipo de producto contenido,
advertencia del peligro y otra información relevante.
En el caso de residuos de productos químicos peligrosos, serán devueltos al
proveedor, para ello se establecerán acuerdos previos; únicamente en el caso de
no ser posible este procedimiento se seguirán los mecanismos establecidos en el
párrafo anterior.
B. Manejo de desechos líquidos
Debido a que el proyecto no tiene prevista la implantación de campamentos
temporales, se ha decidido alquilar un campamento el cual disponga de todas las
facilidades de alojamiento y alimentación para su personal. Bajo este antecedente
las aguas negras y grises se dispondrán conforme las instalaciones arrendadas.
Como medida general se verificará que exista un sistema de alcantarillado o en su
defecto en un sistema de pozos sépticos.
Con respecto a las áreas de construcción se ubicarán letrinas temporales las
cuales serán técnicamente diseñadas.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.20

7.1.3 Programa de contingencias
El Plan de Contingencia, está orientado a proporcionar una respuesta inmediata y
eficaz a cualquier situación de emergencia.
El Plan de Contingencias (PDC) comprende un detalle de las acciones, así como los
listados de equipos, materiales y personal para enfrentar los eventuales accidentes
y emergencias que se presentaren en la infraestructura o manejo de insumos.
Objetivo
• Proporcionar los lineamientos básicos para una respuesta rápida y eficaz a
cualquier situación de emergencia.
7.1.3.1 Actividades
El Plan de Contingencia se activa ante la ocurrencia de un incidente o accidente.
La disminución del riesgo de un incidente, ya sea en términos de la probabilidad
como de su magnitud, se consigue siguiendo los lineamientos expuestos en el
PMA.
7.1.3.2 Organización del PDC
A. Planificación de Pre-emergencia
El tamaño el lugar y el momento en que se produce una contingencia son
imprevisibles. Los riesgos y las respuestas que requieren deben ser clasificados
de acuerdo al tamaño de la contingencia y su proximidad a las instalaciones
operativas. Esto nos lleva al concepto de ‘Respuesta Escalonada’ o graduada en
niveles (ver Figura).
Figura Nº 7.1
Estructura de Decisiones y Acciones
TIPO DE CONTINGENCIA
CRITICO Y
ALTO
MEDIO
BAJO
NIVEL
1
NIVEL
2
NIVEL
3
PUNTUAL LOCAL REGIONAL
/REMOTO
PROXIMIDAD A LAS OPERACIONES
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.21

Nivel 1
Cubre las operaciones de operación, donde los acontecimientos están
principalmente controlados por procesos operativos de la propia compañía, y tanto
el equipamiento como el personal están en disposición de ofrecer una respuesta
inmediata a un incidente ‘in situ’.
En las proximidades de la zona operativa de una compañía siempre hay una
oportunidad para reaccionar rápidamente, por tanto, la disposición permanente de
un equipo de primeros auxilios con personal especializado, supone un componente
esencial de un plan eficaz.
Nivel 2
Este nivel abarca las operaciones en el ámbito de las instalaciones públicas, o de
usuarios múltiples, la zona geográfica es mayor que la del Nivel 1. Se puede
clasificar dentro de este nivel a contingencias medias como accidentes donde
estén involucrados terceros o población del área de influencia o accidentes que
causen afectación a la infraestructura pública.
Nivel 3
Contingencia alta; es el caso del un accidente o evento critico de seguridad física
fundamentalmente y de carácter natural, lo que implica el apoyo de instituciones
de diversa índole.
7.1.3.3 Organización del Personal de Respuesta
Para la operación y funcionamiento se utilizará los recursos humanos existentes.
Para eventos del nivel 1 se considerará un Equipo de Respuesta a Emergencias
(ERE), conformado por los operadores de planta que responden a cualquier
emergencia en el campo. El ERE se activa en todos los casos de contingencia,
desde Nivel 1.
Los eventos del nivel 2 requieren de la activación del plan de contingencias, lo
cual implica que se destinen recursos especiales para la atención de la
emergencia, aunque no se detienen las operaciones, entran en una fase en la que
parte de su personal se encuentra ocupado en las actividades de respuesta. Los
eventos de Nivel 2 requieren de la participación de un Equipo de Manejo de Área
(EMA), formado por el Coordinador de HIDROWARM en campo como Líder del
Incidente apoyado en 4 grupos:
• Operaciones
• Mantenimiento
• Logística
• Administrativo – Financiero
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.22

Finalmente, la organización que interviene en las emergencias del nivel 3, es la
misma que en el nivel 2, pero se le agregan varios elementos importantes
provenientes de los procesos de ayuda mutua y un eventual sistema regional de
manejo de emergencias. Las emergencias de Nivel 3 corresponden a situaciones
cuya magnitud y severidad superan la capacidad de control de la empresa. La
organización se amplía complementando a la de Nivel 2, para ello, la empresa
debe implementar una coordinación con instituciones de apoyo tales como policía,
bomberos, defensa civil, etc., organizaciones que asumen el manejo de la
situación emergente en coordinación con la empresa.
A. Procedimientos de Contingencia
EMERGENCIAS MÉDICAS
Conservar la calma necesaria para trabajar de manera segura
Quitar o reducir la causa que provocó el accidente
Observar si respira y si hay latidos cardíaco
Notificar a unidades de auxilio inmediato: cruz roja, policía, etc.
Procedimiento Prestar primeros auxilios a los heridos
Trasladar a los heridos a la unidad médica más cercana.
Si la condición de los heridos requiere atención especializada, deberán ser
trasladados a la ciudad más cercana o hacia Quito.
Reportar el incidente a niveles gerenciales.
DISTURBIOS CIVILES
Localización del sitio donde se producen los disturbios y las razones de
estos.
Notificar a niveles gerenciales e instituciones de apoyo tales como la
policía
Retirar de la zona de disturbios a todo el personal de la empresa y
contratistas.
Procedimiento
Cerrar el acceso a las instalaciones y permitir el acceso exclusivamente a
las personas encargadas de la seguridad.
Coordinar acciones conjuntamente con las autoridades locales.
Una vez terminada la emergencia, restablecer las operaciones y la
movilización de personal.
Determinar daños causados tanto a instalaciones como a los empleados.
INCENDIOS
Procedimiento
Localización del sitio.
En caso de incendio menor, utilizar extintores para apagarlo
En caso de no poder controlar el fuego informar la gravedad del incidente
y contactar con el cuerpo de bomberos de Macas.
Cerrar el acceso a las instalaciones y permitir el acceso exclusivamente al
personal capacitado
Una vez terminada la emergencia, restablecer las operaciones y la
movilización de personal.
Determinar daños causados tanto a instalaciones como a los empleados
de ser el caso.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.23

FALLAS DE EQUIPOS
Procedimiento
Procedimiento
Captación: Debido a la operación continua de las compuertas radiales,
existe desgaste tanto de piezas mecánicas como eléctricas. Actualmente
se dispone de repuestos de los componentes que han fallado más
frecuentemente.
- En caso de una falla critica como es la rotura de una línea hidráulica,
los operadores han sido instruidos en detener la fuga minimizando la
cantidad de aceite derramada al medio ambiente, así como el uso de
paño absorbente para retirar el aceite regado.
- Dependiendo del nivel del río y las condiciones climáticas se realizará
mantenimiento en las Compuertas Radiales colocando una compuerta
de mantenimiento.
- Para asegurar una operación eficiente en Captación se cuenta con un
sistema UPS, y además con un generador de emergencia para realizar
maniobras con las compuertas en caso de una parada de las unidades.
Casa de Máquinas: La operación de las Unidades tiene la capacidad de
generar 38,1 MW. Debido a condiciones climáticas no se podrá generar
al 100% todo el año, sino por épocas.
- Las fallas más comunes en Casa de Máquinas han sido del tipo
eléctrico, por lo que se cuenta con una variada gama de repuestos
eléctricos en caso de falla.
- En cuanto a fallas mecánicas, también se cuenta con un stock de las
partes que han presentado problemas en el pasado, como son
manómetros y válvulas de diferentes tipos.
- Dependiendo del tipo de falla se procederá a reemplazar la parte y de
ser necesario se dejaría de generar por las horas pertinentes.
Tubería: Los elementos que han fallado en el pasado son las válvulas de
aire de la tubería.
- En caso de falla de una válvula se procederá inmediatamente a parar
las unidades y vaciar la tubería para poder hacer los arreglos
respectivos.
- En caso de falla de la Tubería se procedería de la misma manera, si es
que la falla fuera visible.
B. Relaciones Públicas y Comunicación con la Prensa
Durante el curso de las operaciones, de considerarse oportuno, se establecerá
comunicación con los representantes de medios de comunicación (prensa, radio o
televisión), a fin de informar sobre las condiciones actuales, como también para
prevenir a la población. La relación con los medios de comunicación tiene los
siguientes objetivos:
• Asegurar que todos los informes sean verídicos,
• Representar la posición de la compañía en forma justa,
• Demostrar el deseo de responder adecuadamente a la contingencia, e
• Informar al público sobre las acciones correctivas que se están tomando.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.24

7.1.3.4 Inventario y Disponibilidad del Equipo de Respuesta
Se deberá disponer, de un equipo mínimo de respuesta ante cualquier
contingencia.
Tabla 7.1 Listado de Equipo de Contingencias
EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
CANTIDAD
Medicamentos
Una dotación mínima de medicación
Asistencia médica
Convenios con clínicas de cada localidad
Frazadas 2
Hachas 2
Camillas 2
Radios portátiles 4
Conos de seguridad 4
Linternas 6
Luces intermitentes y señales de luces
Un equipo completo
Cajas de herramientas 2
Extintores Mínimo 8
Equipos de protección personal:
Guantes
Gafas
Casco
Cantidad estimada 10 pares
Mascarillas
Botas de caucho
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.25

EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.26

7.1.4 Programa de seguridad industrial y salud ocupacional
Las actividades del proyecto se llevarán a cabo observando y respetando las
normativas nacionales y locales, así como las políticas y regulaciones que se tiene
para el efecto.
Objetivo
• Establecer las principales directrices de seguridad industrial y salud
ocupacional.
7.1.4.1 Salud Ocupacional
La Compañía se asegurará de que todos sus trabajadores y los de las contratistas
estén médicamente capacitados, con buena salud y no presenten condiciones
médicas que puedan implicar responsabilidad para la empresa. En tal sentido, se
deberá realizar, antes del inicio de las actividades, un examen físico general a sus
empleados y personal contratado o subcontratado.
En particular, para el personal en contacto con alimentos y que trabaje, de ser el
caso, en los comedores o cocinas el examen médico tendrá una frecuencia mínima
mensual. En caso de detectarse una enfermedad contagiosa, se la considerará
enfermedad incapacitante y el enfermo deberá ser evacuado inmediatamente.
Al personal que pase el examen médico se deberá administrar vacunas para
prevenir tétanos y fiebre amarilla, de acuerdo a las condiciones de trabajo.
Se deberá mantener un registro de los certificados de aptitud médica de cada uno
de los empleados del personal propio o subcontratado, basados en los exámenes
realizados y la administración de vacunas.
El personal que pase el examen médico de entrada participará de un programa de
introducción (cursos de inducción) sobre la salud y seguridad. En estos cursos se
desarrollarán tanto temas de índole general como particular, específicamente
relacionados con el trabajo a llevar a cabo. Los temas a tratar serán los
siguientes:
• Factores de riesgo
• Equipamiento de seguridad: objetivo y formas de uso
• Higiene personal en las facilidades y vías de acceso.
• Concientización acerca del medio ambiente y comportamiento responsable
(tratamiento y disposición de basura, tala de árboles, manejo de
combustibles, etc.).
• Primeros auxilios y familiarización con los procedimientos de evacuación de
heridos
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.27

• Importancia del reporte y análisis de accidentes y cuasi-accidentes
(accidentes potenciales)
De existir diferentes contratistas, estos serán responsable por la salud médica de
los trabajadores propios o contratados y deberán conducir inspecciones periódicas
de salud e higiene en potenciales campamentos, áreas de comedor y cocina.
La lista del personal clave, con sus medios de comunicación (teléfonos, radio, etc.)
y un diagrama de flujo que esquematice los pasos a seguir, deberán ser colocados
en lugares que se juzguen estratégicos (comedores, zonas de reunión, oficinas,
áreas de agrupación en general).
Los lugares asignados para el alojamiento del personal y los comedores deberán
ser lo suficientemente amplios como para que se pueda permanecer
cómodamente; los pisos deberán ser de materiales que permitirán su limpieza
fácilmente. Los lugares destinados a dormir, sean construidos o contratados,
deberán contar con protección contra los insectos y suficiente aireación.
Como mínimo se deberá mantener en las áreas de construcción con personal
médico capacitado (médico y enfermero).
También se contará con áreas de primeros auxilios en otros lugares que se juzgue
conveniente tales como campamentos.
7.1.4.2 Seguridad industrial
Consciente de que el tratamiento adecuado de los aspectos vinculados a la
seguridad, así como los relativos a salud y medio ambiente, se apoyan en una
capacitación adecuada del personal trabajador, se exigirá la organización de
reuniones de seguridad a distintos niveles y frecuencias:
• Reuniones iniciales, de inducción, para personal nuevo.
• Reuniones diarias de seguridad. Su objetivo es el de mantener un alto nivel
de concientización sobre aspectos relativos a seguridad.
• Reuniones de afirmación de conocimientos adquiridos o sobre temas
específicos, según responsabilidades. El objetivo de estas reuniones es la
de mantener y mejorar el conocimiento de los trabajadores en temas de
seguridad, e incluyen la participación en los ensayos de
entrenamiento/emergencia, prácticas en primeros auxilios y seguridad
sobre transporte vehicular.
En relación con el manejo de vehículos, se deberá tener en cuenta los siguientes
aspectos:
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.28

