PROPUESTA TÉCNICA - Conelec

8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El presente Plan de Manejo Ambiental (PMA) ha sido preparado tomando como
referencia la información existente sobre el Proyecto de construcción y operación
de la L/T San Bartolo – Sopladora y S/E San Bartolo, la información obtenida en
los trabajos del equipo técnico, la identificación y evaluación de impactos. Dentro
de la propuesta del PMA, y acorde al alcance que define el CONELEC, se describen a
manera de lineamientos los diferentes programas con sus respectivas acciones y
actividades.
Los objetivos a lograrse con la preparación del PMA son:
• Revisar en forma oportuna y anticipatoria, las implicaciones que las actividades
de construcción del proyecto puedan tener sobre los componentes biofísicos y
socio-económicos y culturales del ecosistema del bosque húmedo-tropical
intervenido.
• Identificar y establecer los diferentes componente del PMA ha incluirse en el
proyecto.
El PMA está orientado a proporcionar mecanismos prácticos para la prevención,
mitigación, control y rehabilitación de los potenciales impactos al ambiente y a los
habitantes asentados en el área de influencia directa del proyecto. Ha sido
estructurado con criterio dinámico, lo cual significa que puede ser evaluado,
retroalimentado y reestructurado según las necesidades que se presentaren.
Un aspecto importante que ha sido considerado en la formulación del PMA, es
aquel que tiene relación con las leyes y regulaciones ambientales y las prácticas
ambientales internacionales para proyectos similares. Especial atención se le ha
dado a la normativa específica, contenidas en el Reglamento Ambiental para
Actividades Eléctricas.
a. Estructura del Plan de Manejo Ambiental
El PMA está estructurado por un total de ocho programas, elaborados en base a
los parámetros establecidos por la normativa ambiental vigente, y a las directrices
formuladas por CONELEC, en su calidad de autoridad sectorial.
Por otra parte, en la selección de las acciones y medidas propuestas, que
conforman cada programa y subprograma del PMA para la Línea de Transmisión
San Bartolo - Sopladora y la subestación San Bartolo, se ha priorizado su nivel de
concreción, su factibilidad de ejecución y su potencialidad real de cumplimiento.
En otras palabras, se ha buscado que las medidas formuladas sean susceptibles
de ser cumplidas, de modo eficaz y eficiente, dentro de los plazos previstos.
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DIAGNÓSTICO
SOCIO - AMBIENTAL
Proyecto L/T San Bartolo –
Sopladora a 230 kV.
EVALUACIÓN DE
IMPACTOS
AMBIENTALES
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Legislación nacional
y local
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE
IMPACTOS.
Se plantean:
Medidas de prevención
Medidas de Mitigación
PLAN DE CONTINGENCIAS Y ATENCIÓN A
EMERGENCIAS
Se plantea:
Respuesta operacional
Gestión institucional de Contingencias
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Contiene
Identificación de desechos
Lineamientos de gestión de desechos
PLAN DE CAPACITACIÓN
Se plantea:
Mecanismos de capacitación y entrenamiento
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Contiene:
Lineamientos de relacionamiento comunitario y
actividades específicas
PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD
OCUPACIONAL
Se plantea:
Uso de equipos de Protección Personal
Identificación y Reportes de accidentes
Señalización e identificación de áreas
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS
AFECTADAS Y ABANDONO
PLAN DE MONITOREO
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8.1 Programa de prevención y mitigación ambiental
8.1.1 Introducción
El Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, es un conjunto de procedimientos
y normas que se deben cumplir durante la construcción, operación /
mantenimiento y abandono de la L/T San Bartolo - Sopladora. Para el
planteamiento del conjunto de medidas de prevención y mitigación se han
tomando en cuenta las principales actividades que pueden causar impactos
significativos, así como los resultados de calificación y evaluación de impactos.
Para el establecimiento de estas medidas, se considera el principio de precaución,
prevención y minimización de impactos socio-ambientales, antes que mitigarlos o
corregirlos. Las medidas preventivas, son aquellas que se van a incorporar al
diseño del proyecto y que se van a establecer con anterioridad a la ejecución de
actividades cuyos impactos se pretenden evitar o minimizar. Las medidas
mitigantes, son aquellas que se van a implementar durante y después de la
ejecución del proyecto.
8.1.2 Programa de Prevención y/ Mitigación en la fase de construcción:
a. Objetivo
- Establecer acciones y medidas que eviten la generación de impactos y
mitiguen, corrijan o remedien los efectos negativos, que podrían
generarse debido al desarrollo de las actividades de construcción, de la
L/T San Bartolo – Sopladora a 230 kV., así como de la construcción de la
S/E San Bartolo.
b. Responsabilidades
El cumplimiento de las actividades propuestas en el presente programa es
responsabilidad de la contratista de construcción de la L/T San Bartolo –
Sopladora y S/E San Bartolo. La fiscalización de Hidrosanbartolo S.A., velará
porque todo el personal involucrado cumpla estrictamente lo propuesto.
c. Lugar y Momento de Aplicación
En los frentes de trabajo y durante el desarrollo de las actividades constructivas
de la L/T San Bartolo Sopladora y de la S/E San Bartolo.
d. Medidas a aplicar.
En la siguiente matriz se proponen las medidas que deberán aplicarse durante el
desarrollo de las actividades de construcción de la L/T San Bartolo – Sopladora y
la S/E San Bartolo.
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Actividad
Consecución
de Permisos de
paso
Ingreso,
Transporte y
Manejo de
personal,
materiales y
equipos.
Factor
Socio-
Ambiental
Propietarios
de terrenos
Entorno en
general
Recursos
hídricos
Atmósfera –
calidad de
aire
Vegetación
Fauna
Impactos a
prevenir
Conflictos con
los
propietarios
Acumulación
de efectos en
nuevas áreas
Alteración de
cursos de agua
superficial
Polución por
partículas de
polvo y
emisiones
contaminantes
Degradación
de la cobertura
vegetal
Degradación
perturbación
Medidas a aplicar
Contar con un equipo especializado permanente para
tramitar los permisos de paso y mantener informada a la
comunidad sobre el trazado y posibles variantes.
Se utilizará las vías existentes para el ingreso a los
diferentes frentes de trabajo.
En caso de requerirse la implementación de acceso, se
considerará los dispuesto por el Ministerio de Transporte y
Obras Públicas.
No se instalarán campamentos o centros de acopio en las
riberas u orillas de los cuerpos de agua.
Utilizar los puentes y facilidades existentes para el paso de
equipos y personal.
El mantenimiento de equipos, vehículos y herramientas se
ejecutará por personal especializado y bajo ningún caso en
los cuerpos de agua del área.
Rociar agua antes de que los vehículos y maquinaria inicie
su trabajo, en caso de verificar áreas de generación de
polvo.
Los vehículos y maquinaria utilizada serán revisados
periódicamente, con el fin de evitar emisiones a la
atmósfera fuera de parámetros normales.
Verificar que los escapes se encuentren en buen estado, a
través de un registro de vehículos y control durante el
desarrollo de las actividades.
El personal involucrado en el desarrollo de las actividades
constructivas, deberá utilizar las áreas previamente abiertas
o intervenidas, se transitará por los sectores indicados por
la fiscalización del proyecto.
El personal involucrado en el desarrollo de las actividades,
no podrá cazar, colectar o comercializar animales que se
Indicadores
Nº de propietarios del
área de implantación de
la L/T / Nº de permisos
de paso conseguido
Superficie de vías y
áreas previamente
abiertas / Área y vías
usadas
Actividades propuestas
/ Actividades ejecutadas
Actividades propuestas
/ Actividades ejecutadas
N° de trabajadores
contratados / N° de
trabajadores que
cumplen actividad
Acción propuesta * N°
de trabajadores/ Acción
Medios de
verificación
Escrituras y/o
convenios de uso
firmados y
notariados
Verificación visual
en frentes de
trabajo
Verificación visual
– Informes de
Fiscalización
Verificación visual
– Informes de
Fiscalización
Verificación en
frentes de trabajo
– Informes de
fiscalización
Informes de
fiscalización y
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Actividad
Desbroce de la
franja de
servidumbre
Factor
Socio-
Ambiental
Vegetación
Fauna
Suelo y
cuerpos de
agua
Calidad de
aire
Personal que
desarrolla la
actividad
Impactos a
prevenir
Medidas a aplicar
Indicadores
Medios de
verificación
de animales encuentren en el área de trabajo ejecutada * N° trab. RR.CC.
El desbroce en la franja de servidumbre no será mayor de
15 metros en promedio.
Todo desbroce, será manual y se programará la caída de la
Degradación
vegetación arbórea, dentro del área de uso (30 metros de
mayor de las
servidumbre).
Actividades propuestas
formaciones Si se requiere la apertura de trochas o accesos temporales,
/ Actividades ejecutadas
vegetales
el desbroce se realizará manualmente, y respetando las
existentes
medidas máximas de apertura.
Degradación
poblacional
Alteración de
los cuerpos de
agua y
procesos
erosivos
Degradación
de la calidad
Accidentes y
enfermedades
ocupacionales
En el área de la S/E San Bartolo, se realizará el desbroce
manual de las áreas destinadas a la implantación de la
infraestructura eléctrica y patios de maniobra.
En caso de que durante el desbroce se identifique algún
animal de poca movilidad (herpetofauna, perezosos, nidos),
se suspenderá la actividad y el monitor ambiental procederá
al rescate y reubicación del animal, de acuerdo a los
procedimientos sugeridos por el Ministerio del Ambiente.
La vegetación desbrozada y troceada se ubicará en las
áreas aledañas al sitio de intervención, de tal manera que
se facilite su degradación e integración al suelo del área.
En ningún caso se ubicará la vegetación desbrozada en
sectores aledaños y menos sobre cursos de agua existentes
en el área; si al momento del desbroce material vegetal
ocupa el lecho de algún cuerpo de agua, se procederá
inmediatamente al retiro del material y a la readecuación
del curso natural del cuerpo afectado.
Bajo ningún concepto se permitirá la quema del material de
desbroce.
El personal involucrado en el desbroce de la vegetación,
deberá usar el equipo de protección adecuado; es decir,
protección visual, protección auditiva, mandil, canilleras,
N° de animales
identificados / N° de
animales rescatados y
reubicados
Actividades propuestas
/ Actividades ejecutadas
Actividad propuesta /
Actividades ejecutadas
N° de trabajadores en
actividad / N° de
trabajadores con EPP
Verificación visual
– Informes de
Fiscalización
Fichas e Informe
de rescate y
reubicación
Verificación visual
– Informes de
Fiscalización
Verificación visual
en campo
Registros de
entrega de EPP –
Informes de
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Actividad
Movimiento de
tierras
Factor
Socio-
Ambiental
Geomorfolog
ía y suelos.
Recursos
hídricos
Atmósfera –
calidad de
aire
Fauna
Impactos a
prevenir
Remoción de
suelos y
aparición de
procesos
erosivos
Alteración
puntual de
cauces
Polución por
emisiones de
polvo y
partículas
Degradación
poblacional
Medidas a aplicar
guantes adecuados, porta machete.
Reducir al mínimo posible el área de excavación e
intervención para la implantación de las torres y la
infraestructura de la S/E San Bartolo.
Reubicar el suelo removido de las excavaciones en sitios
donde no se produzca escorrentía y sedimentación.
Desarrollar las actividades planificadas a una distancia
prudente (25m.) de los cuerpos de agua.
Evitar las perforaciones directas sobre cauces de ríos o
quebradas y el contacto del lecho con materiales propios de
la construcción.
Realizar la recuperación inmediata de los cuerpos de agua
alterados por la ubicación de suelo o materiales de
construcción.
En caso de apertura de accesos temporales, el área de
influencia se mantendrá libre de polvo, para lo cual el
contratista deberá rociar agua sobre el área abierta.
Si existe acumulación de material pétreo, producto del
trabajo, se deberá mojar cada montículo con rociadores con
control de flujo para evitar la formación de escurrimientos.
El trabajo con el cemento para la formación de concreto
para la cimentación de las torres, deberá realizarse de tal
manera que no se provoque la expansión del material hacia
la atmósfera. El personal que maneje estos productos usará
una mascarilla adecuada
En caso de verificar la presencia de algún animal en el área,
(Cecilidos y otros anfibios, Insectos terrestres), se
procederá al rescate y reubicación de los animales, según
los procedimientos del MAE. El monitor ambiental de
Hidrosanbartolo será el responsable del seguimiento de
dichos procedimientos.
Indicadores
Actividades propuestas
/ Actividades ejecutadas
Actividades propuestas
/ Actividades ejecutadas
Actividades propuestas
/ Actividades ejecutadas
N° de animales
identificados / N° de
animales rescatados
Medios de
verificación
fiscalización
Verificación visual
– Informes de
fiscalización
Verificación visual
– Informes de
fiscalización
Verificación visual
– Informes de
fiscalización
Fichas e Informe
de rescate y
reubicación
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Actividad
Montaje de
estructuras
Tendido del
cable
Pruebas voltaje
Manejo de
efluentes y
descargas
Factor
Socio-
Ambiental
Comunidade
s del área
de influencia
Personal que
desarrolla la
actividad –
Pobladores
del área
Suelo
Personal que
desarrolla la
actividad –
Pobladores
del área
Personal que
desarrolla la
actividad
Calidad de
agua
Impactos a
prevenir
Molestias a la
comunidad
Accidentes de
trabajo
Erosión y
escorrentías
Accidentes de
trabajo
Accidentes de
trabajo
Degradación
de la calidad
del agua de los
cuerpos
Medidas a aplicar
El personal de Relaciones Comunitarias de Hidrosanbartolo
en coordinación con la contratista de construcción, deberá
informar a la comunidad del área de influencia el desarrollo
de las actividades, con el fin de que la población planifique
sus actividades cotidianas considerando el desarrollo de las
actividades constructivas del proyecto, especialmente al
momento de la implantación de las torres y el tendido del
cable.
Se realizarán las respectivas pruebas de confiabilidad del
material de las torres; el área de perforación será la mínima
necesaria.
La perforación, zanjas o canales estarán abiertos el menor
tiempo posible, para evitar accidentes laborales o de los
pobladores que pueden transitar el área de la L/T.
Los sitios abiertos deberán cerrarse lo más pronto posible,
con el fin de evitar problemas de erosión, escorrentías o
acumulación de agua que pueda, luego, deteriorar el
material de la torre o poste.
Se realizarán las respectivas pruebas de resistencia y
confiabilidad del cable.
Se guardarán las medidas de seguridad industrial
respectivas.
Se definirá un Área de Seguridad, antes del inicio de las
pruebas.
El área será señalizada o informada a todo el personal y a
la comunidad.
Si se establecen campamentos temporales, con descargas
de aguas negras y grises, se deberá tomar una muestra del
efluente conformado por aguas lluvias y aguas residuales
provenientes de baños y realizar el análisis físico – químico
Indicadores
N° de pobladores en el
área de influencia / N°
de pobladores
informados del
desarrollo de la
actividad
Actividades propuestas
/ Actividades ejecutadas
Actividad propuesta /
Actividad ejecutada
Actividades propuestas
/ Actividades ejecutadas
Área para desarrollo de
prueba / área definida y
señalizada
Actividades propuestas
/ Actividades ejecutadas
Medios de
verificación
Informes de
Relaciones
Comunitarias
Informes de
confiabilidad –
Informes de
fiscalización
Verificación visual
– Informes de
fiscalización
Informes de
confiabilidad –
Informes de
fiscalización
Inspecciones de
campo
Verificación visual
– Informes de
fiscalización
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Actividad
Manejo de
combustibles y
otras
sustancias
químicas
Factor
Socio-
Ambiental
General
Impactos a
prevenir
receptores
Contaminación
por derrame o
accidentes con
combustible
Medidas a aplicar
correspondiente. Este trabajo deberá ser realizado por
laboratorios acreditados ante el OAE.
Construir una fosa séptica (en cada campamento), para
recoger las aguas residuales provenientes de inodoros,
lavabos y duchas
Se deberá verificar que todo recipiente que contenga
combustible u otro químico esté identificado de acuerdo a
las normas nacionales e internacionales específicas.
Los productos deberán almacenarse de acuerdo a su grado
de compatibilidad
Los envases vacíos de productos químicos no serán
reutilizados para almacenar otras sustancias y se los
gestionará de acuerdo al Plan de Manejo de Desechos.
El área de almacenamiento de combustibles estará libre de
fuentes de ignición y deberá contar con un cubeto de
retención y materiales de contingencia.
Los aceites y grasas usados deberán ser almacenados
temporalmente en zonas no inundables, provistas de
cubierta y piso impermeable. La gestión final estará a cargo
de un gestor calificado.
En el área de transformadores de la S/E San Bartolo, se
deberá construir un sistema de captación de aceite
dieléctrico, el mismo que consistirá en un cubeto
impermeabilizado, preferiblemente de concreto y con una
capacidad igual al 110% de la capacidad del transformador
más grande.
Indicadores
Actividades propuestas
/ Actividades ejecutadas
Medios de
verificación
Verificación visual
– Informes de
fiscalización
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Terminados los trabajos de construcción la Contratista retirará toda maquinaria,
equipos, restos de materiales, desechos de construcción y residuos y dejará el
sitio de trabajo en excelentes condiciones para funcionamiento y sin pasivos
ambientales ni sociales pendientes; la comunidad deberá ser constantemente
informada sobre el avance del trabajo y comunicada una vez que la obra haya
sido concluida.
Se aplicará el programa de rehabilitación de áreas afectadas cuyo objetivo final es
restaurar ambientalmente las áreas intervenidas, afortunadamente en actividades
eléctricas la afectación ambiental es reducida. Se atenderá lo dispuesto en el Plan
de Rehabilitación.
8.1.3 Programa de Operación y Mantenimiento
a. Objetivo
- Establecer acciones y medidas que permitan evitar el aparecimiento de
impactos socio-ambientales durante la operación y mantenimiento de la
L/T San Bartolo – Sopladora a 230 kV., y de la S/E San Bartolo.
b. Lugar de aplicación
Áreas de operación y mantenimiento de la L/T San Bartolo – Sopladora y S/E San
Bartolo.
c. Responsabilidades
El cumplimiento de las actividades propuestas en el presente programa es
responsabilidad Hidrosanbartolo S.A., como operadora del Proyecto Hidroeléctrico
Sopladora, que incluye la línea de transmisión y la S/E San Bartolo y de la
contratista de mantenimiento de la L/T San Bartolo – Sopladora.
d. Momento de Aplicación
Durante la operación del proyecto y las actividades de mantenimiento de la L/T
San Bartolo – Sopladora y de la S/E San Bartolo.
e. Medidas a aplicar.
