Anteproyecto Plan de Desarrollo 2012-2015 - Envigado

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-20151

Proyecto2

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Envigado una oportunidad para todosHéctor Londoño Restrepo3AlcaldeAbril 30 de 2012

Programa 1.2.5 INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA ORIENTAR Y DEFINIR LASESTRATEGIAS DE SALUD ........................................................................................................ 76Componente 1.3. BIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN PARA LA POBLACIÓN VULNERABLE ......... 77Programa 1.3.1 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA ATENCIÓN A LA POBLACIÓNVULNERABLE .................................................................................................................. 78Programa 1.3.2 INFANCIA Y ADOLESCENCIA ...................................................................... 79Programa 1.3.3 JUVENTUD ................................................................................................ 87Programa 1.3.4 ADULTO MAYOR ....................................................................................... 93Programa 1.3.5 DISCAPACIDAD.......................................................................................... 98FAMILIA ................................................................................................................................... 108Programa 1.3.6 LA FAMILIA NUCLEO ESCENCIAL PARA SUPERAR LAS CONDICIONES DEVULNERABILIDAD Y LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR ........................................................... 112Programa 1.3.7 SIN INDIFERENCIA ANTE LA POBREZA EXTREMA, SU SUPERACIÓNTAMBIÉN ES UN ASUNTO DE COMPROMISO Y CORRESPONSABILIDAD DE LAS FAMILIASQUE LA PADECEN ................................................................................................................ 114Programa 1.3.8 SIN INDIFERENCIA ANTE LAS VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA Y ELDESPLAZAMIENTO FORZADO .............................................................................................. 115Programa 1.3.7 POR LA DIGNIFICACIÓN DE LOS HABITANTES DE Y EN LA CALLE ........... 119Componente 1.4. EQUIDAD .................................................................................................... 1226Programa 1.4.1 EQUIDAD DE GÉNERO PARA LA MUJER .................................................. 124Programa 1.4.2 EQUIDAD PARA LA POBLACIÓN LGBTI –LESBIANAS, GAYS, BISEXUALES,TRANSGENERISTAS E INTERSEXUALES- ............................................................................... 133Programa 1.4.3 EQUIDAD PARA LAS MINORÍAS ÉTNICAS ................................................ 136Componente 1.5 DEPORTE, RECREACIÓN, ACTIVIDAD FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA PARATODOS ..................................................................................................................................... 141Programa 1.5.1 EL DEPORTE, LA RECREACIÓN, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y LA EDUCACIÓNFÍSICA, OPORTUNIDADES PARA TODOS .............................................................................. 146Programa 1.5.2 LOS EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS APROVECHADOS ALMÁXIMO PARA EL BENEFICIO DE LA COMUNIDAD ............................................................. 148Programa 1.5.3 INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA UNA MAYOR COBERTURA ENLOS PROGRAMAS Y SERVICIOS DEPORTIVOS, RECREATIVOS Y DE ACTIVIDAD FÍSICA ........ 148

Componente1.6 CULTURA Y ESPARCIMIENTO CIUDADANO. ................................................. 149Programa 1.6.1 PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS ACTORES CULTURALES ................ 154Programa 1.6.2 PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL .................. 156Programa 1.6.3 SISTEMA MUNICIPAL DE BIBLIOTECAS, EDUCANDO PARA LA CULTURA 156Programa 1.6.4 FORMACIÓN ARTÍSTICA Y CULTURAL: LO BELLO Y LO SENSIBLE COMOFACTORES DE DESARROLLO HUMANO ............................................................................... 157Programa 1.6.5 INFRAESTRUCTURA CULTURAL: ESCENARIOS PARA LA CONVIVENCIA .. 157Línea Estratégica 2. DESARROLLO ECONÓMICO ....................................... 159Componente 2.1 FORTALECIMIENTO DEL SECTOR PRODUCTIVO .......................................... 161Programa 2.1.1 INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO ................................................................................................................... 171Programa 2.1.2 FORTALECIMIENTO DEL EMPRENDIMIENTO Y LAS COMPETENCIASLABORALES ................................................................................................................ 172Programa 2.1.3 FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL PARA LA PRODUCTIVIDAD YCOMPETITIVIDAD DEL MUNICIPIO ...................................................................................... 172Programa 2.1.4 ARTICULACIÓN A LAS DINÁMICAS ECONÓMICAS NACIONALES YREGIONALES ................................................................................................................ 174Programa 2.1.5 PROMOCIÓN TURÍSTICA DEL MUNICIPIO ............................................... 174Componente 2.2 FOMENTO Y APOYO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA .......................... 1757Programa 2.2.1 INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA PROMOVER EL DESARROLLO DELOS PRODUCTORES RURALES .............................................................................................. 178Programa 2.2.2 FORTALECIMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD DE LOSPRODUCTORES RURALES ..................................................................................................... 179Programa 2.2.3 FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA CAMPESINA .................................. 181Componente 2.3 FOMENTO DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN ................. 181Programa 2.3.1 INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA EL DESARROLLO DE LA CIENCIA,LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN .................................................................................... 183Programa 2.3.2 FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN Y LA CULTURA EN CIENCIA,TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN .............................................................................................. 184Línea Estratégica 3. SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA PACÍFICA . 186

Componente 3.1 PROTECCIÓN DEL CIUDADANO FRENTE A LOS RIESGOS Y AMENAZAS A SUSEGURIDAD.............................................................................................................................. 187Programa 3.1.1 ESTRATEGIAS PARA CONTRARRESTAR EL INCREMENTO DE DELITOSCOMUNES EN EL MUNICIPIO DE ENVIGADO ....................................................................... 192Componente 3.2 CULTURA CIUDADANA PARA LA CONVIVENCIA PACÍFICA .......................... 194Programa 3.2.1 ESPACIOS SOCIALES PARA UNA SANA CONVIVENCIA ............................ 196Programa 3.2.2 FORTALECIENDO LOS MECANISMOS DE CONTROL Y CONCILIACIÓN .... 197Programa 3.2.3 RECUPERANDO EL ESPACIO PÚBLICO PARA EL LIBRE USO Y GOCE DETODA LA POBLACIÓN .......................................................................................................... 197Línea Estratégica 4. HÁBITAT Y TERRITORIO ............................................ 198Componente 4.1 ORDENAMIENTO TERRITORIAL ................................................................... 199Programa 4.1.1 APLICAR PLENAMENTE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y FINANCIEROSPARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ............................................................................. 200Componente 4.2 MOVILIDAD .................................................................................................. 201Programa 4.2.1 VINCULACIÓN A LOS PROCESOS DE MEJORAMIENTO DE LA MOVILIDADREGIONAL ................................................................................................................ 2048Programa 4.2.2 DESARROLLO DE LOS INSTRUMENTOS PARA LA PLANEACIÓN DE LAMOVILIDAD EN EL MUNICIPIO ............................................................................................ 205Programa 4.2.3 MEJORAMIENTO DE LA MALLA VIAL MUNICIPAL .................................. 205Programa 4.2.4 MEJORAMIENTO DE LA RED DE MOVILIDAD PEATONAL ....................... 206Componente 4.3 ESPACIO PÚBLICO ........................................................................................ 206Programa 4.3.1 MÁS Y MEJOR ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO ........................................... 208Componente 4.4 VIVIENDA ..................................................................................................... 209Programa 4.4.1 VIVIENDA PARA LOS MÁS POBRES ......................................................... 211Programa 4.4.2 TRANSFORMACIONES URBANAS PARA MEJORAR EL HÁBITAT .............. 212Programa 4.4.3 INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA ATENDER LAS PROBLEMÁTICASDE LA VIVIENDA ................................................................................................................ 213Componente 4.5 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO .................................................. 213Programa 4.5.1 MEJORANDO LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO YALCANTARILLADO EN EL MUNICIPIO DE ENVIGADO .......................................................... 215

Componente 4.6. MEDIO AMBIENTE ...................................................................................... 216Programa 4.6.1 INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL ..... 219Programa 4.6.2 TODOS SOMOS PARTE DE UNA CULTURA PARA LA SOSTENIBILIDADAMBIENTAL ................................................................................................................ 220Programa 4.6.3 ADMINISTRACION, VIGILANCIA Y CONTROL PARA EL MEJOR USO YAPROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y EL AMBIENTE ........ 221Programa 4.6.4TODOS DISFRUTANDO DE UN ESPACIO CON MEJOR CALIDAD AMBIENTAL................................................................................................................ 221Programa 4.6.5 "ENVIGADO MÁS VERDE" Y SOSTENIBLE PARA EL DISFRUTE DE TODOS 224Programa 4.6.6 "¡ENVIGADO CARBONO CERO!", UNA ESTRATEGÍA INTEGRAL DEMITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO ........................................................ 226Componente 4.7 GESTIÓN DEL RIESGO .................................................................................. 227Programa 4.7.1 INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO ..... 229Programa 4.7.2 COMUNIDAD PREPARADA Y PARTICIPANDO EN LA GESTIÓN DEL RIESGO .................................................................................................................. 230Programa 4.7.3PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y ATENCIÓN A LAS SITUACIONES DE RIESGO................................................................................................................... 231Programa 4.7.4 VIGILANCIA Y CONTROL PARA PREVENIR EL RIESGO EN EL TERRITORIO 231Línea Estratégica 5. DESARROLLO INSTITUCIONAL ................................... 2329Componente 5.1 FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA ............................... 234Programa 5.1.1 HACIA UNA PLANEACIÓN ORGANIZACIONAL MÁS ESTRATÉGICA ......... 239Programa 5.1.2 FUNCIONARIOS PÚBLICOS COMPETENTES Y CON ALTO DESEMPEÑO .. 239Programa 5.1.3 ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL ARTICULADA Y COORDINADA ............... 239Programa 5.1.4 ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL CON PROCESOS Y SISTEMAS DEINFORMACIÓN MÁS EFICIENTES ......................................................................................... 240Programa 5.1.5 ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL A LA VANGUARDIA TECNOLÓGICA Y DESISTEMAS DE INFORMACIÓN .............................................................................................. 240Programa 5.1.6 POR UN ENVIGADO DIALOGANTE, RECEPTIVO Y PARTICIPATIVO .......... 241Programa 5.1.7 HACIA UNA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL CON ESPACIOS MÁSACOGEDORES ................................................................................................................ 241Componente 5.2 GOBERNABILIDAD, GOBERNANZA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ............ 242

Programa 5.2.1 ORGANIZACIONES Y CIUDADANÍA: ACTORES POLÍTICOS Y SOCIALESCLAVES EN LA CONSTRUCCIÓN DE TEJIDO SOCIAL. ............................................................ 244Programa 5.1.2 INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA PARA FOMENTAR YFORTALECER EL LIDERAZGO Y LA ORGANIZACIÓN DE LA CIUDADANÍA.............................. 247PARTE 3. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES ........................................ 249EL PLAN FINANCIERO............................................................................................................... 249ACCIONES Y MEDIDAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA METAS DE MANEJO FISCAL ............. 256BASES Y ESTIMATIVOS DE LAS FUENTES DE FINANCIACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 ......................................................................................................................................... 258FUENTES DISPONIBLES PARA FINANCIAR EL PLAN DE DESARROLLO 2012-2015.................... 262IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO ......................................................................................... 263IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO.............................................................................. 263CIRCULACIÓN Y TRÁNSITO DE SERVICIO PÚBLICO .............................................................. 264SOBRETASA A LA GASOLINA ................................................................................................ 265INGRESOS NO TRIBUTARIOS................................................................................................ 265TRANSFERENCIAS DE LA NACIÓN ........................................................................................ 266GESTIÓN DE CARTERA ......................................................................................................... 267ESCENARIOS FINACIEROS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN ...................................................... 26810INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL .................................................................................... 271PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES ....................................................... 273PARTE 4. MEDICIÓN Y EVALUACIÓN ........................................................ 280ARTICULO TERCERO. Medición y evaluación. ........................................... 280ARTÍCULO CUARTO. Cuadro de Control Estratégico. ................................ 283ARTÍCULO QUINTO. Fortalecimiento de los sistemas de información para laconstrucción de indicadores. .................................................................... 284ARTÍCULO SEXTO. Obligatoriedad de conformar registros administrativos.

................................................................................................................. 285PARTE 5. DISPOSICIONES GENERALES ...................................................... 285ARTÍCULO SÉPTIMO. Ejecución del Plan. .................................................. 285ARTÍCULO OCTAVO. Vinculación del municipio a esquemas asociativos deentidades territoriales. ............................................................................. 286ARTICULO NOVENO. Facultades al Alcalde Municipal. ............................. 287ARTÍCULO DÉCIMO. Vigencia.................................................................... 287ANEXOS1. Metas de producto por programas y subprogramas.2. Indicadores de resultado.3. Indicadores de impacto.11

Índice de tablas y gráficosLínea Estratégica 1. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL ............................. 42Componente 1.1 EDUCACIÓN INCLUYENTE CON CALIDAD ...................................................... 44Cobertura educativa .................................................................................. 44Calidad educativa ...................................................................................... 46Resultados pruebas de estado ................................................................... 47Componente 1.2. SALUD PARA TODOS ..................................................................................... 59Tasas de fecundidad y mortalidad ............................................................. 59Tasas de fecundidad y mortalidad ............................................................. 59Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) ........... 61Distribución de afiliación al SGSSS ............................................................. 6112Distribución de afiliación al régimen subsidiado ........................................ 62Causas de morbi-mortalidad ..................................................................... 62Componente 1.3. BIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN PARA LA POBLACIÓN VULNERABLE ......... 77Niños y adolescentes por grupos etarios ................................................... 80Población joven del municipio de Envigado ............................................... 88Población adulta mayor. Envigado 2011 .................................................... 94Pirámide poblacional Envigado ................................................................. 94Personas con discapacidad del municipio de Envigado por zonas y sexo.. 101Personas con discapacidad y tipo de discapacidad................................... 101Personas con discapacidad por estrato .................................................... 102

Personas con discapacidad por nivel educativo ....................................... 103FAMILIA ................................................................................................................................... 108Lugares de expulsión y número de personas en situación de desplazamientoque viven en el municipio ........................................................................ 110Número de desplazados según tipo de desplazamiento........................... 110Personas desplazadas atendidas ............................................................. 111Componente 1.4. EQUIDAD .................................................................................................... 122Denuncias de violencias de género .......................................................... 125Participación de las mujeres en el mercado laboral ................................. 125Participación de las mujeres en los Comités Zonales (CZ) de Planeación yParticipación y el Consejo Territorial de Planeación (CTP) ....................... 127Participación de las mujeres en las Asambleas de Planes Zonales yPresupuesto Participativo ....................................................................... 12713Grupo étnicos municipio de Envigado ...................................................... 137Grupo étnicos municipio de Envigado ...................................................... 137Componente 1.5 DEPORTE, RECREACIÓN, ACTIVIDAD FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA PARATODOS ..................................................................................................................................... 141Población activamente deportista ........................................................... 142Porcentaje de población activamente recreativa ..................................... 143Equipamientos deportivos por zonas ....................................................... 144Estado escenarios deportivos .................................................................. 144Componente1.6 CULTURA Y ESPARCIMIENTO CIUDADANO. ................................................. 149

Participación en eventos culturales ......................................................... 150Equipamientos culturales del municipio de Envigado .............................. 152Línea Estratégica 2. DESARROLLO ECONÓMICO ....................................... 159Indicadores mercado laboral ................................................................... 160Componente 2.1 FORTALECIMIENTO DEL SECTOR PRODUCTIVO .......................................... 161TOTAL DE EMPRESAS MATRICULADAS A DICIEMBRE DE 2011 EN ............ 162CÁMARA DE COMERCIO ABURRÁ SUR ..................................................... 162BALANZA COMERCIAL ABURÁ SUR (EN USD) ........................................... 163HISTÓRICO DE EXPORTACIONES ENVIGADO ............................................ 164PARTICIPACIÓN DE LOS MUNICIPIOS DEL ABURRA SUR EN LASEXPORTACIONES TOTALES 2010 .............................................................. 16414CANTIDAD DE EMPRESAS EXPORTADORAS EN LOS MUNICIPIOS DELABURRÁ SUR 2010 ................................................................................... 165OFERTA EXPORTABLE ENVIGADO 2010 .................................................... 165EMPRESAS SEGÚN TAMAÑO ................................................................... 167GENERACIÓN DE EMPLEO POR TAMAÑO DE EMPRESA ENVIGADO 2008 . 167MOVIMIENTO EMPRESARIAL ENVIGADO ................................................. 168Componente 2.2 FOMENTO Y APOYO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA .......................... 175Actividad económica de la población de Envigado ................................... 176Ubicación sitio de trabajo de la población de Envigado ........................... 177Componente 2.3 FOMENTO DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN ................. 181

Línea Estratégica 3. SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA PACÍFICA . 186Componente 3.1 PROTECCIÓN DEL CIUDADANO FRENTE A LOS RIESGOS Y AMENAZAS A SUSEGURIDAD.............................................................................................................................. 187Hechos delictivos municipio de Envigado ................................................ 187Hechos delictivos por zona ...................................................................... 188Percepción sobre la seguridad en el municipio 2010-2011 ....................... 190Percepción sobre la seguridad según sexo ............................................... 190Percepción sobre la seguridad según estrato ........................................... 191Componente 3.2 CULTURA CIUDADANA PARA LA CONVIVENCIA PACÍFICA .......................... 194Conflictos familiares y vecinales .............................................................. 194Línea Estratégica 4. HÁBITAT Y TERRITORIO ............................................. 198Componente 4.1 ORDENAMIENTO TERRITORIAL ................................................................... 19915Componente 4.2 MOVILIDAD .................................................................................................. 201Uso de vehículo particular por sexo ......................................................... 202Casos de accidentalidad en el municipio .................................................. 202Causas de mayor accidentalidad 1 ........................................................... 203Componente 4.3 ESPACIO PÚBLICO ........................................................................................ 206Indicador de Espacio Público del municipio de Envigado ......................... 207Componente 4.4 VIVIENDA ..................................................................................................... 209Modo de ocupación de la vivienda 2009 .................................................. 209Indicadores de vivienda en Envigado ....................................................... 210Componente 4.5 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO .................................................. 213

Componente 4.6. MEDIO AMBIENTE ...................................................................................... 216Medio Ambiente en cifras 2011 ............................................................... 217Componente 4.7 GESTIÓN DEL RIESGO .................................................................................. 227Línea Estratégica 5. DESARROLLO INSTITUCIONAL ................................... 232Componente 5.1 FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA ............................... 234Estructura organizacional y objetivos de área .......................................... 234Implementación de programas de salud ocupacional en su área de trabajo................................................................................................................ 235Salario y correspondencia con las funciones ............................................ 235Oportunidad de ascender según méritos personales ............................... 236Eficacia de la Administración Municipal .................................................. 237Eficiencia de la Administración Municipal ............................................... 23716Componente 5.2 GOBERNABILIDAD, GOBERNANZA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ............ 242Implementación del Presupuesto Participativo ....................................... 242Asistencia a Asambleas de Plan Zonal y Presupuesto Participativo .......... 243Participación en los Comités Zonales de Planeación y Participación ........ 243Asistencia a las audiencias públicas de Rendición de cuentas .................. 243EL PLAN FINANCIERO............................................................................................................... 249PLAN FINANCIERO ................................................................................... 249Tasas de crecimiento promedio años 2012-2015 ..................................... 253ACCIONES Y MEDIDAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA METAS DE MANEJO FISCAL ............. 256BASES Y ESTIMATIVOS DE LAS FUENTES DE FINANCIACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 2012-

2015 ......................................................................................................................................... 258META SUPERÁVIT PRIMARIO VIGENCIAS 2012-2020 ................................ 260FUENTES DISPONIBLES PARA FINANCIAR EL PLAN DE DESARROLLO 2012-2015.................... 262ESCENARIOS FINACIEROS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN ...................................................... 268INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL .................................................................................... 271Indicadores de Desempeño Fiscal ............................................................ 271INDICADORES PARA LA MEDICIÓN Y EVALUACIÓN DEL PLAN .................. 28017

Gabinete MunicipalAdministración centralHÉCTOR LONDOÑO RESTREPOAlcaldePIEDAD CORREAL DE ARANGOSecretaria Privada Despacho del AlcaldeBEATRIZ ELENA OCHOA RUIZPrimera DamaLUZ MARÍA RESTREPO BOTEROSecretaria de GobiernoADRIANA VICTORIA MUÑOZ ÁNGELSecretaria de Transportes y TránsitoSARA CRISTINA CUERVO JIMÉNEZSecretaria de Educación para la CulturaNICOLÁS FERNANDO ESCOBAR GALLOSecretario de Medio Ambiente y DesarrolloRuralANA DEISY VÉLEZ MORALESSecretaria AdministrativaCARLOS MARIO RAMÍREZ VELÁSQUEZSecretario de Control InternoJUAN CARLOS SERNA MEJÍATesoreroRICARDO CASTRILLÓN QUINTEROSecretario de SaludGIRLESA MESA MEDINASecretaria de HaciendaRAÚL EDUARDO CARDONA GONZÁLEZSecretario de Obras PúblicasLUIS ESTEBAN MOLINA LUGOSecretario de Desarrollo EconómicoJUAN DAVID MESA LOPERASecretario de Bienestar Social y ComunitarioPAULA ANDREA TABORDA BETANCURSecretaria de Equidad GéneroJUAN CARLOS MONTOYA MONTOYAJefe Oficina Asesora de PlaneaciónFRANCISCO EDUARDO DUQUE OSORIOJefe Oficina Asesora JurídicaCAROLINA MARÍA RENDÓN MUÑOZJefe Oficina Asesora de ComunicacionesGABRIEL ALONSO CAMPUZANO CADAVIDDirector Administrativo de Talento Humano18

Entes descentralizadosJAID OSWALDO BETANCUR LÓPEZGerente Enviaseo E.S.P.CARLOS PATRICIO FALCÓN PRASCAGerente INDERCARLOS EDUARDO GARCÍA CUARTASGerente Envicárnicos E.I.C.E.LINA MARÍA RESTREPO GARCÉSDirectora CEFITJUAN GUILLERMO TAMAYO MAYAGerente E.S.E. Hospital Manuel Uribe ÁngelFABIO LEÓN RUIZ URIBEGerente EVAS S.A. E.S.P.JAIME MOLINA FRANCORector Institución Universitaria deEnvigado I.U.E.JUAN CARLOS CAÑAS AGUDELOGerente E.S.E. Santa GertrudisJUAN CARLOS MEJÍA GIRALDORector Escuela Superior Tecnológica deArtes Débora ArangoCARLOS AUGUSTO OSSA BETANCURPresidente del Concejo MunicipalEntes de control19DIANA PATRICA GÓMEZ JARAMILLOContraloraVIRGINIA LOPÉZ FLOREZPersonera

Concejo MunicipalCARLOS AUGUSTO OSSA BETANCURPresidenteRICARDO ARTURO GAVIRIA GÓMEZIVÁN DARÍO VALENCIA LOTEROVicepresidente PrimeroJUAN JOSÉ OROZCO VALENCIAVicepresidente SegundoVÍCTOR HUGO GIRALDO RÍOSJOSÉ LUBÍN MALDONADO SÁNCHEZSERGIO OSVALDO MOLINA PÉREZDARÍO CARRASQUILLA MUÑOZBERNARDO MORA CALLEJORGE CORREA BETANCURCARLOS MARIO OBANDO VÉLEZEFRAÍN ECHEVERRY GILBRAULIO ALONSO ESPINOSA MÁRQUEZJ MARIO RODRÍGUEZ RESTREPOJAIRO SANTAMARÍA GIRALDO20JOHNSON GALEANO ABELLOANDRÉS DAVID TORRES GÓMEZMARÍA PIEDAD DÍAZ MONTOYASecretaria General

Consejo Territorial de PlaneaciónLUCÍA MORENO DE GUIRALESOrganizaciones de adultos mayoresMARIO GONZÁLEZ RENDÓNAgrícolaCLAUDIA ELENA GÓMEZ GONZÁLEZOrganizaciones de mujeresMARIA JUDITH PEÑA BUELVASOrganizaciones de mujeresNAYIB ESTER CARRASCO TAPIASInstituciones de educación superiorLUIS OSWALDO DÍAZ LONDOÑOAmbiental y ecológicoANGELA MARÍA CALLE TANGARIFEComercioALEXANDER BARAJAS MALDONADOCulturalMARTHA ELENA RUÍZ BARÓNPrestadores de servicios de saludSAMUEL ANTONIO CASTAÑO ROJASPrestadores de servicios públicosdomiciliariosJOHNNY OSWALDO VÉLEZ QUINTEROIndustrial y financieroDIDIER VARGAS MORENOOrganizaciones juvenilesANDRÉS FELIPE URREGO RODRÍGUEZDeportivo y recreativoERNEY JARAMILLO SERNAJuntas de acción comunalJOSÉ RICAURTE SÁNCHEZ CARDONAJuntas de acción comunalLEYDA MARÍA MARTÍNEZ LLOREDAVeedurías ciudadanasANA MERCEDES MENA ALDANAMinorías étnicas, AfrodescendientesCLARA INÉS RUIZ RUIZPoblación LGBTI21

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Oficina Asesora de PlaneaciónJUAN CARLOS MONTOYA MONTOYAJefe Oficina Asesora de PlaneaciónProfesionales universitariosJUAN PABLO VILLEGAS JIMÉNEZCoordinador para la formulación del Plan de DesarrolloIRMA LUCÍA RAMÍREZ LEZCANOMARÍA ALEJANDRA QUIRÓS VÉLEZCARLOS MARIO CANO GALLEGO22Equipo facilitadorROSA MARGARITA TORO MORENOMÓNICA ADRIANA RUIZ TUBERQUIACARMEN ALICIA RENDÓN VÉLEZMARÍA ELENA GONZÁLEZ VALENCIAWALTER FERNEY DUQUE PUERTADIEGO ARMANDO SÁNCHEZ VALENCIA

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Equipo de enlace unidades ejecutorasUnidad ejecutoraSecretaría de GobiernoSecretaría de Transporte yTránsitoSecretaría de Educación parala CulturaEnlacesMartha Lucía Restrepo Agudelo, Germán Darío LópezMontoyaJuan Guillermo Ruíz Vélez, Samuel Enrique BermudezÁngelJorge Tadeo Restrepo Avendaño, Diego FernandoEchavarría Giraldo, Juan Antonio Abad Naranjo, WilliamGaviria Campuzano, Miguel Eduardo Ochoa Palacio, MabelBolaños Duarte, Juan Carlos Suárez HoyosSecretaría de MedioAmbiente y Desarrollo RuralGabriel Fernando Ospina Botero, Luis Fernando UribeÁngel, Gloria Elena Correal Arango23Secretaría AdministrativaMónica Eliana Agudelo GarcésSecretaría de Control InternoMaria Hilduara Echeverri Tabares, Jorge Ivan Soto EscobarTesoreríaBlanca Libia Echeverri LondoñoSecretaría de SaludLina Marcela Pareja González, Juan José Uribe MontoyaSecretaría de HaciendaEdgar Restrepo Restrepo, Ana Cristina Palacio RestrepoSecretaría de Obras PúblicasClaudia Amparo Gómez ValenciaSecretaría de DesarrolloEconómicoÁngela María López Soto

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Unidad ejecutoraSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de EquidadgéneroEnviaseoEnviambientales (EVAS)InderInstitución Universitaria deEnvigado (IUE)EnvicárnicosEnvisaludCefitEscuela Superior de ArtesDébora ArangoOficina Asesora dePlaneaciónOficina Asesora deComunicacionesEnlacesLina María Bedoya Hernández, Aurora Orozco Hurtado,Regina Salazar HerreraMaria Cristina Santa Guzmán, Ángela María Vélez ArangoClaudia Lucía Díaz AtehortúaJorge Humberto Rúa RestrepoJohn Alexander Meneses HernandezJuan Gabriel Vélez MancoXiomara Muriel GrajalesMónica Janeth Orozco AgudeloJuan Fernando Alzate AvendañoJonathan Andrés Betancur, Rubén Calle PosadaOlga Inés Restrepo OchoaJuan Carlos Arias Ramírez24Oficina de Gestión del Riesgo Carmen Cecilia López Valderrama

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-201525En el presente documento no se hará uso del desdoblamiento léxico como herramientapara la hacer visible a la mujer en el lenguaje, ya que se coincide con la Real AcademiaEspañola (RAE), en el documento Sexismo lingüístico y visibilidad de la mujer 1 , en que estedesdoblamiento dificulta la lectura clara y fluida. Sin embargo, esta situación no denotafalta de compromiso de la Administración Municipal con la equidad de género, ni muchomenos el desconocimiento de que persisten situaciones que revelan la discriminación dela mujer, así como la existencia de comportamientos verbales sexistas.1BOSQUE, Ignacio (2012) Sexismo lingüístico y visibilidad de la mujer. Informe suscrito por todos losacadémicos numerarios y correspondientes asistentes al pleno de la Real Academia Española celebrado eljueves, 1 de marzo de 2012. Madrid. Consultado en:http://www.rae.es/rae/gestores/gespub000011.nsf/voTodosporId/8A2D12812A66E09FC12579B6005787A2?OpenDocument&i=6

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-201526

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015PROYECTO DE ACUERDO N° ______(Abril 30 de 2012)POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DEENVIGADO PERIODO 2012- 2015 “Envigado, una Oportunidad para Todos”El Honorable Concejo Municipal de Envigado, en uso de sus facultades constitucionales ylegales y en especial las conferidas por los artículos 287,288,311,313,y 339 de laConstitución Política y las Leyes 136 de 1994 y 152 de 1994.27A C U E R D AARTICULO PRIMERO. Adopción. Adóptese para el Municipio de Envigado, el Plan deDesarrollo “Envigado, una Oportunidad para Todos”, para el periodo 2012 ­ 2015, comoinstrumento de planificación permanente, resultante de un proceso participativo en elque confluyeron actores públicos, privados y comunitarios, dirigido a orientar, construir,regular y promover, a corto y mediano plazo, el desarrollo municipal.ARTÍCULO SEGUNDO. Estructura del Plan de Desarrollo. El Plan de Desarrollo “Envigado,una oportunidad para todos” consta de cinco (5) partes enunciadas a continuación ydesarrolladas seguidamente:Parte uno (1), Fundamentos Generales.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Parte dos (2), Líneas Estratégicas.Parte tres (3), Plan plurianual de inversiones.Parte cuatro (4), Medición y evaluación.Parte cinco (5), Disposiciones Generales.PARTE 1. FUNDAMENTOS GENERALESEnfoque de desarrollo28El desarrollo como proceso social está obligatoriamente unido a la experiencia humana y ala calidad de vida tanto humana como familiar y comunitaria de las personas, requiere delreconocimiento y promoción de los derechos del individuo, de la promoción de suscapacidades y de su crecimiento. Tiene como objetivos garantizar la satisfacción de lasnecesidades biológicas y materiales de las personas, y trascender hacia su realizaciónplena dentro de la sociedad, por medio del logro de sus aspiraciones y el incremento de lalibertad de elección.El desarrollo integral se relaciona con la sostenibilidad y el acceso equitativo que tienenlos individuos a los recursos, la educación, los conocimientos y el poder adquisitivo para eldesarrollo de sus capacidades.Por tal motivo, el desarrollo sostenible es capaz de satisfacer las necesidades actuales delos individuos sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones, locual requiere de la conservación de los recursos naturales, la modificación de hábitos deconsumo y producción, y un sistema de transporte amigable con el ambiente.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Por su parte, el desarrollo local se ubica en el territorio cercano a la ciudadanía, en estecaso el municipio, y requiere de la concertación entre los agentes, actores sociales yfuerzas que interactúan en él, para impulsar, con la participación permanente, creadora yresponsable de ciudadanos y ciudadanas, un proyecto común de desarrollo. Frente a esto,Manfred Max Neff plantea, “tal desarrollo se concentra y sustenta en la satisfacción de lasnecesidades humanas fundamentales, en la generación de niveles crecientes de autodependenciay en la articulación orgánica de los seres humanos con la naturaleza y latecnología, de los procesos globales con los comportamientos locales, de lo personal conlo social, de la planificación con la autonomía y de la sociedad civil con el Estado”. 2Se puede afirmar que el desarrollo debe:“Ser un proceso participativo que contribuya a la construcción de una sociedaddemocrática, para lo cual debe emprender acciones deliberadas que fortalezcan elcapital humano y el capital social.Ser equitativo y brindar oportunidades para el acceso de todos a los bienes yservicios que produce la sociedad.29Garantizar la continuidad de los procesos impulsados en el municipio y la región.Proteger los recursos naturales para el disfrute de las actuales y futurasgeneraciones.Incrementar la capacidad de gestión y la autonomía local, y al mismo tiempopropiciar la articulación a la región y al país con una visión global.Promover los valores de solidaridad y cooperación desde la familia, núcleofundamental de la sociedad, y desde la escuela, como espacio de socialización, conmiras a la formación de seres humanos y de ciudadanos que sean actores delbienestar colectivo.Apoyar la transformación cultural del Municipio respetando la diversidad.2MAX-NEFF, Manfred, et alt. Desarrollo a Escala Humana: una opción para el futuro. Motala, Suecia:Grafiska AB, 1986. P.14.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Ser integral, esto es, atender a los diferentes aspectos del ser humano y de lasociedad para garantizar la calidad y la dignidad de la vida” 3 .La administración pública tiene como función la construcción conjunta, entre el gobierno yla sociedad civil, de un territorio mejor, más equitativo y mejor ubicado en los procesosglobales.Nuestra propuesta es un modelo de desarrollo local integral y sostenible, en el cual elterritorio y lo local se constituyen en una unidad de gobierno donde se ejecutan laspolíticas nacionales y las estrategias de desarrollo regional, a través de acciones concretasque respondan a las necesidades de las comunidades, la ampliación de las oportunidadesy las capacidades de cada individuo.Es una apuesta a la democratización y al desarrollo incluyente, sustentable y equitativo,basada en los siguientes elementos: la relación local-global, la importancia del territorio,la centralidad del sujeto, la construcción y reconstrucción del tejido social. Aspectos todosestos incluidos en las líneas estratégicas del Plan de Desarrollo 2012-2015 “Envigado, unaoportunidad para todos”.30Este modelo de desarrollo recoge los planteamientos del Plan Estratégico del Aburrá Sur,el cual establece cinco condiciones básicas de desarrollo:1. Sentido de lo públicoUno de los propósitos del desarrollo local es la construcción, entre los actores delterritorio, de un proyecto colectivo de beneficio común: el desarrollo. Se trata de avanzarhacia el ejercicio pleno de la ciudadanía, adquirir la conciencia de que lo público no serestringe al Estado, y asumir la corresponsabilidad de todos en el logro del desarrollo y lapaz. (…)2. Fortalecimiento del capital socialAcogemos el concepto de capital social como el conjunto de reglas, normas, obligaciones,reciprocidad y confianza que se hallan inmersas tanto en las relaciones como en las3Documento base del Sistema Local de Planeación del Municipio de Envigado; (s.e.), 2005.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015estructuras sociales. Igualmente suscribimos la importancia que se le otorga actualmenteal capital social para el logro del desarrollo, y reconocemos que la construcción deldesarrollo integral local es una tarea colectiva que requiere de actores colectivos(organización e instituciones).(…)3. Competencias humanas(…) Se busca fortalecer un conjunto de saberes, valores y habilidades en un gruposignificativo de animadores comunitarios y líderes sociales, de modo que tengan lascondiciones para animar permanentemente el proceso en su territorio.Se requiere que los individuos dispongan de los conocimientos suficientes sobre larealidad local y el entorno, para analizar y planear los proyectos del desarrollo local y lascondiciones educativas de la localidad (incidencia en la educación formal), y formar líderescapaces de promover el desarrollo local (liderazgo).4. Capital institucionalEs necesario crear las condiciones para garantizar la permanencia de los procesos más alláde la presencia institucional. Parte de estas se crean en el proceso pero hay algunas quedeben ser trabajadas intencionalmente, y deben enmarcase en el concepto general de“institucionalidad”, entendido como las costumbres, normas, comprensionescompartidas, escenarios, entidades, políticas y programas requeridos para estabilizar unapráctica social.(…)315. Inserción en el mercado productivoEn el objetivo de mejorar las condiciones de vida de los individuos y fortalecer suscapacidades económicas, fundamentales para el proceso de desarrollo local, la inserciónen el mercado productivo se realiza mediante el mejoramiento de las condiciones deempleabilidad, el fortalecimiento de las unidades productivas y el acceso a recursos parael desarrollo. 4 .Este mismo plan recoge en la parte programática, como estrategias para hacer posible elmodelo planteado, los Campos Estratégicos identificados: Planeación y Gestión zonal,Gobernabilidad; y Desarrollo Empresarial, Empleo e Ingresos.4PLAN ESTRATÉGICO DEL ABURRA SUR (2006) Págs: 23-25.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Otro elemento base para la definición del desarrollo propuesto es el modelo deordenamiento territorial, consignado en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) delMunicipio de Envigado 2011-2023, Acuerdo 010 de 2011, el cual explica y plantea, comoimaginario de ciudad, un modelo de ocupación del territorio fundamentado en “elmantenimiento de una escala y estructura urbana que haga posible la óptima utilizaciónde las estructuras y equipamientos, la reducción de los desplazamientos funcionales, lacohesión social, el encuentro ciudadano y evite el deterioro del entorno natural” 5 .Parte fundamental del Plan de Desarrollo “Envigado, Una Oportunidad para Todos”, es lapropuesta de consolidación de un modelo de desarrollo urbano que permita larecuperación y generación de espacio público, con una connotación de instrumento parael encuentro ciudadano, la democratización de la vida, la ciudad y la calidad de vida de loshabitantes del municipio.El modelo de desarrollo propuesto permite claramente medir la eficiencia, la eficacia y laequidad de las políticas públicas con relación a: la satisfacción de necesidades y elmejoramiento de la calidad de vida, la articulación de los diferentes sectores, actores eintereses sociales; la construcción de canales democráticos para la participación efectivaen el desarrollo local, y la resolución de conflictos y el ejercicio de los Derechos Humanos.Para dichos fines se formulan indicadores estratégicos, de resultado e impacto, los cualesserán monitoreados periódicamente.32Para elaborar el Plan de Desarrollo Municipal, se retoma la zona como unidad básica deplaneación, definida así en el Sistema Local de Planeación (SLP), partiendo de susdinámicas y particularidades, y caracterizando tanto las necesidades como las expectativasde los ciudadanos. Posteriormente se generan espacios de discusión y análisis con losdiversos actores sociales, por medio de un ejercicio de concertación de visiones comunes,en un espacio de convergencia de voluntades, a partir de lo cual se definen las áreas deintervención y las acciones necesarias para alcanzar los objetivos del desarrollopropuestas.5 MUNICIPIO DE ENVIGADO (2011) Acuerdo por medio del cual se adopta la revisión y ajuste del Plan deOrdenamiento Territorial del Municipio de Envigado. Pág.17

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Equidad en las oportunidades y promoción de las capacidades.PrincipiosEnfoque de derechos para la inclusión y la civilidad.Enfoque territorial: la zona como unidad básica de planeación y el espacio públicocomo generador de calidad de vida.Innovación, ciencia y tecnología para los desarrollos económico y socialTransparencia -cero corrupción-.La administración pública de cara al ciudadano: más espacios de encuentro,concertación, información y rendición de cuentas.Gobernabilidad y gobernanza: fortalecimiento del capital humano, el capital socialy la participación ciudadana en el desarrollo local.33Fundamentos legalesLa Constitución Política de Colombia, las leyes que se derivan de su reglamentación, elmarco normativo del municipio de Envigado sobre planeación participativa y el contenidodel Programa de Gobierno 2012 -2015 “Envigado una Oportunidad para Todos”, son losinstrumentos legales orientadores del presente Plan de Desarrollo 2012 -2015.El Artículo 1 de la Constitución Política define a Colombia como un “Estado Social dederecho organizado en forma de República Unitaria, descentralizada, con autonomía desus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto ala dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en laprevalencia del interés general" 6En el Artículo 311 de la Carta Política se establece el mandato constitucional que se ledelega a las entidades territoriales municipales: “Al municipio como entidad fundamentalde la división político-administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios6CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. Cámara de Representantes. Bogotá D.C. 1992, p. 19.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local y ordenarel desarrollo del territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social ycultural de sus habitantes y cumplir con las demás funciones que le asignen la Constitucióny las leyes”. 7Por otra parte, el Artículo 366 señala que: "El bienestar general y el mejoramiento de lacalidad de vida de la población son finalidades sociales del Estado. Será objetivofundamental de su actividad la solución de las necesidades insatisfechas de salud, deeducación, de saneamiento ambiental y de agua potable. Para tales efectos, en los planesy presupuestos de la Nación y entidades territoriales, el gasto público social tendráprioridad sobre cualquier otra asignación”. 8En el Capítulo 2 del Título XII establece los procedimientos y mecanismos para laelaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes dedesarrollo de las entidades territoriales, en concertación con otras entidades y el gobiernonacional.La Constitución Política en los Artículos 339 y 342 define los componentes técnicos de losejercicios de planeación territorial, los cuales deben tener dos elementos fundamentales:a) el planteamiento general estratégico y b) el Plan de Inversiones34El Artículo 340 por su parte alude al Sistema Nacional de Planeación y a la creación de losConsejos Territoriales de Planeación como instancias de participación ciudadana, y en losArtículos 23, 209 y 270 hace referencia a la rendición de cuentas de la administraciónpública.La Ley Orgánica del Plan de Desarrollo (Ley 152 de 1994) precisa los elementos básicos dela planeación en las diferentes unidades territoriales y define los principios, los tiempos,las instancias, los procedimientos y las autoridades competentes para la aprobación de losdiferentes planes. El espíritu de dicha ley es fortalecer las instancias de participación comoescenarios para democratizar las decisiones, debatir los asuntos públicos, incluir losintereses colectivos, realizar el seguimiento de los planes en el Consejo Nacional dePlaneación y los Consejos Territoriales de Planeación.En lo local, la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo se refleja en el Acuerdo 043 de 2005,modificado mediante el Acuerdo 024 de 2009, por medio del cual se crea el Sistema Localde Planeación (SLP) del Municipio de Envigado, para ordenar y articular las diferentes7Ibíd., p.1108Ibíd., p.129

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015instancias, autoridades e instrumentos de planeación participativa, que orientan la accióndel municipio hacia el cumplimiento eficiente y eficaz de sus fines esenciales.Así mismo, este acuerdo define la zona como la unidad básica territorial para laplaneación del Municipio, la cual estará reflejada en los Planes Zonales de Desarrollo.Dichos instrumentos permiten, mediante procesos de participación, concertación yasesoría, planear el desarrollo de las zonas en corto y mediano plazo, conforme a lasprioridades identificadas en cada zona.La Ley 131 de 1994 sobre el voto programático, la Ley 136 de 1994 sobre modernización,organización y funcionamiento de las entidades territoriales municipales, y la Ley 489 de1998, que regula el Sistema de Desarrollo Administrativo (Rendición Pública de Cuentas),sustentan y orientan la elaboración del Plan de Desarrollo 2012-2015.Referentes programáticosComo referentes programáticos para la elaboración del Plan de Desarrollo 2012-2015,“Envigado, Una Oportunidad para Todos”, se han tomado: el Plan de Desarrollo Nacional2011-2014 “Prosperidad para todos”, el Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015“Antioquia la más educada”, el Plan Estratégico de Antioquia (PLANEA), el Plan EstratégicoSur del Valle de Aburrá”, el Plan Regional de Competitividad para Medellín, el Valle deAburrá y Antioquia, y el Plan Metrópoli 2008-2020. Asimismo, se retomaron el Plan deGestión Ambiental Regional 2007-2019 de Corantioquia, del Plan de OrdenamientoTerritorial (POT), Acuerdo Municipal 010 de 2011; los Planes Zonales de Desarrollo 2011-2020, los planes y políticas sectoriales vigentes de los ámbitos nacional, departamental ymunicipal, y las competencias dadas a las entidades municipales por la constitución y laley.35Metodología para la elaboración del Plan de DesarrolloLa metodología para elaborar el Plan de Desarrollo “Envigado, Una Oportunidad paraTodos” ha sido participativa, mediante la convocatoria amplia a todos los actores sociales:comunidad, organizaciones sociales y comunitarias, gremios y funcionarios públicos.Inicialmente el equipo facilitador del Plan de Desarrollo y los enlaces nombrados por cada

