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AUSENCIA - Departamento Académico de Contabilidad

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Se trata <strong>de</strong><br />

construir una<br />

institución<br />

mo<strong>de</strong>rna,<br />

fortalecida<br />

políticamente<br />

por el apoyo y el<br />

respeto.<br />

El tercer punto importante estriba<br />

en que la <strong>de</strong>mocracia mexicana <strong>de</strong>be<br />

conservar, como premisa base, procesos<br />

electorales transparentes y confiables,<br />

pues la gran batalla ciudadana<br />

<strong>de</strong> las últimas décadas se libró contra<br />

el frau<strong>de</strong> electoral. El principal logro<br />

<strong>de</strong>l año 2000 fue la erradicación<br />

<strong>de</strong> la facultad extra legal <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte,<br />

quien <strong>de</strong>cidía por todos los mexicanos<br />

quiénes serían los gobernadores,<br />

los senadores, los diputados y los titulares<br />

<strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial fe<strong>de</strong>ral.<br />

El IFE tuvo el enorme logro político <strong>de</strong><br />

construir el control ciudadano <strong>de</strong> la<br />

casilla, pero <strong>de</strong>bió primero ganar reconocimiento<br />

como ente ciudadano,<br />

sustituyendo a las huestes <strong>de</strong>l sistema<br />

presi<strong>de</strong>ncialista. Esto se convirtió en el<br />

objetivo fundamental <strong>de</strong> la lucha ciudadana<br />

para inhibir la enorme capacidad<br />

<strong>de</strong> consumar los frau<strong>de</strong>s electorales por<br />

parte <strong>de</strong>l PRI y el gobierno, y aunque parece<br />

historia remota, no lo es. Actualmente<br />

hay fuerzas espurias, por ejemplo<br />

el Sindicato Nacional <strong>de</strong> los Trabajadores<br />

<strong>de</strong> la Educación (SNTE), que están<br />

operando en cada proceso electoral, fe<strong>de</strong>ral<br />

o local, para apo<strong>de</strong>rarse <strong>de</strong> las casillas<br />

mediante sucias maniobras.<br />

NUEVOS DESAFÍOS<br />

El gran logro <strong>de</strong>l IFE <strong>de</strong> inhibir el frau<strong>de</strong><br />

electoral enfrenta retos en otros ámbitos.<br />

El frau<strong>de</strong> se salió <strong>de</strong> la casilla y se<br />

está instalando en la compra y coacción<br />

<strong>de</strong>l voto por la vía <strong>de</strong> la prebenda,<br />

la dádiva, el subsidio oficial controlado<br />

por los partidos en barrios, colonias,<br />

pueblos, etc. Al respecto, el IFE no señala,<br />

<strong>de</strong>nuncia ni cuestiona la forma en<br />

que se victimiza a los ciudadanos.<br />

Los partidos políticos están prohijando<br />

así una muy profusa industria <strong>de</strong>l clientelismo<br />

electoral que cada vez más vinculan<br />

con los gobiernos establecidos<br />

<strong>de</strong> los que <strong>de</strong>rivan, enraizando nuevas<br />

prácticas para escamotear la libre voluntad<br />

<strong>de</strong> los ciudadanos a partir <strong>de</strong> las<br />

necesida<strong>de</strong>s más ingentes y sentidas <strong>de</strong><br />

las poblaciones menesterosas.<br />

Otro problema no menor es el <strong>de</strong>rivado<br />

<strong>de</strong> la reforma electoral <strong>de</strong> 2007 y su<br />

sesgo regulador. Al coartar la libertad<br />

<strong>de</strong> expresión <strong>de</strong> ciudadanos, partidos<br />

y candidatos, la reforma impuso al IFE<br />

la tarea <strong>de</strong> censor y la necesidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>dicar<br />

crecientes recursos humanos y<br />

materiales al procesamiento <strong>de</strong> una interminable<br />

ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> litigios <strong>de</strong> toda<br />

índole. El resultado obvio es que la autoridad<br />

electoral es objeto <strong>de</strong> una fuerte<br />

y permanente presión por parte <strong>de</strong> los<br />

partidos y <strong>de</strong> un consecuente <strong>de</strong>sgaste.<br />

A veinte años <strong>de</strong> distancia, el “mayor<br />

reto” <strong>de</strong>l IFE no es el que señalaba,<br />

<strong>de</strong> una manera extraordinariamente<br />

miope, su presi<strong>de</strong>nte Leonardo Valdés:<br />

“Evitar que el narco, que el crimen organizado<br />

tenga representantes en las<br />

cámaras <strong>de</strong> Diputados o <strong>de</strong> Senadores,<br />

y menos aún que esos intereses<br />

puedan influir en la elección <strong>de</strong> Presi<strong>de</strong>nte<br />

<strong>de</strong> la República”. Eso es tarea<br />

<strong>de</strong> los partidos, <strong>de</strong>l gobierno y <strong>de</strong> la<br />

Procuraduría General <strong>de</strong> la República<br />

(PGR). Esa aseveración revela que Valdés<br />

no tiene clara la misión <strong>de</strong>l IFE.<br />

Más bien, radica en que el IFE está perdiendo<br />

los atributos que le dieron origen<br />

con la reforma <strong>de</strong> 1989-1990 y que<br />

lo enfilaban a constituirse como un organismo<br />

público ciudadano, garante<br />

<strong>de</strong> una evolución <strong>de</strong>mocrática guiada<br />

por el mandato constitucional <strong>de</strong>l Artículo<br />

41, que obliga a celebrar “elecciones<br />

libres, auténticas y periódicas”,<br />

cuyos principios rectores <strong>de</strong>berán ser<br />

“certeza, legalidad, in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia, imparcialidad<br />

y objetividad”, justamente<br />

los que se están perdiendo.<br />

PERSPECTIVA<br />

El IFE es y seguirá siendo crucial para<br />

el <strong>de</strong>rrotero <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia mexicana.<br />

La institución es y será un órgano<br />

<strong>de</strong>l Estado, tal y como lo señala el mismo<br />

Artículo 41 <strong>de</strong> la Constitución.<br />

Recuperar su carácter ciudadano significa<br />

fortalecerlo, al servicio <strong>de</strong> los<br />

mexicanos y garante <strong>de</strong> los principios<br />

que la misma ley enuncia. No se trata<br />

<strong>de</strong> orientar su evolución como si fuera<br />

una ONG gigantesca; eso es absurdo.<br />

Se trata <strong>de</strong> construir una institución<br />

mo<strong>de</strong>rna, fortalecida políticamente<br />

por el apoyo y el respeto que tenga <strong>de</strong><br />

los ciudadanos, los partidos, el Congreso<br />

y el Gobierno frente a los po<strong>de</strong>res <strong>de</strong><br />

facto que se están imponiendo. Éste es<br />

el gran reto. ¿En la próxima elección <strong>de</strong><br />

tres nuevos consejeros prevalecerá la<br />

visión estratégica encaminada a fortalecer<br />

la institución?, ¿o los intereses <strong>de</strong><br />

los partidos políticos?

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