En la siguiente matriz se proponen las medidas que deberán aplicarse durante la
operación / mantenimiento de la L/T San Bartolo – Sopladora y la S/E San Bartolo.
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Actividad
Generales
Operación de
Vehículos y
maquinaria
Operación de
Vehículos y
Factor
Socio-
Ambiental
Entorno
operacional
Calidad de
aire
Calidad de
agua
Impactos a
prevenir
Generales
Contaminación
atmosférica
por emisiones
sobre
parámetros
Contaminación
de agua
Medidas a aplicar
Se realizará una planificación y ejecución anual de las actividades de
mantenimiento rutinario y preventivo programado, tanto de la franja de
servidumbre; de las instalaciones eléctricas de la L/T San Bartolo –
Sopladora, como de la S/E San Bartolo, por tal motivo será importante
que el Departamento de Mantenimiento informe al encargado de la
parte ambiental.
Se programará la ejecución de actividades de aseo y limpieza de la L/T
y S/E San Bartolo, así como de las actividades de mantenimiento de
vegetación existente en la franja de servidumbre de la L/T y dentro de
la S/E San Bartolo.
Para la realización de las diferentes actividades de mantenimiento se
evitará la apertura de nuevos caminos, debiendo utilizarse, los caminos
de acceso actualmente habilitados.
En caso de existir actividades de mantenimiento en las cuales se
puedan afectar instalaciones, terrenos, etc., ubicados fuera de la franja
de servidumbre o de los predios de la S/E San Bartolo, previamente a la
ejecución de las actividades de mantenimiento, se notificará a los
propietarios de los terrenos sobre los trabajos a realizar e informar a los
mismos sobre los procedimientos a seguir; la actividad de a propietarios
estará a cargo del equipo de Relaciones Comunitarias de
Hidrosanbartolo.
Los vehículos y maquinaria utilizada para las actividades de
mantenimiento de la L/T y la S/E serán revisados periódicamente, con
el objeto de evitar emisiones a la atmósfera fuera de los parámetros
normales.
Llevar el registro correspondiente y controlar que los escapes se
encuentren en buen estado. En caso de verificarse problemas se
tomarán las medidas correctivas que correspondan.
Cualquier labor de mantenimiento de vehículos y maquinaria a utilizarse
en los trabajos de mantenimiento, deberá ser realizada en talleres
Indicadores
Actividades
propuestas /
Actividades
ejecutadas
Actividades
propuestas /
Actividades
ejecutadas
Actividades
propuestas /
Medios de
verificación
Informes de
mantenimiento
Informes de
mantenimiento
Informes de
mantenimiento
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Actividad
Control de
vegetación
Factor
Socio-
Ambiental
Entorno
general
Impactos a
prevenir
Medidas a aplicar
maquinaria superficial autorizados para el efecto y no en las zonas de trabajo, menos aún en
los cuerpos de agua del área.
Mantener la franja de servidumbre de la L/T San Bartolo – Sopladora,
los patios de maniobras y de transformadores de la S/E San Bartolo, sin
crecimiento de maleza y con una adecuada disposición de material
pétreo.
Degradación
visual del área.
Manejo de
combustibles y
otros químicos,
durante
operación y
para
actividades de
mantenimiento
Manejo de
combustibles y
otros químicos,
Entorno
general
Personal de
operaciones
Entorno
general
Degradación
de la calidad
del aire
Degradación
ambiental.
Accidentes y
enfermedades
laborales
Degradación
ambiental.
En el mantenimiento de la vegetación se utilizarán técnicas manuales
(desbroce, poda, corte), sin embargo en caso de ser necesario se
podrán usar productos que no generen afectaciones al ambiente,
prohibiéndose la utilización de productos químicos cuyo uso esté
vedado por la normativa vigente. En el proceso de adquisición de estos
productos se deberá incluir este requerimiento.
De igual manera se prohíbe el realizar quema de vegetación, material o
desecho, para lo cual se informará a operadores y guardias sobre dicha
prohibición.
En caso de utilización de productos y materiales inflamables, los
mismos serán almacenados en locales distintos a los de trabajo, y si no
fuera posible, en recintos completamente aislados, señalizados y con
las medidas de seguridad que correspondan.
En caso de utilización de productos químicos, los mismos se
almacenarán en zonas con piso impermeable, contención, cubierta,
señalización y con las medidas de seguridad que correspondan. Se
dispondrá de la Hoja de Seguridad (MSDS) de cada producto que se
utilice
Adquirir y utilizar, siempre y cuando estén disponibles en el mercado,
productos que no generen contaminación ni degraden al entorno. En
ningún caso se podrán utilizar productos cuyo uso esté prohibido por la
normativa vigente.
Cubrir el área de trabajo con material impermeable y barreras
absorbentes.
Evitar el uso de mecanismos que dispersen el producto sobre zonas
Indicadores
Actividades
ejecutadas
Actividades
propuestas /
Actividades
ejecutadas
Actividades
propuestas /
Actividades
ejecutadas
Actividades
propuestas /
Actividades
Medios de
verificación
Informes de
mantenimiento
Informes de
mantenimiento
Informes de
mantenimiento
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Actividad
durante
operación y
para
actividades de
mantenimiento
Manejo de
Aceite
dieléctrico y
baterías
Mantenimiento
de otras
Factor
Socio-
Ambiental
Personal de
operaciones
Entorno
general
Personal de
operaciones
Entorno
General
Impactos a
prevenir
Accidentes y
enfermedades
laborales
Degradación
ambiental.
Accidentes y
enfermedades
laborales
Degradación
Ambiental.
Medidas a aplicar
ajenas al área de trabajo.
Llevar consigo y utilizar paños, barreras absorbentes, tambores,
bombas y otros implementos para retener y recoger el producto
derramado accidentalmente sobre la superficie impermeable.
Revisar que los recipientes de los productos utilizados se encuentren
herméticamente sellados.
En caso se produzca un derrame que alcance el suelo, se deberá
contener el mismo, retirar el suelo afectado y ejecutar las labores de
remediación que correspondan.
Realizar las actividades de manipulación de aceite dieléctrico,
soluciones de baterías en áreas impermeabilizadas y con contención. El
personal que manipule estos productos o sus contenedores utilizará el
equipo de protección adecuado.
En la compra de equipo eléctrico o de aceite dieléctrico se verificará
que el mismo no contenga PCBs. Por tal motivo se incluirá dicho
requerimiento en los procesos de adquisición.
Cuando se realicen cambios de aceite dieléctrico no se podrá almacenar
ningún tipo de recipiente de aceite usado en áreas que no cuenten con
suelo impermeabilizado, sistema de contención y cubierta; así como de
la suficiente ventilación.
Con respecto a los transformadores de potencia que operan en la S/E,
se construirán los cubetos de contención de hormigón, de un volumen
de al menos el 110% del volumen de aceite dieléctrico contenido en el
transformador de mayor capacidad.
Se realizará el ensayo de contenido de PCBs en el aceite dieléctrico de
los transformadores. En caso se detecte presencia de PCBs, se llevará
la ficha de control correspondiente, la cual deberá contener al menos
los siguientes parámetros: ubicación, cantidad, manejo,
almacenamiento y disposición final.
Realizar una inspección trimestral de las estructuras (torres) y de los
cables de la L/T San Bartolo – Sopladora, con el fin de verificar su
Indicadores
ejecutadas
Actividades
propuestas /
Actividades
ejecutadas
Actividades
propuestas /
Medios de
verificación
Informes de
mantenimiento
Informes de
mantenimiento
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Actividad
estructuras e
instalaciones
Mantenimiento
de sistemas de
descarga de
efluentes
Factor
Socio-
Ambiental
Integridad
de las
estructuras
Impactos a
prevenir
Medidas a aplicar
condición y la operación segura.
Efectuar una inspección visual, al menos trimestral, de cubetos y
canaletas alrededor de transformadores, disyuntores u otros equipos
análogos, con el objeto de verificar que no existan problemas
operativos como fisuras, roturas o taponamientos. En caso de
verificarse problemas se planificarán y ejecutarán las medidas
correctivas pertinentes.
Efectuar una inspección visual, al menos trimestral, del cerramiento
interno de la S/E San Bartolo, con el objeto de verificar que no existan
problemas como roturas, inclinaciones, u otros defectos que puedan
facilitar el ingreso de personas ajenas a las instalaciones o de la fauna
local. En caso de verificarse problemas se planificarán y ejecutarán las
medidas correctivas correspondientes.
Efectuar una inspección visual diaria del sistema de ventilación del
cuarto de baterías con el objeto de verificar que no existan problemas
operativos en el mismo, llevándose el registro correspondiente. En caso
de verificarse problemas se planificarán y ejecutarán las medidas
correctivas correspondientes.
Se realizará el mantenimiento y limpieza de la fosa séptica a través de
un gestor autorizado, repitiendo este trabajo bienalmente (cada dos
años en la S/E San Bartolo).
Se realizará anualmente la revisión del nivel de lodo dentro de la fosa
séptica.
Ejecutar la limpieza y mantenimiento del sistema de drenaje de agua
lluvia (conductos, rejillas, etc.) en la S/E San Bartolo.
Con el objeto de contener cualquier derrame de aceite dieléctrico, que
pueda generarse en equipos instalados en los patios de la S/E San
Bartolo se construirá una fosa de contención de hormigón a la salida
del sistema de aguas lluvias.
Indicadores
Actividades
ejecutadas
Actividades
propuestas /
Actividades
ejecutadas
Medios de
verificación
Registro
correspondiente
de cada trabajo
realizado.
Informes de
mantenimiento.
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8.1.4 Medidas de mitigación y prevención para impactos arqueológicos
Es importante realizar las siguientes actividades:
En el supuesto caso que se ubiquen evidencias culturales, se procederá de
inmediato a informar del hallazgo al Instituto de Patrimonio Cultural (INPC)
con el objeto de verificar las características de las evidencias y su
importancia en el contexto arqueológico.
Se informará a los participantes, tanto obreros como técnicos o
especialistas, que tienen la responsabilidad de informar sobre la existencia
de evidencias arqueológicas.
Ninguna persona que trabaje para la contratista de construcción puede
sustraer objetos o elementos culturales o arqueológicos de la zona.
Para el Monitoreo arqueológico, en caso de encontrar alguna evidencia
arqueológica, se deberá detener la actividad que está desarrollando y el personal
especializado realizará un reconocimiento inmediato y en caso de considerarlo de
procederá con el trabajo de rescate.
8.1.5 Programa de Prevención en la fase de retiro
Una vez concluida la fase operativa de la L/T San Bartolo – Sopladora, se realizará
el abandono del área, para lo cual se aplicarán las mismas medidas de seguridad y
prevención, aplicables para todo el proyecto.
Lo fundamental en este proceso tiene que ver con la remoción del cable y las
estructuras, por lo que toda actividad deberá desarrollarse atendiendo las normas
de seguridad industrial, ambiental y social, sugeridas en el presente plan.
Hidrosanbartolo S.A., deberá realizar un Estudio y Plan de Retiro, previo al
desarrollo de las actividades de abandono del área o a la entrega de la misma al
Estado Ecuatoriano.
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8.2 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS
En el Plan de Contingencias se definen las acciones, responsables y
procedimientos que permitan enfrentar los eventuales accidentes, incidentes y
siniestros que ocurran durante la construcción y operación de la línea de
transmisión y subestaciones.
El programa está orientado a proporcionar una respuesta inmediata y eficiente
ante la ocurrencia de cualquier situación de emergencia, con el propósito de
prevenir los efectos sobre la salud humana, proteger la propiedad comunitaria en
el área de influencia y reducir los riesgos para el ambiente y la infraestructura
eléctrica.
El Plan de Contingencias, abarca una serie de procedimientos que funcionan como
herramientas para facilitar, agilitar y efectivizar acciones sin poner en riesgo la
integridad física de las personas, cuidando el medio y las operaciones, ante una
emergencia o contingencia. Este se debe considerar como un plan dinámico que
será evaluado, retroalimentado y ajustado de acuerdo a los requerimientos de la
emergencia.
8.2.1 Objetivos
Definir los lineamientos para implementar acciones de respuesta a
emergencias que podrían suscitarse por eventos no deseados, durante la
construcción, operación y mantenimiento de la L/T San Bartolo – Sopladora
y S/E San Bartolo, con el objeto de minimizar las consecuencias que
podrían generarse sobre la población, el personal o las instalaciones.
Garantizar la seguridad del personal involucrado en las actividades, así
como de la población local.
8.2.2 Impactos a prevenir
Contaminación y afectación general del entorno por ocurrencia de
accidentes o riesgos en el área.
Problemas de salud ocupacional y daño a la infraestructura eléctrica
8.2.3 Organización
Para la operación y funcionamiento se establecerá un cuadro estructural definido,
que utilizará al máximo los recursos humanos existentes, manteniendo los niveles
de autoridad y delegación, con el propósito de desarrollar el Plan en forma
mancomunada. Una vez iniciados los trabajos, se integrará un Comité Operativo
Local (COL), que incluirá el listado de personal con asignaciones de funciones.
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El listado deberá consignar los roles específicos, los medios de comunicación y
planes de llamadas, los contactos con los organismos oficiales y no oficiales,
centros de derivación hospitalaria, etc.
Gerencia
Hidrosanbartolo
Supervisor de
Seguridad y
Ambiente
Coordinador
logístico
Organismos de
Apoyo
Director General
de Emergencias
Trabajadores
Coordinador de
Emergencias
Grupo de
Ataque
Grupo de
Apoyo
El Plan de Contingencias y Emergencias define los siguientes roles y responsables:
Las funciones y atribuciones de cada uno de los integrantes del COL se describen
a continuación:
Presidente (Coordinador General):
- Recibe y centraliza toda la información;
- Asume o delega funciones y orienta a los miembros;
- Instruye la movilización general del personal y equipo;
- Evalúa la magnitud del problema;
- Planifica e instruye las acciones a seguir;
- Declara el estado de emergencia permanente;
- Establece la situación (composición del lugar);
- Informa a los medios de comunicación social;
- Recopila la documentación referente a la emergencia para
respaldar el informe final;
- Coordina y asesora a la compañía de seguros para la
evaluación del daño;
- Coordina con el servicio médico;
- Autoriza el movimiento del equipo de respuesta a la
emergencia y si es necesario contrata y coordina el servicio
aéreo;
- Mantiene comunicación con organismos del Estado, para
coordinar acciones en caso necesario;
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- Mantiene un registro documentado sobre las causas, efectos,
daños y procedimientos seguidos antes, durante y después de
la emergencia.
• Miembros:
- Fiscalizan la ejecución de las acciones implementadas
- Informan al presidente continuamente acerca del desarrollo
de las acciones;
- Facilitan personal, equipos y medios de transporte que le
sean solicitados;
- Son los responsable de coordinar y hacer cumplir el Plan de
Acción;
- Disponen en coordinación con el presidente la movilización
del personal y equipos de seguridad industrial, médico y de
control ambiental;
- Asesoran al presidente;
- Se constituyen en el lugar del evento contingente para
coordinar y dirigir las acciones de seguridad industrial, salud
y control ambiental; y
- Coordina con el presidente sobre el apoyo logístico
relacionado con personal, vehículos, equipos,
radiocomunicaciones, alimentación, hospedaje, relaciones
públicas y otras.
• Servicio Médico:
- El médico debe trasladarse inmediatamente al lugar de la
emergencia
- El médico evalúa la situación y de acuerdo a la misma, si es
necesario, convoca a otros servicios médicos
- Prepara un requerimiento de medicamentos y equipos
necesarios adicionales
- Solicita la contratación de servicios especializados con terceros
- Instruye la evacuación del personal afectado a centros
médicos locales o al exterior en coordinación con el presidente
- Informa al presidente.
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8.2.4 Programa de actuación ante Contingencias
El siguiente procedimiento de acción específica los pasos que se deberán seguir en
caso de contingencia durante la construcción, operación y retiro de la L/T San
Bartolo – Sopladora a 230 kV. y S/E San Bartolo.
Este procedimiento podrá ser modificado para incorporar la información adicional
que sea pertinente.
Establecer la ubicación del evento, estimar el tamaño y el tipo de evento
Llevar a cabo acciones específicas para controlarlo.
Notificar la ocurrencia de acuerdo al plan de llamadas.
Notificar a las autoridades gubernamentales correspondientes, de ser
necesario.
Tomar las acciones correctivas a corto y largo plazo que
correspondieran.
Modificar las operaciones para evitar la recurrencia potencial del
incidente.
Documentar e investigar el incidente en un formulario.
Se ha establecido un diagrama de flujo general para cualquier tipo de
emergencias, el cual se presenta en el siguiente esquema:
Reporte de la
Contingencia
Evaluación Preliminar:
Solicitar asistencia
Dimensionar la magnitud y el riesgo
Recolección de información
Jefe de
Operaciones
Notificación, Convocatoria a
Grupo de Contingencias
Operaciones:
Localización de la contingencia
Conformación de Grupo
Contingencia Localizada
Acciones de Control:
NO
Emergencia
Controlada
SI
Notificación a grupos
de ayuda externa (Cruz
Roja, Defensa Civil)
Reporte
Actividades a la
Gerencia
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A continuación se describen las acciones de contingencias de acuerdo a la
emergencia acaecida.
CUADRO 8.2.1
ACCIONES PLAN DE CONTINGENCIAS
Contingencia ACCIÓN RESPONSABLES
Incendio Nivel I
Incendio Nivel
II
Incendio Nivel
III y IV
Derrame Tipo A
Derrame Tipo B
La situación es fácilmente manejable por el personal, es
ocasionada por combustiones menores que pueden ser
sofocadas con un solo extintor (cortocircuito, etc.).
Procedimiento
- La persona que vea el conato de incendio deberá tomar
un extintor y apagar el fuego.
- Informar al Coordinador de grupos y a su vez al
Coordinador General de Accidentes.
- Llenar el “Informe preliminar de Accidente”.
Incendio que compromete la integridad de las instalaciones de
un área específica (generador) no hay peligro inmediato fuera
del área del evento, pero existe el peligro potencial de que se
extienda a otras áreas.
Procedimiento
- El grupo de ataque y apoyo se encargan de sofocar el
fuego.
- El Coordinador de Grupos deberán ser informados en
forma inmediata, este a su vez deberá informar al
Coordinador General de Emergencias.