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015una de las unidades ejecutoras de la Administración Municipal realizaron una revisióndetallada de los Planes Zonales de Desarrollo, y la situación de cada sector de desarrollo, apartir de lo cual se establecieron las situaciones problemáticas y sus causas.El paso a seguir fue la validación de dicho análisis con la comunidad, las organizacionessociales y comunitarias, las entidades, los gremios y los expertos en cada sector dedesarrollo asentados en el municipio, para nutrir el ejercicio inicial y discutir los temasprioritarios de interés general.Más adelante fue procesada la información recogida, discutida y complementada con losenlaces de las unidades ejecutoras, y nuevamente se socializó el resultado en Consejo deGobierno y con la comunidad, buscando la coherencia entre las problemáticas y losprogramas y acciones planteadas para lo sectorial y cada una de las zonas del municipio.El resultado final fue el Anteproyecto de Plan de Desarrollo entregado al Consejo Territorialde Planeación (CTP), el cual, luego de los treinta días reglamentarios, emitió su conceptotras recoger opiniones de las diferentes zonas para que tanto la ciudadanía y losintegrantes de los Comités Zonales de Planeación y Participación realizaran sus aportes, encoordinación con la Oficina Asesora de Planeación.36Luego, de acuerdo a las recomendaciones y observaciones enviadas por el CTP, la OficinaAsesora de Planeación realizó los ajustes pertinentes al documento.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015PresentaciónEnvigado se está transformando, su población ha pasado de 187.921 habitantes en 2008 a202.310 en 2011, y las dinámicas regionales se consolidan cada vez más, por tanto nuevasrealidades y nuevas problemáticas confluyen en el municipio, lo que nos exige unaplaneación cada vez más rigurosa y unas propuestas programáticas más pertinentes enpro de la construcción de una sociedad moderna, equitativa, incluyente, pluralista,democrática, y responsable consigo misma y con el ambiente.El presente ejercicio de planificación se realizó partiendo de la realidad zonal como unidadbásica de planeación y sitio donde confluyen la identidad y el entramado social de larealidad inmediata de los ciudadanos. Para ello, se retomaron los Planes Zonales deDesarrollo con el fin de establecer el perfil y el modelo de desarrollo que cada una de laszonas está planteando, las apuestas que la ciudadanía ha formulado para superar lasdificultades, y las principales problemáticas.Asimismo, para la formulación del Plan de Desarrollo se han retomado los planteamientosfilosóficos y temáticos del orden nacional, regional e internacional, los cuales se adaptan alo municipal y se integran como estrategias para la acción.37El ejercicio planificador se sustentó en la participación comunitaria como elementoverificador y enriquecedor de las propuestas hechas en el programa de gobierno, ya queesta permite integrar nuevos elementos y visiones sobre el desarrollo. Dicha participaciónse dio en los talleres de elaboración del Plan de Desarrollo, y en otros de socialización yanálisis para identificar su pertinencia con la realidad y planificación zonal. Si bien se hadado la participación de toda la comunidad, los integrantes de los Comités Zonales dePlaneación y Participación y del Consejo Territorial de Planeación han sido protagonistasclaves.“Envigado, una oportunidad para todos” será el orientador de la intervención estataldurante estos cuatro años. Este plan de desarrollo tiene cinco líneas estratégicas con susrespectivos componentes, para lograr los objetivos supremos de mejorar las condicionesde vida de la población y una ciudad que ofrezca el escenario propicio para potenciar lascapacidades de cada individuo. Las siguientes son las líneas estratégicas del Plan deDesarrollo 2012-2015, “Envigado, una oportunidad para todos”:

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Línea Estratégica 1. DESARROLLO HUMANO INTEGRALComponente 1.1EDUCACIÓN PARA LA INCLUSIÓNObjetivo general. Fortalecer el sistema educativo para garantizar un proceso formativocon calidad, eficiencia, pertinencia y cobertura en el municipio de Envigado.Componente 1.2.SALUD PARA TODOSObjetivo general. Mejorar la situación de la salud en los habitantes del municipio deEnvigado.Componente 1.3.BIENESTAR SOCIAL BIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN PARA LAPOBLACIÓN VULNERABLEObjetivo general. Contribuir a la garantía y restitución de los derechos de la poblaciónvulnerable del municipio de Envigado.1.3.1 Fortalecimiento institucional para la atención a la población vulnerable.1.3.2 Infancia y adolescencia.1.3.3 Juventud.381.3.4 Adulto mayor.1.3.5 Discapacidad.1.3.6 La familia núcleo esencial para superar las condiciones de vulnerabilidad y laviolencia intrafamiliar.1.3.7 Sin indiferencia ante la pobreza extrema.1.3.8 Sin indiferencia ante las víctimas de la violencia y el desplazamiento forzado.1.3.9 Por la dignificación de los habitantes de y en la calle.Componente 1.4EQUIDADObjetivo General. Promover el reconocimiento y el empoderamiento social, económico ypolítico de las mujeres, la población LGBTI y las minorías étnicas de Envigado, mediante laimplementación de acciones que fomenten sus derechos y potencien sus capacidades,para lograr mayor incidencia en el desarrollo local.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-20151.4.1 Equidad de género para la mujer.1.4.2 Población LGBTI –lesbianas, gays, bisexuales, transgeneristas e intersexuales-.1.4.3 Minorías étnicas.Componente 1.5DEPORTE, RECREACIÓN, ACTIVIDAD FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICAObjetivo General. Incrementar las prácticas del deporte, la recreación y la actividad físicade los habitantes del municipio de Envigado para promover el desarrollo de lascapacidades psicomotoras en la población infantil, el uso adecuado del tiempo libre, loshábitos de vida saludable, la integración comunitaria y el deporte asociado a través delente deportivo municipal.Componente 1.6CULTURA Y ESPARCIMIENTO CIUDADANOObjetivo general. Promover la cultura en el municipio de Envigado mediante elfortalecimiento de las políticas para la protección y la promoción de los actores culturalesy del patrimonio cultural, el mejoramiento de los procesos de interacción entre lossectores educación y cultura, el acceso de la población a programas de formación artísticay cultural, el mejoramiento de la infraestructura y la difusión de los procesos culturales.39Línea Estratégica 2. DESARROLLO ECONÓMICOComponente 2.1FORTALECIMIENTO DEL SECTOR PRODUCTIVOObjetivo general. Mejorar la productividad y la competitividad territorial y empresarial enel municipio de Envigado.Componente 2.2FOMENTO Y APOYO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIAObjetivo general. Aumentar la capacidad productiva y la competitividad del sectoragropecuario en el municipio de Envigado.Componente 2.3FOMENTO DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA E LA INNOVACIÓNObjetivo general. Mejorar las condiciones para que la ciencia, la tecnología y la innovaciónse constituyan en motores del desarrollo municipal.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Línea Estratégica 3. SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA PACÍFICAComponente 3.1 PROTECCIÓN DEL CIUDADANO FRENTE A LOS RIESGOS Y AMENAZAS ASU SEGURIDADObjetivo general. Disminuir los delitos comunes en el municipio de EnvigadoComponente 3.2 CULTURA CIUDADANA PARA LA CONVIVENCIA PACÍFICAObjetivo general. Fortalecer la convivencia ciudadana en el municipio de Envigado.Línea Estratégica 4. HÁBITAT Y TERRITORIOComponente 4.1 ORDENAMIENTO TERRITORIALObjetivo general. Mejorar los procesos para la gestión de territorio.Componente 4.2 MOVILIDADObjetivo general. Mejorar la movilidad al interior del municipio y para su articulación conla región.40Componente 4.3 ESPACIO PÚBLICOObjetivo general. Disminuir los déficits cuantitativo y cualitativo del espacio públicoefectivo.Componente 4.4 VIVIENDAObjetivo general. Disminuir el déficit cuantitativo y cualitativo de la vivienda y su entorno.Componente 4.5 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICOObjetivo general. Mejorar la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado en elmunicipio de Envigado.Componente 4.6. MEDIO AMBIENTEObjetivo general. Reducir el deterioro de los recursos naturales y del ambiente en lasáreas urbana y rural del municipio.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Componente 4.7 GESTIÓN DEL RIESGOObjetivo general. Mejorar la gestión del riesgo en el municipio de Envigado por medio delfortalecimiento institucional, la preparación y participación de la comunidad, y la vigilanciay control a las intervenciones antrópicas y/o eventos naturales que generan condicionesde amenaza y riesgo en el territorio.Línea Estratégica 5. DESARROLLO INSTITUCIONALComponente 5.1 FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVAObjetivo general. Fortalecer la capacidad institucional para atender los requerimientos delos habitantes de Envigado bajo criterios de calidad, pertinencia, eficiencia y eficacia.Componente 5.2 GOBERNABILIDAD, GOBERNANZA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANAObjetivo general. Aumentar la participación ciudadana, política, democrática ycomunitaria, y la incidencia ciudadana en el desarrollo local y la gestión de lo público.41

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015PARTE 2. LÍNEAS ESTRATÉGICASLínea Estratégica 1. DESARROLLO HUMANOINTEGRALEl desarrollo humano debe tener como objetivo garantizar el ambiente necesario para quelas personas y los grupos humanos puedan desarrollar sus potencialidades y así llevar unavida creativa y productiva conforme a sus necesidades e intereses. Por lo tanto no se tratasolo de la satisfacción de las necesidades biológicas y materiales, sino de la realizaciónplena de todos los individuos dentro de la sociedad, a través del logro de sus aspiraciones,lo cual incluye el mejoramiento del nivel de vida de las personas, a través del aumento ymejor distribución del ingreso y la creación de condiciones que promuevan la autoestimay el incremento de la libertad de elección de las personas.42Dentro de esta construcción es básica la concepción de la centralidad del sujeto que sereclama como principio orientador de cualquier proyecto de desarrollo, cuyo punto departida es el reconocimiento y respeto de sus derechos y su diversidad y la generación deoportunidades sociales para su desarrollo con énfasis en los grupos poblacionales ysociales más desprotegidos y vulnerables, para garantizar su acceso a los beneficios deldesarrollo y avanzar en la transformación de las condiciones de pobreza, de exclusión ydesigualdad, tomando a la familia como núcleo de la intervención.Si bien el Estado tiene como competencias garantizar la protección y el bienestar de laciudadanía, el trabajo de esta administración será en corresponsabilidad con la comunidadmediante la participación activa de cada persona en su desarrollo y el de su colectividad,con acciones de compensación social, que no son más que sus compromisos consigomismo y los aportes a la sociedad para mejorar sus condiciones de vida, y fortalecer eltejido y la convivencia social. Además, es una intervención que si bien persigue mejorar las

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015condiciones de vida y potenciar al individuo, este debe comprometerse con su entorno,protegiéndolo, haciéndolo más armonioso y solidario.Y para el logro de estos resultados, se ejecutarán los componentes que se describen acontinuación.1.1 Educación incluyente con calidad.1.2 Salud para todos.1.3 Bienestar social bienestar social e inclusión para la población vulnerable.1.4 Equidad.1.5 Deporte, recreación, actividad física y educación física.1.6 Cultura y esparcimiento ciudadano.43

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Componente 1.1 EDUCACIÓN INCLUYENTE CON CALIDADObjetivo general. Fortalecer el sistema educativo para garantizar unproceso formativo con calidad, eficiencia, pertinencia y cobertura en elmunicipio de Envigado.La educación incluyente con calidad se relaciona con la atención de las necesidades de laspersonas respetando su diversidad y con criterios de equidad, lo que está asociado con elreconocimiento de los derechos, la inclusión de valores y el desarrollo de pedagogías yenfoques innovadores que ofrezcan diversas alternativas de aprendizaje y conciban eldesarrollo humano de educadores y educandos, para el logro de una educación másacorde con el desarrollo social y ayude a construir una sociedad más democrática,tolerante, participativa y ética.De igual forma, la importancia de la educación superior es cada vez mayor para eldesarrollo sociocultural y económico, y la construcción del futuro para el cual las nuevasgeneraciones deberán estar capacitadas con nuevas competencias y nuevosconocimientos e ideales. Por esta razón, la universidad deberá estar a tono con eldesarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación y en correspondencia con la dinámicaeconómica y social, para que la cobertura, la pertinencia y la calidad de la educaciónsuperior y, sobre todo, su articulación con la educación básica y media, sean temasimprescindibles durante el proceso planificador.44Cobertura educativaINDICADOR 2011SexoHombres Mujeres TotalTasa deserción en secundaria (básicasecundaria y media) (por 100personas)Tasa bruta de escolaridad (primaria,básica secundaria, media y superior)(por 100 personas)1.2 0.6 0.9104.4 104.8 104.6

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015INDICADOR 2011SexoHombres Mujeres TotalTasa de analfabetismo de 15 y másaños (por 100 personas)1.4 1.2 1.3Tasa neta de escolaridad (primaria,básica secundaria, media y superior)(por 100 personas)70.5 73.0 71.8Fuente: Secretaría de Educación para la Cultura. 2011Envigado históricamente ha tenido altos niveles de cobertura educativa, especialmente enlas básicas primaria y secundaria, pero aun el sistema educativo tiene debilidades paraque las poblaciones joven y adulta continúen el ciclo de formación técnica, tecnológica ysuperior, aunque se hayan realizado importantes esfuerzos al respecto.Para abordar el tema de la cobertura las estrategias propuestas para los próximos cuatroaños estarán direccionadas en la básica; de un lado a la focalización de la población y suatención con criterios de equidad e inclusión, con modelos flexibles que consideren susnecesidades y características específicas, para identificar las minorías étnicas, los talentosexcepcionales, y las poblaciones vulnerables y con necesidades educativas especiales(NEE).45Para el 2012 se estima que retornarán aproximadamente 600 personas a las InstitucionesEducativas (I.E.) oficiales mediante la implementación del Programa niños y jóvenesregresan al colegio, como estrategia para vincular nuevamente al estudiante a la I.E. consus pares y no atenderlos con la modalidad de cobertura, en la cual se mezclan conpoblación adulta, y quitarle niños y jóvenes al mundo laboral.Sin embargo, la cobertura no es la única meta del sistema escolar sino también la calidad,y para esta son necesarias, entre otras condiciones, a) la gratuidad en la educación, b) laatención integral para niños y jóvenes, y estrategias de retención escolar cada vez másintegrales y de calidad (como la atención en jornadas complementarias en las áreas deinformática, inglés, educación artística, educación física y deporte); c) la psicorientación,d) los kits escolares, e) los restaurantes escolares con calidad y oportunidad, y f) el tiqueteestudiantil. Aspectos que igualmente afectan la cobertura escolar y permanencia,especialmente, de la población más pobre.

ZONAAPROBADOSREPROBADOSPORCENTAJEDESERTORESPORCENTAJETRASLADADOSTOTALESTUDIANTESREPITENTES/REINICIANTESProyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015En cuanto a la educación superior, la cobertura se ampliará en las instituciones oficiales deeducación técnica, tecnológica y universitaria del municipio, dando tratamientopreferencial para los habitantes de Envigado para continuar su ciclo formativo (hoy unporcentaje importante de estudiantes de estas instituciones proceden de otras ciudades),vinculación con criterios de inclusión y equidad para garantizar igual oportunidad a laspersonas con menores recursos, a través de la implementación del programa deexploración y orientación vocacional y profesional, con la modalidad virtual en cursos yprogramas, y el mejoramiento de las plantas físicas y la calidad de los currículos.Igualmente se implementarán estrategias de estímulos, tales como: becas, incentivos a losmejores resultados de las pruebas Saber y Pruebas saber 11 (antes Icfes), y programas deintercambio y de postgrado.CALIDAD EDUCATIVAEn el municipio existen dificultades para garantizar una educación de calidad, eficiente ypertinente porque a) todavía la práctica investigativa de docentes y estudiantes es baja, b)han persistido pedagogías poco revolucionarias, que en nada incentivan la innovación, c)el poco desarrollo de la ciencia y el emprendimiento, y d) el poco uso de las nuevastecnologías.46Calidad educativaTOTAL ESTUDIANTES MATRICULADOS 20092 4444 90 2% 0 0% 102 4636 323 1907 75 4% 1 0% 47 2030 384 1096 10 1% 6 1% 38 1150 165 1919 61 3% 0 0% 153 2133 646 2659 245 8% 51 2% 176 3131 171

ZONAAPROBADOSREPROBADOSPORCENTAJEDESERTORESPORCENTAJETRASLADADOSTOTALESTUDIANTESREPITENTES/REINICIANTESProyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015TOTAL ESTUDIANTES MATRICULADOS 20097 4297 209 4% 16 0% 167 4689 1308 5344 341 6% 130 2% 185 6000 2889 9531 472 4% 360 3% 238 10601 55610 489 10 2% 2 0% 25 526 1112 2129 42 2% 8 0% 99 2278 4113 384 10 2% 22 5% 25 441 10Total 34199 1565 4% 596 2% 1255 37615 135747Fuente: Secretaría de Educación para la Cultura. 2011Las estadísticas del año 2010, respecto al resultado académico de los estudiantes 2009dan como resultado 1.6% de desertores del sistema educativo y 4.2% de repitentes, conmarcadas diferencias zonales. Sobre dichas situaciones, llaman la atención las zonas 6 y 8con 2% de desertores en ambas, y 8% y 6% de repitencia, respectivamente. Pero los datosde las pruebas ICFES son los más reveladores del desempeño de los estudiantesenvigadeños y de la calidad de la educación. Los resultados en 2011 fueron:Resultados pruebas de estadoInstituciónEvaluadosEnvigadoPuntajeEnvigadoPuntajepaísPromedio Público* 1080 47.6 43.23Promedio Privado* 1791 49.7 46.69Total 2871 48.9 44.2

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015InstituciónEvaluadosEnvigadoPuntajeEnvigadoPuntajepaísMEJOR COLEGIO PRIVADO DEL PAÍS 70.08CINCO MEJORES COLEGIOS PRIVADOS DE ENVIGADOCOLEGIO LEONARDO DAVINCI 9 59.8COLEGIO CRISTOBAL COLON (THECOLUMBUS SCHOOL)INSTUTICION EDUCATIVA COLEGIOCUMBRESCOLEGIO BENEDICTINO DE SANTAMARIA91 59.0107 59.056 58.3COLEGIO COLOMBO BRITANICO 98 58.2MEJOR COLEGIO PÚBLICO DEL PAÍS 61.0148CINCO MEJORES COLEGIOS PÚBLICOS DE ENVIGADOINSTITUCION EDUCATIVA LA PAZ 147 50.0ESCUELA NORMAL SUPERIOR DEENVIGADOINSTITUCION EDUCATIVA ALEJANDROVÉLEZ BARRIENTOSCOLEGIO DOCTOR JOSE MANUELRESTREPO VÉLEZINSTITUCIÓN EDUCATIVA COMERCIALDE ENVIGADO174 49.962 48.2190 48.0158 47.0Fuente: Secretaría de Educación para la Cultura. 2011Para consolidar una educación con mayor calidad que retenga al estudiante y responda alas dinámicas social y empresarial, la Administración Municipal plantea dos estrategiasbásicas; la primera es la creación del programa de fomento a la ciencia, la tecnología y lainnovación de la Secretaría de Educación para la Cultura, como una apuesta hacia el

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015fortalecimiento de las competencias investigativas y laborales que permitan formaremprendedores exitosos y un talento humano capacitado para la vida y el mundo laboral.Para tal fin se buscará el padrinazgo de entidades públicas y privadas de los ámbitosnacional, departamental e internacional.La segunda estrategia se refiere al trabajo con la primera infancia, niños y niñas, que seránatendidos en su entorno comunitario mediante la intervención directa desde laorientación pedagógica al personal y la vigilancia a instituciones que atiendan a estapoblación, para garantizar un hilo conductor en la orientación educativa. Igual atención sedará a los factores asociados a la calidad y a las oportunidades para el acceso ypermanencia de los niños y jóvenes al sistema, con criterios de equidad e inclusión.Desde los contenidos curriculares, se dará especial énfasis a la construcción de planeseducativos flexibles con currículos con enfoque por competencias y ejes transversales en:a) sexualidad, b) derechos humanos desde el reconocimiento de la identificación,visibilización y respeto de las diferentes poblaciones por su etnia, identidad sexual odiscapacidad; c) educación ambiental, d) educación vial, e) prevención de las adiciones, f)escuelas saludables, y g) equidad de género. Aspecto este último al que se le ha dado pocarelevancia. De igual manera se fortalecerá el fomento de la lectura y la escritura,facilitando el acceso y el uso de libros y otros materiales a la población.49Desde la práctica docente se realizarán procesos de cualificación para mejorar suscompetencias y lograr, de esta manera, una educación pertinente con énfasis en inglés ynuevas tecnologías, y se le brindarán nuevos incentivos. Respecto a la infraestructura, laAdministración Municipal construirá ambientes escolares sanos con garantías de acceso ydisfrute.Actualmente la escuela como espacio formador del individuo, junto con la familia, seconstituye en la plataforma ideal para el fortalecimiento de la democracia y moldear unasociedad incluyente y solidaria. En tal sentido desde el sistema educativo se trabajará enfortalecer los órganos del gobierno escolar y las escuelas de padres y madres, con unenfoque dinámico y de corresponsabilidad.La educación superior por su parte debe mejorar sus procesos de innovación einvestigación, fortalecer la institucionalidad para la gestión y diseñar currículos cada vezmás pertinentes mediante el análisis prospectivo de la realidad sociocultural y económica,y la articulación con la empresa.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Los indicadores con los que se medirán los resultados alcanzados en este componenteson:Tasa de cobertura bruta en educación.Tasa de cobertura neta en educación.Tasa de deserción en los diferentes niveles.Porcentaje de niños de 3 a 5 años atendidos con gratuidad.Porcentaje de espacios educativos adecuados.Tasa de asistencia escolar niños de 0 a 5 años.Puntaje promedio en las Pruebas Saber 5.Puntaje promedio en las Pruebas Saber 9.Puntaje promedio en las Pruebas Icfes por institución.Proporción de colegios con calificación superior y muy superior en el Icfes.50Tasa de repitencia en educación media.Promedio años de educación para la población entre 15 y 24 años.Porcentaje de bachilleres que acceden a la educación superior.Tasa de analfabetismo población mayor de 15 años.Para el logro de estos resultados se ejecutarán los programas descritos a continuación.Programa 1.1.1 ¡NI UNO MENOS!: COBERTURA EDUCATIVA CONIGUALDAD DE OPORTUNIDADESSubprograma 1.1.1.1Todos matriculados

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Elaboración y difusión de los lineamientos y el calendario que oriente anualmenteel proceso de matrícula en el municipio.Realización de auditorias a la matricula en las instituciones educativas delmunicipio de Envigado para verificar el cumplimiento de los lineamientos que laorientan.Realización de actividades de monitoreo a la operación y el mantenimiento de labase de datos del Sistema de Matricula en línea (SIMAT) del municipio.Asignación de la planta de cargos de docentes, directivos docentes yadministrativos, necesaria para cubrir la demanda de cupos escolares en lasinstituciones educativas del municipio de Envigado.Subprograma 1.1.1.2 Docentes con asignación académica adecuadaAsignación académica a los docentes, según los parámetros establecidos por elMinisterio de Educación Nacional (MEN).51Implementación de la jornada completa en las instituciones educativas delmunicipio.Vinculación a la planta de cargos del municipio del personal de apoyoadministrativo requerido por las instituciones educativasSubprograma 1.1.1.3Inclusión de los diferentes grupos poblacionales conequidad y enfoque diferencialImplementación de estrategias que permitan el acceso y permanencia en elsistema educativo, con criterios de equidad y enfoque diferencial, a la población enextrema pobreza, desplazados, víctimas del conflicto armado, minorías étnicas,adultos mayores, adultos, escolares extra edad, entre otros.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Implementación de estrategias que involucren modelos pedagógicos, lingüísticos yculturales diseñados de manera flexible y con enfoque diferencial, que se adaptena las necesidades educativas de los diferentes grupos poblacionales del municipio.Implementación de un programa de acompañamiento y estímulos educativos apersonas con capacidades y talentos excepcionales del municipio de Envigado,identificadas y priorizadas a partir de un diagnóstico establecido para tal fin.Implementación de la campaña "El joven regresa al colegio" para motivar lavinculación de la población en edad escolar que se encuentra por fuera del sistemaeducativo.Capacitación a docentes y directivos docentes de los establecimientos educativosoficiales del municipio en derechos fundamentales.Implementación del componente educativo de la estrategia "De Cero a Siempre",52garantizando la cobertura en la atención integral a la primera infancia.Subprograma 1.1.1.4Envigado, cero deserción escolarImplementación de unidades de apoyo en psicorientación escolar en lasinstituciones educativas del municipio.Atención a los estudiantes de las instituciones educativas del municipio, enjornadas complementarias en las áreas de tecnología e informática, inglés,educación artística, educación física y deporte.Entrega de kit escolar a los estudiantes matriculados en los establecimientoseducativos oficiales del municipio.Suministro de servicios de alimentación a los estudiantes matriculados en lasinstituciones educativas del municipio que lo demanden y lo requieran.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Entrega de subsidios y/o tiquetes estudiantiles para facilitar el acceso al servicio detransporte por parte de los estudiantes de las áreas urbana y rural matriculados enlas instituciones educativas del municipio.Suministro de seguro estudiantil a la población matriculada en los establecimientoseducativos oficiales del municipio.Ampliación y mantenimiento de la gratuidad educativa en las institucioneseducativas del municipio.Evaluación de las causas de deserción escolar, que permita el ajuste de lasestrategias implementadas para su reducción.Programa 1.1.2 CON MEJOR DESEMPEÑO ACADÉMICOSubprograma 1.1.2.1 Directivos docentes con mejor calidad en su gestión53Capacitación en gestión educativa a los directivos docentes de las institucioneseducativas del municipio.Realización del diseño y ajuste de los currículos de las instituciones educativas delmunicipio con enfoque por competencias.Incorporación a los Proyectos Educativos Institucionales (PEI), de las institucioneseducativas del municipio, de los ejes transversales referidos a: educación sexual yreproductiva, derechos humanos, educación ambiental, competencias ciudadanas,educación vía, prevención de las adicciones, escuela saludable, equidad de género,ciencia, tecnología e innovación y minorías étnicas.Realización de visitas de seguimiento y evaluación a las instituciones educativasoficiales del municipio, para verificar la incorporación de los ejes transversales enlos currículos.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Certificación del Sistema de Gestión Integral de la Calidad en las institucioneseducativas del municipio.Acompañamiento a las autoevaluaciones institucionales realizadas por lasinstituciones educativas del municipio para la construcción del Plan deMejoramiento Institucional (PMI).Evaluación de las causas de la repitencia escolar, que permita el ajuste de lasestrategias implementadas para su reducción.Subprograma 1.1.2.2Prácticas pedagógicas para un modelo educativo deexcelenciaCapacitación a los docentes y directivos docentes de las instituciones educativas enlos niveles A, B y C de inglés, según el Marco Común Europeo.Apoyo a los docentes y directivos docentes de las instituciones educativas del54municipio para que accedan a programas de formación en posgrados.Desarrollo de procesos de sensibilización y actualización en estrategiaspedagógicas con enfoque diferencial, que garanticen la inclusión de los diferentesgrupos poblacionales, dirigidos a los docentes de las instituciones educativasoficiales del municipio.Implementación de modelos pedagógicos diseñados de manera flexible y conenfoque diferencial, que se adapten a las necesidades educativas de los diferentesgrupos poblacionales del municipio, tales como la estrategia "Cero tareas en lacasa".Implementación de programas de intervención psicopedagógica, con enfoquediferencial, para los diferentes grupos poblacionales que lo requieran.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Realización del Foro Educativo Municipal, al cual confluyan las experienciassignificativas registradas en Las Rutas del Saber Hacer, de Colombia Aprende, delMinisterio de Educación Nacional (MEN).Acompañamiento a las instituciones educativas del municipio para que apliquen elíndice de inclusión, a partir de los anexos de la Guía 34 y el Sistema de Informaciónpara la Gestión de la Calidad Educativa (SIGCE), del Ministerio de EducaciónNacional.Promoción de la implementación del Plan Nacional de Lectura y Escritura en lasinstituciones educativas del municipio.Acompañamiento a las instituciones educativas del municipio para laimplementación de programas que fortalezcan las competencias escolares, previoa la realización de las pruebas Saber55Subprograma 1.1.2.3Establecimientos educativos con MTIC´s (Medios yTecnologías de la información y la Comunicación)Fortalecimiento del componente tecnológico para que las instituciones educativasdel municipio, con sus respectivas sedes, se constituyan como institucioneseducativas digitales.Capacitación y certificación a los docentes y directivos docentes en MTIC´s,informática, investigación y diseño de contenidos digitales.Fomento al uso y la apropiación de las MTIC´s en el proceso de enseñanzaaprendizajey en la gestión directiva de las instituciones educativas del municipio.Subprograma 1.1.2.4Espacios escolares sanos y accesiblesAdecuación de las instituciones educativas para que posean condiciones físicas ehigiénicas satisfactorias que garanticen ambientes escolares sanos.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Realización del diagnóstico y la formulación del Plan de Infraestructura para elDesarrollo Educativo, articulado al Plan Municipal de Equipamiento.Construcción y/o adecuación de la infraestructura educativa con sujeción a losestándares establecidos por el Ministerio de Educación Nacional (MEN).Adquisición de los predios requeridos para la ampliación de la I.E Normal Superiorsede Maria Paussepin.Desarrollo de labores de mantenimiento a la infraestructura educativa.Programa 1.1.3INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA LA GESTIÓNEDUCATIVAImplementación de la Política Pública de Educación del Municipio de Envigadocomo principio orientador del Sistema Integrado Local de Educación. (SILOE),56Actualización del Plan de Educación Municipal y formulación del Plan IndicativoEducativo Municipal para cada vigencia.Actualización del Sistema de Información del Sector Educativo del municipio,incluyendo su georreferenciación.Implementación de una estrategia de comunicación articulada al Plan deComunicaciones del Municipio de Envigado, a través del Boletín Gente y Cultura, yla actualización y difusión de herramientas a través de la página web para permitirla interactividad con la Secretaría de Educación.Implementación de jornadas de capacitación y sensibilización dirigidas a losórganos de gobierno escolar, las instancias de participación y la comunidadeducativa de las instituciones educativas del municipio.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Fortalecimiento de las Escuelas de Padres en las instituciones educativas delmunicipio.Desarrollo de programas de bienestar laboral para los maestros, incluyendo laadecuación de un espacio físico como sitio de encuentro y bienestar del maestro.Programa 1.1.4 FORMACIÓN TÉCNICA, TECNOLOGICA Y/O SUPERIORPERTINENTE Y CON CRITERIOS DE EQUIDAD PARA LOS DIFERENTES GRUPOSPOBLACIONALESArticulación de los programas de formación por ciclos propedéuticos entre losdiferentes niveles del sistema educativo.Articulación de los programas en la media técnica, técnica laboral, tecnológica ysuperior.57Creación de nuevos cupos para los estudiantes de las instituciones educativasoficiales del municipio, en la media técnica y técnica laboral, distribuidos concriterios de equidad entre los diferentes grupos poblacionales.Capacitación y evaluación a los docentes de educación técnica, tecnológica ysuperior.Creación e implementación de un programa de exploración y orientaciónvocacional y profesional en las instituciones educativas del municipio.Entrega de estímulos a los estudiantes que obtengan los mejores resultados de laPrueba Saber 11, durante su tiempo de permanencia en el sistema educativotécnico, tecnológico o superior.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Entrega de créditos educativos para el ingreso y la permanencia en la educacióntécnica, tecnológica y superior a los estudiantes de menores ingresos delmunicipio, con criterio de equidad para los diferentes grupos poblacionales.Establecimiento de un sistema de becas para los estudiantes con alto desempeñoacadémico en los establecimientos educativos oficiales de técnica, tecnológica ysuperior del municipio, conforme a los reglamentos internos de cada institución.Entrega de un subsidio educativo a estudiantes de carreras tecnológicas y depregrado de las instituciones educativas oficiales del municipio de Envigado,realizando los ajustes necesarios a su reglamentación y garanticen beneficiosdiferenciales para los distintos grupos poblacionales.Ajuste a los programas de bienestar estudiantil de los establecimientos educativosoficiales de educación técnica, tecnológica y superior para que en su acceso segarantice la equidad a los diferentes grupos poblacionales del municipio.58Implementación de programas y unidades de educación básica, media, técnica,tecnológica y superior en modalidad virtual.Implementación de una plataforma municipal en línea para garantizar el acceso depersonas con necesidades educativas diversas a la educación técnica, tecnológica ysuperior.Adecuación de las plantas físicas de los establecimientos educativos oficiales deeducación técnica, tecnológica y superior, teniendo en cuenta la accesibilidad de lapoblación con necesidades diversas.Desarrollo de la gestión de los recursos para el diseño y construcción de la nuevasede de la Escuela Superior Tecnológica de Artes Débora Arango.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Incremento en la cobertura de las instituciones de educación técnica, tecnológica ysuperior del municipio de Envigado.Creación y oferta de posgrados en la Institución Universitaria de Envigado (IUE).Componente 1.2. SALUD PARA TODOSObjetivo general. Mejorar la situación de la salud en los habitantes delmunicipio de EnvigadoUn nivel de vida adecuado que le asegure al individuo y a su familia la salud y el bienestarcomprende el acceso a servicios de salud, condiciones de trabajo saludables y seguras,viviendas adecuadas y alimentos nutritivos, lo cual se constituye en otro de los retos de unenfoque de desarrollo centrado en el ser humano.59Para la Administración Municipal, una de las problemáticas más acuciantes en materia desalud es el deterioro de las condiciones de salud de la población envigadeña, como lomuestran las siguientes cifras. Comparando los años 2009 y 2010, las tasas de mortalidadinfantil aumentaron del 8,8 al 10,1 por cada 1.000 nacidos vivos y la tasa de mortalidadperinatal pasó de 6,8 a 14 por cada 1.000 nacidos vivos. Es importante mencionar que latasa de fecundidad pasó de 27 a 30 nacimientos por cada 1.000 mujeres en capacidad deprocrear y que se presentó en el año 2010 un caso (1) de muerte materna, lo que setraduce a 63,4 por cada 100.000 nacidos vivos.Tasas de fecundidad y mortalidadTasas de fecundidad y mortalidad 2009 2010Tasa general de Fecundidad por 1.000 mujeres enedad fértil (MEF)27,0 29,8Tasa general de Mortalidad por 1.000 habitantes 5,4 5,1

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Tasas de fecundidad y mortalidad 2009 2010Tasa de mortalidad infantil por 1.000 nacidos vivos 8,8 10,1Tasa de mortalidad Materna por 100.000 nacidosvivos0,0 63,4Tasa de mortalidad perinatal por 1.000 nacidos vivos 6,8 14,0Fuente: Cartilla situación de salud. 2009-2010Las principales causas del deterioro de la salud de la población en Envigado son: a) la débilgestión institucional para orientar y definir las políticas de salud para el municipio, b) lospocos procesos de investigación para el monitoreo, evaluación y análisis de la situación desalud, y c) las pocas herramientas tecnológicas para la difusión de resultados. Lo anteriorno ha permitido la recolección y el análisis de la información sobre los aspectosrelacionados con la salud, especialmente en lo relacionado con salud sexual yreproductiva, la salud mental y otros aspectos relevantes. De ahí que algunos de losobjetivos del Plan de Desarrollo 2012-2015 sean mejorar los sistemas de información desalud, hacerlos más cercanos a la población y utilizarlos como herramientas para la tomade decisiones.60Otras causas que afectan la situación de salud de los habitantes son: la baja calidad en laprestación de los servicios del primer nivel debido al poco acceso y oportunidad a losmismos, y la prevalencia de factores de riesgo que afectan la salud de los habitantes, loque exige un mayor control y una mayor cobertura de programas de prevención. Por elloel componente de Cobertura y Calidad en Salud estará centrado en mejorar el acceso, lacalidad y la oportunidad en la prestación de los servicios en salud, mediante la ampliaciónde la afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), con énfasis en lapoblación vulnerable y un enfoque de derechos y equidad, mediante el acercamiento a lasentidades prestadoras del servicio.Otra de las estrategias es la elaboración del Plan para el Desarrollo de la Infraestructura de Salud,el cual definirá los lineamientos para el mediano y largo plazo en este aspecto. En el cortoplazo, se hará la construcción, adecuación y mantenimiento de la infraestructuraexistente, más específicamente la Unidad Básica de Atención del barrio El Salado, laadecuación física y dotación del servicio de Hospitalización y de la sala de partos de la

No de usuarios yproporciónNúmero deafiliados activosProporciónNúmero deafiliados activosProporciónNúmero deafiliados activosProporciónNúmero deusuariosidentificadosProporciónNúmero dehabitantesProporciónPorcentaje de cobertura depoblación asegurada al SGSSSPorcentaje de población sinaseguramiento al SGSSSProyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Empresa Social del Estado (E.S.E.) Santa Gertrudis, y las construcciones del Centro deProtección Social y el Centro de Rehabilitación Cardiovascular, entre otras.Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS)RegímenesdeafiliaciónContributivoRegímenesEspeciales(Otros)SubsidiadoPoblaciónPobre sinSubsidio(Vinculado)ParticularEnvigado 134.338 69,7 5.950 3,1 24.117 12,5 15.836 8,2 12.405 6,4 85,3 14,7Fuente: Cartilla situación de salud. 2010-201161Distribución de afiliación al SGSSSFuente: Base de Datos Única de Afiliados al FOSYGA, Sismaster de la Secretaría de Saludde Envigado y consultas con aseguradoras. Año 2009.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Distribución de afiliación al régimen subsidiadoNivel SISBEN Sexo TotalNúmero deafiliadosactivosNivel 0 Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 * Hombres Mujeres885 3.518 16.899 2.815 11.140 12.977 24.117Proporción 3,7 14,6 70,1 11,7 46,2 53,8 100,0Fuente: Cartilla situación de salud. 2010-2011Por su parte, frente al tema de morbi-mortalidad de la población del municipio deEnvigado, las principales causas son:Causas de morbi-mortalidadOrden Causas Sexo Total Tasa *10.000Femenino % Masculino %habitantes621 Enfermedadesisquémicas del corazón2 Enfermedades crónicasde las vías respiratoriasinferiores3 Resto de tumoresmalignos4 Enfermedadescerebrovasculares5 Tumor maligno de latráquea, de losbronquios y del pulmón84 47.2 94 52.8 178 9.035 53.8 30 46.2 65 3.347 79.7 12 20.3 59 3.031 52.5 28 47.5 59 3.023 53.5 20 46.5 43 2.2

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Orden Causas Sexo Total Tasa *10.000Femenino % Masculino %habitantes6 Resto de enfermedadesdel sistemagenitourinario7 Otras enfermedades delcorazón21 50.0 21 50.0 42 2.116 48.5 17 51.5 33 1.78 Neumonía 17 51.5 16 48.5 33 1.79 Resto de enfermedadesdel sistema digestivo18 54.5 15 45.5 33 1.710 Agresiones 4 13.8 25 86.2 29 1.511 Diabetes mellitus 17 63.0 10 37.0 27 1.412 Enfermedadeshipertensivas9 34.6 17 65.4 26 1.36313 Tumor maligno delcolon, el recto y el ano14 Tumor maligno delestómago15 Resto de enfermedadesdel sistema circulatorio16 Accidentes detransporte17 Resto de enfermedadesdel sistema respiratorio18 Tumor maligno delhígado y de las vías16 72.7 6 27.3 22 1.17 43.8 9 56.3 16 0.88 50.0 8 50.0 16 0.86 40.0 9 60.0 15* 0.89 64.3 5 35.7 14 0.75 38.5 8 61.5 13 0.7

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Orden Causas Sexo Total Tasa *10.000Femenino % Masculino %habitantesbiliares intrahepáticas19 Caídas 4 33.3 8 66.7 12 0.620 Ciertas afeccionesoriginadas en elperíodo perinatal5 45.5 6 54.5 11 0.621 Total demás causas 78 47.0 88 53.0 166 8.4Total 460 50.4 452 49.6 912 46.2Fuente: Cartilla situación de salud. 2010-2011En primer lugar, con un porcentaje muy superior al de las siguientes causas, se encuentranlas enfermedades isquémicas del corazón (9.0%), de las cuales el 52.8% son hombres y47.2% son mujeres, seguido de las enfermedades crónicas de las vías respiratoriasinferiores (3.3%), afectando más a las mujeres con el 53.8% y a los hombres con el 46.2%.64Para mejorar las condiciones de salud de la población se intervendrá en los aspectosrelacionados con: la salud mental por medio de procesos educativos y campañas masivas,y la salud ocupacional en articulación con las ARP y las empresas prestadoras de serviciosde salud.En lo relacionado a la prevención de la enfermedad y promoción de la salud se daráprioritaria aplicación a la masificación de programas con toda la población, para disminuirlos factores de riesgo que afectan la vida de los habitantes del municipio y para ello sehará énfasis en la descentralización de los programas en todas las zonas. En esta área setrabajará desde la promoción de la actividad física en coordinación con el Inder, con elfomento de hábitos alimenticios y estilos de vida saludables por medio de procesoseducativos, y con el funcionamiento de los restaurantes escolares y comunitarios para lapoblación más pobre, bajo los criterios de calidad y oportunidad.Además, se abordarán los temas de la salud sexual y reproductiva y la prevención de lasadicciones desde diferentes espacios, tales como: la escuela, la familia, los

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015establecimientos comerciales y espacios laborales, haciendo especial énfasis con niños yjóvenes.Las mujeres y la primera infancia serán atendidas desde la promoción, la atención y laprevención, por medio de: a) acciones estratégicas educativas para la promoción einducción a los servicios de control prenatal, b) los derechos en salud de la infancia ensalud sexual y reproductiva, y c) el Programa de Instituciones Amigas de la Mujer y laInfancia (IAMI), de la E.S.E. Santa Gertrudis.Los indicadores con los que se medirán los resultados alcanzados en este componenteson:Tasa de desnutrición global en menores de 5 años.Tasa de desnutrición crónica en menores de 5 años.Porcentaje de población total en subnutrición.Porcentaje de niños con bajo peso al nacer.65Porcentaje de población con sobrepeso y obesidad.Tasa de mortalidad en menores de 5 años.Tasa de mortalidad infantil.Tasa de mortalidad de 0 a 17 años por homicidio.Tasa de mortalidad de 0 a 17 años por suicidio.Tasa de suicidio.Tasa de mortalidad por EDA en menores de 5 años.Tasa de mortalidad por IRA en menores de 5 años.Tasa de mortalidad por dengue.Tasa de mortalidad asociada a VIH/SIDA.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Tasa de mortalidad materna.Porcentaje de atención institucional del parto.Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales.Tasa anual de enfermedades transmitidas por alimentos, ETAS.Porcentaje de cobertura en vacunación.Tasa de VIH/SIDA en población de 15 a 49 años de edad.Porcentaje transmisión materno -infantil del VIH.Porcentaje de mujeres gestantes con sífilis que han sido diagnosticadas y tratadasantes de la semana 17.Tasa de sífilis congénita.66Número de consultas por problemas mentales.Porcentaje de niños, niñas entre 0 y 10 años que asisten a controles de crecimientoy desarrolloPorcentaje de cobertura de afiliación de aseguramiento en salud.Porcentaje de satisfacción con los servicios de salud.Porcentaje de establecimientos con concepto sanitario favorable.Índice de Riesgo de Calidad del Agua (IRCA).Tasa de mortalidad por rabia humana.Porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que han sido madres.Tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Mediana de lactancia materna.Y para el logro de estos resultados se ejecutarán los programas descritos a continuación.Programa 1.2.1TODOS HACEMOS PARTE DEL ASEGURAMIENTO ENSALUDRealización de procesos de priorización en la selección de los potencialesbeneficiarios que acceden al subsidio a la demanda en salud.Mantenimiento de la continuidad del aseguramiento de las personas afiliadas alRégimen Subsidiado.Ampliación de los cupos para el aseguramiento de nuevas personas al RégimenSubsidiado.67Actualización permanente de la base de datos de aseguramiento de la poblaciónafiliada al Régimen Subsidiado.Realización de auditorias a las EPS-S para garantizar el cumplimiento delaseguramiento en salud y la operación del Régimen SubsidiadoCapacitación a la comunidad en general en derechos y deberes frente alaseguramiento.Programa 1.2.2 INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL AL CUMPLIMIENTODE LAS NORMAS PARA PREVENIR FACTORES DE RIESGO EN SALUDRealización de visitas de inspección, vigilancia y control a sujetos de controlsanitario.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Desarrollo de actividades de sensibilización y capacitación sobre los procesostécnicos para la manipulación de alimentos y la normatividad sanitaria, dirigidas alos sujetos de control sanitario, en especial los que comercializan alimentos en elespacio público y la comunidad en general.Realización de diagnóstico y verificación de los correspondientes planes demejoramiento en relación con las condiciones de salud y trabajo, en empresas delos sectores económicos formal e informal.Verificación al cumplimiento de las obligaciones de ley para con las empresasafiliadas y sus trabajadores, por parte de las ARP.Realización de capacitaciones para el fomento de la cultura en la prevención deriesgos laborales en los sectores económico y educativo.Programa 1.2.3Subprograma 1.2.3.1SALUD PÚBLICA, UN COMPROMISO DE TODOSPrevención de las enfermedades crónicas notrasmisiblesIntervención a las familias con acciones de detección temprana de la enfermedad yfactores de riesgo de enfermedades crónicas no trasmisibles.Desarrollo de procesos de motivación a las IPS y EPS, que prestan sus servicios enel municipio, para la identificación y tratamiento oportuno de las enfermedadescrónicas no trasmisibles.Desarrollo de un programa de cuidados paliativos a pacientes con enfermedadescrónicas no trasmisibles, incluyendo el adulto mayor.Verificación de la implementación de la estrategia Visón 20/20 en las IPS y EPS queprestan sus servicios en el municipio.68

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Subprograma 1.2.3.2Promoción de la lactancia materna como un factorprotector para la primera infanciaDesarrollo de talleres de capacitación al personal de la salud y líderes comunitariosen torno a los beneficios de la lactancia maternaAsesoría a mujeres gestantes y lactantes en torno a los beneficios de la lactanciamaterna y su práctica adecuada.Realización de campañas alusivas a la conmemoración de la Semana Internacionalde la Lactancia Materna en el municipio.Subprograma 1.2.3.3Comprometidos con la Seguridad Alimentaria yNutricional (SAN)Suministro de servicios de alimentación a estudiantes en 27 restaurantes escolaresde las instituciones educativas del municipio.69Suministro de servicios de alimentación en 5 comedores comunitarios a poblaciónvulnerable y de bajos ingresos del municipio (población en pobreza extrema,desplazados, víctimas del conflicto armado, discapacitados, madres cabezas defamilia, adulto mayor, mujeres gestantes y lactantes, entre otras).Suministro de complementos nutricionales fortificados (micronutrientes) comorefuerzo a niños y niñas menores de cinco (5) años en riesgo de desnutrición.Suministro de complementos nutricionales fortificados (micronutrientes) a niños yniñas menores de seis (6) años, mediante el programa MANA de la Gobernación deAntioquia.Suministro de complementos alimenticios a mujeres gestantes y lactantes delmunicipio

