AUSENCIA - Departamento Académico de Contabilidad
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Se trata <strong>de</strong><br />
construir una<br />
institución<br />
mo<strong>de</strong>rna,<br />
fortalecida<br />
políticamente<br />
por el apoyo y el<br />
respeto.<br />
El tercer punto importante estriba<br />
en que la <strong>de</strong>mocracia mexicana <strong>de</strong>be<br />
conservar, como premisa base, procesos<br />
electorales transparentes y confiables,<br />
pues la gran batalla ciudadana<br />
<strong>de</strong> las últimas décadas se libró contra<br />
el frau<strong>de</strong> electoral. El principal logro<br />
<strong>de</strong>l año 2000 fue la erradicación<br />
<strong>de</strong> la facultad extra legal <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte,<br />
quien <strong>de</strong>cidía por todos los mexicanos<br />
quiénes serían los gobernadores,<br />
los senadores, los diputados y los titulares<br />
<strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial fe<strong>de</strong>ral.<br />
El IFE tuvo el enorme logro político <strong>de</strong><br />
construir el control ciudadano <strong>de</strong> la<br />
casilla, pero <strong>de</strong>bió primero ganar reconocimiento<br />
como ente ciudadano,<br />
sustituyendo a las huestes <strong>de</strong>l sistema<br />
presi<strong>de</strong>ncialista. Esto se convirtió en el<br />
objetivo fundamental <strong>de</strong> la lucha ciudadana<br />
para inhibir la enorme capacidad<br />
<strong>de</strong> consumar los frau<strong>de</strong>s electorales por<br />
parte <strong>de</strong>l PRI y el gobierno, y aunque parece<br />
historia remota, no lo es. Actualmente<br />
hay fuerzas espurias, por ejemplo<br />
el Sindicato Nacional <strong>de</strong> los Trabajadores<br />
<strong>de</strong> la Educación (SNTE), que están<br />
operando en cada proceso electoral, fe<strong>de</strong>ral<br />
o local, para apo<strong>de</strong>rarse <strong>de</strong> las casillas<br />
mediante sucias maniobras.<br />
NUEVOS DESAFÍOS<br />
El gran logro <strong>de</strong>l IFE <strong>de</strong> inhibir el frau<strong>de</strong><br />
electoral enfrenta retos en otros ámbitos.<br />
El frau<strong>de</strong> se salió <strong>de</strong> la casilla y se<br />
está instalando en la compra y coacción<br />
<strong>de</strong>l voto por la vía <strong>de</strong> la prebenda,<br />
la dádiva, el subsidio oficial controlado<br />
por los partidos en barrios, colonias,<br />
pueblos, etc. Al respecto, el IFE no señala,<br />
<strong>de</strong>nuncia ni cuestiona la forma en<br />
que se victimiza a los ciudadanos.<br />
Los partidos políticos están prohijando<br />
así una muy profusa industria <strong>de</strong>l clientelismo<br />
electoral que cada vez más vinculan<br />
con los gobiernos establecidos<br />
<strong>de</strong> los que <strong>de</strong>rivan, enraizando nuevas<br />
prácticas para escamotear la libre voluntad<br />
<strong>de</strong> los ciudadanos a partir <strong>de</strong> las<br />
necesida<strong>de</strong>s más ingentes y sentidas <strong>de</strong><br />
las poblaciones menesterosas.<br />
Otro problema no menor es el <strong>de</strong>rivado<br />
<strong>de</strong> la reforma electoral <strong>de</strong> 2007 y su<br />
sesgo regulador. Al coartar la libertad<br />
<strong>de</strong> expresión <strong>de</strong> ciudadanos, partidos<br />
y candidatos, la reforma impuso al IFE<br />
la tarea <strong>de</strong> censor y la necesidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>dicar<br />
crecientes recursos humanos y<br />
materiales al procesamiento <strong>de</strong> una interminable<br />
ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> litigios <strong>de</strong> toda<br />
índole. El resultado obvio es que la autoridad<br />
electoral es objeto <strong>de</strong> una fuerte<br />
y permanente presión por parte <strong>de</strong> los<br />
partidos y <strong>de</strong> un consecuente <strong>de</strong>sgaste.<br />
A veinte años <strong>de</strong> distancia, el “mayor<br />
reto” <strong>de</strong>l IFE no es el que señalaba,<br />
<strong>de</strong> una manera extraordinariamente<br />
miope, su presi<strong>de</strong>nte Leonardo Valdés:<br />
“Evitar que el narco, que el crimen organizado<br />
tenga representantes en las<br />
cámaras <strong>de</strong> Diputados o <strong>de</strong> Senadores,<br />
y menos aún que esos intereses<br />
puedan influir en la elección <strong>de</strong> Presi<strong>de</strong>nte<br />
<strong>de</strong> la República”. Eso es tarea<br />
<strong>de</strong> los partidos, <strong>de</strong>l gobierno y <strong>de</strong> la<br />
Procuraduría General <strong>de</strong> la República<br />
(PGR). Esa aseveración revela que Valdés<br />
no tiene clara la misión <strong>de</strong>l IFE.<br />
Más bien, radica en que el IFE está perdiendo<br />
los atributos que le dieron origen<br />
con la reforma <strong>de</strong> 1989-1990 y que<br />
lo enfilaban a constituirse como un organismo<br />
público ciudadano, garante<br />
<strong>de</strong> una evolución <strong>de</strong>mocrática guiada<br />
por el mandato constitucional <strong>de</strong>l Artículo<br />
41, que obliga a celebrar “elecciones<br />
libres, auténticas y periódicas”,<br />
cuyos principios rectores <strong>de</strong>berán ser<br />
“certeza, legalidad, in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia, imparcialidad<br />
y objetividad”, justamente<br />
los que se están perdiendo.<br />
PERSPECTIVA<br />
El IFE es y seguirá siendo crucial para<br />
el <strong>de</strong>rrotero <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia mexicana.<br />
La institución es y será un órgano<br />
<strong>de</strong>l Estado, tal y como lo señala el mismo<br />
Artículo 41 <strong>de</strong> la Constitución.<br />
Recuperar su carácter ciudadano significa<br />
fortalecerlo, al servicio <strong>de</strong> los<br />
mexicanos y garante <strong>de</strong> los principios<br />
que la misma ley enuncia. No se trata<br />
<strong>de</strong> orientar su evolución como si fuera<br />
una ONG gigantesca; eso es absurdo.<br />
Se trata <strong>de</strong> construir una institución<br />
mo<strong>de</strong>rna, fortalecida políticamente<br />
por el apoyo y el respeto que tenga <strong>de</strong><br />
los ciudadanos, los partidos, el Congreso<br />
y el Gobierno frente a los po<strong>de</strong>res <strong>de</strong><br />
facto que se están imponiendo. Éste es<br />
el gran reto. ¿En la próxima elección <strong>de</strong><br />
tres nuevos consejeros prevalecerá la<br />
visión estratégica encaminada a fortalecer<br />
la institución?, ¿o los intereses <strong>de</strong><br />
los partidos políticos?