problema - Gobierno Regional La Libertad

MATERIAL PARA LA
ELABORACION DE ESTUDIOS
DE PREINVERSION A NIVEL DE
PERFIL
MINISTERIO DE ECONOMÍA A Y FINANZAS
DIRECCIÓN N GENERAL DE PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL DEL SECTOR PÚBLICOP
2006

EL CICLO DEL PROYECTO
En el Sistema Nacional de Inversión Pública, el ciclo que sigue
cada Proyecto tiene las siguientes fases:
Idea
Pre Inversión
Inversión
Post Inversión
Perfil
Pre
factibilidad
*
Estudios
Definitivos/
Expediente
Técnico
Evaluación
Ex Post
Factibilidad
Ejecución
Operación y
Mantenimiento
Retroalimentación
* Previamente a la Fase de Inversión, se debe obtener la viabilidad del proyecto

ESQUEMA : RUTA DEL PERFIL
MÓDULO I
Aspectos Generales
MÓDULO II
Identificación
MÓDULO III
Formulación
MÓDULO IV
Evaluación
NOMBRE DEL
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROYECTO
UNIDAD
UNIDAD
FORMULADORA Y
FORMULADORA Y
UNIDAD EJECUTORA
UNIDAD EJECUTORA
PARTICIPACIÓN DE
PARTICIPACIÓN DE
LOS BENEFICIARIOS
LOS BENEFICIARIOS
DIAGNÓSTICO DE LA
DIAGNÓSTICO DE LA
SITUACIÓN ACTUAL
SITUACIÓN ACTUAL
DEFINICIÓN DEL
DEFINICIÓN DEL
PROBLEMA
PROBLEMA
ARBOL DE CAUSAS Y
ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS
EFECTOS
OBJETIVOS DEL
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
PROYECTO
HORIZONTE DE
HORIZONTE DE
EVALUACIÓN
EVALUACIÓN
ANÁLISIS DE DEMANDA
ANÁLISIS DE DEMANDA
ANÁLISIS DE OFERTA
ANÁLISIS DE OFERTA
BALANCE DEMANDA
BALANCE DEMANDA
OFERTA OPTIMIZADA
OFERTA OPTIMIZADA
CRONOGRAMA DE
CRONOGRAMA DE
ACCIONES
ACCIONES
FLUJO DE INGRESOS DEL
FLUJO DE INGRESOS DEL
PROYECTO
PROYECTO
EVALUACIÓN ECONÓMICA
EVALUACIÓN ECONÓMICA
A PRECIOS DE MERCADO
A PRECIOS DE MERCADO
COSTOS A PRECIOS
COSTOS A PRECIOS
SOCIALES
SOCIALES
EVALUACIÓN SOCIAL
EVALUACIÓN SOCIAL
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
MARCO DE
MARCO DE
REFERENCIA
REFERENCIA
ARBOL DE MEDIOS Y
ARBOL DE MEDIOS Y
FINES
FINES
ALTERNATIVAS DE
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIÓN
SOLUCIÓN
COSTOS DEL
COSTOS DEL
PROYECTO A PRECIOS
PROYECTO A PRECIOS
DE MERCADO
DE MERCADO
COSTOS
COSTOS
INCREMENTALES A
INCREMENTALES A
PRECIOS DE MERCADO
PRECIOS DE MERCADO
SELECCIÓN DE LA MEJOR
SELECCIÓN DE LA MEJOR
ALTERNATIVA
ALTERNATIVA
ANÁLISIS DE
ANÁLISIS DE
SOSTENIBILIDAD
SOSTENIBILIDAD
ANÁLISIS DE IMPACTO
ANÁLISIS DE IMPACTO
AMBIENTAL
AMBIENTAL
MARCO LÓGICO
MARCO LÓGICO

MÓDULO 1 : ASPECTOS GENERALES
El objetivo de este módulo es precisar algunos aspectos básicos
del Proyecto de Inversión Pública. Es posible que al inicio de la
formulación del estudio no se tengan todas las herramientas para
completarlo, por lo que, a medida que vaya avanzando el PIP, debe
revisarse este módulo.
Específicamente se pretende que se tenga una idea clara de cómo:
Denominar el
proyecto
Identificar la
Unidad
Formuladora y la
Unidad Ejecutora
Establecer la
participación de
la población
desde el inicio
del proyecto
Señalar el marco
del proyecto:
antecedentes y
contexto