• Importancia del uso de cinturón de seguridad
• Comprobaciones diarias de los vehículos por parte de los conductores
(incluyendo listas de control firmadas y presentadas por el jefe mecánico)
• Límites de velocidad
• Capacidad de asiento
• Responsabilidad del conductor por la seguridad de los pasajeros
• Técnicas defensivas de conducir
El departamento médico suministrará entrenamiento en primeros auxilios básicos
para el personal de forma tal que las lesiones menores puedan ser tratadas
oportunamente, hasta tanto se obtenga atención médica adecuada.
Los contratistas deberán proveer a su personal con equipo de protección personal
como:
• Pantalones para protección
• Cascos
• Protectores faciales
• Lentes de soldadura con el lente apropiado
• Botas de seguridad
• Guantes de cuero
• Protectores auditivos
• Mascarillas
• Protectores oculares
• Otro Equipo de Protección, tales como aparatos de respiración, guantes,
arneses o cinturones, prendas para la lluvia, deberán utilizarse cuando el
peligro al cual está expuesto el trabajador demande su uso.
Cuando el personal deba ingresar a zanjas de cuatro (4) pies o de mayor
profundidad o a cualquier lugar donde se espera un movimiento peligroso de
tierra (sin importar la profundidad) los contratistas deberán observar las
regulaciones y normas de Seguridad Industrial aplicables (incluyendo excavación
de zanjas y apuntalamiento apropiados).
Estas condiciones de trabajo se considerarán como espacios confinados y deberán
seguirse todos los procedimientos gubernamentales y de la Compañía.
No se deberá utilizar solventes de bajo punto de ignición, incluyendo líquidos o
condensados para ningún tipo de limpieza o lavado. La gasolina debe ser utilizada
exclusivamente como combustible.
El trabajo en caliente es aquel que incluye soldadura, cortadura, esmerilado o
cualquier actividad que produzca chispa o fuego abierto. Deberá disponerse
siempre de extintores de fuego. Los soldadores y ayudantes deberán utilizar
protectores oculares apropiados. Si es posible, la soldadura/corte deberá realizarse
en un área bien ventilada. Cuando esto no sea posible, deberá utilizarse
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.29

ventilación portátil o equipo de protección respiratoria apropiado para evitar la
absorción de humo.
Se requerirá del procedimiento de bloqueo, tarjeteo y prueba cuando un equipo
con capacidad de generar energía se pone fuera de servicio para reparaciones.
• Deberá utilizarse ropa de trabajo apropiada para el mismo. Se deberá usar
camisa y pantalones largos u overoles. Se prohibirá ropa raída, suelta y
joyas (anillos, relojes, collares, etc.) ya que pueden agarrarse en equipos
y/o materiales y causar lesiones serias.
• Cuando el personal deba ingresar a la tubería de conducción para
procedimientos de soldadura o inspección se deberá observar las regulaciones
y normas de seguridad industrial aplicables. Estas condiciones de trabajo se
considerarán como espacios confinados y deberán seguirse todos los
procedimientos necesarios.
• Deberá colocarse el equipo de extinción de incendios portátil, en áreas
estratégicas de manera que sean accesibles a todos los trabajadores y que
permitan garantizar la respuesta inmediata con el fin preservar la seguridad del
personal. Se proporcionarán extintores de incendio, en número, tamaño y tipo
requeridos según las operaciones previstas. Se señalizarán las áreas para que
el personal esté al tanto de la ubicación del sistema contra incendios.
7.1.4.3 Equipo de protección personal
El EPP se proveerá a todo el personal según el requerimiento específico de
trabajo, además cada trabajador deberá estar capacitado para su correcto uso y
mantenimiento. El equipo de protección personal incluirá:
• Protección para la cabeza.
• Protección para ojos y cara.
• Protección auditiva.
• Protección de los pies.
• Protección para las manos y cuerpo.
Protección para cabeza: Este tipo de protección solo puede garantizarse
mediante el uso de casco. El casco está diseñado para proteger al trabajador del
impacto de objetos. Se utilizará casco en cualquier caso de existir riesgo de que la
cabeza golpee contra un objeto móvil o fijo.
El tipo de casco deberá ser seleccionado para que cumpla con los estándares de
fabricación de acuerdo con la norma nacional INEN 146 o normas internacionales
ANSI Z89.1, CSA Z94.1M o ISO 3873. Se utilizará casco clase A y B en caso de
trabajos eléctricos.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.30

Protección para ojos y cara: Este tipo de protección sirve para evitar impactos
de objetos. Para los ojos existen varios tipos de protectores: rígidos, flexibles,
con marco o tipo “goggle”. Los protectores para cara tienen el mismo objetivo y
generalmente se usan unidos a la estructura del casco. Esta protección será
seleccionada dependiendo del tipo de peligro (donde exista polvo, basura u otras
partículas) y sus características.
Se proveerán las gafas de seguridad que tengan protección UV para el trabajo en
el campo. Las gafas de seguridad cumplirán con la Norma ANSI Z87.1, ISO 4849,
u otra norma nacional equivalente.
Protección auditiva. Cuando el nivel del ruido sobrepase los niveles establecidos
en la normativa nacional (TULAS), dependiendo de la actividad a realizarse, todos
los trabajadores que estén continuamente expuestos, deberán estar protegidos de
los efectos nocivos del ruido mediante el uso de dispositivos de protección auditiva
para que se reduzcan los niveles de recepción y los efectos nocivos del ruido.
Protección de pies: Debido a que algunas actividades de mantenimiento
requirieren del uso de equipos y materiales pesados, es necesario que durante
estas actividades el personal use botas con punta de acero. Puede requerirse una
mayor protección, como es suela antiestática, etc. Los zapatos de seguridad
deberán estar fabricados de acuerdo con la norma ANSI Z41.1, DIN 4843, o
cualquier norma nacional equivalente.
Protección de manos: Para la protección de las manos es necesaria la
utilización de guantes, el tipo de guante dependerá de la actividad que realiza el
trabajador
7.1.4.4 Procedimientos específicos de seguridad
a. Medidas de seguridad industrial para trabajos en altura
Durante las actividades se deberán realizar trabajos en altura para lo cual se
tomarán en cuenta las siguientes consideraciones:
• Previo al inicio de cualquier
actividad que requiera trabajo en
áreas elevadas, todas las
disposiciones referentes al
acceso y a la protección contra
caídas deberán ser delineadas.
• Se deberá verificar el estado del
arnés de seguridad, el mismo
que deberá disponer de los
siguientes elementos:
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.31

1. Hebilla
2. Banda secundaria de unión delantera entre tirantes
3. Elemento de enganche
4. Tirante
5. Banda subglútea
6. Banda de muslo
7. Elemento de ajuste
8. Marcado
• Trabajar siempre con el arnés de seguridad sujetado a la línea de vida en
alturas mayores a 1.80 m.
• Verificar que la línea de vida horizontal sea fijada cada 5 m y en sus extremos
asegurada.
• Usar siempre un arnés de tipo cocido, no utilizar si están remachados.
.
b. Medidas de seguridad industrial para trabajos eléctricos
• Los trabajos con tensión serán ejecutados sólo por personal especialmente
habilitado por la empresa para dicho fin. Esta habilitación será otorgada por el
supervisor de turno cuando certifique que el personal cumple los siguientes
requisitos:
- Conocimiento de la tarea, de los riesgos a que estará expuesto y de las
disposiciones de seguridad.
- Experiencia en trabajos de índole similar.
- Consentimiento del operario de trabajar con tensión.
• Antes de iniciar todo trabajo se procederá a identificar el conductor o
instalación sobre los que se debe trabajar.
• Siempre que sea posible se deberá dejar sin tensión la parte de la instalación
sobre la que se va a trabajar.
• Además del equipo de protección personal que debe utilizarse en cada caso
particular (casco, calzado y otros) se considerará material de seguridad para
trabajos en instalaciones eléctricas.
7.1.4.5 Señalización de Seguridad.
Durante la fase constructiva se implementará en cada frente de trabajo un
programa de señalización que incluya letreros de información sobre los riesgos
identificados.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.32

Durante la fase de operación/mantenimiento, el sistema de señalización tendrá
énfasis en las medidas de seguridad e informativas ubicadas sobre las torres que
son parte de la L/T Normandía – Abanico 1 y dentro de la S/E Normandía.
Se tomará en cuenta las áreas que requieren protección especial como por
ejemplo el uso de equipo de protección personal específico, las áreas de alto
riesgo como por ejemplo zonas de almacenamiento de combustibles y químicos,
áreas de alto voltaje, etc.
Se colocará la señalización sobre: límites de velocidad, peligrosidad de equipos,
productos químicos, instalaciones y equipos eléctricos, áreas de trabajo, áreas de
operación, áreas de tránsito, áreas de almacenamiento, etc.
La señalización de las diferentes áreas y procesos deberá manejarse de manera
estricta. Cada área de trabajo deberá ser identificada mediante letreros, señales o
marcas, de tal manera que todos los trabajadores y la población local se
mantengan informados de las actividades desarrolladas, las áreas especiales y los
riesgos asociados a dichas actividades.
Se propone una codificación de color, con el fin de identificar el uso que se puede
dar a las áreas señaladas:
COLOR SIGNIFICADO USOS
ROJO
AMARILLO
AZUL
VERDE
ALTO
PROHIBICIÓN
PELIGRO
CUIDADO
ATENCIÓN
PRECAUCIÓN
INFORMACIÓN
OBLIGATORIEDAD
INFORMATIVAS -
SEGURIDAD
El color rojo denota parada o prohibición e identifica
además los elementos contra incendio. Se usa para
indicar dispositivos de parada de emergencia o
dispositivos relacionados con la seguridad cuyo uso está
prohibido en circunstancias normales.
Prevención de fuego, indicador de peligro
Advertencia de obstáculos.
Botones de Alarma
Se usará solo o combinado con bandas de color negro, de
igual ancho, inclinadas 45º respecto de la horizontal para
indicar precaución o advertir sobre riesgos.
Señales de atención y precaución, sobre todo en áreas
pobladas
Identificación de teléfonos, sitios de información o
comunicación
Denota obligación. Se aplica sobre aquellas partes de
artefactos cuya remoción o accionamiento implique la
obligación de proceder con precaución
Obligación de uso de equipo de Protección.
Obligación de uso de cinturón de seguridad, etc.
El color verde denota condición segura. Se usa en
elementos de seguridad general.
Rutas de escape. Salidas de emergencia Primeros Auxilios
Trabajo seguro
Para la disposición de las señales se atenderá los siguientes estándares.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.33

- Señales de prohibición
En las áreas específicas donde se prohíben ciertas acciones o actividades se
deberá disponer las siguientes señales:
Prohibido fumar
Prohibido
encender fuego
Prohibido pasar No tocar Agua no potable
Prohibido
personas no
autorizadas
Prohibido
estacionar
Velocidad
máxima
permitida
Prohibido
circular vehículos
de carga
- Señales de advertencia
Peligro en
general
Riesgo eléctrico
Materias tóxicas
Materias
corrosivas
Materias
radiactivas
Cargas
suspendidas
Materiales
explosivos
Materiales
inflamables
Materias
comburentes
Baja
temperatura
- Señales de obligatoriedad
Obligación
general
Uso obligatorio
de casco
Protección
auditiva
obligatoria
Protección
obligatoria de las
vías respiratorias
Protección
obligatoria de la
vista
Uso obligatorio
de botas de
seguridad
Uso obligatorio
de guantes de
seguridad
Protección
obligatoria del
cuerpo
Uso obligatorio
de pantalla facial
Protección
individual contra
caídas
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.34

- Señales informativas
Vía / Salida de
socorro
Dirección que
debe seguirse
Primeros auxilios Camilla Lavado de ojos
Teléfonos de
salvamento
Ducha de
seguridad
7.1.4.6 Informes sobre Incidentes o Accidentes
Los reportes no sólo deben documentar las situaciones de accidentes reales, sino
también las situaciones de “casi accidentes”. Los reportes deben ser llenados
dentro de un máximo de 24 horas de ocurrido el incidente y deberán completarse,
dentro de los siguientes 8 días, con las investigaciones y recomendaciones o
acciones correctivas pertinentes.
Cualquier incidente peligroso que involucre al personal, a los equipos o
instalaciones será reportado inmediatamente e independientemente de la
existencia o no de lesiones al personal o daños a las instalaciones.
Cuando amerite se presentará un informe resumen del cumplimiento de las
normas de seguridad y estadísticas sobre los accidentes ocurridos
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.35

7.1.5 Programa de Capacitación
El plan de capacitación del presente estudio incluye programas relacionados con
los componentes del Plan de Manejo Ambiental. Este plan está dirigido a los
técnicos y personal de campo que realizarán las actividades de construcción,
acción que permitirá el conocimiento y cumplimiento de las políticas de la
empresa y los procedimientos de operación establecidos.
Objetivos
• Proporcionar el conocimiento y entrenamiento necesario al personal en
aspectos relacionados con el manejo de los procedimientos de seguridad y
la protección del ambiente.
Actividades
Se realizará el seguimiento de la capacitación recibida por el personal esto se
efectuará mediante un registro que contenga la información de las charlas
recibidas. (Planilla de Asistencia)
Se realizará la evaluación semanal de la efectividad de la capacitación impartida al
personal.
Se realizarán presentaciones semanales a los representantes de las contratistas
para conocer sobre los componentes del Plan de Manejo Ambiental, los Impactos
ambientales y sociales del proyecto junto con las medidas de mitigación y
prevención.
Los temas generales que se incluirán durante la ejecución del Plan de Capacitación
serán los siguientes:
• Impactos ambientales y sociales ocasionados por la construcción junto con
las medidas de mitigación y prevención.
• El Plan de Manejo Ambiental dirigido al personal de la empresa, empresas
contratistas. Este programa estará de acuerdo a las funciones que cada
empleado desempeña dentro del proyecto.
• Procedimientos y simulacros correspondientes al Plan de Contingencias que
incluirá: manejo del equipo y material de respuesta.
• Procedimientos y medidas de salud ocupacional y seguridad industrial (Plan
de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional).
• Procedimientos para el uso y manejo correcto del equipo de protección
personal.
• Procedimientos para el manejo adecuado de desechos generados por las
operaciones de construcción (Plan de Manejo de Desechos).
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.36

7.1.6 Programa de Relaciones Comunitarias
El Plan de Relaciones Comunitarias planteado será aplicado en función de las
políticas y lineamientos ya establecidos por HIDROWARM para sus proyectos, con
el fin de mantener coherencia con las actividades planteadas hacia el desarrollo
social de la zona de influencia.
Objetivo
• Difundir el Estudio de Impacto Ambiental para este proyecto a través de la
presentación pública.
• Definir las principales estrategias de información y comunicación.
7.1.6.1 Sub-Programa de Comunicación
Como primera instancia, en cumplimiento de las disposiciones legales ambientales
vigentes, se asume el deber de realizar una presentación pública del Estudio de
Impacto Ambiental Definitivo, establecido por las entidades gubernamentales
competentes.
Los objetivos principales contemplados serán los siguientes:
• Informar a los moradores que se encuentran dentro del área de influencia
directa sobre el proyecto con el objetivo de que conozcan las características
del proyecto, los impactos ambientales y sociales involucrados.
• Facilitar y permitir a los funcionarios del CONELEC, responsables de revisar
el estudio que conozcan de primera mano los puntos de vista de las
diferentes partes interesadas y que servirán como insumos en el respectivo
análisis del mismo.
• Procesar la información recogida durante el proceso para lo cual se
realizará el respectivo informe del evento.
Se desarrollará una metodología que le permita a la comunidad asimilar la
información que se le este proporcionando, la presentación pública se realizará en
base a diapositivas con Power Point con ilustraciones y fotos obtenidas de la salida
de campo realizada al área del proyecto.
La información contenida en la presentación será de fácil lenguaje para mantener
una estrategia de comunicación antes, durante y después de la presentación en
cuestión. La exposición se centrará exclusivamente en la descripción del proyecto,
principales impactos socioambientales y las medidas de prevención y mitigación
correspondientes.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.37

7.1.6.2 Sub-Programa de Apoyo al Desarrollo Local
El objetivo de este programa será apoyar las iniciativas comunitarias relacionadas
con los cambios deseables tanto a nivel del entorno comunitario como en términos
de su exitosa inserción en los circuitos comerciales regionales. El apoyo estará
enmarcado en los acuerdos y convenios establecidos entre las partes.
El diseño de este programa se fundamenta tanto en la metodología adoptada por
el universo institucional internacional como en diseños similares que tienen
vigencia en otras operaciones similares.
Esto significa, por una parte, que la Compañía podría apoyar a la perspectiva de
que en los servicios comunitarios se vayan incluyendo aspectos como la
generación de energía limpia, agua apta para consumo humano, sistemas de
eliminación de aguas servidas y desechos sólidos, educación y salud preventiva y
curativa.
El protagonismo comunitario no se reduce a su capacidad de negociación con los
universos institucionales que se encargan de las distintas políticas involucradas en
estos planteamientos sino fundamentalmente en su capacidad de gestión de los
servicios tanto temporal como económicamente sustentable.
Desde otro punto de vista, la propuesta supone la adopción, por parte de las
unidades familiares de un modelo económico basado en la producción comercial y
no en la subsistencia como ocurre en la situación actualmente en vigencia.
Los insumos para la elaboración del Plan de Apoyo Comunitarios derivarán de la
caracterización de la dinámica social de las parroquias del área de influencia.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.38

