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Pago a Proveedores - Ministerio de Economía y Finanzas

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REPUBLICA DE PANAMACONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICADirección <strong>de</strong> Métodos y Sistemas <strong>de</strong> ContabilidadMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASDirección General <strong>de</strong> TesoreriaPROCESO PARA EL PAGO MEDIANTE ORDEN DE TRANSFERENCIADE FONDOS TES-02-01


ORDENAMIENTO TEMÁTICOPARTICIPANTES EN EL PROYECTOINTRODUCCIONMAPA DE PROCESONUMERACIÓN, NOMENCLATURA DE REPORTES Y SISTEMAS GENERADORES


DIRECCION GENERAL DE TESORERÍADENIA N. CHEN P.Directora GeneralEQUIPO TÉCNICOCONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICAARMANDO ALVAREZ G.Jefe <strong>de</strong> Regulación <strong>de</strong> ProcesosFELIPE ALMANZA IIIAnalistaDIRECCION GENERAL DE TESORERÍAEDUARDO CARLESUnidad <strong>de</strong> Normas y ProcedimientosMARINA DE TAPIA EDWIN BARCENASJefa <strong>de</strong> Gestión y <strong>Pago</strong> Jefe <strong>de</strong> Operaciones <strong>de</strong>l TesoroSELKA CAMPOSJefa <strong>de</strong> Programación FinancieraLILIANA SANDINOAsesora LegalDESARROLLADORES DELPROYECTO CUT(CUENTA ÚNICA DEL TESORO)COORDINADORAMIRNA CHUNGCONSULTORES INFORMÁTICOSERIC GARAYALFREDO SANCHEZEDUARDO HERRERAJACOB LAYCARLOS SILGADOIRAIDA BARRIOSGERARDO CORONADOANALISTA DE PROCEDIMIENTOSMAYBETH DE QUIROS


INTRODUCCIONLa Contraloría General <strong>de</strong> la Republica a través <strong>de</strong> la Dirección <strong>de</strong>Métodos y Sistemas <strong>de</strong> Contabilidad, en uso <strong>de</strong> la atribucionesconferidas por la ley, ha <strong>de</strong>sarrollado el siguiente producto;“PROCESO PARA EL PAGO MEDIANTE ORDEN DETRANSFERENCIA DE FONDOS”. El mismo tiene por objetivo,establecer una regulación específica para las operaciones <strong>de</strong>Autorización, Ejecución y Registro, involucradas en la emisión <strong>de</strong>los <strong>Pago</strong>s que por ley le correspon<strong>de</strong> realizar a la DirecciónGeneral <strong>de</strong> Tesorería <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Economía y <strong>Finanzas</strong>.Finalmente, resulta importante observar lo contenido en el aparte<strong>de</strong>finido como “MEDIDAS DE CONTROL”, el cual contiene laregulaciones Generales y Especificas establecidas por laContraloría General <strong>de</strong> la Republica, para garantizar un correctouso y manejo <strong>de</strong> los Bienes y Fondos Públicos.CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA


NUMERACIÓN, NOMENCLATURA DE REPORTES Y SISTEMAS GENERADORESN°.NOMENCLATURA DE REPORTESReporte: Gestiones <strong>de</strong> Cobro Recibidas.SISTEMASIAFPAReporte: Gestiones <strong>de</strong> Cobro Contabilizadas.SIAFPAReporte: Gestiones <strong>de</strong> Cobro Preseleccionadas para <strong>Pago</strong>.SIAFPAReporte: <strong>Pago</strong>s Autorizados.SIAFPAReporte: <strong>Pago</strong> por Transferencia.SIAFPAReporte: <strong>Pago</strong> por OTF, (Transaction Load Report).CUT >>>> ACHReporte: Generation Custom.ACHReporte: Transferencias Enviadas.ACH


