6. identificación y evaluación de impactos ambientales - CONELEC

j.- Por la entidad del impacto globalImpacto ambiental compatible.- Aquel cuya recuperación esinmediata tras el cese de la actividad y no precisa prácticasprotectorasImpacto ambiental moderado.- Aquel cuya recuperación noprecisa prácticas protectoras o correctivas intensivas y en el que laconsecución de las condiciones ambientales iniciales requiere ciertotiempo.Impacto ambiental severo o alto.- Aquel en el que larecuperación de las condiciones del medio, exige la adecuación demedidas protectoras o correctoras y en el que aún con estas medidasla recuperación requiere un tiempo extendido.Impacto ambiental crítico.- Aquel cuya magnitud es superior alumbral aceptable. Se produce una pérdida permanente de la calidadde las condiciones ambientales, sin posible recuperación, incluso conla adopción de medidas protectoras o correctoras.6.1.1 Matrices de Interacción Causa – Efecto.- Esta matriz considera lainteracción de las actividades propuestas en las diferentes fases del proyecto,versus los componentes y factores socio-ambientales afectados, con el fin deidentificar los impactos posibles y su carácter positivo o negativo y permitir lacalificación de los impactos ambientales.6.1.2 Matriz de Importancia y Magnitud.- Para la definición de importancia,se combina esta matriz con un análisis cualitativo, basado en el criterio de lostécnicos, considerando las condiciones socio-ambientales del área de trabajo, lascaracterísticas del proyecto y su urgencia, calificándolos según los siguientescriterios.Naturaleza Extensión Persistencia Sinergia PeriodicidadPositivo + Puntual 1 Fugaz 1 Indirecta 1 Irregular 1Negativo - Local 2 Temporal 2 Directa 4 Periódico 2Regional 4 Permanente 4 Continuo 4Global 8 Permanente 8Intensidad Momento Reversibilidad Acumulación RiesgoBaja 1 Largo plazo 1 Reversible 1 Simple 1 Bajo 1Media 2Medianoplazo2 Poco Reversible 2Pocoacumulativo2 Medio 2Alta 4 Corto Plazo 4ReversibleCon mitigación4 Acumulativo 4 Alto 4Muy Alta 8 Inmediato 8 Irreversible 8EIAD – Línea de Transmisión Bomboiza – Mirador – Santa Cruz a 230 kV.6.7

Matriz 6.1 de calificación de importancia y magnitud de impactosEIAD – Línea de Transmisión Bomboiza – Mirador – Santa Cruz a 230 kV.6.11

Se aclara sin embargo que dadas las características del área de implantación delproyecto, no se espera una degradación importante de los ecosistemas originaleso de los parches de vegetación primaria; pues el trazado de la L/T Bomboiza –Santa Cruz – Mirador y el área destinada para la ubicación de la S/E Mirador seencuentra en zonas con alta intervención anterior y no se encuentran especiesforestales de importancia comercial o especies endémicas o protegidas quepudieren aumentar el grado de impacto por dicha intervención.Factores ambientales impactados-205Arqueología-288Actividades turísticasIncremento en comercio y servicios82-405Posibles conflictos en el AID-122Expectativas laboralesOportunidades de empleo116-152Condiciones de vida y comportamiento-403Emisión de partículas-471Ruido y vibraciones-300Calidad-426Calidad de Paisaje-327Compactación-124-161Erosión - escorrentíaUso del suelo-152Calidad agua superficial-210Fragmentación del Ecosistema-379FAUNA TERRESTRE-442FLORA (Cobertura vegetal)Gráfico Nº 6.4. Distribución de impacto por factor ambiental impactado.Como se observa en el gráfico, otro de los factores considerados, dentro de losaspectos sociales, es la posibilidad del aparecimiento de conflictos con la poblaciónlocal, por la ejecución del proyecto, más aún conociendo que la L/T está destinadaa la provisión de energía eléctrica para el desarrollo de las actividades dentro delproyecto Minero Mirador.EIAD – Línea de Transmisión Bomboiza – Mirador – Santa Cruz a 230 kV.6.16