7.1.7 Plan de rehabilitación Ambiental
El Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas comprenderá todas las actividades
futuras a desarrollarse una vez concluidas las actividades contempladas para la
construcción del proyecto.
Objetivos:
• Restablecer en lo posible las condiciones originales de la zona de influencia
del proyecto especialmente en sus condiciones de vegetación.
7.1.7.1 Actividades
Drenajes: Limpieza total para no dejar obstruido su flujo natural; obras de
encauzamiento definitivo y reconformación final. Se deberá realizar un inventario
de cada uno de ellos.
Una vez se termine con la construcción de las obras se deberá comenzar con el
proceso de recuperación en aquellas zonas donde se pueda y sea compatible con
las necesidades de operación y mantenimiento. Este proceso comenzará con la
reconstrucción de los contornos naturales.
Cabe aclarar que si durante la duración del proyecto se identifican áreas erosivas,
el proceso de recuperación se debe comenzar inmediatamente en esa zona
particular. La erosión se controlará desviando los cursos de agua, cubriendo los
suelos con material sintético (geotextiles) y si es necesario comenzando el plan de
regeneración vegetal.
Para la recuperación, antes de comenzar el programa de rehabilitación los suelos
serán muestreados para determinar su densidad por volumen, grado de
compactación y porosidad.
En caso de existir drenajes superficiales obstruidos por el proceso constructivo por
la no colocación de alcantarillas, éstas deberán ser colocadas.
Zonas bajas.- se construirán zanjas de drenaje para evacuar aguas lluvias y evitar
estancamientos.
Zonas propensas a procesos erosivos: construir obras de control (zanjas rompe
velocidades y camellones de tierra) longitudinal cuyo espaciamiento está en
función de la pendiente.
Desechos: dejar el derecho de vía libre de desechos sólidos y líquidos (manchas
de aceite, combustibles, etc.).
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.39

7.1.7.2 Revegetación
Para las comunidades del área de influencia del proyecto, el uso de los productos
del bosque y de suelos fértiles es particularmente importante, es por esto que en
el plan de rehabilitación se ha considerado básico el restablecimiento de la
cobertura vegetal en el sitio, para lo cual se seguirán las siguientes actividades:
Se dispersará la vegetación troceada y el top soil que fue depositado dentro de las
áreas pertinentes.
Con la dispersión del suelo y la vegetación, se propiciará el restablecimiento de la
cobertura vegetal de forma natural. Una vez evidenciada la cobertura vegetal, las
posibilidades de erosión de la superficie del suelo será mínima.
El proceso de restablecimiento de la cobertura vegetal y adecuación del sitio para
la eventual revegetación requerirá de la preparación de la superficie con abono de
preferencia orgánico.
Para lograr una adecuada revegetación de las áreas se deberá se realizará el
esparcimiento de semilla especialmente pastos a través de la técnica de boleo que
consiste en diseminar las semillas manualmente. De acuerdo a la caracterización
de la zona se dispersará semillas de pasto.
Una vez que hayan brotado las semillas, se evidenciará la presencia de plantas,
éstas serán el primer indicador de que el proceso de revegetación vegetal ha
empezado. Se recomienda evitar el uso de especies exóticas en estos ecosistemas
de bosque húmedo tropical si se determina la necesidad de revegetación o
reforestación, para evitar alteración de los hábitats.
7.1.8 Programa Especiales
7.1.8.1. Programa de Recuperación de especies en categoría de
Amenaza.
En la Línea Base biológica – Flora, se ha identificado la presencia de algunas
especies de plantas endémicas y que se encuentran dentro de alguna categoría de
amenaza; en este contexto, Hidrowarm, plantea el siguiente programa de
recuperación de especies de flora amenazada.
Objetivo.
Minimizar el grado de amenaza por la desaparición de especies de plantas nativas,
que pudieran ser afectadas por el desarrollo de las actividades de desbroce,
dentro del área del Proyecto Normandía y su L/T asociada.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.40

Actividades.
Como parte del programa de recuperación de especies de flora, se instalará un
vivero forestal dentro del área del proyecto, con el fin de rescatar, manejar y
reubicar las plántulas de las especies de flora endémicas o que se encuentran
amenazadas.
Para la instalación y operación del vivero forestal, HIDROWARM, deberá obtener la
respectiva autorización por parte del Ministerio del Ambiente, previo a la
presentación de un plan detallado.
Dentro del vivero, manejado técnicamente, se dará prioridad al manejo de las
siguientes especies:
Bajo la categoría de Vulnerable (VU):
• Inga extra-nodis (Fabaceae).- Especie restringida al bosque andino bajo,
su distribución estaba localizada a los alrededores de Baeza, gracias a otros
estudios ha sido encontrada en la provincia de Morona Santiago.
• Wettinia aequatorialis (Arecaceae).- Especie de palma que habita en el
piso andino bajo en las provincias de Morona Santiago y Zamora. Solo existen
dos colecciones de esta especie en los herbarios ecuatorianos, una en la vía
Zamora-Macas, 7 km antes de la localidad de San Juan Bosco y en la vía
Guamote-Macas, a la altura de Alshi, justamente donde se realizó este estudio
para el Proyecto Hidroeléctrico Normandía, pero podría encontrarse en hábitats
similares del Parque Nacional Sangay.
Bajo la categoría de amenaza de Casi Amenazada (NT), se hallan las siguientes:
• Chamaedorea linearis (Arecaceae).- Especie que de palma que habita en
el bosque Piemontano, registrada en las estribaciones de los Andes orientales.
Es probable que existan poblaciones dentro de la Reserva Ecológica Antisana y
los Parques Nacionales Sangay y Llanganates
• Critoniopsis tungurahuae (Asteraceae).- Árbol que habita en el bosque
amazónico hasta las estribaciones orientales de la Cordillera de los Andes. Una
población fue reportada a la altura de Limón-Indanza en la provincia de
Morona Santiago. A pesar de su amplia distribución geográfica no ha sido
reportada en SNAP. Sus amenazas constituyen la deforestación y la apertura
de carreteras.
• Geonoma undata (Arecaceae).- Especie nativa que habita en las
estribaciones de la Cordillera de los Andes orientales, desde Colombia hasta
Perú. Sus amenazas constituyen la deforestación y la apertura de carreteras.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.41

• Prestoea ensiformis (Arecaceae).- Especie nativa que habita en las
estribaciones de la Cordillera de los Andes orientales, desde Colombia hasta
Perú.
• Saurauia adenodonta (Actinidiaceae).- Arbolito que habita en el bosque
amazónico hasta el bosque andino. La especie ha sido registrada en la Reserva
Ecológica Antisana. Sus amenazas principales constituyen la deforestación y la
actividad minera legal e ilegal.
Bajo la categoría de Preocupación Menor (LC), se encuentran:
• Bactris setulosa (Arecaceae).- Especie nativa que habita en las
estribaciones de la Cordillera de los Andes orientales, desde Colombia hasta
Perú.
• Dictyocaryum lamarkianum (Arecaceae).- Especie nativa que habita en
las estribaciones de la Cordillera de los Andes orientales, desde Colombia hasta
Perú.
• Euterpe precatoria var. precatoria (Arecaceae).- Especie nativa que
habita en las estribaciones de la Cordillera de los Andes orientales, desde
Venezuela hasta Perú.
• Meriania drakei (Melastomataceae).- Especie nativa que habita en las
estribaciones de la Cordillera de los Andes orientales. Localmente la especie es
escasa, sin embargo se conocen 23 colecciones en localidad es posible que
también esté dentro del Parque Nacional Sangay.
• Fuchsia orientalis (Onagraceae).- Especie nativa que cuenta con
numerosas poblaciones en las estribaciones de la Cordillera de los Andes
orientales ecuatorianos. Crece en bosques primarios como secundarios,
generalmente junto a cursos de agua y caminos.
• Miconia rivetii (Melastomataceae).- Especie nativa que cuenta con
numerosas poblaciones en las estribaciones de la Cordillera de los Andes
ecuatorianos. Crece en bosques primarios como secundarios.
• Saurauia herthae (Actinidiaceae).- Arbolito o arbusto del bosque
litoral y amazónico. Especie conocida por 28 poblaciones distribuidas desde las
planicies costeras, cerca de la localidad de Patricia Pilar, hasta Taisha en Morona
Santiago. Se ha reportado dos variedades de la especie hertae y oligantha. La
primera es ampliamente distribuida, mientras que la segunda está restringida a las
estribaciones surorientales.
• Verbesina latisquama (Asteraceae).- Arbolito o arbusto del bosque
andino y piemontano. Especie conocida por 15 poblaciones y también está dentro
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.42

del SNAP. Esta especie es considerada pionera y crece asiduamente en el borde
de caminos y áreas degradadas, por lo cual consideran su estado de conservación
como poco crítico.
Durante el proceso de desbroce, las especies de importancia forestal y las
descritas como endémicas o amenazadas, deberán ser rescatadas del área
intervenida y dispuestas en el vivero del proyecto Normandía, para luego ser
utilizadas en el proceso de reforestación de las áreas dispuestas para la
rehabilitación.
7.1.8.2 Programa de Rescate de Fauna de poca movilidad
Si bien la fauna del área es pobre, en las áreas boscosas es posible encontrar
especies o individuos de poca movilidad, sobre los cuales se ejecutará un
programa de rescate, para lo cual, durante las actividades de desbroce, se contará
con un biólogo y asistentes locales que realicen el seguimiento de dicha actividad
y procedan al rescate de las especies identificadas en el área de desbroce.
Se realizará un recorrido preliminar por toda el área donde se ejecute el desbroce
y las áreas aledañas, evaluando sitios en donde los animales rescatados serán
reubicados.
Durante las actividades de desbroce, el personal técnico realizará una inspección
previa del área y de cada uno de los árboles a ser derrivados con el fin de
observar la presencia de algún animal o nido, dentro del árbol. En caso de
observarse algún espécimen se procederá a ahuyentarlo en caso de ser un ave o
mamífero con buen grado de movilidad o a capturarlo en caso de ser un animal de
poca movilidad.
Una vez derribado el árbol, el personal técnico realizará un recorrido por el área y
una inspección minuciosa del árbol derribado, con el fin de verificar la presencia
de algún animal entre las ramas o en algún orificio del árbol y proceder a su
rescate.
Captura.- Se propone el rescate de todos los individuos que se encuentren
durante las actividades de remoción de la cobertura vegetal, sin embargo, el
equipo técnico realizará una fase de rescate previo al inicio de actividades de
construcción.
Captura de Mamíferos.- No se utilizarán trampas ni redes, para la captura de
mamíferos en el área de rescate; se procederá a la identificación del animal y su
captura siempre y cuando se identifique como un animal de poca movilidad
(perezoso, micromamífero no volador con hábitat restringido, herido o en estado
neonatal) a través del siguiente procedimiento:
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.43

• Una vez identificado el animal, el personal de rescate deberá colocarse los
implementos de seguridad como guantes adecuados (que cubran toda la
extensión de las extremidades superiores), gafas de seguridad y mascarilla,
con el fin de evitar cualquier tipo de daño, tanto para el animal, como para
el técnico de rescate.
• Los mamíferos deben ser manipulados de una forma rápida sin
movimientos bruscos y en lo posible sin la presencia de muchas
personas alrededor, procederá solamente el técnico con la ayuda de
un asistente local.
• La sujeción debe de realizarse de una forma segura y firme con el fin
de evitar accidentes sobre el personal de rescate y daños sobre el
animal rescatado.
• Un estrés excesivo puede provocar hipertermia (subida de la
temperatura) y daño muscular, por lo que se recomienda la sujeción
en horas de menor temperatura como en la mañana o por la tarde.
• En lo posible no se debe de inmovilizar a hembras grávidas o con
crías; en este caso, se deberá suspender la actividad de desbroce
hasta conseguir la movilización voluntaria del animal.
• Si la sujeción presenta dificultades que pongan en riesgo al animal y
a la persona ésta debe detenerse y evaluar otros métodos, como la
utilización de puentes naturales, hasta que ingresen a las jaulas.
• Los animales capturados serán mantenidos en fundas de tela, hasta
ser trasladados al campamento y de ahí definir la mejor estrategia y
sitio para su reubicación. Mientras se define el sitio de reubicación se
acondicionarán contenedores plásticos para mantener a los
especímenes, sin que sufran mayor daño físico y fisiológico.
• En caso de captura, los ojos del animal serán cubiertos con el fin de
reducir la carga de estrés durante el transporte y la reubicación.
Por las condiciones del área y la movilidad de los mamíferos, no se espera la
captura de representantes de este grupo; sin embargo se contará con jaulas
apropiadas para el rescate y transporte de mamíferos de diferentes tamaños.
Captura de aves.- Las aves son generalmente animales de alta movilidad, por lo
que no se estima el rescate de representantes de este grupo animal; inclusive
aquellas especies que tienen un hábitat restringido, como ciertas especies de
Furnaridae y Thamnophilidae, pues por su capacidad de vuelo, dichas especies se
reubican de acuerdo al avance de las actividades de desbroce, en los sitios
aledaños, donde pueden desarrollar sus actividades habituales.
El rescate de aves se centrará en la identificación de nidos, con huevos o crías
nidícolas. En caso de encontrar nidos con huevos, se identificará el grupo al que
pertenecen y se procederá a buscar un nido del mismo grupo en el área de
liberación, con el fin de que sean incubados conjuntamente con los que se
encuentran en el nido nodriza.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.44

En caso de encontrar un nido con crías o polluelos, se procederá a la captura de
los progenitores con el fin de trasladarlos a los sitios de liberación, conjuntamente
con el nido rescatado.
El nido será removido con el segmento de la vegetación que lo sostiene, de tal
manera de garantizar la sustentabilidad del nido y sus condiciones constructivas y
de integridad. El nido conjuntamente con la estructura de soporte será trasladado
al sitio de reubicación, donde se identificará una estructura vegetal similar a la
encontrada en el sitio de rescate.
No se manipularán los huevos, ni el nido como tal, para evitar su contaminación
con olores o grasas, que pueden generar el abandono del nido. El procedimiento
de remoción se ejecutará con guantes de látex.
Captura de Reptiles.- El grupo de los reptiles (serpientes, lagartijas, caimanes y
tortugas), serán capturados de manera directa, de manera manual o con la ayuda
de pinzas herpetológicas.
Los animales capturados serán dispuestos en fundas de tela humedecida o fundas
plásticas con restos de vegetación, para transportarlos al sitio de liberación. Antes
de liberar los animales se los identificará, fotografiará y se tomarán los datos
descritos en la ficha de seguimiento.
Protocolo de seguridad para serpientes venenosas: Existen reportes de la
presencia de algunas especies de serpientes venenosas, por lo que ante el
encuentro de este tipo de animales se procederá de la siguiente manera:
• La captura de las serpientes identificadas como venenosas se realizará
solamente por parte del personal capacitado y con la debida experticia en el
manejo de estos animales.
• La captura se realizará con la ayuda de pinzas herpetológicas y se evitará
cualquier contacto con las manos. Con las pinzas se procederá a introducir
al animal capturado en las fundas de tela o en los dispositivos plásticos
dispuestos para el efecto.
• El personal de rescate de herpetofauna deberá mantener un botiquín de
Primeros Auxilios, que contenga una dosis de suero antiofídico y radios de
comunicación, de tal manera que se mantenga comunicación con el
personal médico de HIDROWARM.
Captura de anfibios.- Los anfibios que se encuentren en el área de desbroce, serán
capturados manualmente y dispuestos en fundas plásticas, con restos de
vegetación, para transportarlos al campamento y proceder a su identificación,
registro fotográfico y toma de datos requeridos.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.45