PROCESO PARA EL PAGO MEDIANTE ORDEN DE TRANSFERENCIA DE FONDOSUNIDAD DE OPERACIONES DEL TESOROOFICINISTARECEPTORDIRECCION GENERAL DE TESORERIAUNIDAD DE GESTIÓNY PAGOUNIDAD DE ANÁLISISY PROGR. FINANCIERACONTADOR OFICINISTA JEFE SECRETARIA CONTADOR ANALISTA SUPERVISOR JEFE ANALISTA SUPERVISOR JEFE51 2 3 46 7DIRECCIONGENERAL810911 121234614RECIBE GESTIONES DE COBRO (Gs.C.) DE FORMA FÍSICA YELECTRÓNICA A A LAS 3:30 P.M. GENERA REPORTE DE Gs.C.RECIBIDAS (2)COMPRUEBA QUE LAS Gs.C. RECIBIDAS COINCIDAN CON EL REPORTE(2).REGISTRA (SIAFPA) FECHA DE RECEPCIÓN INSTITUCIONAL DEL BIEN OSERVICIO. EN CASO DE REEMBOLSO REGISTRA LA FECHA FINAL DELMISMO. GENERA REPORTE DE LAS Gs.C. CONTABILIZADAS (3)VERIFICA EL CUMPLIMIENTO DE PAZ Y SALVO. VALIDA REPORTE (3)CONTRA EL SISTEMA, (SIAFPA)5 REALIZA LA PRESELECCIÓN DE LAS Gs.C. A PAGAR (SIAFPA)78GENERA REPORTE DE Gs.C. PRESELECCIONADAS PARA PAGO (4)VERIFICA Y ANALIZA EL REPORTE (4).AUTORIZA LOS PAGOS.(5).1513GENERA EL REPORTE PAGOS AUTORIZADOS9101112131415SOLICITA SEPARAR LAS Gs.C. QUE PRESENTAN COMPROMISOS YAUTORIZA LA EJECUCION DE LOS MISMOS. REAGRUPA LAS Gs.C. YADJUNTA A ESTAS EL REPORTE (5).GENERA REPORTE DE PAGO POR TRANSFERENCIA (6), (SIAFPA).IMPORTA DESDE EL CUT LOS PAGOS AUTORIZADOS EN SIAFPA.GENERA EL ARCHIVO TRANSFERENCIAS AUTORIZADAS. IMPORTADESDE ACH LOS PAGOS AUTORIZADOS Y GENERA REPORTE DEPAGOS POR OTF (TRANSACTION LOAD REPORT) (7).VALIDA EL REPORTE Y SISTEMA(5) CONTRA LOS REPORTES(6) Y (7).GENERA (ACH) EL REP. GENERATION COSTOM REPORT(8) Y LO FIRMA.VALIDA LOS REPORTES 5, 6, 7 Y 8 CONTRA EL SISTEMA (ACH).EJECUTA LA TRANSFERENCIA. SOLICITA AL ANALISTA DE PAGO ELARCHIVO DE LOS REPORTES 5, 6, 7 Y 8. GENERA REPORTE DETRANSFERENCIAS ENVIADAS (9) Y LO FIRMA, LUEGO DE RECIBIR DEPARTE DEL BANCO LA CONFIRMACIÓN DE LO PAGADO, REMITE LADOCUMENTACION A OPER. TESRECIBE EL REPORTE (9). REGISTRA (FIRMA, FECHA Y HORA).REALIZA REGISTRO CONTABLE, VERIFICA VARIACIÓN DE LO PAGADO YCOMPLETA EXPEDIENTE.VERIFICA LO ACTUADO DE MANERA MANUAL Y EN EL SISTEMA(SIAFPA).


MEDIDAS GENÉRICAS DE CONTROLTodo reporte relativo a los <strong>Pago</strong>s porOr<strong>de</strong>n <strong>de</strong> Transferencias <strong>de</strong> Fondos<strong>de</strong>berá ser firmado por el funcionario quelo genere y no podrá ser remitido a otraunidad administrativa (Departamento) sinel conocimiento y registro <strong>de</strong> V.B. <strong>de</strong>l Jefe<strong>de</strong> la unidad origen.Todo reporte relativo a los <strong>Pago</strong>s porOr<strong>de</strong>n <strong>de</strong> Transferencias <strong>de</strong> Fondosremitido <strong>de</strong> una unidad administrativa aotra para su respectivo trámite, <strong>de</strong>beráregistrársele (En el momento <strong>de</strong> surecepción) un control <strong>de</strong> entrada, en launidad <strong>de</strong>stino (Fecha, hora y firma).El personal <strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong>Tesorería <strong>de</strong>berá guardar estricta reserva,respecto a la información que por elejercicio <strong>de</strong> su cargo maneje.El ingreso a la Dirección General <strong>de</strong>Tesorería y en especial a la unidad <strong>de</strong>Gestión y <strong>Pago</strong>s será restringido.La estación o estaciones <strong>de</strong>stinadas aluso y registro <strong>de</strong>l sistema TransferenciasBancaria, <strong>de</strong>berán estar resguardadas<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un recinto cerrado, cuyo control<strong>de</strong> ingreso lo ejercerá el jefe <strong>de</strong> la unidadGestión y <strong>Pago</strong>s.Cada funcionario es responsable por eluso y manejo <strong>de</strong> la(s) clave(s) <strong>de</strong> acceso(Contraseñas a él confiadas) relativas alas diferentes aplicaciones <strong>de</strong> trabajo.No se podrá volver a generar un pago <strong>de</strong>un Lote <strong>de</strong>finido sin la autorización escrita<strong>de</strong>l Director(a) General <strong>de</strong> Tesorería.


