Informe de Survival International para el CERD

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However, in many respects, the policy has not been implemented, either in spirit or in letter. It is clear that amongmany of the government personnel whose work involves contact with the Jarawa or proximity to their territory,including police, views of the Jarawa as primitive and backward, and as being without rights to their land andresources or to self-determination, prevail. It is known that much of the exploitation of the Jarawa,and the poaching of their resources, takes place with the knowledge of some of these local officials, and indeedthat they profit from it. At the same time, there is a failure on the part of the higher authorities toprioritise the problem of poaching, to divert the requisite resources to solving it, and to tackle corruptionand abuse by local officials.En el momento de redactar este documento, ha habido varios informes de arrestos y penas aplicadas apersonas que se hallaban ilegalmente en el interior de la reserva jarawa. Esto es alentador. No obstante, aúnestá por ver si esto representa o no un esfuerzo concertado para atajar el problema.También está claro que la creencia racista según la cual los jarawa deben ser “atraídos a la sociedadmayoritaria” continúa muy extendida, en contraste con los principios que detalla la política sobre los jarawa. Lasintervenciones en las que esta actitud se hace patente pueden ser bienintencionadas, pero son muy peligrosaspara los jarawa.Por ejemplo, a los jarawa que visitan los hospitales se les da ropa y comida propia de colonos. Las ropaspueden originar problemas graves entre quienes no están acostumbrados a usarlas, pues no suelen lavarse ypor consiguiente provocan enfermedades cutáneas.A pesar de una directiva de 2004 que estipulaba que la atención médica a los jarawa debía proporcionarse insituexcepto en casos de emergencia, se les sigue ingresando en hospitales para tratar enfermedades menorescomo la tos o el resfriado. Los jarawa suelen estar acompañados de sus familias cuando están hospitalizados.Esto implica un evidente riesgo de contraer enfermedades infecciosas y contribuye a minar la confianza en suspropias prácticas médicas y modos de vida.A pesar de que la política oficial propugne una intervención mínima en las vidas de los jarawa, las autoridadessuministran comida, herramientas, utensilios e incluso transporte a los jarawa que viven en la reserva. Estasacciones implican una concepción de que el modo de vida jarawa es inferior al de la “mayoría”. Todas estasintervenciones, junto con las desiguales relaciones promovidas por los cazadores furtivos y por los colonos, quehan empezado a utilizar a los jarawa como mano de obra, amenazan con crear una dependencia del exterior. Taldependencia, dada la vulnerable posición de los jarawa frente a la sociedad mayoritaria de las islas, losarrastraría muy probablemente a una mayor explotación y al final de su existencia como pueblo independiente.En 2002 se produjo un giro extraordinariamente positivo para el futuro de los jarawa, cuando el TribunalSupremo de la India dio a la administración la orden de cerrar los tramos de la carretera “Andaman Trunk Road”que atraviesan la reserva jarawa. Dado que la citada carretera supone un peligro para los jarawa al ponerlos encontacto con los colonos y otros usuarios de aquélla, Survival y las organizaciones locales han llevado a cabouna larga campaña pidiendo su cierre. Sin embargo, más de cuatro años después, y vencido hace tiempo elplazo fijado por el tribunal, la administración no ha emprendido ninguna acción para cerrar la carretera.Pese al potencial y la relativa eficiencia de la alternativa del transporte por mar, entre los colonos existe unafuerte oposición a la orden de cierre de la carretera, y hay intereses comerciales que presionan para quepermanezca abierta. Da la sensación de que contrariar a la población de colonos supondría un preciodemasiado elevado a pagar por el futuro de 300 jarawa. La administración ha solicitado al Tribunal Supremo querevoque su orden, y el Ministerio de Medio Ambiente y Bosques ha creado una comisión para revisar la orden yel informe en que ésta se basó.
CONCLUSIONESEl futuro de los jarawa sigue siendo muy precario. El Gobierno y los organismos judiciales de la India hananunciado una serie de positivas y progresistas políticas; pero hasta que éstas no se plasmen en hechos sobreel terreno, no conseguirán proteger a los jarawa.El hecho de que no se impida la entrada a la reserva a los cazadores furtivos y otros no indígenas, el hecho deque no se cierre la carretera “Andaman Trunk Road”, el hecho de que no se garantice la integridad de losfuncionarios locales y el hecho de que no se asegure que la intervención en las vidas de los jarawa searealmente mínima, todo ello deja a los jarawa en situación de grave peligro. Las enfermedades, la explotación, elrobo de sus recursos y la degradación de su independencia, condenarán con probabilidad a los jarawa a undestino similar al de los grandamaneses: su población se verá diezmada y perderán su independencia y sumodo de vida. La introducción de enfermedades contra las que los jarawa no tienen inmunidad, supone unaespecial amenaza, y podría exterminarles completamente.Si el Gobierno de la India quiere brindar a los jarawa su mejor oportunidad de supervivencia, deberíaimplementar inmediatamente la orden de cierre de la carretera “Andaman Trunk Road” emitida por el TribunalSupremo, proteger mediante fuerzas policiales la reserva contra los cazadores furtivos, y asegurar que todos losinfractores sean llevados ante la justicia. Es imprescindible proteger las tierras de los jarawa de las invasiones yde la caza furtiva por parte de los no indígenas, así como que todos aquéllos cuyo trabajo implique un contactocon los jarawa se atengan al principio de “mínima intervención y máxima autonomía”. Esto significa que se debepermitir a los jarawa continuar con su propio modo de vida y tomar sus propias decisiones sobre su futuro, y quedebería reconocerse su derecho a la propiedad de sus tierras. Las intervenciones desde el exterior deberíanreducirse a los casos de verdadera urgencia médica y a aquéllos en que los jarawa mismos lo soliciten.Con nuestro mayor respeto, rogamos a los miembros del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racialque traten este asunto con el Gobierno de la India y reivindiquen un esfuerzo concertado para poner fin a lacaza furtiva dentro de la reserva jarawa y para que se implementen la Política Jarawa de 2004 y la orden decierre de la carretera “Andaman Trunk Road” emitida por el Tribunal Supremo en 2002.Survival International6, Charterhouse Buildings,London EC1M 7ET, UKT + 44 (0)20 7687 8700F + 44 (0)20 7687 8701info@survival-international.orgwww.survival-international.org
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