- Se informará a Gerencia de Hidrosanbartolo / Técnico
Seguridad y al Coordinador en Ambiente.
- Llenar el “Informe preliminar de Accidente”.
Se ha perdido totalmente el control de las operaciones, hay
varios heridos muy graves e incluso muertos.
Procedimiento
- Los grupos de ataque y apoyo contendrán el fuego hasta
que llegue el cuerpo de bomberos.
- El Coordinador de Grupos y Coordinador General de
Emergencias, deben ser informados en forma inmediata.
- El Coordinador de Emergencias ordenará de evacuación
inmediata y coordinará el apoyo del Cuerpo de Bomberos
y demás instituciones necesarias. (Cruz Roja, Centros
Médicos)
- Se informará inmediatamente a la Gerencia de
Hidrosanbartolo / Técnico Seguridad y al Coordinador en
Ambiente.
- Llenar el “Informe preliminar de Accidente”.
Son derrames pequeños de aceite o pequeñas cantidades de
combustible.
Procedimiento:
- El personal del área debe parar el flujo contaminante.
- Recoger el aceite y combustible con material absorbente
(aserrín, viruta, etc.).
- Disponer en el lugar adecuado, según el procedimiento
de “Manejo de desechos”.
Son derrames pequeños de aceite o combustible menores a 50
galones (o 200 Kg. Aproximadamente).
Procedimiento:
- El grupo de apoyo suspenderá el flujo eléctrico y de
Trabajadores
capacitados en uso
de extintores.
Grupo de Ataque
Coordinador de
Grupos
Coordinador de
Grupos.
Coordinador
General de
Emergencias
Trabajadores
capacitados en
manejo de
derrames
Grupo de ataque.
Grupo de apoyo.
Coordinador de
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CUADRO 8.2.1
ACCIONES PLAN DE CONTINGENCIAS
Contingencia ACCIÓN RESPONSABLES
Derrame Tipo C
combustibles (si es que fuera el caso).
- Evacuará a las personas en riesgo a un lugar más seguro,
brindándoles primeros auxilios y estabilizándolos, si se
requiere evacuará al afectado a una casa de salud.
- El grupo de ataque, con ayuda del personal del área,
usando los elementos de protección personal, se tapará
la fuga del contaminante, recogerá en lo posible el
producto derramado.
- Si es necesario se construirán zanjas para limitar la
contaminación.
- Se pondrá material absorbente (aserrín) si fuera
necesario para recoger la mayor cantidad de
contaminante.
- Se evitará que el producto llegue a los desagües o
alcantarilla.
- Los desechos generados, serán dispuestos según el
procedimiento “Manejo de Desechos”.
- Se notificará a la gerencia / Técnico se llenará el “Informe
Preliminar de Accidente”.
Son derrames de Producto Químico Peligroso, mayores a 50
galones (200 Kg. aproximadamente).
Procedimiento:
- Una vez declarado el siniestro, el Coordinador General de
Emergencia evaluará la situación y consultará con el
Gerencia General / Técnico Seguridad y al Coordinador en
Ambiente.
- Si esto sucede, todo el personal se dirigirá al punto de
reunión.
- El Coordinador General de Emergencia y/o Coordinador
de Grupo, se encargará del evento, manteniendo
informado permanentemente a la Gerencia de
Hidrosanbartolo.
- Si es necesario pedirá ayuda externa (Policía, Bomberos,
Defensa Civil, 911, Cruz Roja, etc.).
- El Coordinador de Grupo recibirá instrucciones del
Coordinador de Emergencia y supervisará su ejecución.
- El grupo de apoyo, suspenderá el suministro de
electricidad y combustibles (si es el caso).
- El grupo de ataque, usando los elementos de protección
personal adecuados, tratará de controlar el derrame o
fuga del producto contaminante, usando los elementos de
protección personal.
- Se podrá excavar zanjas con el objetivo de limitar la
contaminación.
- Se deberá evitar que los fluidos lleguen a los cuerpos de
agua identificados (Río Negro, Pescado, Bomboiza,
Sopladora y Paute).
- Se recogerá el producto derramado. Si se requiere se
pondrá material absorbente (aserrín) para recoger la
mayor cantidad de contaminante.
- Los desechos generados serán dispuestos según el
procedimiento “Manejo de Desechos”
- Se llenará el “Informe Preliminar de Accidente”.
Grupos
Coordinador
General de
Emergencias
Coordinador de
Grupos
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CUADRO 8.2.1
ACCIONES PLAN DE CONTINGENCIAS
Contingencia ACCIÓN RESPONSABLES
Derrames de
aceites
dieléctricos
Todos los trabajadores que tengan relación directa o indirecta
con la manipulación de transformadores u otros equipos que
contienen aceite dieléctrico son responsables de evitar que se
produzcan derrames.
En el caso de traslado de equipos que contengan aceite
dieléctrico, éstos serán retirados por el área responsable,
mediante transporte adecuado, que será adaptado,
colocándose en su interior bandejas para el control de
derrames.
Antes de que los equipos sean cargados, se verificará que no
presenten filtraciones, revisando especialmente las partes
críticas tales como, tapas, llave de drenaje y empaquetaduras.
De presentarse filtraciones, deberá controlarse esta situación
antes de cargarlo.
En caso de derrame en el cubeto del Aceite Dieléctrico, se
deberá:
Para realizar la maniobra de drenaje se debe contar con
los siguientes implementos de seguridad:
Tambores (2) con aserrín
Palas (2) para movimiento de tierra o aserrín
Mangas absorbentes y Polvos absorbentes para
derrames (Debe alcanzar para absorber por lo
menos el 25% del contenido total de aceite)).
Extintor (10 kg) de polvo químico seco ABC
Wincha de seguridad.
Baldes plásticos para dejar el contenido de aceite
recolectado en caso de derrame.
Bolsas plásticas para colocar los elementos
impregnados en aceite.
Cemento puro para limpieza final del área
afectada.
Se conectará un acople de succión desde la llave de
paso de drenaje del equipo, hasta un tambor metálico
de 200 litros de capacidad. Se verificará que las
conexiones estén bien hechas y luego se procede a
activar la bomba de succión mecánica o eléctrica para
transvasar el aceite desde el equipo al tambor.
Esta operación se realizará con un mínimo de dos personas,
quienes deberán usar los siguientes elementos de protección
personal:
• Casco de seguridad con careta
• Zapatos de seguridad
• Guantes de acrilonitrilo
• Pechera Plástica
Succionados los aceites, el tambor se tapará herméticamente
y se cargará en el camión junto con los equipos a transportar.
En el proceso de llenado del tambor se utilizará una varilla la
cual se introducirá por la tapa pequeña del tambor la cual
servirá para verificar permanentemente el nivel de llenado. En
ningún caso el tambor se llenará hasta el tope de su
capacidad, ya que, el riesgo de derrame es inminente.
Toda la maniobra se realizará dentro de bandejas de
contención secundaria
Coordinador
General de
Emergencias
Personal capacitado
para manejo de
aceite dieléctrico.
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CUADRO 8.2.1
ACCIONES PLAN DE CONTINGENCIAS
Contingencia ACCIÓN RESPONSABLES
Atentado y
Robo
Realizar rondas de supervisión y control de acuerdo a
procedimientos preestablecidos.
Registrar en la bitácora de S/E las características del vehículo,
conductores y materiales que ingresan a la S/E.
Registrar e identificar a los visitantes que ingresan a la S/E o
al área de la L/T.
Comunicar al operador de turno y a Supervisor de
Hidrosanbartolo, anomalías en las instalaciones y/o la
presencia de elementos o personas extrañas o acciones
sospechosas.
8.2.5 Plan de Emergencias Médicas
Personal de
Seguridad Física
Fuente: Hidrosanbartolo S.A. – 2012
Elaboración: Yawe 2012
El Plan de Emergencias Médicas, establecen acciones encaminadas a precautelar
la integridad de los trabajadores dentro del área de actividades o en caso de
accidentes definir los procedimientos más adecuados de atención y evacuación de
los afectados. Las acciones propuestas se describen en el Cuadro 8.2.2:
CUADRO 8.2-3
ACCIONES PLAN DE EMERGENCIAS MÉDICAS
Niveles ACCIÓN RESPONSABLES
Emergencia
(General)
Nivel I
Nivel II
Nivel III
Comunicar en forma clara y precisa sobre la emergencia
suscitada al Supervisor de Operación y al Coordinador
General de Emergencias, con el fin de definir la estrategia
de atención más adecuada y seguir los protocolos de
evacuación
El accidentado o enfermo requiere atención de primeros
auxilios, no se necesita evacuación ni reportar el hecho.
El personal accidentado o enfermo, requiere primeros
auxilios y estabilización para una posible evacuación a una
casa de salud. Se llamará al servicio de emergencia (o
ambulancia) para evacuar al trabajador. Se comunicará en
forma inmediata al Gerente General / Técnico Seguridad.
El accidentado o enfermo deberá recibir primeros auxilios
y ser estabilizado. Se llamará al servicio de emergencia
(Cruz Roja, Ambulancia, Policía), para evacuar al
trabajador. Se comunicará en forma inmediata al Gerente
General / Técnico Seguridad
Operador de Turno.
Persona que verifica
accidente
Personal capacitado
en Primeros Auxilios
Coordinador de
Grupos de
Emergencia
Coordinador de
Grupos de
Emergencia
Fuente: Plan de contingencias y emergencias HIDROSANBARTOLO S.A. – 2011
Elaboración. Yawe 2012
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8.2.6 Procedimientos Específicos de Respuesta
8.2.6.1 Respuesta ante incendios
Cada frente de trabajo contará con un extintor de 10 lb., de igual forma, cada
vehículo tendrá su extintor en perfecto estado de funcionamiento. Además
contarán con un botiquín de primeros auxilios y los equipos de comunicación
necesarios.
El jefe de grupo, deberá contar con el listado de números de emergencia y los
equipos de comunicación necesarios.
Luego de controlado el siniestro, deberá hacerse una investigación minuciosa del
incidente y reportarlo adecuadamente.
Para atender adecuadamente un incendio, es necesario considerar la siguiente
información.
Los incendios son de diferentes tipos y deben ser atacados de acuerdo a las
características del mismo; de acuerdo al área de trabajo, un incendio puede
ser muy impactante ambientalmente, por ello deberá trabajarse con
extremo cuidado, sobre todo en las áreas cercanas a los centros poblados y
en el área de influencia de las S/E San Bartolo y Sopladora, donde se
encuentran remanentes de vegetación, que pueden propagar el incendio.
Cuando un incendio se produzca por ignición de materiales sólidos (papel,
cartón, madera, plástico, etc.), este se atacará básicamente con agua o
soluciones con alto porcentaje de ella; puede también usarse polvo
químico, hasta cubrir la superficie de los materiales.
Si el incendio es producto de la ignición de líquidos inflamables (gasolinas,
aceites, grasas, solventes), no se debe usar agua, lo que se recomienda es
crear una película de Polvo Químico, CO 2 , espumas mecánicas y líquidos
vaporizantes.
Cuando se produce un incendio por equipos energizados, se debe actuar de
la misma manera que el tipo anterior, teniendo mucho cuidado de no usar
agentes conductores de electricidad.
Si por alguna razón, se producen incendios por ignición de materiales
especiales, como algunos metales (magnesio, fósforo, titanio, aluminio, zinc
en polvo, etc.), se deberá esperar la llegada de personal especializado,
pues estos incendios no pueden atacarse ni con agua ni con materiales
comunes, pues se corre el riesgo de provocar una reacción química que
aumente la intensidad del fuego.
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YAWE Consultores Cía. Ltda. 8.23

Una vez identificado el incendio y ubicado el material de ataque, hay que
considerar lo siguiente:
La distancia adecuada para enfrentar un incendio depende del equipo y material
que se usará, hay que anotar que los extintores tienen generalmente los
siguientes alcances:
Agua presurizada: 10 m.
Espuma química: 8 m.
Halógenos: 6 m.
Polvos químicos: 3 m.
CO 2 : 3 m.
No inicie el ataque hasta alcanzar las distancias sugeridas.
Tenga cuidado de no acercarse mucho, pues corre el riesgo de sufrir
accidentes
Ubicar los extintores en lugares accesibles y protegidos de la intemperie y
la manipulación de extraños
Recargar el extintor usado, inmediatamente
Se deberá realizar la inspección y reabastecimiento de los equipos de
extinción de manera periódica (inspección mensual y recarga anual), con el
fin de garantizar la efectividad de los equipos.
8.2.6.2 Programa ante Explosiones
Para evitar la ocurrencia de este tipo de contingencias, se deberá cumplir
estrictamente con lo dispuesto en el plan de seguridad, sobre todo en lo referente
a señalización e identificación de áreas peligrosas, combustibles, productos
químicos, equipos energizados, etc. El personal, no podrá acercarse a las áreas
peligrosas sin previa autorización y deberá usar para su manipulación, el
respectivo equipo de seguridad personal.
En caso de que ocurra el siniestro se deberá:
Aplicar el programa contra incendios si ha ocurrido explosión y posterior
incendio.
Activar plan de Emergencia, comunicándose inmediatamente con los
organismos de Socorro;
Hasta que el personal especializado arribe, asistir al personal herido,
siempre y cuando tenga conocimientos de primeros auxilios.
No retirar ni manipular ninguna pieza, objeto o similar que se encuentre en
el lugar del siniestro.
Si observa la posibilidad de una nueva explosión, evacuar la zona sin crear
pánico y lo más rápido posible, siguiendo las instrucciones del Coordinador
de los Grupos de Emergencia o el Supervisor de Seguridad.
Una vez que arribe el personal de socorro, dispóngase a atender las
órdenes de la Persona a cargo.
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YAWE Consultores Cía. Ltda. 8.24

Ninguna persona podrá ingresar al área de explosión, hasta cuando se
verifique que no existe ningún riesgo.
Terminado el evento, se realizará la investigación y reporte respectivos.
8.2.6.3 Actuación ante Accidentes por electricidad.
Para evitar este tipo de accidentes, se deberá aplicar el Plan de Seguridad,
planteado para el desarrollo del presente proyecto.
En caso de un evento de este tipo:
No se acerque a la zona del siniestro
Comunicar inmediatamente a la persona que está a cargo del grupo o
frente de trabajo y sobre todo a la persona que está a cargo del
abastecimiento de energía para que la suspenda y comunique al Jefe
inmediato
Inmediatamente comunicar a las entidades de Socorro, para la evacuación
de los heridos en caso de haberlo.
En caso de víctimas, no tocarlas hasta asegurarse que la fuente de energía
este desconectada o aislada y siempre y cuando este seguro de no causar
daño a la víctima.
Si tiene que mover los cables energizados, use materiales aislantes:
madera, un trapo seco, algún material de porcelana. Asegúrese de estar en
suelo seco.
Si está en capacidad proporcione los primeros auxilios.
El personal podrá regresar al trabajo, sobre todo al área del siniestro, una
vez haya la completa seguridad de que no existe ningún riesgo.
Se realizará una investigación y el reporte del siniestro.
8.2.6.4 Actuación ante riesgos sociales.
La comunidad que se encuentra en el área de influencia tanto de la Línea de
Transmisión, como de la S/E San Bartolo, puede tomar acciones negativas contra
el desarrollo del proyecto, aunque se trata de gente educada y pacífica, siempre
pueden generarse conflictos que detengan el desarrollo de la obra; si es el caso,
se deberá:
Mantener siempre las mejores relaciones con toda la comunidad y sus
dirigentes.
Coordinar con el personal de Relacionamiento Comunitario y/o derecho de
paso las actividades a seguir; ellos serán los únicos que pueden actuar en
estos casos.
En caso de paro, que impida salir al personal o retención del personal en
alguna área, nunca observar las actitudes de la población ni contradecir las
posturas de los dirigentes; no proponer acuerdos ni compensaciones o
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YAWE Consultores Cía. Ltda. 8.25

arreglos, solamente el personal adecuado deberá realizar este tipo de
acercamientos o acuerdos.
8.2.7 Entrenamiento y simulacros
El personal que participe y forme parte de los grupos de emergencia, deberá estar
preparado para efectuar los simulacros de cualquier sitio, con la frecuencia
adecuada, con el objeto de ir adquiriendo destreza, eficiencia y seguridad. Se
simulará diversas condiciones de emergencia, se entrenará al personal para
instalar el equipo mínimo necesario en caso de contingencia. A medida que se
lleve a cabo las simulaciones y se evalúe el plan, se lo ajustará para un óptimo
funcionamiento. En lo que se refiere al plan de evacuación debe difundirse a todo
el personal involucrado y se debe practicar para asegurar su comprensión y
detectar los errores para su corrección.
A los entrenamientos debe asistir todo el personal involucrado en el proyecto sin
excepción alguna. El programa de capacitación para emergencias se propone a
continuación:
Charlas y cursos:
Actividades Planificadas
Capacitación del Plan de Emergencia
Capacitación sobre las hojas de seguridad de los productos
peligrosos
Capacitación sobre Uso de Equipos de Seguridad
Prevención y Control de Incendios
Primeros Auxilios
Equipos de Protección y señales de seguridad
Fecha
Una vez al año
Una vez al año
Una vez al año
Una vez al año
Una vez al año
Una vez al año
Simulacros:
Actividades Planificadas
Uso de extintores
Evacuación
Accidentes
Incendios
Fecha
Una vez al año
Una vez al año
Una vez al año
Una vez al año
8.2.8 Comunicación de un incidente o accidente y acciones
inmediatas
Después de cada emergencia se realizará el respectivo Informe Definitivo de
Emergencia, que será basado en el Informe Preliminar de Accidente (que se
realizará inmediatamente después de cada uno de estos eventos, cualquiera fuera
su naturaleza). El Informe Definitivo deberá evaluar las acciones tomadas ante la
contingencia y entre sus conclusiones se observarán los aspectos que se deben
EIAD – Línea de Transmisión San Bartolo - Sopladora.
YAWE Consultores Cía. Ltda. 8.26

mejorar dentro de este Plan de Emergencias, con lo cual se retroalimentará al
mismo para su mejora continua.
Antes de retornar a las actividades normales, se verificará el estado de la
infraestructura y puestos de trabajo con el objetivo de evaluar si existe algún
riesgo como consecuencia del evento ocurrido, una vez que se hayan evaluado y
tomado acciones correctivas, de ser necesario, se retornará a las actividades
normales.
Si después de las emergencias ha quedado algún residuo o desecho se debe
proceder de acuerdo al procedimiento Manejo de Desechos.