1UNIDAD DE OPERACIONES DEL TESOROPROCEDIMIENTOOFICINISTA RECEPTOR / Recepción <strong>de</strong> Documentos.Recibe <strong>de</strong> manera física las GESTIONES DE COBRO.Accesa al sistema SIAFPA. En atención a su fuente<strong>de</strong> origen (Área-Entidad-N. <strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong> Cobro)verifica:El cumplimiento <strong>de</strong> la recepción electrónica <strong>de</strong> laGestión <strong>de</strong> Cobro, la vigencia y el monto <strong>de</strong> la misma.Cumplido lo anterior, graba la recepción <strong>de</strong> lasGestiones <strong>de</strong> Cobro en el sistema. Emite el reporte“Recepción <strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong> Cobro” (Original-Ver anexo1) y lo entrega al funcionario <strong>de</strong> la entidad comoconstancia <strong>de</strong> recepción <strong>de</strong> la Gestión <strong>de</strong> Cobro en elTesoro Nacional.Repite esta operación hasta las 3:30 p.m., luego emiteel reporte general <strong>de</strong> las “Gestiones <strong>de</strong> CobroRecibidas” (Original y copia-Ver anexo 2) en la fecha(Original y Copia). Remite las Gestiones <strong>de</strong> Cobrorecibidas en la fecha y el reporte general <strong>de</strong>“Gestiones <strong>de</strong> Cobro Recibidas” al Departamento <strong>de</strong>Operaciones <strong>de</strong>l Tesoro.Archiva la copia <strong>de</strong>l reporte general <strong>de</strong> “Gestiones <strong>de</strong>Cobro Recibidas”.MEDIDAS DE CONTROLOFICINISTA RECEPTOR•• Verificar Verificar en en el el sistema sistema (SIAFPA) (SIAFPA)la la Vigencia Vigencia y el el monto monto <strong>de</strong> <strong>de</strong> las lasGestiones <strong>de</strong> <strong>de</strong> Cobro. Cobro.•• Entregar Entregar al al funcionarioInstitucional el el reporte reporte Recepción<strong>de</strong> <strong>de</strong> Gestiones <strong>de</strong> <strong>de</strong> Cobro, Cobro, como comoconstancia <strong>de</strong> <strong>de</strong> recepción recepción <strong>de</strong> <strong>de</strong> la laGestión Gestión<strong>de</strong> <strong>de</strong> Cobro Cobro en en el el Tesoro. Tesoro.•• Remitir Remitir las las Gestiones <strong>de</strong> <strong>de</strong> Cobro Cobro yel el reporte reporte Gestiones <strong>de</strong> <strong>de</strong> Cobro CobroRecibidas Recibidas (A (A las las 3:30 3:30 p.m.) p.m.) <strong>de</strong> <strong>de</strong> cada cadadía, día, a la la unidad unidad <strong>de</strong> <strong>de</strong> Operaciones <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lTesoro. Tesoro.


2UNIDAD DE OPERACIONES DEL TESOROPROCEDIMIENTOMEDIDAS DE CONTROLOFICINISTA-CONTADOR.Recibe las Gestiones <strong>de</strong> Cobro y el reportegeneral <strong>de</strong> las “Gestiones <strong>de</strong> Cobrorecibidas.Comprueba que las Gestiones <strong>de</strong> Cobrofísicas, concuer<strong>de</strong>n con el reporte general <strong>de</strong>“Gestiones <strong>de</strong> Cobro Recibidas”.Verifica la correcta presentación <strong>de</strong> lasGestiones <strong>de</strong> Cobro y los documentossustentadores.Firma el reporte general <strong>de</strong> “Gestiones <strong>de</strong>Cobro Recibidas” como constancia <strong>de</strong>“Verificado”.Archiva el reporte general <strong>de</strong> Gestiones <strong>de</strong>Cobro Recibidas”.Distribuye las Gestiones <strong>de</strong> Cobro, entre losdiferentes Contadores.ANALISTA-CONTADORComprobar que las Gestiones <strong>de</strong>Cobro físicas concuer<strong>de</strong>n con el elreporte Gestiones <strong>de</strong> Cobrorecibidas.Firma el el reporte general <strong>de</strong>“Gestiones <strong>de</strong> Cobro Recibidas”como constancia <strong>de</strong>“Verificado”.