Es conocido que parte de la población del área, es opuesta al desarrollo de lasactividades mineras, por lo que al momento de la construcción de la L/T entreBomboiza – Santa Cruz – Mirador se podrían generar problemas entre losejecutores del proyecto y los pobladores locales. Sin embargo hay que aclarar quela relación de la Empresa minera, encargada de la explotación en Mirador,mantiene buenas relaciones con las poblaciones asentadas en el área deconcesión, por lo que este factor permitirá reducir el grado de aparecimiento deconflictos; de todas maneras existen grupos de la Nacionalidad Shuar y actorespolíticos que pueden generar algún ambiente de antagonismo.Dentro del análisis también se determina que existe la posibilidad delaparecimiento de efectos positivos, especialmente los relacionados a laoportunidad de empleo para el desarrollo de las actividades, lo que derivara en unposible mejoramiento de las condiciones de vida de los pobladores locales; sinembargo este trabajo es temporal, por lo que se ha calificado como un factornegativo la expectativa laboral, considerando que la población local espera unafuente de trabajo fija y permanente, lo que podría en algún momentodesencadenar algún tipo de conflicto con la contratista de construcción; dentro deeste mismo aspecto (expectativas laborales), otro factor de riesgo es que loshabitantes conocen que las empresas contratistas, generalmente trabajan concuadrillas de trabajadores que vienen de otras provincias, lo que genera tambiénun problema al momento del desarrollo del proyecto.6.2.4 Análisis por Actividades impactantesAl analizar las actividades que podrían generar efectos sobre los componentesambientales se observa que el Desbroce de la franja de Servidumbre es laactividad que genera el mayor efecto ambiental, debido como se mencionó a quela intervención se ejecuta sobre toda el área del proyecto. Ver gráfico N° 6.5.Otra actividad que se considera con un alto grado de efecto es la apertura de oadecuación de vías de acceso, aunque si bien es cierto que la L/T seimplementará en áreas aledañas a las vías de acceso, se requiere realizar suadecuación y apertura de accesos temporales hacia cada uno de los vértices ysitios de ubicación de las torres (aunque generalmente se utilizará la franja deservidumbre), con el consecuente desbroce de la vegetación; la generación departículas y la posibilidad del aparecimiento de procesos erosivos en las áreasabiertas.Luego se observa que el montaje de las estructuras y el tendido y presencia de loscables, generan en conjunto un efecto importante, sobre todo considerando elimpacto sobre la calidad del paisaje del área; aunque como se ha mencionado elárea no presenta sectores de alta riqueza paisajística, la presencia de estructurasajenas a la realidad visual de la población generan inevitablemente un efectonegativo.EIAD – Línea de Transmisión Bomboiza – Mirador – Santa Cruz a 230 kV.6.17

Actividades impactantes0-200N° de interacciones-400-600-800-1000-1200Ingreso, Desbrocemovilizaci - franjaón y deoperació servidumn de bre L/TPersonal, BomboizaMaquinar - Santaia y Cruz -Equipos. MiradorMovimiento detierras,adecuación deacceso,sitios detorres yS/EInstalacionestemporales,campamentos,áreas deacopioMontajedeestructuras, torresy S/EMiradorTendidodel cable,L/TBomboiza- SantaCruz -MiradorPresenciadeestructuras; Torresy S/EMiradorPresenciade cablesen L/TBomboiza- SantaCruz -MiradorMantenimientodeservidumbres y S/EOperación(generación decamposelectromagnéticos)Permanencia decaminosy accesosActividad -249 -1013 -906 -206 -441 -373 -235 -313 -329 -267 -2666.3 DiscusiónGráfico Nº 6.5. Grado de impacto por actividades desarrolladasLa implementación de la L/T Bomboiza – Santa Cruz – Mirador y de la S/E Mirador,no generaría un número importante de efectos ambientales significativos, debido aque el proyecto se instaura en un área previamente alterada, donde la coberturavegetal, ha sido transformada en áreas de pasto, cultivos o vías de acceso hacialas diferentes poblaciones. Sin embargo por la intervención en toda el área deservidumbre para la implantación de la L/T Bomboiza – Santa Cruz – Mirador a230 kV y la S/E Mirador, se identifica como impacto muy alto sobre la vegetacióndel área.El mayor efecto que se estima es el desbroce de la cobertura vegetal (secundariao antrópica) en toda el área de la franja de servidumbre y en el espacio de la S/EMirador, lo que determina la intervención de aproximadamente 75 hectáreas(23.000 metros de vías por 30 metros de franja de servidumbre = 69Ha.), incluidael área de la S/E (6000 m 2 = 6 Ha.).EIAD – Línea de Transmisión Bomboiza – Mirador – Santa Cruz a 230 kV.6.18

Esta superficie, sin embargo, no presenta relictos de bosques primarios queguarden especies forestales de importancia comercial o especies que seencuentren dentro de algún grado de amenaza, por lo que el efecto se reduceconsiderablemente. Sin embargo la intervención de estas áreas puede generar elcambio de uso actual por parte de la población local, por lo que se deberáejecutar un proceso adecuado de indemnización, de acuerdo a los establecido porla normativa aplicable y considerando las necesidades e idiosincrasia de loshabitantes.La posibilidad de conflictos es moderada y hasta alta, considerando que ciertosector de la población no está de acuerdo con el desarrollo de proyectos mineros yde cualquier actividad relacionada con esta, especialmente algunos sectores deComunidades de la Nacionalidad Shuar, que habitan entre Chuchumbletza yTundayme. Sin embargo la mayoría de la población que se encuentra en el áreade concesión minera y en el sector del Proyecto Hidroeléctrico Santa Cruz,mantienen buenas relaciones con las empresas ECSA e HIDROCRUZ, por lo que seestima que mediante una adecuado proceso de acercamiento, información,negociación de franja de servidumbre y concienciación de la realidad de losproyecto de desarrollo minero, la conflictividad en relación al proyecto se reduzcasignificativamente.Se han determinado sitios de posible ocupación histórica en el área deimplantación de 11 de los 76 lugares donde se ha planificado la instalación de lastorres (6 en el tramo Bomboiza – Mirador y 5 en el tramo Santa Cruz – Mirador);lo que representa un 14,4% del total del área a intervenir, por lo que se estimaque el efecto sobre el componente arqueológico es moderado, más aúnconsiderando que durante la ejecución de las actividades se realizará unpermanente monitoreo arqueológico, coordinado con el INPC.EIAD – Línea de Transmisión Bomboiza – Mirador – Santa Cruz a 230 kV.6.19

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