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Capacitación a la comunidad en general sobre hábitos alimenticios, estilos de vidasaludables y prevención e intervención de la desnutrición.Realización de talleres teórico-prácticos, dirigidos a la comunidad en general, parael fomento del consumo de alimentos sanos: bienestarina, leguminosas, frutas yverduras.Realización de talleres con la población escolar sobre los efectos negativos delsobrepeso y la obesidad.Entrega de cartillas y plegables sobre el fomento de hábitos alimenticios y estilosde vida saludable, a la población vulnerable.Realización de labores de monitoreo para conocer los efectos nutricionales delcomplemento alimenticio en sus beneficiarios.Realización una investigación sobre el perfil alimentario y nutricional de los gruposde interés.70Subprograma 1.2.3.4Promoción y prevención de la Salud Sexual yReproductivaDesarrollo del programa de Salud Sexual y Reproductiva en los establecimientoseducativos oficiales con pedagogías adecuadas a los contextos y lenguajesjuveniles.Capacitación en Salud Sexual y Reproductiva a la comunidad en general, haciendoénfasis en la participación de adolescentes y jóvenes.Canalización de los casos identificados en el programa de Salud Sexual yReproductiva al asegurador.Subprograma 1.2.3.5Promoción de entornos saludables para la vida

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Intervención de las familias con el programa de Familia Saludable a través de visitainicial y seguimiento.Vinculación de los establecimientos educativos de básica primaria y los hogaresinfantiles al programa de Escuela Saludable.Intervención de barrios con el programa de Barrio Saludable.Intervención de empresas con el programa de empresa saludable.Intervención en instituciones educativas (IE) oficiales de básica primaria con elPrograma Escuela Cero Caries.Verificación en las EPS de la implementación de los programas de promoción yprevención dirigidos a la población juvenil.Subprograma 1.2.3.6 Estrategias de Atención Integral de las EnfermedadesPrevalentes de la Infancia (AIEPI) e Instituciones Amigas de la Mujer y la Infancia(IAMI), articuladas a la estrategia de país "De Cero a Siempre"71Realización de auditorías de seguimiento a las IPS, con notificación a la EPS, paraverificar la implementación de la estrategia IAMI y AIEPI.Desarrollo de una estrategia educativa dirigida a la a comunidad para la induccióna los programas de promoción y prevención de control prenatal, derechos en saludde la infancia, estilos de vida saludable, y derechos y deberes en salud sexual yreproductiva.Implementación del componente comunitario de la estrategia AIEPI en 6 zonas delmunicipio.Desarrollo de actividades de motivación a las IPS que prestan sus servicios en elmunicipio, sobre la importancia y las virtudes del Programa Canguro.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Alistamiento institucional para que la Empresa Social del Estado (E.S.E) SantaGertrudis Envigado consiga la certificación para desarrollar el componente clínicode la estrategia IAMI.Mantenimiento de la certificación otorgada para desarrollar el componente clínicode la estrategia AIEPI.Subprograma 1.2.3.7Todos los Envigadeños por una buena salud mentalCapacitación en salud mental dirigida a la comunidad con metodologías adecuadasa las necesidades de cada grupo poblacional.Asesoría en salud mental a grupos y/o programas de la Administración Municipal,para la identificación y prevención de la enfermedad mental.Realización de encuentros preventivos itinerantes en salud mental con la poblacióndel municipio.72Realización de visitas de vigilancia y control a las IPS que prestan sus servicios en elmunicipio para verificar la aplicación del protocolo de prevención de laenfermedad mental.Desarrollo de campañas masivas para la promoción de la salud y prevención de laenfermedad mental.Subprograma 1.2.3.8Comprometidos con la prevención de las adiccionesIntervención en las instituciones educativas y sus respectivas sedes con elprograma de prevención de las adicciones.Desarrollo de procesos de sensibilización acerca de la prevención de las adiccionesen los establecimientos educativos privados que demanden el servicio.Capacitación a grupos organizados del municipio en prevención de las adicciones.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Realización de visitas de vigilancia y control a las IPS que prestan sus servicios en elmunicipio para verificar la aplicación del protocolo en prevención y reducción delconsumo de sustancias psicoactivas legales e ilegales.Sensibilización a establecimientos comerciales y/o entidades privadas enprevención y cesación del consumo de tabaco en el municipio.Acompañamiento a la población del municipio de Envigado con problemáticas deadiciones.Subprograma 1.2.3.9Vacunación dosis de vidaCoordinación municipal del desarrollo de las jornadas de vacunación promovidaspor el gobierno nacional.Realización de auditorías de seguimiento a las IPS, con notificación a la EPS, paraverificar el cumplimiento de la política Vacunación sin barreras.73Realización de auditorias a las EPS para monitorear las coberturas de vacunaciónen las edades de interés para el Programa Ampliado de Inmunización (PAI).Capacitación al personal del programa de vacunación de las IPS en la aplicación dela norma técnica del PAI.Gestión ante las EPS para promover la aplicación de vacunas no incluidas en el PAI.Intervención con cercos epidemiológicos a los eventos de salud pública que lorequieran.Subprograma 1.2.3.10Control a factores patógenos que propician la apariciónde la enfermedad

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Realización de visitas de investigación epidemiológica de campo a los eventos deinterés en salud pública reportados al sistema, que requieran control yseguimiento epidemiológico.Fortalecimiento del sistema de vigilancia en salud pública a través del Comité deVigilancia Epidemiológica Municipal y la estrategia de Búsqueda ActivaInstitucional.Programa 1.2.4Subprograma 1.2.4.1SERVICIOS DEL PRIMER NIVEL DE COMPLEJIDAD ENSALUD CON CALIDADVigilancia y control a la prestación de los servicios ensalud del primer nivelPrestación de servicios de salud del primer nivel de complejidad, con criterios decalidad, accesibilidad y oportunidad para las poblaciones pobre y vulnerable delmunicipio.74Prestación de servicios complementarios en salud para las poblaciones pobre yvulnerable priorizadas mediante un estudio previo (Banco de Locomoción, calidadde vida con el apoyo del cuidado paliativo).Fortalecimiento de la red pública de prestación de servicios de salud.Realización de auditorias de seguimiento y control a los procesos del Servicio deInformación y Atención al Usuario (SIAU) y al sistema de referencia y contrareferencia.Capacitación a los profesionales de la salud para fortalecer la calidad de laprestación de los servicios.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Construcción e implementación del Programa de Auditoria para el Mejoramientoen la Calidad de la Atención en Salud (PAMEC).Fortalecimiento de los organismos de control social en salud mediantecapacitación, asesoría y acompañamiento.Subprograma 1.2.4.2Mejorando la infraestructura de salud del sectorpúblicoFormulación del Plan de Desarrollo de la Infraestructura en Salud, articulado alPlan de Equipamiento Municipal.Dotación y puesta en funcionamiento de la Unidad Básica de Atención del Barrio ElSalado.Implementación del Centro de Protección Social para que reúna y articule en unsolo sitio la oferta de los programas sociales priorizados a través del SISBEN.75Fortalecimiento del programa Cardiovascular de la E.S.E Santa Gertrudis Envigadomediante la implementación del Centro de Rehabilitación Cardiovascular.Adecuación de la planta física y dotación del Servicio de Hospitalización de la E.S.ESanta Gertrudis Envigado para 19 camas, implementando a través de estaadecuación la estrategia Hospital Día para la población menos favorecida.Adecuación de la planta física, dotación y habilitación de la Sala de Partos de laE.S.E Santa Gertrudis Envigado.Adecuación de la planta física, dotación y habilitación de los quirófanos de laEmpresa Social del Estado E.S.E Santa Gertrudis Envigado.Ejecución del Plan de Mantenimiento de la infraestructura de la E.S.E SantaGertrudis y las Unidades Básicas de Atención del municipio.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Programa 1.2.5Subprograma 1.2.5.1INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA ORIENTAR YDEFINIR LAS ESTRATEGIAS DE SALUDEnvigado con información para la gestión en salud, unaoportunidad para todosEstablecimiento, construcción y/o cálculo de indicadores del funcionamiento delSistema Integral de Información en Salud Municipal, en términos de cobertura,oportunidad, cumplimiento y calidad del dato en los subsistemas de informaciónen salud.Sensibilización y capacitación a los actores del SGSSS para que contribuyan alfortalecimiento del Sistema Integral de Información en Salud Municipal.Vinculación de nuevos actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud alSistema Integral de Información en Salud Municipal.76Realización de un estudio epidemiológico de los eventos de interés en saludpública priorizados por el Plan de Salud Territorial, incluyendo sugeorreferenciación.Formulación e implementación del Plan de Infraestructura Tecnológica parafortalecer el Sistema Integral de Información en Salud Municipal.Difusión de información sobre la situación de salud del municipio mediantecartillas y boletines comunitarios para cada una de las zonas de planificación yencuentros académicos.Realización de salas situacionales en salud con diferentes actores.Subprograma 1.2.5.2La salud, información de interés para todos

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Realización de reuniones de concertación con la comunidad rural para definir lasintervenciones en salud en el área rural.Diseño y ejecución de una estrategia integral de comunicaciones para la difusiónde las competencias, programas y servicios de la Secretaría de Salud, articulada alPlan de Comunicación Pública del Municipio de Envigado.Componente 1.3. BIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN PARA LAPOBLACIÓN VULNERABLEObjetivo general. Contribuir a la garantía y restitución de los derechosde la población vulnerable del municipio de Envigado.La vulnerabilidad de algunos grupos sociales se asocia a las condiciones de desventaja queles impiden incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar.Algunos de estos grupos son: la niñez, la juventud, la población de y en la calle, lapoblación desplazada, las personas con discapacidad y los adultos mayores, cuyascircunstancias, más allá de su pobreza, los llevan a afrontar situaciones de riesgo, ya seapor la ausencia de las herramientas necesarias para su desarrollo personal o por lainsuficiencia de las mismas.77Abordar un modelo de desarrollo con los seres humanos como sujetos centrales implicareconocer sus derechos fundamentales y su diversidad, las desigualdades sociales,económicas, políticas y culturales que inciden en su condición y posición social, ydesarrollar una acción articulada de oferta de servicios en nutrición, salud, educación eidentidad, alrededor de la familia como cimiento de la sociedad.Los indicadores con los cuales se medirán los resultados alcanzados en este componenteson:

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Cobertura de prestación de servicios a los grupos vulnerables.Porcentaje de personas que logran la restitución de derechos.Percepción de atención a la población vulnerable.Porcentaje de trabajo infantil (remunerado y no R).Hogares en situación de pobreza extrema, promovidas en dimensiones deldesarrollo humano.Inversión percápita población vulnerable.Y para el logro de estos resultados se ejecutarán los programas descritos a continuación.78Programa 1.3.1FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA ATENCIÓN ALA POBLACIÓN VULNERABLEA continuación se presentan las acciones propuestas para este componente.Ajuste a la estructura administrativa y la planta de cargos de la Secretaría deBienestar Social y Comunitario.Fortalecimiento del Consejo Municipal de Política Social (COMPOS).Diseño y asignación de los responsables de la implementación de los procesosnecesarios para el levantamiento, consolidación, procesamiento, análisis y difusiónde la información estadística con relación a los diferentes grupos poblacionalesque son objeto de intervención por parte de la Secretaría de Bienestar Social yComunitario, articulados al Observatorio Municipal para la Gestión del Desarrollo.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Programa 1.3.2INFANCIA Y ADOLESCENCIALos primeros seis años de vida son fundamentales para la vida futura del ser humano, espor ello que los niños y niñas deben contar con ambientes saludables, nutrición adecuada,protección de su familia y la sociedad, educación en ambientes escolares sanos, y engeneral, el cuidado integral necesario para su desarrollo. Por tal motivo, Unicef afirma,“todos los niños y niñas, sin distinción, tienen derecho a gozar de las mismasoportunidades de vida sana y desarrollo pleno hasta el máximo de sus potencialidades,garantizadas por el Estado, sus familias y sus comunidades” 9 .En Colombia, Los primeros seis años de vida son fundamentales para la vida futura del serhumano, es por ello que los niños y niñas deben contar con ambientes saludables, connutrición adecuada, con protección de su familia y de la sociedad, con una educación enambientes escolares sanos, con ambientes familiares acogedores y amorosos, en generalcon el cuidado integral necesario para su desarrollo.El Código de la infancia y la adolescencia (Ley 1098 de 2006) es el marco de referenciapara la defensa y garantía de los derechos humanos de los niños, las niñas y losadolescentes; y en el Artículo 29 reconoce por primera vez el derecho al desarrollointegral en la primera infancia. "La primera infancia es la etapa del ciclo vital en la que seestablecen las bases para el desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano.Comprende la franja poblacional que va de los cero (0) a los seis (6) años. Son derechosimpostergables de la primera infancia: la atención en salud y nutrición, el esquemacompleto de vacunación, la protección contra los peligros físicos y la educación inicial".79Además, el Código de la infancia y la adolescencia, en su Artículo 7, define comoprotección integral de los niños, niñas y adolescentes, el reconocimiento como sujetos dederechos, la prevención de su amenaza o vulneración y la seguridad de surestablecimiento inmediato en desarrollo del principio del interés superior.Asimismo, en el Artículo 10, introduce el tema de la corresponsabilidad social en lossiguientes términos: “la concurrencia de actores y acciones conducentes a garantizar el9UNICEF, Fondo de las Naciones Unidas para la infancia. La niñez colombiana en Cifras. Oficina de Áreapara Colombia y Venezuela. Noviembre de 2002.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015ejercicio de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes. La familia, la sociedad yel Estado son corresponsables en su atención, cuidado y protección”En la actualidad, la adolescencia es considerada desde los 13 hasta los 18 años de edad, yaque en estas edades el ser humano es cada vez más independiente mientras es unciudadano responsable. Por ello, la sociedad debe ofrecerle las mejores oportunidades deconocimiento y formación para la vida y la participación.Durante la adolescencia la vulnerabilidad ante fenómenos como la violencia, el consumode sustancias psicoactivas, la maternidad temprana y el SIDA puede ser mayor yconstituirse en obstáculo para lograr ambiciones y sueños. Para reducir estos riesgos esnecesario brindar desde el Estado más posibilidades para la participación y el desplieguede sus potencialidades en todos los ámbitos de la vida y en el marco de la diversidad, elrespeto y el reconocimiento de sus derechos, mientras además corresponde al sectorpúblico planificar estrategias preventivas, cuya implementación debe involucrar a lafamilia para sensibilizar, generar competencias en ella y promover la movilización social afavor de su desarrollo.Se considera que invertir en la primera infancia y la adolescencia es una estrategiafundamental para el desarrollo de la sociedad. Toda acción realizada para proteger estosgrupos poblacionales y desarrollar sus capacidades se revierte socialmente.80En 2011 la población de 0 a 19 años en Envigado era de 64.430 personas,correspondientes al 32% de la población total, y de ellas el 51% son hombres y el 49%mujeres.Niños y adolescentes por grupos etariosRANGOS DE EDAD TOTAL HOMBRES MUJERES0-4 14.715 7.521 7.19405-09 15.115 7.753 7.36210-14 16.853 8.608 8.24515-19 17.747 9.041 8.706

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015RANGOS DE EDAD TOTAL HOMBRES MUJERESTOTAL 64.430 32.923 31.507TOTALMUNICIPAL202.310 97.447 104.863FUENTE: DANE a partir de proyecciones del Censo 2005Para la Administración Municipal son de vital importancia la atención, la protección, eldesarrollo y el reconocimiento de derechos y potencialidades de niños y adolescentes.Para ello plantea en primera instancia la actualización diagnóstica sobre su situación, ysegundo, la implementación de programas de prevención y atención en educación, salud,formación ciudadana, seguridad alimentaria, recreación, deporte, cultura, responsabilidadpenal y desarrollo psicomotor. Cada uno de estos con la familia como protagonista ypromotora principal de los procesos.A continuación se presentan las acciones propuestas para contribuir al logro del objetivode este componente.81Subprograma 1. 3.2.1Una administración preparada para garantizar losderechos de la infancia y la adolescenciaImplementación de un mecanismo de coordinación para que vele por laidentificación y articulación de toda la oferta institucional de la AdministraciónMunicipal, orientada a garantizar que los niños, niñas y adolescentes puedanejercer plenamente su derecho a la existencia, el desarrollo, la ciudadanía y laprotección en todas las etapas de su desarrollo, estableciendo mecanismos para elseguimiento y evaluación a su implementación.Implementación de un mecanismo de coordinación para que vele por laarticulación de las acciones desarrolladas en el municipio, con las acciones decarácter nacional, dirigidas a promover y garantizar el desarrollo infantil temprano,

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015el respeto de los derechos de los niños y niñas y la atención integral a la primerainfancia, coadyuvando al logro de los objetivos de la Estrategia de País "De Cero aSiempre".Actualización y adopción de la Política Pública de Infancia y AdolescenciaActualización y adopción del Plan Integral de Atención a la Primera Infancia (PIAPI).Fortalecimiento de la Mesa de Infancia y Adolescencia.Actualización del diagnóstico de la situación de la niñez y la adolescencia en elmunicipio.Subprograma 1.3.2.2Los cuidados para nuestra existenciaImplementación de espacios de coordinación interinstitucional y al interior de laAdministración Municipal, para la planeación seguimiento, monitoreo y evaluaciónde las estrategias IAEPI – IAMI.82Monitoreo, evaluación y difusión de la situación de afiliación al Sistema General deSeguridad Social en Salud por parte de niños, niñas y adolescentes, así como de lasestrategias implementadas para corregir las desviaciones que se presenten.Monitoreo, evaluación y difusión de la cobertura de los servicios públicos de aguapotable, alcantarillado y aseo, cuando resultan afectados niños, niñas yadolescentes, así como de las estrategias implementadas para corregir lasdesviaciones que se presenten.Monitoreo, evaluación y difusión de las lesiones y enfermedades evitables yasociadas a las primeras causas de mortalidad o discapacidad, en niños, niñas yadolescentes, así como de las estrategias desarrolladas para su prevención eintervención.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Diseño e implementación de mecanismos para la identificación e intervención deniños, niñas y adolescentes en situaciones de alto riesgo de abandono, vida en lacalle y otros riesgos de tipo psicosocial.Diseño e implementación de estrategias que contribuyan al fortalecimiento yrestauración de los vínculos familiares para que las familias cumplan su funciónprotectora con los niños, las niñas y los adolescentes.Atención a los casos que requieren la restitución a su familia, o a una que lasustituya, en situaciones de alto riesgo de abandono, vida en la calle y otros riesgosde tipo psicosocial que involucren niños, niñas y adolescentes.Apoyo a los hogares que hacen parte del programa de Madres Comunitarias.Desarrollo de campañas que motiven a las familias con niños y niñas en edadesentre 0 y 10 años, en conjunto con las EPS, para que participen en los programasde control al crecimiento y desarrollo.83Monitoreo, evaluación y difusión de la cobertura de los programas de restauranteescolar y entrega de complemento alimenticio, en beneficio de la nutrición deniños, niñas y adolescentes que requieran el servicio, haciendo seguimiento a laintervención de las situaciones de desnutrición detectadas.Subprograma 1.3.2.3Si nos educan nos podremos desarrollarImplementación del componente educativo de la estrategia "De Cero a Siempre",garantizando la cobertura en la atención integral a la primera infancia.Monitoreo, evaluación y difusión de los resultados de la cobertura y las tasas derepitencia y deserción en el sistema educativo, en relación con los niños, niñas yadolescentes, así como de las estrategias implementadas para corregir lasdesviaciones que se presenten.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Monitoreo, evaluación y difusión de los resultados de la calidad educativa, enrelación con los niños, niñas y adolescentes, así como de las estrategiasimplementadas para corregir las desviaciones que se presenten.Evaluación de la disponibilidad de espacios (parques, plazas o equipamientosdeportivos y culturales) que cumplan con estándares de calidad adecuados para eljuego, la recreación, la práctica del deporte y la participación en actividadesculturales por parte de niños, niñas y adolescentes, identificando la necesidad desu mejoramiento o la generación de nuevos espacios.Evaluación a las instalaciones de los establecimientos educativos, públicos yprivados para verificar que cuenten con espacios adecuados para el recreo y laactividad física, por parte de niños y niñas y recomendar las intervencionesnecesarias para su mejoramiento.Construcción de un Jardín Social para brindar atención especializada a la primerainfancia84Monitoreo, evaluación y difusión de la cobertura de los programas deportivos,recreativos, de actividad física y educación física dirigidos a niños, niñas yadolescentes.Realización de campañas que orienten a niños, niñas y jóvenes en el manejo de susafectos, emociones y sexualidad, articuladas al Programa de Educación para laSexualidad y Construcción de Ciudadanía (PESCC) del Ministerio de EducaciónNacional.Diseñar, implementar y difundir estrategias de intervención para garantizar lasalud mental de los niños, niñas y adolescentes, evitando situaciones que ponganen riesgo su vida o integridad física.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Subprograma 1.3.2.4Tengo derecho a participar y tener identificaciónDesarrollo de una campaña que promueva la inclusión de elementos de formaciónciudadana en la educación inicial en los establecimientos educativos de la primerainfancia del municipio.Diseño e implementación de una línea de trabajo sobre formación encompetencias ciudadanas para niños, niñas y adolescentes al interior de la Escuelade Formación y Participación Ciudadana.Realización de campañas con las instituciones educativas para promover laparticipación de niños, niñas y adolescentes en el gobierno escolar y demásespacios de participación al interior de la escuela.Inclusión de representantes de los niños, niñas y adolecentes en el ConsejoMunicipal de Política Social (COMPOS).85Implementación de campañas con las entidades responsables para promover quelos niños, niñas y adolescentes adquieran oportunamente su documento deidentidad.Subprograma 1.3.2.5Ninguno vulneradoIdentificación y control de los ambientes y espacios riesgosos para los niños, niñasy adolescentes, evitando que practiquen la mendicidad, el reclutamiento, seanexplotados en actividades económicas o sean victimas de maltrato o abuso sexual.Realización de campañas para prevenir y promover la denuncia frente a laexplotación económica, el trabajo infantil, el reclutamiento, el maltrato y el abusosexual de niños, niñas y adolescentes, tales como la campaña "Abre tus ojos".

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Implementación y difusión de canales ágiles y accesibles para la recepción ytramitación de denuncias frente a la explotación económica, el trabajo infantil, elreclutamiento, el maltrato y el abuso sexual de niños, niñas y adolescentes.Apoyo a los procesos de protección y/o restitución de los derechos de niños, niñasy adolescentes desplazados o víctimas del conflicto armado.Monitoreo, evaluación y difusión de la cobertura y el impacto de los programas desalud sexual y reproductiva dirigidos a los adolescentes, así como de las estrategiasimplementadas para corregir las desviaciones que se presenten.Prestación de servicios de recepción, atención, protección y restablecimiento delos derechos de niños, niñas y adolescentes en el Centro de Emergencia delmunicipio.Fortalecimiento de las Comisarías de Familia para la protección y restablecimiento86de los derechos de niños, niñas y adolescentes.Realización de procesos de sensibilización y capacitación dirigidos a funcionariospúblicos, docentes, líderes sociales y comunidad en general sobre los derechos ydeberes en relación con los niños, niñas y adolescentes y para identificar, preveniry contrarrestar cualquier forma de explotación económica, el trabajo infantil, elreclutamiento, el maltrato y el abuso sexual de niños, niñas y adolescentes.Establecimiento de los protocolos de prevención en protección, frente a cualquierforma de explotación económica, el trabajo infantil, el reclutamiento, el maltrato yel abuso sexual de niños, niñas y adolescentes, definiendo de manera conjunta,con las instituciones competentes del municipio, las rutas y responsables (Trasladode niños, niñas y de ser necesario sus familias a lugares seguros, apoyo psicosocialy garantía de derechos).

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Suscripción de convenios de institucionalización que apoyen la aplicación plena delSistema de Responsabilidad Penal para adolescentes.Institucionalización en medio cerrado para niños y niñas en condición devulnerabilidad en el municipio.Prestación de servicios de atención integral al menor en alto riesgo y a losinfractores de la ley penal para su proceso de rehabilitación y resocialización.Prestación de servicios de asesoría individual y grupal para usadores y abusadoresde sustancias psicoactivas para su proceso de rehabilitación y resocialización.Capacitación a la comunidad en general sobre los procesos de adoptabilidad deniños y niñas entre los 0 y los 17 años.Desarrollo de la campaña Delinquir no Paga para prevenir que los jóvenes caiganen situaciones de conflicto con la ley.Programa 1.3.3JUVENTUDEn este grupo poblacional se concentran problemas de exclusión, falta de oportunidades yreproducción de la pobreza. Esta población presenta en general el mayor número demuertes violentas y las menores expectativas de vida; el desempleo y el empleo de bajacalidad la afectan de manera significativa, especialmente a los más pobres;, suparticipación política y en procesos sociales aún es baja, y sus posibilidades de expresiónpoco promovidas y aceptadas por la sociedad.Esta situación está llevando a que la problemática juvenil incida de manera directa ycontundente en las dinámicas de pobreza y polarización social en nuestra sociedad y quevuelva a esta población en un sector altamente vulnerable, ante lo cual el Estadoindispensablemente debe intervenir. En primera instancia, con el análisis de su situación ycon acciones que cambien la visión social sobre este grupo poblacional, para lograrpotenciarlo como actor protagonista del desarrollo social, en el marco de una visión dederechos, inclusión y equidad.De acuerdo con la Ley de la Juventud se entiende por joven la persona entre 14 y 26 añosde edad, Envigado tiene una población de 69.609 personas entre 10 y 29 años, la cual87

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015representa el 34.4% de la población total; de ellos 35.444 son mujeres, el 51% del total deeste grupo de edad y 34.165 hombres, el 49%.Población joven del municipio de EnvigadoRANGOS DEEDADTOTAL HOMBRE MUJERES202.31010-14 16.853 8.608 8.24515-19 17.747 9.041 8.70620-24 18.140 9.260 8.88025-29 16.869 8.535 8.334TOTAL 69.609 35.444 34.165FUENTE: DANE a partir de proyecciones del Censo 200588En se actuará decididamente con esta población, por considerar que igual que con la niñezy la adolescencia, la inversión realizada con ella genera una rentabilidad social enorme;por reconocer que es un grupo poblacional representativo de nuestra sociedad y de granpotencial para la construcción de una ciudad con todos, para todos, para el goce de todos,acorde con los lineamientos dados por la Ley 375 de 1997 cuya finalidad es “promover laformación integral del joven que contribuya a su desarrollo físico, sicológico, social yespiritual. A su vinculación y participación activa en la vida nacional, en lo social, loeconómico y lo político como joven y ciudadano. El Estado debe garantizar el respeto ypromoción de los derechos propios de los jóvenes que le permitan participar plenamenteen el progreso de la Nación”, con corresponsabilidad social.Las estrategias de la intervención están enmarcadas en el conocimiento, promoción yreconocimiento de sus derechos, en la formación en competencias y la promoción de laparticipación en los procesos locales; en el fomento, promoción y apoyo a las expresionesy a los talentos culturales; en la formación y atención en lo relacionado con la salud sexualy reproductiva; en garantizar su vinculación y permanencia en el sistema escolarpertinente y de calidad y su preparación y vinculación a la educación superior.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015A continuación, las acciones propuestas para contribuir al logro del objetivo de estecomponente.Subprograma 1.3.3.1Los jóvenes tenemos derechosCreación de la Dirección de Juventud.Revisión, ajuste y adopción del Plan Municipal de Desarrollo Juvenil (PDJ),partiendo del diagnóstico de la situación de la juventud en el municipio.Diseño e inclusión del componente juvenil para la Encuesta de Calidad de Vida delmunicipio, como mecanismo para el flujo de información y conocimiento sobrerealidades juveniles.Creación y fortalecimiento de redes zonales y/o temáticas de juventud para que losplanes, programas y proyectos desarrollados en las zonas contribuyanpositivamente a la implementación de la Política Pública de Juventud (PPJ).89Creación e implementación de la Red Municipal de Juventud.Implementación de una estrategia de difusión del PDJ y la PPJ con metodología yherramientas didácticas apropiadas a las condiciones y realidades de los jóvenes.Subprograma 1.3.3.2Realidad y diversidad juvenil, mecanismos para laprotección de los derechosIdentificación y caracterización de las dinámicas organizativas juveniles en elmunicipio.Implementación de una estrategia de sensibilización orientada al reconocimiento ypromoción de las identidades y expresiones culturales de los jóvenes.Implementación de acciones encaminadas a capacitar personas que trabajan conjóvenes, favoreciendo la exigibilidad de los derechos humanos de los jóvenes y laaplicación eficaz de la PPJ.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Subprograma 1.3.3.3Los jóvenes participamos en el desarrollo de nuestraciudadElección, formación y acompañamiento al Consejo Municipal de Juventud (CMJ).Fortalecimiento de las estrategias formativas para la participación y el liderazgojuvenil, articuladas a la Escuela de Formación y Participación Ciudadana.Realización de asambleas juveniles como estrategias que favorezcan escenarios deanálisis, tramitación y trasformación de conflictos y realidades juveniles al interiorde la municipalidad.Formulación de iniciativas juveniles para ser presentadas en las asambleas zonalesdel Presupuesto Participativo.Realización de acciones de asesoría y acompañamiento que posibiliten laparticipación efectiva y permanente de los jóvenes en las instancias departicipación que funcionan de manera activa en el municipio.90Realización de acciones de capacitación, asesoría y acompañamiento para elfortalecimiento de las organizaciones juveniles.Subprograma 1.3.3.4Cultura de y pa´ jóvenesRealización del Festival de la Juventud, en concertación con las organizacionesjuveniles, mediante la implementación de una estrategia para la integración,intercambio y proyección estratégica de talentos juveniles y con la articulación delas unidades ejecutoras de la Administración Municipal que intervienen enprocesos de juventud.Implementación de campamentos juveniles como estrategia educativa y lúdicapara estimular procesos comunicativos, productivos y políticos, y visualizar nuevoslenguajes juveniles y prácticas de ciudadanía.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Implementación de una estrategia de proyección y desarrollo de expresionesculturales que promuevan la cultura ciudadana y el uso adecuado del tiempo librey el espacio público a través de proyecciones de materiales audiovisual, musical yescénico en los espacios públicos.Implementación de la Categoría Jóvenes en el evento de reconocimiento “Elenvigadeño ejemplar”, resaltando las iniciativas juveniles en los campos cultural,deportivo, académico o de liderazgo.Monitoreo a la participación de los jóvenes en procesos de animación, creación,difusión y promoción de propuestas culturales juveniles.Subprograma 1.3.3.5Jóvenes emprendedores con oportunidadesImplementación de acciones que posibiliten la inclusión de jóvenes en losprogramas de promoción y acompañamiento de iniciativas de emprendimiento ygeneración de ingresos, a partir de iniciativas empresariales y culturales.91Subprograma 1.3.3.6Por una salud integral adecuada para los jóvenesVerificación a la implementación de los programas de promoción y prevencióndirigida a la población juvenil en las EPS.Fortalecimiento del programa de salud sexual y reproductiva, incorporandoprocesos de formación que involucren pedagogías y didácticas adecuadas a loscontextos y lenguajes juveniles, así como la formación de pares como estrategiametodológica para llegar a otros jóvenes.Monitoreo a la priorización de cupos para jóvenes victimas del conflicto armado,desplazados o reportados en condición de vulnerabilidad, en los comedorescomunitarios y restaurantes escolares.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Fortalecimiento de los programas de promoción y prevención en salud mental(trastornos de estado de ánimo, muerte por suicidio, desordenes alimenticios,entre otros) involucrando metodologías adecuadas a los contextos juveniles y laformación de pares como herramientas para garantizar mayor impacto.Fortalecimiento de los programas de prevención en el consumo de sustanciaspsicoactivas que en su fundamento incorpore procesos de formación queinvolucren pedagogías y didácticas adecuadas a los contextos y lenguajes juveniles,así como la formación de pares como estrategia metodológica para llegar a otros yotras jóvenes.Implementación de una estrategia de promoción que permita sensibilizar frente alpapel de la familia y la escuela como núcleos básicos de la formación del joven y laconstrucción de sus vínculos afectivos.Subprograma 1.3.3.7Deporte y recreación en clave joven92Diversificación y descentralización de los programas deportivos y recreativos parala inclusión de la población joven.Fortalecimiento de la oferta recreativa y deportiva para el desarrollo de actividadesacordes con las concepciones y necesidades juveniles, a partir de la promoción deotros deportes y actividades recreativas no convencionales.Subprograma 1.3.3.8Educándonos de acuerdo al desarrollo de nuestromunicipioImplementación de acciones encaminadas a la disminución de la deserción y larepitencia escolar.Fortalecimiento de acciones que garanticen la continuidad del joven en losdiferentes niveles del sistema educativo.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Programa 1.3.4ADULTO MAYORSegún la Organización delas Naciones Unidas “se espera que para el 2050, se producirá unfenómeno nunca antes evidenciado y es el hecho de que las personas mayores superaranen número a los niños y adolescentes en el mundo”. Se estima que los adultos mayorespodrán llegar aproximadamente a 2000 millones, situación que generaría grandesdemandas de protección social integral.La Ley 1276 de 2009 define como adulto mayor a “aquella persona que cuenta consesenta (60) años de edad o más”. Sin embargo, algunos especialistas de los Centros Vidaafirman que una persona podrá ser clasificada dentro de este rango siendo menor de 60años y mayor de 55, cuando sus condiciones de desgaste físico, vital y psicológico así lodeterminen. También se considera que el envejecimiento es principalmente femenino, yaque la esperanza de vida de las mujeres es mayor respecto a la de hombres mayores.93Nuestra sociedad ha relacionado a las personas mayores con la dependencia, laenfermedad y la pérdida de productividad. Sin embargo, es importante comprender,desde una perspectiva de derechos y creando condiciones para su inclusión social, que losadultos mayores son capaces de mantener su independencia, autonomía y participaciónactiva en la sociedad.El reto es incorporar en la agenda pública los hábitos de vida saludables para una vejezcon mayor autonomía y salud, y los temas de pensión, recreación, atención, cuidado,salud y oportunidades de participación como acciones integrales, las cuales, según lamisma ley 1276, se entienden como “el conjunto de servicios que se ofrecen al adultomayor, en el Centro Vida, orientados a garantizarle la satisfacción de sus necesidades dealimentación, salud, interacción social, deporte, cultura, recreación y actividadesproductivas, como mínimo”En el Municipio de Envigado para el año 2011 viven 44.774 adultos mayores, es decir, el22% del total de la población; de ellos 25.197 son mujeres (56.2%) y 19.557 son hombres(43.7%).

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Población adulta mayor. Envigado 2011RANGO TOTAL HOMBRES MUJERESTotal 202.310 97.447 104.86355-59 10.177 4.570 5.60760-64 7.497 3.329 4.16865-69 4.694 2.067 2.62770-74 3.527 1.457 2.07075-79 2.576 1.008 1.56880 Y MÁS 2.733 1.070 1.663TOTAL 44.774 19.577 25.197FUENTE: DANE a partir de proyecciones del Censo 200594Pirámide poblacional Envigado

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015La pirámide poblacional elaborada a partir de las proyecciones del censo DANE 2005, nosindica que Envigado tiene una población relativamente joven, pero no se puededesconocer el 15.4% que tiene más de 55 años. Es necesario planificar acciones quepermitan a dicha población disfrutar de un buen nivel de vida y todos los derechos.En este sentido la intervención con las familias se hace indispensable para que el respeto yreconocimiento comience por este núcleo, y así evitar el abandono y las precariascondiciones de vida que padecen algunos adultos mayores, especialmente en las familiasmás pobres.Las acciones contenidas en el Plan de Desarrollo 2012-2015 estarán orientadasinicialmente a la realización de un diagnostico social situacional del adulto mayor, laformulación y adopción de la Política Pública de Envejecimiento y Vejez, programas para laatención, promoción social y prevención en salud, la creación de espacios lúdicos,culturales y actividades de integración intergeneracional, la seguridad alimentaria, y laatención a las personas más vulnerables en el Centro de Bienestar al Anciano para suvinculación a los procesos de desarrollo local. .A continuación, las acciones propuestas para objetivo de este componente.95Subprograma 1. 3.4.1Atención integral al adulto mayorDescentralización de acciones de atención integral al adulto mayor a través de losCentros de Vida, en las zonas 3, 6, 7, 11, 12 y 13 del municipio, priorizando lapoblación con vulnerabilidad social o económica, según los lineamientos de la Ley1276 de 2009, que crea la “Estampilla Pro bienestar del adulto mayor ”.Apoyo y acompañamiento a las iniciativas comunitarias que en las diferentes zonasse orientan a garantizar el bienestar del adulto mayor.Atención integral al adulto mayor en los Centros de Vida y/o Clubes de Vidaexistentes en el municipio, desarrollando actividades de prevención y promociónsocial en cultura, recreación y actividad física, con criterios de equidad y enfoquediferencial para los diferentes grupos poblacionales, priorizando la población en

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015pobreza extrema, discapacitados, víctimas del conflicto, desplazados, minoríasétnicas.Desarrollo de procesos de capacitación y sensibilización a los cuidadores del adultomayor y sus familias.Desarrollo de campañas de cultura ciudadana en torno al buen trato del adultomayor por parte de la familia, cuidadores, la comunidad en general y a losfuncionarios de las entidades públicas y privadas que tienen a su cargo la atenciónal público.Subprograma 1. 3.4.2Espacios y alternativas para el buen uso del tiempolibre de los Adultos mayoresCreación de espacios lúdicos, culturales y actividades de integraciónintergeneracional, en los que interactúe el adulto mayor y la comunidad,propiciando la transferencia del conocimiento intergeneracional y la conservaciónde la memoria histórica y costumbrista.96Desarrollo de actividades de formación para el ocio productivo y aprovechamientodel tiempo libre.Subprograma 1. 3.4.3Por el respeto a los derechos y la protección social deladulto mayorMantenimiento del Subsidio Económico, de carácter municipal, al adulto mayor,con criterios de equidad y enfoque diferencial para los diferentes grupospoblacionales (priorizando la población en pobreza extrema, discapacitados,víctimas del conflicto, desplazados, minorías étnicas).Mantenimiento del Programa de Seguridad Alimentaria y Nutricional para el adultomayor con vulnerabilidad económica y social, a través de los comedorescomunitarios y la entrega de paquetes nutricionales, con criterios de equidad y

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015enfoque diferencial para los diferentes grupos poblacionales, priorizando lapoblación en pobreza extrema, discapacitados, víctimas del conflicto, desplazados,minorías étnicas.Atención integral al adulto mayor en condiciones de vulnerabilidad social yeconómica, a través del Centro de Bienestar al Anciano, con criterios de equidad yenfoque diferencial para los diferentes grupos poblacionales priorizando lapoblación en pobreza extrema, discapacitados, víctimas del conflicto, desplazados,minorías étnicas.Prestación de servicios de asesoría, atención psicosocial y remisión a lasinstituciones competentes en los casos de vulneración de los derechos del adultomayor.Subprograma 1. 3.4.4Adultos mayores participando en los procesos socialesque los involucran97Fortalecimiento del Cabildo Municipal del Adulto mayor.Fortalecimiento de las organizaciones sociales y comunitarias del adulto mayorpara promover su participación activa en los procesos de desarrollo.Generación de espacios de discusión y concertación para el diseño y formulaciónde políticas, planes y programas de interés para el adulto mayor, involucrando suentorno familiar.Creación y apoyo de ejercicios de veedurías ciudadana para el seguimiento yevaluación a la ejecución de los programas dirigidos al adulto mayor, y el análisisde los resultados e impactos alcanzados.Subprograma 1. 3.4.5Trabajando unidos por los adultos mayoresRealización de un diagnostico social situacional del adulto mayor en el municipio.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Formulación y adopción de la Política Publica de Envejecimiento y Vejez.Implementación de alianzas público-privadas para la atención a los adultosmayores.Formulación y gestión de proyectos para la consecución de recursos en los ámbitosdepartamental y nacional.Programa 1.3.5DISCAPACIDADDe acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS) acogemos las siguientesdefiniciones:Discapacidad: cualquier restricción o impedimento de la capacidad de realizar unaactividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para el ser humano. Ladiscapacidad se caracteriza por excesos o insuficiencias en el desempeño de una actividadrutinaria normal, los cuales pueden ser temporales o permanentes, reversibles o surgircomo consecuencia directa de la deficiencia o como una respuesta del propio individuo,sobre todo la psicológica, a deficiencias físicas, sensoriales o de otro tipo.Deficiencia: Es la pérdida o la anormalidad de una estructura o de una función psicológica,fisiológica o anatómica, que puede ser temporal o permanente. Entre las deficiencias seincluye la existencia o aparición de una anomalía, defecto o pérdida producida por unmiembro, órgano, tejido o cualquier otra estructura del cuerpo, incluidos los sistemas dela función mental.ClasificaciónDiscapacidad física: Esta es la clasificación que cuenta con las alteraciones másfrecuentes, las cuales son secuelas de poliomielitis, lesión medular (parapléjico ocuadripléjico) y amputaciones.98

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Discapacidad sensorial: Comprende a las personas con deficiencias visuales, a los sordos ya quienes presentan problemas en la comunicación y el lenguaje.Discapacidad intelectual: Se caracteriza por una disminución de las funciones mentalessuperiores (inteligencia, lenguaje, aprendizaje, entre otros), así como de las funcionesmotoras. Esta discapacidad abarca toda una serie de enfermedades y trastornos, dentrode los cuales se encuentra el retraso mental, el síndrome Down y la parálisis cerebral.Discapacidad psíquica: Las personas sufren alteraciones neurológicas y trastornoscerebrales.Y de acuerdo con la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad,suscrito por Colombia, también atendemos a las siguientes definiciones:La comunicación incluirá los lenguajes, la visualización de textos, el Braille, lacomunicación táctil, los macrotipos, los dispositivos multimedia de fácil acceso, así como ellenguaje escrito, los sistemas auditivos, el lenguaje sencillo, los medios de voz digitalizaday otros modos, medios y formatos aumentativos o alternativos de comunicación, incluidala tecnología de la información y las comunicaciones de fácil acceso;Por lenguaje se entenderá tanto el lenguaje oral como la lengua de señas y otras formasde comunicación no verbal;99Por discriminación por motivos de discapacidad se entenderá cualquier distinción,exclusión o restricción por motivos de discapacidad que tenga el propósito o el efecto deobstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad decondiciones, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en los ámbitospolítico, económico, social, cultural, civil o de otro tipo. Incluye todas las formas dediscriminación, entre ellas, la denegación de ajustes razonables;Por ajustes razonables se entenderán las modificaciones y adaptaciones necesarias yadecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieranen un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio,en igualdad de condiciones con las demás, de todos los derechos humanos y libertadesfundamentales;Por diseño universal se entenderá el diseño de productos, entornos, programas y serviciosque puedan utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin necesidad deadaptación ni diseño especializado. El «diseño universal» no excluirá las ayudas técnicaspara grupos particulares de personas con discapacidad, cuando se necesiten.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015En las personas con discapacidad su bienestar personal es el resultado de la acciónintegral del Estado, la voluntad política de los gobiernos, la pertinencia de la ofertainstitucional con las necesidades de las personas, la construcción de políticas públicas paramejorar sus condiciones de vida, disminuir el riesgo de discapacidad y exclusión, y hacerposible el disfrute pleno de los derechos de este grupo poblacional. Dichas estrategiaspermiten obtener información sobre esta población, identificar factores asociados a suexclusión, los cuales pueden ser modificados, y contar con una línea base para observar lamagnitud de sus necesidades vitales y orientar la gestión pública.La Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de DiscriminaciónContra las Personas con Discapacidad, de 1999, llama a reconocer la familia como unidadcolectiva natural y fundamental de la sociedad e indica cómo la persona con discapacidaddebe recibir protección de esta y el Estado, y aquellos hogares sumergidos en la pobreza yla miseria deben recibir protección integral y asistencia de este.Solo mediante el cumplimiento de estos compromisos en el ámbito municipal se podrádisminuir la profunda desventaja social de las personas con discapacidad, promover suparticipación, y garantizar la igualdad de oportunidades económicas, políticas, sociales yculturales.100El gran reto de la política social es pasar del asistencialismo a programas de desarrollohumano y social que permitan cerrar las brechas e inequidades de esta población. Másallá de una política de discapacidad lo que se requieren son políticas públicas que incluyanefectivamente a estos ciudadanos junto con los demás, para dar respuesta a susprincipales necesidades y cumplir con los compromisos asumidos por el Estadocolombiano en la Convención Internacional para proteger los derechos Humanos de laspersonas con discapacidad.No obstante, pese a la creciente legislación y el reconocimiento de los derechos de estapoblación, en la sociedad persisten barreras actitudinales y físicas que dificultan a lapoblación con discapacidad participar en igualdad de condiciones en sus entornos familiar,social y comunitario y disfrutar de sus derechos. En Envigado se ha venido haciendo untrabajo serio con este grupo poblacional de manera sistemática, aunque todavía faltamucho por hacer.Según la encuesta del Sisben, en Envigado se registraron 2508 personas con discapacidaden el año 2010; se registran 2.508 personas, de ellas el 49% hombres y 51% mujeres. Por;por zonas, la seis es la que más personas con discapacidad tiene (767), seguida de la nueve