3UNIDAD DE OPERACIONES DEL TESOROPROCEDIMIENTOContador: Accesa el sistema SIAFPA. Registra su contraseña <strong>de</strong>acceso. / Contabiliza individualmente las Gestiones <strong>de</strong> Cobro recibidas./ Registra la fecha <strong>de</strong> recepción institucional <strong>de</strong>l Bien o Serviciocontratado a partir <strong>de</strong> la factura comercial (en el caso <strong>de</strong> <strong>Proveedores</strong>).Para el caso <strong>de</strong> Reembolsos <strong>de</strong> Fondos registra la fechacorrespondiente al ultimo día <strong>de</strong>l mes o periodo <strong>de</strong> operaciones que sereembolsa. Lo anterior permite establecer los cálculos <strong>de</strong> antigüedad,relativos a la programación <strong>de</strong> <strong>Pago</strong>.Emite el reporte “Gestiones <strong>de</strong> Cobro Contabilizadas” (Original-Veranexo 3) e imprime los Comprobantes <strong>de</strong> Diario. / Archiva losComprobantes <strong>de</strong> Diario. / Remite al Departamento <strong>de</strong> Gestión y <strong>Pago</strong>,el reporte “Gestiones <strong>de</strong> Cobro Contabilizadas” y las Gestiones <strong>de</strong>Cobro.NOTA: Diariamente (9:30 a.m.) y <strong>de</strong> manera simultánea:EL SUBJEFE DE CONTABILIDAD: Verifica el reporte “Gestiones <strong>de</strong>Cobro Contabilizadas” (Correspondiente al día anterior) contra lasFacturas comerciales físicas, para garantizar el correcto registro en elsistema <strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong> recepción institucional <strong>de</strong>l Bien o Serviciocontratado. Este funcionario es responsable por la precisaincorporación <strong>de</strong> este dato en el sistema. / Firma el reporte comoconstancia <strong>de</strong> lo actuado. / De darse errores, el Jefe <strong>de</strong> Contabilidadanula y corrige el registro (Solo el Jefe <strong>de</strong> Contabilidad pue<strong>de</strong> realizaresta opción en el sistema).Oficinista-Contador: Verifica el reporte “Gestiones <strong>de</strong> CobroContabilizadas” (Correspondiente al día anterior) contra las Gestiones<strong>de</strong> Cobro físicas, para fines <strong>de</strong> control <strong>de</strong> calidad en los registros. /Firma el reporte como constancia <strong>de</strong> lo actuado. / De darse errores, elJefe <strong>de</strong> Contabilidad anula y corrige el registro (Solo el Jefe <strong>de</strong>Contabilidad pue<strong>de</strong> realizar esta opción en el sistema).MEDIDAS DE CONTROLCONTADOR: Registrar en en el el sistema(SIAFPA) <strong>de</strong> <strong>de</strong> manera correcta, la la fecha <strong>de</strong> <strong>de</strong>recepción institucional <strong>de</strong>l <strong>de</strong>l Bien o Serviciocontratado, tomando como documentofuente la la Factura Comercial (En (En el el caso <strong>de</strong> <strong>de</strong>proveedores). Para el el caso <strong>de</strong> <strong>de</strong> Reembolsos<strong>de</strong> <strong>de</strong> Fondos registra la la fechacorrespondiente al al último día día <strong>de</strong>l <strong>de</strong>l mes operíodo <strong>de</strong> <strong>de</strong> operaciones que se se reembolsa.Diariamente (9:30 (9:30 a.m.) a.m.) y <strong>de</strong> <strong>de</strong> manera manera simultánea:simultánea:El El Subjefe Subjefe <strong>de</strong> <strong>de</strong> Contabilidad: Verificar Verificar el el reporte reporte“Gestiones “Gestiones <strong>de</strong> <strong>de</strong> Cobro CobroContabilizadas” (correspondienteal al día día anterior) anterior) contra contra las las Facturas Facturas comerciales físicas. físicas.// Firmar Firmarel el reporte reporte como como constancia constancia <strong>de</strong> <strong>de</strong> lo lo actuado. actuado. // De Dedarse darse errores, errores, <strong>de</strong>berá <strong>de</strong>berácomunicar la la situación situación al al Jefe Jefe <strong>de</strong> <strong>de</strong>Contabilidad, quien quien será seráel el único único que que podrá podráanular anularocorregir corregirla la información incorporada al al sistema. sistema.El El Oficinista-Contador: Verificar Verificar el el reporte reporte “Gestiones “Gestiones<strong>de</strong> <strong>de</strong> Cobro Cobro Contabilizadas”(Correspondiente al al día díaanterior) anterior) contra contra las las Gestiones Gestiones <strong>de</strong> <strong>de</strong> Cobro Cobro físicas. físicas. //Firmar Firmarel el reporte. reporte. // Al Al <strong>de</strong>tectar <strong>de</strong>tectar algún algún error error comunicar comunicar al alJefe Jefe <strong>de</strong> <strong>de</strong> Contabilidad la la situación situación para para que que proceda proceda aejcutar ejcutarlos los correctivos correctivos requeridos requeridos en en el el sistema. sistema.