1. NOMBRE DEL PROYECTO
El nombre de un proyecto debe ser claro, de tal manera que al leerlo
permita formarse una idea de qué se persigue con su ejecución.
El nombre del proyecto debe indicar la tipología de la intervención, cuál
será el bien o servicio proporcionado por el proyecto y su localización.
Debe indicarse la localización geopolítica (región, provincia, distrito,
centro poblado) e institucional (red y microrred). Incluir mapas y planos.
Algunos ejemplos pueden ser:
¿QUÉ SE VA A HACER?
TIPOLOGÍA
¿EN QUÉ BIEN/SERVICIO SE VA A INTERVENIR?
BIEN O SERVICIO
¿DONDE SE VA A LOCALIZAR?
LOCALIZACIÓN
AMPLIACIÓN DEL PUESTO DE SALUD PUCCHUN EN CAMANÁ
CONSTRUCCIÓN DEL PUESTO DE SALUD CARPAPATA EN COLCABAMBA
Y EQUIPAMIENTO
INCREMENTO
DE LA CAPACIDAD DE PRESTACIÓN DE EN EL CENTRO DE SALUD EL
SERVICIOS DE SALUD
FAIQUE, EN HUANCABAMBA

2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
UNIDAD FORMULADORA
Es la entidad encargada de formular el estudio (gobierno nacional, regional o
local), siempre que haya sido registrada como UF en el SNIP, a pedido de la OPI.
Es la entidad encargada de ejecutar el proyecto. La UE debe tener competencia
y capacidad para la ejecución, además de haber sido autorizada por la DNPP.
UNIDAD EJECUTORA
Por ejemplo, en el PIP “INCREMENTO DE LA CAPACIDAD DE PRESTACIÓN
DE SERVICIOS DE SALUD DE EL FAIQUE EN HUANCABAMBA”, la unidad
formuladora puede ser la Dirección Regional de Salud de Piura.
En el ejemplo, “INCREMENTO DE LA CAPACIDAD DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE SALUD DE EL FAIQUE EN HUANCABAMBA”, la unidad
ejecutora puede ser el Gobierno Regional.

3. PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN
La importancia de la participación de las
entidades involucradas y de la población,
desde la concepción del proyecto, radica
en que TODOS conozcan y den su punto
de vista sobre cual sería el problema y
brindar posibles soluciones, de manera
tal que todos los involucrados conozcan
cuáles son sus beneficios y/o los efectos
indirectos, así como los costos
asociados en la etapa de operación y
mantenimiento.
Ningún proyecto
puede llegar a ser
exitoso, si desde un
comienzo no es
participativo.
El proyecto debe mencionar cuál es el grado de
conocimiento y participación de la población dentro del
mismo. (Formalizar los compromisos asumidos)

4. MARCO DE REFERENCIA DEL PROYECTO
ANTECEDENTES
Debe incluirse una resumen informativo de los antecedentes del PIP.
En la red Morropón - CHulucanas y la Microrred Canchaque, se ubica el
Centro de Salud El Faique, cuyo PIP tiene la aprobación de la Oficina
General de Planeamiento Estratégico del Ministerio de Salud.
CONTEXTO
Debe señalarse el lineamiento de política sectorial que corresponde con el
objetivo del PIP, así como el objetivo estratégico del Plan de Desarrollo
Concertado que se pretende alcanzar con el PIP.
El PIP concuerda con el segundo Lineamiento Sectorial del Programa 063
“Fortalecimiento de la capacidad de gestión”, así como con la cuarta
estrategia del segundo objetivo del PDRC que busca el “Mejoramiento de los
servicios básicos a fin de lograr una población sana mediante el programa
regional de ampliación y mejoramiento de la infraestructura de salud”.

MÓDULO 2 : IDENTIFICACIÓN
Al finalizar el módulo, se prevé tener conocimientos para:
• Identificar el problema que se desea resolver con la implementación
del PIP; y
• Establecer las mejores alternativas para resolver el problema.
De manera específica, se pretende tener una idea clara de cómo:
Definir correctamente el problema central que se intenta solucionar.
Identificar las causas y efectos que ocasionan el problema central.
Plantear cuál es el objetivo central a alcanzar con la ejecución del
PIP.
Plantear los medios que permitan el cumplimiento del objetivo central
del PIP.
Plantear las alternativas que permitan dar solución al problema
identificado. Cada alternativa de solución debe orientarse al logro del
propósito planteado.