Discapacidad porgrupos EtariosSISBEN IIICeguera totalSordera totalMudezDificultad paramoverse o caminarpor sí mismoDificultad parabañarse, vestirse,alimentarse por símismoDificultad para salir ala calle sin ayuda ocompañíaDificultad paraentender o aprenderTotalPorcentajeProyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015(461) y la siete (403). Es de anotar que estas son las zonas con mayor número dehabitantes del municipio.Personas con discapacidad del municipio de Envigado por zonas y sexoZONA HOMBRES MUJERES TOTALZona 2 8 Mujeres 15 233 178 167 3454 41 37 785 33 33 666 377 390 7677 202 201 4038 121 132 2539 208 253 46110 13 15 2811 17 14 3112 18 16 3413 11 8 19Total 1227 1281 2508Fuente: Sisben III - Observatorio Municipal – Planeación. 2010Personas con discapacidad y tipo de discapacidad1010-4 0 21 1 10 1 2 10 45 2%5-9 1 14 6 14 3 1 24 63 3%35-39 5 8 6 21 5 10 31 86 3%20-24 4 23 3 12 7 9 38 96 4%10-14 6 16 6 14 6 5 56 10 4%30-34 2 22 3 23 7 15 37 9104%15-19 3 29 6 10 7 7 57 9115%25-29 4 35 7 22 6 14 44 9135%60-64 6 15 1 40 12 34 26 21345%

Discapacidad porgrupos EtariosSISBEN IIICeguera totalSordera totalMudezDificultad paramoverse o caminarpor sí mismoDificultad parabañarse, vestirse,alimentarse por símismoDificultad para salir ala calle sin ayuda ocompañíaDificultad paraentender o aprenderTotalPorcentajeProyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-201565-6970-74581343457581611284616161381475-79 5 10 0 62 16 56 8 71540-44 8 26 3 48 8 18 59 71755-59 7 28 6 52 11 36 43 01845-49 6 28 6 55 11 35 57 31950-54 6 27 8 61 11 37 58 82080 Y MÁS 21 24 4 149 53 125 13 838Total 97 343 73 708 191 478 593 92.4Fuente: Sisben III - Observatorio Municipal – Planeación. 2011 836%6%6%7%7%8%8%16%100%102Por estrato socioeconómico encontramos que la población con discapacidad del municipiose concentra mayoritariamente en los estratos 3 (46.3%) y 2 (37.4%).Personas con discapacidad por estratoEstrato % Total Hombres % Mujeres %51,9 48,1Estrato 1 6,7 6,5 6,91Estrato 2 37,4 41,9 32,60Estrato 3 46,3 43,7 48,89Estrato 4 4,3 3,9 4,78Estrato 5 5,2 3,8 6,64Estrato 6 0,1 0,1 0,09Sin Estrato 0,1 0,1 0,09Fuente: Secretaría de Bienestar Social y Comunitario. 2011

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Según datos del Sisben del 2011, en Envigado la mayoría de personas con discapacidadtiene dificultades para moverse o caminar por sí misma (708) y entender o aprender (593).Por rango de edad, las personas con 80 o más años representan el 16% del total dediscapacitados del municipio. El resto de la población se encuentra distribuido enproporciones similares en todos los rangos de edad.Personas con discapacidad por nivel educativoNivel EducativoDiscapacitadosSISBEN IIINinguno Primaria Secundaria Técnica oTecnológicaUniversidadPosgradoH M H M H M H M H M H MCeguera total 8 5 22 28 15 13 3 2 3 2 0 0Sordera total 27 30 58 64 77 66 2 9 7 6 0 1Mudez 12 11 9 8 16 12 1 0 2 2 0 0Dificultad paramoverse o caminarpor sí mismo46 40 140 190 105 115 13 11 17 10 1 1103Dificultad parabañarse, vestirse,alimentarse por símismoDificultad para salira la calle sin ayudao compañíaDificultad paraentender oaprender22 27 36 61 22 15 0 3 4 0 0 029 43 105 172 52 75 2 3 4 4 0 0166 129 123 93 69 30 3 1 5 1 0 0Total 310 285 493 616 356 326 24 29 42 25 1 2% de participación 12% 11% 20% 25% 14% 13% 1% 1% 2% 1% 0% 0%Fuente: Sisben III - Observatorio Municipal – Planeación. 2011

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Para la implementación de acciones que protejan y reconozcan los derechos de lapoblación con discapacidad, el presente plan promoverá la formulación de la PolíticaPública en Discapacidad, ya que esta permite orientarlas en el mediano plazo, lograr elempoderamiento social, prevenir y eliminar las barreras físicas y sociales y alcanzar eldesarrollo integral de las personas.A continuación, las acciones propuestas para alcanzar el objetivo de este componente.Subprograma 1.3.5.1Porque los derechos de los discapacitados valenFormulación de la Política Publica de Discapacidad, partiendo del registro delocalización y caracterización de la población con discapacidad.Fortalecimiento del Consejo Municipal de DiscapacidadRealización de campañas sobre derechos y deberes de las personas condiscapacidad y talleres educativos en el tema, dirigidos a personas condiscapacidad y comunidad en general.104Formulación de un plan de ajustes razonables en el tema de discapacidad para elcumplimiento de lineamientos legales de carácter nacional e internacional, quefavorezca la inclusión social de las personas con discapacidadParticipación en el proceso de creación de un consultorio jurídico especializadopara garantizar el acceso efectivo a los derechos de las personas con discapacidad.Subprograma 1.3.5.2Por la atención a la diversidadAmpliación de la cobertura en la atención de la población con discapacidad, con unenfoque de inclusión y diferencial en actividades deportivas, recreativas, artísticasy culturales.Descentralización de los servicios dirigidos a las personas con discapacidad.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Apoyo a la preparación y participación de los deportistas con discapacidad eneventos nacionales e internacionales, privilegiando los de ciclos olímpicos yparaolímpicos.Promoción y apoyo al talento de las personas con discapacidad para que haganparte de la oferta cultural y productiva del municipio.Mantenimiento del subsidio económico, de carácter municipal, dirigido a laspersonas con discapacidad, con criterios de equidad y priorizando la población enpobreza extrema, víctimas del conflicto y desplazados.Atención a las familias de personas con discapacidad que presentan dinámicasfamiliares disfuncionales, con un enfoque diferencial y priorizando las victimas delconflicto armado.Subprograma 1.3.5.3Nosotros también hacemos parte del desarrollo105Realización de talleres de empoderamiento de personas con discapacidadbrindándoles herramientas para su participación efectiva y organización, a travésde la Escuela de Formación Ciudadana.Fortalecimiento de las instancias de participación social del municipio para lainclusión efectiva de las personas con discapacidadSubprograma 1.3.5.4Prevengamos la discapacidadDesarrollo de talleres de sensibilización dirigidos a entidades prestadoras deservicios de salud.Realización de campañas de educación vial, en las instituciones educativas publicasy privadas para sensibilizar sobre la prevención de la accidentalidadSubprograma 1.3.5.5Somos capaces de ser productivos

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Capacitación, asesoría y acompañamiento para el emprendimiento a personas condiscapacidad y sus familias.Sensibilización y capacitación a empresas de los sectores público y privado en eltema de inclusión laboral de las personas con discapacidad, teniendo en cuenta elmarco legal que lo regula.Realización de un Programa de Formación para el Trabajo que facilite la inclusiónlaboral y el mantenimiento del empleo de las personas con discapacidadInclusión con criterios de equidad y enfoque diferencial, de la población condiscapacidad en la educación técnica, tecnológica y superior.Inclusión de la oferta cultural de la población con discapacidad en los diferenteseventos realizados en el municipioSubprograma 1.3.5.6Investigación y tecnología al servicio de la discapacidad106Realización de alianzas entre los sectores académico, público, privado ycomunitario para adelantar procesos de investigación y desarrollo de tecnología deapoyo para la población con discapacidad.Capacitación a los actores que trabajan con y para la discapacidad, en laelaboración, uso y aplicación de tecnología de apoyo que impacte la calidad devida de las personas con discapacidad en los espacios en que se desenvuelvan.Subprograma 1.3.5.7Ciudad amable e incluyente con la discapacidadRealización del ajuste y adopción del Manual de Accesibilidad para el municipio deEnvigado.Formulación del plan de ajuste razonable para la adecuación de la infraestructurafísica existente con criterios de accesibilidad universal.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Participación en el proceso de formulación del Plan de Equipamiento Colectivo delmunicipio de Envigado, velando por que se incorporen directrices sobre laaccesibilidad universal.Implementación de medidas y acciones para verificar que el diseño delequipamiento colectivo y la infraestructura para la movilidad y el espacio publicose tenga en cuenta el Manual de Accesibilidad para el municipio de Envigado.Subprograma 1.3.5.8Educación incluyente para las personas condiscapacidadAcompañamiento al proceso de inclusión de las personas con discapacidad en elsistema educativo.Acompañamiento al diseño de los modelos y estrategias pedagógicas, para quegaranticen que la atención de las necesidades educativas de la población condiscapacidad se haga de manera flexible y enfoque diferencial.107Subprograma 1.3.5.9Conociéndonos y visibilizándonosActualización permanente del registro de localización y caracterización de laspersonas con discapacidad.Implementación de estrategias para consolidar y divulgar la oferta institucional,pública y privada para la población con discapacidad, utilizando algunasherramientas como, por ejemplo, una plataforma en línea.Implementación de un programa de capacitación en las diferentes formas decomunicación especializada, como por ejemplo, lengua de señas, braille ycomunicación aumentativa alternativa, para actores de la comunidad y personasde la Administración Municipal que tengan que ver con la atención al público, ypara las personas con discapacidad.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Desarrollo de campañas de sensibilización, información y socialización deexperiencias exitosas, que contribuyan a transformar las concepciones, imagen ycreencias, tanto de la ciudadanía en general como de las personas condiscapacidad sobre el tema de la diversidad.Programas:FAMILIA1.3.6 La familia núcleo esencial para superar las condiciones devulnerabilidad y la violencia intrafamiliar.1.3.7 Sin indiferencia ante la pobreza extrema.1.3.8 Sin indiferencia ante las víctimas de la violencia y eldesplazamiento forzado.108La familia se considera una institución caracterizada por las relaciones de solidaridad yconflicto que representa la conexión entre las esferas pública y privada del individuo. Esentonces el hábitat natural encargado de educar, garantizar la transmisión de la cultura através de la interiorización de valores y pautas de comportamiento y preparar a la personapara su inserción a la vida social.Por sus dinámicas, la familia varía en su composición y se adapta conforme a los cambiossociales, económicos y culturales que experimentan los grupos poblacionales. De ahí laimportancia de tener en cuenta su naturaleza y su realidad a la hora de planear lasacciones para intervenirla y considerarla como un capital social y un recurso estratégicopara la sociedad.Actualmente la violencia al interior de la familia, especialmente la vulneración de losderechos de sus miembros, y su disfuncionalidad, la cual no permite que dicho grupo

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015satisfaga las necesidades emocionales de sus integrantes y no cumpla con sus funciones,son dos fenómenos en aumento y con serias repercusiones sociales.Otras problemáticas familiares que afectan los desarrollos emocional y psicológico y elgoce efectivo de derechos son la pobreza y el desplazamiento forzado, ya que las personasson más vulnerables.La Ley 387 de 1997 10, en su artículo primero, enuncia:“es desplazado toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro delterritorio nacional abandonando su localidad de residencia o actividadeseconómicas habituales, porque su vida, su integridad física, su seguridad olibertad personales han sido vulneradas o se encuentran directamenteamenazadas, con ocasión de cualquiera de las siguientes situaciones: Conflictoarmado interno, disturbios y tensiones interiores, violencia generalizada,violaciones masivas de los Derechos Humanos, infracciones al DerechoInternacional Humanitario u otras circunstancias emanadas de las situacionesanteriores que puedan alterar o alteren drásticamente el orden público”.109Según el DANE, la población proyectada para el 2010 en el municipio de Envigado fue de197440 personas. Asimismo, el Sistema de Identificación de Población Desplazada (SIPOD)afirmó que en el municipio fueron registradas 1285 personas en situación dedesplazamiento (PD), equivalentes al 0,7% del total de la población proyectada.Por su parte, el Observatorio Departamental del Desplazamiento Interno Forzado anuncióun total de 1005 11 personas desplazadas, tras cruzar su base de datos con la informaciónregistrada en el Sisben municipal. De esta población el 68% son mujeres y el 32%hombres.10LEY 387 DE 1997 (Julio 18) por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado;la atención, protección, consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados internos por laviolencia en la República de Colombia.11OBSERVATORIO MUNICIPAL DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO. Caracterización de la población ensituación de desplazamiento en el municipio de Envigado.2010. P. 46

UrraoArgeliaSonsonCocornáTurboDabiebaSan CarlosMedellínConvenciónCarmen deBolívarOtrosMunicipiosProyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015En lo referido al municipio de Envigado, este es básicamente receptor de poblacióndesplazada 12, principalmente de Antioquia. (Observatorio Departamental delDesplazamiento Interno Forzado - informe técnico - Caracterización Municipal de lapoblación en situación de desplazamiento en el Departamento de Antioquia)Lugares de expulsión y número de personas en situación dedesplazamiento que viven en el municipio16 18 18 19 23 24 26 27 30 30 773Fuente: OBSERVATORIO MUNICIPAL DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO.2010.Según el informe citado y el tipo de desplazamiento, a Envigado llegan mayoritariamentehogares, ya que representan el 85.3% de la población desplazada.110Número de desplazados según tipo de desplazamientoFuente: OBSERVATORIO MUNICIPAL DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO. Caracterización de lapoblación en situación de desplazamiento en el municipio de Envigado.2010.12Íbid. P. 7

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Para el año 2010 la Secretaría de Bienestar Social y Comunitario de Envigado registró 1084personas atendidas con diferentes servicios, distribuidos zonalmente de la siguientemanera:Personas desplazadas atendidasDESPLAZADA ATENDIDA EN 2010ZonaAtendidos2 143 1764 95 326 3037 1818 559 13611110 1411 6412 6113 39TOTAL 1084Fuente: Secretaría de Bienestar Social y Comunitario. 2010Para la concepción de transversalidad en la intervención estatal los retos son: dirigir lasacciones planeadas para cada grupo poblacional y considerar a la familia como el grupobase del desarrollo humano. De ahí que este plan de desarrollo haga énfasis en elfortalecimiento de las relaciones familiares y la materialización del enfoque decorresponsabilidad para establecer su compromiso en la construcción social ideal.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015El Plan de Desarrollo 2012-2015 contiene algunas acciones estratégicas. A saber: lacaracterización de las familias envigadeñas con los objetivos de a) formular una políticapública, orientar las acciones de acompañamiento y fortalecer la familia; b) la superaciónde la pobreza por medio de la formulación del Plan Municipal para la Superación de laPobreza Extrema, c) la implementación del programa Familias en Acción, y d) la restituciónde derechos con la Red Juntos y el Plan ; para el manejo del Registro Único de Víctimas delConflicto Armado (RUV), del Plan Integral Único (PIU) de atención a la poblacióndesplazada, del Comité Territorial de Justicia Transicional, para velar por la atención,asistencia y reparación integral a las víctimas.A continuación, las acciones propuestas para alcanzar el objetivo de este componente. Ypara mayor coherencia en las intervenciones, el trabajo con la familia se desagrega en lossiguientes programas: 1.3.6 La familia núcleo esencial para superar las condiciones devulnerabilidad y la violencia intrafamiliar; 1.3.7 Sin indiferencia ante la pobreza extrema; y1.3.8 Sin indiferencia ante las víctimas de la violencia y el desplazamiento forzado.Programa 1.3.6 LA FAMILIA NUCLEO ESCENCIAL PARA SUPERAR LASCONDICIONES DE VULNERABILIDAD Y LA VIOLENCIA INTRAFAMILIARSubprograma 1.3.6.1Fortalecimiento de la institucionalidad para el trabajocon las familiasFormulación y adopción de la Política Pública de Familia, partiendo de lacaracterización de la situación de las familias en el municipio de Envigado.Fortalecimiento de la Red de Familia y Buen Trato, como espacio de articulacióninterinstitucional y al interior de la Administración Municipal, para coordinar laoferta institucional disponible y garantizar la integralidad en la atención a lasfamilias intervenidas.Implementación del Observatorio de Familia, articulado al Observatorio deDesarrollo Municipal, que permita monitorear la estructura, necesidades, factoresde riesgos, dinámicas familiares y calidad de vida, a fin de hacer el seguimiento a112

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015las políticas sociales encaminadas a su fortalecimiento y protección, así como alredireccionamiento de los recursos y acciones que mejoren su condición.Realización de campañas para la promoción de valores al interior de la familia,posicionándola como núcleo fundamental de la sociedad, que promueva espaciosde reflexión y comunicación a su interior, apoye la transición a la paternidad y lamaternidad, y fortalezca las relaciones de pareja, incluyendo en estas campañas lacelebración del Día Mundial de la Familia.Subprograma 1.3.6.3Sin indiferencia ante la violencia intrafamiliarRealización de campañas para la prevención de la violencia intrafamiliar y losdelitos sexuales.Implementación, a través de la Comisaría de familia, de las medidas requeridaspara proteger, restablecer y reparar los derechos de los miembros de la familiaconculcados por situaciones de violencia intrafamiliar, aplicando, si es del caso,medidas policivas.113Prestación de servicios de atención y asesoría psicosocial a las familias afectadaspor situaciones de violencia intrafamiliar, para el fortalecimiento del tejido social yla generación de condiciones para la sana convivencia y la expresión de los afectosal interior del grupo familiar.Capacitación a las organizaciones sociales y comunitarias, y a la comunidad engeneral frente a la sana convivencia familiar.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Programa 1.3.7 SIN INDIFERENCIA ANTE LA POBREZA EXTREMA, SUSUPERACIÓN TAMBIÉN ES UN ASUNTO DE COMPROMISO YCORRESPONSABILIDAD DE LAS FAMILIAS QUE LA PADECENConsolidación de la estrategia FAMILIAS EN ACCIÓN para la superación de lapobreza extrema y la atención de la población víctima del desplazamiento forzadoy/o victima de la violencia.Consolidación de la estrategia RED UNIDOS para la superación de la pobrezaextrema y la atención de la población víctima del desplazamiento forzado y/ovictima de la violencia.Formulación y adopción del Plan Municipal para la Superación de la PobrezaExtrema.Identificación, consolidación y difusión de la oferta institucional, en el nivel local,departamental y nacional, que puede contribuir a la superación de la pobrezaextrema, orientando a las familias sobre la ruta para acceder a ella.114Monitoreo y evaluación de los programas sociales desarrollados por laAdministración Municipal, verificando que la totalidad de la población en extremapobreza sea beneficiaria de los mismos, o que al menos el 30% de la oferta sefocalice en esta población.Implementación de una interfaz que articule los sistemas de información defamilia, Familias en Acción y el Sistema de Información de Unidos para realizar elseguimiento de logros alcanzados por parte de las familias vinculadas a lasdiferentes estrategias para la superación de la pobreza extrema.Prestación de servicios de atención y asesoría psicosocial a las familias encondiciones de pobreza extrema, para el fortalecimiento del tejido social y lageneración de condiciones para la sana convivencia y la expresión de los afectos.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Implementación de un sistema de logros y compromisos a alcanzar por parte de lasfamilias y los grupos familiares de la población vulnerable, como condición para serbeneficiarios de los diferentes subsidios entregados por la AdministraciónMunicipal, hasta que sean superadas las condiciones que hacen necesario este tipode asistencia.Programa 1.3.8SIN INDIFERENCIA ANTE LAS VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIAY EL DESPLAZAMIENTO FORZADOSubprograma 1.3.8.1Institucionalidad fortalecida para brindar atención a lasvíctimasRevisión, ajuste, adopción y divulgación del Plan Integral Único - PIU- de atención apoblación desplazada, como herramienta materializadora de la política públicabasada en un enfoque de realización de derechos.115Instalación, reglamentación y puesta en funcionamiento del Comité Territorial deJusticia Transicional.Formulación del Plan de Acción del Comité Territorial de Justicia Transicional, paravelar por la atención, asistencia y reparación integral a las víctimas, la articulacióncon las demás entidades del Sistema Nacional de atención y reparación a lasvíctimas, la articulación de la oferta institucional y coordinar las actividades deinclusión social e inversión social para las víctimas y desplazados.Inclusión de representantes de las víctimas del conflicto armado y desplazamientoforzado en el Consejo Territorial de Planeación.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Fortalecimiento para el mantenimiento del sistema de información para el RegistroÚnico de Victimas del Conflicto Armado (RUV).Apoyar la creación del Centro Regional de Atención a Víctimas del Aburrá Sur.Fortalecimiento y difusión de la ruta de atención integral a la población víctima dela violencia y en situación de desplazamiento, mediante la implementación deestrategias que garanticen que las víctimas reciban información oportuna y verássobre el acceso a la asesoría y el apoyo en los aspectos jurídicos, asistenciales,terapéuticos y los demás relevantes en relación con su caso especifico, durantetodas las actuaciones.Actualización del protocolo de atención establecido por la Unidad AdministrativaEspecial de Atención y Reparación Integral a las Víctimas, que incluya losprocedimientos y rutas de acceso para garantizar las medidas de atención,asistencia y reparación integral a la población víctima, incluyendo a las dedesplazamiento forzado en situación de retorno y reubicación, desde un enfoquediferencial de acuerdo al tipo de victimización y según el grupo poblacional al quepertenezcan.116Monitoreo y evaluación de la totalidad de los programas sociales desarrollados porla Administración Municipal, verificando que la totalidad de la poblacióndesplazada que lo requiera, sea priorizada como beneficiaria de los mismos.Formulación y adopción de un Plan de Contingencia Municipal para la atención yprotección de la población en eventos de riesgo o en situaciones dedesplazamiento forzado.implementación del Plan Operativo de Sistemas de Información - POSIPrestación de servicios de asesoraría y atención biopsicosocial a las familiasvictimas del conflicto armado y/o desplazados en todas las fases de atención.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Desarrollo de una campaña que incluya acciones de sensibilización y capacitación,dirigida a funcionarios públicos, comunidad educativa y comunidad en general,acerca de la problemática del conflicto armado y las garantías para el goce efectivode derechos por parte de las víctimas y desplazados, incluyendo la conmemoracióndel Día de la Víctimas del Conflicto.Realización de un ejercicio de rendición pública de cuentas sobre el cumplimientode los planes de acción para la asistencia y atención integral a las víctimas delconflicto y a los desplazados, articulado a la Rendición Pública de Cuentas sobre lagestión de la Administración Municipal.Apoyo a la creación y mantenimiento de Organizaciones de Víctimas y Mesas deParticipación de las victimas del conflicto armado y desplazados, garantizando suparticipación efectiva en el seguimiento y evaluación de las políticas, programas yproyectos implementados para su atención.117Subprograma 1.3.8.2Asistencia inmediata y ayuda humanitariaGestión de convenios con entidades territoriales, departamentales y nacionalespara brindar ayuda humanitaria de emergencia a las víctimas y desplazados.Entrega de ayuda alimentaria, kits de cocina, colchonetas, cobijas y elementos deaseo para la atención a la población victimas del conflicto armado y desplazados.Implementación de un auxilio económico para alojamiento o arrendamiento.Entrega de auxilios funerarios para las víctimas del conflicto armado y desplazados.Subprograma 1.3.8.3Acompañamiento al retornoApoyo al retorno y/o reubicación de familias víctimas del desplazamiento forzado odel conflicto, en articulación con las entidades en los diferentes niveles y aplicandoel protocolo establecido.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Implementación de mecanismos de coordinación con las entidades de losdiferentes niveles para garantizar la seguridad a las víctimas, en especial a las queparticipan en procesos de retorno.Subprograma 1.3.8.4 Programas sociales para la población en pobrezaextrema y/o victima de la violencia o el desplazamientoDesarrollo de programas de capacitación para el trabajo y en emprendimiento,dirigidos prioritariamente a la población en extrema pobreza y/o victimas de laviolencia o desplazamiento forzado.Apoyo a proyectos productivos de la población en extrema pobreza y/o victimas dela violencia o desplazamiento forzado, mediante su priorización en el acceso alcrédito.Gestión de convenios con el sector productivo, a través de la Oficina deIntermediación para el Empleo, para la vinculación de la población en extremapobreza y/o victimas de la violencia o desplazamiento forzado a puestos detrabajo.118Implementación de diversas modalidades de subsidio que permitan el acceso a lavivienda a la población en extrema pobreza y/o victimas de la violencia odesplazamiento forzado, en articulación con los niveles departamental y nacional.Entrega de complementos alimenticios y/o suplementos nutricionales para niños,niñas y adolescentes que hacen parte de la población en extrema pobreza y/ovictimas de la violencia o desplazamiento forzado.Priorización en el acceso al programa de comedores comunitarios a la población enextrema pobreza y/o victimas de la violencia o desplazamiento forzado, conespecial atención a los niños, al adulto mayor, discapacitados, mujeres lactantes ygestantes.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Aseguramiento prioritario en salud a la población en extrema pobreza y/o victimasde la violencia o desplazamiento forzado.Realización de brigadas de promoción y prevención en salud para disminuir losriesgos de enfermedad en la población en extrema pobreza y/o victimas de laviolencia o desplazamiento forzado.Realización de acciones de promoción, prevención y educación, para mejorar lasituación nutricional de la población en extrema pobreza y/o victimas de laviolencia o desplazamiento forzado.Realización de campañas de vacunación que incluyan a los menores de edad quehacen parte de la población en extrema pobreza y/o victimas de la violencia odesplazamiento forzado.Implementación de estrategias que garanticen el acceso y la permanencia de la119población en extrema pobreza y/o victimas de la violencia o desplazamientoforzado en el sistema educativo.Implementación de programas de alfabetización dirigidos a los adultos mayoresafectados por el desplazamiento forzado.Articulación interinstitucional para la asignación de cupos y becas en la educaciónuniversitaria y la formación técnica y tecnológica para la población en extremapobreza.Programa 1.3.7POR LA DIGNIFICACIÓN DE LOS HABITANTES DE Y EN LACALLESon personas de diferentes edades, hombres y mujeres que por diversas situaciones vivenen la calle de manera permanente o temporal. Algunos de los motivos son: la pobreza, elabandono familiar, el deterioro de la salud mental, el abuso sexual, la migración del

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015campo a la ciudad, el desplazamiento forzado, la calle como opción de vida y el consumode sustancias psicoactivas (SPA).Hacen parte de los grupos vulnerables por cuanto las condiciones en las cuales sedesarrolla su existencia los excluyen de los beneficios del desarrollo y el reconocimientode sus derechos en varias dimensiones de la vida. Dicha situación se expresa en:a) Privación económica:• Ingresos insuficientes.• Inseguridad en el empleo.• Desempleo.• Falta de acceso a los recursos.b) Privación social:• Ruptura de los lazos sociales y familiares, fuente de capital social y demecanismos de solidaridad orgánica y comunitaria.120• Marginación social.• Alteración de los comportamientos sociales.• Falta de participación en las actividades sociales y políticas.• Deterioro de salud.c) Privación política:• Carencia de poder.• Falta de participación en las decisiones que afectan a su vida cotidiana.• Ausencia de participación política y escasa representatividad. 1313QUINTERO Pacheco, Luis Vólmar (2008) La exclusión social en “habitantes de la calle” en Bogotá: Unamirada desde la bioética. Revista Colombiana de Bioética. Vol. 3 No.1. Enero-junio. p.101-144

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015En la actualidad el municipio tiene una base de datos de 198 personas inscritas comopoblación especial Sisben cero, (información a 2011) que están siendo verificadas paraobtener la información censal real de los habitantes de y en la calle del municipio deEnvigado.Históricamente la atención a esta población se ha hecho desde el asistencialismo o elaislamiento y desde la perspectiva siquiátrica, lo cual, asociado al rechazo social, no hacontribuido a mejorar su situación.La Secretaría de Bienestar Social y Comunitario del municipio anteriormente brindabaservicios de estadía ambulatoria y alimentación en el centro de caracterización ydiagnostico, ubicado en el casco urbano. Sin embargo, el impacto de la recuperación y elbeneficio de los usuarios era poco: podían alimentarse y limpiarse pero presentandodificultades para el logro de un proyecto de vida saludable, el consumo de SPA continuabay en las noches retornaban a sus albergues en la calle.La Secretaría de Bienestar Social y Comunitario tiene un contrato con la CorporaciónSemillas de Fe con el fin de dar respuesta a esta problemática de población habitante de yen calle y consumidora de sustancias psicoactivas, ofreciendo tratamiento residencial conuna duración de un año. Actualmente se brindan 40 cupos y en el 2012 se espera seamayor la cobertura.121El presente de Desarrollo plantea acciones que van desde la prevención, la atenciónintegral, la rehabilitación e integración social, hasta el fortalecimiento institucional,retomando el trabajo con la familia para sensibilizarla y comprometerla en estos procesos.A continuación, las acciones propuestas para alcanzar el objetivo de este componente.Implementación de estrategias de prevención para el manejo de la problemáticade la indigencia y los habitantes de y en la calle.Prestación de servicios de atención psicosocial a nivel individual, familiar y grupalpara intervenir las problemáticas asociadas a los habitantes de y en la calle.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Mantenimiento y ampliación de la cobertura institucional de los procesosintegrales de reeducación, rehabilitación y resocialización para la intervención delos habitantes de y en la calle.Fortalecimiento de la unidad técnica responsable de la recepción, orientación ygestión documental de los habitantes de y en la calle.Implementación de un protocolo para la atención de la indigencia y los habitantesde y en la calle.Desarrollo de actividades de capacitación en competencias laborales a loshabitantes de y en la calle que lo demanden.122Componente 1.4. EQUIDADObjetivo General: Promover el reconocimiento y empoderamientosocial, económico y político de las mujeres, la población LGBTI y lasminorías étnicas de Envigado, mediante la implementación de accionesque fomenten sus derechos y potencien sus capacidades, para lograr sumayor incidencia en el desarrollo local.Las acciones emprendidas en pro del desarrollo por sí solas no proporcionan igualdad deoportunidades y beneficios para todos, se hace necesaria la intervención del Estado parasuperar la inequidad, mediante reformas institucionales y el diseño e implementación depolíticas y acciones afirmativas.Analizar la realidad social desde un enfoque de equidad permite elaborar una mirada másprofunda sobre los procesos de desarrollo y contribuir a la transformación de lasinequidades sociales hacia las mujeres, las diversidades sexuales e identidades de género,

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015y las minorías étnicas. Dicho análisis requiere considerar en las fases de planificación,ejecución y evaluación de todas las políticas y planes de desarrollo las diferencias decondiciones, situaciones y necesidades de la población, para incorporar un tratamientodiferenciado, acciones correctivas y de promoción, y fomentar nuevas prácticas socialesque contribuyan a transformar modelos de identidad excluyentes. Esta labor requiere delcompromiso de organizaciones e instituciones y redunda en la construcción de relacionesmás democráticas y una sociedad más incluyente y equitativa.La promoción de los derechos y la inclusión y la equidad en las oportunidades para laspersonas parten del reconocimiento de sus condiciones y capacidades, e implicanreconocer las diferencias, especialmente aquellas que se han convertido en desventajas yque se evidencian en relaciones de poder cuando se trata del reconocimiento de losderechos y el cumplimiento de las obligaciones estatales. En cuanto a las mujeres, lapoblación LGTBI y las minorías étnicas, algunos de los factores que indican lo apremiantede dar respuesta a sus necesidades son: la feminización de la pobreza, los indicadoresnegativos en salud y violencia, la discriminación, entre otros.Los indicadores con los que se medirán los resultados alcanzados en este componenteson:123Porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que han sido madres o están en embarazo.Tasa de violencia intrafamiliar contra la mujer.Percepción sobre discriminación de género.Percepción sobre discriminación a la población LGBTI.Percepción sobre discriminación de las minorías étnicas.Participación de la mujer en diferentes instancias (qué porcentaje de los cargospúblicos están ocupados por mujeres, instancias: sociales, políticas, académicas).Brecha en la tasa de desempleo.Variación de las denuncias sobre violencias de género y diversidades sexuales.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015A continuación, las acciones propuestas para alcanzar el objetivo de este componente.Programa 1.4.1EQUIDAD DE GÉNERO PARA LA MUJERLa igualdad de género es considerada en la actualidad como un indicador de democracia yequidad, y el enfoque de género se encamina a evitar que las mujeres sean excluidas delos beneficios del desarrollo con la incorporación de acciones afirmativas en las políticas,planes, programas y proyectos, lo cual hace indispensable tres condiciones básicas: unainstitucionalidad que oriente dichas acciones, la formulación de una política pública comomarco estratégico que contenga dichas acciones y un modelo educativo que permee lospatrones culturales sexistas.Envigado ha avanzado en cada una de las condiciones, la Secretaría de Equidad de Géneropara la Mujer viene asumiendo las acciones orientadas a mejorar la situación y condiciónde las mujeres del municipio, pero es necesario fortalecerla con mayor capacidad deintervención e incidencia en la gestión pública, para que su quehacer sea determinante.Igualmente la Administración Municipal ha formulado y aprobado en 2007 la PolíticaPública de Equidad de Género para las Mujeres Urbanas y Rurales del Municipio deEnvigado, consciente de la situación de este grupo poblacional y de la necesidad deexpandir sus capacidades para lograr su empoderamiento y reconocimiento. Su objetivoes contribuir a alcanzar la igualdad entre hombres y mujeres, y las estrategias principalespara lograrlo son: la transversalización del enfoque de género en las entidades yprogramas de la Administración Municipal y la creación de un sistema de indicadores queincorpore información por sexo y variables que puedan dar cuenta del impactodesagregado de la intervención estatal. Ambas estrategias considerando enfoquesdiferenciados para las minorías étnicas.124Sin embargo, en Envigado particularmente aún es poco el reconocimiento yempoderamiento social, económico y político de las mujeres, debido a que la sociedadvalida la existencia arraigada de patrones culturales que justifican y reproducen lasdesigualdades de género, las cuales tienen numerosas manifestaciones en todos losespacios y ámbitos de la vida, y ocasionan diferentes expresiones, tales como lascrecientes violencias de género.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Denuncias de violencias de géneroCentro de Atención contra la Violencia Intrafamiliar –CAVIF-FORMA DEVIOLENCIAMUJERESHOMBRESTOTALDENUNCIANTES%PARTICIPACIONMUJERESFísica 105 25 130 81%Psicológica 77 18 95 81%Total 182 43 225 81%Fuente Observatorio Municipal para la Gestión del Desarrollo. 2011Las estadísticas muestran la evidencia del problema de las violencias de género; de 225denuncias por violencia psicológica en el 2011, el 81% corresponde a mujeres, igualporcentaje corresponde a las denuncias por violencia física. Situaciones estas que tienenque ser prevenidas y atendidas de manera adecuada con enfoque de derechos.Otra causa histórica del poco reconocimiento y empoderamiento de las mujeres, y que haelevado la feminización de la pobreza, es las pocas oportunidades de acceso a empleosdignos y al emprendimiento, bien sea por su bajo nivel educativo, su rol domésticohistóricamente poco valorado y el poco acceso al crédito. La siguiente tabla ilustraclaramente dicha situación.125Participación de las mujeres en el mercado laboralSexoINDICADORHombres Mujeres TotalTasa ocupación (por 100 personas) 58.0 37.7 47.3Tasa global (neta) de participación TGP (x 100personas)63.0 41.1 51.5Tasa bruta de participación TBP (x 100 personas) 51.0 34.2 42.3Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2011. Oficina Asesora de Planeación - ComisiónTripartita.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Para que las condiciones de desigualdad de las mujeres cambien a favor de ellas es precisoque toda la sociedad se comprometa frente a esta situación. Es por ello que la familia, elsistema educativo, los medios de comunicación y la institucionalidad son las instanciasllamadas a lograr la transformación de actitudes frente a los derechos de las mujeres y elreconocimiento de sus aportes social y económico.El Plan de Desarrollo 2012-2015 “Envigado, una Oportunidad para Todos” plantea unenfoque de derechos, inclusión y generación de oportunidades que para las mujeres, y en arasde contribuir a su posicionamiento y reconocimiento, traza como metas la generación decompetencias en los funcionarios para abordar el enfoque de género desde laplanificación y la implementación de programas y proyectos, y el diseño de planeseducativos con enfoque de inclusión. Tareas en las cuales la Secretaría de Equidad deGénero para la Mujer tendrá un papel fundamental.Frente a los temas de derechos y prevención de las violencias de género se desplegará unproceso masivo de sensibilización y formación a la comunidad, los operadores de justicia yde salud, y se realizarán gestiones tanto con la empresa privada como con particulares,para implementar los Taxis Rosa como mecanismo de seguridad para ellas.Otras acciones estratégicas para hacer efectivos los derechos de las mujeres y mejorar suscondiciones de vida son: el funcionamiento de una experiencia piloto de empresas delcuidado de niños y adolescentes en jornada extraescolar para que las mujeres puedanparticipar más activamente, la formación y el autocuidado mientras sus hijos estánprotegidos, la implementación de un banco del tiempo donde, con una filosofía desolidaridad, muchas mujeres aportan y reciben saberes de hombres y sus congéneres enlo relacionado con las artes, los oficios y varias áreas de conocimiento con el fin demejorar su nivel académico y las competencias laborales, sociales, comunicativas, entreotras.126En Envigado aún es bajo el posicionamiento de las mujeres como protagonistas políticas,culturales y sociales del desarrollo del municipio. Ejemplo de lo anterior es que lasmujeres representan el 52% de la población total, pero hoy no existe ninguna mujer en elConcejo Municipal. Aunque en la Administración Municipal sí se da cumplimiento a la Leyde cuotas 14 que establece que mínimo el 30% de los cargos de los niveles decisorios de los14Ley 581 de 2000 (mayo 31) Por la cual se reglamenta la adecuada y efectiva participación de la mujer en losniveles decisorios de las diferentes ramas y órganos del poder público, de conformidad con los artículos 13,

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015que trata el artículo tercer de esta Ley deben ser ocupados por mujeres, en el Municipiode Envigado existen 28 cargos de los niveles decisorios y de estos 10 son ocupados pormujeres (36%).No obstante, gracias a la existencia del movimiento social de mujeres, la participaciónfemenina en los procesos de planeación del desarrollo es más significativa. Veamos suparticipación en los Comités Zonales de Planeación y Participación, instancia querepresenta a la comunidad en los aspectos relacionados con la planeación participativa, yen el Consejo Territorial de Planeación (CTP), desde 2008 hasta 2011.Participación de las mujeres en los Comités Zonales (CZ) de Planeación yParticipación y el Consejo Territorial de Planeación (CTP)AÑOTOTAL MUJERES ENCOMITÉS ZONALESDE PLANEACIÓN YPARTICIPACIÓNTOTALPARTICIPANTESTASA DEPARTICIPACIÓNEN COMITÉSTOTAL MUJERES ENCONSEJOTERRITORIAL DEPLANEACIÓN, CTP.*TOTALPARTICIPANTESTASA DEPARTICIPACIÓNEN CTP2008 55 110 50% 11 21 52%2009 57 103 55% 6 13 46%2010 129 245 53% 6 12 50%2011 110 203 54% 8 17 47%Fuente: Oficina Asesora de Planeación. 2011127Participación de las mujeres en las Asambleas de Planes Zonales yPresupuesto ParticipativoAÑOTOTAL MUJERES QUEASISTIERONASAMBLEAS ZONALESTOTALPARTICIPANTESTASA DEPARTICIPACIÓN ENASAMBLEAS2008 252 442 57%2009 550 902 61%2010 555 935 59%2011 642 1063 60%Fuente: Oficina Asesora de Planeación. 201140 y 43 de la Constitución Nacional y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial No. 44.026, de 31 de mayo2000

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Para consolidar el posicionamiento de las mujeres, la Administración Municipaldesarrollará estrategias formativas, especialmente en política, y promoverá el intercambiode experiencias con otras ciudades, para mejorar sus diferentes competencias y socializarsaberes y/o prácticas con otros actores.Para incrementar el acceso a empleos dignos y el emprendimiento, el Plan de Desarrollo2012-2015 tiene como objetivos, a) diagnosticar el perfil de las competencias laborales delas mujeres urbanas y rurales, b) fortalecer las pequeñas y medianas empresas lideradaspor mujeres con varias alternativas (el acceso a créditos, la asesoría y la capacitación paramejorar su competitividad y la vinculación a mercados más amplios); c) cualificar suscompetencias laborales, y d) mejorar de su nivel educativo.Como muestra el siguiente cuadro, la Administración Municipal ha venido adelantandoacciones al respecto. Del total de participantes en los programas desarrollados parafortalecer a las pequeñas empresas, las mujeres representan el 58%.PROGRAMASUno A (incluye ganadores)Capacitaciones enemprendimiento-empresarismo,asesorías y fortalecimientoempresarialNUMERODEMUJERESNUMERODEHOMBRESTOTAL%PARTICIPACIONMUJERES40 27 67 60%570 408 978 58%128Microcréditos otorgados 19 4 23 83%Turismo, asesoría yfortalecimientoTotal46 42 88 52%675 481 1.156 58%Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico. 2011A continuación, las acciones propuestas para alcanzar el objetivo de este programa.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Subprograma 1.4.1.1Institucionalidad fortalecida para la gestión de laequidad de géneroImplementación de un sistema de información georeferenciado sobre la situación,condición y posición de las mujeres urbanas y rurales de acuerdo a loslineamientos del Observatorio del Desarrollo Municipal.Realización de jornadas de capacitación con funcionarios en competencias para laimplementación del enfoque de género en los procesos de la AdministraciónMunicipal.Formulación y radicación de proyectos que incorporen el enfoque de género en elBanco de Programas y Proyectos.Realización del ajuste de la estructura y la planta de cargos de la Secretaría deEquidad de Género para la Mujer129Participación en procesos regionales que contribuyan a la implementación deacciones positivas para las mujeres urbanas y rurales del municipio.Formulación del Plan Decenal de Equidad de Género 2012-2022, que incluya laactualización de la Política Pública para las Mujeres urbanas y rurales.Subprograma 1.4.1.2Por la transformación de patrones culturales paraavanzar hacia la equidad de géneroRealización de acciones de asesoría a las instituciones educativas para laincorporación del enfoque de género en los PEI.Capacitación a los docentes de las instituciones educativas en enfoque de género.Realización de asesorías a la Secretaría de Educación para la Cultura para el diseñoe implementación de un modelo educativo inclusivo y flexible con enfoque degénero.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Implementación del reconocimiento "Empresas con sello de equidad de género”por sus buenas prácticas por la igualdad.Realización de alianzas con los medios de comunicación locales para laincorporación de lenguaje no sexista e incluyente y la difusión de los derechos delas mujeres urbanas y rurales.Subprograma 1.4.1.3Los derechos de las mujeres urbanas y rurales unasunto de todosImplementación de estrategias de formación y sensibilización dirigidas a toda lapoblación, sobre los derechos humanos de las mujeres urbanas y rurales y laigualdad de género.Realización de capacitaciones sobre desarrollo personal, auto cuidado, y saludsexual y reproductiva.130Creación e implementación del Cine Club Andariego sobre temas de género.Promoción de una experiencia piloto de cuidadoras de niños y adolescentes enjornada extraescolar.Capacitación a los funcionarios de las Comisarias de Familia, entidades de salud,Fiscalía, consultorios jurídicos, estudiantes de derecho y psicología sobre las leyesque protegen a las mujeres urbanas y rurales, el trato digno y respetuoso que seles debe ofrecer y las violencias de género.Implementación de una experiencia piloto de Taxis Rosas al servicio de las mujeresurbanas y rurales, como aporte a su seguridad.Protección y restablecimiento de los derechos de las mujeres urbanas y ruralesvulnerados por situaciones de violencia intrafamiliar, a través de las Comisarías deFamilia.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Fortalecimiento del programa en prevención y atención a las mujeres urbanas yrurales víctimas de las violencias de género.Implementación de campañas para la prevención de las violencias de género, queincluyan la divulgación de las instancias de atención que canalicen la denuncia delos casos de violencia intrafamiliar y violencias basadas en el género.Subprograma 1.4.1.4Promoción de las mujeres urbanas y rurales para suincidencia en el desarrollo localDescentralización de los programas de la Secretaría de Equidad de Género en laszonas rurales del municipio.Implementación de la Medalla al Mérito Femenino Débora Arango Pérez.Realización de programas de radio y televisión, así como la edición de un boletínmensual en medio físico y virtual para la difusión de los programas de la Secretaríade Equidad de Género y del movimiento social de mujeres urbanas y rurales.131Realización de procesos de formación en liderazgo, dirigidos a las mujeres urbanasy rurales y sus organizaciones para el desarrollo de capacidades para laparticipación política efectiva y su incidencia en los espacios de toma dedecisiones.Realización de acciones de fortalecimiento al Consejo Consultivo de Mujeres.Realización de encuentros entre mujeres urbanas y rurales lideresas y políticaspara el intercambio de experiencias acerca de la incidencia en el movimiento socialde las mujeres, los partidos políticos y el establecimiento de alianzas con losdiversos actores sociales.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Publicación de investigaciones sobre la situación, condición y posición de lasmujeres urbanas y rurales y los procesos de incidencia del movimiento social demujeres urbanas y rurales y sus organizaciones.Creación y puesta en funcionamiento del “Banco del tiempo” como estrategia paramejorar las competencias de las mujeres urbanas y rurales para suempoderamiento social, económico y político.Fortalecimiento de la Escuela de la MujerPromoción y apoyo a iniciativas para el desarrollo local lideradas por mujeresurbanas y rurales.Subprograma 1.4.1.5Estrategias para la mayor autonomía económica de lasmujeres urbanas y ruralesRealización de un estudio sobre el perfil en competencias laborales de las mujeresurbanas y rurales.132Vinculación de las mujeres urbanas y rurales a procesos de formación encompetencias ocupacionales, acordes con las demandas del mercado laboral.Desarrollo de proyectos productivos con mujeres campesinas cabeza de familia.Asignación de créditos a emprendimientos liderados por mujeres urbanas yrurales.Prestación de servicios de asesoría a emprendimientos liderados por mujeresurbanas y rurales.Realización de acciones para la vinculación de las mujeres urbanas y rurales conbajo nivel educativo al sistema educativo.Generación de soluciones de vivienda que beneficien a la mujer cabeza de familia.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Programa 1.4.2EQUIDAD PARA LA POBLACIÓN LGBTI –LESBIANAS, GAYS,BISEXUALES, TRANSGENERISTAS E INTERSEXUALES-Colombia ha reconocido con una importante reglamentación que las personas lesbianas,gay, bisexuales, transgeneristas e intersexuales son sujetos sociales con plenos deberes yderechos humanos. Asimismo, la Corte Constitucional ha afirmado que la orientaciónsexual de las personas no puede ser motivo de discriminación y que la igualdad se refiereal acceso, y a que todas las personas colombianas, sin importar su orientación sexual,tienen los mismos derechos humanos.Sin embargo, las personas LGBTI son un grupo tradicionalmente excluido y socialmentevulnerable porque para algunas personas e instituciones la orientación sexual diversa esuna razón de discriminación. Esta situación se confirma en recientes investigaciones sobrederechos humanos que han encontrado que los prejuicios sociales y la discriminación, poridentidad de género, siguen siendo las motivaciones más frecuentes de las más gravesviolaciones de derechos humanos de las personas LGBTI en el país.133Envigado no es la excepción de la discriminación, ya que los patrones culturales justificanla discriminación por las orientaciones sexuales e identidades de género, no hay muchoreconocimiento y conocimiento de la población LGBTI y la institucionalidad no hapropiciado adecuadamente su empoderamiento.Por iniciativa de la población LGTBI y teniendo en cuenta la filosofía de inclusión dederechos para la elaboración del Plan de Desarrollo 2012-2015, se identifican susproblemáticas y las acciones para mejorar su situación y condición. Lo primero es larealización de un estudio sobre la población LGBTI para conocer más sobre suscondiciones y características, y la construcción de la política pública para la orientar laintervención; simultáneamente se harán procesos de promoción, sensibilización ycapacitación sobre sus derechos con todos los actores sociales e institucionales, y sufortalecimiento organizativo para que puedan posicionarse e incidir en el desarrolloterritorial.A continuación, las acciones propuestas para alcanzar el objetivo de este programa.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Subprograma 1.4.2.1 Institucionalidad fortalecida para propiciar elempoderamiento y condiciones de equidad para la población LGBTICreación y puesta en marcha del programa para la población LGTBI.Realización de la caracterización de la población LGBTI.Realización de un diagnóstico para la recolección de información estadística sobrela población LGBTI que incluya las violencias contra la población.Sensibilización a funcionarios de la Administración Municipal en temasrelacionados con la población LGBTI.Capacitación y sensibilización a las instancias de planeación y participación para lainclusión de la población LGBTI.Subprograma1.4.2.2 Conocimiento y reconocimiento social de los derechosde la población LGBTI, y de la equidad, la igualdad y la diversidad134Realización del festival de arte diverso.Recuperación de la memoria histórica de la población LGBTI.Realización de acciones de sensibilización a autoridades policivas y judiciales sobrelos derechos de la población LGBTI.Realización de campañas en el espacio público para la desestigmatización de lasexpresiones afectivas de la población LGBTI.Subprograma 1.4.2.3Empoderamiento de la población LGBTIRealización de acciones de acompañamiento y asesoría para promover y apoyar lapresentación de proyectos de iniciativa ciudadana para el empoderamiento de lapoblación LGBTI.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Creación del módulo de diversidad sexuales e identidades de géneros (con enfoquede derechos) en la Escuela de Formación y Participación Ciudadana.Realización de acciones acompañamiento y asesoría para fortalecer lasorganizaciones de la población LGBTI, a través de la Escuela de Formación yParticipación Ciudadana.Realización de actividades para estimular la creación de nuevas organizacionesLGBTI en los diferentes grupos poblacionales.Promoción de espacios de encuentro en los ámbitos local, regional y nacional parael intercambio de experiencias de empoderamiento de la población LGBTI.Subprograma 1.4.2.4Promoción de la salud y prevención de enfermedadesde alta incidencia en la población LGTBIImplementación de acciones educativas para el desarrollo personal, proyecto devida, el autocuidado, la autoestima y la salud sexual y reproductiva para lapoblación LGBTI.135Promoción de la atención diferencial para la población LGBTI en las EmpresasSociales del Estado del municipio.Subprograma 1.4.2.5 Modificando los patrones culturales que justifican ladiscriminación por las orientaciones sexuales e identidades de géneroRealización de sensibilizaciones a la comunidad educativa para la incluir en losProyectos Educativos Institucionales (PEI) la defensa de los derechos de lapoblación LGTBI.Realización de actividades de formación a los docentes en diversidades sexuales eidentidades de género.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Realización de alianzas con los medios de comunicación locales para la difusión delos derechos de la población LGBTI y el reconocimiento de las diversidadessexuales e identidades de género.Realización de cine foros sobre diferentes temas relacionados con la poblaciónLGBTI y la protección de sus derechos.Realización de visitas a las Escuelas de Padres para su sensibilización frente a lapoblación LGBTI.Realización de talleres pedagógicos para familias y comunidad en general para susensibilización y formación frente a la población LGBTI.Programa 1.4.3EQUIDAD PARA LAS MINORÍAS ÉTNICASConforme al Departamento Nacional de Planeación (DNP) “los grupos étnicos del país hancontribuido de manera significativa en la construcción de la sociedad pluriétnica ypluricultural que establece la Carta Política de 1991, por esto, es tiempo de reconocerplenamente dicha contribución en todo el país” 15 . Consciente de esta responsabilidad elmunicipio de Envigado incorpora en el Plan de Desarrollo 2012-2015, el componenteMinorías étnicas, reconociendo, además, la necesidad de acciones afirmativas que tomenen cuenta las condiciones de marginación y prácticas sociales de discriminación que hanafectado a estas poblaciones históricamente.136En el Censo de Población y Vivienda realizado por el Departamento Nacional de Estadística(DANE) en el 2005, se encontró que la población residente en el municipio de Envigadofue de 175337 habitantes, los cuales reportaron pertenecer a los siguientes gruposétnicos:15DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN (2012) Guía para la incorporación de la variable étnica yel enfoque diferencial en la formulación e implementación de planes y políticas a nivel nacional y territorial.Documento de trabajo. P. 8