4 UNIDAD DE GESTION DE PAGOPROCEDIMIENTOMEDIDAS DE CONTROLANALISTA.Verifica que las Gestiones <strong>de</strong> Cobro físicas,correspondan al reporte “Gestiones <strong>de</strong> CobroContabilizadas”, luego valida este resultado, enel sistema (SIAFPA).Verifica el cumplimiento <strong>de</strong> Paz y Salvo paracada Gestión <strong>de</strong> Cobro.Archiva <strong>de</strong> manera temporal las Gestiones <strong>de</strong>Cobro en atención a la Entidad y el número <strong>de</strong>Gestión <strong>de</strong> Cobro.ANALISTAVerifica que las Gestiones <strong>de</strong>Cobro físicas, correspondan al alreporte “Gestiones <strong>de</strong> CobroContabilizadas”Verificar el el cumplimiento <strong>de</strong> Pazy Salvo para cada Gestión <strong>de</strong>Cobro.


5UNIDAD DE ANÁLISISY PROGR. FINANCIERAPROCEDIMIENTOMEDIDAS DE CONTROLANALISTA.Accesa el sistema SIAFPA.Registra su contraseña <strong>de</strong> acceso.Realiza la pre-selección <strong>de</strong> lasGestiones <strong>de</strong> Cobro a pagar, enatención a los parámetros <strong>de</strong> <strong>Pago</strong>establecidosANALISTARealizarla la pre-selección <strong>de</strong>las Gestiones <strong>de</strong> Cobro apagar, en atención a losparámetros <strong>de</strong> <strong>Pago</strong>establecidos.


7UNIDAD DE ANÁLISISY PROGR. FINANCIERAPROCEDIMIENTOMEDIDAS DE CONTROLJEFE.Analiza y verifica el reporte “Gestiones<strong>de</strong> Cobro pre-seleccionadas para<strong>Pago</strong>”, y lo firma. Remite a laDirección General el reporte“Gestiones <strong>de</strong> Cobro pre-seleccionadaspara <strong>Pago</strong>”, <strong>de</strong>bidamente firmado.JEFEVerificar que la la pre-selección<strong>de</strong> <strong>Pago</strong> cumpla con losparámetros <strong>de</strong> <strong>Pago</strong>establecidos. En caso <strong>de</strong>encontrar pre-selecciones <strong>de</strong><strong>Pago</strong> fuera <strong>de</strong> los parámetrosestablecidos, verifica lasrazones con el el Supervisor.


8 DIRECTOR (A) GENERALDIRECTOR(A).PROCEDIMIENTO• Recibe el reporte “Gestiones <strong>de</strong> Cobro preseleccionadaspara <strong>Pago</strong>” <strong>de</strong>bidamente firmado.Analiza el reporte “Gestiones <strong>de</strong> Cobropre-seleccionadas para <strong>Pago</strong>” y autorizalos pagos.Genera el reporte “<strong>Pago</strong>s Autorizados”(Original y copia-(Ver anexo 5).Firma el reporte <strong>Pago</strong>s Autorizados. Archiva elreporte “Gestiones <strong>de</strong> Cobro pre-seleccionadas para<strong>Pago</strong>” y la copia <strong>de</strong>l reporte <strong>Pago</strong>s Autorizados.Remite al Departamento <strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong> <strong>Pago</strong>s eloriginal <strong>de</strong>l reporte “<strong>Pago</strong>s Autorizados”<strong>de</strong>bidamente firmado.MEDIDAS DE CONTROLNinguna.


