fortalecimiento institucional de los concejos deliberantes

PRÓLOGOFortalecimiento Institucional de los CONCEJOS DELIBERANTESAlberto PérezMinistro de Jefatura de Gabinete y Gobiernode la provincia de Buenos AiresLa reforma de la Constitución federal del año 1994 señaló un incuestionablesendero de reafirmación y profundización de la descentralización políticoterritorial. El correlato de esta directriz fue, a nivel de lo local, el reconocimientodel poder municipal y de su autonomía. De esta manera, resultainnegable afirmar que el diseño institucional de la República reconoceuna doble descentralización política e institucional: en las provincias yen los municipios. No debemos perder de vista que, mientras que la autonomíaprovincial es plena, de primer grado y originaria, la autonomía delos municipios depende del alcance y contenido que le reconozca el derechopúblico de cada Provincia.En este marco general, resulta un objetivo prioritario del Gobierno de laprovincia de Buenos Aires brindar todos los medios necesarios para fortalecerel rol institucional de los municipios, avanzando en la consolidaciónde su status político autónomo y en el consiguiente aumento de su capacidadde decisión política. La gestión encabezada por el Gobernador Sciolientiende que la autonomía plena de los municipios es un objetivo políticode máxima, que requiere afirmar traspasos concretos de marcos decisoriosy de herramientas de gestión.Los municipios bonaerenses, como Estados locales, han ido adquiriendoen su comunidad un rol de liderazgo indiscutible, transformándose en lacara más directa e inmediata de lo público, de lo estatal. De estaforma se han constituido, especialmente a lo largo de cada crisis, eninstancias fundamentales receptoras y canalizadoras de las demandassociales con la invalorable cualidad de responder, en atención al grado deinmediatez, con mayor flexibilidad, comprensión y capacidad.La función del municipio es plenamente gubernativa. Organiza los serviciospúblicos municipales, planifica y acuerda con la Provincia la realizaciónde obras públicas, brinda los servicios asistenciales básicos, ejerce el9