Dependiendo de los resultados de la aplicación a estos procedimientos de
emergencia se podrá o no revisar nuevamente y establecer cambios para la
mejora del Plan.
La administración lleva un registro de los equipos para gestión de contingencias,
donde constan la ubicación, composición, peso, fecha de mantenimiento y
próximo mantenimiento.
Adicionalmente a lo señalado, HIDROSANBARTOLO S.A., debe mantener vigente
una póliza de responsabilidad civil y daños a terceros.
Durante el curso de las operaciones, de considerarse oportuno, se establecerá
comunicación con los representantes de medios de comunicación (prensa, radio o
televisión), a fin de informar sobre las condiciones actuales, como también para
prevenir a la población.
La relación con los medios de comunicación tiene el siguiente objetivo:
Asegurar que todos los informes sean verídicos,
Representar la posición de la Compañía en forma justa,
Demostrar el deseo de responder adecuadamente a la contingencia, e
Informar al público sobre las acciones correctivas que se están
tomando.
8.2.9 Disponibilidad de equipos de respuesta.
Se deberá disponer en el campamento de un equipo mínimo de respuesta ante
cualquier contingencia relacionada con accidentes personales o vehiculares. La
Tabla 8.2.3 presenta el listado del equipo mínimo disponible:
Tabla 8.2.3 Listado de Equipo de Contingencias
Equipos y Herramientas
Cantidad
Una dotación mínima de medicación
Medicamentos
conforme lo determine el médico
responsable
Camillas 3
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Equipos y Herramientas
Cantidad
Frazadas 12
Hachas 12
Machetes 12
Picos 12
Martillos 12
Palas 12
Motosierras 2
Reflectores 3
Motor eléctrico 2
Radio 1
Teléfono 1
Equipo de comunicación personal
Para cada los miembros del equipo de
contingencia
Linternas 12
Luces intermitentes y señales de luces Un equipo completo
Cajas de herramientas 3
Equipos de protección personal:
Guantes
Gafas
Casco
Mascarillas
Botas de caucho
Materiales absorbentes
Cantidad estimada 20 pares (para
todo el equipo de contingencias)
Paños para contención de derrames
de combustibles y para aceites
dieléctricos. Aserrín
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YAWE Consultores Cía. Ltda. 8.28

8.3 PLAN DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
Este plan consiste en identificar y planificar la organización, evaluación,
seguimiento y aplicación de la capacitación necesaria para asegurar que el
personal tenga formación en medio ambiente, seguridad industrial y salud
ocupacional para que sus actividades sean desarrolladas de una manera
responsable.
Impactos a Prevenir:
Degradación ambiental; ocurrencia de accidentes e incidentes
ocupacionales, emergencias ambientales y contaminación por
desconocimiento de procedimientos descritos en el Plan de Manejo.
Preocupación en la población por efectos de la presencia y operación de
una línea de transmisión y subestación eléctrica.
8.3.1 Objetivo
- Establecer procedimientos, acciones y medidas que contribuyan al
mejoramiento continuo del conocimiento socio-ambiental y de seguridad
industrial, del personal que participa en las actividades de construcción,
operación, mantenimiento y retiro de la L/T San Bartolo – Sopladora y
de la S/E San Bartolo.
8.3.2 Inducción
Esta medida está dirigida al personal nuevo que ingresa a laborar en el proyecto,
ya sea temporal o permanente, así también a los visitantes.
La inducción permitirá dar a conocer de manera general las políticas y
lineamientos básicos que rigen las actividades del proyecto eléctrico en los campos
socio ambientales, de seguridad y salud ocupacional, prohibiciones, manejo de
residuos, forma de comportamiento dentro de las instalaciones, entre otras.
8.3.3 Programa de Capacitación al Personal
Todo el personal propio o contratado que labore en actividades de construcción,
operación, mantenimiento y retiro de la L/T San Bartolo – Sopladora, así como de
la S/E San Bartolo, deberá contar con la credencial respectiva que acredite el
conocimiento en las actividades a desarrollar.
Se realizará al menos un evento de capacitación con el personal de construcción y
un evento anual con el personal involucrado en la operación y mantenimiento de
la L/T San Bartolo – Sopladora y de la S/E San Bartolo. Como parte integral del
programa de capacitación ambiental, se realizarán charlas sobre asuntos
EIAD – Línea de Transmisión San Bartolo - Sopladora.
YAWE Consultores Cía. Ltda. 8.29

ambientales, de seguridad y salud ocupacional, para todos los trabajadores
involucrados en el desarrollo del proyecto, antes del inicio de cada jornada.
Se realizará el seguimiento de la capacitación recibida por el personal esto se
efectuará mediante un registro que contenga la información de las charlas
recibidas. (Planilla de Asistencia)
Se realizará la evaluación de la efectividad de la capacitación impartida al
personal.
Se solicitará a los representantes de las contratistas informen las acciones
tomadas por ellos, para conocer sobre los componentes del Plan de Manejo
Ambiental, los Impactos ambientales y sociales del proyecto junto con las
medidas de mitigación y prevención.
Se ejecutarán simulacros bimensuales con su respectiva evaluación, a fin de
potenciar el plan de contingencias.
Los temas generales que se incluirán durante la ejecución del Plan de
Capacitación serán los siguientes:
- Impactos ambientales y sociales ocasionados por la construcción junto con
las medidas de mitigación y prevención.
- El Plan de Manejo Ambiental del presente EIAD dirigido al personal de la
empresa, empresas contratistas. Este programa estará de acuerdo a las
funciones que cada empleado desempeña dentro del proyecto.
- Procedimientos y simulacros correspondientes al Plan de Contingencias que
incluirá: manejo del equipo y material de respuesta.
- Procedimientos y medidas de salud ocupacional y seguridad industrial (Plan
de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional).
- Procedimientos para el uso y manejo correcto del equipo de protección
personal.
- Procedimientos para el manejo adecuado de desechos generados por las
operaciones de construcción (Plan de Manejo de Desechos).
Los temas específicos que se deberán considerar en el Plan de capacitación se
detallan en la siguiente tabla:
CONTENIDO
Prohibiciones
Instrucciones de trabajo
Temas de Capacitación Específicos
TEMAS
Recolección de flora, caza y pesca, uso de alcohol y drogas.
Específicas para cada área de trabajadores conforme la
subcontratista.
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CONTENIDO
Plan de Manejo Ambiental
Estándares Ambientales
Construcciones
Seguridad
Seguridad
Higiene Industrial
Motivación y Evaluación
TEMAS
Conocimiento de Plan de Manejo Ambiental y su contenido.
Medio Ambiente, concepto y definiciones
Protección Ambiental, PMA y minimización de impactos.
Manejo y tratamiento de desechos sólidos y líquidos (clasificación
desde la fuente, identificación, registros y disposición final).
Manejo y almacenamiento de combustibles.
Cimentaciones, Instalación de torres, obras de arte, tensado de
cables, instalación de conexión a tierra. Construcción de la S/E San
Bartolo.
Inducción de seguridad, conceptos y normas del plan de Seguridad
Industrial.
Uso de Equipos y Elementos de Protección Personal.
Acciones y condiciones inseguras conforme la actividad
(responsable cada subcontratista).
Medidas de prevención de accidentes.
Plan de contingencias.
Accidentes e Incidentes, reportes y comunicación.
Procedimientos de trabajo seguro.
Protección en caídas.
Simulacros.
Inducción de primeros auxilios
Manejo de desechos
Normas de convivencia sana
Motivación y trabajo en equipo.
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8.4 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL
La protección personal, de los bienes de la empresa y el control ambiental, son las
principales preocupaciones de HIDROSANBARTOLO, durante el desarrollo de las
actividades planteadas. El Recurso Humano, es fundamental para el desarrollo de
cualquier proyecto; las medidas, normas y procedimientos que se han creado y
puesto en marcha para prevenir y garantizar la integridad física y mental de los
trabajadores, son indispensables para el cumplimiento de las actividades como
están previstas. Las políticas de salud descritas en este programa, deberán
aplicarse durante las actividades de construcción de la L/T San Bartolo –
Sopladora, sin perjuicio de las exigidas por HIDROSANBARTOLO S.A. o inclusive
por el CONELEC.
Impactos a Prevenir
Accidentes laborales y ocupacionales que deriven en enfermedades o
afectación al personal involucrado en el desarrollo del proyecto.
8.4.1 Objetivo
- Establecer procedimientos, acciones y medidas que garanticen que las
actividades realizadas durante la construcción, operación
/mantenimiento y retiro de la L/T San Bartolo – Sopladora y la S/E San
Bartolo, sean seguras tanto para el personal como para las
instalaciones, las comunidades circundantes y el medio ambiente,
evitando la ocurrencia de accidentes en los trabajadores y daños a la
propiedad de HIDROSANBARTOLO S.A. y al ambiente del área de
influencia.
8.4.2 Programa de Seguridad Industrial
El supervisor de Seguridad y Ambiente, deberá asegurarse que los contratistas y
subcontratistas implementen un programa de seguridad industrial y salud
ocupacional para el desarrollo de todas sus operaciones, atendiendo lo dispuesto
por las normas legales instituidas; en caso de que una contratista no cuente con
dicho programa, deberá adoptar las medidas expuestas en el presente, el mismo
que será de cumplimiento obligatorio.
El Programa considera, entre otros, los siguientes aspectos:
Todo el personal que labore en actividades de construcción, operación y
mantenimiento eléctrico, tanto en la L/T como en la S/E, deberá contar con la
inducción y credencial respectiva que acredite el conocimiento en las
actividades a desarrollar y el conocimiento de la Política Ambiental y
procedimientos de Hidrosanbartolo.
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Efectuar reconocimientos médicos, siempre que sea necesario, a los
trabajadores que laboran en actividades que impliquen alto riesgo; y,
especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en
estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los
respectivos puestos de trabajo; y, verificar que los trabajadores se sometan a
ellos.
Realizar un análisis de riesgos laborales y calidad del ambiente laboral, con el
fin de garantizar la comodidad y seguridad de los trabajadores durante el
desarrollo de sus actividades.
Colocar y mantener en lugares visibles Normas actualizadas de seguridad,
salud y ambiente.
8.4.2.1 Etapa de Construcción.
Los principales riesgos que se han identificado en las diferentes fases del proyecto
de construcción de la L/T y de la S/E, se resumen en las siguientes:
1. Manejo de maquinaria pesada
2. Manejo de herramientas manuales
3. Trabajos eléctricos
4. Trabajos de soldadura
5. Manejo de combustibles y productos químicos
No se consideran Riesgos de Trabajo, aquellos que ocurrieren por que el
trabajador se encuentre bajo los efectos del alcohol o alguna sustancia
psicotrópica o estupefaciente; o por negligencia al tomar precauciones; o por
negarse a utilizar los medios de seguridad proporcionados por la empresa.
Como medidas para reducir el riesgo en el trabajo, se propone:
No operar maquinarias, equipos y combustibles, sin la respectiva
autorización ni las medidas de seguridad pertinentes.
Usar obligatoriamente el equipo de seguridad industrial asignado para
cada actividad.
No abandonar el puesto de trabajo sin causa plenamente justificada o sin
la respectiva autorización.
Reportar inmediatamente el mal funcionamiento de cualquier máquina,
herramienta o equipo. No debe tratar de arreglarla usted.
No reemplazar a un trabajador que haya abandonado su puesto, sin antes
recibir la autorización respectiva.
Reportar el abandono del puesto de trabajo de cualquier compañero.
Identificar las áreas de peligro y zonas de parqueo.
Los encargados de manejar un vehículo, deberán aprobar el curso de
manejo defensivo.
Los supervisores deben:
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Tener pleno conocimiento de las normas, procedimientos, reglamentos y
políticas de Seguridad e Higiene en el trabajo.
Reportar toda acción o condición insegura durante el desarrollo de las
actividades.
Elaborar reportes diarios relativos al avance de la obra.
Asistir obligatoriamente a los eventos de capacitación relacionadas con
Salud ocupacional y Seguridad Industrial.
Mantener informado a todo el personal a su cargo, sobre los programas,
procedimientos y políticas de seguridad implementadas por la empresa.
Los operarios de la maquinaria, vehículos y/o equipos seguirán las siguientes
disposiciones, con el fin de anular el riesgo:
Impedir que la máquina o equipo a su cargo sea operada por otros
trabajadores.
No podrá trasladar a personal de un lugar a otro en la maquinaria o equipo,
como pasajero.
Solo deberá realizar la actividad designada.
No operar la maquinaria en estado etílico o bajo el efecto de alguna droga.
Respetar las normas de velocidad exigidas, sobre todo cuando está con
carga; no debe sobrepasar los 25 km/h.
No deberá estacionar la maquinaria en lugares que obstruyan la circulación
o que se muestren inestables; solo lo hará en los lugares asignados.
No transportar pasajeros en el balde de los vehículos de carga.
Se deberá contar con equipo de emergencias en cada vehículo que labore
en el área del proyecto.
Disposiciones para los conductores.
Deberán estar capacitados para evaluar los vehículos que están a su cargo.
Deberán hacer una inspección general de su vehículo, antes de iniciar las
actividades diarias, para constatar su óptimo funcionamiento; cualquier
desperfecto o condición insegura, deberá ser reportada inmediatamente.
No permitir el exceso de carga, ni transportarla inadecuadamente.
No permitir el ingreso a la cabina del vehículo de personas ajenas a la
empresa.
Respetar los límites de velocidad permitidas por la Dirección Nacional de
Transito (30Km/h en áreas de trabajo – 20 Km/h en zonas pobladas).
En las labores de excavación se debe:
Hacer un reconocimiento cuidadoso del área y sus alrededores; cuando el
terreno tenga pendiente, se debe retirar las rocas ubicadas al borde de la
excavación.
Si se va a excavar cerca de alguna vivienda, esta deberá ser protegida para
evitar la caída de personas y/o animales.
No apilar materiales, herramientas u objetos al borde de la excavación.
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Si las paredes de la excavación no son consistentes, habrá que entibarlas,
según las técnicas recomendadas.
El material producto de la excavación, deberá ser evacuado a un sitio
seguro, donde no sea obstáculo para otras actividades o para la
comunidad.
Brindar las comodidades y seguridades respectivas a todo el personal que
trabaje en la excavación.
Si una excavación está cerca de un camino, puente, vivienda, sitio de
crianza de animales o sembríos, deberá ser señalizado y protegido.
Para las labores de relleno y compactación:
Retirar la sobrecarga de material de relleno, evitando desprendimientos.
Excavar una pendiente adecuada, evitando hacer excavaciones más bajas
que el nivel del terreno.
No sobrecargar el vehículo con material de relleno
No apile material de relleno en los sitios no asignados, respete los espacios
de circulación.
Cuando se realice una labor de compactación, no debe haber circulación de
personas en esa área, no se pare delante del rodillo compactador.
Durante labores de soldadura:
Todo soldador debe utilizar adecuadamente su equipo de protección
personal
Utilizar biombos apropiados, para que las brillantes del arco, no afecte a los
demás obreros.
Toda máquina soldadora eléctrica, debe estar conectada a tierra
eficazmente.
Las tapas de las válvulas de los cilindros se mantendrán aislados y
protegidos, mediante su transporte o estén sin uso.
Todo cilindro de acetileno se mantendrán en posición tal que la cabeza se
halle más alta que la base.
Maniobrar correctamente los equipos de soldadura autógena, abriendo y
cerrando primero la válvula para el paso del acetileno y luego la del oxígeno
correspondiente.
El tanque de gasolina de las máquinas soldadoras móviles, se colocará a 15
metros de distancia del sitio a soldar.
Los manómetros y cables de los equipos de soldadura se mantendrán en
buenas condiciones.
Toda superficie que haya contenido productos inflamables, deberá limpiarse
muy bien, hasta asegurarse que no queden residuos que puedan emanar
vapores inflamables.
Para el encofrado, fundición y desencofrado:
- Evitar mover los apuntalamientos del encofrado.
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- Fijar adecuadamente la concretera, es decir colocar topes que impidan
su movimiento.
- No manipular material con peso excesivo.
- Mantener el área de trabajo limpia.
- Usar mascarilla de protección respiratoria mientras cargue el cemento a
la concretera.
Para el montaje de estructuras:
Las estructuras se dispondrán sobre maderas
El manipuleo de piezas pesadas debe ser ejecutado en forma ordenada y
con el número suficiente de personas, evitando el sobre esfuerzo.
Al inicio de las actividades, el supervisor deberá instruir al personal sobre la
forma de comunicación que se usará durante la jornada de trabajo.
Usar el cinturón de seguridad cuando los trabajos se efectúen a alturas
mayores del 1.50 metros.
Está prohibido llevar en los bolsillos herramientas, en especial con puntos o
filos al subir y bajar de las estructuras.
Las herramientas y elementos de trabajo se subirán y bajarán por medio de
cables de manila o bolsos.
Se prohíbe terminantemente trasladarse a prisa en las estructuras.
Disposiciones para las labores de pilotaje:
Mantener el área limpia, retirando el material sobrante, varillas de hierro,
maderas con clavos, etc.
El apilamiento de los pilotes y armaduras metálicas deben realizarse de
manera ordenada y en un solo sentido o dirección de movimiento.
Durante la manipulación e izado de los pilotes solo permanecerá en el área
de trabajo, el personal asignado a esa tarea.
Antes de proceder a la manipulación e izado de los pilotes, debe
comprobarse que las cuerdas, eslingas, estrobos y ganchos, estén
correctamente aseguradas.
El personal deberá retirarse a una distancia prudente, cuando se inicie el
izado de los pilotes.
Las cuerdas, eslingas, cabos, estrobos, ganchos, deben colocarse de
manera uniforme de acuerdo a la longitud del pilote.
Los pilotes deben movilizarse de forma lenta, para evitar manipulaciones
bruscas que provoquen roturas o flexionamiento de los mismos.
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NORMAS DE SEGURIDAD EN TRABAJOS ELÉCTRICOS.
• La ejecución de cualquier trabajo de orden eléctrico sin tensión y en obras
en operación no se podrá realizar sin la respectiva autorización del jefe de
operación y mantenimiento.
• No realizar ningún trabajo en instalaciones de alta y muy alta tensión sin
haberlas puesto en estado de consignación; una vez en este estado, se
procederá a quitar la tensión y verificar la ausencia de tensión en la
instalación en la que se va a trabajar.
• Está terminantemente prohibido el acceso a las instalaciones eléctricas a
todo el personal que no tenga la autorización respectiva.