9 UNIDAD DE GESTION Y PAGOJEFE.PROCEDIMIENTORecibe el reporte “<strong>Pago</strong>s Autorizados” <strong>de</strong>bidamentefirmado.Solicita al Analista <strong>de</strong> <strong>Pago</strong>s las Gestiones <strong>de</strong>Cobros (Físicas) autorizadas para <strong>Pago</strong>.Separa las Gestiones <strong>de</strong> Cobro que presentancompromisos (Ejecuciones Judiciales o Cesiones<strong>de</strong> Crédito) ylas remite a los funcionarios responsables <strong>de</strong>dichas operaciones (Ver Proceso TES-02-04).Luego <strong>de</strong> realizadas las operaciones relativas a lasEjecuciones Judiciales y Cesiones <strong>de</strong> Crédito,remite al Analista <strong>de</strong> <strong>Pago</strong>s las Gestiones <strong>de</strong> Cobro,físicas y el reporte “<strong>Pago</strong>s Autorizados”.MEDIDAS DE CONTROLJEFERemitir a través <strong>de</strong>l Analista<strong>de</strong> <strong>Pago</strong>s, las Gestiones <strong>de</strong>Cobro que presentancompromisos (EjecucionesJudiciales o Cesiones <strong>de</strong>Crédito) a los funcionariosresponsables <strong>de</strong> dichasoperaciones (Ver Proceso-TES-02-04).


10UNIDAD DE GESTION Y PAGOANALISTA (Importador).PROCEDIMIENTOAccesa al sistema (SIAFPA), Registra su contraseña <strong>de</strong> acceso.Selecciona la opción <strong>Pago</strong>s por Transferencias “OTF” y emite el reporte“<strong>Pago</strong>s Autorizados por Transferencia” (Original-Ver anexo 6). Valida lasGestiones <strong>de</strong> Cobro físicas contra los reportes “<strong>Pago</strong>s Autorizados” y“<strong>Pago</strong>s Autorizados por Transferencias”. Firma el reporte “<strong>Pago</strong>sAutorizados por Transferencias”.Accesa en el INTRANET la página relativa al sistema CUT (Cuenta Única <strong>de</strong>lTesoro). Registra su contraseña <strong>de</strong> acceso. Selecciona la opción “<strong>Pago</strong>spor OTF-Armar LOTE” (Esta opcion lee la base <strong>de</strong> datos <strong>de</strong>l SIAFPA y lepresenta al usuario los registros correspondientes a los <strong>Pago</strong>s Autorizados)y arma el lote <strong>de</strong> <strong>Pago</strong>.Genera un archivo relativo a las transferencias autorizadas. Accesa elsistema Bancario <strong>de</strong> <strong>Pago</strong> por transferencia ACH. Registra su contraseña<strong>de</strong> acceso. Selecciona la opción “IMPORT DATA”, e importa <strong>de</strong>s<strong>de</strong> elsistema ACH los datos relativos a las transferencias autorizadas para <strong>Pago</strong>.Emite el reporte “<strong>Pago</strong>s por OTF (Transaction Load Report)” (Original-Veranexo 7) cierra su clave <strong>de</strong> acceso, sale <strong>de</strong>l sistema y firma el reporte“<strong>Pago</strong>s por OTF (Transaction Load Report)”.Remite al Supervisor <strong>de</strong> <strong>Pago</strong>s (Generador) las Gestiones <strong>de</strong> Cobro físicas ylos reportes:•<strong>Pago</strong>s Autorizados. Generado en el sistema SIAFPA (Dirección General).•<strong>Pago</strong>s Autorizados por Trasferencias. Generado en el sistema SIAFPA(Analista <strong>de</strong> <strong>Pago</strong>s).•<strong>Pago</strong>s por OTF (Transaction Load Report). Generado en sistema BancarioACH (Analista <strong>de</strong> <strong>Pago</strong>s).MEDIDAS DE CONTROLANALISTA-IMPORTADORValidar las las Gestiones <strong>de</strong> <strong>de</strong> Cobrofísicas contra los los reportes “<strong>Pago</strong>sAutorizados” y “<strong>Pago</strong>s Autorizadospor por Transferencias”.Emite el el reporte “<strong>Pago</strong>s por por OTF”Firma el el reporte “<strong>Pago</strong>s por por OTF”