1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
El diagnóstico es el etapa mediante el cual se recoge la
información necesaria para efectuar una correcta
identificación de la situación actual y del problema en
cuestión.
¿ CÓMO ELABORAR UN DIAGNÓSTICO ?
A nivel de perfil, el diagnóstico se elaborará utilizando principalmente
información secundaria (disponible), la cual se obtiene de libros,
proyectos anteriores, documentos de trabajo, entre otros.
Efectuar un diagnóstico no es sólo recolectar información, sino que
es necesario analizar e interpretar dicha información.

El diagnóstico debe fijar claramente lo siguiente:
a) Antecedentes de la situación que motiva el PIP
Señalar quién propone el PIP, por qué la sociedad
desea resolver la situación negativa y por qué lo
debe hacer el Estado.
b) Zona y población afectada
Indicar características geográficas y climáticas y las
amenazas de la zona, vulnerabilidades de la
infraestructura, y condiciones demográficas y socio -
económicas de la población.
c) Gravedad de la situación negativa
Señalar desde cuándo se manifiesta la situación
negativa y qué porcentaje de la población está
siendo afectada
El GL y la población desean buen
servicio de salud a ésta, sobre
todo a la de extrema pobreza.
Los pobladores (1956) viven en
pobreza extrema y alejados del
centro de salud, que tiene techos
de calamina y paredes de adobe.
Los Fenómenos de El Niño de
1983 (equipamiento) y 1998 (local)
generaron esta situación que
afecta al 18% de la población.
d) Intentos de soluciones anteriores
Mencionar anteriores alternativas de solución a la
situación negativa, así como las razones de su
fracaso.
e) Intereses de grupos involucrados
Diferenciar las percepciones e intereses de cada
grupo de la sociedad involucrado en la formulación y
posterior ejecución del PIP.
Un proyecto de rehabilitación de
1983 y un posterior expediente de
INFES no fueron concretados.
El GL y la población apoyan el PIP,
otros inversionistas aportarían
ante la restricción presupuestal

2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
Efectuado el diagnóstico, será fácil encontrar cuáles
son los problemas que afectan a los pobladores de
la zona estudiada.
DIAGNÓSTICO
PROBLEMA
OBJETIVO
ALTERNATIVAS
DE SOLUCIÓN
Alternativa 1
Alternativa 2
Alternativa 3

El problema no debe ser la ausencia de una solución particular, pues así
sólo se encontrará una solución aparentemente única. Por ejemplo:
1. Supongamos que luego de realizar el diagnóstico, se encontrara que el
principal problema que afecta a la población del distrito de El Faique
(Piura) es la falta de un Centro de Salud para atender a la población.
2. Ahora, supongamos que la UF decide definir como problema central: “No
existe un centro de salud”. ¿Acaso no resulta evidente, que la única
solución a este problema sería: “Construir un centro de salud?”.
¿Qué sucede cuando se define de modo incorrecto el problema?
Al ser el problema la falta de un centro de salud, no habrían otras alternativas
de solución posibles, sino sólo la construcción de un centro de salud.
PROBLEMA INCORRECTAMENTE FORMULADO
No existe un Centro de Salud
No existe un Centro de Salud
Falta de equipos en el Centro de Salud
Falta de equipos en el Centro de Salud
PROBLEMA CORRECTAMENTE FORMULADO
•Difícil •Difícil acceso acceso a los los servicios servicios de de salud salud
•Limitada •Limitada provisión provisión de de servicios servicios de de salud salud
•Insuficiente •Insuficiente atención atención en en el el servicio servicio ... ...
•Demora •Demora en en la la atención atención de de tratamiento tratamiento ... ...

Identificado el problema, se debe revisar si cumple las siguientes
características:
PROBLEMA
IDENTIFICADO
¿Qué características debe tener el problema identificado
para que su solución sea un Proyecto de Inversión Pública?
1. SE
REQUIERE
INTERVENCIÓN
PÚBLICA
2. PROBLEMA
ESPECÍFICO
3. DEBE
ADMITIR
DIVERSAS
ALTERNATIVAS
DE SOLUCIÓN
Debe justificar que el problema debe ser
afrontado por el Estado y no por el
sector privado, principalmente porque se
trata de proyectos que corresponden al
Estado y porque el sector privado no tiene
incentivos para invertir en él.
Debe ser específico para poder ser atendido
por UN SÓLO proyecto de inversión
pública.
Debe admitir diversas alternativas de
solución, delineadas a partir de la
identificación de sus causas críticas.