7.1.9 Programa de abandono y entrega del área
En el programa de abandono y entrega del área se proponen las actividades que
se desarrollarán una vez concluidas todas las fases del proyecto.
El Programa de abandono estará estrictamente relacionado con el programa de
rehabilitación de áreas afectadas.
Objetivos
• Desmantelar y remover todos los equipos e instalaciones luego de haber
concluido la construcción del proyecto.
7.1.9.1 Actividades
• Al final de la fase constructiva del proyecto, se establecerá una evaluación del
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. De acuerdo a los resultados de
esta evaluación, se procederá a realizar los correctivos o los alcances
necesarios.
• Se procederá a limpiar y rehabilitar las áreas que así ameriten en función de lo
establecido en el Programa de Rehabilitación Ambiental.
• La limpieza del área de operaciones, en realidad se inicia desde su arranque.
Se realizará, conforme las alternativas presentadas en el Programa de Manejo
de Desechos.
• La geoconformación de áreas intervenidas en donde haya habido un apreciable
movimiento de tierras y nivelación del terreno, será una de las prioridades del
abandono. La geoconformación implica, restaurar hasta donde sea posible, las
formas del relieve existente, antes de la ejecución del proyecto.
• En los sitios que presenten problemas de erosión del suelo, se cubrirá con
vegetación cortada, colocando atados de vegetación y/o abriendo surcos o
zanjas de control y desviación de caudales, para así prevenir y controlar la
erosión.
• El suelo que haya sufrido algún tipo de intervención como pisoteo,
compactación y/o remoción, será descompactado manualmente con trinches
agrícolas y/o devuelto a su lugar.
• La revegetación y reforestación de las áreas intervenidas en forma total o
parcial, se harán aplicando el criterio de evaluación y seguimiento del
crecimiento de la sucesión natural. En el caso de que se considere que la
sucesión natural no es suficiente, se utilizarán gramíneas y plántulas de árboles
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.46

para rehabilitar y abandonar las áreas. Se procederá conforme el Programa de
Rehabilitación Ambiental.
• En sitios donde se haya establecido la existencia de contaminación de suelos
con combustibles y/o aceites lubricantes, se procederá a tomar muestras para
su respectivo análisis de contenido de hidrocarburos. Si el análisis arroja datos
mayores a 10000 ppm, el suelo se retirará y se transportará hacia el sitio de
disposición o biorremediación.
• Un monitoreo de la calidad del abandono será conducido tres meses después
de las respectivas actividades. Este monitoreo estará orientado a establecer
las características de la vegetación en proceso de crecimiento y evaluar el
control de erosión e implementar nuevos controles si es que amerita.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.47

7.1.10 Programa de monitoreo ambiental
Durante las actividades de construcción se deberá realizar una serie de monitoreos
ambientales, con el objetivo asegurar que las operaciones realizadas no afecten,
en forma significativa, al medio ambiente.
Objetivo
• Desarrollar un programa de monitoreo ambiental que permita el control de
la gestión ambiental del proyecto y el establecimiento oportuno de medidas
correctivas
7.1.10.1 Actividades de Monitoreo Fase Constructiva
a. Monitoreo del manejo de desechos sólidos
El presente control se realizará mediante la implementación de un sistema de
reportes diarios sobre la producción y disposición final de los desechos sólidos,
generados por las actividades humanas. Se recomienda que el supervisor general
de la obra realice una revisión aleatoria dos veces por semana para determinar la
efectividad de la disposición in situ, recolección, transporte y disposición final en el
relleno sanitario.
Todos los registros deberán tener fecha y responsable.
b. Monitoreo del ruido
El ruido es entendido como un sonido inarticulado, confuso y no deseado que
deteriora el oído y su intensidad.
La unidad de medida en que se reporta el ruido es el decibelio (dB), unidad que
expresa la variación de presión que produce un cuerpo al vibrar. El ruido es
emitido por tornos, taladros, martillos neumáticos, bombas, generadores,
compresores, etc. Se sugiere efectuar por lo menos una medición de ruido en las
áreas de construcción, para determinar los valores emitidos y detectar cualquier
anomalía para sugerir la acción correctiva respectiva. Se deberá utilizar un
decibelímetro para medir los niveles de ruido en cada punto a ser monitoreado.
7.1.10.2 Actividades de Monitoreo Fase Operativa
El Art 19 del Libro VI, capítulo III del TULAS, establece las diferentes formas de
seguimiento ambiental:
“Seguimiento ambiental.- El Seguimiento Ambiental de una actividad o proyecto
propuesto tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el
cumplimiento de los planes de manejo contenidos en el estudio de impacto
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.48

ambiental, evolucionen según lo establecido en la documentación que forma parte
de dicho estudio y de la licencia ambiental. Además, el seguimiento ambiental de
la actividad o proyecto propuesto proporciona información para analizar la
efectividad del sub-sistema de evaluación del impacto ambiental y de las políticas
ambientales preventivas, garantizando su mejoramiento continuo. El Seguimiento
Ambiental puede consistir de varios mecanismos:
a) Monitoreo interno (automonitoreo, self-monitoring): Seguimiento sistemático y
permanente mediante registros continuos, observaciones visuales, recolección,
análisis y evaluación de muestras de los recursos, así como por evaluación de
todos los datos obtenidos, para la determinación de los parámetros de calidad y/o
alteraciones en los medios: físico, biótico y/o socio-cultural. Para efectos del
presente Título, el término monitoreo se refiere a las actividades de seguimiento
ambiental realizadas por el promotor de la actividad o proyecto (monitoreo
interno) en base de su respectivo plan de manejo ambiental, de conformidad con
el artículo 17, literal f) de este Título. El promotor de la actividad o proyecto
propuesto preparará y enviará a la autoridad ambiental de aplicación
correspondiente los informes y resultados del cumplimiento del plan de manejo
ambiental y demás compromisos adquiridos conforme la licencia ambiental, con la
periodicidad y detalle establecidos en ella y con especial énfasis en la eficiencia de
las medidas de mitigación constantes en el plan de manejo ambiental.”
De igual manera conforme lo determina el Reglamento Ambiental para las
Actividades Eléctricas se ejecutarán auditorías ambiéntales internas con el fin de
determinar el nivel de aplicación de las medidas establecidas en el PMA y las
correcciones necesarias de ser el caso.
Bajo estos antecedentes, el presente plan de monitoreo contempla el seguimiento
de las actividades que potencialmente causen impactos durante la operación del
proyecto, como son: posibles impactos a la fauna acuática de los ríos, ruido en el
área de Casa de Máquinas y control de erosión en el derecho de vía (DDV) de la
tubería de conducción.
a. Monitoreo de ruido
Las operaciones del proyecto Hidroeléctrico constarán de un sistema de
generación ubicadas en el área de Casa de Máquinas constituyéndose en la única
fuente de ruido del proyecto por lo que es ésta área la que será objeto del
monitoreo con el fin de determinar el cumplimiento de límites permisibles y
detectar cualquier anomalía para sugerir la acción correctiva respectiva.
Las acciones propuestas para el monitoreo de ruido son:
• Se efectuará un monitoreo semestral de ruido industrial y ambiental, en Casa
de Máquinas y en su perímetro, para determinar los valores de ruido presente
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.49

y la efectividad de las medidas de mitigación implantadas, especialmente en el
cuarto de control de ésta instalación.
• El monitoreo de ruido se efectuará con laboratorios calificados por el OAE.
b. Monitoreo de calidad físico-química y biológica del agua.
Para establecer este monitoreo se tomará una muestra de agua tanto en el área
de captación como en la de restitución de aguas turbinadas a través de
laboratorios calificados por el OAE cumpliento los parámetros establecidos en la
normativa ambiental.
c. Monitoreo del componente biótico
Durante la fase de operación se ejecutarán monitoreos semestrales de los
siguientes componentes bióticos: plancton, ictiofauna y macroinvertebrados en el
área de captación y descarga sobre el Río Upano; avifauna y mastofauna
(micromamíferos) en las áreas de captación, derecho de vía de la tubería de
conducción y línea de transmisión eléctrica, los mismos que se reportarán a los
organismos de control.
d. Monitoreo de control de revegetación, erosión y estabilización de
taludes
Una vez concluidas las actividades de revegetación y reforestación, se ejecutarán
acciones de seguimiento y verificación del nivel de éxito de los procesos
implantados. Las actividades a ejecutarse serán:
• Recorridos semestrales de observación de las áreas revegetadas con el fin de
determinar el prendimiento de las especies sembradas.
• Reemplazo de las especies muertas y adición de abono.
• Con el fin de mantener un control adecuado del éxito de reforestación, se
tomará en cuenta que si no se logra un índice de supervivencia del 60%
después de los 12 meses de iniciada la reforestación, se recurrirá a la siembra
de árboles adicionales.
• Se inspeccionarán mensualmente las medidas temporales para control de la
erosión.
• En caso de evidenciarse procesos erosivos en DDV o taludes se ejecutará las
actividades de mantenimiento de estructuras y recuperación en máximo 7 días.
De ser necesario se implementarán nuevas medidas de control de erosión.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.50

• Se mantendrá siempre operativos las medidas para controlar la erosión, como
interruptores del gradiente, estructuras rompe pendientes, barreras de
sedimentos u otra medida necesaria aplicada.
• Se dará mantenimiento la las barreras de control de sedimentación construidas
en el estero ubicado al margen derecho del DDV. El sedimento acumulado
deberá retirarse periódicamente y deberá inspeccionarse el sistema para
asegurar que se encuentre operativo.
• Todos los drenajes que atraviesan el DDV serán inspeccionados para verificar
su total limpieza y mantener el flujo natural.
e. Monitoreo de Campos eléctricos y magnéticos.
Una vez construida la L/T Normandía - Abanico, se deberá ejecutar el monitoreo
de la intensidad de los campos eléctricos y de los campos magnéticos en virtud de
lo dispuesto en el Anexo 10 de las Normas Técnicas Ambientales para la
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental para los sectores
de Infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y
Aeropuertos)
7.1.10.3 Auditorias Ambientales
De acuerdo al acápite e) del Art. 19 del Libro VI, capítulo 3 del TULAS, la
Autoridad Ambiental Nacional ha delegado las atribuciones de seguimiento
ambiental al CONELEC a través de la resolución de acreditación de Autoridad
Ambiental Nacional de Aplicación Responsable (AAAr) citada anteriormente, por
ende las formas de seguimiento ambiental serán las que determine el CONELEC, el
mismo que en su Manual de Procedimientos para el Proceso de Evaluación de
Impacto Ambiental del Sector Eléctrico (marzo 2005), establece en su acápite
6.1.2 las diferentes formas de monitoreo y control ambiental, que básicamente
coinciden con lo establecido en el Art. 19 del Libro VI del TULAS con las siguientes
variaciones:
• Se establecen dos tipos de auditorías ambientales, internas y externas.
• En cuanto a la vigilancia comunitaria se indica que “se refiere a un programa
específico de seguimiento y observación de la sociedad que se sienta afectada
por un proyecto, sobre la aplicación adecuada de las medidas de prevención,
mitigación y compensación establecidas en el Plan de manejo Ambiental”.
Conforme lo establece el Art. 26 del Reglamento Ambiental para Actividades
Eléctricas “La Auditoría Ambiental (AA) será la herramienta para evaluar el
cumplimiento y efectividad del Plan de Manejo Ambiental, verificar la conformidad
con la normativa ambiental aplicable, y proponer las recomendaciones pertinentes,
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.51

durante las fases de construcción, operación - mantenimiento y retiro de los
sistemas de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica”.
Con este antecedente HIDROWARM se compromete a realizar la Auditoría
Ambiental Interna (AAI) del proyecto Normandía, con la periodicidad mínima de
un año previsto en el artículo 37, literal b) del Reglamento Ambiental para
Actividades Eléctricas. Cabe señalar que de acuerdo al Art. 28 del mismo
reglamento “La Auditoría Ambiental Interna (AAI) será practicada por los
concesionarios y titulares de permisos o licencias……..Los resultados de la AAI
serán comunicados al CONELEC, dentro de los 30 días calendario después de
concluida la AAI”.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.52

7.2 PLAN DE MANEJO PARA LA LÍNEA DE TRANSMISIÓN
NORMANDÍA – ABANICO 1.
7.2.1 Programa de Prevención de Impactos
a. Medidas a aplicar en la fase de construcción.
En la siguiente matriz se proponen las medidas que deberán aplicarse durante el
desarrollo de las actividades de construcción de la L/T Normandía – Abanico 1 y
la S/E Normandía.
Terminados los trabajos de construcción la Contratista retirará toda maquinaria,
equipos, restos de materiales, desechos de construcción y residuos y dejará el
sitio de trabajo en excelentes condiciones para funcionamiento y sin pasivos
ambientales ni sociales pendientes; la comunidad deberá ser constantemente
informada sobre el avance del trabajo y comunicada una vez que la obra haya
sido concluida.
Se aplicará el programa de rehabilitación de áreas afectadas cuyo objetivo final es
restaurar ambientalmente las áreas intervenidas, afortunadamente en actividades
eléctricas la afectación ambiental es reducida. Se atenderá lo dispuesto en el Plan
de Rehabilitación.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.53

Actividad
Consecución
de Permisos de
paso
Ingreso,
Transporte y
Manejo de
personal,
materiales y
equipos.
Factor
Socio-
Ambiental
Propietarios
de terrenos
Entorno en
general
Recursos
hídricos
Atmósfera –
calidad de
aire
Vegetación
Fauna
Impactos a
prevenir
Conflictos con
los
propietarios
Acumulación
de efectos en
nuevas áreas
Alteración de
cursos de agua
superficial
Polución por
partículas de
polvo y
emisiones
contaminantes
Degradación
de la cobertura
vegetal
Degradación
perturbación
Medidas a aplicar
• Contar con un equipo especializado permanente para
tramitar los permisos de paso y mantener informada a la
comunidad sobre el trazado y posibles variantes.
• Se utilizará las vías existentes para el ingreso a los
diferentes frentes de trabajo.
• En caso de requerirse la implementación de acceso, se
considerará los dispuesto por el Ministerio de Transporte y
Obras Públicas.
• No se instalarán campamentos o centros de acopio en las
riberas u orillas de los cuerpos de agua.
• Utilizar los puentes y facilidades existentes para el paso de
equipos y personal.
• El mantenimiento de equipos, vehículos y herramientas se
ejecutará por personal especializado y bajo ningún caso en
los cuerpos de agua del área.
• Rociar agua antes de que los vehículos y maquinaria inicie
su trabajo, en caso de verificar áreas de generación de
polvo.
• Los vehículos y maquinaria utilizada serán revisados
periódicamente, con el fin de evitar emisiones a la
atmósfera fuera de parámetros normales.
• Verificar que los escapes se encuentren en buen estado, a
través de un registro de vehículos y control durante el
desarrollo de las actividades.
• El personal involucrado en el desarrollo de las actividades
constructivas, deberá utilizar las áreas previamente abiertas
o intervenidas, se transitará por los sectores indicados por
la fiscalización del proyecto.
• El personal involucrado en el desarrollo de las actividades,
no podrá cazar, colectar o comercializar animales que se
Indicadores
Nº de propietarios del
área de implantación de
la L/T / Nº de permisos
de paso conseguido
Superficie de vías y
áreas previamente
abiertas / Área y vías
usadas
Actividades propuestas
/ Actividades ejecutadas
Actividades propuestas
/ Actividades ejecutadas
N° de trabajadores
contratados / N° de
trabajadores que
cumplen actividad
Acción propuesta * N°
de trabajadores/ Acción
Medios de
verificación
Escrituras y/o
convenios de uso
firmados y
notariados
Verificación visual
en frentes de
trabajo
Verificación visual
– Informes de
Fiscalización
Verificación visual
– Informes de
Fiscalización
Verificación en
frentes de trabajo
– Informes de
fiscalización
Informes de
fiscalización y
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.54