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Grupo étnicos municipio de EnvigadoMunicipioGrupo ÉtnicoTotal Indígena Rrom Raizal Negro NingunoEnvigado 175,337 80 43 30 5,189 169,995Distribuciónporcentual100% 0.05% 0.02% 0.02% 2.96% 96.95%Fuente: DANE, Censo General 2005En la última Encuesta de Calidad de Vida, la población residente en el municipio deEnvigado reportó pertenecer a los siguientes grupos étnicos:Grupo étnicos municipio de EnvigadoÉTNIA # %NR 226 0.1%137NS 9,030 4.5%INDÍGENA 194 0.1%NEGRO 808 0.4%MESTIZO 138,874 68.6%BLANCO 53,049 26.2%RAIZAL 129 0.1%TOTAL 202,310 100%Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2011. Oficina Asesora de Planeación - ComisiónTripartitaDe estos grupos étnicos se reconocen en el ámbito nacional, como objetos de un enfoquediferencial, las comunidades afrocolombianas, negras, palenqueras y raizales; los pueblosindígenas y el pueblo Rrom. Dado que en el municipio no se cuenta actualmente con

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015información detallada sobre las condiciones de vida de estas poblaciones, se justifica suinclusión de acuerdo con las siguientes afirmaciones hechas por el DNP:Comunidades afrocolombianas, negras, palenqueras y raizales:“Con el 57%, el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) está 30 puntos porencima del promedio nacional. Otros indicadores sociales que reflejan las relacionesdesproporcionadas entre estas poblaciones y el total del país son: a) el ingreso per cápitade los hogares afrocolombianos, es aproximadamente 20% inferior al de los hogares noafrocolombianos (DNP, 2010)1; b) el 51% de los hogares afrocolombianos son pobrescomparados con el 33,3% de Santander y 33,5% de Cundinamarca y 22% de Bogotá(PNUD, 2011); en el caso del Chocó, el 70,5% de los habitantes vive en la pobreza y el 41%en la pobreza extrema (PNUD, 2011); c) el porcentaje de afrodescendientes que se habíaquedado sin comer uno o más días en la semana previa al censo, es del 14,2%, cifra queduplica el promedio nacional 7,2% (DANE, 2003 y 2005); y d) el desplazamiento forzadoafecta casi el 8% de esta población e incide directamente sobre la seguridad jurídica delterritorio, la identidad cultural y la pervivencia física y cultural de individuos ycolectivos.” 16Pueblos indígenas138“El Ministerio de Cultura reporta que las lenguas nativas en Colombia están en riesgo. Elconocimiento tradicional de los grupos indígenas es poco aprovechado para potenciar losmedios de producción naturales. Ha aumentado el desplazamiento de la poblaciónindígena por diversas razones, entre ellas, por la presencia de actores armados al margende la ley, y del desarrollo de megaproyectos en los territorios en los cuales habitan. Y el85% de la población indígena se encuentra afiliada al régimen subsidiado de salud(Ministerio de la Protección Social, 2009).” 17Pueblo Rrom“Teniendo en cuenta el rol que desempeña este grupo étnico en la construcción de país -pequeño en cuanto a número y vulnerable en cuanto a su condición relativa con otrosgrupos, el pueblo Rom ha sido reconocido como uno de los 4 grupos étnicos del país,16Íbid. P. 1517Íbid. P. 20

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015sujeto de acciones afirmativas para garantizarle a los individuos y colectivos la igualdad deoportunidades.” 18De acuerdo con lo anterior fueron identificadas acciones, entre las que se destacan: a) larealización de una caracterización de las minorías étnicas del municipio para poner demanifiesto las necesidades reales de estas poblaciones y enfocar las intervenciones aestas, b) el fortalecimiento institucional para general condiciones de equidad, c) y elempoderamiento de las poblaciones como actores claves en la construcción de ciudadaníay el desarrollo local del municipio.A continuación, las acciones propuestas para alcanzar el objetivo de este programa.Subprograma 1.4.3.1 Institucionalidad fortalecida para propiciar elempoderamiento y condiciones de equidad para las minorías étnicasCreación y puesta en funcionamiento del Programa de Asuntos Étnicos delmunicipio.Realización de la caracterización de las minorías étnicas del municipio.139Implementación de un protocolo para la recolección de información estadísticasobre las minorías étnicas.Realización de capacitaciones a los funcionarios públicos en interculturalidad,diversidad étnica y cultural.Revisión y ajuste de la reglamentación para la asignación de subsidios,incorporando la inclusión de beneficios diferenciales para las minorías étnicas.Revisión y ajuste de las políticas públicas y planes sectoriales existentes en elmunicipio, para la inclusión del enfoque diferencial para las minorías étnicas.Subprograma 1.4.3.2 Minorías étnicas empoderadas como actores políticos ysociales claves en la construcción de ciudadanía y el desarrollo local18Ibíd. P. 22

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Celebración de la semana de la afrocolombianidad y del día internacional delPueblo Rrom.Realización de acciones para la recuperación de la memoria histórica de lasminorías étnicas en el municipio.Prestación de servicios de asesoría y acompañamiento para fortalecer lasorganizaciones de las minorías étnicas, a través de la Escuela de Formación yParticipación Ciudadana.Implementación de la Cátedra de Asuntos Afrocolombianos e Interculturalidad enla Escuela de Formación y Participación Ciudadana.Implementación de un programa de estímulos para la preservación de la identidadcultural de las minorías étnicas.Prestación de servicios de asesoría y acompañamiento para la presentación deproyectos de iniciativa ciudadana para el empoderamiento de las minorías étnicas,especialmente poblaciones afrodescendiente y Pueblo Rrom.140Subprograma 1.4.3.3Mayores oportunidades de acceso al trabajo digno y alemprendimiento para las minorías étnicasPrestación de servicios de asesoría y acompañamiento a empresarios yemprendedores afrodescendientes y Rrom para promover el etnodesarrollo.Realización de capacitaciones y asesorías en derechos laborales dirigidas lapoblación afrodescendiente y pueblo Rrom.Revisión y ajuste de los programas de bienestar estudiantil de las instituciones deeducación superior del municipio, incorporando beneficios diferenciales para lasminorías étnicas que garanticen su permanencia.Revisión y ajuste de la reglamentación existente sobre subsidios para la educaciónsuperior, incorporando beneficios diferenciales para las minorías étnicas.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Prestación de servicios de asesoría y acompañamiento para desarrollar gestionesante el Ministerio del Interior, con el fin implementar descuentos en las matrículasde educación superior para población afrodescendiente y pueblo Rrom, en lasinstituciones de educación superior del municipio.Subprograma 1.4.3.4Promoviendo cambios en los patrones culturales quejustifican las desigualdades por las condiciones étnicasRealización de alianzas con los medios de comunicación locales para la difusión delos derechos de la población afrodescendiente y pueblo Rrom y el reconocimientode la diversidad étnica y cultural.Implementación de un cine club sobre temas equidad e inclusión de las minoríasétnicas.Implementación de un eje transversal de asuntos afrocolombianos yetnoeducación en los Proyectos Educativos Institucionales (PEI) de las institucioneseducativas del municipio.141Realización de capacitaciones a docentes sobre interculturalidad, y diversidadétnica y cultural.Componente 1.5 DEPORTE, RECREACIÓN, ACTIVIDAD FÍSICA YEDUCACIÓN FÍSICA PARA TODOSObjetivo general. Incrementar las prácticas del deporte, la recreación yla actividad física de los habitantes del municipio de Envigado, parapromover el desarrollo de las capacidades psicomotoras en la población

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015infantil, el uso adecuado del tiempo libre, los hábitos de vida saludable,la integración comunitaria y el deporte asociado, a través del entedeportivo municipal.El deporte, la recreación y la actividad física son considerados como condicionesfundamentales para dignificar y mejorar la calidad de vida de las personas, además sonclasificadas como derechos e indicadores de desarrollos social y humano, razones por lascuales el Estado debe promoverlas bajo criterios de equidad y calidad, para que el usoproductivo del tiempo libre se constituya en un factor promotor de salud, integración,desarrollo de habilidades y competencias sociales, recuperación y resignificación delespacio público, y sana convivencia social.En el municipio de Envigado aún son insuficientes las prácticas del deporte, la recreación yla actividad física por sus habitantes, situaciones dadas por diferentes factores, ya seaninstitucionales o personales. Algunos de estos son la poca descentralización de la ofertainstitucional y la baja cobertura de la clase de educación física para niños y adolescentesen las instituciones educativas (I.E.) oficiales. Dicha insuficiencia afecta mucho más a laspoblaciones de bajos recursos y de las zonas rurales y no permite fundar desde la infanciala práctica del deporte y la actividad física como un derecho y un medio fundamental parasu desarrollo integral.142Población activamente deportistaIndicador Número %¿Practica actividades lúdicas? Si 6807 13%No 45033 87%¿Practica actividades recreativas? Si 7632 15%No 44209 85%¿Practica actividades deportivas? Si 21603 42%No 30238 58%Fuente: Encuesta de Calidad de Vida. Envigado 2009.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015El cuadro anterior da cuenta del bajo porcentaje de la población envigadeña vinculada alas prácticas del deporte y la recreación; sólo el 42% manifiesta practicar alguna actividaddeportiva, el 13% actividades lúdicas y el 15% recreativas. Porcentajes realmente bajosque tienen sin duda incidencia en las causas de morbilidad de la población, lasenfermedades isquémicas del corazón, las enfermedades crónicas de las vías respiratoriasinferiores, y las enfermedades cerebrovasculares.Además, el bajo porcentaje de población vinculada a actividades incide en eldebilitamiento del tejido y la integración social pese a la priorización de proyectos conPresupuesto Participativo, más no por la iniciativa estatal, por parte de la comunidad, paraincentivar las prácticas del deporte y la recreación.Porcentaje de población activamente recreativa143Fuente: Encuesta de Calidad de Vida. Envigado 2009.De otro lado, las infraestructuras para el deporte, la recreación y la actividad física ennuestro municipio son insuficientes, presentan alto deterioro y no están acondicionadaspara todas las disciplinas deportivas, especialmente para las nuevas. Estas situaciones sonparticularmente graves en algunas zonas como las 2, 3, 10 y 11 y contribuyendirectamente a la insuficiente práctica del deporte y la recreación.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Equipamientos deportivos por zonasEQUIPAMIENTO DEPORTIVOPOR ZONAS 2010ZONAPÚBLICOPOBLACIÓNTOTAL2 0 172643 8 23.6834 3 7.3595 3 10.3176 12 32.1057 16 40.4738 6 19.9391449 10 33.19710 0 1.90411 1 1.78812 3 3.17813 3 1.368FUENTE: Oficina Asesora de Planeación 2010Estado escenarios deportivosESTADONÚMEROEscenarios deficientes 1Escenarios aceptables 10Escenarios en estado regular 11

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Escenarios en buen estado 6Fuente: Diagnóstico realizado por la Secretaría de Obras Públicas. 2009.La Administración Municipal, consciente de la situación actual en materias de deporte,recreación, actividad física y educación física, plantea mediante el Plan de Desarrollo2012-2015 diferentes acciones, tales como: a) la formulación de un plan deinfraestructuras deportiva y recreativa, el cual incluye la construcción, adecuación ymantenimiento de dicha infraestructura; b) la descentralización de la oferta de programasy proyectos para aumentar la cobertura y brindar más oportunidades de acceso a lapoblación; c) la promoción y el apoyo a los deportistas de alto rendimiento, y d) laatención, promoción y masificación de la práctica deportiva en los niños, adolescentes yjóvenes para mejorar sus capacidades psicomotoras, incentivar el uso productivo deltiempo libre y utilizarlas como estrategias de prevención. Para lograr cumplir dichasmetas, se realizará la gestión de recursos con entidades de los ámbitos nacional ydepartamental.Los indicadores con los cuales serán medidos los resultados alcanzados en estecomponente son:145Porcentaje de personas con prácticas deportivas recreativas y de actividad física.Cobertura de los programas deportivos, recreativos y de actividad física.Cobertura de los proyectos de deporte y recreación, financiados con los recursosde Presupuesto Participativo.Cobertura de la clase de educación física en básica primaria en las institucioneseducativas (IE) oficiales.Porcentaje de escenarios deportivos en buen estado.Porcentaje de implementación del sistema de gestión integral en el EDM (EnteDeportivo Municipal).Porcentaje de satisfacción de los usuarios de los programas deportivos yrecreativos.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Número de deportistas de Envigado participantes en eventos de alto rendimiento.Y para el logro de estos resultados, se ejecutarán los programas que descritos acontinuación.Programa 1.5.1Subprograma 1.5.1.1EL DEPORTE, LA RECREACIÓN, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y LAEDUCACIÓN FÍSICA, OPORTUNIDADES PARA TODOSTodos beneficiándose del deporte, la recreación, laactividad física y la educación física del municipioRealización de alianzas con instituciones públicas, privadas y unidadesresidenciales cerradas para que aporten en calidad de préstamo los equipamientosdeportivos y recreativos que poseen.Descentralización de las actividades deportivas, recreativas y de actividad física enlas distintas zonas del municipio.146Implementación de nuevas actividades deportivas y recreativas a los diferentesgrupos poblacionales, con enfoque diferencial.Implementación de ciclovías.Fortalecimiento a las ludotecas institucionales del INDER.Implementación de tarifas diferenciales, con criterios de equidad, para garantizarel acceso de los usuarios de los distintos grupos poblacionales del municipio, a lasdisciplinas deportivas ofertadas.Mantenimiento del programa de la Escuela de Fútbol de Interés Social (EFISAE).Mantenimiento de la cobertura de los servicios de la clase de educación física aniños de la básica primaria de las instituciones educativas.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Subprograma 1.5.1.2Niños, niñas, adolescentes y jóvenes haciendo parte detorneos deportivosApoyo a la participación de niños entre 11 y 12 años en los juegos escolares, en 8disciplinas deportivas (ajedrez, atletismo, natación, voleibol, tenis de mesa, fútbolde salón, fútbol y baloncesto).Apoyo a la participación de adolescentes entre los 13 y 16 años en los juegosintercolegiados, en 18 disciplinas deportivas (ajedrez, atletismo, baloncesto,fútbol, fútbol de salón, judo, bicicrós, karate, levantamiento de pesas, lucha,natación, patinaje, taekwondo, tenis de campo, tenis de mesa, voleibol, beisbol ysoftbol).Apoyo a la participación de jóvenes entre 17 y 23 años en juegos deportivosdepartamentales, en 18 disciplinas deportivas (ajedrez, arquería, atletismo,baloncesto, beisbol, bicicrós, ciclismo, ciclo montañismo, levantamiento de pesas,judo, karate, lucha, patinaje, tenis de mesa, boxeo, fútbol, fútbol de salón yvoleibol).147Apoyo a la participación de deportistas locales en torneos de ligas y/ofederaciones.Apoyo a la participación de delegaciones en eventos especiales.Subprograma 1.5.1.3Envigado apoya a los deportistas excepcionalesApoyo a los deportistas de alto rendimiento con estímulos, como por ejemplo,ayudas económicas, logística y vinculación a convenios.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Programa 1.5.2 LOS EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOSAPROVECHADOS AL MÁXIMO PARA EL BENEFICIO DE LA COMUNIDADFormulación e implementación del Plan de Infraestructura en el sector deporte,recreación, actividad física y educación física, articulado al Plan de EquipamientoMunicipal.Construcción de nuevos equipamientos deportivos y/o recreativos, entre los quese destacan:Canchas sintéticas en el Dorado, San Rafael, La Paz y Uribe Ángel (Alto de los Rave).Piscina semiolímpica en el barrio San Rafael.Piscina en la Vereda Las Palmas.Placas deportivas en las veredas Perico (sector la Meseta) y Las Palmas (sector laEsperanza).148Adecuación de equipamientos deportivos y/o recreativos existentes concaracterísticas de multifuncionalidad para la práctica de nuevas disciplinasdeportivas, como skate boarding y rugby.Mejoramiento de la infraestructura de los equipamientos deportivos y recreativos.Construcción de nuevas sedes para las ludotecas comunitarias.Programa 1.5.3 INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA UNA MAYORCOBERTURA EN LOS PROGRAMAS Y SERVICIOS DEPORTIVOS, RECREATIVOSY DE ACTIVIDAD FÍSICADiseño e implementación de un Sistema de Información y Comunicación paragarantizar una adecuada comunicación y concertación con la comunidad.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Adopción del Plan Decenal del Deporte, Recreación, Actividad Física y EducaciónFísica.Fortalecimiento de la Junta Directiva del INDER.Suscripción de convenios con las diferentes unidades ejecutoras de laAdministración Municipal para llevar la oferta institucional del INDER a losdiferentes grupos poblacionales.Fortalecimiento de la operación y funcionamiento del INDEREstablecimiento de alianzas en los ámbitos departamental, nacional einternacional.149Componente1.6 CULTURA Y ESPARCIMIENTO CIUDADANO.Objetivo general. Promover la cultura en el municipio de Envigadomediante el fortalecimiento de las políticas para la protección ypromoción de los actores culturales y el patrimonio cultural, elmejoramiento de los procesos de interacción entre los sectoreseducación y cultura, el acceso de la población a programas de formaciónartística y cultural, el mejoramiento de la infraestructura y la difusión delos procesos culturales.Para algunos estudiosos de la cultura, esta debe ser entendida como “las maneras de vivirjuntos”, dicha concepción nos indica que el fomento de la creatividad y las expresioneshumanas, fundamentadas en el pluralismo y la diversidad, es indispensable para latransformación de la realidad, y que su transversalidad en la formación de los seres

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015humanos y en la apropiación de la ciudad se manifiesta como iniciativa del desarrollosocial.La Ley General de Cultura en su artículo primero plantea, “la cultura, en sus diversasmanifestaciones, es fundamento de la nacionalidad y actividad propia de la sociedadcolombiana en su conjunto, como proceso generado individual y colectivamente por loscolombianos. Dichas manifestaciones constituyen parte integral de la identidad y lacultura colombianas” 19Envigado ha sido la casa de encumbrados exponentes del arte y numerosos promotores,artistas y expresiones culturales que la han situado en un lugar de referencia. Sinembargo, la acción estatal se ha quedado corta con el desarrollo de estrategias quevaloren, promuevan, cuiden y fomenten el capital cultural como es debido.Actualmente la baja promoción de la cultura resume la problemática que afronta Envigadoy a esta van asociadas una serie de situaciones, tales como: a) la poca articulación einteracción entre los sectores educación y cultura, lo cual no permite la fundamentacióndesde la primera infancia y una educación más integral para niños y jóvenes, aunqueexista la Escuela Superior Tecnológica de Artes Débora Arango, b) las débiles políticas parala protección, promoción y reconocimiento de los actores culturales, y c) la deficienteinfraestructura destinada para la cultura.150Participación en eventos culturalesIndicador Número %Y ¿en qué tipo de eventos y/ o programasculturales participa? - MÚSICASi 5368 10%No 46473 90%19LEY 397 DE 1997 (agosto 7) Por la cual se desarrollan los artículos 70, 71 y 72 y demás artículosconcordantes de la Constitución Política y se dictan normas sobre patrimonio cultural, fomentos y estímulos ala cultura, se crea el Ministerio de la Cultura y se trasladan algunas dependencias. Diario Oficial No. 43102,de 7 de agosto de 1997-

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Indicador Número %Y ¿en qué tipo de eventos y/ o programasculturales participa? - DANZAY ¿en qué tipo de eventos y/ o programasculturales participa? - TEATROY ¿en qué tipo de eventos y/ o programasculturales participa? - OTROSY ¿en qué tipo de eventos y/ o programasculturales participa? - PINTURASi 3072 6%No 48769 94%Si 4205 8%No 47636 92%Si 3515 7%No 48326 93%Si 2304 4%No 49537 96%Fuente: Encuesta de Calidad de Vida. Envigado 2009.151La encuesta anterior nos muestra un mal panorama sobre la participación de loshabitantes del municipio en eventos y programas culturales, lo que puede tener múltiplesexplicaciones; de un lado por la poca oferta, calidad y variedad de la misma, y la falta deformación masiva a la población, desarrollo de verdaderas empresas culturales y el poco onulo apoyo a nuevas expresiones, especialmente de los jóvenes.Asimismo, hay que reconocer el déficit significativo de espacios apropiados para laformación y la difusión cultural. Actualmente sólo existen seis escenarios culturalespúblicos y cuatro privados en el Municipio, y lo más preocupante es que los primeros noson de gran formato, no cumplen con las especificaciones técnicas de accesibilidad ycalidad suficientes para la promoción de actividades artísticas, o posicionar a Envigadocomo referente cultural.

PÚBLICAPRIVADAProyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Equipamientos culturales del municipio de EnvigadoBARRIOEQUIPAMIENTO CULTURALSan Marcos Casa de la Cultura Miguel Uribe Restrepo XVillagrande Casa Museo Fernando González- Otraparte xDorado Parque Cultural José Restrepo Rivera XAlcalá Auditorio Monseñor Nelson Sierra Pérez XAlcalá Auditorio Marie Poussepin-Colegio LaPresentaciónXCentro Biblioteca José Félix de Restrepo XMesaEscuela Superior de Artes Débora ArangoPérezX152Centro Teatro Municipal de Envigado XCentro Centro de Historia XCentro El Ágora XMagnolia Escuela de Arte de Envigado-la Magnolia XFuente. Dirección de Cultura. 2010Para los próximos cuatro años, las estrategias de mejoramiento de la oferta, la calidad y lapromoción de la cultura en Envigado son: a) incrementar los espacios y programas para elestímulo, promoción y reconocimiento de los promotores y procesos de creación artísticay cultural del Municipio; en este punto se le dará relevancia a las empresas culturales conel fortalecimiento corporativo, mediante asesorías especializadas, recursos financieros yestímulos tributarios; b) articular los procesos y actores culturales en el municipio,estableciendo lineamientos que permitan una adecuada comunicación y difusión; c)fortalecer la promoción y protección del patrimonio cultural en el municipio de Envigado;d) consolidar los procesos de interacción entre los sectores educación y cultura alrededor

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015del Sistema de Bibliotecas; e) incrementar la oferta de programas de formación artística ycultural formal e informal, f) mejorar los programas de formación artística y cultural en losinstituciones educativas (IE) oficiales.Por último, g) mejorar la infraestructura cultural en el Municipio con la adquisición de lospredios requeridos para la consolidación de El Corredor de la Cultura, entre la Casa MuseoOtra Parte y la Casa de la Cultura Miguel Uribe Restrepo, la construcción de tres parquesbibliotecas en los barrios El Salado, San Rafael y San Marcos (uno en cada barrio), laterminación del Parque Débora Arango, la construcción de la primera etapa del ParqueCultural Otra parte, y las restauraciones del Teatro de Envigado y la Casa de la Cultura.Los indicadores para medir los resultados alcanzados en este componente son:Percepción ciudadana sobre los referentes culturales y patrimonialesPorcentaje de persona con consumo de bienes culturalesPorcentaje de población que hace uso de los servicios de las bibliotecas153Número de escenarios públicos destinados a la cultura, habilitados para suutilización según estándares de referencia.Porcentaje de avance en la recuperación de la historia de los barrios ydescripción de los referentes culturales.Libros leídos por año.Y para el logro de estos resultados serán ejecutados los programas descritos acontinuación.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Programa 1.6.1Subprograma 1.6.1.1PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS ACTORESCULTURALESMejorando las condiciones de vida de las personasvinculadas con el arte y la culturaActualización y mantenimiento de una base de datos con información degestores culturales, creadores, artistas, organizaciones y procesosculturales.Creación e implementación de un programa de asesoría y asistencia técnicade seguridad social del artista.Subprograma 1.6.1.2Estímulo, promoción y reconocimiento de los procesosde creación artística y culturalApoyo y ejecución de proyectos culturales mediante la convocatoria anualde premios y becas a la producción, creación e investigación.154Realización de publicaciones del Fondo Editorial.Establecimiento de convenios de cooperación para la gestión y desarrollode la actividad cultural.Concertación de salas con los actores culturales para el desarrollo deagendas culturales.Realización de eventos artísticos de la agenda cultural única de ciudad.Apoyo a la participación de artistas, cultores, gestores y creadoresenvigadnos, en eventos artísticos y culturales regionales, nacionales einternacionales.Apoyo al funcionamiento de la Orquesta Sinfónica Infantil y Juvenil delMunicipio de Envigado.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Apoyo a las agrupaciones incluidas por el Plan Municipal de Música.Prestación de servicios artísticos para el apoyo de eventos comunitarios, através de agrupaciones y representaciones artísticas individuales de la Casade la Cultura.Formación, capacitación y asesoría a iniciativas artísticas, artistas o gestoresculturales en gestión de empresas culturales, con énfasis en las empresasculturales juveniles.Apoyo mediante asesorías especializadas, inyección de capital y estímulostributarios a empresas culturales identificadas como viables por elprograma de fortalecimiento empresarial, con énfasis en las empresasculturales juveniles.Fortalecimiento de la Mesa Sectorial de Cultura mediante su integración a155la mesa de emprendimiento y su articulación al clúster subregional.Implementación de la Escuela del Tiple.Subprograma 1.6.1.3Diálogo intercultural y comunicación para la culturaFortalecimiento del Consejo Municipal de Cultura.Diseño e implementación de una estrategia de comunicación de losprocesos culturales, articulada al Plan de Comunicación Pública delMunicipio de Envigado.Concertación y difusión de la Agenda Cultural Única de Ciudad.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Programa 1.6.2PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIOCULTURALCreación y mantenimiento de una base de datos con el inventario ydiagnóstico de los bienes muebles e inmuebles, prácticas y costumbres,susceptibles de considerarse patrimonio cultural.Implementación de un plan de manejo para la protección y conservacióndel patrimonio cultural del municipio, aprobado por el Ministerio deCultura.Realización de publicaciones didácticas para la divulgación, promoción yapropiación del patrimonio cultural.Realización y publicación de investigaciones sobre el patrimonio cultural.Capacitación sobre gestión del patrimonio dirigida a funcionarios públicos y156comunidad en general.Creación y operación de la Red de Patrimonio Cultural Municipal.Implementación de la Cátedra Local en las instituciones educativas delmunicipio.Asesoría para la creación, funcionamiento y sostenibilidad de grupos deVigías de Patrimonio.Programa 1.6.3SISTEMA MUNICIPAL DE BIBLIOTECAS, EDUCANDO PARALA CULTURACreación y puesta en operación de la Red Municipal de Bibliotecas.Capacitación a bibliotecarios para fortalecer los servicios en todas lasbibliotecas del Municipio.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Realización de concursos para el fomento de la lectura y la escritura en elambiente escolar.Programa 1.6.4 FORMACIÓN ARTÍSTICA Y CULTURAL: LO BELLO Y LOSENSIBLE COMO FACTORES DE DESARROLLO HUMANOSubprograma 1.6.4.1 Formación artística y culturalPrestación de servicios de formación artística y artesanal.Prestación de servicios del programa “Escuela de Arte Urbano” para lapoblación joven del municipio.Prestación de servicios de formación artística y cultural por parte de laEscuela de Artes Débora Arango, en los niveles formal, no formal einformal.157Subprograma 1.6.4.2Programas de formación artística y cultural con calidaden las instituciones educativasAtención a las instituciones educativas oficiales con programas deformación artística y cultural.Actualización en temas de formación artística, prácticas artísticascontemporáneas, arte y sociedad, y cultura ciudadana, a los docentes de lasinstituciones educativas.Programa 1.6.5INFRAESTRUCTURA CULTURAL: ESCENARIOS PARA LACONVIVENCIAConstrucción de la Segunda Fase del Parque Cultural Débora Arango.Construcción de la Primera Fase del Parque Cultural Otra Parte.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Construcción del Centro de Historia.Remodelación del Teatro Municipal.Avance en la consolidación del corredor de la cultura para el disfruteciudadano mediante la adquisición de la casa de la artista plástica DéboraArango "Casa Blanca".Construcción de parques bibliotecas en los barrios El Salado, San Rafael ySan Marcos.Restauración de la Casa de la Cultura.158

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Línea Estratégica 2. DESARROLLO ECONÓMICOEl desarrollo económico es parte integral del desarrollo local, está relacionado con lacreación de factores únicos que determinan características y ventajas diferenciadoras, ycon el fortalecimiento de la competitividad de las empresas para la generación de más ymejores empleos. Así mismo, y de acuerdo con los objetivos del milenio, con el aumentodel empleo formal se contribuye a la erradicación de la pobreza extrema y el hambre.El desarrollo económico tiene como factores asociados a) la institucionalidad comopromotora y orientadora del mismo, b) las competencias de la población como capitalimportante de la actividad económica y beneficiaria de su expansión, por medio de lasposibilidades de acceder al empleo y a mejores ingresos; c) la educación, la promoción, eluso y el desarrollo de la ciencia y la tecnología; d) la competitividad de las empresas y delterritorio, la cual se deriva de la creación de las condiciones físicas y la integraciónregional, nacional e internacional; y e) el diseño, ejecución y evaluación de políticaspúblicas orientadoras del acontecer territorial.159La búsqueda de la competitividad sostenible, la modernización y la democratización de lasociedad, y el mejoramiento de la calidad de vida de la población tienen en el desarrollo yaplicación de la ciencia, la tecnología y la innovación un factor dinamizador. Suimplementación debe basarse en un modelo de interacción público-privada cuyosprincipales actores son la empresa, la universidad, los centros tecnológicos, los centros dediseño y las entidades financieras, mediante el trabajo en red y la cooperación.En el Municipio de Envigado hay grandes falencias en el desarrollo de una culturaorientada a la ciencia, la tecnología y la innovación, ya que no existen plataformasinstitucionales y educativas que la sustenten, y actores privados conectados para actuarconforme a los retos actuales.Para las presentes condiciones del mercado, una estrategia de desarrollo productivo debeestar cimentada en el conocimiento, la innovación, la incorporación de tecnología y lainserción regional, nacional e internacional, con el objetivo de realizar mejoras

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015significativas en materias de empleo calificado, bienestar social, calidad de vida yconvivencia democrática.Por lo anterior, la educación y la formación de la población y la articulación de los actoresasociados al desarrollo económico se constituyen en las estrategias bases para laconcertación de intereses colectivos, y aprovechar las ventajas de ubicación yconectividad del territorio para posicionar al municipio tanto en lo nacional como en loregional.Sin embargo, en Envigado se evidencia una baja productividad y competitividad territorialy empresarial, consecuencia de la poca articulación público-privada, las bajascompetencias del talento humano para su inserción al mercado laboral, el pocoaprovechamiento de las ventajas comparativas del territorio y el escaso desarrollo culturalde la innovación, la ciencia, la tecnología, y la innovación, entre otras.Indicadores mercado laboralIndicadores Mercado Laboral 2009 2011Población en edad de trabajar (PET) 156.969 165.927160Porcentaje de la población en edad de trabajar 81,50% 81,99%Tasa de desempleo municipal 12,50% 8,14%Tasa de ocupación ND 47,30%Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2011. Oficina Asesora de Planeación – ComisiónTripartita.La disminución en la tasa de desempleo en el municipio de Envigado para el año 2011 haestado asociada al mejoramiento de las condiciones externas en los ámbitos nacional einternacional, es así como en el 2009 la crisis económica ocasionó que la región nopudiese contar con tasas de desempleo de un digito. Sin embargo es de resaltar lacapacidad del mercado laboral para absorber la mano de obra puesto que la tasa global departicipación es del 52% y la tasa de ocupación es de cerca del 50%.Reconociendo las dificultades ya enunciadas, la Administración Municipal inicia dosimportantes procesos de consolidación y orientación del desarrollo económico local; elprimero de estos mediante la creación de la Secretaría de Desarrollo Económico, y elsegundo, con la formulación de la Política Pública Económica para el Municipio deEnvigado, aprobada en 2011. No obstante, ambos esfuerzos continúan siendo

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015insuficientes, ya que para alcanzar mejores niveles de desarrollo se precisan accionesacordes con los enfoques y tendencias de mercado actuales, los cuales demandanestrategias en los siguientes campos:La educación, puesto que, según el Plan Estratégico del Aburrá Sur, es el motor deldesarrollo territorial y debe ser abordada con el diseño de un modelo pedagógicopara fortalecer las competencias de emprendimiento y empresarismo desde laprimera infancia. De igual forma deben realizarse acciones que tengan comoobjetivo la cualificación de las competencias laborales de la población para queesta pueda insertarse en el mercado laboral.La promoción de la investigación, la innovación y el uso de tecnologías.El apoyo al emprenderismo con criterios de innovación y apoyo a las pequeñas ymedianas empresas.La articulación público-privada y regional.De acuerdo con lo anterior, la Línea Estratégica de Desarrollo Económico pretendeabordar estos retos a través del fortalecimiento al sector productivo, el fomento y apoyo ala producción agropecuaria, y el fomento de la ciencia, la tecnología y la innovación,componentes detallados a continuación.161Y para el logro de estos resultados serán ejecutados los siguientes componentes:Componente 2.1 FORTALECIMIENTO DEL SECTOR PRODUCTIVOObjetivo general. Mejorar la productividad y la competitividadterritorial y empresarial en el municipio de Envigado.En el 2008, según el censo empresarial realizado en el municipio, el sector servicios era eldominante en la economía territorial (50%), precedido por los sectores comercio (44%) eindustrial (6%). Para el 2011 esta tendencia se mantiene, según datos de la Secretaría deHacienda Municipal, de la siguiente manera: los contribuyentes se ubican en servicios(49%), comercio (42%) e industria (9%).

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Las actividades productivas que aún son incipientes y consideradas potencialesgeneradoras de competitividad, ingreso y bienestar social son el turismo saludable, laindustria cultural, el ecoturismo, los deportes de aventura y las TIC’s 20 .Envigado sigue siendo el escenario de un gran número de empresas con las cuales haexistido desarticulación para el desarrollo de políticas económicas. Por tal motivo, y con elobjetivo de cambiar dicha situación, la Administración Municipal actualizará lacaracterización empresarial del municipio, creará un sistema de estímulos tributarios parainversionistas y empresas radicadas en el territorio y contraten formalmente personas quehabiten en Envigado, y fortalecerá las instancias de participación para la discusión yplaneación del sector económico.De la región Aburrá Sur, Envigado fue el municipio que registró mayor número de nuevasempresas en el 2011, con 460 y activos por 15278 millones de pesos, mientras Itagüíestuvo en segundo lugar con 383 y activos por 18538 millones.Igualmente, el municipio ocupa el segundo lugar en cuanto al total de empresasmatriculadas en Cámara de Comercio Aburrá Sur a Diciembre de 2011, 12% de empresasmenos que el líder, Itagüí. Para esta fecha, Envigado concentraba el 31% del total deempresas del Aburrá Sur.162TOTAL DE EMPRESAS MATRICULADAS A DICIEMBRE DE 2011 ENCÁMARA DE COMERCIO ABURRÁ SURMUNICIPIO NRO. EMPRESAS PARTICIPACIÓNITAGUÍ 29.544 43%ENVIGADO 21.103 31%SABANETA 7.814 11%CALDAS 5.565 8%LA ESTRELLA 4.483 7%20Política Pública Económica Municipio de Envigado. Acuerdo 024 del 5 de Agosto de 2011

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015MUNICIPIO NRO. EMPRESAS PARTICIPACIÓNABURRÁ SUR 68.509 100%Fuente: Datos Cámara de Comercio Aburrá Sur 2011En síntesis, en la región Aburrá Sur se asentaron 196 nuevas empresas en 2011, 10 másque en 2010 y casi el doble que de 2006 a 2009, y se marcharon 320 empresas quegeneraban 4051 empleos y 206 sociedades fueron liquidadas con 55601 millones enactivos y 2051 empleos. No obstante, este resultado es menos negativo comparado con el2010, cuando se disolvieron 303 sociedades con activos por 1.6 billones de pesos.En cuanto al comercio exterior, para el 2010 el municipio obtuvo una balanza comercialdeficitaria como lo indica el siguiente gráfico.BALANZA COMERCIAL ABURÁ SUR (EN USD)163Fuente: Datos Cámara de Comercio Aburrá Sur 2010Las exportaciones del municipio descendieron de 2009 a 2011 debido a la disminución delas exportaciones bananeras. En el 2010 dichas exportaciones representaron el 43% deltotal exportado por el Aburrá Sur, mientras que en el 2009 representaron el 52%.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015HISTÓRICO DE EXPORTACIONES ENVIGADOFuente: Datos Cámara de Comercio Aburrá Sur 2011PARTICIPACIÓN DE LOS MUNICIPIOS DEL ABURRA SUR EN LASEXPORTACIONES TOTALES 2010164Fuente: Datos Cámara de Comercio Aburrá Sur 2010

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Ahora bien, el municipio ocupa el segundo lugar en cuanto a la cantidad de empresasexportadoras en el Aburrá Sur. Sin embargo, son pocas las unidades económicas delmunicipio que exportan, tan solo 149. Lo más crítico es que solamente los sectoresbananero y de vehículos (2 empresas) representan el 76% de las exportaciones delmunicipio, seguidos por los sectores vidriero (que representa el 11%) % de estas, yconfecciones (5%).CANTIDAD DE EMPRESAS EXPORTADORAS EN LOS MUNICIPIOS DELABURRÁ SUR 2010Fuente: Datos Cámara de Comercio Aburrá Sur 2010165OFERTA EXPORTABLE ENVIGADO 2010Fuente: Datos Cámara de Comercio Aburrá Sur 2011

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Así, solo una empresa de Envigado representa el 53% de lo exportado por este municipio yel 22% del total exportado por el Aburrá Sur. Dicha empresa de producción bananera,tiene su planta de producción en otra zona geográfica, lo cual no representa beneficios encuanto a la generación de empleo, y evidencia la dependencia de las exportaciones delmunicipio hacia este producto. En consecuencia, son urgentes las acciones encaminadas afortalecer la participación de la base empresarial de Envigado en el mercado externo.En cierto modo la región Aburrá Sur se proyecta como un polo de desarrollo confacilidades logísticas y de acceso a servicios como las zonas francas, entre las que está elParque Tecnológico Manantiales ubicado en 36 hectáreas del Alto de las Palmas deEnvigado, abierto al asentamiento empresas de alto contenido tecnológico dedicadas a latercerización de procesos de gestión e información (BPO&O - Business ProcessOutsourcing and Offshoring y KPO - Knowledge Process Outsourcing), programación ydesarrollo de software, TIC’s, diseño y moda, industria gráfica y artes audiovisualesdigitales;También a las industrias vinculadas al conocimiento, la innovación, la investigaciónaplicada, y la consultoría y la formación especializada, y a empresas del sector salud, comolaboratorios farmacéuticos, empresas de nanotecnología, biotecnología aplicada,telemedicina y centros hospitalarios de alta tecnología.166Se espera que esta industria del conocimiento asociada al Parque TecnológicoManantiales incremente la oferta laboral calificada en 50000 empleos y la competitividaddel territorio por medio del asentamiento de compañías altamente productivas conmodelos de negocios consolidados, para lo cual se requiere aumentar la mano de obracalificada y la pertinencia de la oferta educativa del municipio.Adicionalmente, las microempresas generan el 48.1% (15062) de empleos, la pequeña el13.4% (4.194), la mediana el 16% (4.984) y la gran empresa el 22.5% (7.29).El censo empresarial de 2008 indica que el 90% de las unidades económicas sonmicroempresas, el 5% pequeñas empresas, el 3% medianas y el 2% grandes empresas,conservándose la misma tendencia para el 2011: microempresas (93,7%), pequeñasempresas (4,61%), medianas empresas (1,36%) y grandes empresas (0,36%). Enconsecuencia, las microempresas en Envigado aumentaron 3,7% de 2008 a 2011, mientraslas pequeñas empresas descendieron 0,39%, y las medianas al igual que las grandesempresas 1,64%.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015EMPRESAS SEGÚN TAMAÑOFuente: Datos Cámara de Comercio Aburrá Sur 2011Las microempresas generan el 48.1% (15.062) de empleos, las pequeñas el 13.4% (4.194),las medianas el 16% (4.984) y la grandes empresas el 22.5% (7.29).167GENERACIÓN DE EMPLEO POR TAMAÑO DE EMPRESA ENVIGADO 2008Fuente: Estudio socioeconómico municipio de Envigado, Secretaria de Desarrollo Económico,Institución Universitaria de Envigado, Cámara de Comercio Aburrá Sur. 2009.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Actualmente, las pequeñas y medianas empresas tienen debilidades que, en reiteradasoportunidades, las hacen menos competitivas y redundan en la poca generación deempleo y su baja permanencia en el mercado, lo cual requiere de la intervención estatalpara su promoción y fortalecimientoEl movimiento empresarial así lo demuestra. Entre 2010 y 2011 las empresas canceladas oliquidadas aumentaron considerablemente, mientras que las empresas creadas(matriculadas) disminuyeron (a excepción de las sociedades, que aumentaron en unacantidad poco significativa). Por otro lado, las empresas que renovaron aumentaron de2010 a 2011. Si se toma el total de empresas como las matriculadas y renovadas menoslas canceladas y liquidadas, se evidencia que de 2010 a 2011 disminuyó el total depersonas naturales, establecimientos y agencias y sucursales, mientras aumentó elnúmero de sociedades.MOVIMIENTO EMPRESARIAL ENVIGADOAÑO 2011 Personas naturales Establecimientos Sociedades Agencias ySucursalesMatriculadas 7.725 9.534 3.678 166Renovadas 4.313 5.827 1.904 133Total Matriculadas y12.038 15.361 5.582 299renovadasCanceladas/Liquidadas 4.002 4.254 76 25Totales (Mat. y Renov. menoscancelados)8.036 11.107 5.506 274168AÑO 2010 Personas naturales Establecimientos Sociedades Agencias ySucursalesMatriculadas 10.835 12.597 3.289 170Renovadas 4.192 5.348 1.618 121Total Matriculadas y15.027 17.945 4.907 291renovadasCanceladas/Liquidadas 673 541 63 6Totales (Mat. y Renov. menoscancelados)14.354 17.404 4.844 285Variación Totales de 2010 a2011-44% -36% 14% -4%Fuente: Datos Cámara de Comercio Aburrá Sur 2011

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Las variaciones pueden explicarse en parte por la Ley 1429 21 (de FormalizaciónEmpresarial y Generación de Empleo) que determinó liquidar las sociedades que norenovaron su registro mercantil en los últimos 10 años. Por el mismo motivo se procedió ala cancelación de matrículas de establecimientos comerciales, personas naturales,agencias y sucursales aunque esto no representará la desaparición de las empresas, yaque estas podían cambiar de sociedad o domicilio. Sin embargo, no debe desconocerseque el desplazamiento a otro municipio implica disminución de impuestos y empleos.Como estrategias para subsanar el fenómeno de la volatilidad de las pequeñas y medianasempresas, se estimulará y apoyará la creación de emprendimientos con criterios deinnovación por considerar que este es el factor más relevante para generar posibilidadesde diferenciación, competir en los mercados actuales y obtener mayores ingresos,teniendo en cuenta los sectores promisorios identificados en la Política Pública Económicadel Municipio de Envigado. Estos sectores promisorios identificados fueron los sectoressalud, TIC’s, turismo, y algunas de las estrategias son: a) creación de la unidad deemprendimiento donde se realicen procesos de sensibilización, formación, asesoría yacompañamiento, b) desarrollo de una estrategia de fortalecimiento empresarial desde locorporativo para mejorar las competencias para la competitividad, y c) búsqueda de laarticulación a los diferentes cluster regionales y metropolitanos en trabajo conjunto con elÁrea Metropolitana del Valle de Aburrá, la Cámara de Comercio de Medellín paraAntioquia y la Cámara de Comercio del Aburrá Sur. Adicionalmente se dará especialatención a las empresas culturales169De otro lado se hará énfasis en la cualificación de las competencias de la población parainsertarse al mercado laboral, buscando articular la educación media, la tecnológica y lasuperior con las demandas del mercado y los sectores promisorios identificados en laPolítica Pública Económica del Municipio de Envigado. Esta es una tarea que requiere de lainvestigación y la articulación con la empresa privada, cuyos objetivos estratégicos son21Para el evento de formalización empresarial la Ley 1429 de 2010 (Por la cual se expide la ley deformalización y generación de empleo) trae tres tipos de beneficios: Progresividad en el pago del Impuestosobre la Renta (Artículo 4°), progresividad en el pago de los parafiscales y otras contribuciones (Artículo 5°),progresividad en la Matricula Mercantil y su renovación (Artículo 7°). Para el evento de Generación de empleotrae descuento en el impuesto sobre la renta y complementarios, por creación de empleos para: Menores de28 años (Artículo 9°), personas en situación de desplazamiento, en proceso de reintegración o en condiciónde discapacidad (Artículo 10°), mujeres mayores de 40 años (Artículo 11°), y trabajadores de bajos Ingresos(Artículo 13°).

