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14 - NO HAY DERECHO<br />
Mayo <strong>de</strong> 2015<br />
2014. Dado este rezago <strong>de</strong>l SMN<br />
respecto al costo <strong>de</strong> vida, <strong>los</strong><br />
increm<strong>en</strong>tos sigu<strong>en</strong> resultando<br />
insufici<strong>en</strong>tes para modificar esta<br />
realidad, aún <strong>en</strong> un contexto <strong>de</strong><br />
inflación mo<strong>de</strong>rada (6% anual <strong>en</strong><br />
promedio) 6 . Con el increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l<br />
2015, el SMN ap<strong>en</strong>as mejora su<br />
nivel real y todavía es el más bajo<br />
<strong>de</strong> la región (Gráfico 2).<br />
En 2013, un porc<strong>en</strong>taje cada<br />
vez m<strong>en</strong>or <strong>de</strong> <strong>los</strong> asalariados <strong>de</strong>l<br />
sector privado ganaba un monto<br />
m<strong>en</strong>or o igual al salario mínimo<br />
nacional (11,7%) y era mayor <strong>en</strong>tre<br />
<strong>los</strong> ocupados <strong>en</strong> el sector<br />
semiempresarial (26,3%),<br />
indicando que ha <strong>de</strong>jado <strong>de</strong> ser un<br />
refer<strong>en</strong>te para las remuneraciones<br />
<strong>en</strong> el sector empresarial (9,5%).<br />
No obstante, <strong>los</strong> empresarios<br />
argum<strong>en</strong>tan que <strong>los</strong> efectos<br />
indirectos <strong>de</strong> su increm<strong>en</strong>to elevan<br />
<strong>los</strong> costos laborales. Si bi<strong>en</strong> esto<br />
es parcialm<strong>en</strong>te cierto, no siempre<br />
cubr<strong>en</strong> todos <strong>los</strong> costos que<br />
establece la legislación laboral; <strong>en</strong><br />
particular, recurr<strong>en</strong> al trabajo<br />
ev<strong>en</strong>tual y sub<strong>contra</strong>tado o no<br />
cubr<strong>en</strong> <strong>los</strong> b<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong> la<br />
seguridad social como formas <strong>de</strong><br />
abaratar <strong>los</strong> costos <strong>en</strong> la planilla.<br />
Así, mi<strong>en</strong>tras <strong>en</strong> el sector<br />
semiempresarial la cobertura <strong>de</strong> la<br />
seguridad social ap<strong>en</strong>as se verifica<br />
(3,4% a 5,9% <strong>de</strong> <strong>los</strong> ocupados), <strong>en</strong><br />
el sector empresarial solo<br />
compromete las remuneraciones<br />
<strong>de</strong> <strong>en</strong>tre 30% y 40% <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>trabajadores</strong> (Gráfico 3).<br />
Sigui<strong>en</strong>do estos caminos, <strong>los</strong><br />
increm<strong>en</strong>tos nominales <strong>de</strong>l salario<br />
medio <strong>en</strong> el sector privado (SMP)<br />
alcanzaron solam<strong>en</strong>te al 48%<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2006, lo que ha significado<br />
que su capacidad <strong>de</strong> compra<br />
permanezca estancada, <strong>en</strong> medio<br />
<strong>de</strong> una gran <strong>de</strong>sigualdad según<br />
categorías ocupacionales. <strong>Se</strong>gún el<br />
INE, el SMP <strong>en</strong> 2013 era <strong>de</strong> 3.500<br />
bolivianos, pero todos <strong>los</strong><br />
empleados y <strong>los</strong> obreros t<strong>en</strong>ían un<br />
ingreso medio inferior a ese<br />
monto; solam<strong>en</strong>te <strong>los</strong> salarios <strong>de</strong><br />
<strong>los</strong> directivos, profesionales y<br />
técnicos superaban el promedio<br />
g<strong>en</strong>eral (Gráfico 4).<br />
Por lo tanto, el problema no se<br />
reduce a que el sector privado<br />
empresarial pague salarios<br />
insufici<strong>en</strong>tes para vivir a la mayoría<br />
<strong>de</strong> sus <strong>trabajadores</strong>, sino que gran<br />
parte <strong>de</strong> las empresas no cubre<br />
<strong>los</strong> costos indirectos <strong>de</strong> la<br />
<strong>contra</strong>tación. Por eso cuando<br />