• Toda solicitud de trabajo debe especificar lo siguiente:
Instalación donde va a desarrollar el trabajo
Descripción del trabajo
Tiempo probable de duración del trabajo
Herramientas a utilizarse.
• El personal asignado no podrá operar en la zona de trabajo o instalación sin
que esté provisto del equipo de protección personal adecuado para este
caso, es decir el equipo de protección para riesgos eléctricos: Zapatos de
seguridad antideslizantes – dieléctricos. Casco de seguridad dieléctrico.
Guantes para alta tensión. Cinturón de seguridad si es necesario.
• Antes de proceder a realizar cualquier labor, se deberá delimitar el área de
trabajo con banderas, cintas de seguridad y si es necesario barreras y/o
pantallas perfectamente visibles. Las señales deben ubicarse tanto en el
suelo, como sobre él y en cada acceso posible a la instalación peligrosa.
• No se deberá realizar cualquier punto de puesta a tierra que ponga en
riesgo la integridad de los equipos e instalaciones, en caso de ser
absolutamente necesario, deberá implementarse alguna medida de
seguridad al respecto.
• Los circuitos a tierra de los transformadores de potencia pueden estar
separados o independientes, esto es, sin ninguna conexión eléctrica con la
masa general y en caso de falla en la red entre fase y neutro, los circuitos
de tierra neutro de los transformadores pueden alcanzar valores de
potencial peligroso en relación al potencial de las masas.
• Se debe observar los siguientes valores de resistencia de los circuitos a
tierra:
Para centrales: Hasta 1 ohmnio
Para subestaciones y patios de maniobra: Hasta 5 ohmnios
Para distribución: Hasta 10 ohmnios.
• El calibre del conductor paraos circuitos a tierra debe ser determinado
según la naturaleza de la instalación.
• Se debe poner a tierra todas las instalaciones nuevas hasta que entren en
servicio
• En lo posible se debe conectar a tierra el secundario de un transformador.
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• Antes de desconectar el secundario de un transformador de corriente, se
debe cortocircuitar los terminales de dicho devanado.
• Al desconectar cualquier instalación, se debe empezar por los conductores
de fase y por último el conductor neutro; para conectar, se procederá en
orden inverso, primero el neutro y luego las bases.
• El neutro se debe conectar directo, sin protecciones (fusibles, disyuntores,
etc.).
• Los cables subterráneos se descargarán a tierra, antes de poner la mano en
él, para lo cual debe ponerse a tierra en cargas sucesivas todos los
conductores y en todas las extremidades, durante espacios de tiempo del
orden de un minuto, de manera que desaparezcan las cargas residuales,
susceptibles de que reaparezcan en ciertos cables.
• Las mismas precauciones se tomarán para el empalme de cables nuevos,
ya que la operación de desenvolver el cable de los carretes puede dar lugar
a que aparezcan cargas estáticas.
• Identificar con exactitud el cable seccionador objeto del trabajo, una vez
identificado se pondrá una señal segura y visible.
Para trabajos en instalaciones de baja tensión:
• Colocarse sobre un objeto aislante (banco de madera, alfombra, madera
seca, etc.)
• Utilizar guantes aislantes y herramientas con mangos aislados en buen
estado
• No usar cintas métricas metálicas
• No quitarse el casco cerca de conductores desnudos y usar la ropa de
trabajo; las mangas deben bajar y cerrar sobre las muñecas, los pantalones
cerrarse encima de los tobillos, la camisa no debe estar suelta, a fin de
evitar que cualquier parte del cuerpo quede desnuda.
• Aislar los conductores vecinos en el lugar del trabajo, inclusive el neutro
• No descubrir ningún otro conductor, mientras el descubierto no esté
aislado.
• Las lámparas de mano deben estar provistas de un mango aislante, que
recubra enteramente los conductores de llegada a la boquilla, así como de
un órgano protector contra las consecuencias de un estallido en la ampolla.
• Los cables tipo alambre cordón deben llevar una capa de protección
mecánica para protección de aislamiento
• Para cambio de fusibles desnudos de una instalación de baja tensión, debe
previamente quitarse la tensión y a continuación comprobar su ausencia.
• Antes de proceder a reemplazar los fusibles, convendrá investigar la causa
para que hayan quemado y reparar la avería.
Manejo de combustibles
• Se tendrá especial cuidado en el transporte, almacenamiento y suministro
de combustible para la maquinaría y los vehículos que se utilizarán durante
la realización de proyecto, para evitar contaminar el agua y suelo, por
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tanto se seguirán todas las exigencias ambientales legalmente vigentes
tanto para sus instalaciones y manipulación.
• Se instruirá a todo el personal que se encargue de ésta actividad respecto a
los potenciales efectos y riesgos ambientales así como señales de seguridad
correspondientes y el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad
Industrial.
• Los tanques o contenedores para el almacenamiento de combustibles se
regirán para su construcción bajo la norma API 650, API 12F, API 12D, UL
58, UL 1846, UL 142 o equivalentes.
• Los tanques o contenedores para el almacenamiento de combustibles se
mantendrán herméticamente cerrados, a nivel del suelo y aislados
mediante un material impermeable para evitar filtración y contaminación al
ambiente. Tales recipientes estarán rodeados de un cubeto con un
volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor.
• Los tanques y recipientes para combustibles cumplirán con las
especificaciones técnicas y de Seguridad Industrial del Sistema
Petroecuador, para evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o
derrame de combustible.
• Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento,
tuberías de productos, motores eléctricos y de combustión interna
estacionarios así como compresores, bombas y demás conexiones
eléctricas, deben ser conectadas a tierra.
• Se supervisará de manera continua que los contenedores y sistemas de
almacenamiento de combustibles se encuentren en buen estado.
• Los sitios de almacenamiento de combustibles se ubicarán en área no
inundable.
• Las áreas de almacenamiento de combustibles contarán con sistemas de
contención adecuados para asegurar el mínimo de escapes por lo que
deberá contar con muros de contención, sistemas de drenaje y fosas de
captación en caso de un escape mayor.
• Cuando se realicen cambios de aceite o trasvase de combustibles se deberá
contar con un sistema de colección del líquido para evitar derrames al
suelo.
• Los tanques y los contenedores de combustibles deberán estar separados
del área de sensibles, viviendas o sembríos y alejadas de fuentes de calor.
Manejo de maquinaria pesada
La operación segura de maquinaria pesada depende de dos aspectos de gran
importancia: a) Selección y entrenamiento adecuado de los operadores, b)
Mantenimiento del equipo. El entrenamiento del personal que opere este tipo de
maquinaria deberá conocer todos los riesgos, procedimientos seguros e inseguros
y el funcionamiento del equipo.
Se cumplirá con programas de mantenimiento que cumplan con las
especificaciones de la empresa proveedora. El mantenimiento será realizado por
ingenieros y técnicos mecánicos competentes.
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Al conocer el manejo correcto de maquinaria pesada se evitará las lesiones y
daños del equipo, se prestará atención especial a ciertas partes de la maquinaria
como son: motor, cuchillas, guías, cables, sistemas hidráulicos, frenos, etc. Se
mantendrá registros y un programa de mantenimiento preventivo.
Las normas generales que deberán cumplirse para el manejo de maquinaria
pesada son las siguientes:
Los operadores deberán usar cascos en todo momento: en el sitio de
operación y en el control de alguna pieza del equipo.
Asegurarse de que el área en donde van a operar, antes de encender la
maquinaria, se encuentra libre de personal que pueda correr algún riesgo.
El motor de cualquier maquinaria no deberá funcionar mientras se está
cargando combustible o reparando el equipo.
El operador no deberá dejar la maquinaria en funcionamiento, sobre una
superficie inclinada o sobre material suelto, debido a que la vibración
producida podría mover el equipo.
La maquinaria para el movimiento de grandes cantidades de tierra deberá
estar equipada con una señal de alarma de reversa que opere
automáticamente al producirse el movimiento hacia atrás.
Manipulación de cargas pesadas y operaciones con grúa
Utilice un sistema estándar de señalización en todas las operaciones con grúas.
Cuando haya varios montadores, solamente un montador deberá ser designado
como señalizador.
El operador nunca debe empezar movimiento de la maquinaria hasta que el
guardavía esté a la vista y que las señas manuales se hayan comprendido.
Obedezca una señal de detención de emergencia dada por cualquier persona.
Utilice comunicación por radio adicionalmente a las señas manuales cuando sea
posible.
Todas las grúas deben tener cuadros de cargas e indicadores de ángulos de la
pluma localizados en la posición del operador. Las grúas costa afuera tendrán
cuadros de carga dinámicos instalados en la cabina.
Cuando la grúa se encuentre en operación, el operador no realizará ningún
otro trabajo ni dejará los controles hasta que la carga haya sido depositada de
manera segura.
Utilice líneas guía que no conduzca electricidad para guiar las cargas
Todos los ganchos deben ser de cierre automático.
Todas las grúas tendrán dos aparatos de anti-bloqueo.
Las grúas deben asentarse sobre un cimiento firme y nivelado y debe
asegurarse antes de su operación. Placas de apoyo deben ser utilizadas en
brazos de soporte cuando se operen sobre superficies inestables.
Nadie debe ir en el plomo, balde o cubierta suspendido de la grúa, pluma o
mástil.
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Maquinaria pesada, equipo o partes de este que se suspendan de estribos o
montacargas deben ser bloqueadas o confinadas antes de permitir a los
trabajadores realizar sus tareas debajo o entre ellas.
Todo el personal deberá mantenerse lejos de cables tensionados.
El operador de la grúa no deberá llevar carga directamente sobre el personal
en el piso.
Un extintor de incendios apropiado debe estar dentro de la cabina de la grúa,
cuando sea necesario.
Descanse la pluma de la grúa en su canasto cuando la grúa no esté en
operación.
La carga debe ser marcada con su peso en un lugar visible al operador de grúa
antes de ser transportada. Un indicador de peso estará disponible para
determinar el peso de una carga antes de levantarla.
Levantamiento manual de cargas pesadas
Se deberán usar técnicas adecuadas para el levantamiento de cargas:
• Piense como va a levantar.
• Mire por donde va a caminar.
• Revise la carga. Tiene puntillas, esquinas filosas, bordes filosos
• Determine el peso aproximado de la carga, solicite ayuda si la requiere
(Prepárese a levantar la carga).
• Coloque los pies separados (guiándose por los hombros) cerca de la
carga.
• Agáchese cerca a la carga.
• Agarre y acerque la carga al cuerpo (Levante con las piernas, no con la
espalda).
• Para girar el cuerpo con la carga, gire los pies, no tuerza el tronco.
• Agáchese nuevamente para poner la carga en el suelo.
• Se debe mantener la espalda siempre recta.
• Cuando uno lleva una carga en las manos, se debe llevar al nivel entre
las rodillas y los hombros para no hacer mucho esfuerzo.
• Si la carga es muy pesada o voluminosa para ser manejada por una sola
persona, debe pedir ayuda.
• Los trabajadores no deben manejar carga que tape la vista.
Manejo de herramientas manuales
Las herramientas deben usarse solo para lo que están diseñadas. No se
tolerará el uso de la herramienta equivocada para realizar un trabajo. Los
trabajadores deberán tomar el tiempo suficiente para trabajador con la
herramienta correcta.
Todas las herramientas deberán usarse adecuadamente. Si el trabajador tiene
dudas en cuanto a su utilización, no deberán usarlas hasta tanto no hayan
revisado el manual de operador o solicitado ayuda para entender cómo se
manejan de forma segura.
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Las herramientas que no presenten condiciones de seguridad no deben usarse,
estas deberán reportarse de inmediato a los superiores para su oportuna
reparación o reemplazo.
Las herramientas deberán inspeccionarse antes de usarse. Sólo podrán
utilizarse aquellas herramientas que estén listas y en buenas condiciones.
Herramientas de golpes no serán usadas en uniones de golpe desgastadas
hasta que estas sean reparadas o removidas del servicio.
Las herramientas eléctricas o de aire que presenten cortadas o desgaste en
sus cables o enchufes, no deben usarse hasta tanto éstos hayan sido
reparadas o reemplazados.
Se pueden usar las herramientas de potencia que tienen seguro de gatillo,
siempre y cuando se apague la herramienta con un movimiento sencillo del
dedo sobre el gatillo de la herramienta. Esto se aplica a taladros y pulidoras
cuyos discos son de 2 pulgadas o más.
Si la herramienta tiene un interruptor de prendido / apagado (on / off), el
enchufe no se conectará al tamo sin haber revisado antes que el interruptor se
encuentra en la posición de apagado (off).
Los protectores no serán removidos de las pulidoras portátiles. Las pulidoras
manuales que no tengan guardas protectoras instaladas no serán utilizadas. Se
usarán únicamente pulidoras con protectores.
Las pulidoras deben tener discos que trabajen a la misma velocidad que la
pulidora. Las RPM de la pulidora nunca serán superiores que las RPM del disco.
Los discos deberán ser usados de acuerdo al material a trabajar. No se debe
pulir madera con discos especificados para metal.
El grosor de los discos deberá ser de ¼ de pulgada o más grueso. Discos
desgastados serán reemplazados inmediatamente.
Grapas o prensas se usarán para sostener las piezas que van a ser pulidas por
herramientas eléctricas. Los trabajadores no intentarán sostener la pieza con
las manos o los pies.
Los esmeriles de banco que no tengan guardas protectoras y soportes
ajustables para herramienta no serán usados.
Los soportes del esmeril de banco se ajustarán a 1/8” desde la cara de la
rueda rectificadora o piedra esmeril.
Está prohibido pulir con el lado del disco del esmeril.
Un protector facial con gafas de seguridad ANSI Z88 será usado por toda
persona operando una pulidora o parado cerca a las chispas producidos por
ésta.
Las reparaciones que se hagan a una pulidora, a un esmeril portátil u otra
herramienta manual eléctrica deben hacerse con la herramienta desconectada.
Ninguna reparación debe hacerse antes de desconectar la herramienta.
Para guardar las herramientas eléctricas, éstas deben desconectarse y sus
cables enrollarse. Los cables no podrán enrollarse estando aún conectados.
Debe usarse protección auditiva al manejar herramientas eléctricas o de aire,
que generen ruido excesivo, superior a los 85 dB.
Las herramientas de aires con seguros en el gatillo que ofrecen operación
continua son permitidas siempre y cuando la herramienta tenga una manija de
donde agarrarse. Si la herramienta no tiene esa manija para asegurarse, debe
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tener un interruptor para controlar la presión y puede apagarse cuando éste se
desactive.
La presión de aire será purgada en cualquier herramienta neumática antes de
desconectar la manguera.
Las mangueras de suministro de aire serán aseguradas apropiadamente con un
pin y seguro en su conexión y deberán tener cable de seguridad entre la
manguera y la fuente de suministro de aire.
Al finalizar un trabajo, todas las herramientas de potencia serán desconectadas
o se les cerrará el suministro de aire y serán almacenadas o marradas
adecuadamente al concluir el trabajo.
Todas las herramientas de potencia serán desconectadas o removidas de su
fuente de aire antes de realizarle cualquier ajuste o reparación.
No se debe dejar tirada o abandonada herramienta que todavía esté
conectada.
Las mangueras de aire no deben colocarse en dirección a una persona ni
usarse para limpiar las botas o el impermeable o la dotación en general.
Mantenga los estándares de orden y limpieza altos, regresando la herramienta
a su sitio.
Normas para el Transporte de Personal, Herramientas y Materiales
• Las herramientas, equipos, materiales, carpas, etc., deben colocarse
ordenadamente y sujetarse al vehículo.
• Las cuerdas, cabos, sogas, etc., que se utilicen para asegurar la carga,
deben ser verificadas por el encargado del grupo.
• Cuando se transporte objetos que sobrepasen la longitud del cajón del
vehículo, estos deberán estar bien atados y se colocara una banderola roja,
en el extremo que queda fuera del cajón.
• Está estrictamente prohibido realizar cualquier actividad de mantenimiento
en o bajo un vehículo mientras las llaves estén en posición de encendido.
• Cuando el trabajo haya concluido, nadie estará autorizado a descansar o
dormir bajo un vehículo.
• Está prohibido guardar equipo bajo un vehículo estacionado.
• Ningún vehículo se estacionará cerca del área de operación de los
helicópteros, y cuando estos estén en funcionamiento, todo vehículo
detendrá su marcha a una distancia mínima de 100 m.
• Tener la licencia de conducción vigente y de la categoría apropiada.
• Usar el cinturón de seguridad y requerir a los otros ocupantes del vehículo
su uso.
• Cumplir con los reglamentos de tráfico oficiales y tomar las precauciones
debidas respecto a otros conductores y peatones, tanto en el sitio de
trabajo como en las vías públicas.
• Antes de poner en marcha el vehículo, el conductor deberá asegurarse de
que el área esté despejada de personal y equipo.
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• Los conductores no deberán manejar vehículos u operar equipos fuera del
área de trabajo, a menos que estén autorizados por sus respectivos
superiores.
• En todos los vehículos deberá contar son un extintor de incendios.
• Cuando la visibilidad disminuya notablemente por exceso de polvo, se
deberá detener la marcha del vehículo.
Procedimientos Generales de Seguridad al Conducir
• Si un material excede o sobresale de la plataforma de un vehículo, se debe
colocar un banderín rojo en su extremo. Cerciórese que todos los equipos
y materiales estén bien asegurados.
• Está prohibido que se encuentren personas sobre las cargas en movimiento
de las grúas y/o sobre los materiales en los baldes de las camionetas y
camiones.
• Queda terminantemente prohibido llevar pasajeros de en el balde de una
camioneta o camión.
• Queda terminantemente prohibido llevar pasajeros en plataformas y otros
vehículos que no dispongan de soportes laterales y compuerta posterior.
• Ningún vehículo en malas condiciones debe ser utilizado. El conductor de
un vehículo es responsable por estas condiciones y deberá informar de
inmediato a mantenimiento cualquier falla o defecto que encuentre, para
ser reparado.
• Cuando un conductor llegue a una señal de PARE, deberá detener
completamente su vehículo y asegurarse de que la vía está despejada antes
de continuar la marcha.
• Las señales de límites de velocidad deberán ser observadas estrictamente.
El límite de velocidad señalado es el máximo al que el conductor debe
manejar su vehículo.
• No se distraiga cuando conduzca.
• Nunca deje la llave de encendido en un vehículo estacionado. Siempre
estacione en lugares seguros, donde no haya peligro de ser golpeado por
otro vehículo.