Actividad
Desbroce de la
franja de
servidumbre
Factor
Socio-
Ambiental
Vegetación
Fauna
Suelo y
cuerpos de
agua
Calidad de
aire
Personal que
desarrolla la
actividad
Impactos a
prevenir
Medidas a aplicar
Indicadores
Medios de
verificación
de animales encuentren en el área de trabajo ejecutada * N° trab. RR.CC.
• El desbroce en la franja de servidumbre no será mayor de
15 metros en promedio.
• Todo desbroce, será manual y se programará la caída de la
Degradación
vegetación arbórea, dentro del área de uso (30 metros de
mayor de las
servidumbre).
Verificación visual
Actividades propuestas
formaciones • Si se requiere la apertura de trochas o accesos temporales,
– Informes de
/ Actividades ejecutadas
vegetales
el desbroce se realizará manualmente, y respetando las
Fiscalización
existentes
medidas máximas de apertura.
• En el área de la S/E Normandía, se realizará el desbroce
manual de las áreas destinadas a la implantación de la
infraestructura eléctrica y patios de maniobra.
Degradación
poblacional
Alteración de
los cuerpos de
agua y
procesos
erosivos
Degradación
de la calidad
Accidentes y
enfermedades
ocupacionales
• En caso de que durante el desbroce se identifique algún
animal de poca movilidad (herpetofauna, perezosos, nidos),
se suspenderá la actividad y el monitor ambiental procederá
al rescate y reubicación del animal, de acuerdo a los
procedimientos sugeridos por el Ministerio del Ambiente.
• La vegetación desbrozada y troceada se ubicará en las
áreas aledañas al sitio de intervención, de tal manera que
se facilite su degradación e integración al suelo del área.
• En ningún caso se ubicará la vegetación desbrozada en
sectores aledaños y menos sobre cursos de agua existentes
en el área; si al momento del desbroce material vegetal
ocupa el lecho de algún cuerpo de agua, se procederá
inmediatamente al retiro del material y a la readecuación
del curso natural del cuerpo afectado.
• Bajo ningún concepto se permitirá la quema del material de
desbroce.
• El personal involucrado en el desbroce de la vegetación,
deberá usar el equipo de protección adecuado; es decir,
protección visual, protección auditiva, mandil, canilleras,
N° de animales
identificados / N° de
animales rescatados y
reubicados
Actividades propuestas
/ Actividades ejecutadas
Actividad propuesta /
Actividades ejecutadas
N° de trabajadores en
actividad / N° de
trabajadores con EPP
Fichas e Informe
de rescate y
reubicación
Verificación visual
– Informes de
Fiscalización
Verificación visual
en campo
Registros de
entrega de EPP –
Informes de
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.55

Actividad
Movimiento de
tierras
Factor
Socio-
Ambiental
Geomorfolog
ía y suelos.
Recursos
hídricos
Atmósfera –
calidad de
aire
Fauna
Impactos a
prevenir
Remoción de
suelos y
aparición de
procesos
erosivos
Alteración
puntual de
cauces
Polución por
emisiones de
polvo y
partículas
Degradación
poblacional
Medidas a aplicar
guantes adecuados, porta machete.
• Reducir al mínimo posible el área de excavación e
intervención para la implantación de las torres y la
infraestructura de la S/E Normandía.
• Reubicar el suelo removido de las excavaciones en sitios
donde no se produzca escorrentía y sedimentación.
• Desarrollar las actividades planificadas a una distancia
prudente (25m.) de los cuerpos de agua.
• Evitar las perforaciones directas sobre cauces de ríos o
quebradas y el contacto del lecho con materiales propios de
la construcción.
• Realizar la recuperación inmediata de los cuerpos de agua
alterados por la ubicación de suelo o materiales de
construcción.
• En caso de apertura de accesos temporales, el área de
influencia se mantendrá libre de polvo, para lo cual el
contratista deberá rociar agua sobre el área abierta.
• Si existe acumulación de material pétreo, producto del
trabajo, se deberá mojar cada montículo con rociadores con
control de flujo para evitar la formación de escurrimientos.
• El trabajo con el cemento para la formación de concreto
para la cimentación de las torres, deberá realizarse de tal
manera que no se provoque la expansión del material hacia
la atmósfera. El personal que maneje estos productos usará
una mascarilla adecuada
• En caso de verificar la presencia de algún animal en el área,
(Cecilidos y otros anfibios, Insectos terrestres), se
procederá al rescate y reubicación de los animales, según
los procedimientos del MAE. El monitor ambiental de
Hidrowarm será el responsable del seguimiento de dichos
procedimientos.
Indicadores
Actividades propuestas
/ Actividades ejecutadas
Actividades propuestas
/ Actividades ejecutadas
Actividades propuestas
/ Actividades ejecutadas
N° de animales
identificados / N° de
animales rescatados
Medios de
verificación
fiscalización
Verificación visual
– Informes de
fiscalización
Verificación visual
– Informes de
fiscalización
Verificación visual
– Informes de
fiscalización
Fichas e Informe
de rescate y
reubicación
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.56

Actividad
Montaje de
estructuras
Tendido del
cable
Pruebas voltaje
Manejo de
efluentes y
descargas
Factor
Socio-
Ambiental
Comunidade
s del área
de influencia
Personal que
desarrolla la
actividad –
Pobladores
del área
Suelo
Personal que
desarrolla la
actividad –
Pobladores
del área
Personal que
desarrolla la
actividad
Calidad de
agua
Impactos a
prevenir
Molestias a la
comunidad
Accidentes de
trabajo
Erosión y
escorrentías
Accidentes de
trabajo
Accidentes de
trabajo
Degradación
de la calidad
del agua de los
cuerpos
Medidas a aplicar
• El personal de Relaciones Comunitarias de Hidrowarm en
coordinación con la contratista de construcción, deberá
informar a la comunidad del área de influencia el desarrollo
de las actividades, con el fin de que la población planifique
sus actividades cotidianas considerando el desarrollo de las
actividades constructivas del proyecto, especialmente al
momento de la implantación de las torres y el tendido del
cable.
• Se realizarán las respectivas pruebas de confiabilidad del
material de las torres; el área de perforación será la mínima
necesaria.
• La perforación, zanjas o canales estarán abiertos el menor
tiempo posible, para evitar accidentes laborales o de los
pobladores que pueden transitar el área de la L/T.
• Los sitios abiertos deberán cerrarse lo más pronto posible,
con el fin de evitar problemas de erosión, escorrentías o
acumulación de agua que pueda, luego, deteriorar el
material de la torre o poste.
• Se realizarán las respectivas pruebas de resistencia y
confiabilidad del cable.
• Se guardarán las medidas de seguridad industrial
respectivas.
• Se definirá un Área de Seguridad, antes del inicio de las
pruebas.
• El área será señalizada o informada a todo el personal y a
la comunidad.
• Si se establecen campamentos temporales, con descargas
de aguas negras y grises, se deberá tomar una muestra del
efluente conformado por aguas lluvias y aguas residuales
provenientes de baños y realizar el análisis físico – químico
Indicadores
N° de pobladores en el
área de influencia / N°
de pobladores
informados del
desarrollo de la
actividad
Actividades propuestas
/ Actividades ejecutadas
Actividad propuesta /
Actividad ejecutada
Actividades propuestas
/ Actividades ejecutadas
Área para desarrollo de
prueba / área definida y
señalizada
Actividades propuestas
/ Actividades ejecutadas
Medios de
verificación
Informes de
Relaciones
Comunitarias
Informes de
confiabilidad –
Informes de
fiscalización
Verificación visual
– Informes de
fiscalización
Informes de
confiabilidad –
Informes de
fiscalización
Inspecciones de
campo
Verificación visual
– Informes de
fiscalización
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.57

Actividad
Manejo de
combustibles y
otras
sustancias
químicas
Factor
Socio-
Ambiental
General
Impactos a
prevenir
receptores
Contaminación
por derrame o
accidentes con
combustible
Medidas a aplicar
correspondiente. Este trabajo deberá ser realizado por
laboratorios acreditados ante el OAE.
• Construir una fosa séptica (en cada campamento), para
recoger las aguas residuales provenientes de inodoros,
lavabos y duchas
• Se deberá verificar que todo recipiente que contenga
combustible u otro químico esté identificado de acuerdo a
las normas nacionales e internacionales específicas.
• Los productos deberán almacenarse de acuerdo a su grado
de compatibilidad
• Los envases vacíos de productos químicos no serán
reutilizados para almacenar otras sustancias y se los
gestionará de acuerdo al Plan de Manejo de Desechos.
• El área de almacenamiento de combustibles estará libre de
fuentes de ignición y deberá contar con un cubeto de
retención y materiales de contingencia.
• Los aceites y grasas usados deberán ser almacenados
temporalmente en zonas no inundables, provistas de
cubierta y piso impermeable. La gestión final estará a cargo
de un gestor calificado.
• En el área de transformadores de la S/E Normandía, se
deberá construir un sistema de captación de aceite
dieléctrico, el mismo que consistirá en un cubeto
impermeabilizado, preferiblemente de concreto y con una
capacidad igual al 110% de la capacidad del transformador
más grande.
Indicadores
Actividades propuestas
/ Actividades ejecutadas
Medios de
verificación
Verificación visual
– Informes de
fiscalización
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.58

. Medida a aplicar en la Operación y Mantenimiento.
En la siguiente matriz se proponen las medidas que deberán aplicarse durante la
operación / mantenimiento de la L/T Normandía – Abanico 1 y la S/E Normandía.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.59

Actividad
Generales
Operación de
Vehículos y
maquinaria
Operación de
Vehículos y
maquinaria
Factor
Socio-
Ambiental
Entorno
operacional
Calidad de
aire
Calidad de
agua
Impactos a
prevenir
Generales
Contaminación
atmosférica
por emisiones
sobre
parámetros
Contaminación
de agua
superficial
Medidas a aplicar
• Se realizará una planificación y ejecución anual de las actividades de
mantenimiento rutinario y preventivo programado, tanto de la franja de
servidumbre; de las instalaciones eléctricas de la L/T Normandía –
Abanico 1, como de la S/E Normandía, por tal motivo será importante
que el Departamento de Mantenimiento informe al encargado de la
parte ambiental.
• Se programará la ejecución de actividades de aseo y limpieza de la L/T
y S/E Normandía, así como de las actividades de mantenimiento de
vegetación existente en la franja de servidumbre de la L/T y dentro de
la S/E Normandía.
• Para la realización de las diferentes actividades de mantenimiento se
evitará la apertura de nuevos caminos, debiendo utilizarse, los caminos
de acceso actualmente habilitados.
• En caso de existir actividades de mantenimiento en las cuales se
puedan afectar instalaciones, terrenos, etc., ubicados fuera de la franja
de servidumbre o de los predios de la S/E Normandía, previamente a la
ejecución de las actividades de mantenimiento, se notificará a los
propietarios de los terrenos sobre los trabajos a realizar e informar a los
mismos sobre los procedimientos a seguir; la actividad de a propietarios
estará a cargo del equipo de Relaciones Comunitarias de Hidrowarm.
• Los vehículos y maquinaria utilizada para las actividades de
mantenimiento de la L/T y la S/E serán revisados periódicamente, con
el objeto de evitar emisiones a la atmósfera fuera de los parámetros
normales.
• Llevar el registro correspondiente y controlar que los escapes se
encuentren en buen estado. En caso de verificarse problemas se
tomarán las medidas correctivas que correspondan.
• Cualquier labor de mantenimiento de vehículos y maquinaria a utilizarse
en los trabajos de mantenimiento, deberá ser realizada en talleres
autorizados para el efecto y no en las zonas de trabajo, menos aún en
Indicadores
Actividades
propuestas /
Actividades
ejecutadas
Actividades
propuestas /
Actividades
ejecutadas
Actividades
propuestas /
Actividades
Medios de
verificación
Informes de
mantenimiento
Informes de
mantenimiento
Informes de
mantenimiento
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.60

Actividad
Control de
vegetación
Manejo de
combustibles y
otros químicos,
durante
operación y
para
actividades de
mantenimiento
Manejo de
combustibles y
otros químicos,
durante
Factor
Socio-
Ambiental
Entorno
general
Entorno
general
Personal de
operaciones
Entorno
general
Personal de
Impactos a
prevenir
Degradación
visual del área.
Degradación
de la calidad
del aire
Degradación
ambiental.
Accidentes y
enfermedades
laborales
Degradación
ambiental.
Accidentes y
Medidas a aplicar
los cuerpos de agua del área.
• Mantener la franja de servidumbre de la L/T Normandía – Abanico 1,
los patios de maniobras y de transformadores de la S/E Normandía, sin
crecimiento de maleza y con una adecuada disposición de material
pétreo.
• En el mantenimiento de la vegetación se utilizarán técnicas manuales
(desbroce, poda, corte), sin embargo en caso de ser necesario se
podrán usar productos que no generen afectaciones al ambiente,
prohibiéndose la utilización de productos químicos cuyo uso esté
vedado por la normativa vigente. En el proceso de adquisición de estos
productos se deberá incluir este requerimiento.
• De igual manera se prohíbe el realizar quema de vegetación, material o
desecho, para lo cual se informará a operadores y guardias sobre dicha
prohibición.
• En caso de utilización de productos y materiales inflamables, los
mismos serán almacenados en locales distintos a los de trabajo, y si no
fuera posible, en recintos completamente aislados, señalizados y con
las medidas de seguridad que correspondan.
• En caso de utilización de productos químicos, los mismos se
almacenarán en zonas con piso impermeable, contención, cubierta,
señalización y con las medidas de seguridad que correspondan. Se
dispondrá de la Hoja de Seguridad (MSDS) de cada producto que se
utilice
• Adquirir y utilizar, siempre y cuando estén disponibles en el mercado,
productos que no generen contaminación ni degraden al entorno. En
ningún caso se podrán utilizar productos cuyo uso esté prohibido por la
normativa vigente.
• Cubrir el área de trabajo con material impermeable y barreras
absorbentes.
• Evitar el uso de mecanismos que dispersen el producto sobre zonas
ajenas al área de trabajo.
Indicadores
ejecutadas
Actividades
propuestas /
Actividades
ejecutadas
Actividades
propuestas /
Actividades
ejecutadas
Actividades
propuestas /
Actividades
ejecutadas
Medios de
verificación
Informes de
mantenimiento
Informes de
mantenimiento
Informes de
mantenimiento
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.61