11UNIDAD DE GESTION Y PAGOSUPERVISOR (Generador).PROCEDIMIENTOAccesa el sistema Bancario <strong>de</strong> <strong>Pago</strong> por transferencia ACH.Registra su contraseña <strong>de</strong> acceso. Verifica que las transferencias<strong>de</strong>talladas en los reportes “<strong>Pago</strong>s Autorizados por Transferencias” y“<strong>Pago</strong>s por OTF (Transaction Load Report)” generados por elAnalista <strong>de</strong> <strong>Pago</strong>s (Importador), coincidan con las Gestiones <strong>de</strong>Cobro físicas, el reporte “<strong>Pago</strong>s Autorizados” emitido por laDirección General y con la información reflejada en el Sistema.Verificado lo anterior, genera el <strong>Pago</strong> y emite el reporte“Generation Custom Report” (Original-Ver anexo 8) cierra suclave <strong>de</strong> acceso, sale <strong>de</strong>l sistema y firma el reporte “GenerationCustom Report”.Registra su firma en todos los reportes:<strong>Pago</strong>s Autorizados. Generado en el sistema SIAFPA (DirecciónGeneral). <strong>Pago</strong>s Autorizados por Trasferencias. Generado en elsistema SIAFPA (Analista <strong>de</strong> <strong>Pago</strong>s). <strong>Pago</strong>s por OTF (TransactionLoad Report). Generado en sistema Bancario ACH (Analista <strong>de</strong><strong>Pago</strong>s).Remite al Jefe <strong>de</strong> <strong>Pago</strong>s las Gestiones <strong>de</strong> Cobro físicas y losreportes: <strong>Pago</strong>s Autorizados. Generado en el sistema SIAFPA(Dirección General). <strong>Pago</strong>s Autorizados por Trasferencias. Generadoen el sistema SIAFPA (Analista <strong>de</strong> <strong>Pago</strong>s). <strong>Pago</strong>s por OTF(Transaction Load Report). Generado en sistema Bancario ACH(Analista <strong>de</strong> <strong>Pago</strong>s). Generation Custom Report Generado ensistema Bancario ACH (Supervisor <strong>de</strong> <strong>Pago</strong>s).MEDIDAS DE CONTROLSUPERVISOR-GENERADORVerificarque las transferencias<strong>de</strong>talladas en los reportes “<strong>Pago</strong>sAutorizados por Transferencias” y“<strong>Pago</strong>s por OTF (Transaction LoadReport)”, coincidan con lasGestiones <strong>de</strong> Cobro físicas, el elreporte “<strong>Pago</strong>s Autorizados” y conla la información reflejada en el elSistema (ACH).Registra su firma en todos losreportes.


12UNIDAD DE GESTION Y PAGOPROCEDIMIENTOJEFE (Responsable <strong>de</strong>l envío).Accesa el sistema Bancario <strong>de</strong> <strong>Pago</strong> por transferencia ACH.Registra su contraseña <strong>de</strong> acceso. Verifica (en pantalla) que elmonto total <strong>de</strong> la transferencia coincida con las Gestiones <strong>de</strong>Cobro físicas y los reportes:<strong>Pago</strong>s Autorizados. Generado en el sistema SIAFPA (DirecciónGeneral). <strong>Pago</strong>s Autorizados por Trasferencias. Generado en elsistema SIAFPA (Analista <strong>de</strong> <strong>Pago</strong>s). <strong>Pago</strong>s por OTF (TransactionLoad Report). Generado en sistema Bancario ACH Analista <strong>de</strong><strong>Pago</strong>s). Generation Custom Report. Generado en sistemaBancario ACH (Supervisor <strong>de</strong> <strong>Pago</strong>s).Verificado lo anterior, proce<strong>de</strong> al envío <strong>de</strong> la transferencia alBanco Nacional <strong>de</strong> Panamá. Genera el reporte “TransferenciasEnviadas”, (Original-Ver anexo 9) cierra su clave <strong>de</strong> acceso, sale<strong>de</strong>l sistema y firma el reporte “Transferencias Enviadas”.Seguidamente firma los reportes contra los cuales verificó lacoinci<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l monto total <strong>de</strong> la transferencia con las gestiones<strong>de</strong> cobro, entrega al analista <strong>de</strong> <strong>Pago</strong>s, las Gestiones <strong>de</strong> Cobrofísicas y los reportes para ser archivados. Luego <strong>de</strong> recibir <strong>de</strong>parte <strong>de</strong>l Banco Nacional <strong>de</strong> Panamá, la confirmación <strong>de</strong> lopagado remite al Departamento Operaciones <strong>de</strong>l Tesoro (4:00 p.m.<strong>de</strong> cada día) mediante nota remisoria, el reporte “TransferenciasEnviadas” (Correspon<strong>de</strong> a lo pagado en la fecha).MEDIDAS DE CONTROLJEFE-RESPONSABLE DEL ENVÍOVerificar (En (En pantalla-sistema ACH) queel el monto total <strong>de</strong> <strong>de</strong> la la transferenciacoincida con las las Gestiones <strong>de</strong> <strong>de</strong> Cobrofísicas y los los reportes: <strong>Pago</strong>sAutorizados // <strong>Pago</strong>s Autorizados por porTransferencias. // <strong>Pago</strong>s por por OTF(Transaction Load Report). // GenerationCustom Report).Firmar los los reportes antes mencionados.Luego <strong>de</strong> <strong>de</strong> recibir <strong>de</strong> <strong>de</strong> parte <strong>de</strong>l <strong>de</strong>l BancoNacional <strong>de</strong> <strong>de</strong> Panamá, la laconfirmación <strong>de</strong> <strong>de</strong>lo lo pagado, remite a la la UnidadOperaciones <strong>de</strong>l <strong>de</strong>l Tesoro (4:00 p.m. <strong>de</strong> <strong>de</strong>cada día, día, mediante nota remisoria) el elreporte “Transferencias Enviadas”(Correspondientea lo lo pagado en en la lafecha)