• Los conductores que sientan sueño mientras operan un vehículo o equipo,
deberán parar en un lugar seguro y bajar del vehículo por unos pocos
minutos.
• Las cabinas de los vehículos y de los equipos deberán mantenerse limpias y
despejadas de todo material que dificulte la conducción.
8.4.2.2 Fase de Mantenimiento
En caso de existir condiciones meteorológicas adversas se suspenderán las
actividades programadas hasta que las condiciones mejoren, especialmente en
trabajos en instalaciones vivas o energizadas.
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Durante las actividades de mantenimiento tanto en instalaciones vivas como en
no energizadas se deberán cumplir estrictamente con los procedimientos
establecidos por HIDROSANBARTOLO.
En las campañas de mantenimiento, dentro del grupo de trabajo se mantendrá
un equipamiento de primeros auxilios, para la atención emergente de
trabajadores, en casos de emergencias, accidentes de trabajo o enfermedades
comunes repentinas. El grupo deberá al menos contar con una persona que
tenga conocimientos en primeros auxilios.
Limitar la zona con cintas de seguridad, conos y/o barreras con el objeto de
evitar la circulación y permanencia de personas no autorizadas.
Cada vehículo y maquinaria que se utilice deberá portar su extintor contra
incendios debidamente cargado y mantenido.
Botiquín
Retirar los medicamentos caducados existentes en el botiquín, reemplazarlos y
conservar una dotación suficiente de medicamentos vigentes, indispensables
para la atención de los trabajadores, en los casos de emergencia, por
accidentes de trabajo o de enfermedad común repentina, mismo que deberá
estar protegido contra el polvo y la humedad.
El botiquín contará al menos con la siguiente dotación:
o Implementos para curar heridas: alcohol, algodón, curitas, gasas,
esparadrapos, cicatrizantes.
o Medicinas para alivio de dolores de cabeza, estómago y musculares.
o Medicinas contra alergias, fiebre y colirios.
o Medicinas para tratar enfermedades respiratorias y estomacales.
o Medicinas para el alivio de golpes.
Instalaciones
Se llevará un registro de entrada y salida de las instalaciones de cada S/E a
través del personal de guardianía, con el objeto de evitar el ingreso de
cualquier persona sin autorización previa.
Las instalaciones, pisos, locales de trabajo y dependencias anexas deberán
encontrarse en buen estado de servicio, dotación, iluminación, ventilación y/o
limpieza. Por tal motivo se deberán instalar las pantallas de protección
faltantes en tres lámparas fluorescentes y arreglar las instalaciones eléctricas
de la garita de guardianía como del cuarto de cocina ubicado en el edificio
principal.
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Las instalaciones sanitarias (baños) existentes dentro de las S/E deberán
mantenerse continuamente en buen estado de conservación, funcionamiento y
condiciones de estricto aseo y limpieza. Por tal motivo, se deberán arreglar los
desperfectos presentes tanto en el inodoro, lavabo y ducha del cuarto de
guardianía.
Los pasillos, galerías y corredores deberán encontrarse en todo momento,
libres de obstáculos y de objetos almacenados.
El almacenamiento de útiles, materiales y otros deberán estar apropiadamente
colocados y ordenados en armarios, mesas o estantes, sin representar
obstáculos.
Herramientas
Durante los diferentes trabajos de mantenimiento se utilizarán herramientas en
buen estado. Las mismas serán transportadas en vehículos apropiados para el
efecto y con procedimientos que garanticen su conservación tanto en el
transporte como en la ubicación en las zonas de trabajo.
Previo y durante la actividad se revisará el estado de las mismas, comunicando
de inmediato en caso de que se detecten problemas para realizar el reemplazo
o arreglo correspondiente, llevándose el registro correspondiente.
Para trabajos en instalaciones energizadas (vivas) se utilizarán herramientas
con materiales aislantes acordes al tipo de mantenimiento a realizarse,
debiendo seguirse las instrucciones de mantenimiento, transporte y
almacenamiento estipuladas por los fabricantes.
Equipos contra incendios
Los extintores de incendios deberán siempre estar ubicados en las
proximidades de los sitios de mayor riesgo o peligro, de preferencia junto a las
salidas y en lugares fácilmente identificables, accesibles y visibles desde
cualquier punto del local y libres de obstáculos.
Los extintores de incendios deberán siempre contar con placa y etiqueta de
identificación, en la que constarán los siguientes datos: fecha de recarga,
fecha de mantenimiento, tipo de agente extintor, capacidad, procedencia e
instrucciones para el uso.
Se realizará al menos una inspección mensual de los extintores, mediante una
hoja de registro, verificando el estado (cargado, operable, con etiqueta), la
ubicación y la fecha de mantenimiento indicada en la etiqueta.
8.4.2.3 Equipo de Protección Personal
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Durante las actividades normales de construcción y operación así como durante
todos los trabajos de mantenimiento, el personal deberá obligatoriamente utilizar
el equipo de protección personal apropiado para cada actividad a realizarse. Los
principales equipos a utilizarse, dependiendo de la actividad a realizarse y del nivel
de dificultad de la actividad son los siguientes:
Ropa de trabajo cómoda, acorde a las condiciones climáticas del sitio de
trabajo y que no genere estática.
Chalecos reflectivos.
Trajes para manejo de aceite dieléctrico y baterías.
Mandiles plásticos
Ponchos y botas de agua
Guantes para riesgos mecánicos, eléctricos (aislantes) o químicos.
Trepadoras, arneses y líneas de vida.
Cascos de seguridad comunes o cascos de seguridad dieléctricos (dependiendo
del trabajo a realizarse).
Calzado antiestático o dieléctrico.
Mascarillas de seguridad.
Fajas (en caso de alzar pesos)
Gafas de seguridad o caretas para soldadura.
Protección auditiva (en caso se operen máquinas como motosierras,
amoladoras, etc.).
Antes de la entrega del EPP, se verificará que el mismo esté en óptimas
condiciones. Se llevará el registro de entrega de EPP tanto al personal de
operadores como al personal que realiza actividades de mantenimiento.
Equipamiento contra derrames
Dentro de cada S/E se deberá tener a disposición un kit para contener derrames
tanto de aceite dieléctrico como de combustible. Los principales equipos a
utilizarse, son los siguientes:
Material absorbente: paños, guaipes, aserrín, polvo absorbente.
Recipientes recolectores: bandejas, tanques.
Herramientas: escaleras, palas, picos, azadones, carretillas.
Señalización
Se ubicará la señalización prohibitiva tanto para ingreso como para velocidad de
circulación, señalización de advertencia de riesgo eléctrico, señalización
informativa de instalaciones, señalización de ruta de evacuación y punto de
reunión y señalización de obligación de uso de EPP, dentro de cada S/E.
Por tal motivo, y con el objeto de contar en todo momento con un sistema de
señalización completo, en óptimas condiciones y ubicación, se considerará lo
siguiente:
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La señalización deberá mantenerse siempre en buen estado y ser legible, para
lo cual se incluirá dicho ítem en la planificación de actividades de
mantenimiento.
Colocar simbología de NO FUMAR y NO ENCENDER FUEGO en el interior del
cuarto de baterías y en el área del generador de emergencia.
Instalar señalización que prohíba el ingreso de personas ajenas, en los predios
de cada S/E.
Rotular el tanque de combustible con etiqueta que indique capacidad,
contenido, peligrosidad y medidas de precaución, de acuerdo a las
especificaciones normativas.
En caso de que se detecte presencia de PCBs en el aceite dieléctrico de los
transformadores de potencia, se deberá colocar el etiquetado correspondiente,
caso contrario se colocará el etiquetado (SIN PCBs).
8.4.3 Programa de Salud
La capacidad de una respuesta médica en el campo ante cualquier eventualidad es
limitada, por tanto las acciones preventivas deben priorizarse para poder asegurar
condiciones de salud aceptable en el grupo de trabajadores.
Las acciones preventivas para garantizar que el personal contratado sea el óptimo
para el desarrollo de las actividades, se resumen en lo siguiente:
- Examen Físico General, si es posible una ergometría, que nos indique la
capacidad física de resistencia del personal, considerando que el trabajo
se desarrollará hasta a una altura de 4.000 msnm.
- Análisis de Laboratorio: Biometría hemática, urea, glucosa, heces y VIH.
- Capacitación en los aspectos básicos de salud e higiene ocupacional.
- Informe médico; cualquier enfermedad contagiosa será considerada
como enfermedad incapacitante hasta que un certificado médico indique
la absoluta normalidad para retornar al trabajo.
- Certificado de aptitud médica por cada uno de los empleados a ser
contratados, certificando su idoneidad para realizar dicho trabajo,
basado en los exámenes, análisis y vacunas, arriba mencionados.
- Mantener en el área de trabajo un botiquín de primeros auxilios y el
personal apropiado para administrarlos.
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- Realizar inspecciones periódicas de salud e higiene, al personal y en el
área de trabajo.
- Observar todas las disposiciones y señalética sobre Salud y Seguridad,
dispuestas en el área de trabajo, sean estas impresas u orales dadas por
la Unidad de Seguridad e Higiene.
- Real conocimiento del presenta plan de Salud Ocupacional; todos los
trabajadores deberán conocer y analizar las normas de salud
establecidas en este plan.
HIDROSANBARTOLO y sus contratistas se asegurarán de que todos sus
trabajadores y los de las contratistas estén médicamente capacitados, con
buena salud y no presenten condiciones médicas que puedan implicar
responsabilidad para la empresa. En tal sentido, se deberá realizar, antes del
inicio de las actividades, un examen físico general a sus empleados y personal
contratado o subcontratado.
En particular, para el personal en contacto con alimentos y que trabaje, de ser
el caso, en los comedores o cocinas el examen médico tendrá una frecuencia
mínima mensual. En caso de detectarse una enfermedad contagiosa, se la
considerará enfermedad incapacitante y el enfermo deberá ser evacuado
inmediatamente.
Al personal que pase el examen médico se deberá administrar vacunas para
prevenir tétanos de acuerdo a las condiciones de trabajo.
Se deberá mantener un registro de los certificados de aptitud médica de cada
uno de los empleados del personal propio o subcontratado, basados en los
exámenes realizados y la administración de vacunas. Copia de este registro se
entregará al responsable de seguridad industrial y medio ambiente de
HIDROSANBARTOLO.
El personal que pase el examen médico de entrada participará de un programa
de introducción (cursos de inducción) sobre la salud y seguridad. En estos
cursos se desarrollarán tanto temas de índole general como particular,
específicamente relacionados con el trabajo a llevar a cabo. Los temas a tratar
serán los siguientes:
- Factores de riesgo
- Equipamiento de seguridad: objetivo y formas de uso
- Higiene personal en las facilidades.
- Concientización acerca del medio ambiente y comportamiento
responsable (tratamiento y disposición de basura, manejo de
combustibles, etc.)
- Primeros auxilios y familiarización con los procedimientos de
evacuación de heridos
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- Importancia del reporte y análisis de accidentes y cuasiaccidentes
(accidentes potenciales)
Los cursos podrán apoyarse con materiales audiovisuales (videos, diagramas,
folletos) y con discusiones y demostraciones.
De existir diferentes contratistas, estos serán responsable por la salud médica
de los trabajadores propios o contratados y deberán conducir inspecciones
periódicas de salud e higiene en potenciales campamentos, áreas de comedor
y cocina.
La lista del personal clave, con sus medios de comunicación (teléfonos, radio,
etc.) y un diagrama de flujo que esquematice los pasos a seguir, deberán ser
colocados en lugares que se juzguen estratégicos (comedores, zonas de
reunión, oficinas, áreas de agrupación en general).
HIDROSANBARTOLO y sus contratistas se asegurarán que el personal que
trabaje mantenga los niveles de higiene necesarios como para garantizar el
desarrollo de las actividades en un ambiente saludable. Para esto se verificará
diariamente los dormitorios, servicios higiénicos, cocina y comedores.
Los lugares asignados para el alojamiento del personal y los comedores
deberán ser lo suficientemente amplios como para que se pueda permanecer
cómodamente; los pisos deberán ser de materiales que permitirán su limpieza
fácilmente. Los lugares destinados a dormir, sean construidos o contratados,
deberán contar con protección contra los insectos y suficiente aireación.
Se deberá proveer por lo menos de tres comidas calientes diarias para todos
los trabajadores. De igual manera se deberá proveer agua potable en raciones
adecuadas. El cumplimiento de este punto deberá ser controlado por
HIDROSANBARTOLO durante la jornada de trabajo.
Se deberá proporcionar a los trabajadores las instalaciones sanitarias
adecuadas (servicios higiénicos, duchas y lavabos), las que deberán ser
mantenidas en condiciones higiénicas. Las aguas negras y grises deberán ser
tratadas en sistemas adecuados.
Se deberá mantener en las áreas de construcción personal médico capacitado
(médico).
También se contará con áreas de primeros auxilios en otros lugares que se
juzgue conveniente tales como campamentos.
8.4.4 Procedimientos de comunicación y presentación de informes
Los contratistas notificarán inmediatamente a HIDROSANBARTOLO la ocurrencia
de incidentes y/o accidentes producidos durante el desarrollo de actividades. El
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eporte debe contener todos los detalles adquiridos y las firmas de
responsabilidad. Estos informes serán archivados durante un lapso de 5 años.
Se manejará formatos para reportes de:
Fatalidades.
Heridas o enfermedades ocupacionales
Heridas que puedan ser atendidas en el sitio (auxilios médicos). Pérdidas o
daños a la propiedad (incendio, explosión, derrames, accidentes de
vehículos).
Todo incidente.
Cada caso que se presentará será sujeto a una investigación de la que se deben
obtener medidas correctivas y preventivas que serán implementadas en cierto
plazo y serán sujetas a seguimiento.
Se dará aviso inmediato a las autoridades de Ministerio del Trabajo y Empleo y al
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades
profesionales ocurridas en sus centros de trabajo y entregarán una copia al
Comité de Seguridad e Higiene Industrial y a la Brigada de Contingencias.
Manejo de Registros
El médico de campo es responsable de:
Llenar correcta y oportunamente los registros médicos.
Archivar y proteger de daño o deterioro a estos registros.
Analizar los datos y presentar resultados por jornada de trabajo, mensual,
trimestral y anualmente según sea el caso.
Análisis de Información e Indicadores
El médico tendrá como responsabilidad resumir la información recolectada
mediante los registros establecidos y preparar mensualmente informes estadísticos
sobre:
Principales patologías según número de pacientes atendidos.
Número de accidentes menores – mayores.
Número de evacuaciones.
Número de pacientes atendidos en consulta preventiva (control).
Horas de capacitación y educación en salud brindadas.
Reporte de actividades adicionales.
8.4.5 Programa de Señalización y Letrerización
Durante la fase constructiva se implementará en cada frente de trabajo un
programa de señalización que incluya letreros de información sobre los riesgos
identificados.
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Durante la fase de operación/mantenimiento, el sistema de señalización tendrá
énfasis en las medidas de seguridad e informativas ubicadas sobre las torres que
son parte de la L/T San Bartolo – San Bartolo – Sopladora y dentro de la S/E San
Bartolo.
Se tomará en cuenta las áreas que requieren protección especial como por
ejemplo el uso de equipo de protección personal específico, las áreas de alto
riesgo como por ejemplo zonas de almacenamiento de combustibles y químicos,
áreas de alto voltaje, etc.
Se colocará la señalización sobre: límites de velocidad, peligrosidad de equipos,
productos químicos, instalaciones y equipos eléctricos, áreas de trabajo, áreas de
operación, áreas de tránsito, áreas de almacenamiento, etc.
La señalización de las diferentes áreas y procesos deberá manejarse de manera
estricta. Cada área de trabajo deberá ser identificada mediante letreros, señales o
marcas, de tal manera que todos los trabajadores y la población local se
mantengan informados de las actividades desarrolladas, las áreas especiales y los
riesgos asociados a dichas actividades.
Se propone una codificación de color, con el fin de identificar el uso que se puede
dar a las áreas señaladas:
COLOR SIGNIFICADO USOS
ROJO
AMARILLO
AZUL
VERDE
ALTO
PROHIBICIÓN
PELIGRO
CUIDADO
ATENCIÓN
PRECAUCIÓN
INFORMACIÓN
OBLIGATORIEDAD
INFORMATIVAS -
SEGURIDAD
El color rojo denota parada o prohibición e identifica
además los elementos contra incendio. Se usa para
indicar dispositivos de parada de emergencia o
dispositivos relacionados con la seguridad cuyo uso está
prohibido en circunstancias normales.
Prevención de fuego, indicador de peligro
Advertencia de obstáculos.
Botones de Alarma
Se usará solo o combinado con bandas de color negro, de
igual ancho, inclinadas 45º respecto de la horizontal para
indicar precaución o advertir sobre riesgos.
Señales de atención y precaución, sobre todo en áreas
pobladas
Identificación de teléfonos, sitios de información o
comunicación
Denota obligación. Se aplica sobre aquellas partes de
artefactos cuya remoción o accionamiento implique la
obligación de proceder con precaución
Obligación de uso de equipo de Protección.
Obligación de uso de cinturón de seguridad, etc.
El color verde denota condición segura. Se usa en
elementos de seguridad general.
Rutas de escape. Salidas de emergencia Primeros Auxilios
Trabajo seguro
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Para la disposición de las señales se atenderá los siguientes estándares.
- Señales de prohibición
En las áreas específicas donde se prohíben ciertas acciones o actividades se
deberá disponer las siguientes señales:
Prohibido fumar
Prohibido
encender fuego
Prohibido pasar No tocar Agua no potable
Prohibido
personas no
autorizadas
Prohibido
estacionar
Velocidad
máxima
permitida
Prohibido
circular vehículos
de carga
- Señales de advertencia
Peligro en
general
Riesgo eléctrico
Materias tóxicas
Materias
corrosivas
Materias
radiactivas
Cargas
suspendidas
Materiales
explosivos
Materiales
inflamables
Materias
comburentes
Baja
temperatura
- Señales de obligatoriedad
Obligación
general
Uso obligatorio
de casco
Protección
auditiva
obligatoria
Protección
obligatoria de las
vías respiratorias
Protección
obligatoria de la
vista
Uso obligatorio
de botas de
seguridad
Uso obligatorio
de guantes de
seguridad
Protección
obligatoria del
cuerpo
Uso obligatorio
de pantalla facial
Protección
individual contra
caídas
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- Señales informativas
Vía / Salida de
socorro
Dirección que
debe seguirse
Primeros auxilios Camilla Lavado de ojos
Teléfonos de
salvamento
Ducha de
seguridad
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8.5 PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS
La contratista y fiscalización del proyecto se comprometen a cumplir con los
lineamientos establecidos en el presente Programa de Manejo de Desechos. Este
plan es de aplicación en todos los frentes de trabajo, incluyendo campamentos
temporales, áreas de acopio y zonas de desbroce, durante todo el proceso de
construcción y operación de la L/T San Bartolo – Sopladora a 230 kV. y de la S/E
San Bartolo.