Actividad
operación y
para
actividades de
mantenimiento
Manejo de
Aceite
dieléctrico y
baterías
Mantenimiento
de otras
estructuras e
Factor
Socio-
Ambiental
operaciones
Entorno
general
Personal de
operaciones
Entorno
General
Integridad
Impactos a
prevenir
enfermedades
laborales
Degradación
ambiental.
Accidentes y
enfermedades
laborales
Degradación
Ambiental.
Medidas a aplicar
• Llevar consigo y utilizar paños, barreras absorbentes, tambores,
bombas y otros implementos para retener y recoger el producto
derramado accidentalmente sobre la superficie impermeable.
• Revisar que los recipientes de los productos utilizados se encuentren
herméticamente sellados.
• En caso se produzca un derrame que alcance el suelo, se deberá
contener el mismo, retirar el suelo afectado y ejecutar las labores de
remediación que correspondan.
• Realizar las actividades de manipulación de aceite dieléctrico,
soluciones de baterías en áreas impermeabilizadas y con contención. El
personal que manipule estos productos o sus contenedores utilizará el
equipo de protección adecuado.
• En la compra de equipo eléctrico o de aceite dieléctrico se verificará
que el mismo no contenga PCBs. Por tal motivo se incluirá dicho
requerimiento en los procesos de adquisición.
• Cuando se realicen cambios de aceite dieléctrico no se podrá almacenar
ningún tipo de recipiente de aceite usado en áreas que no cuenten con
suelo impermeabilizado, sistema de contención y cubierta; así como de
la suficiente ventilación.
• Con respecto a los transformadores de potencia que operan en la S/E,
se construirán los cubetos de contención de hormigón, de un volumen
de al menos el 110% del volumen de aceite dieléctrico contenido en el
transformador de mayor capacidad.
• Se realizará el ensayo de contenido de PCBs en el aceite dieléctrico de
los transformadores. En caso se detecte presencia de PCBs, se llevará
la ficha de control correspondiente, la cual deberá contener al menos
los siguientes parámetros: ubicación, cantidad, manejo,
almacenamiento y disposición final.
• Realizar una inspección trimestral de las estructuras (torres) y de los
cables de la L/T Normandía – Abanico 1, con el fin de verificar su
condición y la operación segura.
Indicadores
Actividades
propuestas /
Actividades
ejecutadas
Actividades
propuestas /
Actividades
Medios de
verificación
Informes de
mantenimiento
Informes de
mantenimiento
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.62

Actividad
instalaciones
Mantenimiento
de sistemas de
descarga de
efluentes
Factor
Socio-
Ambiental
de las
estructuras
Impactos a
prevenir
Medidas a aplicar
• Efectuar una inspección visual, al menos trimestral, de cubetos y
canaletas alrededor de transformadores, disyuntores u otros equipos
análogos, con el objeto de verificar que no existan problemas
operativos como fisuras, roturas o taponamientos. En caso de
verificarse problemas se planificarán y ejecutarán las medidas
correctivas pertinentes.
• Efectuar una inspección visual, al menos trimestral, del cerramiento
interno de la S/E Normandía, con el objeto de verificar que no existan
problemas como roturas, inclinaciones, u otros defectos que puedan
facilitar el ingreso de personas ajenas a las instalaciones o de la fauna
local. En caso de verificarse problemas se planificarán y ejecutarán las
medidas correctivas correspondientes.
• Efectuar una inspección visual diaria del sistema de ventilación del
cuarto de baterías con el objeto de verificar que no existan problemas
operativos en el mismo, llevándose el registro correspondiente. En caso
de verificarse problemas se planificarán y ejecutarán las medidas
correctivas correspondientes.
• Se realizará el mantenimiento y limpieza de la fosa séptica a través de
un gestor autorizado, repitiendo este trabajo bienalmente (cada dos
años en la S/E Normandía).
• Se realizará anualmente la revisión del nivel de lodo dentro de la fosa
séptica.
• Ejecutar la limpieza y mantenimiento del sistema de drenaje de agua
lluvia (conductos, rejillas, etc.) en la S/E Normandía.
• Con el objeto de contener cualquier derrame de aceite dieléctrico, que
pueda generarse en equipos instalados en los patios de la S/E
Normandía se construirá una fosa de contención de hormigón a la
salida del sistema de aguas lluvias.
Indicadores
ejecutadas
Actividades
propuestas /
Actividades
ejecutadas
Medios de
verificación
Registro
correspondiente
de cada trabajo
realizado.
Informes de
mantenimiento.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.63

EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.64

7.2.2 Plan de Contingencias
Se aplicará el sistema organizativo descrito para la construcción y operación del
proyecto Hidroeléctrico Normandía, considerando las variantes de emergencia
para la L/T Normandía – Abanico 1.
A continuación se describen las acciones de contingencias de acuerdo a la
emergencia acaecida.
ACCIONES PLAN DE CONTINGENCIAS
Contingencia ACCIÓN RESPONSABLES
Incendio Nivel I
Incendio Nivel
II
Incendio Nivel
III y IV
Derrame Tipo A
La situación es fácilmente manejable por el personal, es
ocasionada por combustiones menores que pueden ser
sofocadas con un solo extintor (cortocircuito, etc.).
Procedimiento
- La persona que vea el conato de incendio deberá tomar
un extintor y apagar el fuego.
- Informar al Coordinador de grupos y a su vez al
Coordinador General de Accidentes.
- Llenar el “Informe preliminar de Accidente”.
Incendio que compromete la integridad de las instalaciones de
un área específica (generador) no hay peligro inmediato fuera
del área del evento, pero existe el peligro potencial de que se
extienda a otras áreas.
Procedimiento
- El grupo de ataque y apoyo se encargan de sofocar el
fuego.
- El Coordinador de Grupos deberán ser informados en
forma inmediata, este a su vez deberá informar al
Coordinador General de Emergencias.
- Se informará a Gerencia de Hidrowarm / Técnico
Seguridad y al Coordinador en Ambiente.
- Llenar el “Informe preliminar de Accidente”.
Se ha perdido totalmente el control de las operaciones, hay
varios heridos muy graves e incluso muertos.
Procedimiento
- Los grupos de ataque y apoyo contendrán el fuego hasta
que llegue el cuerpo de bomberos.
- El Coordinador de Grupos y Coordinador General de
Emergencias, deben ser informados en forma inmediata.
- El Coordinador de Emergencias ordenará de evacuación
inmediata y coordinará el apoyo del Cuerpo de Bomberos
y demás instituciones necesarias. (Cruz Roja, Centros
Médicos)
- Se informará inmediatamente a la Gerencia de
Hidrowarm / Técnico Seguridad y al Coordinador en
Ambiente.
- Llenar el “Informe preliminar de Accidente”.
Son derrames pequeños de aceite o pequeñas cantidades de
combustible.
Procedimiento:
- El personal del área debe parar el flujo contaminante.
Trabajadores
capacitados en uso
de extintores.
Grupo de Ataque
Coordinador de
Grupos
Coordinador de
Grupos.
Coordinador
General de
Emergencias
Trabajadores
capacitados en
manejo de
derrames
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.65

ACCIONES PLAN DE CONTINGENCIAS
Contingencia ACCIÓN RESPONSABLES
- Recoger el aceite y combustible con material absorbente
(aserrín, viruta, etc.).
- Disponer en el lugar adecuado, según el procedimiento
de “Manejo de desechos”.
Son derrames pequeños de aceite o combustible menores a 50
galones (o 200 Kg. Aproximadamente).
Procedimiento:
- El grupo de apoyo suspenderá el flujo eléctrico y de
combustibles (si es que fuera el caso).
- Evacuará a las personas en riesgo a un lugar más seguro,
brindándoles primeros auxilios y estabilizándolos, si se
requiere evacuará al afectado a una casa de salud.
- El grupo de ataque, con ayuda del personal del área,
usando los elementos de protección personal, se tapará
la fuga del contaminante, recogerá en lo posible el
Grupo de ataque.
Grupo de apoyo.
Derrame Tipo B producto derramado.
- Si es necesario se construirán zanjas para limitar la
contaminación.
Coordinador de
Grupos
- Se pondrá material absorbente (aserrín) si fuera
necesario para recoger la mayor cantidad de
contaminante.
- Se evitará que el producto llegue a los desagües o
alcantarilla.
- Los desechos generados, serán dispuestos según el
procedimiento “Manejo de Desechos”.
- Se notificará a la gerencia / Técnico se llenará el “Informe
Preliminar de Accidente”.
Derrame Tipo C
Son derrames de Producto Químico Peligroso, mayores a 50
galones (200 Kg. aproximadamente).
Procedimiento:
- Una vez declarado el siniestro, el Coordinador General de
Emergencia evaluará la situación y consultará con el
Gerencia General / Técnico Seguridad y al Coordinador en
Ambiente.
- Si esto sucede, todo el personal se dirigirá al punto de
reunión.
- El Coordinador General de Emergencia y/o Coordinador
de Grupo, se encargará del evento, manteniendo
informado permanentemente a la Gerencia de
Hidrowarm.
- Si es necesario pedirá ayuda externa (Policía, Bomberos,
Defensa Civil, 911, Cruz Roja, etc.).
- El Coordinador de Grupo recibirá instrucciones del
Coordinador de Emergencia y supervisará su ejecución.
- El grupo de apoyo, suspenderá el suministro de
electricidad y combustibles (si es el caso).
- El grupo de ataque, usando los elementos de protección
personal adecuados, tratará de controlar el derrame o
fuga del producto contaminante, usando los elementos de
protección personal.
- Se podrá excavar zanjas con el objetivo de limitar la
contaminación.
Coordinador
General de
Emergencias
Coordinador de
Grupos
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.66

ACCIONES PLAN DE CONTINGENCIAS
Contingencia ACCIÓN RESPONSABLES
- Se deberá evitar que los fluidos lleguen a los cuerpos de
agua identificados (Río Upano y sus afluentes,
especialmente el Abanico).
- Se recogerá el producto derramado. Si se requiere se
pondrá material absorbente (aserrín) para recoger la
mayor cantidad de contaminante.
- Los desechos generados serán dispuestos según el
procedimiento “Manejo de Desechos”
- Se llenará el “Informe Preliminar de Accidente”.
Todos los trabajadores que tengan relación directa o indirecta
con la manipulación de transformadores u otros equipos que
contienen aceite dieléctrico son responsables de evitar que se
produzcan derrames.
En el caso de traslado de equipos que contengan aceite
dieléctrico, éstos serán retirados por el área responsable,
mediante transporte adecuado, que será adaptado,
colocándose en su interior bandejas para el control de
derrames.
Antes de que los equipos sean cargados, se verificará que no
presenten filtraciones, revisando especialmente las partes
críticas tales como, tapas, llave de drenaje y empaquetaduras.
De presentarse filtraciones, deberá controlarse esta situación
antes de cargarlo.
En caso de derrame en el cubeto del Aceite Dieléctrico, se
deberá:
Para realizar la maniobra de drenaje se debe contar con
los siguientes implementos de seguridad:
• Tambores (2) con aserrín
Coordinador
• Palas (2) para movimiento de tierra o aserrín
General de
Derrames de
aceites
dieléctricos
• Mangas absorbentes y Polvos absorbentes para
derrames (Debe alcanzar para absorber por lo
menos el 25% del contenido total de aceite)).
Emergencias
Personal capacitado
• Extintor (10 kg) de polvo químico seco ABC para manejo de
• Wincha de seguridad.
aceite dieléctrico.
• Baldes plásticos para dejar el contenido de aceite
recolectado en caso de derrame.
• Bolsas plásticas para colocar los elementos
impregnados en aceite.
• Cemento puro para limpieza final del área
afectada.
Se conectará un acople de succión desde la llave de
paso de drenaje del equipo, hasta un tambor metálico
de 200 litros de capacidad. Se verificará que las
conexiones estén bien hechas y luego se procede a
activar la bomba de succión mecánica o eléctrica para
transvasar el aceite desde el equipo al tambor.
Esta operación se realizará con un mínimo de dos personas,
quienes deberán usar los siguientes elementos de protección
personal:
• Casco de seguridad con careta
• Zapatos de seguridad
• Guantes de acrilonitrilo
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.67

ACCIONES PLAN DE CONTINGENCIAS
Contingencia ACCIÓN RESPONSABLES
• Pechera Plástica
Succionados los aceites, el tambor se tapará herméticamente
y se cargará en el camión junto con los equipos a transportar.
En el proceso de llenado del tambor se utilizará una varilla la
cual se introducirá por la tapa pequeña del tambor la cual
servirá para verificar permanentemente el nivel de llenado. En
ningún caso el tambor se llenará hasta el tope de su
capacidad, ya que, el riesgo de derrame es inminente.
Toda la maniobra se realizará dentro de bandejas de
contención secundaria
Realizar rondas de supervisión y control de acuerdo a
procedimientos preestablecidos.
Registrar en la bitácora de S/E las características del vehículo,
conductores y materiales que ingresan a la S/E.
Atentado y
Personal de
Registrar e identificar a los visitantes que ingresan a la S/E o
Robo
Seguridad Física
al área de la L/T.
Comunicar al operador de turno y a Supervisor de Hidrowarm,
anomalías en las instalaciones y/o la presencia de elementos o
personas extrañas o acciones sospechosas.
Fuente: Hidrowarm S.A. – 2012
Elaboración: Yawe 2012
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.68

7.2.3 Programa de Capacitación y entrenamiento
Para la construcción y operación de la L/T Normandía – Abanico 1, se atenderá lo
siguiente:
7.2.3.1 Programa de Capacitación al Personal
Todo el personal propio o contratado que labore en actividades de construcción,
operación, mantenimiento y retiro de la L/T Normandía – Abanico 1, así como de
la S/E Normandía, deberá contar con la credencial respectiva que acredite el
conocimiento en las actividades a desarrollar.
Se realizará al menos un evento de capacitación con el personal de construcción y
un evento anual con el personal involucrado en la operación y mantenimiento de
la L/T Normandía – Abanico 1. Como parte integral del programa de capacitación
ambiental, se realizarán charlas sobre asuntos ambientales, de seguridad y salud
ocupacional, para todos los trabajadores involucrados en el desarrollo del
proyecto, antes del inicio de cada jornada.
• Se realizará el seguimiento de la capacitación recibida por el personal esto se
efectuará mediante un registro que contenga la información de las charlas
recibidas. (Planilla de Asistencia)
• Se realizará la evaluación de la efectividad de la capacitación impartida al
personal.
• Se solicitará a los representantes de las contratistas informen las acciones
tomadas por ellos, para conocer sobre los componentes del Plan de Manejo
Ambiental, los Impactos ambientales y sociales del proyecto junto con las
medidas de mitigación y prevención.
• Se ejecutarán simulacros bimensuales con su respectiva evaluación, a fin de
potenciar el plan de contingencias.
• Los temas generales que se incluirán durante la ejecución del Plan de
Capacitación serán los siguientes:
- Impactos ambientales y sociales ocasionados por la construcción junto con
las medidas de mitigación y prevención.
- El Plan de Manejo Ambiental del presente EIAD dirigido al personal de la
empresa, empresas contratistas. Este programa estará de acuerdo a las
funciones que cada empleado desempeña dentro del proyecto.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.69

- Procedimientos y simulacros correspondientes al Plan de Contingencias que
incluirá: manejo del equipo y material de respuesta.
- Procedimientos y medidas de salud ocupacional y seguridad industrial (Plan
de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional).
- Procedimientos para el uso y manejo correcto del equipo de protección
personal.
- Procedimientos para el manejo adecuado de desechos generados por las
operaciones de construcción (Plan de Manejo de Desechos).
• Los temas específicos que se deberán considerar en el Plan de capacitación se
detallan en la siguiente tabla:
Tabla 7.2 Temas de Capacitación Específicos
CONTENIDO
TEMAS
Prohibiciones
Recolección de flora, caza y pesca, uso de alcohol y drogas.
Específicas para cada área de trabajadores conforme la
Instrucciones de trabajo
subcontratista.
Plan de Manejo Ambiental Conocimiento de Plan de Manejo Ambiental y su contenido.
Medio Ambiente, concepto y definiciones
Protección Ambiental, PMA y minimización de impactos.
Estándares Ambientales Manejo y tratamiento de desechos sólidos y líquidos (clasificación
desde la fuente, identificación, registros y disposición final).
Manejo y almacenamiento de combustibles.
Cimentaciones, Instalación de torres, obras de arte, tensado de
Construcciones cables, instalación de conexión a tierra. Construcción de la S/E
Normandía.
Inducción de seguridad, conceptos y normas del plan de Seguridad
Industrial.
Seguridad
Uso de Equipos y Elementos de Protección Personal.
Acciones y condiciones inseguras conforme la actividad
(responsable cada subcontratista).
Medidas de prevención de accidentes.
Plan de contingencias.
Accidentes e Incidentes, reportes y comunicación.
Seguridad
Procedimientos de trabajo seguro.
Protección en caídas.
Simulacros.
Inducción de primeros auxilios
Higiene Industrial
Manejo de desechos
Normas de convivencia sana
Motivación y Evaluación
Motivación y trabajo en equipo.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.70