TIPOS DE PROBLEMAS
ACCESIBILIDAD
Cuando el servicio no llega al poblador por causas geográficas,
económicas o socio - culturales.
COBERTURA
Cuando el servicio tiene una oferta que es insuficiente para cubrir
la demanda de la población (brecha oferta - demanda).
CALIDAD
Cuando el servicio se brinda sin cumplir las exigencias
normativas que se tiene en forma objetiva en función de la
capacidad resolutiva.
FUNCIONAMIENTO DE OTROS SERVICIOS
Cuando presentan deficiencias los servicios intermedios,
generales o de apoyo (nutrición, lavandería, instalaciones, etc.).

3. ANÁLISIS DE CAUSAS
Una vez definido el problema, es importante preguntarse:
¿POR QUÉ OCURRE ESTE PROBLEMA?
¿CUÁLES SON LAS CAUSAS DEL PROBLEMA?
Las respuestas permiten identificar cuáles son las causas que
ocasionan el problema. Conociéndolas se podrán plantear las acciones
que permitan atacar dichas causas y así solucionar el problema.
¿ Cómo encontrar las causas del problema ?
Para encontrarlas se recomienda elaborar una lista extensa, de todo
aquello que se considera esté causando el problema identificado.
Este proceso se llama LLUVIA DE IDEAS

Elaborado el listado de lluvia de ideas, se depura y seleccionan aquellas que
sean importantes para el problema.
Por ejemplo, para el problema sobre “DIFÍCIL ACCESO A LOS SERVICIOS
DE SALUD”, se podría establecer la siguiente lista de causas:
1.Oferta insuficiente de los servicios de salud
2.Recursos económicos exiguos de la población
3.Existen barreras socio - culturales en la población
4.Infraestructura deteriorada
5.Equipamiento insuficiente
6.Desconocimiento en la población de la importancia de la salud
7.Desconocimiento en la población de los servicios brindados
8.Insuficientes recursos humanos para la atención de salud
9.Limitado presupuesto en el centro de salud

Luego de este proceso, se tendrá una lista corta de causas del
problema, la cual debe clasificarse en dos tipos:
CAUSAS DIRECTAS
Son aquellas que se relacionan
directamente con el problema
central.
CAUSAS INDIRECTAS
No actúan directamente sobre
el problema central, sino a
través de una causa directa o
indirecta de nivel superior.
Luego de clasificar las causas en directas e indirectas, se debe
construir el ÁRBOL DE CAUSAS.
¿Qué es un Árbol de Causas?
El árbol de causas ordena de manera esquematizada y
jerarquizada las causas del problema. Así, se puede apreciar el
problema dentro del contexto de las causas que lo ocasionan.

En el ejemplo anterior, el árbol de causas sería:
PROBLEMA
CENTRAL
DIFÍCIL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD
CAUSAS DIRECTAS
OFERTA INSUFICIENTE DE LOS SERVICIOS DE
SALUD
EXISTEN BARRERAS SOCIO
CULTURALES EN LA POBLACIÓN
INFRAESTRUCTU
RA
DETERIORADA
EQUIPAMIENTO
INSUFICIENTE
INSUFICIENTES
RECURSOS
HUMANOS PARA
LA ATENCIÓN DE
LA SALUD
DESCONOCIMIENTO
DE SERVICIOS
BRINDADOS
DESCONOCIMIENTO
DE IMPORTANCIA
DE LA SALUD
CAUSAS INDIRECTAS

4. ANÁLISIS DE EFECTOS
Definido el problema y sus causas, se debe identificar:
• Los EFECTOS que produce la existencia del problema central.
• El EFECTO FINAL qué se prevé sucedería en el mediano o
largo plazo si no se soluciona el problema.
¿ Cómo encontrar los Efectos ?
Para encontrarlos, se sugiere listarlos con una LLUVIA DE IDEAS.
Luego, se separan los efectos directos, indirectos y final. El “LIMITADO
ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD” podría ocasionar lo
siguiente:
1. Recursos económicos exiguos de la población
2. Incremento de la tasa de morbi mortalidad
3. Limitado presupuesto en el centro de salud
4. Diagnósticos inoportunos
5. Tratamientos inadecuados

¿ Cómo sería el Árbol de Efectos ?
EFECTO
FINAL
INCREMENTO DE LA TASA DE MORBI MORTALIDAD
EFECTO
INDIRECTO
TRATAMIENTOS
INADECUADOS
EFECTO
DIRECTO
DIAGNÓSTICOS
INOPORTUNOS
PROBLEMA
CENTRAL
DIFÍCIL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD

5. ELABORAR UN ÁRBOL DE PROBLEMA (CAUSAS-EFECTOS)
Efecto Final
El ÁRBOL DE
PROBLEMA también
es conocido como el
ÁRBOL DE
CAUSAS-
EFECTOS. Se
construye a partir de
la unión del Árbol de
Causas con el Árbol
de Efectos.
Efecto Efecto
Indirecto 1 Indirecto 2
Efecto Directo 1 Efecto Directo 2
Causa
Indirecta 1
Problema Central
Causa
Causa
Directa 1 Directa 2
Causa
Indirecta 2
Causa
Indirecta 3
Efecto
Indirecto 3

El árbol de problemas para el ejemplo que analizamos sería:
INCREMENTO DE LA TASA DE MORBI - MORTALIDAD
DIAGNÓSTICOS
INOPORTUNOS
TRATAMIENTOS
INADECUADOS
DIFÍCIL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD
OFERTA INSUFICIENTE DE LOS SERVICIOS DE
SALUD
EXISTEN BARRERAS SOCIO
CULTURALES EN LA POBLACIÓN
INFRAESTRUCTURA
DETERIORADA
EQUIPAMIENTO
INSUFICIENTE
INSUFICIENTES
RECURSOS
HUMANOS PARA LA
ATENCIÓN DE LA
SALUD
DESCONOCIMIENTO DE
SERVICIOS BRINDADOS
DESCONOCIMIENTO DE
IMPORTANCIA DE LA
SALUD

6. OBJETIVO DEL PROYECTO
Se ha identificado el problema, sus causas y efectos. Ahora, es necesario
definir la situación deseada que se quiere alcanzar con el proyecto.
Sobre la base del ÁRBOL DE PROBLEMAS planteado, se debe plantear
es el OBJETIVO CENTRAL (solución al problema) del proyecto.
¿ Cuál es el objetivo central del proyecto ?
El objetivo central es lo que el proyecto pretende lograr al finalizar su
operación. La forma fácil de definir el Objetivo Central (la situación
deseada) es convirtiendo en asociarlo al PROBLEMA SOLUCIONADO.
Problema
Central
PROYECTO
Objetivo
Central

Así, en nuestro ejemplo, si el problema
central es el difícil acceso a los servicios de
Salud, el objetivo central del proyecto es
mejorar el acceso a los servicios de Salud.
Es decir, el objetivo central busca
solucionar el problema planteado.
PROBLEMA CENTRAL
DIFÍCIL ACCESO A LOS
SERVICIOS DE SALUD
PROYECTO
OBJETIVO CENTRAL
MEJORAR EL ACCESO A
LOS SERVICIOS DE
SALUD

7. ANÁLISIS DE MEDIOS
Planteado el OBJETIVO CENTRAL, se establece ¿QUÉ HACER
PARA ALCANZAR ESTE OBJETIVO? La lista de herramientas
para alcanzar dicho objetivo, son los MEDIOS.
¿Cómo establecer los medios para lograr el objetivo central?
Los medios están orientados a enfrentar las causas del
problema. Los medios se establecen reemplazando las causas por
actividades que permitan solucionarlas.
CAUSAS DEL PROBLEMA
CONVERTIR A:
MEDIOS DEL PROYECTO
CAUSA
DIRECTA
MEDIO DEL
PRIMER NIVEL
CAUSA
INDIRECTA
MEDIO
FUNDAMENTAL
Sólo si fuera de último nivel

Al convertir en positivo el ÁRBOL DE CAUSAS, se obtiene como
resultado el ÁRBOL DE MEDIOS.
OBJETIVO
CENTRAL
MEJORAR EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD
MEDIOS DE
PRIMER NIVEL
OFERTA SUFICIENTE DE LOS SERVICIOS
DE SALUD
NO EXISTEN BARRERAS SOCIO
CULTURALES EN LA POBLACIÓN
INFRAESTRUCTURA
EN BUEN ESTADO
EQUIPAMIENTO
SUFICIENTE
SUFICIENTES
RECURSOS
HUMANOS PARA
LA ATENCIÓN DE
LA SALUD
CONOCIMIENTO DE
SERVICIOS
BRINDADOS
CONOCIMIENTO DE
IMPORTANCIA DE
LA SALUD
MEDIOS
FUNDAMENTALES