Impactos a prevenir.
Degradación del entorno por manejo y disposición inadecuada de desechos.
8.5.1 Objetivos
- Establecer acciones, medidas y procedimientos para manejar todos los
tipos de desechos que se generen durante las actividades de
construcción, operación / mantenimiento y retiro de la L/T San Bartolo –
Sopladora y de la S/E San Bartolo.
8.5.5 Principios Generales del Manejo de Desechos
Hidrosanbartolo y sus Contratistas deberán aplicar los siguientes principios sobre
el manejo de sus desechos, considerando acciones de reducción en la fuente,
reutilización y reciclaje:
- Incorporar en los procedimientos las consideraciones de generación
mínima de desechos.
- Asegurarse que todo el material de desecho se encuentre almacenado,
confinado e identificado de acuerdo al Programa.
- Mantener limpias todas las áreas de trabajo, las instalaciones operativas
y las facilidades asociadas al sistema eléctrico.
- Verificar que el personal involucrado en el proyecto se encuentre
capacitado para la ejecución del presente Plan.
- Mantener una base de datos respeto a la generación, gestión, entrega y
disposición final de los desechos.
8.5.6 Subprograma de Desechos Comunes
Los desechos comunes que pueden generarse durante el desarrollo del proyecto
están conformados principalmente de inorgánicos (papel, cartón, plástico, vidrio) y
orgánicos (ramas, alimentos, hojas), cuyas cantidades en general son reducidas
durante la construcción y mínimas durante la operación normal de las S/E,
pudiendo aumentar, dependiendo del tipo de actividad, durante los trabajos de
mantenimiento.
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El personal de supervisión llevará el registro de los desechos generados, de
acuerdo a los formatos propios de HIDROSANBARTOLO S.A.
A continuación se describen las medidas básicas que se utilizarán para el
almacenamiento temporal y disposición de los desechos sólidos:
Los desechos como filtros de aceite, aceites quemados, restos de pintura,
pilas, baterías, chatarra, plásticos, caucho se transportarán y dispondrán en
empresas gestoras calificadas.
Únicamente desechos domésticos se dispondrán en el Relleno Sanitario de la
Ciudad de Méndez. De ser necesario se construirá un relleno sanitario temporal
con fosas para la basura biodegradable y los desechos sanitarios que sean
necesarios en el campamento temporal. Tendrá una profundidad mínima de un
metro (a menos que las aguas subterráneas sean más profundas) y serán
cubiertas con una capa de por lo menos medio metro con la tierra excavada.
Estos fosos permanecerán tapados para evitar la proliferación de vectores y al
término de la campaña deberán ser completamente rellenados con tierra. Los
fosos estarán ubicados a una distancia mínima de 50 metros de cualquier
extensión de agua superficial
Se deberá mantener un registro que incluya fechas, cantidades y método de
manejo empleado para todos los desechos
Los tambores y otros recipientes de desechos serán apropiadamente rotulados
con etiquetas identificando los contenidos y las fechas en que se almacenaron
y vaciaron.
Los recipientes de desechos serán revestidos o construidos de materiales
compatibles con los desechos almacenados. Debido a que la mayoría de
desechos a generarse no requieren un manejo especial, se podrán utilizar
recipientes plásticos y/o metálicos.
Los recipientes se mantendrán en buena condición y cerrados, excepto cuando
los desechos son removidos o agregados.
Los desechos metálicos tales como latas, chatarra, filtros, pedazos de chatarra,
y recipientes de pintura pueden juntarse en un tanque metálico o plástico, una
vez que se haya vaciado su contenido líquido y compactado el recipiente
(siempre que sea posible).
Papeles de origen sanitario y doméstico se juntarán en recipientes plásticos o
metálicos debidamente cerrados para evitar la presencia de roedores, moscas
y otros insectos, para su posterior disposición en el Relleno Sanitario de
Méndez.
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Los envases plásticos se almacenarán en una canasta y/o tanque metálico o
plástico, para su posterior reutilización o reciclaje; lo mismo se puede aplicar al
caso de los restos de madera, antes de su reutilización como estacas y/o
balizas o su disposición final para el reciclaje en el primer caso y la
reincorporación al suelo como material vegetal en el segundo.
Los trapos aceitados serán suficientemente estrujados para retirar el aceite o
combustible móvil y luego se guardarán en fundas de plástico, adecuadamente
rotuladas y cerradas, como paso previo a su disposición final con empresas
gestoras calificadas. Las fundas plásticas con estos desechos se dispondrán
igualmente en tanques metálicos o plásticos.
Los desechos inflamables o reactivos se almacenarán por lo menos a 25
metros de distancia de las fuentes de calor.
Tierra contaminada con hidrocarburos será almacenada en contenedores
metálicos o plásticos, debidamente protegidos de las precipitaciones y la
escorrentía. Las áreas de almacenamiento estarán aisladas de la lluvia y la
escorrentía a través de muros de contención y tendrán suficiente espacio para
permitir el movimiento de personal o de equipo.
Ningún hidrocarburo líquido o residuos sólidos que contengan hidrocarburos,
será drenado o descargado al medio ambiente.
Los tanques de almacenamiento de combustible u otros líquidos peligrosos
serán colocados en cubetos impermeabilizados con geomembrana de alta
densidad y/o arcilla compactada.
Los contenedores serán revisados periódicamente para detectar pérdidas o
corrosión,
Para prevenir la oxidación o corrosión, los contenedores de metal se levantarán
sobre el nivel del suelo utilizando bases de madera y se cubrirán o se
almacenarán de manera que el agua no se acumule en las tapas de los
mismos.
8.5.7 Subprograma de desechos peligrosos
Los desechos peligrosos que pueden generarse dentro de la S/E San Bartolo,
están conformados principalmente de frascos o recipientes vacíos de productos
químicos, paños absorbentes, guaipes, baterías usadas, aceite dieléctrico usado,
residuos de lubricante y combustible y otros, cuyas cantidades en general son
mínimas durante la operación normal de la S/E, pudiendo aumentar, dependiendo
del tipo de actividad, durante los trabajos de mantenimiento.
Por tal motivo, a continuación se presentan de manera general los lineamientos
para el manejo apropiado de este tipo de desechos:
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Se prohíbe el arrojarlos al suelo o cursos de agua, así como el abandono y la
quema de los mismos.
Almacenar temporalmente mientras duren los trabajos de mantenimiento, los
desechos de manera diferenciada, utilizando tanques metálicos o de plástico
en buenas condiciones (sin corrosión, fisuras, etc.) y de acuerdo a la siguiente
clasificación:
o Contaminados con Hidrocarburos: Recipiente(s) de color negro
o Químicos y otros peligrosos: Recipiente(s) de color rojo
Los tanques temporales deberán ser colocados en áreas señalizadas con
superficies impermeables, contención y cubierta, y deberán permanecer
tapados herméticamente para evitar generación de líquidos por contacto con la
lluvia.
Una vez finalizadas las actividades de mantenimiento se entregarán los
desechos generados (incluidos guaipes y paños) al sitio de acopio temporal,
definido por HIDROSANBARTOLO S.A., hasta agrupar una cantidad significativa
para poder ser entregados a gestores autorizados. Se prohíbe la entrega a
personas o empresas no autorizadas.
Se reutilizará cierto tipo de materiales, tales como membranas impermeables,
brochas, tanques, etc., hasta que cumpla su vida útil.
El personal operativo de S/E San Bartolo, llevará el registro de los desechos
generados, de acuerdo a los formatos aprobados. Estos registros serán
archivados en las oficinas de la Empresa.
Estas disposiciones deberán ser cumplidas de igual manera por contratistas, para
lo cual se deberán incluir en las especificaciones técnicas, los requerimientos antes
mencionados.
8.5.8 Subprograma de Desechos Especiales
Los desechos especiales, están conformados principalmente de pernos, tuercas,
perfiles metálicos, planchas metálicas, de madera, de asbesto, cables, pines,
amortiguadores, aisladores, grapas, transformadores, conectores y otros cuyas
cantidades en general son casi nulas durante la operación normal de la S/E,
pudiendo aumentar, dependiendo del tipo de actividad, durante los trabajos de
mantenimiento.
Por tal motivo, a continuación se presentan de manera general los lineamientos
para el manejo apropiado de este tipo de desechos:
No abandonar ningún elemento reemplazado ni arrojarlo a cursos de agua.
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Una vez finalizada la campaña de mantenimiento, los elementos y equipos
reemplazados serán llevados y entregados en sitios de acopio temporal.
En dichos sitios se realizará el inventario de los equipos y elementos recibidos,
luego de lo cual y verificado su estado, se los catalogue como materiales para
la baja (chatarra) o reutilización, con los procesos correspondientes para que
sean entregados a gestores autorizados.
Para cada campaña, el personal que realiza el mantenimiento llevará el registro
de los desechos generados, de acuerdo a los formatos aprobados por
HIDROSANBARTOLO S.A.
Con respecto a desechos sólidos especiales conformados por escombros y otros
desechos de construcción, se seguirá el siguiente procedimiento:
Ubicar este tipo de desechos en un sitio de almacenamiento temporal, sobre
una membrana impermeable y cubiertos con lona (en el caso de desechos que
puedan generar polvo).
En caso de que dichos desechos no puedan ser reutilizados en otras obras, se
retirarán los mismos, transportándolos con vehículos apropiados hacia
escombreras autorizadas por la autoridad local. En el transporte, se deberá
cubrir con lona los desechos que puedan generar polvo. Se prohíbe abandonar
este tipo de desechos en cualquier sitio no autorizado.
Los desechos resultantes de las actividades médicas, serán dispuestos en un
recipiente plástico que este identificado y sea de uso exclusivo para el efecto. Se
dispondrán de al menos dos tipos de contenedores uno destinado al
almacenamiento de desechos como gasas, algodón y otros, y un contenedor de
boca angosta para receptar objetos cortopunzantes (agujas, jeringuillas, lancetas,
otros). Los desechos generados deberán ser entregados a una entidad
debidamente calificada y autorizada por la autoridad competente.
Estas disposiciones deberán ser cumplidas de igual manera por contratistas, para
lo cual se incluirán en las especificaciones técnicas, los requerimientos antes
mencionados.
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8.6 PLAN DE RELACIONES SOCIALES, MEDIDAS
COMPENSATORIAS Y PARTICIPACIÓN SOCIAL.
El Plan de Relaciones Comunitarias planteado será aplicado en función de las
políticas y lineamientos ya establecidos por Hidrosanbartolo para todo el proyecto,
con el fin de mantener coherencia con las actividades planteadas hacia el
desarrollo social de la zona de influencia.
Hidrosanbartolo es una compañía con una visión social amplia, que desea
establecer lazos de cooperación con los diferentes actores y de manera especial
con la población que puede ser influenciada por el proyecto. La Responsabilidad
Social es entendida como una filosofía corporativa mediante la cual la empresa se
compromete a actuar en beneficio de sus propios trabajadores, sus familias y el
entorno social en las zonas de influencia del proyecto.
a) Objetivos
Establecer un sistema de comunicación permanente entre la población del área
del proyecto y la o las contratistas sobre las operaciones, actividades, riesgos,
peligros y daños que pudiera ocasionar las actividades programadas, sobre los
informes ambientales presentados a CONELEC y sobre los planes de mitigación
de impactos socio – ambientales.
Prevenir y/o mitigar los impactos negativos y potenciar los impactos positivos
identificados durante las fases del proyecto, mediante la implementación de
planes y programas previstos en el Plan de Relaciones Comunitarias.
integrando sus criterios y estableciendo acuerdos que permitan un buen
desempeño de las actividades para el tendido de la línea.
b) Lugar de Aplicación
Población del área de influencia directa de la L/T San Bartolo – Sopladora y S/E
San Bartolo.
c) Responsabilidad
Departamento de Relaciones Comunitarias de Hidrosanbartolo S.A.
8.6.1 Programa de Relaciones Comunitarias
El proceso de aproximación a las poblaciones ha sido paulatino y ha generado
lazos de buena vecindad entre HIDROSANBARTOLO S.A. y las poblaciones, los
cuales han sido reforzados en forma oportuna y sistemática por el equipo de
campo del proyecto.
El PRC establece los mecanismos y principios que rigen las relaciones de la
empresa, con la población aledaña, tendientes a lograr la participación activa y la
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concertación, en el análisis de problemas, la búsqueda de consensos y la
implementación de soluciones.
Para la implementación del Plan de Relaciones Comunitarias, HIDROSANBARTOLO
S.A., contempla estrategias destinadas a la incorporación de las poblaciones a los
programas de los gobiernos locales, para crear un marco de colaboración entre
autoridades, poblaciones y la empresa.
Al tratarse de una proyecto de construcción de una Línea de Transmisión, el
tiempo de intervención mayor se ejecuta durante la implementación de las torres
y cables de dicha línea y que posibilita la transmisión de la energía generada por
el Proyecto Hidroeléctrico San Bartolo, en cuyo Plan de Manejo se propone una
serie de actividades encaminadas a cumplir la política social de la empresa.
En el presente caso, el Plan de Relaciones Comunitarias se limita a, en base a
procedimientos adecuados y regulados por ley, obtener los “permisos” de uso de
la franja de servidumbre, debidamente firmados por los propietarios de los
terrenos, a generar fuentes de empleo temporales y a mantener un canal abierto
de comunicación entre la empresa y la comunidad.
Partiendo de la necesidad de manejar un mecanismo de comunicación
comprensible y en virtud de los intereses de los pobladores, se propone el
siguiente programa de Relaciones Comunitarias.
8.6.1.1 Subprograma de Desarrollo Económico
- Objetivo
Generar oportunidades de empleo y mejoramiento de ingresos a través
de la contratación de pobladores locales, para el desarrollo de
actividades específicas.
Proyecto de Contratación Temporal de Mano de Obra Local y
adquisición de bienes y contratación de servicios
Hidrosanbartolo, establecerá las acciones necesarias para contratar mano de obra
del área de influencia del proyecto en forma temporal, a fin de minimizar posibles
impactos relacionados con la migración poblacional y el manejo adecuado de
expectativas de empleo en la zona.
Para este proyecto, la empresa contratista contará con una política de
contratación de mano de obra, la misma que contendrá los procedimientos
necesarios para desarrollar el proyecto. Dichas políticas y procedimientos serán
socializados con la comunidad y si el caso lo amerita, se formará una mesa de
empleo, conformada por un representante de cada una de las comunidades y de
la empresa.
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La contratación será para el desarrollo de actividades puntuales, como: desbroce
de la franja de servidumbre; construcción de la S/E San Bartolo e instalación de la
infraestructura dentro de la S/E; construcción de las estructuras metálicas de la
línea de transmisión y tendido de cable. Adecuación de los accesos hacia los
frentes de construcción.
8.6.2 Programa de permisos de paso
Como actividad inicial, se deberá obtener los permisos de paso con el objetivo de
evitar “pasivos sociales” que podrán generarse por un manejo adecuado de la
negociación y liberación de la franja de servidumbre. En este contexto la empresa
y contratista de construcción deberán:
Obtener los permisos de uso de la franja de servidumbre debidamente firmados
por los dueños de los terrenos que serán afectados por el paso de la línea de
transmisión, considerando la franja de servidumbre de 30 metros de ancho. El
permiso constituye una carta/documento debidamente suscrito, en la que el
propietario o representante autorizado acepta el proceso de indemnización y
autoriza el uso del espacio de su terreno para la construcción de la línea de
transmisión, incluyendo ubicación de torres.
Para el pago de las indemnizaciones, se considerará las características del terreno
y si se afecta cultivos, terrenos agrícolas o árboles productivos ubicados en la
franja de servidumbre. Se realizará el respectivo avalúo de afectaciones a través
de un equipo calificado y con este informe se efectuarán los trámites legales para
cancelar a los propietarios los valores que correspondan.
Durante la construcción, cualquier inconveniente que surja con los propietarios y/o
pobladores locales, deberá ser manejado por el Departamento de Relaciones
Comunitarias de Hidrosanbartolo, bajo sus políticas de Respeto, Comunicación y
Buena vecindad.
Durante la fase operativa, los responsables de Relaciones Comunitarias de
Hidrosanbartolo, deberán encargarse de la comunicación con los propietarios de
los terrenos y de los pobladores asentados junto a los accesos, sobre la
programación de actividades de mantenimiento de la franja de servidumbre y de
las estructuras construidas.
8.6.3 Programa de Comunicación, Información y Participación
Ciudadana.
Cumpliendo con la normativa ambiental vigente se deberá aplicar el Proceso de
Participación Social correspondiente, para lo cual y siguiendo lo establecido en la
normativa vigente, se procederá de la siguiente forma:
Se realizará una Audiencia Pública en los sitios sugeridos por el facilitador
designado por el MAE y en coordinación con CONELEC.
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Se publicará en la prensa la convocatoria de acuerdo a lo indicado en el art. 18
del Reglamento de Participación Social.
Se elaborarán invitaciones que serán entregadas a los líderes o representantes
parroquiales, comunales y barriales identificados en el numeral 4.4.1.-
Situación Político Administrativa de la Sección 4.4.- Aspectos Socioeconómicos
y culturales de la población del área de influencia del Capítulo 4.- Descripción
del Ambiente; así como a las autoridades de los Gobiernos Locales y a las
Autoridades Ambientales competentes.
Se brindará información sobre el desarrollo del proyecto en los Centros de
Información Pública que se abran en las poblaciones del área de influencia
sugeridos por el facilitador del proceso.
Se considera un proyecto que involucre una veeduría ciudadana, para que los
pobladores puedan solicitar información específica sobre el desarrollo del mismo.
Para esto, en primer término, es necesario determinar mecanismos y acciones
relacionados con la capacitación de las poblaciones locales para el desarrollo del
monitoreo ambiental del proyecto y el cumplimiento del Plan de Relaciones
Comunitarias.
8.6.4 Monitoreo del Plan de Relaciones Comunitarias
El Monitoreo del Plan de Relaciones Comunitarias, contempla una serie de
actividades sistemáticas y ordenadas tendientes a establecer un control y
seguimiento de las actividades programadas o convenios firmados y acordados
con la comunidad, ubicada dentro del área de influencia del proyecto.