7.2.4 Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
Se atenderán las normas generales propuestas para el proyecto de generación,
considerando los siguientes aspectos:
7.2.4.1 NORMAS DE SEGURIDAD EN TRABAJOS ELÉCTRICOS.
• La ejecución de cualquier trabajo de orden eléctrico sin tensión y en obras
en operación no se podrá realizar sin la respectiva autorización del jefe de
operación y mantenimiento.
• No realizar ningún trabajo en instalaciones de alta y muy alta tensión sin
haberlas puesto en estado de consignación; una vez en este estado, se
procederá a quitar la tensión y verificar la ausencia de tensión en la
instalación en la que se va a trabajar.
• Está terminantemente prohibido el acceso a las instalaciones eléctricas a
todo el personal que no tenga la autorización respectiva.
• Toda solicitud de trabajo debe especificar lo siguiente:
∼ Instalación donde va a desarrollar el trabajo
∼ Descripción del trabajo
∼ Tiempo probable de duración del trabajo
∼ Herramientas a utilizarse.
• El personal asignado no podrá operar en la zona de trabajo o instalación sin
que esté provisto del equipo de protección personal adecuado para este
caso, es decir el equipo de protección para riesgos eléctricos: Zapatos de
seguridad antideslizantes – dieléctricos. Casco de seguridad dieléctrico.
Guantes para alta tensión. Cinturón de seguridad si es necesario.
• Antes de proceder a realizar cualquier labor, se deberá delimitar el área de
trabajo con banderas, cintas de seguridad y si es necesario barreras y/o
pantallas perfectamente visibles. Las señales deben ubicarse tanto en el
suelo, como sobre él y en cada acceso posible a la instalación peligrosa.
• No se deberá realizar cualquier punto de puesta a tierra que ponga en
riesgo la integridad de los equipos e instalaciones, en caso de ser
absolutamente necesario, deberá implementarse alguna medida de
seguridad al respecto.
• Los circuitos a tierra de los transformadores de potencia pueden estar
separados o independientes, esto es, sin ninguna conexión eléctrica con la
masa general y en caso de falla en la red entre fase y neutro, los circuitos
de tierra neutro de los transformadores pueden alcanzar valores de
potencial peligroso en relación al potencial de las masas.
• Se debe observar los siguientes valores de resistencia de los circuitos a
tierra:
∼ Para centrales: Hasta 1 ohmnio
∼ Para subestaciones y patios de maniobra: Hasta 5 ohmios
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.71

∼ Para distribución: Hasta 10 ohmios.
• El calibre del conductor paraos circuitos a tierra debe ser determinado
según la naturaleza de la instalación.
• Se debe poner a tierra todas las instalaciones nuevas hasta que entren en
servicio
• En lo posible se debe conectar a tierra el secundario de un transformador.
• Antes de desconectar el secundario de un transformador de corriente, se
debe cortocircuitar los terminales de dicho devanado.
• Al desconectar cualquier instalación, se debe empezar por los conductores
de fase y por último el conductor neutro; para conectar, se procederá en
orden inverso, primero el neutro y luego las bases.
• El neutro se debe conectar directo, sin protecciones (fusibles, disyuntores,
etc.).
• Los cables subterráneos se descargarán a tierra, antes de poner la mano en
él, para lo cual debe ponerse a tierra en cargas sucesivas todos los
conductores y en todas las extremidades, durante espacios de tiempo del
orden de un minuto, de manera que desaparezcan las cargas residuales,
susceptibles de que reaparezcan en ciertos cables.
• Las mismas precauciones se tomarán para el empalme de cables nuevos,
ya que la operación de desenvolver el cable de los carretes puede dar lugar
a que aparezcan cargas estáticas.
• Identificar con exactitud el cable seccionador objeto del trabajo, una vez
identificado se pondrá una señal segura y visible.
Para trabajos en instalaciones de baja tensión:
• Colocarse sobre un objeto aislante (banco de madera, alfombra, madera
seca, etc.)
• Utilizar guantes aislantes y herramientas con mangos aislados en buen
estado
• No usar cintas métricas metálicas
• No quitarse el casco cerca de conductores desnudos y usar la ropa de
trabajo; las mangas deben bajar y cerrar sobre las muñecas, los pantalones
cerrarse encima de los tobillos, la camisa no debe estar suelta, a fin de
evitar que cualquier parte del cuerpo quede desnuda.
• Aislar los conductores vecinos en el lugar del trabajo, inclusive el neutro
• No descubrir ningún otro conductor, mientras el descubierto no esté
aislado.
• Las lámparas de mano deben estar provistas de un mango aislante, que
recubra enteramente los conductores de llegada a la boquilla, así como de
un órgano protector contra las consecuencias de un estallido en la ampolla.
• Los cables tipo alambre cordón deben llevar una capa de protección
mecánica para protección de aislamiento
• Para cambio de fusibles desnudos de una instalación de baja tensión, debe
previamente quitarse la tensión y a continuación comprobar su ausencia.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.72

• Antes de proceder a reemplazar los fusibles, convendrá investigar la causa
para que hayan quemado y reparar la avería.
Como medidas para reducir el riesgo en el trabajo, se propone:
• No operar maquinarias, equipos y combustibles, sin la respectiva
autorización ni las medidas de seguridad pertinentes.
• Usar obligatoriamente el equipo de seguridad industrial asignado para
cada actividad.
• No abandonar el puesto de trabajo sin causa plenamente justificada o sin
la respectiva autorización.
• Reportar inmediatamente el mal funcionamiento de cualquier máquina,
herramienta o equipo. No debe tratar de arreglarla usted.
• No reemplazar a un trabajador que haya abandonado su puesto, sin antes
recibir la autorización respectiva.
• Reportar el abandono del puesto de trabajo de cualquier compañero.
• Identificar las áreas de peligro y zonas de parqueo.
• Los encargados de manejar un vehículo, deberán aprobar el curso de
manejo defensivo.
Los supervisores deben:
• Tener pleno conocimiento de las normas, procedimientos, reglamentos y
políticas de Seguridad e Higiene en el trabajo.
• Reportar toda acción o condición insegura durante el desarrollo de las
actividades.
• Elaborar reportes diarios relativos al avance de la obra.
• Asistir obligatoriamente a los eventos de capacitación relacionadas con
Salud ocupacional y Seguridad Industrial.
• Mantener informado a todo el personal a su cargo, sobre los programas,
procedimientos y políticas de seguridad implementadas por la empresa.
Los operarios de la maquinaria, vehículos y/o equipos seguirán las siguientes
disposiciones, con el fin de anular el riesgo:
• Impedir que la máquina o equipo a su cargo sea operada por otros
trabajadores.
• No podrá trasladar a personal de un lugar a otro en la maquinaria o equipo,
como pasajero.
• Solo deberá realizar la actividad designada.
• No operar la maquinaria en estado etílico o bajo el efecto de alguna droga.
• Respetar las normas de velocidad exigidas, sobre todo cuando está con
carga; no debe sobrepasar los 25 km/h.
• No deberá estacionar la maquinaria en lugares que obstruyan la circulación
o que se muestren inestables; solo lo hará en los lugares asignados.
• No transportar pasajeros en el balde de los vehículos de carga.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.73

• Se deberá contar con equipo de emergencias en cada vehículo que labore
en el área del proyecto.
Disposiciones para los conductores.
• Deberán estar capacitados para evaluar los vehículos que están a su cargo.
• Deberán hacer una inspección general de su vehículo, antes de iniciar las
actividades diarias, para constatar su óptimo funcionamiento; cualquier
desperfecto o condición insegura, deberá ser reportada inmediatamente.
• No permitir el exceso de carga, ni transportarla inadecuadamente.
• No permitir el ingreso a la cabina del vehículo de personas ajenas a la
empresa.
• Respetar los límites de velocidad permitidas por la Dirección Nacional de
Transito (30Km/h en áreas de trabajo – 20 Km/h en zonas pobladas).
En las labores de excavación se debe:
• Hacer un reconocimiento cuidadoso del área y sus alrededores; cuando el
terreno tenga pendiente, se debe retirar las rocas ubicadas al borde de la
excavación.
• Si se va a excavar cerca de alguna vivienda, esta deberá ser protegida para
evitar la caída de personas y/o animales.
• No apilar materiales, herramientas u objetos al borde de la excavación.
• Si las paredes de la excavación no son consistentes, habrá que entibarlas,
según las técnicas recomendadas.
• El material producto de la excavación, deberá ser evacuado a un sitio
seguro, donde no sea obstáculo para otras actividades o para la
comunidad.
• Brindar las comodidades y seguridades respectivas a todo el personal que
trabaje en la excavación.
• Si una excavación está cerca de un camino, puente, vivienda, sitio de
crianza de animales o sembríos, deberá ser señalizado y protegido.
Para las labores de relleno y compactación:
• Retirar la sobrecarga de material de relleno, evitando desprendimientos.
• Excavar una pendiente adecuada, evitando hacer excavaciones más bajas
que el nivel del terreno.
• No sobrecargar el vehículo con material de relleno
• No apile material de relleno en los sitios no asignados, respete los espacios
de circulación.
• Cuando se realice una labor de compactación, no debe haber circulación de
personas en esa área, no se pare delante del rodillo compactador.
Durante labores de soldadura:
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.74

• Todo soldador debe utilizar adecuadamente su equipo de protección
personal
• Utilizar biombos apropiados, para que las brillantes del arco, no afecte a los
demás obreros.
• Toda máquina soldadora eléctrica, debe estar conectada a tierra
eficazmente.
• Las tapas de las válvulas de los cilindros se mantendrán aislados y
protegidos, mediante su transporte o estén sin uso.
• Todo cilindro de acetileno se mantendrán en posición tal que la cabeza se
halle más alta que la base.
• Maniobrar correctamente los equipos de soldadura autógena, abriendo y
cerrando primero la válvula para el paso del acetileno y luego la del oxígeno
correspondiente.
• El tanque de gasolina de las máquinas soldadoras móviles, se colocará a 15
metros de distancia del sitio a soldar.
• Los manómetros y cables de los equipos de soldadura se mantendrán en
buenas condiciones.
• Toda superficie que haya contenido productos inflamables, deberá limpiarse
muy bien, hasta asegurarse que no queden residuos que puedan emanar
vapores inflamables.
Para el encofrado, fundición y desencofrado:
- Evitar mover los apuntalamientos del encofrado.
- Fijar adecuadamente la concretera, es decir colocar topes que impidan
su movimiento.
- No manipular material con peso excesivo.
- Mantener el área de trabajo limpia.
- Usar mascarilla de protección respiratoria mientras cargue el cemento a
la concretera.
Para el montaje de estructuras:
• Las estructuras se dispondrán sobre maderas
• El manipuleo de piezas pesadas debe ser ejecutado en forma ordenada y
con el número suficiente de personas, evitando el sobre esfuerzo.
• Al inicio de las actividades, el supervisor deberá instruir al personal sobre la
forma de comunicación que se usará durante la jornada de trabajo.
• Usar el cinturón de seguridad cuando los trabajos se efectúen a alturas
mayores del 1.50 metros.
• Está prohibido llevar en los bolsillos herramientas, en especial con puntos o
filos al subir y bajar de las estructuras.
• Las herramientas y elementos de trabajo se subirán y bajarán por medio de
cables de manila o bolsos.
• Se prohíbe terminantemente trasladarse a prisa en las estructuras.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.75

Disposiciones para las labores de pilotaje:
• Mantener el área limpia, retirando el material sobrante, varillas de hierro,
maderas con clavos, etc.
• El apilamiento de los pilotes y armaduras metálicas deben realizarse de
manera ordenada y en un solo sentido o dirección de movimiento.
• Durante la manipulación e izado de los pilotes solo permanecerá en el área
de trabajo, el personal asignado a esa tarea.
• Antes de proceder a la manipulación e izado de los pilotes, debe
comprobarse que las cuerdas, eslingas, estrobos y ganchos, estén
correctamente aseguradas.
• El personal deberá retirarse a una distancia prudente, cuando se inicie el
izado de los pilotes.
• Las cuerdas, eslingas, cabos, estrobos, ganchos, deben colocarse de
manera uniforme de acuerdo a la longitud del pilote.
• Los pilotes deben movilizarse de forma lenta, para evitar manipulaciones
bruscas que provoquen roturas o flexionamiento de los mismos.
7.2.4.2 Procedimientos Generales de Seguridad al Conducir
• Si un material excede o sobresale de la plataforma de un vehículo, se debe
colocar un banderín rojo en su extremo. Cerciórese que todos los equipos
y materiales estén bien asegurados.
• Está prohibido que se encuentren personas sobre las cargas en movimiento
de las grúas y/o sobre los materiales en los baldes de las camionetas y
camiones.
• Queda terminantemente prohibido llevar pasajeros de en el balde de una
camioneta o camión.
• Queda terminantemente prohibido llevar pasajeros en plataformas y otros
vehículos que no dispongan de soportes laterales y compuerta posterior.
• Ningún vehículo en malas condiciones debe ser utilizado. El conductor de
un vehículo es responsable por estas condiciones y deberá informar de
inmediato a mantenimiento cualquier falla o defecto que encuentre, para
ser reparado.
• Cuando un conductor llegue a una señal de PARE, deberá detener
completamente su vehículo y asegurarse de que la vía está despejada antes
de continuar la marcha.
• Las señales de límites de velocidad deberán ser observadas estrictamente.
El límite de velocidad señalado es el máximo al que el conductor debe
manejar su vehículo.
• No se distraiga cuando conduzca.
• Nunca deje la llave de encendido en un vehículo estacionado. Siempre
estacione en lugares seguros, donde no haya peligro de ser golpeado por
otro vehículo.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.76

• Los conductores que sientan sueño mientras operan un vehículo o equipo,
deberán parar en un lugar seguro y bajar del vehículo por unos pocos
minutos.
• Las cabinas de los vehículos y de los equipos deberán mantenerse limpias y
despejadas de todo material que dificulte la conducción.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.77

EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.78

7.2.5 Programa de Manejo de Desechos
Se atenderán las normas generales de gestión de desechos para el proyecto de
Generación eléctrica, con las siguientes consideraciones:
7.2.5.1 Subprograma de Desechos Especiales
Los desechos especiales, están conformados principalmente de pernos, tuercas,
perfiles metálicos, planchas metálicas, de madera, de asbesto, cables, pines,
amortiguadores, aisladores, grapas, transformadores, conectores y otros cuyas
cantidades en general son casi nulas durante la operación normal de la S/E,
pudiendo aumentar, dependiendo del tipo de actividad, durante los trabajos de
mantenimiento.
Por tal motivo, a continuación se presentan de manera general los lineamientos
para el manejo apropiado de este tipo de desechos:
• No abandonar ningún elemento reemplazado ni arrojarlo a cursos de agua.
• Una vez finalizada la campaña de mantenimiento, los elementos y equipos
reemplazados serán llevados y entregados en sitios de acopio temporal.
• En dichos sitios se realizará el inventario de los equipos y elementos recibidos,
luego de lo cual y verificado su estado, se los catalogue como materiales para
la baja (chatarra) o reutilización, con los procesos correspondientes para que
sean entregados a gestores autorizados.
• Para cada campaña, el personal que realiza el mantenimiento llevará el registro
de los desechos generados, de acuerdo a los formatos aprobados por
HIDROWARM S.A.
Con respecto a desechos sólidos especiales conformados por escombros y otros
desechos de construcción, se seguirá el siguiente procedimiento:
• Ubicar este tipo de desechos en un sitio de almacenamiento temporal, sobre
una membrana impermeable y cubiertos con lona (en el caso de desechos que
puedan generar polvo).
• En caso de que dichos desechos no puedan ser reutilizados en otras obras, se
retirarán los mismos, transportándolos con vehículos apropiados hacia
escombreras autorizadas por la autoridad local. En el transporte, se deberá
cubrir con lona los desechos que puedan generar polvo. Se prohíbe abandonar
este tipo de desechos en cualquier sitio no autorizado.
Los desechos resultantes de las actividades médicas, serán dispuestos en un
recipiente plástico que este identificado y sea de uso exclusivo para el efecto. Se
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.79

dispondrán de al menos dos tipos de contenedores uno destinado al
almacenamiento de desechos como gasas, algodón y otros, y un contenedor de
boca angosta para receptar objetos cortopunzantes (agujas, jeringuillas, lancetas,
otros). Los desechos generados deberán ser entregados a una entidad
debidamente calificada y autorizada por la autoridad competente.
Estas disposiciones deberán ser cumplidas de igual manera por contratistas, para
lo cual se incluirán en las especificaciones técnicas, los requerimientos antes
mencionados.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.80

7.2.6 Programa de Relaciones Comunitarias
Se consideran los lineamientos generales estipulados para en el Programa para la
construcción y operación del Proyecto Hidroeléctrico, considerando los siguientes
aspectos adicionales:
7.2.6.1 Programa de permisos de paso
Como actividad inicial, se deberá obtener los permisos de paso con el objetivo de
evitar “pasivos sociales” que podrán generarse por un manejo adecuado de la
negociación y liberación de la franja de servidumbre. En este contexto la empresa
y contratista de construcción deberán:
Obtener los permisos de uso de la franja de servidumbre debidamente firmados
por los dueños de los terrenos que serán afectados por el paso de la línea de
transmisión, considerando la franja de servidumbre de 30 metros de ancho. El
permiso constituye una carta/documento debidamente suscrito, en la que el
propietario o representante autorizado acepta el proceso de indemnización y
autoriza el uso del espacio de su terreno para la construcción de la línea de
transmisión, incluyendo ubicación de torres.
Para el pago de las indemnizaciones, se considerará las características del terreno
y si se afecta cultivos, terrenos agrícolas o árboles productivos ubicados en la
franja de servidumbre. Se realizará el respectivo avalúo de afectaciones a través
de un equipo calificado y con este informe se efectuarán los trámites legales para
cancelar a los propietarios los valores que correspondan.
Durante la construcción, cualquier inconveniente que surja con los propietarios y/o
pobladores locales, deberá ser manejado por el Departamento de Relaciones
Comunitarias de Hidrowarm S.A., bajo sus políticas de Respeto, Comunicación y
Buena vecindad.
Durante la fase operativa, los responsables de Relaciones Comunitarias de
Hidrowarm, deberán encargarse de la comunicación con los propietarios de los
terrenos y de los pobladores asentados junto a los accesos, sobre la programación
de actividades de mantenimiento de la franja de servidumbre y de las estructuras
construidas.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.81

EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.82

7.2.7 Programa de Rehabilitación de áreas
Se consideran las actividades generales planteadas en el PMA para el proyecto de
Generación Normandía, con los siguientes aspectos adicionales.
7.2.7.1 Programa de desmovilización de campamentos y áreas de
trabajo
Se procederá a:
• Reconformación de los suelos en áreas de campamento y plataformas de
trabajo (que no son considerados permanentes para operación).
• Los drenajes existentes se limpiarán y serán despejados para mantener el flujo
natural.
• En zonas bajas se construirán zanjas de drenaje para evacuar aguas lluvias y
evitar estancamientos.
• Se retirará materiales que impidan el flujo normal del curso natural en el punto
de captación de agua para consumo en el campamento central.
• Se procederá al relleno y tapado de letrinas, rellenos sanitarios y trampas de
grasas.
• Se reconformarán zanjas o cubetos utilizados para áreas de combustibles.
Retirar todo material de impermeabilización (plástico).
• Se tomaran muestras de agua de los principales cursos naturales existentes
principales si esto aplica, para definir el estado final de la calidad del agua.
• Se procederá a la recolección y limpieza total de desechos sólidos y líquidos
(manchas de aceites, combustibles, etc.). Los materiales utilizados para
construcción de los campamentos en lo posible será reutilizada en los
siguientes frentes de trabajo si esto aplica.
• Los sitios de acopio temporal de material de construcción serán limpiados,
cubiertos con suelo orgánico y se procederá a la revegetación.
• Desmantelar y retirar de las áreas en abandono, todos los equipos y
estructuras introducidos en el lugar.
• Demoler todas las estructuras de ladrillo o cemento y retirar los escombros del
lugar de acuerdo con el plan de manejo de desechos.
7.2.7.2 Programa de revegetación y reforestación
Para las comunidades del área de influencia del proyecto, el uso de los productos
del bosque y de suelos fértiles es particularmente importante, es por esto que en
el plan de rehabilitación se ha considerado básico el restablecimiento de la
cobertura vegetal en el sitio, para lo cual se seguirán las siguientes actividades:
• Se dispersará la vegetación troceada y el top soil que fue depositado en los
contornos del DDV de la tubería, dentro del área del mismo.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.83

• Con la dispersión del suelo y la vegetación, se propiciará el restablecimiento
de la cobertura vegetal de forma natural. Una vez evidenciada la cobertura
vegetal, las posibilidades de erosión de la superficie del suelo será mínima.
• El proceso de restablecimiento de la cobertura vegetal y adecuación del
sitio para la eventual revegetación requerirá de la preparación de la
superficie con abono de preferencia orgánico.
• Para lograr una adecuada revegetación de las áreas se deberá se realizará
el esparcimiento de semilla especialmente pastos a través de la técnica de
boleo que consiste en diseminar las semillas manualmente.
• Una vez que hayan brotado las semillas, se evidenciará la presencia de
plantas, éstas serán el primer indicador de que el proceso de revegetación
vegetal ha empezado. Se recomienda evitar el uso de especies exóticas en
estos ecosistemas de bosque húmedo tropical si se determina la necesidad
de revegetación o reforestación, para evitar alteración de los hábitats.
• Las especies a utilizarse serán preferentemente herbáceas pertenecientes al
Género Desmodium, ya que estás son buenas fijadoras de nitrógeno y por
ende favorecen la calidad del suelo. Adicionalmente con estas especies se
imitará en mejor forma la constitución vegetal de la zona disipando al
mismo tiempo los efectos sobre el paisaje.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.84

7.2.8 Plan de Seguimiento y Monitoreo Ambiental
Se aplicará el siguiente Plan de Monitoreo para la L/T Normandía – Abanico 1.
7.2.8.1 Monitoreo del manejo de desechos
El presente control se realizará mediante la implementación de un sistema de
reportes diarios sobre la producción y disposición final de los desechos sólidos,
generados por las actividades humanas. Se recomienda que el supervisor general
de la obra realice una revisión aleatoria dos veces por semana para determinar la
efectividad de la disposición in situ, recolección, transporte y disposición final en el
relleno sanitario.
Para verificar la clasificación y el correcto manejo y disposición de los desechos se
realizarán comparaciones con la clasificación dada Los reportes para el control y
verificación de la aplicación del plan de monitoreo deberán tomar en cuenta:
♦
♦
Tipo de desecho sólido generado
disposición que se le dio al desecho
Todos los registros deberán tener fecha y responsable.
7.2.8.2 Monitoreo de descargas de aguas negras y grises.
Las descargas negras y grises serán monitoreadas mensualmente durante la etapa
constructiva, el monitoreo se efectuará sobre el cuerpo de agua receptor de la
descarga de estos efluentes provenientes de los campamentos habilitados.
Durante la etapa Operativa, se realizará una caracterización semestral de la
descarga proveniente de la S/E Normandía.
Las descargas deberán cumplir con los límites establecidos en la siguiente tabla:
Tabla N° 7.3: parámetros y límites máximos para el monitoreo de descargas
Parámetro Expresado como unidad
Límite máximo
permisible
Aceites y grasas
Sustancias solubles en
hexano
mg/l 0,3
Cloro Activo Cl mg/l 0,5
Coliformes fecales NMP/100ml Colonia 99,9 % de remoción
Demanda Química De
Oxígeno
DQO mg/l 250
Potencial Hidrógeno pH -- 5 – 9
Temperatura °C °C

7.2.8.3 Monitoreo de presión sonora (Ruido)
- RUIDO INDUSTRIAL
Para mantener los niveles de ruido en el área de trabajo se propone efectuar un
monitoreo constante de los niveles existentes y asegurar que se mantengan en los
niveles permitidos conforme el Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas,
al Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
originado por la Emisión de Ruidos, en el Manual Operativo del Reglamento para
la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental originada por la Emisión de
Ruidos, el Reglamento de Salud y Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento
del Medio Ambiente del Trabajo; entre otros.
Todo el personal involucrado en el Proyecto eléctrico y expuesto a los niveles de
ruidos que excedan los límites presentados en la siguiente tabla, estará provisto
de protección auditiva. Se monitoreará los niveles de ruido anualmente.
Tabla No 7.4: Niveles permisibles de ruido según tiempo de exposición
Duración Diaria
Nivel de Ruido
(horas)
(dBA)
32 85
16 80
8 85*
4 90
2 95
1 100
0.5 105
0.25 110
0.125 115**
FUENTE: “Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental originada por la Emisión de Ruido”. RO
N° 560 del 12 de Noviembre de 1990.
*No se permitirá ninguna exposición que sobrepase esta presión sonora sin equipo de protección auditiva.
** No se permitirá ninguna exposición que sobrepase esta presión sonora.
- RUIDO AMBIENTAL
Los niveles de presión sonora equivalente (NPSeq), expresados en decibeles, en
ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija
emisora de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la siguiente tabla
de los niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo.
Tabla N° 7.5: Niveles máximos de ruido permisibles según el uso de suelo
Nivel de Presión Sonora
Tipo de zona según el Uso de
Equivalente NPS eq [dB(A)]
Suelo
De 6h00 a 20h00 De 20h00 a 6h00
Zona hospitalaria y educativa 45 35
Zona residencial 50 40
Zona residencial mixta 55 45
Zona comercial 60 50
Zona comercial mixta 65 55
Zona industrial 80 65
Fuente: Libro VI, Anexo 5, Tabla 1 - TULAS
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.86

Durante la etapa constructiva se procederá al monitoreo de ruido ambiental
semestralmente y en la etapa operativa, el monitoreo se efectuará anualmente.
7.2.8.4 Monitoreo de emisiones a la atmósfera
Se efectuará la caracterización inicial de las emisiones producidas por el
generador de emergencia de la S/E Normandía, con el fin de determinar si cumple
lo estipulado en la Tabla Nº 2 del Anexo 3 del Libro VI del TULAS.
Tabla N° 7.6: Límites máximos permisibles de emisiones atmosféricas para
fuentes fijas sujetas a monitoreo
Contaminante emitido
Combustible
utilizado
Valor Unidades
Sólido 150 mg/ Nm 3
Partículas totales
Líquido (2) 150 mg/ Nm 3
Gaseoso No aplicable No aplicable
Sólido 850 mg/ Nm 3
Óxidos de Nitrógeno
Líquido (2) 550 mg/ Nm 3
Gaseoso 400 mg/ Nm 3
Sólido 1650 mg/ Nm 3
Dióxido de Azufre
Líquido (2) 1650 mg/ Nm 3
Gaseoso No aplicable No aplicable
FUENTE: Libro VI, Anexo 3, Tabla 2 - TULAS
7.2.8.5 Monitoreo de Campos Electromagnéticos - radiación no ionizante
(RNI).
Este monitoreo se lo efectuará al inicio de las operaciones en los siguientes
puntos:
- Área de transformadores
- Puntos de interconexión en la S/E Normandía
- Franja de Servidumbre de la L/T Normandía - Abanico 1
En cada uno de estos sitios se verificará el cumplimiento del Anexo 10, Libro VI
del TULAS, según aplique en las Normas Técnicas Ambientales para la Prevención
y Control de la Contaminación Ambiental para los Sectores de Infraestructura:
Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos), Acuerdo No.
155, publicado en el Registro Oficial No. 41-S del 14 de marzo de 2008.
En la etapa de operación, se realizará una caracterización de los campos
electromagnéticos, siempre y cuando se ejecute algún cambio en el diseño,
variación en la altura de algún segmento de la línea de transmisión, cambio en la
estructura de las torres o cambios en el voltaje.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.87

Niveles Máximos permisibles
Los niveles de referencia se encuentran establecidos en el Anexo 10, del Libro VI
del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria y se muestran a
continuación.
Tabla N° 7.7. Niveles de referencia para limitar la exposición a campos eléctricos y magnéticos de
60 hz para líneas de alta tensión, medidos en el límite de su franja de servidumbre
Nivel de
Tensión
(v)
Intensidad
Campo Eléctrico
(E) (V/m)
Densidad de Flujo
Magnético
(B) (Microteslas)
Ancho de Franja
de Servidumbre
(Metros)
230 4 168 83 30
138 4 168 83 20
69 4 168 83 16
7.2.8.6 Monitoreo de flora
Durante la etapa constructiva del proyecto, con énfasis en el momento de
desbroce y limpieza de la capa vegetal, se realizará un monitoreo de las
condiciones de la flora en el área de la L/T, con el fin de verificar la presencia de
especies endémicas o amenazadas que puedan ser protegidas y/o rescatadas para
utilizarlas en el proceso de revegetación.
En la etapa operativa, se realizará un monitoreo bianual, con el fin de comprobar
el restablecimiento del ecosistema.
7.2.8.7 Monitoreo de revegetación
Se deberá realizar un monitoreo de las especies sembradas, así como de su
prendimiento y éxito de la revegetación y reforestación, esta actividad se la
realizará cada seis meses, hasta obtener un éxito sobre el 85% de la siembra, en
caso de mortalidad de las plantas, éstas serán reemplazadas por nuevas plántulas.
En el caso de mortalidad de las especies o presentar números bajos, serán
remplazadas por nuevas plántulas hasta que el éxito de la reforestación sea el
óptimo. La fertilización y coronación de las plántulas sembradas se realizará tres
veces por 1 año como parte de la fase de monitoreo de la revegetación.
En la reforestación de la fase de abandono, el monitoreo se lo realizará el primer
año una vez que se consiga la cobertura sobre el 85%.
7.2.8.8 Monitoreo Arqueológico
Durante las actividades que impliquen remoción de tierra, se contará con un
monitor arqueólogo que certifique la inexistencia de material cultural en los sitios
intervenidos; se pondrá énfasis en el seguimiento de las actividades dentro de las
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.88

áreas destinadas para la construcción de las torres en los sitios arqueológicos
identificados en la Línea Base Arqueológica.
En caso de encontrarse cualquier evidencia arqueológica, el monitor informará
inmediatamente la suspensión de la actividad y coordinará con el supervisor y
fiscalizador ambiental de Hidrowarm, el procedimiento de información al INPC,
para conjuntamente con el Instituto definir las acciones a seguir.
EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.89

EIAD – Proyecto Hidroeléctrico Normandía y L/T asociada
Yawe Cía. Ltda.
7.90