muestran preocupación por <strong>los</strong><br />
pequeños empresarios, <strong>en</strong> realidad<br />
revelan su interés por perpetuar la<br />
flexibilidad laboral como<br />
mecanismo para mant<strong>en</strong>er sus<br />
n i v e l e s d e g a n a n c i a ,<br />
sobreexplotando a <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong>.<br />
En la medida que pued<strong>en</strong> pagar<br />
bajos salarios no ti<strong>en</strong><strong>en</strong> apremio<br />
para transitar hacia innovaciones<br />
que repercutan <strong>en</strong> la mejora g<strong>en</strong>eral<br />
<strong>de</strong> la productividad <strong>en</strong> el país. Esta<br />
es una cuestión que <strong>los</strong> sindicatos<br />
<strong>de</strong>b<strong>en</strong> t<strong>en</strong>er pres<strong>en</strong>te a la hora <strong>de</strong><br />
negociar <strong>los</strong> salarios.<br />
NOTAS<br />
1. El INE estima una población<br />
urbana ocupada <strong>de</strong> 3.130.000<br />
personas para 2013.<br />
2. Junto a estos instrum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong><br />
actualización salarial, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2013<br />
el gobierno instituye el pago <strong>de</strong><br />
un segundo aguinaldo <strong>de</strong> fin <strong>de</strong><br />
año a todos <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong>,<br />
b<strong>en</strong>eficio que será otorgado <strong>en</strong><br />
cada gestión fiscal cuando el<br />
crecimi<strong>en</strong>to anual <strong>de</strong>l Producto<br />
Interno Bruto-PIB supere el 4,5%.<br />
Si bi<strong>en</strong> su pago g<strong>en</strong>era un<br />
increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l ord<strong>en</strong> <strong>de</strong> 8,3% <strong>en</strong><br />
la remuneración anual, no ti<strong>en</strong>e<br />
un efecto directo <strong>en</strong> el salario<br />
m<strong>en</strong>sual y no cubre a la mayoría<br />
<strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> que no ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
un <strong>contra</strong>to formal <strong>de</strong> trabajo.<br />
3. Al respecto pue<strong>de</strong> consultarse <strong>los</strong><br />
estudios <strong>de</strong>l <strong>CEDLA</strong> con<br />
refer<strong>en</strong>cia a la industria<br />
manufacturera publicados <strong>en</strong> 2003<br />
y 2009).<br />
4. Al mes <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> cada año.<br />
En 2013 el <strong>de</strong>sempleo urbano<br />
llegó a una tasa <strong>de</strong>l 4% ( EH- INE,<br />
2014)<br />
5. La mayoría <strong>de</strong> las empresas no<br />
otorga b<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong> protección<br />
social (salud y p<strong>en</strong>siones) que son<br />
las que elevan <strong>los</strong> costos indirectos<br />
<strong>de</strong> la <strong>contra</strong>tación<br />
6. En 2015 la actualización <strong>de</strong>l SM<br />
fue fijado <strong>en</strong> 15%, llegando a 1.656<br />
bolivianos equival<strong>en</strong>tes a 238<br />
dólares. Esto manti<strong>en</strong>e a Bolivia<br />
<strong>en</strong> el último lugar <strong>en</strong> comparación<br />
con otros países andinos.<br />
Gráfico 3<br />
Asalariados con cobertura <strong>de</strong> la seguridad social <strong>en</strong> el sector privado, 2013<br />
60<br />
40<br />
20<br />
0<br />
Gráfico 4<br />
Índice <strong>de</strong>l salario medio nominal y real <strong>de</strong>l sector privado (2006=100)<br />
200<br />
150<br />
100<br />
50<br />
0<br />
93,6<br />
25,5<br />
31,0<br />
Fu<strong>en</strong>te: INE, EH, 2013<br />
102 108<br />
86,5<br />
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013<br />
Fu<strong>en</strong>te: INE, EH, 2013<br />
112<br />
88,4<br />
36,6<br />
123<br />
41,3<br />
Total Empresarial <strong>Se</strong>miempresarial<br />
132<br />
93,2 91,5<br />
3,4<br />
139<br />
5,9<br />
148<br />
92,5 93,4<br />
Caja <strong>de</strong> salud<br />
AFP<br />
Salario medio<br />
nominal<br />
SM medio<br />
real