Este monitoreo, estará a cargo del departamento o personal encargado de las
Relaciones Comunitarias de la empresa, con una periodicidad anual.
Para facilitar este monitoreo, se deberá manejar un archivo de toda la
comunicación generada entre la empresa y la comunidad.
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8.7 PLAN DE MEDIDAS AMBIENTALES DE REHABILITACIÓN
DE ÁREAS
El Plan comprende las medidas, estrategias y tecnologías a aplicarse en el
proyecto para rehabilitar las áreas afectadas (restablecer la cobertura vegetal,
garantizar la estabilidad y duración de la obra, de tal manera que no afecte al
entorno, etc.).
El Plan de Implementación de Medidas de Rehabilitación debe ser integral,
tomándose en cuenta que la zona de estudio, es un área totalmente alterada y
que las acciones a implementar pueden constituirse en una acción encaminada a
la regeneración de los espacios naturales, que derivarán en el mejoramiento de
las condiciones ambientales del área.
Se considerarán lineamientos como:
Protección y Restauración de Suelos y cuerpos de agua
Programa de Revegetación
Derecho de vía
Estabilización y duración de la obra.
Impactos a prevenir:
Degradación de las áreas utilizadas para la construcción de la L/T y S/E, a
través del incremento de los procesos erosivos y generación de escorrentías
hacia los cuerpos de agua del área.
a. Objetivos
Establecer los estándares a cumplir luego de terminadas las actividades
en las áreas del proyecto, afectadas por los trabajos de construcción de
la línea de transmisión y subestación.
Restaurar lo más cercanamente posible la topografía, propiedades del
suelo y cobertura vegetal de las áreas atravesadas por la L/T San Bartolo
– Sopladora – San Bartolo y el área de la S/E San Bartolo a su estado
original.
Garantizar la estabilidad de la infraestructura.
b. Lugar de aplicación
En las áreas constructivas que no serán utilizadas durante la operación del
proyecto eléctrico, especialmente las áreas subutilizadas de la S/E San Bartolo y la
franja de servidumbre.
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c. Responsables
Contratista de construcción y fiscalización de Hidrosanbartolo S.A., a través de su
departamento ambiental.
d. Momento de aplicación
Las actividades de rehabilitación de las áreas afectadas por el desarrollo de las
actividades de construcción de la Línea de Transmisión San Bartolo – Sopladora y
de la S/E San Bartolo, se ejecutarán de manera inmediata al término de las
actividades constructivas en determinado frente de trabajo; es decir que las
actividades de rehabilitación dependerán del avance constructivo en cada frente
de trabajo.
Al final de la etapa constructiva, se realizará una evaluación de toda el área
utilizada con el fin de determinar los sitios específicos donde se requiere la
implementación del programa.
En la etapa operativa, se deberá realizar el monitoreo de las áreas rehabilitadas y
ejecutar el mantenimiento de la franja de servidumbre y espacios verdes de la S/E
San Bartolo.
8.8.1 Actividades Previas a la Restauración
Remoción y disposición apropiada de los siguientes aspectos:
Residuos sólidos y líquidos, especialmente residuos sólidos inorgánicos y
orgánicos, combustibles, etc.
Materiales y escombros de construcción, restos metálicos, restos de
cables, material de empaque, soldaduras etc.
Estructuras temporales de cruce de cuerpos de agua y humedales
(puentes, esteras de madera, plásticos, etc.).
Recuperación de áreas de letrinas y campamentos temporales.
Se procederá la estabilización de las áreas a restaurar, para ello se
deberá.
- Establecer sistemas de drenajes para la canalización de escorrentías
naturales.
- Implementar tareas que promuevan la revegetación natural en las
áreas de la L/T con fuerte pendiente o terrenos sin protección
vegetal.
- Señalizar áreas con posible riesgo de inestabilidad.
- Identificar y restaurar de inmediato aquellas áreas susceptibles de
ser erosionadas.
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- Reacondicionar las vías y acceso utilizados para la construcción de la
L/T y S/E San Bartolo y que puedan interferir en el drenaje natural,
el uso de la tierra o el acceso normal de los pobladores del área.
8.8.2 Programa de desmovilización de campamentos y áreas de trabajo
Se procederá a:
Reconformación de los suelos en áreas de campamento y plataformas de
trabajo (que no son considerados permanentes para operación).
Los drenajes existentes se limpiarán y serán despejados para mantener el flujo
natural.
En zonas bajas se construirán zanjas de drenaje para evacuar aguas lluvias y
evitar estancamientos.
Se retirará materiales que impidan el flujo normal del curso natural en el punto
de captación de agua para consumo en el campamento central.
Se procederá al relleno y tapado de letrinas, rellenos sanitarios y trampas de
grasas.
Se reconformarán zanjas o cubetos utilizados para áreas de combustibles.
Retirar todo material de impermeabilización (plástico).
Se tomaran muestras de agua de los principales cursos naturales existentes
principales si esto aplica, para definir el estado final de la calidad del agua.
Se procederá a la recolección y limpieza total de desechos sólidos y líquidos
(manchas de aceites, combustibles, etc.). Los materiales utilizados para
construcción de los campamentos en lo posible será reutilizada en los
siguientes frentes de trabajo si esto aplica.
Los sitios de acopio temporal de material de construcción serán limpiados,
cubiertos con suelo orgánico y se procederá a la revegetación.
Desmantelar y retirar de las áreas en abandono, todos los equipos y
estructuras introducidos en el lugar.
Demoler todas las estructuras de ladrillo o cemento y retirar los escombros del
lugar de acuerdo con el plan de manejo de desechos.
8.8.3 Programa de revegetación y reforestación
Para las comunidades del área de influencia del proyecto, el uso de los productos
del bosque y de suelos fértiles es particularmente importante, es por esto que en
el plan de rehabilitación se ha considerado básico el restablecimiento de la
cobertura vegetal en el sitio, para lo cual se seguirán las siguientes actividades
Se dispersará la vegetación troceada y el top soil que fue depositado en los
contornos del DDV de la tubería, dentro del área del mismo.
Con la dispersión del suelo y la vegetación, se propiciará el restablecimiento
de la cobertura vegetal de forma natural. Una vez evidenciada la cobertura
vegetal, las posibilidades de erosión de la superficie del suelo será mínima.
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El proceso de restablecimiento de la cobertura vegetal y adecuación del
sitio para la eventual revegetación requerirá de la preparación de la
superficie con abono de preferencia orgánico.
Para lograr una adecuada revegetación de las áreas se deberá se realizará
el esparcimiento de semilla especialmente pastos a través de la técnica de
boleo que consiste en diseminar las semillas manualmente.
Una vez que hayan brotado las semillas, se evidenciará la presencia de
plantas, éstas serán el primer indicador de que el proceso de revegetación
vegetal ha empezado. Se recomienda evitar el uso de especies exóticas en
estos ecosistemas de bosque húmedo tropical si se determina la necesidad
de revegetación o reforestación, para evitar alteración de los hábitats.
Las especies a utilizarse serán preferentemente herbáceas pertenecientes al
Género Desmodium, ya que estás son buenas fijadoras de nitrógeno y por
ende favorecen la calidad del suelo. Adicionalmente con estas especies se
imitará en mejor forma la constitución vegetal de la zona disipando al
mismo tiempo los efectos sobre el paisaje.
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8.8 PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
El Plan de Monitoreo permite la verificación del cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental, contiene, variables a monitorear, periodicidad, cronograma, equipo
requerido, presupuesto y responsable. El Estudio de Impacto Ambiental definirá
los sistemas de seguimiento, evaluación y monitoreo ambientales y de relaciones
comunitarias, tendientes a controlar adecuadamente los impactos identificados en
el Estudio de Impacto Ambiental y el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
así como las acciones correctivas propuestas en el mismo. Adicionalmente se
incluyen actividades de monitoreo que involucran a los componentes ambientales
biótico y antrópico.
Este programa de monitoreo sirve como un medio por el cual se podrá asegurar
que se sigan prácticas ambientales idóneas en el campo, para que las operaciones
realizadas no afecten en forma significativa al medio ambiente natural y humano.
La herramienta legal en la que se basa el presente Plan, es el Libro de la Calidad
Ambiental, bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental.
a. Objetivos
Determinar si existe variación de los parámetros ambientales calificados
como sensibles durante y después de las actividades del proyecto.
Asegurar que las medidas definidas en el Plan de Manejo Ambiental sean
cumplidas por HIDROSANBARTOLO S.A. y que a su vez tengan la
efectividad requerida.
b. Alcance
El presente plan de monitoreo contempla el seguimiento y evaluación de las
actividades que causen impactos durante las diferentes actividades del proyecto,
como son descargas líquidas, desechos sólidos, ruido, emisiones a la atmósfera,
impactos a la flora y fauna, y el componente socioeconómico y cultural.
El alcance del Plan de monitoreo comprenderá las siguientes actividades:
Monitoreo de desechos sólidos
Monitoreo de descargas de aguas negras y grises
Monitoreo de ruido
Monitoreo de campos electromagnéticos
Monitoreo socio-económico
Monitoreo del componente biótico
Monitoreo a las medidas de prevención y mitigación
Monitoreo al plan de abandono y entrega del área
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8.8.1 Medidas Específicas
Ejecutar al inicio de la operación, y cuando existan cambios en la
infraestructura, el monitoreo de campos eléctricos y magnéticos para público
en general.
Ejecutar al inicio de la operación y bianualmente, el monitoreo de campos
eléctricos y magnéticos para personal ocupacionalmente expuesto, en el Patio
de Transformadores, dentro del Cuarto de Control y en las Bahías del Patio de
Maniobras.
Ejecutar una vez al año, el monitoreo de ruido ocupacional, en el Patio de
Transformadores y en las Bahías del Patio de Maniobras.
Ejecutar un monitoreo de ruido ambiente y ruido ocupacional cuando el
generador de emergencia de la S/E San Bartolo, esté encendido.
Ejecutar la AA de cumplimiento, una vez otorgada la Licencia Ambiental, con la
periodicidad que corresponda.
8.8.2 Monitoreo del manejo de desechos
El presente control se realizará mediante la implementación de un sistema de
reportes diarios sobre la producción y disposición final de los desechos sólidos,
generados por las actividades humanas. Se recomienda que el supervisor general
de la obra realice una revisión aleatoria dos veces por semana para determinar la
efectividad de la disposición in situ, recolección, transporte y disposición final en el
relleno sanitario.
Para verificar la clasificación y el correcto manejo y disposición de los desechos se
realizarán comparaciones con la clasificación dada Los reportes para el control y
verificación de la aplicación del plan de monitoreo deberán tomar en cuenta:
Tipo de desecho sólido generado
disposición que se le dio al desecho
Todos los registros deberán tener fecha y responsable.
8.8.3 Monitoreo de descargas de aguas negras y grises.
Las descargas negras y grises serán monitoreadas mensualmente durante la etapa
constructiva, el monitoreo se efectuará sobre el cuerpo de agua receptor de la
descarga de estos efluentes provenientes de los campamentos habilitados.
Durante la etapa Operativa, se realizará una caracterización semestral de la
descarga proveniente de la S/E San Bartolo.
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Las descargas deberán cumplir con los límites establecidos en la siguiente tabla:
Tabla N° 8.8-2: parámetros y límites máximos para el monitoreo de descargas
Parámetro Expresado como unidad
Límite máximo
permisible
Aceites y grasas
Sustancias solubles en
hexano
mg/l 0,3
Cloro Activo Cl mg/l 0,5
Coliformes fecales NMP/100ml Colonia 99,9 % de remoción
Demanda Química De
Oxígeno
DQO mg/l 250
Potencial Hidrógeno pH -- 5 – 9
Temperatura °C °C

** No se permitirá ninguna exposición que sobrepase esta presión sonora.
- RUIDO AMBIENTAL
Los niveles de presión sonora equivalente (NPSeq), expresados en decibeles, en
ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija
emisora de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la siguiente tabla
de los niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo.
Tabla N° 8.8-4: Niveles máximos de ruido permisibles según el uso de suelo
Nivel de Presión Sonora
Tipo de zona según el Uso de
Equivalente NPS eq [dB(A)]
Suelo
De 6h00 a 20h00 De 20h00 a 6h00
Zona hospitalaria y educativa 45 35
Zona residencial 50 40
Zona residencial mixta 55 45
Zona comercial 60 50
Zona comercial mixta 65 55
Zona industrial 80 65
Fuente: Libro VI, Anexo 5, Tabla 1 - TULAS
Durante la etapa constructiva se procederá al monitoreo de ruido ambiental
semestralmente y en la etapa operativa, el monitoreo se efectuará anualmente.
8.8.6 Monitoreo de emisiones a la atmósfera
Se efectuará la caracterización inicial de las emisiones producidas por el
generador de emergencia de la S/E San Bartolo, con el fin de determinar si
cumple lo estipulado en la Tabla Nº 2 del Anexo 3 del Libro VI del TULAS.
Tabla N° 8.8-5: Límites máximos permisibles de emisiones atmosféricas para fuentes fijas sujetas
a monitoreo
Contaminante emitido
Combustible
utilizado
Valor Unidades
Sólido 150 mg/ Nm 3
Partículas totales
Líquido (2) 150 mg/ Nm 3
Gaseoso No aplicable No aplicable
Sólido 850 mg/ Nm 3
Óxidos de Nitrógeno
Líquido (2) 550 mg/ Nm 3
Gaseoso 400 mg/ Nm 3
Sólido 1650 mg/ Nm 3
Dióxido de Azufre
Líquido (2) 1650 mg/ Nm 3
Gaseoso No aplicable No aplicable
FUENTE: Libro VI, Anexo 3, Tabla 2 - TULAS
8.8.8 Monitoreo de Campos Electromagnéticos - radiación no ionizante
(RNI).
Este monitoreo se lo efectuará al inicio de las operaciones en los siguientes
puntos:
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- Área de transformadores
- Puntos de interconexión en la S/E San Bartolo
- Franja de Servidumbre de la L/T San Bartolo - Sopladora
En cada uno de estos sitios se verificará el cumplimiento del Anexo 10, Libro VI
del TULAS, según aplique en las Normas Técnicas Ambientales para la Prevención
y Control de la Contaminación Ambiental para los Sectores de Infraestructura:
Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos), Acuerdo No.
155, publicado en el Registro Oficial No. 41-S del 14 de marzo de 2008.
En la etapa de operación, se realizará una caracterización de los campos
electromagnéticos, siempre y cuando se ejecute algún cambio en el diseño,
variación en la altura de algún segmento de la línea de transmisión, cambio en la
estructura de las torres o cambios en el voltaje.
Niveles Máximos permisibles
Los niveles de referencia se encuentran establecidos en el Anexo 10, del Libro VI
del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria y se muestran a
continuación.
Tabla N° 8.8-6. Niveles de referencia para limitar la exposición a campos eléctricos y magnéticos
de 60 hz para líneas de alta tensión, medidos en el límite de su franja de servidumbre
Nivel de
Tensión
(v)
Intensidad
Campo Eléctrico
(E) (V/m)
Densidad de Flujo
Magnético
(B) (Microteslas)
Ancho de Franja
de Servidumbre
(Metros)
230 4 168 83 30
138 4 168 83 20
69 4 168 83 16
8.8.8 Monitoreo de flora
Durante la etapa constructiva del proyecto, con énfasis en el momento de
desbroce y limpieza de la capa vegetal, se realizará un monitoreo de las
condiciones de la flora en el área de la L/T, con el fin de verificar la presencia de
especies endémicas o amenazadas que puedan ser protegidas y/o rescatadas para
utilizarlas en el proceso de revegetación.
En la etapa operativa, se realizará un monitoreo bianual, con el fin de comprobar
el restablecimiento del ecosistema.
8.8.9 Monitoreo de revegetación
Se deberá realizar un monitoreo de las especies sembradas, así como de su
prendimiento y éxito de la revegetación y reforestación, esta actividad se la
realizará cada seis meses, hasta obtener un éxito sobre el 85% de la siembra, en
caso de mortalidad de las plantas, éstas serán reemplazadas por nuevas plántulas.
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En el caso de mortalidad de las especies o presentar números bajos, serán
remplazadas por nuevas plántulas hasta que el éxito de la reforestación sea el
óptimo. La fertilización y coronación de las plántulas sembradas se realizará tres
veces por 1 año como parte de la fase de monitoreo de la revegetación.
En la reforestación de la fase de abandono, el monitoreo se lo realizará el primer
año una vez que se consiga la cobertura sobre el 85%.
7.8.10 Monitoreo Arqueológico
Durante las actividades que impliquen remoción de tierra, se contará con un
monitor arqueólogo que certifique la inexistencia de material cultural en los sitios
intervenidos; se pondrá énfasis en el seguimiento de las actividades dentro de las
áreas destinadas para la construcción de las torres en los sitios arqueológicos
identificados en la Línea Base Arqueológica.
En caso de encontrarse cualquier evidencia arqueológica, el monitor informará
inmediatamente la suspensión de la actividad y coordinará con el supervisor y
fiscalizador ambiental de Hidrosanbartolo, el procedimiento de información al
INPC, para conjuntamente con el Instituto definir las acciones a seguir.
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8.9 PROGRAMA DE AUDITORÍAS
Las Auditorías Ambientales, tanto internas, como externas, permiten evaluar el
cumplimiento y efectividad de las acciones planteadas en el Plan de Manejo
Ambiental, así como verificar la conformidad con la normativa ambiental aplicable;
así mismo permite proponer las recomendaciones y medidas de mejora a través
de un plan de acción que posibilite la mejor aplicación de las acciones propuestas.
Se considera lo dispuesto en la legislación ambiental aplicable:
AUDITORÍA AMBIENTAL ANUAL INTERNA.- Desarrollada por el proponente y
presentada al CONELEC, con frecuencia anual.
AUDITORÍA AMBIENTAL EXTERNA.- Solicitada por la Autoridad Ambiental de
Control (CONELEC o MAE), con el fin de verificar posibles problemas ambientales y
proponer soluciones.
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8.10 PROGRAMA DE RETIRO
El programa de retiro o abandono del área, se ejecutará a través de una auditoría
que deberá desarrollarse previo a las actividades de retiro, con el fin de valuar las
acciones y actividades a desarrollar, los posibles impactos que generarían esta
acción y proponer con conocimiento de causa, las acciones concretas para
minimizar dichos impactos.
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