13UNIDAD DE OPERACIONES DEL TESOROPROCEDIMIENTOMEDIDAS DE CONTROLSECRETARIA.Recibe nota remisoria y el reporte“Transferencias Enviadas” <strong>de</strong>bidamentefirmado por el Jefe <strong>de</strong> Gestión y <strong>Pago</strong>. Firmala nota remisoria como constancia <strong>de</strong> lorecibido (Firma, fecha, hora). Remite el reporteTransferencias Enviadas al Contador.SECRETARIA-VerProceso).Firmar la la nota remisoriacomo constancia <strong>de</strong> lo lorecibido (Firma, fecha yhora).


14UNIDAD DE OPERACIONES DEL TESOROCONTADOR.PROCEDIMIENTORecibe el reporte “Transferencias Enviadas”.Accesa el sistema SIAFPA. Registra sucontraseña <strong>de</strong> acceso. Previo al registroContable, genera los reportes: EjecuciónPresupuestaria por Área, Entidad y Grupo <strong>de</strong> Gastoy Balance <strong>de</strong> Comprobación.Realiza el registro Contable <strong>de</strong> lo Pagado.Imprime los Comprobantes <strong>de</strong> Diario. Archivalos Comprobantes <strong>de</strong> Diario.Luego <strong>de</strong>l registro Contable, genera los reportes:Ejecución Presupuestaria por Área, Entidad yGrupo <strong>de</strong> Gasto y Balance <strong>de</strong> Comprobación.Verifica la variación <strong>de</strong> lo pagado, en los reportes.Completa un expediente físico <strong>de</strong> la transacción, elcual <strong>de</strong>berá contener los reportes; EjecuciónPresupuestaria por Área, Entidad y Grupo <strong>de</strong> Gastoy Balance <strong>de</strong> Comprobación, Previos al registro <strong>de</strong><strong>Pago</strong> y Posteriores al registro <strong>de</strong> <strong>Pago</strong>. Adjuntael reporte “Transferencias Enviadas” y entrega elexpediente al Jefe <strong>de</strong> Contabilidad.MEDIDAS DE CONTROLCONTADORVerificar la la efectiva variación enlos reportes: EjecuciónPresupuestaria por Área,Entidad y Grupo <strong>de</strong> Gastos yBalance <strong>de</strong> Comprobación,luego <strong>de</strong> lo lo pagado


15UNIDAD DE OPERACIONES DEL TESOROMAPAPROCEDIMIENTOMEDIDAS DE CONTROLJEFE.Verifica lo actuado y remite el expediente a laSecretaria para su archivo cronológico.JEFEVerificar el elexpediente.O. T.


PROCESO PARA EL PAGO MEDIANTE ORDEN DE TRANSFERENCIA DE FONDOSUNIDAD DE OPERACIONES DEL TESOROOFICINISTARECEPTOROFICINISTACONTADORDIRECCION GENERAL DE TESORERIAJEFE SECRETARIA CONTADORUNIDAD DE GESTIONY PAGOANALISTA SUPERVISOR JEFEUNIDAD DE ANÁLISISY PROGR. FINANCIERAANALISTA SUPERVISOR JEFE1 2 3 45 6 7DIRECCIONGENERAL810911 121 REPORTE DE Gs.C. RECIBIDAS (2)2 **151314910**REPORTE DE PAGO POR TRANSFERENCIA (6)REPORTE DE PAGOS POR OTF (TRANSACTION LOAD REPORT) (7)3 REPORTE DE LAS Gs.C. CONTABILIZADAS (3)11REPORTE GENERATION COSTOM REPORT (8)4 **5 **678REPORTE DE Gs.C. PRESELECCIONADAS PARA PAGO (4)**REPORTE PAGOS AUTORIZADOS (5)12131415REPORTE DE TRANSFERENCIAS ENVIADAS (9)******

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