8. ANÁLISIS DE FINES DEL PROYECTO
El alcanzar el objetivo del proyecto generará consecuencias positivas
para la población beneficiada por la ejecución del proyecto. Estas
consecuencias positivas son los FINES del proyecto.
¿ Cómo se establecen los fines del proyecto ?
Se establecen identificando los efectos deseados tras la solución del
problema.
Los fines que el proyecto alcanzará están relacionados con la
reversión de los efectos del problema.
EFECTOS DEL PROBLEMA
CONVERTIR A:
FINES DEL PROYECTO
EFECTO DIRECTO
FIN DIRECTO
EFECTO
INDIRECTO
FIN INDIRECTO

¿ A qué se llama Fin Último ?
Fin último: es un objetivo de desarrollo. Es el cambio social en el
ámbito cercano al proyecto al cual éste busca contribuir en el
mediano plazo. Luego, se tendrá que elaborar un árbol de fines.
FIN
ÚLTIMO
REDUCCIÓN DE LA TASA DE MORBI MORTALIDAD
FIN
INDIRECTO
TRATAMIENTOS
ADECUADOS
FIN
DIRECTO
DIAGNÓSTICOS
OPORTUNOS
OBJETIVO
CENTRAL
MEJORAR EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD

9. ELABORAR UN ÁRBOL DE OBJETIVOS (MEDIOS-FINES)
El ÁRBOL DE
OBJETIVOS
también conocido
como ÁRBOL
DE MEDIOS-
FINES, se
construye
uniendo el Árbol
de Medios con el
Árbol de Fines.
Fin Último
Fin
Fin
Fin
Indirecto 1 Indirecto 2
Indirecto 3
Fin Directo 1 Fin Directo 2
Objetivo Central
Medio de
Medio de
Primer Nivel 1 Primer Nivel 2
Medio
Fundamental 1
Medio
Fundamental 2
Medio
Fundamental 3

REDUCCIÓN DE LA TASA DE MORBI - MORTALIDAD
DIAGNÓSTICOS
OPORTUNOS
TRATAMIENTOS
ADECUADOS
MEJORAR EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD
OFERTA SUFICIENTE DE LOS SERVICIOS DE
SALUD
NO EXISTEN BARRERAS SOCIO
CULTURALES EN LA POBLACIÓN
INFRAESTRUCTURA EN
BUEN ESTADO
EQUIPAMIENTO
SUFICIENTE
SUFICIENTES
RECURSOS
HUMANOS PARA LA
ATENCIÓN DE LA
SALUD
CONOCIMIENTO DE
SERVICIOS BRINDADOS
CONOCIMIENTO DE
IMPORTANCIA DE LA
SALUD

10. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Ya se ha establecido el objetivo central que se quiere alcanzar y los
medios para lograrlo. Ahora se necesita pensar en:
¿Cómo llevar adelante los medios para lograr el objetivo?
Para ello se debe prestar atención a los MEDIOS
FUNDAMENTALES definidos, y a partir de cada uno de ellos
preguntarse:
¿Qué hacer para implementar cada medio fundamental?
Se tienen que realizar una serie de ACCIONES. Las acciones
planteadas deben ser viables técnica y operativamente desde el
punto de vista de la Unidad Ejecutora.

MEDIO
FUNDAMENTAL 1
MEDIO
FUNDAMENTAL 2
MEDIO
FUNDAMENTAL 3
MEDIO
FUNDAMENTAL 4
MEDIO
FUNDAMENTAL 5
Infraestructura en
buen estado
Equipamiento
suficiente
Suficientes
recursos para la
atención de la
Salud
Conocimiento de
servicios brindados
Conocimiento de la
importancia de la
Salud
ACCIÓN 1A
ACCIÓN 2 ACCIÓN 3A ACCIÓN 4
ACCIÓN 5
Construcción de
nueva
infraestructura
Adquisición de
equipos
Reorganización
del personal
Campaña de
Difusión
Campaña de
Educación
ACCIÓN 1B
ACCIÓN 3B
Rehabilitación
de actual
infraestructura
Capacitación al
personal

ALTERNATIVA
DE SOLUCIÓN
1
( Acción 1A
+ Acción 2
+ Acción 3A
+ Acción 3B
+ Acción 4
+ Acción 5 )
Construcción de nueva infraestructura
Adquisición de equipos
Reorganización del personal
Capacitación del personal
Campaña de Difusión
Campaña de Educación
ALTERNATIVA
DE SOLUCIÓN
2
( Acción 1B
+ Acción 2
+ Acción 3A
+ Acción 3B
+ Acción 4
+ Acción 5 )
Rehabilitación de nueva infraestructura
Adquisición de equipos
Reorganización del personal
Capacitación del personal
Campaña de Difusión
Campaña de Educación