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015mayor vinculación de la población al mercado laboral cualificado, con especial énfasis enlas mujeres y los grupos poblacionales más vulnerables, y la articulación de las medianas ypequeñas empresas a mercados más amplios y prósperos.Los indicadores para medir los resultados obtenidos en este componente son:Tasa de ocupación.Tasa de informalidad empresarial.Tasa de mortalidad empresarial.Cartera morosa de los créditos otorgados.Porcentaje de empresas beneficiarias de créditos que permanecen en elmercado.Población beneficiada con la asesoría empresarial (incluye empresas e ideasde negocios).170Porcentaje de personas inscritas que acceden a un empleo a través de laOficina del Empleo.Saldo de la balanza comercial de Envigado.Número de empresas vinculadas a cluster regionales.Empresas pertenecientes a los sectores promisorios identificados en laPolítica Económica.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Y para el logro de estos resultados serán ejecutados los siguientes programas:Programa 2.1.1INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA ELDESARROLLO ECONÓMICOAdecuación de la estructura administrativa y la planta de personal de laSecretaría de Desarrollo Económico, para que le permita cumplir su rol deorientador, facilitador y articulador para impulsar el crecimiento económicodel municipio.Elaboración y adopción del decreto que reglamenta la Política PublicaEconómica del Municipio Envigado.Fortalecimiento del Consejo Municipal de Política Económica (COMPE) y susunidades técnicas, mediante la asesoría y acompañamiento a laconstrucción de sus planes de trabajo.171Implementación de mesas de trabajo para propiciar el acercamiento entreel sector empresarial y la Administración Municipal.Implementación de un Sistema de información económica articulado alObservatorio del Desarrollo Municipal.Actualización de la caracterización socioeconómica del municipio deEnvigado.Actualización y socialización del Estatuto de Rentas Municipal para definirestímulos tributarios que incentiven el desarrollo de los sectoresestratégicos priorizados en la Política Publica Económica del Municipio deEnvigado, donde se incluyen estímulos como los establecidos en la Ley delPrimer Empleo y otros diseñados para aquellas empresas que contratenformalmente personal enviga deño.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Desarrollo de una estrategia comunicativa articulada al Plan deComunicación Pública del Municipio de Envigado para difundir el PlanEstratégico de Desarrollo Económico y la Política Pública Económica delMunicipio de Envigado.Programa 2.1.2FORTALECIMIENTO DEL EMPRENDIMIENTO Y LASCOMPETENCIAS LABORALESFortalecimiento de la Unidad de Emprendimiento para orientar yacompañar la formulación de planes de negocios, garantizando condicionesde equidad en el acceso y un enfoque diferencial para los diferentes grupospoblacionales.Desarrollo de un programa de capacitación en competencias laboralesbásicas, garantizando condiciones de equidad en el acceso y un enfoquediferencial para los diferentes grupos poblacionales.172Fortalecimiento de la Oficina de Intermediación para el Empleo.Programa 2.1.3 FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL PARA LAPRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL MUNICIPIOImplementación de un programa de “Padrinos Empresariales” para latransferencia de capacidades que propicien el fortalecimiento de lasEmpresas Mipymes.Realización de eventos que permitan el impulso y promoción de lossectores económicos del municipio.Asesoría y acompañamiento a las Empresas Mipymes para que se apropiendel uso de herramientas tecnológicas en MTIC's.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Desarrollo de procesos de capacitación en competencias empresariales ysegunda lengua a las Empresas Mipymes.Formación y certificación de Gestores de Innovación Tecnológica en lasEmpresas Mipymes.Realización de campañas que incluyan la asesoría y el acompañamiento alas unidades económicas para la formalización empresarial.Sensibilización a los grandes y medianos empresarios locales sobre losincentivos tributarios a que tienen derecho por la generación de empleo enel municipio y la aplicación de la Ley del Primer Empleo.Asignación de créditos blandos a microempresarios a través del FondoRotatorio.Asesoría y acompañamiento a Mipymes en temas de mercado interno yexterno.173Implementación de una Guía Virtual para orientar a los emprendedores enla creación y formalización de sus empresas.Actualización y posicionamiento del Directorio Empresarial del municipio deEnvigado, utilizando herramientas Web.Apoyo a los pequeños comerciantes de la Plaza de Mercado mediante lareconstrucción física de ese equipamiento.Fortalecimiento de los Conglomerados Comerciales y EmpresarialesFortalecimiento a las agremiaciones económicas del municipio.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Programa 2.1.4ARTICULACIÓN A LAS DINÁMICAS ECONÓMICASNACIONALES Y REGIONALESDiseño e implementación de una estrategia de asesoría y apoyo a empresasdel municipio para direccionarlos hacia los procesos asociativos regionales.Creación de la Mesa de Cooperación e Inversión del Municipio.Formulación e implementación del Plan de Marketing Territorial para elmunicipio de Envigado.Programa 2.1.5 PROMOCIÓN TURÍSTICA DEL MUNICIPIOImplementación del Plan de Desarrollo Turístico de Envigado, articulado aprocesos turísticos del orden regional o nacional.Realización de alianzas estratégicas para articular el sector del turismo localcon los planes regionales y nacionales.174Identificación de la oferta turística del municipio y desarrollo de unaestrategia de promo-comercialización de los productos turísticos.Participación en ferias, muestras empresariales y ruedas de negocios parapromocionar los productos turísticos del municipio.Diseño e implementación de una aplicación web para promocionar losproductos turísticos del municipio.Desarrollo de estrategias para el posicionamiento de rutas turísticas ruralesen las veredas Perico y Pantanillo.Recuperación de senderos ecoturísticos para el uso y disfrute de todos loshabitantes.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Promoción del ecoturismo a través de un programa para el uso y disfrute delos ecosistemas en zonas rurales y semirurales del municipio que incluyasensibilización, señalización, control y seguimiento con guías y guardabosques.Desarrollo de una estrategia que posicione el alumbrado navideño comouno de los productos turísticos del municipio, incluyendo su diseño yconstrucción.Componente 2.2 FOMENTO Y APOYO A LA PRODUCCIÓNAGROPECUARIAObjetivo general. Aumentar la capacidad productiva y la competitividaddel sector agropecuario en el municipio de Envigado.175Como una de las principales labores del Plan de Desarrollo 2012-2015, “Envigado, unaoportunidad para todos”, está la reducción de las brechas entre lo rural y lo urbano en losdiferentes aspectos sociales, políticos, económicos y culturales, mediante la intervenciónestatal sustentada en lo técnico, político y social para bajar los niveles de pobreza,mejorar las competencias laborales y las condiciones de vida de la población rural y, deesta manera, lograr su integración al desarrollo territorial.La mayor parte de la población de las zonas rurales tiene hoy costumbres y modoseconómicos de subsistencia asociados cada vez más a la ciudad, y entrelazados con lascostumbres del campo y las actividades agropecuarias. Subsisten algunos segmentos depoblación con marcadas características campesinas, cuya subsistencia está más ligada alas actividades agropecuarias pero, que en algunas ocasiones, comienzan a depender engran medida de la oferta económica y laboral de la ciudad.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Actividad económica de la población de EnvigadoFuente: Encuesta de Calidad de Vida 2011. Oficina Asesora de Planeación – Comisión Tripartita.176El 65% de la población rural trabajadora se ubica en los sectores servicios y comercio; deellos el 35% trabaja en servicios sociales, comunales y personas y el 30% en hoteles yrestaurantes. Le siguen los sectores industrial (12%) y transporte y comunicaciones (5%).Contradictoriamente sólo el 3% trabaja en labores agropecuarias, las cuales se desarrollanfundamentalmente en las veredas Perico y Pantanillo, destacándose el cultivoespecializado de flores y la realización de labores propias de la agricultura con legumbresy hortalizas.En el análisis de la ubicación laboral de los habitantes rurales del municipio, tenemos queen las veredas de El Escobero, Santa Catalina y el Vallano, alrededor de un 57% de lapoblación económicamente activa labora en el municipio de Medellín, mientras que en lasveredas Las Palmas, Perico y Pantanillo la mayor fuerza laboral se concentra dentro delmunicipio con el 52% de la población.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Ubicación sitio de trabajo de la población de EnvigadoFuente: Encuesta de Calidad de Vida 2011. Oficina Asesora de Planeación – Comisión Tripartita.Para el desarrollo rural de nuestro municipio es fundamental la identificación de una claravocación agropecuaria para luego hacerla competitiva mediante a) la innovación en lasprácticas productivas, b) la exploración de las posibilidades que representa el mercadointernacional, en especial el tratado de libre comercio con EEUU, c) el establecimiento deestímulos e incentivos tributarios para que el productor rural permanezca en el territorio,y d) la implementación de una estrategia integral de adaptación al cambio climático,principalmente en las zonas 12 y 13.177Además, es de suma importancia dar al sector turístico rural unos enfoquesempresariales, responsables y sustentables, como opción para el desarrollo yaprovechamiento de los recursos y atractivos existentes, buscando adicionalmente suarticulación a los procesos regionales que se vienen dando en este sector.Los indicadores para medir los resultados obtenidos en este componente son:Índice de cobertura en asistencia técnica agropecuaria.Número de familias que desarrollan la actividad productiva.Productores que han adoptado buenas prácticas agropecuarias.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Porcentaje de productores que participan en cadenas o cluster regionales.Número de productos transformados y con procesos estandarizados.Superficie cultivada por renglón productivo.Porcentaje de superficie cultivada respecto del suelo rural.Productores que participan en procesos de adaptación frente al cambioclimático.Número de predios certificados en buenas prácticas agrícolas (BPA).Productores con modelos agroecológicos implementados.Número de familias beneficiadas con el programa de seguridad alimentaria.Líneas productivas con alianzas comerciales establecidas.178Para el logro de estos resultados, serán ejecutados los siguientes programas:Programa 2.2.1INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA PROMOVER ELDESARROLLO DE LOS PRODUCTORES RURALESAdecuación de la estructura administrativa y la planta de cargos de laSección de Desarrollo Rural de la Secretaría del Medio Ambiente yDesarrollo Rural.Ajuste y adopción de la Política Pública de Desarrollo Rural.Formulación y adopción del Plan Estratégico de Desarrollo Agropecuario.Fortalecimiento del Consejo Municipal de Desarrollo Rural (COMUNDRE).

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Creación de una instancia técnica de coordinación entre las unidadesejecutoras de la Administración Municipal con incidencia en el desarrolloagropecuario del municipio.Fortalecimiento de la Entidad Prestadora de Servicios Agropecuarios delmunicipio de Envigado (EPSAGRO).Elaboración y adopción de un acuerdo municipal que establezca estímulos eincentivos a los productores agropecuarios cuya actividad productiva seadesarrollada en el suelo rural del municipio.Programa 2.2.2 FORTALECIMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD YPRODUCTIVIDAD DE LOS PRODUCTORES RURALESFormulación y gestión de proyectos de cofinanciación y/o cooperaciónnacional o internacional para el fortalecimiento del sector agropecuario.179Desarrollo de un proceso de capacitación a los productores rurales encapacidades empresariales, asociatividad y formalización empresarialProductores agropecuarios asesorados y acompañamiento para sucertificación en Buenas Practicas agrícolas y/o ganaderas.Productores agropecuarios, pequeños y medianos, asesorados para laimplementación de modelos agroecológicos.Fortalecimiento del Centro Agroindustrial, en la vereda Pantanillo, para lacomercialización de productos agropecuarios con valor agregado.Formalización y posicionamiento de la marca Envicampo como marca deorigen de los productos agropecuarios del municipio de Envigado,incluyendo la instalación de un punto de venta en la Plaza de Mercado.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Realización de investigaciones aplicadas al desarrollo de modelosinnovadores de producción agropecuaria.Realización de eventos de comercialización y/o promoción de los productosagropecuarios.Diseño e implementación de estrategias para la adaptación de los procesosproductivos a los efectos del Cambio Climático, tales como la produccióntecnificada bajo invernadero y el mejoramiento genético.Unidades productivas agropecuarias asesoradas y acompañadas en laimplementación de estrategias de seguridad y soberanía alimentaria.Prestación de servicios de asistencia técnica integral a pequeñosproductores rurales.Desarrollo de proyectos productivos con mujeres campesinas cabeza defamilia.180Realización de un estudio para la clasificación agrologica de los suelos en elárea rural del municipio.Implementación de un programa de microcréditos para incentivar losemprendimientos agropecuarios.Creación y sostenimiento del fondo de garantías para apoyar el acceso alcrédito por parte de los pequeños productores rurales, con articulación alos programas del Ministerio de Agricultura.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Programa 2.2.3 FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA CAMPESINACaracterización sociocultural y productiva de la población rural delmunicipio, haciendo énfasis en la que participa en las actividadesproductivas.Realización de eventos que exaltan la ruralidad y sus tradiciones.Realización de un foro anual para analizar de manera integral los avancesdel desarrollo rural.Impulso de semilleros con niños y jóvenes para promover la apropiación delas actividades agropecuarias.Sensibilización y capacitación en agricultura urbana limpia para promover yexaltar la labor agrícola.Realización de giras para el intercambio de saberes entre productoresagropecuarios y la identificación de buenas practicas agropecuarias.181Componente 2.3 FOMENTO DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LAINNOVACIÓNObjetivo general. Mejorar las condiciones para que la ciencia, latecnología y la innovación se constituyan en motores del desarrollomunicipal.Para el fortalecimiento de un desarrollo económico significativo y acorde con los nuevosretos y garantizar mejores posibilidades de acceder a empleos de calidad, y por tanto aque la población tenga mejores ingresos en esta administración, se crea el programa defomento de la ciencia, la tecnología y la innovación, en la Secretaría de Educación para la

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Cultura, con el liderazgo de la Institución Universitaria de Envigado, como una apuestahacia el fortalecimiento de las competencias investigativas y laborales, que permitanformar emprendedores empresariales exitosos y talento humano capacitado para eldesarrollo empresarial. Para ello, se buscará el padrinazgo de entidades públicas yprivadas de los ámbitos nacional, departamental e internacional.Otro aporte importante para el desarrollo económico en los próximos cuatro años serácontinuar promoviendo, en colaboración con el sector privado, el acceso de la población alos beneficios de las nuevas tecnologías, en especial a las de la información y lascomunicaciones, en consonancia con uno de los objetivos del milenio, que es Fomentaruna sociedad mundial para el desarrollo, que para el caso de Colombia se enfoca en“lograr el acceso universal a las Tecnologías de la Información y las ComunicacionesTIC’S.” 22El Parque Tecnológico Manantiales, ubicado en el territorio envigadeño, se constituye enuna opción importante para pensar y orientar el desarrollo económico del municipio. Espor ello que durante los próximos cuatro años las acciones estarán orientadas a lograr lainserción efectiva de la Administración Municipal en esta propuesta regional, generandolas condiciones que desde el ámbito de sus competencias se requieran para facilitar sudesarrollo y materialización, e igualmente, a generar las capacidades del talento humanolocal para satisfacer adecuadamente las demandas de las unidades empresariales que allíse instalarán.182Los indicadores para medir los resultados obtenidos en este componente son:Porcentaje de población con estudios universitarios y de posgrado.Porcentaje de hogares con internet banda ancha.Abonados a la telefonía celular (por 100 habitantes).Grupos de investigación inscritos en Colciencias.22DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN (2012). CONPES Social 140 de 2011. Consultado en:http://www.dnp.gov.co/Programas/Educaci%C3%B3nyculturasaludempleoypobreza/Pol%C3%ADticasSocialesTransversales/ObjetivosdeDesarrollodelMilenio.aspx

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Número de niños que participan de los programas de investigación (ONDAS).Porcentaje de proyectos de ciencia, tecnología e innovación que acceden arecursos de cofinanciación.Empresas que invierten en procesos de investigación.Porcentaje de patentes otorgadas con relación a la solicitud de las mismas.Cobertura de alumnos con programas virtuales en las instituciones educativasoficiales.Relación de alumnos por computador con acceso a internet.Programas de formación superior alineados con los sectores promisorios delMunicipio.Porcentaje de egresados de instituciones de educación superior de Envigado que183se insertan en el mercado laboral.Para el logro de estos resultados serán ejecutados los siguientes programas:Programa 2.3.1 INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA ELDESARROLLO DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓNFormulación e implementación del Plan Municipal de Ciencia, Tecnología eInnovaciónConformación y activación del Consejo Municipal de Ciencia, Tecnología eInnovación.Implementación de mesas de trabajo con entes regionales y nacionales para laarticulación de los temas de Ciencia Tecnología e Innovación, participando de

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015manera especial en las instancias de gestión y promoción del Parque TecnológicoManantiales.Diseño e implementación de una herramienta de vigilancia tecnológica a la medidade las necesidades de sectores económicos o grupos poblacionales.Programa 2.3.2FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN Y LA CULTURA ENCIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓNImplementación de un programa de alfabetización, uso, apropiación, certificación ydesarrollo de contenidos digitales en MTIC's para los habitantes del municipio.Implementación de una estrategia itinerante para promover el uso y apropiaciónde la MTIC's entre los ciudadanos del municipio.Creación y acompañamiento a grupos de gestores tecnológicos certificados para eluso y apropiación de las MTIC's.184Adecuación y habilitación de Telecentros Comunitarios de conectividad urbanos yrurales para el servicio de toda la comunidad.Diseño e implementación de puntos de contacto virtual y de conectividadaccesibles a toda la comunidad.Implementación del Programa Ondas en las instituciones educativas del municipio.Desarrollo de un eje trasversal en cultura de la investigación y el emprendimiento,en los procesos de formación de las instituciones educativas oficiales de básica,técnica, tecnológica y superior del municipio.Realización de un diagnóstico para identificar las capacidades desarrolladas enciencia, tecnología e innovación por parte de las Empresas Mipymes y las grandesempresas, incluyendo las empresas del sector público del orden municipal.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Formulación y gestión de proyectos que apliquen a las convocatorias abiertas enciencia, tecnología e innovación.Fortalecimiento de los grupos de investigación de la Institución Universitaria deEnvigado (IUE) y apoyo a la formación de magister y doctores.185

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Línea Estratégica 3. SEGURIDAD CIUDADANA YCONVIVENCIA PACÍFICALa seguridad ciudadana no es solamente luchar contra la violencia, sino también laexistencia de condiciones que prevengan acciones violentas y un ambiente adecuado parala convivencia pacífica de las personas.Frente a la seguridad, el rompimiento de los vínculos familiares y sociales, el uso dearmas, el consumo de drogas y alcohol son algunos factores de riesgo para la seguridad, ypor lo tanto su prevención y atención son tareas prioritarias de toda la sociedad medianteel fortalecimiento institucional, el trabajo en red y la educación, desde el núcleo familiar,la escuela y la comunidad.Por su parte, la cultura ciudadana se refleja en las actitudes, prácticas y representacionescolectivas de la sociedad, ya que son estas las que moldean la construcción social de lopúblico, el ejercicio de los derechos, las relaciones de convivencia con el entorno, eldesarrollo del sentido de pertenencia y la responsabilidad de cada individuo consigomismo y su comunidad.186Lo anterior nos indica que ambos aspectos, la seguridad ciudadana y la convivenciapacífica, no pueden separarse, se influyen mutuamente y son vehículos y productos el unodel otro. En tal sentido esta línea estratégica tiene los componentes de la Protección delCiudadano Frente a los Riesgos y Amenazas, y la Seguridad y Cultura Ciudadana para laConvivencia Pacífica, los cuales serán abordados desde dos premisas:1. La seguridad y la convivencia son productos de una construcción colectiva entre elEstado y la comunidad, y por ello se plantea un trabajo continuo y cercano de laAdministración Municipal, la comunidad y la Fuerza Pública, basado en lassiguientes premisas: la prevención, el respeto por los derechos y la diversidad, elcontrol, el autocontrol, la transparencia y la responsabilidad.2. Una de las vías más expeditas para alcanzar altos niveles de seguridad yconvivencia social es la pedagogía con enfoques de derechos y valores, dirigida a

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015todos los grupos poblacionales, sociales e instituciones, tales como: la familia, laescuela, el espacio de trabajo, la organización comunitaria, entre otros.Para el logro de estos resultados serán ejecutarán los componentes descritos acontinuación.Componente 3.1 PROTECCIÓN DEL CIUDADANO FRENTE A LOSRIESGOS Y AMENAZAS A SU SEGURIDADObjetivo general. Disminuir los delitos comunes en el municipio deEnvigado.Según la Policía Nacional, en el municipio de Envigado los homicidios disminuyeron de2009 a 2010, pasando de 46 a 40, aunque todavía sigan presentándose delitos comunes.Factores como la persistencia de focos (mitos) de inseguridad en ciertas zonas, y la faltade eficacia de algunas de las estrategias implementadas para contrarrestar dichos delitosfueron las causas principales.187Si bien el número de hechos delictivos de 2009 a 2010, según la Policía Nacional, casi variópor modalidad de delitos, se encuentran diferencias: el porte ilegal de armas aumentó enun 30% y el hurto a personas tuvo una rebaja significativa, pasando de 78 a 58 casos.Hechos delictivos municipio de EnvigadoDELITO 2009 2010Hurto automotores 22 20Hurto a motocicletas 21 15Hurto a comercio 48 49

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015DELITO 2009 2010Hurto a residencias 7 8Hurto a personas 78 58Hurto a Bancos 1 0Piratería 0 2Lesiones comunes por riñas, agresión,atracos, intolerancia social, ajuste decuentas, entre otras.28 29Homicidios 46 40Armas ilegales. Sin salvoconducto 0 30TOTAL 251 251Fuente: Policía Nacional, Base de Datos 2009-2010. Municipio de Envigado. 2011188Analizando las cifras zonalmente, en la zona 2 aumentaron los hechos delictivos en 11casos de un año a otro, siendo el hecho más significativo el hurto a negocios; y en laszonas rurales 12y 13 los hechos delictivos pasaron de 0 a 2 y 4, respectivamente, entrehurtos a personas, residencias y automotores.Hechos delictivos por zona2009 2010ZONANº HECHOSDELICTIVOSZONANº HECHOSDELICTIVOS1 22 1 272 43 2 543 15 3 12

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-20152009 2010ZONANº HECHOSDELICTIVOSZONANº HECHOSDELICTIVOS4 6 4 105 4 5 36 17 6 87 25 7 218 41 8 289 68 9 7010 8 10 811 2 11 318912 0 12 213 0 13 4Fuente: Policía Nacional, Base de Datos 2009-2010. Municipio de Envigado. 2011Sin embargo, analizando los resultados de la Encuesta de Opinión realizada por la OficinaAsesora de Planeación y la Universidad Nacional en 2011, la percepción positiva de laseguridad en el municipio disminuyó respecto a 2010, dado que las categorías deexcelente y buena bajaron casi 13 puntos y uno, respectivamente.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Percepción sobre la seguridad en el municipio 2010-2011Fuente: Oficina Asesora de Planeación, Universidad Nacional de Colombia. Encuesta deOpinión 2011190Percepción sobre la seguridad según sexoCalificación Femenino MasculinoNº % Nº %Excelente 23 5,1 26 6,4Buena 261 57,7 204 50,0Mala 146 32,3 158 38,7Pésima 19 4,2 20 4,9No responde 3 0,7 0 0,0Fuente: Oficina Asesora de Planeación, Universidad Nacional de Colombia. Encuesta deOpinión 2011

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Por sexo puede observarse que las mujeres tienen mejor percepción de la seguridad en elmunicipio, ya que aproximadamente el 63% de ellas la califica como buena o excelente,mientras el 57% de los hombres opina lo mismo.Percepción sobre la seguridad según estratoRespuesta 1 2 3 4 5 6Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %Excelente 4 19,0 21 5,7 19 5,5 2 2,9 3 9,1 0 0,0Buena 14 66,7 211 57,3 178 51,1 35 50,0 16 48,5 6 60,0Mala 3 14,3 120 32,6 140 40,2 21 30,0 13 39,4 3 30,0Pésima 0 0,0 14 3,8 10 2,9 12 17,1 1 3,0 1 10,0No responde 0 0,0 2 0,5 1 0,3 0 0,0 0 0,0 0 0,0Fuente: Oficina Asesora de Planeación, Universidad Nacional de Colombia. Encuesta deOpinión 2011191La percepción sobre la seguridad en el municipio de Envigado es más favorable en elestrato 1, ya que la proporción de calificaciones excelente y buena fue del 85,7%. (Es deanotar que la proporción del estrato 1 en el municipio es muy baja). No obstante, llamanla atención los altos porcentajes de percepción negativa existentes en los estratos 2, 3, 4,5 y 6, ya que las calificaciones mala y pésima acumulan 36,4% y 47,1%, respectivamente.Frente a lo enunciando con antelación, el Plan de Desarrollo 2012-2015 se centrará en elfortalecimiento de la seguridad ciudadana mediante el Plan Cuadrantes, materializado enla distribución del pie de fuerza por sectores, para que la policía esté de manerapermanente más cerca a la comunidad, se generen lazos de confianza y mejores niveles deseguridad ciudadana.Igualmente se continuará con la implementación de los frentes de seguridad mediante ladotación de equipos y el trabajo pedagógico con la comunidad. Este último orientado a laprevención, la cultura de la denuncia para que de este modo haya cero tolerancia, lapolicía pueda ser más eficaz y se promueva la solidaridad comunitaria.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Otras estrategias serán el Plan Fronteras, en asocio con el Ejército Nacional y la Secretaríade Tránsito Municipal, mediante operativos en las zonas limítrofes de la ciudad, y laidentificación e intervención de los principales focos (mitos) de inseguridad, sitios en loscuales se expende y consume droga. En algunos casos ya reconocidos por las autoridadesy la comunidad.Los indicadores para medir los resultados alcanzados en este componente son:Tasa de homicidios.Tasa de hurtos a personas.Tasa de hurtos a comercio.Tasa de hurto a residencias.Tasa de hurtos a vehículos.192Tasa de hurto a motocicletas.Variación de capturas por actos delictivos.Casos de lesiones comunes.Precepción ciudadana de la seguridad.Y para el logro de estos resultados será ejecutado el siguiente programa:Programa 3.1.1ESTRATEGIAS PARA CONTRARRESTAR EL INCREMENTODE DELITOS COMUNES EN EL MUNICIPIO DE ENVIGADOImplementación de espacios de encuentro que posibiliten la articulación ycoordinación de las estrategias de seguridad y convivencia locales con el PlanIntegral de Convivencia y Seguridad Ciudadana (PICSC) de la Policía Nacional.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Implementación de nuevos cuadrantes de seguridad y mantenimiento de losexistentes.Realización de operativos de control al porte de armas, con el apoyo de lasautoridades competentes, teniendo en cuenta la normatividad vigente.Realización de operativos de control y vigilancia en las zonas limítrofes con losmunicipios vecinos, "Plan Fronteras".Fortalecimiento de los cuerpos de seguridad, para la prestación del servicio en elámbito local (fuerza pública, fiscalía, Cuerpo Técnico de Investigaciones (CTI) yMedicina Legal).Realización de Consejos de Seguridad y Comités Territoriales de Orden Público.Operación y mantenimiento de la Cárcel Municipal.193Fortalecimiento de la Central de Monitoreo.Creación de nuevos frentes de seguridad, fortalecimiento y/o reactivación de losexistentes, garantizando el funcionamiento adecuado de los dispositivos deseguridad y capacitando a sus integrantes para su manipulación.Realización de campañas para promover la denuncia y la colaboración con lasautoridades.Implementación de estrategias para combatir los focos o “mitos" de inseguridadidentificados.Casos de abuso sexual.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Componente 3.2 CULTURA CIUDADANA PARA LA CONVIVENCIAPACÍFICAObjetivo general: Fortalecer la convivencia ciudadana en el municipiode Envigado.La convivencia se constituye a partir de varias características, y algunas de estas son lacapacidad de interactuar respetando y consensuando las normas básicas, y la resolucióndel conflicto mediante la prevención del mismo y sus manifestaciones. Por su parte, laconvivencia familiar brinda realidades que desde lo cotidiano involucran lo afectivo, laprotección y la socialización a través del aprendizaje de normas, valores y conductas,mientras que la convivencia con otros seres humanos, en el marco de una comunidad(barrio, ciudad), tiene una connotación diferente por involucrar un conjunto de relacionesque propician valores colectivos y la concertación de intereses particulares y colectivos.194Algunos de los escenarios donde se afecta más la convivencia son el familiar, el escolar y elcomunitario, lo que ocasiona efectos negativos tanto en lo físico y mental como en la redde relaciones fraternas y sociales, en detrimento de la calidad de vida.Uno de los fenómenos más recurrentes en el municipio de Envigado es el deterioro en laconvivencia ciudadana, fenómeno asociado al desconocimiento de las normas deconvivencia, los entornos familiares y vecinales inadecuados, y la baja cultura ciudadana.Prueba de lo anterior son los casos de conflictos familiares y sociales atendidos en 2010por la Secretaría de Gobierno, los cuales llegaron a 355 en total. Las zonas con mayornúmero de casos registrados fueron las que tienen mayor número de población: 6, 9 y 7.Conflictos familiares y vecinalesZONACASOS ATENDIDOS2 153 45

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015ZONACASOS ATENDIDOS4 75 76 967 628 439 7110 711 112 113 0195Fuente: Secretaría de Gobierno. Municipio de Envigado. 2010Para lograr una sociedad más tolerante, civilizada, solidaria y con valores compartidos, laAdministración Municipal durante los próximos años fortalecerá la cultura ciudadana paraque cada persona se haga responsable de su propia seguridad y la de su entorno, y elcontrol y el autocontrol contribuyan a mejorar la convivencia. Para ello, la vía será lapedagogía con enfoques de derechos y valores y estará dirigida a todos los grupospoblacionales, sociales e instituciones: la familia, la escuela, el espacio de trabajo y laorganización comunitaria. Algunas de las acciones estarán orientadas hacia la educación,el fomento de la identidad y el sentido de pertenencia con el entorno, el fortalecimientodel tejido social y la recuperación del espacio público para el goce colectivo. Lasestrategias serán el fortalecimiento institucional para la recepción de la denuncia, laorientación y la atención a la ciudadanía, el uso de las expresiones culturales, la vigilanciay el control, y la pedagogía desde la primera infancia.Los indicadores para medir los resultados obtenidos en este componente son:Número de infracciones y quejas por uso inadecuado del espacio publico.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Variación de casos por desordenes domésticos.Tasa de reincidencia por desordenes domésticos.Y para el logro de estos resultados serán ejecutados los siguientes programas:Programa 3.2.1 ESPACIOS SOCIALES PARA UNA SANA CONVIVENCIARealización de eventos artísticos y culturales con contenidos y mensajes dirigidos ala formación de valores ciudadanos.Desarrollo de las fiestas tradicionales por medio de una agenda que involucre yarticule esparcimiento, crecimiento de la ciudadanía en valores y difusión de lasartes con criterios de calidad.Realización de jornadas de capacitación en valores cívicos, dirigidas a losestablecimientos educativos.196Implementación de un programa de formación en convivencia ciudadana, valores ycultura ciudadana utilizando como plataforma las ludotecas comunitarias.Implementación de grupos de gestores de Cultura Ciudadana con estudiantes delos establecimientos educativos.Implementación del Programa Delinquir no Paga, orientado a sensibilizar a lapoblación en general en valores ciudadanos y normas de convivencia.Formulación, adopción e implementación del Plan de Seguridad Vial que incluyecampañas pedagógicas para la educación vial.Ajuste y adopción del Manual de Convivencia Ciudadana del Municipio deEnvigado.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Realización de jornadas de sensibilización, acerca de la sana convivencia, enempresas privadas asentadas en el municipio.Realización de jornadas de sensibilización a las comunidades barriales y veredales,en torno a la construcción del tejido social como factor de convivencia, a partir delreconocimiento y promoción de la participación ciudadana, involucrando en ello alas familias y las organizaciones sociales y comunitarias.Realización de un concurso navideño como estrategia para el fortalecimiento delas relaciones vecinales.Programa 3.2.2FORTALECIENDO LOS MECANISMOS DE CONTROL YCONCILIACIÓNFortalecimiento de la Casa de Justicia, garantizando calidad y oportunidad en laatención de las quejas sobre convivencia ciudadana.197Desarrollo de programas de fortalecimiento y capacitación a las inspecciones depolicía.Programa 3.2.3RECUPERANDO EL ESPACIO PÚBLICO PARA EL LIBRE USOY GOCE DE TODA LA POBLACIÓNRecuperación del espacio público ocupado de manera ilegal, mediante la atenciónoportuna de las denuncias recibidas y la realización de operativos en coordinacióncon las diferentes unidades ejecutoras de la Administración Municipal.Realización de tomas culturales para la promoción y apropiación adecuada delespacio público por los residentes del entorno y sus ocupantes habituales.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Línea Estratégica 4. HÁBITAT Y TERRITORIOEl modelo de desarrollo urbano actual y la ciudad son dos conceptos interrelacionadosentre sí; el primero de ellos presenta cada vez más presión sobre los recursos naturales ylos servicios vitales que nos presta el medio, además muestra la incapacidad paraextender el bienestar a toda la población y garantizarlo a las futuras generaciones;mientras la ciudad es el espacio cercano, el sitio de lo cotidiano, lo vital, el despliegue dela solidaridad y los lazos sociales. Para poder lograr estos atributos de la ciudad, se precisade: a) el desarrollo de acciones que conlleven a la generación de espacios para lasrelaciones humanas, b) espacios públicos seguros con criterios de calidad y accesibilidadpara todos; c) entornos más acogedores, d) el mejoramiento de la movilidad para laintegración, y c) el cuidado del medio ambiente para lograr una ciudad sostenible eintegrada al contexto regional.198Para los contextos actuales, una ciudad sostenible es:Una ciudad justa donde la justicia, los alimentos, el cobijo, la educación, la sanidad y lasposibilidades se distribuyan debidamente y todos sus habitantes se sientan partícipes desu gobierno.Una ciudad bella donde el arte, la arquitectura y el paisaje fomenten la imaginación yremuevan el espíritu.Una ciudad creativa donde la amplitud de miradas y la experimentación movilicen todo elpotencial de sus recursos humanos, al mismo tiempo que posibilite una rápida capacidadde respuesta ante los cambios.Una ciudad ecológica donde la relación entre espacio construido y paisaje sea equilibrada,y las infraestructuras utilicen los recursos de maneras eficiente y segura.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Una ciudad que favorezca el contacto, donde el espacio público induzca a la vidacomunitaria y a la movilidad de sus habitantes, y la información se intercambie tanto demanera personal como informativamente.Una ciudad compacta y policéntrica que proteja el campo, centre e integre a lascomunidades en el seno de los vecindarios, y optimice su proximidad a cada uno de losterritorios.Una ciudad diversa, en la cual el grado de diversidad promueva una comunidad humana,vital y dinámica”. 23La Línea Estratégica 4: Hábitat y Medio Ambiente Urbano y Rural contiene loscomponentes que permiten delinear los elementos constitutivos del modelo de ciudaddeseado, el cual se abordará con estrategias de sostenibilidad, equidad, inclusión yderechos, enmarcadas en los lineamientos del Plan de Ordenamiento Territorial (POT)2011-2023, y un enfoque fundamental de cultura ciudadana para lograr mayor sentido depertenencia y protección del territorio.199Componente 4.1 ORDENAMIENTO TERRITORIALObjetivo general. Mejorar los procesos para la gestión del territorio.El Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio 2011-2023, Acuerdo 010 de 2011,explica el modelo de ordenamiento territorial y plantea como imaginario de ciudad unmodelo de ocupación del territorio fundamentado en “el mantenimiento de una escala yestructura urbana que haga posible la óptima utilización de las estructuras yequipamientos, la reducción de los desplazamientos funcionales, la cohesión social, elencuentro ciudadano y evite el deterioro del entorno natural” 2423ROGERS, R. Y P. GUMUCHDJIAN (2000) Ciudades para un pequeño planeta. Ed Gustavo Gili, Barcelona.24 MUNICIPIO DE ENVIGADO (2011) Acuerdo por medio del cual se adopta la revisión y ajuste del Plan deOrdenamiento Territorial del Municipio de Envigado. Pág.17

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Si bien se han realizado esfuerzos orientados al ordenamiento territorial del municipio, enla actualidad la creciente presión sobre el territorio y sus recursos ha derivado en mayoresniveles de contaminación, la disminución de los espacios públicos y su calidad y eldeterioro de los recursos naturales en detrimento de la calidad de vida de los habitantesde Envigado, poniendo en cuestión la sostenibilidad de la ciudad. De ahí que sea urgenteintervenir y planear, de manera participativa, la ciudad deseada y en corresponsabilidadcon ella.Actualmente en Envigado se identifican debilidades en los procesos para la gestión delterritorio como consecuencia de la no aplicación plena de los instrumentos de gestión yfinancieros para el ordenamiento territorial. Por esta razón los retos durante los próximoscuatro años serán cumplir y desarrollar lo estipulado en el POT para lo cual se requieren lavoluntad política, y el fortalecimiento y la reestructuración de la Administración Municipalpara hacerla más eficiente. Labores que iniciarán con un estudio detallado de la estructuraadministrativa y la planta de cargos.Los indicadores para medir los resultados alcanzados en este componente son:Porcentaje de cumplimiento a la implementación POT.200Y para el logro de estos resultados serán ejecutados los siguientes programas:Programa 4.1.1APLICAR PLENAMENTE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓNY FINANCIEROS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIALFormulación del Plan de Equipamiento Colectivo, que recoja todas las necesidadesde infraestructura de los diferentes sectores.Construcción del Expediente Municipal, que permita el monitoreo a laimplementación del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) y al desarrollourbanístico del municipio.Implementación de los instrumentos de gestión y financiación del Plan deOrdenamiento Territorial (POT) (Banco Inmobiliario, valorización, plusvalía, planesparciales, consorcio inmobiliario y transferencia de potencial constructivo).

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Componente 4.2 MOVILIDADObjetivo general. Mejorar la movilidad del municipio al interior y haciala región.El irremediable caos de la movilidad urbana se debe, entre otros factores, a: el usointensivo de vehículos motorizados privados, el crecimiento urbanístico, los cambios delas actividades productivas en las ciudades y las modificaciones de los motivos dedesplazamientos de la población. Fenómenos todos estos que hacen cada vez máscomplejo y costoso satisfacer las necesidades de desplazamiento, y ocasionan mayorcontaminación ambiental, congestión e inseguridad en las vías, y deterioro del espaciopúblico.Además, los crecimientos poblacional y urbanístico de Envigado, no sólo endógeno sino deciudades cercanas, su ubicación geográfica como corredor vial y la conurbación que tieneel Valle de Aburrá, han ocasionado el aumento de vehículos y desplazamientos en suterritorio, dificultando la movilidad del municipio al interior y hacia la región.201Otros de los causantes de dificultades de movilidad en nuestro municipio están asociadosa la débil participación en los procesos de planeación de la movilidad regional, lasdeficiencias en la implementación de los instrumentos para la planeación de la movilidad,el creciente deterioro y el mal uso de la infraestructura de la malla vial, las inadecuadascondiciones de la red de movilidad peatonal, deficiencias en el control del uso del espaciopúblico, especialmente con el parqueo de vehículos y la débil cultura ciudadana para eluso de la infraestructura de transporte, representada en el uso intensivo del automóvil yla imprudencia en las vías.En Envigado, según la Encuesta de Opinión de 2011, el medio de transporte más utilizadopor la personas es el público con el 72,7%, posiblemente debido a la cercanía del Metro ysu conexión con Medellín, ya que allí es donde la mayoría de los habitantes del municipiorealizan sus actividades tanto laborales como comerciales.En cuanto al uso del vehículo particular por sexo, se encontró que los hombres sonquienes lo utilizan en mayor cantidad (30,1%) respecto a las mujeres (19,9%).

PorcentajeProyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Uso de vehículo particular por sexo80,070,060,050,077,767,240,030,020,019,930,110,00,0VehiculoparticularTransportepublico0,0Tipo de transporte0,2No sabe2,42,5No respondeFemeninoMasculinoFuente: Encuesta de Opinión. Municipio de Envigado 2011202En cuanto a las manifestaciones de las deficientes condiciones de movilidad, elincremento de los índices de accidentalidad es una es una de estas, ya que del 2006 al2010 los accidentes de tránsito incrementaron 217%, circunstancia que es urgenteatender con el mejoramiento de la red vial existente, la reorganización del sistema vial yde transporte público alrededor de los sistemas masivos existentes como el Metro yMetroplús para que sean seguros y amigables con el peatón, y apunten a la integraciónregional y la calidad de la movilidad. Asimismo con estrategias de cultura ciudadana paraconseguir la racionalidad en el uso del automóvil, la reducción de la accidentalidad y lacontribución al medio ambiente.Casos de accidentalidad en el municipioAÑO2006AÑO2007AÑO2008AÑO2009AÑO2010943 1613 2530 2707 2985Fuente: Municipio de Envigado, Secretaría de Transporte y Tránsito.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Causas de mayor accidentalidad 1CAUSA AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011No mantener distancia deseguridad300 368 508 720 567 753No respetar prelación 54 101 220 123 152 148Fallas en los vehículos 43 70 26 10 5 9Reverso imprudente 108 135 156 162 137 178Cambio de carril sinindicación3 36 64 38 33 45Embriaguez 49 48 56 42 56 41Prohibidos 23 17 15 8 10 10Desobedecer señales detransito165 602 658 728 1196 1003Adelantar en prohibidos 53 115 401 217 213 172203Transitar entre vehículos 85 41 344 570 587 676TOTAL DE ACCIDENTES 883 1.533 2.448 2.618 2.956 3.035Fuente: Municipio de Envigado, Secretaría de Transporte y Tránsito.Consciente de la situación actual en materia de movilidad, la Administración Municipalplantea acciones con los objetivos de solucionar y mitigar las problemáticas actuales,algunas de estas son: a) elaborar e implementar el Plan de Movilidad, b) diseñar las víasdel Plan Vial, c) hacer el mantenimiento y el mejoramiento preventivo y correctivo de lamalla vial, d) construir los nuevos ejes viales, e) realizar la modernización, la expansión y elmantenimiento del sistema de alumbrado público, y f) la adecuación de los andenes en losdiferentes sitios del municipio.Los indicadores para medir los resultados obtenidos en este componente son:Tasa de mortalidad por accidentes de tránsito.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Tasa de accidentalidad por tipo y causa.Cobertura de alumbrado público en la red vial.Metros lineales destinados a medios de transporte alternativos.Porcentaje de personas que utilizan transporte público para desplazarse.Estado de la malla vial.Porcentaje de cumplimiento del plan de movilidad.Y para el logro de estos resultados serán ejecutados los siguientes programas:Programa 4.2.1VINCULACIÓN A LOS PROCESOS DE MEJORAMIENTO DELA MOVILIDAD REGIONALConstrucción de nuevos kilómetros de vía para el Sistema de Transporte deMediana Capacidad - Metroplús.204Gestión para la construcción del Intercambio Vial Las Viudas.Culminación de los diseños de la Longitudinal Oriental, en el tramocorrespondiente al municipio de Envigado.Gestión para el diseño y construcción de la ampliación del Puente Simón Bolívar.Gestión para la construcción del Intercambio Vial de Las Vegas - Regional - Itagüí ala altura de Carrefour.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Programa 4.2.2 DESARROLLO DE LOS INSTRUMENTOS PARA LAPLANEACIÓN DE LA MOVILIDAD EN EL MUNICIPIOFormulación y adopción del Plan de Movilidad.Ajuste y adopción del Plan Vial.Diseño de los proyectos viales del Mega Plan Vial.Desarrollo de gestiones con inversionistas privados y con los empresarios deltransporte para promover el desarrollo del Centro Integrado de Transporte deEnvigado.Implementación de las fases 2 y 3 del Sistema de Gestión Vial.Programa 4.2.3MEJORAMIENTO DE LA MALLA VIAL MUNICIPALMantenimiento y/o mejoramiento de vías en las zonas urbana y rural.205Construcción de nuevas vías en las zonas urbana y rural.Ampliación de la sección vial en vías de las zonas urbana y rural.Mejoramiento de la malla vial urbana y rural con cobertura de alumbrado público.Señalización de la malla vial urbana y rural.Semaforización y acondicionamiento de cruces viales con criterios de accesibilidadpara la población con movilidad reducida.Implementación del Plan de Modernización del Sistema de Semáforos.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Programa 4.2.4 MEJORAMIENTO DE LA RED DE MOVILIDAD PEATONALConstrucción de nuevos andenes con criterios de accesibilidad, movilidad yseguridad.Mejoramiento de la red peatonal existente con criterios de accesibilidad, movilidady seguridad.Componente 4.3 ESPACIO PÚBLICOObjetivo general. Disminuir los déficits cuantitativo y cualitativo delespacio público efectivo.Según el Documento Conpes 3718 Política Nacional de Espacio Público, de enero 31 de2012, el espacio público se define como “conjunto de inmuebles públicos y los elementosarquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, porsu uso o afectación a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden,por tanto, los límites de los intereses individuales de los habitantes”; y el espacio públicoefectivo, “como el espacio público de carácter permanente, conformado por zonas verdes,parques, plazas y plazoletas.”206El espacio público considerado como parte integral del tejido urbano y espacio derepresentación cultural y social, debe articular el territorio eficientemente para garantizarel equilibrio funcional del municipio y la recuperación y preservación de los valores yelementos naturales presentes en el mismo, como parte de una visión de sostenibilidadde largo plazo, y ofrecer condiciones de accesibilidad y calidad para el disfrute del mismopor parte de los habitantes.El municipio de Envigado presenta déficits cualitativo y cuantitativo del espacio públicoefectivo, ya que para 2010 este era de 0.86 mt 2 por habitante frente al indicadorplanteado por las Naciones Unidas de 15 mt 2 por habitante. El reto es grande y por ello elPlan de Ordenamiento Territorial 2011-2023 pretende incrementar para el 2020 el espaciopúblico efectivo a 2.49 mt 2 por habitante. La Administración Municipal en la vigencia

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-20152012-2015 incrementará el indicador de espacio público en 0.5 mt 2 por habitante,pasando de 0.86 mt 2 a 1.36 mt 2 por persona.Indicador de Espacio Público del municipio de EnvigadoAÑOEfectivoIndicadorm² m²/habPoblación2000 158.188,00 1,04 152.4752010 168.906,42 0,86 197.4402020 621.181,20 2,49 249.009Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial, 2011.Respecto al déficit cualitativo, el municipio presenta varias dificultades, tales como: a) labaja calidad de los espacios existentes, b) la poca renovación física durante los últimosaños, c) el poco diseño y promoción de estrategias masivas de intervención para aportar alembellecimiento de la ciudad, el disfrute, la participación y el encuentro masivo, y d) lapoca promoción de actividades diversas que los llenen de contenido en detrimento de laapropiación y el cuidado de los mismos por parte de la población. Por estas razones, elobjetivo es disminuir los déficits cuantitativo y cualitativo de espacio público, consideradocomo el principal elemento estructurador de la ciudad, la interacción social y laconstrucción de ciudadanía, mediante el respeto de la Administración Municipal y laciudadanía hacia el mismo.207Para lograrlo se debe a) transformar el espacio público en sitio digno, acogedor y estéticode encuentro y creación colectiva, y llenarlo de contenidos cultural, social, recreativo,deportivo y educativo; b) promover la cultura ciudadana para su apropiación, el disfrute yla conservación; c) recuperarlo y controlarlo por parte de la Administración Municipal y laciudadanía para organizarlo, volverlo realmente colectivo y dar una estética de la ciudad ysu calidad, y d) brindar posibilidades de disfrute de propios y extraños.La estrategia fundamental es la implementación de los instrumentos de gestióncontenidos en el POT, entre los que están: la creación y puesta en funcionamiento delBanco Inmobiliario, el cual será encargado de recaudar los dineros procedentes de lasobligaciones urbanísticas y planear adecuadamente su destinación, mediante laadquisición de las tierras con destinación pública. Los otros instrumentos serán los Planes

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Parciales para el mejoramiento urbanístico y la recuperación y generación de espaciopúblico, el Fondo de Compensación de Espacio Público, con el objetivo de crear incentivostributarios para la dotación y generación de espacios públicos, entre otros.El indicador para medir los resultados obtenidos en este componente es:Metros cuadrados de espacio publico efectivo por habitantePorcentaje de espacios públicos en buen estadoY para el logro de estos resultados será ejecutado el siguiente programa:Programa 4.3.1Formulación y adopción del Plan de Espacio Público.MÁS Y MEJOR ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO208Ajuste y adopción del Manual de Espacio Público.Dotación de paraderos de transporte público con el amoblamiento necesario.Formulación del Plan Especial de la Zona Centro.Mantenimiento del espacio público.Mantenimiento del nuevo espacio público efectivo, desarrollado vía obligacionesurbanísticas.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Componente 4.4 VIVIENDAObjetivo general. Disminuir los déficits cuantitativo y cualitativo de lavivienda y su entorno.La vivienda constituye la base del patrimonio familiar y es el centro de la convivencia ydesarrollo social. La calidad de la vivienda la determinan la seguridad jurídica sobre supropiedad, el espacio disponible y su distribución, el acceso a ella y al sistema detransporte, su conexión a los servicios públicos esenciales, la calidad de los materiales ylos equipamientos comunitarios que la rodean y su calidad.Según el arquitecto Alfredo Cilento, “el problema no es el déficit habitacional, sino laausencia de condiciones para que las personas puedan acceder a una vivienda, y seresumen en desempleo, escasez de tierras urbanizadas, ineficiencia en los servicios, faltade financiamiento a corto plazo y una oferta amplia de casas en arrendamiento, entreotras.”Modo de ocupación de la vivienda 2009209Fuente: Oficina Asesora de Planeación. Encuesta de Calidad de Vida 2009

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Indicadores de vivienda en EnvigadoIndicadores de Vivienda 2009 2011Porcentaje de déficit cuantitativo de vivienda 1,5% 0,30%Porcentaje de déficit cualitativo de vivienda 1,0% 1,50%Cobertura del servicio de acueducto 99,7% 100%Cobertura del servicio de alcantarillado 97,8% 98%Cobertura del servicio de energía 99,98% 100%Cobertura del servicio de gas 69,4% 79%Cobertura del servicio de teléfono 97,9% 99.1%Cobertura del servicio de aseo 100,0% 100%Cobertura de TV por cable 78,7% 91,40%210Cobertura del servicio de Internet 51,3% 66,60%Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2011. Oficina Asesora de Planeación – ComisiónTripartita.En Envigado el 63% de las viviendas son propias o las están pagando sus dueños mientrasel 31% son alquiladas. Si bien el déficit de vivienda entre 2010 a 2011 disminuyó de 1,5% a0,30%, en el municipio de Envigado se presentan déficits cuantitativo y cualitativo, ya quepor ejemplo, este último pasó de 1% a 1.5% en el mismo período debido al difícil accesode las familias a las fuentes de financiación, las deficientes características urbanísticas dela vivienda y su entorno, la debilidad institucional en el diseño de estrategias para atenderdicha problemática y la inseguridad jurídica en la tenencia de la propiedad en algunaszonas, especialmente en las zonas 3, 6 y 11.La estrategia para reducir el déficit en materia de vivienda está asociada, en primer lugar,a la construcción de nuevas unidades, y segundo, al mejoramiento de las existentesmediante el otorgamiento de subsidios y materiales para solucionar las dificultades enpisos, paredes y suministro de servicios públicos básicos.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015El Plan de Desarrollo 2012-2015 plantea como estrategias para lograr el acceso de lapoblación de escasos recursos a vivienda, a) la construcción de 120 soluciones a través delPlan Lotes y Terrazas, b) un total de 150 subsidios para vivienda nueva y 70 para viviendausada, y c) un programa de mejoramiento a través del subsidio de materiales, el cual seráregulado frente a los convenios suscritos con cajas de compensación u otras entidades delsistema nacional, para la canalización de recursos o el desarrollo de soluciones de vivienday tendrá un elemento de corresponsabilidad de cada ciudadano hacia su comunidad.Además, se revisarán los instrumentos de Política Pública de Vivienda de acuerdo con lasnuevas realidades, la reubicación de las familias asentadas en zonas de alto riesgo nomitigable, y una estrategia de legalización y regularización de las viviendas que no hanformalizado su tenencia o se han desarrollado sin licencia urbanística.Y por último, las nuevas soluciones de vivienda serán construidas con excelentesestándares, otorgando a sus beneficiarios la posibilidad de contar con espacios dignospara mejorar sustancialmente sus condiciones de vida, mientras el mejoramiento integralde barrios con déficit o deterioro de la calidad de la vivienda y el impulso a los planesparciales permitirán el mejoramiento de la propiedad.Los indicadores para medir los resultados obtenidos en este componente son:211Déficit cuantitativo de vivienda.Déficit cualitativo de vivienda.Viviendas construidas a través del Mejoramiento integral de barrios.Hogares que acceden a soluciones habitacionales.Y para el logro de estos resultados serán ejecutados los siguientes programas:Programa 4.4.1 VIVIENDA PARA LOS MÁS POBRESGeneración de soluciones de vivienda a través del Plan Lotes y Terrazas,priorizando a la población en pobreza extrema, desplazados, víctimas del conflictoarmado, discapacitados y madres cabeza de familia.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Generación de soluciones de Vivienda de Interés Prioritario (VIP) y Vivienda deInterés Social (VIS ), a través de la entrega de subsidios para vivienda nueva,priorizando a la población en pobreza extrema, desplazados, víctimas del conflictoarmado, discapacitados y madres cabeza de familia.Generación de soluciones de vivienda a través del subsidio para vivienda usada,priorizando a la población en pobreza extrema, desplazados, víctimas del conflictoarmado, discapacitados y madres cabeza de familia.Mejoramiento de viviendas a través del subsidio de materiales, priorizando a lapoblación en pobreza extrema, desplazados, víctimas del conflicto armado,discapacitados y madres cabeza de familia.Suscripción de convenios con cajas de compensación u otras entidades del SistemaNacional de Vivienda para la canalización de recursos o para el desarrollo desoluciones de vivienda.212Desarrollo de talleres para brindar capacitación a la comunidad sobre cómoacceder a las fuentes de financiación para la adquisición o mejoramiento devivienda.Programa 4.4.2TRANSFORMACIONES URBANAS PARA MEJORAR ELHÁBITATImplementación de un programa para promover la formalización de la tenencia dela vivienda.Reubicación de familias asentadas en zonas de alto riesgo no mitigable.Formulación del Plan de Mejoramiento Integral para las zonas 3 y 6.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Desarrollo de la gestión necesaria para motivar a otros actores públicos y privadospara que participen en la implementación de los planes de mejoramiento integralde las zonas 3 y 6.Programa 4.4.3INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA ATENDER LASPROBLEMÁTICAS DE LA VIVIENDARealización de un estudio para evaluar los programas y las políticas de vivienda delmunicipio de Envigado.Revisión, ajuste y adopción de la Política Pública de Vivienda del municipio deEnvigado, partiendo del diagnóstico de la situación de la vivienda.Adopción de la Base de Datos del SISBEN como mecanismo de focalización de losbeneficiarios de subsidios de vivienda.213Creación de una mesa de trabajo interdisciplinario e interinstitucional para elanálisis integral de los programas de vivienda, la focalización de los beneficiarios yel seguimiento a su implementación.Componente 4.5 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICOObjetivo general. Mejorar la prestación de los servicios de acueducto yalcantarillado en el municipio de Envigado.El saneamiento ambiental básico, entendido como el conjunto de acciones técnicas ysocioeconómicas de salud pública que tienen por objetivo alcanzar niveles crecientes desalubridad ambiental y de la población, comprende el manejo sanitario del agua potable,las aguas residuales y excretas, los residuos sólidos y el comportamiento higiénico, parapromover y mejorar las condiciones de las poblaciones tanto urbana como rural.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Además, en la Constitución Política de Colombia se define como una de las principalesactividades del Estado la solución de las necesidades básicas insatisfechas, entre las queestá el acceso al servicio de agua potable, mientras los Objetivos del Milenio indican eldeber que tiene Colombia frente a la reducción del 50% de la cantidad de población queaun no se le garantiza este derecho.El municipio de Envigado tiene deficiencias en la prestación de los servicios de acueductoy alcantarillado en algunos sectores. En cuanto a la cobertura, especialmente de aguapotable y alcantarillado, no se ha alcanzado el 100% principalmente por asuntos técnicosde localización de las viviendas frente a las redes, lo cual imposibilita su adecuadaconexión.En cuanto a la calidad, persisten deficiencias en los procesos de control y vigilancia a losprestadores de servicio, sobre el agua para consumo humano y la implementación de losdiferentes procesos para su potabilización.Igualmente, ante los efectos del cambio climático, en algunas zonas se puede afectar ladisponibilidad del recurso hídrico en la cantidad requerida para atender las necesidadesde la población dependiente de los sistemas administrados por la comunidad, siendonecesaria la realización de estudios de vulnerabilidad hídrica en sus cuencasabastecedoras.214Y frente a la prestación de los servicios públicos, se realizarán controles mediante lacreación de la Unidad Técnica de Servicios Públicos, las obras de infraestructurasrequeridas, y los estudios y diseños complementarios del Plan Maestro de Acueducto yAlcantarillado.Los indicadores para medir los resultados obtenidos en este componente son:Cobertura de viviendas con conexión a acueducto.Aprovechamiento de residuos sólidos percápita.Cobertura de viviendas con conexión a alcantarillado.Cumplimiento en el índice de riesgo de calidad del agua.Cobertura de viviendas con gas natural.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Producción percápita de residuos sólidos.Y para el logro de los resultados será ejecutado el siguiente programa:Programa 4.5.1 MEJORANDO LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DEACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN EL MUNICIPIO DE ENVIGADOElaboración de los estudios y diseños complementarios del Plan Maestro deAcueducto y Alcantarillado del Municipio de Envigado.Creación y puesta en operación de la Unidad Técnica de Servicios Públicos.Mejoramiento de la cobertura de los servicios de acueducto y alcantarillado en laszonas urbana y rural del municipio, mediante la conexión a las redes existentes o laimplementación de soluciones individuales.215Realización de un diagnóstico de las condiciones de saneamiento básico en la zonarural.Fortalecimiento de los acueductos comunitarios mediante el apoyo a laformulación de planes de mejoramiento en sus componentes administrativo yoperativo, y la capacitación del personal responsable de su administración yoperación.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Componente 4.6. MEDIO AMBIENTEObjetivo general. Reducir el deterioro de los recursos naturales y delambiente en las áreas urbana y rural del municipio.Un medio ambiente sano es fundamental para el desarrollo y la calidad de vida a largoplazo, y lograrlo es un compromiso individual, empresarial y estatal. Prueba de esto es elséptimo Objetivo del Milenio que tiene como propósito garantizar la sostenibilidadambiental mediante políticas públicas y acciones decididas de los gobiernos y la sociedad,orientadas a atenuar los daños al medio ambiente y mejorar la gestión de los ecosistemasnaturales para el presente y las futuras generaciones. Para esto son de vital importancialos cambios de los sistemas de producción, los hábitos de vida y el consumo, lapriorización de los intereses colectivos sobre los particulares y la búsqueda de mayorrentabilidad social de los recursos territoriales.En el municipio de Envigado el deterioro de los recursos naturales y el ambiente es unaproblemática real, generada por la creciente intervención humana que ha derivado en lapérdida de la calidad y cantidad de los recursos naturales renovables y el ambiente, y ladebilidad institucional para a) la gestión ambiental, b) el diseño de políticas públicas deprotección y manejo del medio ambiente y los recursos naturales, c) la vigilancia y elcontrol ambiental, y d) liderar estrategias de adaptación al cambio climático en el ámbitolocal .216Todas las debilidades mencionadas en el manejo del medio ambiente serán tenidas comoprioridad para la intervención en este período de gobierno 2012-2015. Inicialmente seplantean programas orientados a fortalecer la Secretaría de Medio Ambiente y DesarrolloRural, dotándola de mayor capacidad y algunas herramientas de gestión, tales como: laplaneación, la investigación y el control. Otros frentes de trabajo prioritarios serán laeducación ambiental y la participación comunitaria, la estrategia Envigado más Verde ysostenible para el disfrute de todos, y Envigado Carbono Cero, una estrategia integral demitigación y adaptación al cambio climático.La Administración Municipal mediante la Secretaría del Medio Ambiente y DesarrolloRural ha venido trabajando con los objetivos de conservar, proteger y mantener losrecursos naturales y el ambiente en todo el territorio, es por ello que actualmente se tienela siguiente información diagnóstica:

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Medio Ambiente en cifras 2011DESCRIPCIÓNCANTIDADÁrea adquirida para protección de nacimientos de fuentesque abastecen acueductos municipales (ley 99 de 1993,Artículo 111), en las veredas Pantanillo y El VallanoÁrea de Reserva Forestal del Río NareCantidad de residuos sólidos ordinarios recolectados ydispuestos en el CIS El GuacalProducción per cápita de residuos sólidos (calculado conbase en la recolección de residuos ordinarios)Residuos sólidos AprovechablesViviendas sensibilizadas en el manejo adecuado de losresiduos sólidos10.41 Ha321,09 Ha52.061 Ton/año0,72 kg/hab. día1307 ton /año37.000217Número de solicitudes recibidas en la Inspección Ambiental 1072Número de casos archivados en la Inspección Ambiental 583Número de casos en trámite en la Inspección Ambiental 489Promedio de concentración de PM10 en µg/m 3 52Índice de Calidad del Aire (ICA)Porcentaje de transporte público que cumple con la normade emisión de gases vehicularesHectáreas con cobertura boscosa, incluye rastrojos (Estudiode coberturas del 2006)Moderado84.6%2.998.14Hectáreas con cultivos (Estudio de coberturas del 2006) 381.75Número de individuos de fauna silvestre recepcionados 344

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015DESCRIPCIÓNNúmero de individuos liberadas en los bosques delMunicipioCANTIDAD186Mascotas registradas según RUM 13.040Número de permisos que autorizan intervenciones sobre elarbolado del municipio en la delegación de la autoridadambiental (poda, tala y trasplante)Número de trámites otorgados en la delegación de laautoridad ambiental (concesiones de agua, permisos devertimiento y ocupaciones de cauce)119116Número de instituciones con implementación de PRAES 16Creación del Comité Interinstitucional de EducaciónAmbiental (CIDEAM)15218PROCEDAS implementados 35Número de individuos sembrados E+V (árboles, arbustos,palmas y plantas de jardín)1.072.000Mesas Ambientales conformadas y operando 40Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural. 2011Los indicadores para medir los resultados obtenidos en este componente son:Índice de calidad del agua.Índice de escasez del agua.Concentración de material particulado (PM) 10 en el aire.Niveles de emisión de ruido ambiental.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Porcentaje de sectores que superan los niveles permitidos de ruido.Puntos negros identificados por la inadecuada disposición de residuos solidos.Porcentaje de áreas de protección intervenidos, con acciones de conservación yrecuperación.Porcentaje de área del territorio que presenta conflicto entre el uso potencial y eluso actual.Variación multitemporal de las coberturas boscosas.Tasa de deforestación.Porcentaje de área del territorio que hace parte de los suelos de protecciónincorporada al Sistema de Suelos de Protección y Áreas Protegidas.Especies de fauna silvestre en cualquier categoría de amenaza.219Especies de flora silvestre en cualquier categoría de amenaza.Espacio público verde urbano por habitante.Y para el logro de estos resultados serán ejecutados los siguientes programas:Programa 4.6.1INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA LA GESTIÓNAMBIENTALAjuste a la estructura administrativa y la planta de cargos de la Secretaría delMedio Ambiente y Desarrollo Rural.Creación y puesta en operación del Sistema Municipal de Gestión Ambiental.Diseño e implementación del Sistema de Información Ambiental Municipal.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Actualización y adopción del Plan Ambiental Municipal.Actualización y adopción del Estatuto Ambiental Municipal.Desarrollo de estrategias comunicativas, articuladas al Plan de ComunicaciónPública del Municipio de Envigado, para difundir y retroalimentar la gestión de laSecretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Rural.Creación y puesta en funcionamiento del Centro de Documentación Ambiental.Creación y puesta en operación del Consejo Municipal Ambiental.Programa 4.6.2TODOS SOMOS PARTE DE UNA CULTURA PARA LASOSTENIBILIDAD AMBIENTALFortalecimiento de las Mesas Ambientales, mediante la formación de PromotoresAmbientales Comunitarios.220Fortalecimiento del Comité Interinstitucional de Educación Ambiental (CIDEAM).Sensibilización y capacitación a los jóvenes para para promover su participación enla gestión ambiental municipal.Acompañamiento y asesoría a los Proyectos Ambientales Escolares (PRAES).Acompañamiento y asesoría a los Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental(PROCEDAS).Desarrollo de campañas temáticas para la sensibilización ambiental a través dediversas estrategias comunicativas.Conmemoración de los días clásicos ambientales.Realización anual del Foro Ambiental Municipal.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Realización de talleres y seminarios dirigidos a la comunidad en general, para sucapacitación en temas ambientales.Programa 4.6.3 ADMINISTRACION, VIGILANCIA Y CONTROL PARA ELMEJOR USO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALESRENOVABLES Y EL AMBIENTEEjercicio de la autoridad ambiental delegada por CORANTIOQUIA.Realización de actuaciones técnicas y jurídicas para el control y seguimiento a lospermisos, autorizaciones y licencias otorgadas en el marco de la delegación deautoridad ambiental otorgada por CORANTIOQUIA.Realización de operativos interinstitucionales para la vigilancia y el controlambiental en diferentes zonas del municipio.221Desarrollo de un Programa de Vigilancia y Control sobre los sujetos de controlambiental.Programa 4.6.4Subprograma 4.6.4.1TODOS DISFRUTANDO DE UN ESPACIO CON MEJORCALIDAD AMBIENTALPara que respiremos un aire más limpioFormulación y adopción del Plan de Descontaminación del Aire.Realización de operativos para el control de las emisiones atmosféricas por partede fuentes fijas y móviles.Adquisición operación y mantenimiento de una estación de calidad del aire.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Fortalecimiento del Sistema de Información Meteorológica del Municipio deEnvigado (SIMEN), mediante la adquisición de equipos para la medición de lascondiciones meteorológicas.Realización de operativos para el control de las emisiones de ruido en zonasidentificadas como críticas.Subprograma 4.6.4.2Para que gocemos de un espacio más limpioActualización y adopción del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS).Fortalecimiento al Comité Interinstitucional del Grupo Coordinador del PGIRS.Desarrollo de programas de formación y educación para la implementación dePlanes de Devolución de Productos Pos Consumo, por parte de los empresarioslocales.Instalación de recipientes para el manejo y disposición de excretas de mascotas.222Caracterización de los residuos sólidos generados en la zona rural.Implementación de un programa de gestión de residuos sólidos en las veredas delmunicipio.Promoción de hábitos de consumo sostenible entre la comunidad con énfasis en lareducción de los residuos sólidos generados.Formulación e implementación de proyectos de encadenamiento productivo parael aprovechamiento de los residuos sólidos con la participación de losrecuperadores.Formulación e implementación de proyectos para el aprovechamiento de losresiduos orgánicos biodegradables.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Formulación e implementación de proyectos para el desarrollo de tecnologías quepropicien la prolongación del ciclo de vida de los residuos.Realización de un estudio para la identificación de generadores de Residuos SólidosPeligrosos (RESPEL) en el municipio.Formulación e implementación de un proyecto alternativo para el transporte deresiduos sólidos al Parque Industrial “El Guacal”.Subprograma 4.6.4.3Para que nuestras mascotas reciban mejor tratoRealización de charlas de sensibilización acerca de la tenencia responsable demascotas y las normas que la regulan.Actualización y mantenimiento del Registro Único de Mascotas (RUM).Operación y mantenimiento del Albergue de Mascotas.223Desarrollo de campañas para la esterilización y vacunación de perros y gatos.Desarrollo de campañas para la entrega de mascotas en adopción.Desarrollo de una campaña para la identificación de mascotas con microchip.Creación de un escuadrón Anti-Crueldad Animal con el apoyo de a policíaambiental.Ajustes a la Política Pública de Protección Integral a la FAUNA, en el Municipio deEnvigado (acuerdo 061/2005 y decreto 030/2006)Subprograma 4.6.4.4Para que la fauna silvestre no sea nuestra mascotaRealización de jornadas de sensibilización para promover la no utilización de faunasilvestre como mascota.Realización de operativos para controlar la tenencia ilegal de fauna silvestre.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Subprograma 4.6.4.5Para que los diferentes sectores del desarrolloeconómico mejoren su desempeño ambientalImplementación de un protocolo para la adquisición de bienes y servicios concriterios de sostenibilidad ambiental al interior de la Administración Municipal.Desarrollo de procesos de acompañamiento y generación de capacidades para laadopción de buenas practicas ambientales, dirigidos a empresas del sector públicoy privado.Programa 4.6.5"ENVIGADO MÁS VERDE" Y SOSTENIBLE PARA ELDISFRUTE DE TODOSSubprograma 4.6.5.1 Un Sistema Local de Suelos de Protección y ÁreasProtegidas para la biodiversidad articulado al Sistema Metropolitano de áreasProtegidas (SIMAP) y al Parque Central de Antioquia224Definición y adopción, mediante acuerdo municipal, del Sistema Local de Suelos deProtección y Áreas Protegidas, estableciendo su conceptualización, alcances, áreasque lo conforman y el protocolo para la incorporación de nuevas áreas.Identificación, delimitación y formulación de los planes de manejo ambiental desuelos de protección para su incorporación al Sistema Local de Suelos deProtección y Áreas Protegidas, aplicando los protocolos establecidos.Adopción de un reglamento para establecer incentivos y compensaciones para laconservación de los suelos de protección y áreas protegidas.Implementación de proyectos del Plan de Manejo Ambiental del Humedal delTrianón.Realización de estudios para actualizar y ampliar la cobertura de la caracterizaciónde la flora y la fauna silvestre en el municipio.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Implementación de proyectos para intervenir especies de flora y fauna silvestrecatalogadas en algún grado de amenaza.Actualización del mapa de coberturas vegetales del municipio de Envigado.Desarrollo de actividades de reforestación, enriquecimiento, mantenimiento yadministración en suelos de protección.Implementación del Plan Orilla Naranja para la consolidación de corredoresbiológicos en los retiros de corrientes hídricas.Subprograma 4.6.5.2Un recurso hídrico abundante y limpioRealización de estudios para identificar y caracterizar las áreas de importanciaestratégica para la conservación del recurso hídrico que abastece los acueductosveredales.Adquisición de predios correspondientes a las áreas de importancia estratégicapara la conservación del recurso hídrico que abastece los acueductos veredales.225Realización de estudios para identificar y caracterizar las zonas de recarga hídrica ylos acuíferos asociados.Actualización de la red hídrica municipal.Instrumentación de corrientes hídricas e implementación de una red local demonitoreo.Realización de estudios de vulnerabilidad hídrica en las cuencas abastecedoras delos acueductos veredales.Realización de estudios para la medición de la calidad del recurso hídrico en lascorrientes de la red hídrica municipal.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Subprograma 4.6.5.3Un espacio público natural disponible para el goce ydisfrute de toda la poblaciónFormulación y adopción del Plan Maestro de Zonas Verdes, incluyendo lacaracterización del componente arbóreo.Elaboración y adopción del Manual de Silvicultura Urbana.Mejoramiento y mantenimiento de las zonas verdes, jardines y el componentearbóreo asociado, incluyendo la generación de nuevas zonas verdes, nuevosjardines y el incremento del arbolado urbano.Desarrollo de convenios con actores privados y comunitarios para que asuman laadministración y el mantenimiento de áreas del espacio público natural.Desarrollo de un programa para la identificación e implementación de nuevosservicios y productos turísticos a ofrecer por el Parque Ecoturístico El Salado, queincluya el aprovechamiento de la riqueza natural y paisajística de las veredas ElVallano y El Escobero, así como el mantenimiento y mejoramiento de los serviciosy productos ofrecidos actualmente.226Formulación e implementación del Plan de Manejo Ambiental del ParqueEcoturístico El Salado.Programa 4.6.6 "¡ENVIGADO CARBONO CERO!", UNA ESTRATEGÍAINTEGRAL DE MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICOFormulación y adopción de la Política Pública y el Plan Municipal de Adaptación alCambio Climático, articulados al Plan Nacional de Adaptación y a las políticasregionales.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Implementación de una estrategia de educación y sensibilización frente a laproblemática del cambio climático global.Construcción de una estrategia integral que identifique y articule las acciones demitigación y adaptación al Cambio Climático desarrolladas por parte de losdiversos actores locales.Participación en las Mesas Regionales de Cambio Climático.Desarrollo de una dinámica de acompañamiento y asesoría para que las unidadesempresariales, públicas y privadas del ámbito local, implementen procesos dereducción y/o compensación de las emisiones de gases efecto invernadero.227Componente 4.7 GESTIÓN DEL RIESGOObjetivo general. Mejorar la gestión del riesgo en el municipio deEnvigado por medio del fortalecimiento institucional, la preparación y laparticipación de la comunidad, y la vigilancia y el control a lasintervenciones antrópicas y eventos naturales que generan condicionesde amenaza y riesgo en el territorio.La gestión del riesgo comprende análisis de riesgo (estudios de amenaza y vulnerabilidad),reducción de riesgos (prevención y mitigación), manejo de eventos adversos (preparación,alerta y respuesta) y recuperación (rehabilitación y reconstrucción), lo cual podríaconstituirla en uno de los aspectos más importantes para la seguridad humana y laeconomía. Para llevar a cabo la gestión del riesgo de maneras adecuada y eficiente serequieren políticas, instrumentos y medidas orientadas a reducir los efectos adversos, lainserción de esta como una de las funciones de la institucionalidad, el compromiso y la

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015participación de la sociedad en todas las etapas, y un sistema de comunicación einformación de alta calidad y permanencia.En Envigado aun se presentan debilidades en la gestión del riesgo, básicamente por lasintervenciones antrópicas y eventos naturales que generan condiciones de amenaza yriesgo, dadas en ocasiones por el poco control, los pocos procesos educativos y el bajocompromiso comunitario con la protección del medio ambiente y el territorio. Igualmenteel municipio no cuenta con una estructura institucional fortalecida en esta área, hay pocosinstrumentos de gestión y articulación, y la participación comunitaria es baja frente a estecomponente.Aunado a lo anterior, se presentan los efectos adversos de la problemática del cambioclimático global, involucrando eventos climáticos extremos que tienen la capacidad deactivar amenazas latentes de movimientos en masa, avenidas torrenciales, inundaciones,incendios forestales, entre otros. Por ello es necesario diseñar e implementar estrategiasde mitigación y adaptación.La Administración Municipal, consciente de la importancia de la prevención y atención delriesgo, que para el caso de Envigado se conjugan con las características geológicas ymorfológicas del territorio, plantea acciones desde lo administrativo, la planeación einvestigación, la participación comunitaria por medio de varios mecanismos e instancias yprocesos educativos y la intervención con obras de infraestructura.228Los indicadores para medir los resultados alcanzados en este componente son:Número de viviendas en áreas de amenaza alta por deslizamientos.Número de viviendas en áreas de amenaza alta por inundaciones.Número de viviendas calificadas con alta vulnerabilidad por deficiencias en suestructura.Viviendas localizadas en zonas de alto riesgo.Porcentaje de área en amenaza alta con estudios de detalle.Porcentaje de área en amenaza media con estudios de detalle.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Porcentaje de viviendas en zonas de alto riesgo reubicadas.Y para el logro de los resultados serán ejecutados los siguientes programas:Programa 4.7.1INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA LA GESTIÓNDEL RIESGOFortalecimiento de la Oficina de Gestión del Riesgo.Fortalecimiento del Comité Local de Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD).Fortalecimiento del Cuerpo de Bomberos Voluntarios.Formulación e implementación del Plan Municipal de Gestión del Riesgo, queinvolucre estrategias de adaptación frente al Cambio Climático Global.229Actualización e implementación del Plan Local de Emergencias y Contingencias(Plec's).Formulación e implementación del Plan de Contingencia para la atención y manejode eventos públicos.Diseño e implementación de un Sistema de información para la Gestión del Riesgo.Realización del inventario anual de los recursos físicos y humanos de lasinstituciones del sector salud del municipio que hacen parte de la Red de Atenciónde Emergencias.Realización de estudios de zonificación geológica y geotécnica en áreasurbanizadas con problemas detectados, priorizando las zonas 3 y 6 del municipio.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Realización de estudios geotécnicos, hidrológicos e hidráulicos en zonasclasificadas como de amenaza alta por movimiento en masa o inundación.Actualización del estudio de amenaza y riesgo en el municipio.Realización de estudios para la identificación y declaratoria de las zonas de altoriesgo no recuperable, en especial en la zona del Escarpe Oriental.Realización de un estudio de vulnerabilidad sísmica en la Zona 3.Evaluación estructural de los edificios que hacen parte de la AdministraciónMunicipal.Realización de estudios para evaluar la capacidad hidráulica de las coberturas.Realización de estudios para caracterizar los llenos antrópicos y establecer lasrestricciones al uso, de manera conjunta con los propietarios de los predios dondeestos se localizan.230Realización de estudios para identificar y caracterizar las empresas con algún tipode riesgo tecnológico.Programa 4.7.2COMUNIDAD PREPARADA Y PARTICIPANDO EN LAGESTIÓN DEL RIESGOFormulación de Planes Zonales y Planes Escolares de Gestión del Riesgo.Creación de Comités Zonales Ambientales y de Gestión del Riesgo (COZAGER) yComités Escolares Ambientales y de Gestión del Riesgo.Realización de jornadas de capacitación a los CAGER y COZAGER, en temasrelacionados con la gestión del riesgo.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Entrega de elementos de dotación requeridos para el funcionamiento de losCOZAGER.Realización de jornadas de sensibilización a las comunidades asentadas en zonasclasificadas como de riesgo medio y alto.Programa 4.7.3PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y ATENCIÓN A LASSITUACIONES DE RIESGOEjecución de obras de prevención, mitigación, atención y/o recuperación deemergencias y/o desastres.Limpieza y mantenimiento de cauces, retiros y coberturas de corrientes hídricas.Prestación de servicios de asistencia a los damnificados por emergencias odesastres naturales o antrópicas.231Atención de emergencias o desastres mediante la declaratoria de urgenciamanifiesta.Programa 4.7.4VIGILANCIA Y CONTROL PARA PREVENIR EL RIESGO EN ELTERRITORIOImplementación de un plan de monitoreo a las cuencas de las quebradas La Ayurá,Las Palmas, La Mina y La Cien Pesos.Realización de visitas de asesoría y asistencia a la comunidad para evaluar su nivelde vulnerabilidad.Implementación de un Sistema de Alerta Temprana.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Línea Estratégica 5. DESARROLLO INSTITUCIONALLa gestión pública tiene un elemento que la diferencia frente a las demás: laadministración de lo público, lo que es de todos, y si bien no se guía por indicadores derentabilidad ni de valor en el mercado, sí debe atender necesidades de la comunidad yrendir cuentas por el uso de los recursos públicos mediante una gestión transparente,eficiente y eficaz.Para lograr estos atributos de la administración pública, consideramos la innovación y lamodernización en la gestión administrativa y el empoderamiento ciudadano en la gestiónde lo público, como las estrategias más pertinentes.La innovación la entendemos de modo simple como la forma de enfrentar los hechos demanera novedosa, debe enmarcarse dentro de la pertinencia y simetría con la creatividady los avances sociales y tecnológicos, y transversalizar la esferas social y organizacionalpara obtener mejores resultados. Para el caso de la administración pública, esta debevalerse de los beneficios de las nuevas tecnologías, en especial los de las tecnologías de lainformación y las comunicaciones, para mejorar continuamente.232Aplicada a la intervención social por parte del Estado, la innovación requiere del cambiode mentalidad del servidor público y la clase política sobre su quehacer cotidiano y sedebe instalar como cultura institucional. Para lograr que dicha cultura se instituya ennuestra administración se partirá, en primer lugar, de la adecuación de la estructuraorganizacional, la sensibilización y la dotación de competencias y herramientas de quienesdía a día interactúan con la comunidad, toman decisiones y administran los recursospúblicos; y segundo, de la creación de un banco de iniciativas y procedimientosinnovadores, en el cual se recepcionen y orienten las experiencias novedosas que incidenpositivamente en la eficiencia y la eficacia.Para lograr la eficiencia y la eficacia es necesario además:Administrar y cualificar el talento humano de la Administración Municipal.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Mantener y vigilar los estándares de calidad en los procesos inherentes a la gestiónpública.Planear e implementar las políticas públicas que orienten la inversión.La transversalidad en la intervención social.El fortalecimiento organizativo a partir de una estructura adecuada para laAdministración Municipal, y los elementos técnicos, procedimentales y de talentohumano necesarios para el accionar.La transparencia como compromiso de todos.Lo ético como principio básico.La responsabilidad.El respeto a las leyes y los reglamentos.El respeto por los derechos de los demás.La pasión por el trabajo.233En la actualidad, el empoderamiento ciudadano para lograr una administracióntransparente, eficiente y eficaz, se logra con el fortalecimiento del capital social y elejercicio de la ciudadanía activa para su incidencia en la construcción de lo público y lagestión del desarrollo local. Como estrategia, durante los próximos años se fortalecerán lacooperación e interacción para la toma de decisiones entre la administración pública y lacomunidad, lo cual se traduce en gobernabilidad, gobernanza y participación ciudadanacomo elementos significativos del estilo de gobierno y la profundización de la democracia.La Línea Desarrollo Institucional comprende los componentes Fortalecimiento de laGestión Administrativa, y Gobernabilidad, Gobernanza y Participación Ciudadana.Para el logro de estos resultados serán ejecutados los siguientes componentes:

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Componente 5.1 FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓNADMINISTRATIVAObjetivo general. Fortalecer la capacidad institucional para atender losrequerimientos de los habitantes de Envigado bajo criterios de calidad,pertinencia, eficiencia y eficacia.La Administración Municipal de Envigado presenta debilidades para atender losrequerimientos de la población bajo criterios de calidad, pertinencia, eficiencia y eficacia,debido a que aún persisten dificultades en aspectos como la planeación organizacional yestratégica, básicamente por las deficiencias en la estructura organizacional y la planta decargos asociada.Estructura organizacional y objetivos de área234Fuente: Dirección administrativa de talento humano, Administración Municipal, 2011Según la encuesta realizada por la Oficina de Talento Humano en el 2011, frente a laestructura institucional y el cumplimiento de los objetivos de la Administración Municipal,el 61% de los funcionarios opinan que dicha estructura permite generalmente cumplir losobjetivos, el 34 % algunas veces y el 6% nunca.Otros aspectos que inciden en dicha deficiencia son las fallas de calidad en el desempeñode los funcionarios públicos y los bajos niveles de satisfacción de algunos de ellos.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Implementación de programas de salud ocupacional en su área de trabajoFuente: Dirección administrativa de talento humano, Administración Municipal, 2011Salario y correspondencia con las funciones235Fuente: Dirección administrativa de talento humano, Administración Municipal, 2011Según la misma encuesta, el 64% de los funcionarios considera que el salario devengadoes acorde con sus funciones pero el 23% manifiesta que algunas veces y el 13% dice quenunca.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Oportunidad de ascender según méritos personalesFuente: Dirección administrativa de talento humano, Administración Municipal, 2011Es muy significativo que el 34% de los funcionarios entrevistados manifiesten que no esposible un ascenso dentro de la Administración Municipal por méritos propios y el 41%que sólo algunas veces.236Otros aspectos que inciden en la eficiencia, eficacia y calidad, son los insuficientesmecanismos y canales para una óptima comunicación entre la administración municipal yla comunidad, a pesar del mejoramiento en la cantidad y calidad de la informaciónpresentada en la página web, entre ellos la puesta en marcha de las tres primeras fasesdel Programa Gobierno en Línea, (en total son cinco fases, en la vigencia del plan seimplementarán las dos restantes, las cuales se relacionan con la democracia y latransformación institucional), el cual tiene como objetivo ofrecer al ciudadano mejoresservicios mediante el uso de las tecnologías informáticas y lograr la eficienciaadministrativa y la participación de la comunidad, y la puesta en funcionamiento demecanismos de orientación y atención al ciudadano, lo cual evidencia que todavía faltagenerar otros mecanismos como medios escritos y mejorar la convocatoria y la calidad dela información presentada, por ejemplo en las Audiencias Públicas de Rendición deCuentas.En la actualidad la desarticulación interinstitucional y de las diferentes dependencias de laadministración municipal para gestionar las necesidades de la población, y las debilidades

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015de la infraestructura tecnológica y los sistemas de información, presentan obsolescenciaen la tecnología informática y concentración de la misma en algunos procesos, sobre todoen los financieros y de gestión de los recursos físicos. Elementos que igualmente incidenen la eficiencia, eficacia y calidad de las acciones gubernamentales en el municipio.Si bien los indicadores han mejorado desde el 2006, entre el año 2009 y 2010 el índice deeficacia disminuyó 12 puntos.Eficacia de la Administración Municipal237Fuente: Departamento Nacional de Planeación, 2011Eficiencia de la Administración MunicipalFuente: Departamento Nacional de Planeación, 2011

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Los indicadores para medir los resultados alcanzados en este componente son:Índice de Gobierno en línea.Índice de desempeño fiscal.Satisfacción ciudadana con la prestación de tramites y servicios.Avance en la Implementación del Sistema de Gestión Integral (SGI).Porcentaje de avance en la implementación del Modelo Estándar de ControlInterno (MECI).Automatización de procesos.Cobertura de los programas de bienestar laboral.Cumplimiento al Plan de reestructuración.238Índice de clima organizacional.Porcentaje de servidores públicos capacitados.Índice de transparencia.Porcentaje efectivo de recaudo.Variación de los ingresos propios.Para el logro de los resultados serán ejecutados los siguientes programas:

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Programa 5.1.1HACIA UNA PLANEACIÓN ORGANIZACIONAL MÁSESTRATÉGICAEstudio para analizar las necesidades de ajuste a la estructura organizacional delnivel central de la Administración Municipal.Ajuste a la estructura organizacional de las unidades ejecutoras de laAdministración Municipal.Construcción del direccionamiento estratégico del municipio de Envigado.Diseño y seguimiento a la implementación de un protocolo que oriente laconstrucción de diagnósticos y la formulación de políticas y planes sectorialesmunicipales.Programa 5.1.2FUNCIONARIOS PÚBLICOS COMPETENTES Y CON ALTODESEMPEÑOImplementación del Programa de Estímulos, Incentivos y Bienestar Laboral para losfuncionarios del nivel central de la Administración Municipal.239Desarrollo de un programa de capacitación por competencias para los funcionariospúblicos.Programa 5.1.3ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL ARTICULADA YCOORDINADAGestión de proyectos en los ámbitos departamental, nacional e internacional, conla participación de diversas unidades ejecutoras del nivel central y/odescentralizado.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Ejecución de proyectos mediante la articulación de las diversas unidadesejecutoras del nivel central y/o descentralizado.Programa 5.1.4ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL CON PROCESOS YSISTEMAS DE INFORMACIÓN MÁS EFICIENTESFortalecimiento del Sistema de Gestión Integral (SGI).Fortalecimiento del Sistema de Información Estadístico Municipal, que involucra laformulación del Plan Estadístico Municipal, la encuesta de Calidad de Vida,estratificación socioeconómica, encuesta de opinión y mantenimiento del SISBEN.Realización de la actualización y conservación catastral en el municipio de EnvigadoImplementación del Programa de Gestión Documental en todas las UnidadesEjecutoras del nivel central.240Implementación de la estrategia de Gobierno en Línea.Programa 5.1.5ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL A LA VANGUARDIATECNOLÓGICA Y DE SISTEMAS DE INFORMACIÓNAutomatización de procesos de la Administración Municipal en su nivel central ydescentralizado.Diseño e implementación de la Geodatabase Corporativa.Modernización de la Infraestructura tecnológica de la Administración Municipal.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Programa 5.1.6POR UN ENVIGADO DIALOGANTE, RECEPTIVO YPARTICIPATIVOImplementación del Programa de Comunicación Pública.Implementación del Programa de Comunicación Organizacional.Desarrollo de una estrategia de free press.Programa 5.1.7HACIA UNA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL CON ESPACIOSMÁS ACOGEDORESDiagnóstico de la infraestructura física de la Administración Municipal e inicio de laimplementación de sus resultados.Adecuación de la Planoteca Municipal.Construcción y dotación del Archivo Municipal.241Adquisición de predios para la ampliación del Palacio Municipal Jorge MesaRamírez.Ampliación del Palacio Municipal Jorge Mesa Ramírez.Construcción del Centro de Información de estudios y diseños.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Componente 5.2 GOBERNABILIDAD, GOBERNANZA YPARTICIPACIÓN CIUDADANAObjetivo general. Aumentar la participación ciudadana, política,democrática y comunitaria y la incidencia ciudadana en el desarrollolocal y la gestión de lo público.Se requiere de actores y sujetos sociales y políticos con capacidades para ejercer susderechos, asumir sus deberes, realizar la vigilancia a la gestión del Estado y participar en lavida y los espacios públicos, tareas a las que aportará la administración cualificando laciudadanía y fortaleciendo los espacios de participación para la toma de decisiones.De acuerdo con los siguientes datos, con la creación e implementación del Sistema Localde Planeación (SLP), como articulador de las autoridades, instancias e instrumentos deplaneación, se ha logrado una mayor participación e interés de la ciudadanía en lo públicoy continuidad de las estrategias de la Administración Municipal para promover laparticipación ciudadana, pero es evidente que son necesarias acciones de mejoramientoque den a los envigadeños la confianza necesaria para que su participación yempoderamiento continúen en ascenso.242Implementación del Presupuesto ParticipativoAÑOPRESUPUESTOPRESUPUESTOPRESUPUESTON° DE PROYECTOSCERTIFICADO*APROPIADO**EJECUTADO ***FORMULADOS2008 $ 6.793.971.471 $ 4.061.851.013 $ 3.588.287.619 1052009 $ 7.567.753.939 $ 7.079.405.000 $ 5.816.834.391 1482010 $ 7.584.781.385 $ 5.077.676.055 $ 4.482.115.852 802011 $ 7.484.855.527 $ 7.483.548.376 $ 4.677.501.953 692012 $ 6.292.686.146 $ 6.235.659.735 En ejecución 44* 15% de la inversión apropiada en el Presupuesto Operativo Anual de Inversiones (POAI), con recursos de libredestinación.** Mediante proyectos formulados con la comunidad y posteriormente aprobados por las autoridades dePlaneación.*** Mediante proyectos realmente realizados por las Unidades Ejecutoras.Fuente: Oficina Asesora de Planeación, 2012.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Asistencia a Asambleas de Plan Zonal y Presupuesto ParticipativoAñoTotal asistentes2005 872006 1572007 3202008 4422009 9512010 12972011 1063Fuente: Oficina Asesora de Planeación, 2012.Participación en los Comités Zonales de Planeación y ParticipaciónParticipación en losAÑOComités Zonales de2009 2010 2011Planeación yParticipaciónNº Organizaciones 105 117 112243Nº Personas 96 123 116Fuente: Oficina Asesora de Planeación, 2012.Asistencia a las audiencias públicas de Rendición de cuentasAñoTotal asistentes2009 6292010 8442011 358Fuente: Oficina Asesora de Planeación, 2012.Son entonces acciones de primer orden de la administración pública la revisión yfortalecimiento del Presupuesto Participativo y la Escuela de Formación y ParticipaciónCiudadana, la creación de incentivos y mejores espacios para la participación, elfortalecimiento de las instancias de planeación y participación, las organizaciones sociales

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015y comunitarias, y la Rendición Pública de Cuentas. Todo ello en aras de mayores niveles detransparencia, confianza y debate sobre lo público.Los indicadores para medir los resultados obtenidos en este componente son:Porcentaje de participación ciudadana y comunitaria en la gestión del desarrollo.Porcentaje de Participación ciudadana en la rendición de cuentas.Variación de la participación ciudadana en la rendición de cuentas.Satisfacción ciudadana con la gestión pública.Abstención electoral.Tasa activa de organización comunitaria (tasa x 1000 habitantes).Satisfacción ciudadana con el presupuesto participativo.244Porcentaje de instancias sectoriales y comités zonales activos (reunionesperiódicas y con Quórum).Para el logro de los resultados serán ejecutados los siguientes programas:Programa 5.2.1 ORGANIZACIONES Y CIUDADANÍA: ACTORES POLÍTICOS YSOCIALES CLAVES EN LA CONSTRUCCIÓN DE TEJIDO SOCIAL.Subprograma 5.2.1.1 Formándonos para participarFormulación, aprobación e implementación del Plan de Formación y la agendaconjunta de la Escuela de Formación y Participación Ciudadana.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Fortalecimiento a organizaciones sociales y comunitarias, haciendo énfasis en lasque participan en los Comités Zonales, exceptuando los organismos comunales.Fortalecimiento a organizaciones sociales y comunitarias que no participan en losComités Zonales.Ampliación de la cobertura de la Escuela de Formación y Participación Ciudadana,mediante su articulación a los programas de Cultura Ciudadana y los proyectos delPresupuesto Participativo.Vinculación de jóvenes alfabetizadores de los establecimientos educativos ybecarios de las instituciones de formación técnica, tecnológica y universitaria deEnvigado, a las dinámicas de la Escuela de Formación y Participación Ciudadana.Implementación de la Cátedra de Democracia Escolar en las institucioneseducativas.245Desarrollo de procesos de formación en control social a la gestión pública.Desarrollo de actividades de formación de la Escuela de Formación y ParticipaciónCiudadana que involucren a la población rural.Realización de actividades de sensibilización y capacitación para el uso deprogramas virtuales de formación en ciudadanía y en participación ciudadanaexistentes como el Sistema Integral Virtual de Formación Municipal, SIVIFOM ySENA virtual.Realización de gestiones para que los líderes de las diferentes zonas se formen enlos programas existentes en el municipio para formación en segunda lengua(inglés), así como en el SENA virtual.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Subprograma 5.2.1.2Instancias y Organizaciones fortalecidas para la gestiónInspección, vigilancia y control de los organismos comunales.Realización de asesoría y asistencia a los organismos comunales.Realización de asesoría y/o acompañamiento a las instancias de planeación yparticipación zonales y sectoriales.Subprograma 5.1.1.3Estimulando la participación y la organización de laciudadaníaCelebración del día clásico de la Acción Comunal en reconocimiento a la destacadalabor de las acciones comunales.Realización de los juegos comunitarios.Celebración del día clásico de la participación ciudadana y reconocimiento al mejorlíder.246Realización de giras a experiencias comunitarias exitosas.Implementación de incentivos en educación, transporte, recreación, cultural yesparcimiento para los líderes y las organizaciones de las zonas urbanas y ruralesdel municipio.Subprograma 5.1.1.4Comunicación ciudadana, comunitaria y alternativaPromoción de la comunicación ciudadana, comunitaria y alternativa para ladifusión de temas de interés para el desarrollo local

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Programa 5.1.2 INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA PARAFOMENTAR Y FORTALECER EL LIDERAZGO Y LA ORGANIZACIÓN DE LACIUDADANÍA.Subprograma 5.1.2.1Administración municipal preparada para laparticipaciónActualización de la base de datos de las organizaciones sociales y comunitarias, ysus integrantes.Implementación del registro único de formación y participación ciudadana.Formación de servidores públicos en la Escuela de Formación y ParticipaciónCiudadana.Subprograma 5.1.2.2Sistema Local de Planeación fortalecidoRealización de una campaña de difusión del Sistema Local de Planeación (SLP).247Suscripción de convenios con medios masivos de comunicación locales, así comocon los alternativos y comunitarios, para la difusión de información sobre el SLP yla Escuela de Formación y Participación Ciudadana.Realización del Foro Municipal del Sistema local de Planeación.Asesoría y acompañamiento a la formulación y/o actualización participativa depolíticas públicas, planes sectoriales y demás instrumentos de planeacióncontenidos en el Sistema Local de Planeación.Realización de encuentros ciudadanos como espacios de diálogo abierto entre elAlcalde y la comunidad de una zona, para tratar temas de interés sobre sudesarrollo.Realización de Asambleas Zonales para priorizar los recursos del PresupuestoParticipativo.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Elaboración participativa de un documento que contiene la propuesta de ajuste alPresupuesto Participativo.Participación en encuentros de carácter supramunicipal por parte de funcionariospúblicos y líderes del municipio de Envigado.Búsqueda e implementación de nuevas prácticas para la gobernabilidad,gobernanza y participación ciudadana.Sistematización de la experiencia de Presupuesto Participativo, en coordinacióncon la Red Nacional de Planeación y Presupuesto Participativo.Subprograma 5.2.2.3Administración Municipal de cara a la ciudadaníaRealización de la Rendición Pública de Cuentas sobre la gestión de laAdministración Municipal.Realización de la Rendición Pública de Cuentas y Feria de proyectos dePresupuesto Participativo (PP).248Subprograma 5.2.2.4Espacios adecuados para la participaciónAdecuación de establecimientos educativos oficiales como espacios para eldesarrollo de actividades comunitarias.Mejoramiento de la Casa de Líderes.Construcción de sitios de encuentro ciudadano en las zonas 6 y 11.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015PARTE 3. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONESEL PLAN FINANCIEROSe define como un instrumento de planificación y gestión financiera que se fundamentaen operaciones efectivas, en relación con los ingresos, los gastos, el déficit y sufinanciación. A nivel nacional es una herramienta de política macroeconómica y a nivelregional de programación presupuestal, que define metas máximas de pagos y seconstituye en la base para construir el Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI) y elPrograma Anual de Caja (PAC). En su componente de diagnóstico usa las variableseconómicas propias de un sistema, tales como la tasa de interés, PIB nacional, IPC, TRM yla inflación; y para su pronóstico, proyecciones debidamente validadas de ingresos ygastos que se basan en los comportamientos históricos y tienen incluidas losacontecimientos previstos para las vigencias de análisis.249Presentamos a continuación el Plan Financiero para el periodo 2012–2015, a precioscorrientes para facilitar su lectura y comprensión.PLAN FINANCIERO(Millones de pesos)CONCEPTOS 2012 2013 2014 2015 TOTALINGRESOS TOTALES 239.798 262.187 285.307 310.982 1.098.274INGRESOS CORRIENTES 212.419 233.986 256.260 281.064 983.730TRIBUTARIOS 124.226 140.185 157.761 177.557 599.729Impuesto Predial Unificado 46.797 54.284 60.798 68.094 229.973Impuesto de Circulación y Tránsito Servicio Público 1.409 1.578 1.767 1.979 6.734

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015PLAN FINANCIERO(Millones de pesos)CONCEPTOS 2012 2013 2014 2015 TOTALImpuesto de Industria y Comercio 39.883 44.271 50.468 57.534 192.157Sobretasa a la Gasolina 5.970 6.567 7.223 7.946 27.705Otros Ingresos Tributarios 30.167 33.485 37.504 42.004 143.160NO TRIBUTARIOS 44.654 49.271 53.053 57.125 204.102Ingresos de la propiedad 14.715 16.039 17.162 18.363 66.279Otros no tributarios 29.939 33.232 35.891 38.762 137.824Transferencias 43.540 44.530 45.446 46.382 179.898Transferencias Corrientes 2.393 2.560 2.637 2.716 10.307Del Nivel Nacional (SGP- Inversión) 39.364 40.151 40.954 41.773 162.242SGP-Educación- 26.298 26.824 27.360 27.907 108.389250SGP -Salud- 5.307 5.413 5.521 5.632 21.874SGP-APSB- 715 729 744 759 2.947SGPPG (Forzosa Inversión) 4.041 4.122 4.205 4.289 16.656Otras 3.003 3.063 3.124 3.187 12.377Del Nivel Departamental 1.783 1.819 1.855 1.892 7.348GASTOS TOTALES 232.783 239.097 256.371 270.889 999.140GASTOS CORRIENTES 182.631 187.942 201.635 213.416 785.625FUNCIONAMIENTO 40.851 43.227 46.960 51.007 182.045GASTOS DE PERSONAL 22.867 24.468 26.670 29.070 103.074GASTOS GENERALES 8.130 8.699 9.482 10.336 36.648TRANSFERENCIAS 9.854 10.060 10.808 11.602 42.323Intereses y Comisiones de Deuda Pública 8.233 8.497 8.922 9.368 35.020

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015PLAN FINANCIERO(Millones de pesos)CONCEPTOS 2012 2013 2014 2015 TOTALInterna 8.233 8.497 8.922 9.368 35.020Gastos operativos en sectores sociales 133.547 136.218 145.753 153.041 568.560Amortización de Bonos Pensionales 0 0 0 0 0DÉFICIT O AHORRO CORRIENTE 29.788 46.044 54.625 67.648 198.105INGRESOS DE CAPITAL 27.379 28.201 29.047 29.918 114.544Cofinanciación (Fondos de Cofinanciación, FNR) 0Regalías 0Fondo de Ahorro y Estabilización Petrolera (FAEP) 0Rendimientos Financieros 1.662 1.712 1.764 1.817 6.955251Excedentes Financieros 0Recursos del balance 11.700 12.051 12.412 12.785 48.947Otros recursos de capital 14.017 14.438 14.871 15.317 58.642GASTOS DE CAPITAL 50.152 51.155 54.736 57.473 213.515Formación Bruta de capital 50.152 51.155 54.736 57.473 213.515DÉFICIT O SUPERÁVIT DE CAPITAL -22.773 -22.954 -25.689 -27.555 -98.971DÉFICIT O SUPERÁVIT TOTAL 7.015 23.090 28.935 40.093 99.133FINANCIACIÓN 9.715 -10.738 -13.490 -25.130 -39.643Recursos del crédito 9.715 -10.738 -13.490 -25.130 -39.643Interno 9.715 -10.738 -13.490 -25.130 -39.643Desembolsos 25.000 11.659 10.834 0 47.493Amortizaciones 15.285 22.397 24.324 25.130 87.136Saldo de Deuda 102.325 91.586 78.096 61.299 61.299

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015PLAN FINANCIERO(Millones de pesos)CONCEPTOS 2012 2013 2014 2015 TOTALRESULTADO PRESUPUESTAL 2012 2013 2014 2015INGRESOS TOTALES 264.798 273.846 296.141 310.982 1.145.767GASTOS TOTALES 248.068 261.494 280.695 296.019 1.086.276DEFICIT O SUPERAVIT PRESUPUESTAL 16.730 12.352 15.445 14.963 59.490IPC PROYECTADO 3% 3% 3% 3% 0Una rápida mirada a lo que va a acontecer en el Plan Financiero 2012-2015, nos permiteobservar unos ingresos totales del orden de 1.1 billones de pesos, con una composiciónbastante autónoma desde el punto de vista del origen de los recursos; el 89% de estos soningresos propios, de los cuales el 61% corresponde a ingresos tributarios, el 21% aingresos no tributarios y el 18% a transferencias de la nación. Esa autonomía financiera,que le permite al municipio no depender en un alto porcentaje de las transferencias de lanación, se piensa lograr gracias al esfuerzo fiscal que la administración realiza en funciónde su cometido estatal de generar mucho bienestar con el uso racional y eficiente de losrecursos públicos.252Ahora bien, si el 89% de los recursos totales son ingresos corrientes, quiere esto decir queel 11% restante provienen de fuentes distintas como lo son ingresos de capital con $114mil millones que equivalen al 7% y un 4% de deuda pública. Es de una lectura muygenerosa el hecho de que los ingresos del municipio no estén soportando su crecimientoen el incremento de la deuda pública, sino que por el contrario, éste está basado en ellogro de metas ambiciosas de recaudo de cartera y gestión pública de los recursos.Del total de recursos a obtener en el periodo 2012–2015, se destinarán alrededor de $999mil millones, el 91%, a gastos de toda naturaleza, incluido el servicio a la deuda. De estos

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015recursos se destinarán a funcionamiento $182 mil millones, es decir solo el 17%, siendoéste uno de los grandes logros que pretende la administración y que va en la dirección desostener unos bajos niveles de gastos de funcionamiento en aplicación de la ley 617 de2000. De igual manera, al servicio a la deuda se destinarán $87 mil millones con lo cual selogra disminuir el saldo total de la deuda actual en aproximadamente $40 mil millones,generando aún mejor autonomía administrativa. El saldo restante, esto es la suma de$730 mil millones, el 73%, se destinaran a la inversión social y física que se requiere paracontinuar prestando mejores servicios a la comunidad.Se estima que los ingresos del ente municipal durante el periodo 2012-2015, crezcan a unritmo promedio del 8% y los gastos totales a un promedio del 6%.Tasas de crecimiento promedio años 2012-2015CUENTATASA DECRECIMIENTOPROMEDIO (%)253INGRESOS TOTALESINGRESOS CORRIENTESTRIBUTARIOS 7.6Impuesto Predial Unificado (Incluye Compensación por predial de Resguardos Ind.) 9.98Impuesto de Circulación y Tránsito Servicio Público 6.28Impuesto de Industria y Comercio 9.09Sobretasa a la Gasolina 6.64Otros Ingresos Tributarios 6.28NO TRIBUTARIOS 6.8Ingresos de la propiedad 6.8Otros no tributarios 6.8Transferencias 4.2

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015CUENTATASA DECRECIMIENTOPROMEDIO (%)Transferencias Corrientes (Para Funcionamiento) 3Del Nivel Nacional (SGP- Inversión) 4.5Sistema General de Participaciones -Educación- 4.45Sistema General de Participaciones -Salud- 4.45Sistema General de Participaciones -APSB- 4.45Sistema General de Participaciones PG 4.45Otras 4.45Del Nivel Departamental 4.1GASTOS TOTALESGASTOS CORRIENTESFUNCIONAMIENTO254GASTOS DE PERSONAL 6.1GASTOS GENERALES -5.6TRANSFERENCIAS 6.76Pensiones (mesadas) 6.76Previsión Social (cesantías y otras prestaciones) 6.76A Entidades Nacionales (Fonpet y otros) 6.76A Entidades DepartamentalesA Entidades Municipales 6.76Cuota de auditajeIndemnizaciones por retiros de personalSentencias y ConciliacionesOtras Transferencias 6.76

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015CUENTATASA DECRECIMIENTOPROMEDIO (%)Intereses y Comisiones de Deuda Pública 6Interna 6ExternaGastos operativos en sectores sociales0.2Déficit de vigencias anteriores por funcionamientoAmortización de Bonos Pensionales 3DÉFICIT O AHORRO CORRIENTEINGRESOS DE CAPITALCofinanciación (Fondos de Cofinanciación, FNR)Regalías255Fondo de Ahorro y Estabilización Petrolera (FAEP)Rendimientos Financieros 3Excedentes FinancierosRecursos del balance 3Otros recursos de capital (donaciones, aprovechamientos y otros) 3GASTOS DE CAPITALFormación Bruta de capital (construcción, reparación) 6.94DÉFICIT O SUPERÁVIT DE CAPITALDÉFICIT O SUPERÁVIT TOTALFINANCIACIÓNRecursos del créditoInterno

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015CUENTATASA DECRECIMIENTOPROMEDIO (%)Desembolsos 3Amortizaciones 3Saldo de Deuda -100ACCIONES Y MEDIDAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA METAS DEMANEJO FISCALCon el fin de continuar, y en lo posible mejorar, el desempeño fiscal del municipio, seestablecieron una serie de objetivos que se constituyen en las bases para mantenerniveles de desempeño óptimos para el cumplimiento de las proyecciones y metasestipuladas en el presente Plan Financiero para el municipio de Envigado en el periodo2012-2015:256La Administración Municipal en su nivel central, pretende mantener las acciones ymedidas que tienden a viabilizar su situación financiera para que a su vez permita cumplirlas metas del Plan de desarrollo. Entre estas podemos mencionar las siguientes:Mantener los gastos de funcionamiento con incrementos aproximados al de lainflación esperada.Vender aquellos activos muebles e inmuebles no necesarios para la Administración, esdecir activos improductivos no asociados al cometido social como ente territorial.Mejorar y hacer más eficiente la tributación, como también el cobro persuasivo ycoactivo.Mejorar con niveles superiores al de la inflación esperada los indicadores de inversiónvigentes.Mantener el saldo de la deuda pública con indicadores viables en sostenibilidad ysolvencia de Ley 358 de 1997.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Mantener y mejorar los indicadores de Ley 617 de 2000 buscando mayor efectividadadministrativa.Las siguientes son otras consideraciones de importancia:Como se ha evidenciado en este análisis financiero, los recursos tributarios son los quetienen mayor participación dentro de los ingresos totales del municipio, razón por lacual es fundamental que esta administración y las próximas, continúen velando pormantener e incentivar el recaudo tributario, con el fin de continuar con tendencia a labaja en la dependencia de las transferencias de la nación (SGP), que hasta ahora hanestado controladas; también con el fin de no permitir el incremento de los recursosdel crédito.Teniendo en cuenta que el presupuesto constituye una herramienta fundamental parael logro del mejoramiento de la calidad de vida de la población, lo que va en la mismadirección de los objetivos de la actual administración municipal, es esencial que seinsista en tener mayor eficiencia en la destinación de los recursos, lo que hacenecesario un continuo análisis de los sectores más vulnerables de la población parareconocer las prioridades sociales del municipio y poderlas atacar adecuadamente.257Con el fin de lograr el cumplimiento de las metas de Superávit Primario, es primordialseguir adelante con la política de control de gastos que se ha aplicado en los últimosaños. Esta política permite el control de la deuda vía crédito, con el fin de noincrementarla significativamente, así como controlar los gastos de funcionamiento,generando capacidad de inversión en rubros sociales, administrativos o deinfraestructura.En términos generales, el Plan de Desarrollo, debe velar por la continuidad en la mejorade las condiciones económicas, políticas y sociales que permitan seguir adelante con lavocación económica del municipio y avanzar hacia el crecimiento y desarrollo económico.En cuanto a las metas fiscales y financieras del municipio, se implementarán una serie deindicadores que permitan evaluar el impacto y los resultados de los programasadelantados.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015BASES Y ESTIMATIVOS DE LAS FUENTES DE FINANCIACIÓN DELPLAN DE DESARROLLO 2012-2015Uno de los principales métodos utilizados para las proyecciones de ingresos y gastos, y delos montos disponibles para la financiación del plan de inversiones 2012-2015, es elcomportamiento histórico de los diversos rubros; es así como debemos echar una miradaa los comportamientos de los gastos del periodo 2004-2009 que sirven de base al marcofiscal de mediano plazo que va del periodo 2010 al 2020, y el cual entra en revisión yajuste en consideración a lo establecido en la ley 819 de 2003. Solo miraremos cual hasido su comportamiento para analizar su incidencia en el actual plan financiero.Comportamiento y composición de los ingresosComo puede observarse en el siguiente gráfico, los ingresos han tenido durante cadavigencia un crecimiento sostenido, siendo el año 2007 el que registró el mayorcrecimiento con una tasa del 27%, como resultado del gran aumento de los recursos decrédito. Así mismo el año 2008 presenta el crecimiento más bajo con el 3%, comoresultado del bajo recaudo de impuestos debido a la crisis económica, la cual afectó lossectores de comercio, servicios y construcción, los cuales se constituyen como los sectoresdonde recaen los principales impuestos del municipio.258Evolución de Ingresos 2004-2009200820062004112.690144.390131.420204.728190.032183.9880 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015La siguiente gráfica muestra la composición de los ingresos, donde puede observarse quela mayor fuente de ingresos del municipio son los ingresos tributarios que durante losúltimos años tuvieron una participación promedio de 40.3%, y los ingresos no tributarioscon una participación promedio de 38.2% dentro de los ingresos totales.COMPOSICIÓN DE INGRESOS 2004-2009100%80%60%18%3%39%13%1%41%13%1%44%22%37%24%32%24%37%40%20%37%42%42%40%43%38%0%2004 2005 2006 2007 2008 2009Ingresos Tribut arios Ingresos No t ribut arios Rent as paraf iscales Ingresos de Capit al259Relación ingresos – gastos vigencias 2011–2020En el siguiente gráfico puede observarse una tendencia por parte de los ingresos, desuperar gradualmente en el tiempo a los egresos, puesto que se espera que los ingresosaumenten de forma significativa por medio de los impuestos; por otro lado, los gastosaumentan a una tasa baja que no permite que se presente un aumento significativo, loque refleja el control de gastos que realiza la administración, implementando políticas deracionalización del gasto con el fin de mantener el objetivo de fortalecer los ingresos ydarles un uso racional, comprometiéndose mayormente con la inversión social.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015INGRESOS CONTRA GASTOS 2011-2020450.000400.000350.000300.000250.000200.000150.000100.00050.00002011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020IngresosGastosEl Superávit PrimarioEl Superávit Primario del municipio es el resultado del crecimiento progresivo de losingresos, en especial de los ingresos tributarios y del control de gastos de funcionamiento,procurando por que el mayor porcentaje de los gastos totales se destinen a gastos deinversión social.260Acorde con lo anterior la administración ha definido unas metas de superávit primario lascuales presentamos a continuación:META SUPERÁVIT PRIMARIO VIGENCIAS 2012-2020SUPERAVITPRIMARIOSUPERAVITPRIMARIO(Millones de pesos)INDICADOR (%)superávitprimario /Intereses) > =1002012 26,972 509.33 SOSTENIBLE2013 37,373 665.80 SOSTENIBLE2014 48,599 816.78 SOSTENIBLE2015 60,727 962.84 SOSTENIBLE

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015SUPERAVITPRIMARIOSUPERAVITPRIMARIO(Millones de pesos)INDICADOR (%)superávitprimario /Intereses) > =1002016 73,841 1104.50 SOSTENIBLE2017 88,034 1242.26 SOSTENIBLE2018 103,406 1376.58 SOSTENIBLE2019 120,066 1507.89 SOSTENIBLE2020 138,136 1636.63 SOSTENIBLESuperávit Primario160,000140,000120,000100,00080,00060,00040,00020,000-73,84160,72748,59937,37317,325 26,9728,37388,034103,406120,0662010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020138,136Superávit Primario261Indicador Superávit Primario/Intereses1800.01600.01400.01200.01000.0800.0600.0400.0200.00.0177.7346.8509.3665.8816.8962.81104.51242.31376.61636.61507.92010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020Indicador Superávit Primario/Intereses

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015FUENTES DISPONIBLES PARA FINANCIAR EL PLAN DE DESARROLLO2012-2015El Plan de Desarrollo 2012-2015 “Envigado, una Oportunidad para Todos” tiene un valorde $767.766 millones, apalancados de la siguiente manera: con recursos propiostributarios y no tributarios ($499.630 millones), con recursos del Sistema General deParticipaciones ($162.242 millones), con transferencias corrientes ($16.920 millones), conrecursos del crédito ($76.015 millones) y con aportes de las entidades descentralizadas($12.958 millones).Ya cambie la tablaFINANCIACION PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE ENVIGADO 2012-2015(Millones de pesos)CONCEPTOS 2012 2013 2014 2015 TOTALTOTAL RECURSOS DISPONIBLES PARA LA FINANCIACIÓNDEL PLAN175.751 188.396 206.072 197.546 767.766APORTES TOTALES ADMINISTRACIÓN CENTRAL 173.050 185.617 200.905 195.235 754.808INGRESOS CORRIENTES 148.050 159.697 175.810 195.235 678.793TRIBUTARIOS 59.857 66.064 77.555 92.052 295.528NO TRIBUTARIOS 44.654 49.271 53.053 57.125 204.102Transferencias 43.540 44.362 45.202 46.058 179.162Transferencias Corrientes 4.176 4.211 4.248 4.285 16.920TRANSFERECNIAS (SGP- Inversión) 39.364 40.151 40.954 41.773 162.242Sistema General de Participaciones -Educación- 26.298 26.824 27.360 27.907 108.389Sistema General de Participaciones -Salud- 5.307 5.413 5.521 5.632 21.874Sistema General de Participaciones -APSB- 715 729 744 759 2.947Sistema General de Participaciones PG (ForzosaInversión)4.041 4.122 4.205 4.289 16.656Otras (Alimentación Escolar, Ribereños, Otrastransferencias nal.)3.003 3.063 3.124 3.187 12.377RECURSOS DEL CRÉDITO 25.000 25.920 25.095 0 76.015APORTES ENTIDADES DESCENTRALIZADAS EDUCACIÓN 1.023 2.367 1.717 1.821 6.928APORTES ENTIDADES DESCENTRALIZADAS SALUD 1.678 412 3.450 490 6.030262A continuación se describen algunas de las principales fuentes de ingresos para lafinanciación del Plan.Algunas de las principales bases de ingresos para las estimaciones generales que hemoselaborado son:

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015IMPUESTO PREDIAL UNIFICADOObservamos un estimativo de recaudo por concepto del impuesto predial del orden de$229.9 mil millones de pesos con un incremento promedio del 12% para el próximocuatrienio. Es significativo que para el año 2012 el ingreso este calculado en $46.797millones. $54.284 millones para el 2013, $60.798 millones para 2014 y para el periodo2015 el recaudo por este concepto suba a la suma de $68.094. Denota esfuerzo yeficiencia fiscal por parte de la Administración.Impuesto Predial Unificado80.00060.00040.00020.0000Impuesto PredialUnificado12% 12%16%2012 2013 2014 201546.797 54.284 60.798 68.094263IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIOEn el periodo de la actual administración se espera recaudar por este concepto un valorde $192.156 millones de pesos con el siguiente comportamiento anual; $39.883 millonesen el 2012, $44.271 millones para el año 2013, $50.468 millones en el periodo 2014 yfinalmente $57.534 en el periodo último 2015. El crecimiento promedio para este rubrodel presupuesto de ingresos está del orden de 12% anual, y está relacionado con laapertura de nuevos establecimientos de comercio y el sostenimiento de los actuales.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Impuesto de Industria y Comercio60.00050.00040.00010%14%14%30.00020.00010.0000Impuesto de Industria yComercio2012 2013 2014 201539.883 44.271 50.468 57.534CIRCULACIÓN Y TRÁNSITO DE SERVICIO PÚBLICOEs quizás la renta de más baja recuperación y la cual tendrá una prioridad dentro de losdiversos programas y campañas que se inician como estrategia para lograr el incrementode los ingresos. Identificados y debidamente motivados los usuarios esperamos tenerunos ingresos por este concepto de $1.409 millones en el 2012, $1.578 millones en el2013, y $1.767 y $1.979 en los años 2014 y 2015 respectivamente. El incrementopromedio se sitúa en el 12%.264Impuesto de Circulación y TránsitoServicio Público2.0001.5001.000500Impuesto de Circulación yTránsito Servicio Público012%12%12%2012 2013 2014 20151.409 1.578 1.767 1.979

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015SOBRETASA A LA GASOLINAA pesar de tener una destinacion específica es una renta muy significativa para llevar acabo las inversiones en infraestructura de vías y otros rubros que son permitidos por laley. Presenta uno de los crecimietnos mas estacionarios en el 10%, porque en promedio eslo que sube el precio en forma anual. Se estima que el consumo aumentaría levemente deun año a otro.Sobretasa a la Gasolina8.0006.00010% 10%10%4.0002.0002650201 201 201 2012345Sobretasa a la Gasolina 5.970 6.567 7.223 7.946INGRESOS NO TRIBUTARIOSPor el rubro de no tributarios consideramos que se recibirán en total $204.103 millones depesos, de los cuales $44.654 millones ingresarán en el 2012, $49.271 millones en el 2013,$53.053 en el 2014 y para el 2015 $57.125 millones con un crecimiento promedio del 8%.Si bien los ingresos no tributarios tienen una participación importante en el componentede financiación, podemos afirmar sin temor a equivocarnos que son los ingresostributarios los que generan la estabilidad tributaria, social y económica de la cual goza elmunicipio de Envigado.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015No Tributarios60.0008%10%8%50.00040.00030.00020.00010.00002012 2013 2014 2015NO TRIBUTARIOS 44.654 49.271 53.053 57.125TRANSFERENCIAS DE LA NACIÓNEste es el rubro de ingresos de menor crecimiento, en promedio solo el 2% en cadaperiodo del cuatrienio. Tiene su razón de ser en que debemos buscar la menordependencia del estado central, la dinámica debe ser fortalecer los recursos propios yconsiderar solo las transferencias necesarias para llevar a cabo los programas nacionales.266Esperamos recibir en el 2012 $43.540 millones, $44.530 millones en el 2013, $45.446millones para el 2014 y finalmente $46.382 en el 2015.Transferencias47.00046.00045.00044.00043.0002%2%42.0002012 2013 2014 2015Transferencias 43.540 44.530 45.446 46.3822%

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015GESTIÓN DE CARTERAAdemás de ser uno de las principales fuentes de financiación del Plan de Desarrollo, elmanejo y recuperación de la cartera, es uno de los primordiales objetivos de la actualAdministración Municipal. Se ha establecido todo un ambicioso programa de cobropersuasivo y coactivo que pretende obtener resultados iniciales, es decir para esteperiodo 2012, de por lo menos $25.000 millones de pesos; esto obviamente estaencuadrado en toda una política de gestión de la cartera que busca el acercamiento delciudadano contribuyente a la administración, o lo que es lo mismo, aprovechando el gransentido de responsabilidad tributaria que tiene el contribuyente general del municipio(85%-90%) buscamos el contribuyente rezagado y le ofrecemos alternativas de pago de laforma más amigable posible, fortaleciendo así la cultura de pago existente.Históricamente se ha venido recuperando cartera, se ha notado que la misma debe serobjeto de mucha más labor administrativa que conduzca a logra aumentos significativosen esta materia. Los valores recuperados en los últimos años han sido los siguientes:267Recaudo de Cartera por vigencias12.000.000.00010.000.000.0008.000.000.0009%17%4%6.000.000.0004.000.000.0002.000.000.000-2008 2009 2010 2011Recaudo de Cartera por vigencias 8.675.619.699 9.479.601.366 11.063.757.270 11.546.879.415

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015ESCENARIOS FINACIEROS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLANPara la ejecución del Plan se establecen dos escenarios financieros:Escenario de Piso. Es el presupuesto compuesto por los recursos ciertos con que cuenta elmunicipio, provenientes de los ingresos tributarios y no tributarios, del Sistema Generalde Participaciones, otras transferencias, recursos del crédito y aportes de las entidadesdescentralizadas.Este escenario se constituye en la base de acción del Gobierno Municipal para elcuatrienio, y sobre él se realizará la evaluación de gestión y de resultados.Escenario de Techo. Es el presupuesto de piso, más los recursos de las denominadasfuentes no convencionales.FUENTES NO CONVENCIONALESSi bien es cierto que uno de los principios presupuestales es el de la planeación, tambiénlo es que toda erogación para inversión, ya sea administrativa, social o de infraestructura,o todo gasto de funcionamiento, debe estar debidamente financiado para poder serincluido en el presupuesto Municipal; para la financiación de algunos proyectos, en elpresente cuatrienio, se pueden tener fuentes de financiación diferentes a las yaconocidas, las rentas tradicionales, es decir, se puede tener financiación de fuentes noconvencionales.268Estas fuentes, que por su grado de incertidumbre en el ingreso no son incluidas en elpresupuesto hasta no tener un grado de certeza en su ocurrencia, son producto de lasgestiones administrativas tendientes a garantizar el cubrimiento total de las expectativasde desarrollo. Algunas de ellas son:RECURSOS DE COFINANCIACIÓN. Existe en el país un sistema nacional de cofinanciaciónadscrito al Departamento Nacional de Planeación y presidido por un comité encargado degenerar las políticas públicas en esta materia. Allí tienen discusión y se identifican y

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015canalizan los recursos que se destinan para suplir algunas faltas presupuestales de lasentidades territoriales sobre todo para inversión de tipo social e infraestructura.Programas alimenticios, de protección a la niñez o adulto mayor, programas de proteccióno erradicación de la violencia intrafamiliar, protección a los habitantes de y en la calle,recursos para el desarrollo de programas para las minorías étnicas, son objeto de ayudaspor parte de la nación o de los organismos que este crea para su atención y que puedenacceder a recursos de esta naturaleza. El esfuerzo de la actual administración seráentonces, emprender las gestiones administrativas para identificar y canalizar estosrecursos no reembolsables para complementar los programas o proyectos enmarcados enel Plan de Desarrollo y que por su continuidad, costo o cobertura no están plenamentefinanciados.RECURSOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL. Aunque en nuestro municipio nocontamos con una agencia de cooperación Internacional, no es desconocido el tema paraalgunos de nosotros y procuramos realizar la presentación de proyectos ante organismosde cooperación que nos permitan canalizar recursos y participar de programas especialescomo “ciudad sostenible” adelantado por el BID, a través de la agencia presidencial para lacooperación internacional, oficina especializada en apoyar las iniciativas territoriales enesta materia, a través del mismo Departamento para la prosperidad social, antes familiasen acción, el cual en su objetivo de solucionar problemas a los más pobres, obtienealianzas de cooperación con entidades externas; y de un sinnúmero de agencias decooperación internacional que han demostrado seriedad y diligencia en la gestión derecursos para programas sociales en Colombia. De ello se encargara la oficina respectivaque desarrollará el proyecto de inversión.269SISTEMA NACIONAL DE REGALÍAS. La reforma Constitucional presentada por los ministrosde Hacienda y de Minas, en el año 2011, garantiza recursos por más de 6 billones de pesosanuales para todas las regiones de Colombia que serán destinados a combatir la pobreza,el desempleo y la inequidad a través del desarrollo de grandes proyectos regionales. Setrata de un ambicioso proyecto que da un giro sustancial al manejo de las regalías y sefundamenta en cuatro principios fundamentales: Equidad regional, social eintergeneracional; ahorro para el futuro; Competitividad, regional y Buen gobierno.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Para conseguir estos objetivos se crea el Sistema General de Regalías con los recursospercibidos por el Estado, producto de la explotación de recursos naturales no renovables.Hoy son más de 6 billones de pesos que se entregarán a los municipios de Colombia. “Lasregalías dejan de ser dineros de unos pocos municipios y pasan a una bolsa común paraser distribuidas entre todas las regiones del país”. La distribución de los recursos dentrodel nuevo Sistema General de Regalías tendrá unos criterios claros y precisos para sudistribución teniendo en cuenta las zonas más pobres del país y permitirá financiar laejecución de grandes proyectos regionales. De esta nueva práctica en la distribución de lasregalías en el país, el Municipio a través de la presentación de proyectos que apunten a losprincipios fundamentales, podrá obtener recursos que coadyuven a financiar el plan dedesarrollo propuesto; si bien es cierto que no existen expectativas de recibir grandessumas de dinero por este concepto, también lo es el hecho de que habrá accesibilidad apresentar proyectos a la bolsa para que sean financiados.PLUSVALÍA Y VALORIZACIÓN. Una vez aprobado el Plan de Ordenamiento Territorial(POT) del Municipio de Envigado, mediante el Acuerdo 010 de abril de 2011, de haberexpedido los documentos técnicos de sustentación y demás, se pueden identificarpolígonos que serán objeto de intervención con obras de infraestructura tantoproductivas como sociales, que hacen que su valor se vea incrementado. La plusvalía estáconcebida por la Ley 388 de 1997, como la participación a que tiene derecho el municipiopor ese mayor valor de uso de la tierra. La administración pondrá en marcha de unamanera coordinada y seria el cálculo y recaudo de esta contribución, para destinarla talcomo la misma ley lo prevé en el Artículo 85, compra de tierras para VIS, construcción omejoramiento de infraestructura vial, servicios públicos domiciliarios, áreas de recreación,actuaciones urbanísticas en macro proyectos, entre otros.270Además desde el año 2009, fue declarada la obra 01-2009 acueducto sector SantaCatalina, como una obra a ejecutarse en parte financiada con recursos de contribución porvalorización, este proyecto continuará en la actual administración y podrán diseñarseotros proyectos de infraestructura bajo este mismo concepto o instrumento definanciación de infraestructura.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCALPara medir y evaluar el desempeño fiscal en este período administrativo se establecen lossiguientes indicadores:Indicadores de Desempeño FiscalIndicador 2010 2011 2012 2013 2014 20151. Magnitud de la deuda: Saldo de deuda /Ingresos totales2. Importancia de las transferencias (SGP +Regalías)3. Recursos Propios: Ingresos Tributarios /Ingresos Totales4. Magnitud de la Inversión: Inversión / GastoTotal5. Capacidad de Ahorro: Ahorro corriente/Ingresos Corrientes42,14 43,59 44,86 36,61 28,62 20,5620,99 19,24 18,31 17,08 15,97 14,9252,87 51,73 54,46 56,04 57,81 59,5482,70 80,81 80,53 74,91 73,47 70,6070,05 69,79 71,34 73,06 73,82 74,57271MAGNITUD DE LA DEUDA. Muestra el grado de participación de la deuda públicacontraída por el ente municipal en los ingresos totales de una vigencia. Debe presentartendencia a la baja, como muestra del esfuerzo fiscal que realiza la administración; sepuede dar por vía de incremento de ingresos totales, que hace que el universo de losingresos sea mayor y la participación de la deuda menor, pero su mejor efecto se dacuando su disminución se da por pago o atención de la misma y el uso racional de loscupos.IMPORTANCIA DE LAS TRANSFERENCIAS. Participar de las rentas del Estado, es uno de losderechos de todo ente territorial; generar ingresos fiscales, cofinanciados, o recursospropios de otra naturaleza, es el deber constitucional de los mismos; a menordependencia de los recursos del Sistema General de Participación, mayor será laautonomía financiera de la entidad, por tanto mayor será su desarrollo; la tendencia debeser decreciente.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015RECURSOS PROPIOS. Tendencia al alza. Los buenos indicadores de los recursos propios setraducen en necesidades básicas satisfechas de la comunidad, en crecimiento económicodel territorio y de calidad de vida creciente; estado natural y objetivo básico de todo enteTerritorial; si los ingresos tributarios tienen una buena participación de los ingresos totalesquiere decir que el Municipio se autofinancia en la mayor parte de sus gastos defuncionamiento e inversión.MAGNITUD DE LA INVERSIÓN. Otro indicador de desarrollo, su evolución debe sercreciente; nos indica cuanto de lo recaudado destina el ente municipal a invertir en supoblación en rubros de infraestructura, en inversión social (Salud, Educación, BienestarSocial, Vivienda) y en inversión administrativa (Dotaciones); genera por lo generalacumulación o formación de capital. En parte fortalece patrimonialmente al municipio.CAPACIDAD DE AHORRO. Debe presentar tendencia al alza; medida como la parte de losingresos corrientes disponible para la inversión y la sostenibilidad de la deuda pública(pago de intereses y amortización). Su depuración se da por la atención de los gastos defuncionamiento que contrario a lo anterior debe seguir teniendo una participación contendencia a la baja, como medida para cumplir otro de los objetivos constitucionales y degran fundamente de los municipios, como lo es, la optimización de sus recursos, enbeneficio de toda la comunidad.272

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONESA continuación se presenta la desagregación de la inversión en cada una de las líneas,componentes y programas para cada una de las vigencias, expresada en millones depesos.PLAN DE DESARROLLO 2012 - 2015 "Envigado, una Oportunidad para Todos"PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES(En millones de pesos)INVERSIÓN PROYECTADA PARA TODA LA VIGENCIADEL PLANTOTALPROYECTADOPARA LAVIGENCIA2012 2013 2014 2015273$ 767.766 $ 175.752 $ 188.396 $ 206.071 $ 197.547Línea Estratégica1.DESARROLLO HUMANOINTEGRAL$ 426.363 $ 85.347 $ 109.266 $ 118.523 $ 113.228Componente 1.1Programa 1.1.1Programa 1.1.2Programa 1.1.3Programa 1.1.4EDUCACIÓN INCLUYENTE Y CONCALIDAD"NI UNO MENOS": COBERTURAEDUCATIVA CON IGUALDAD DEOPORTUNIDADESCON MEJOR DESEMPEÑOACADÉMICOINSTITUCIONALIDADFORTALECIDA PARA LA GESTIÓNEDUCATIVAFORMACIÓN TÉCNICA,TECNOLOGICA Y/O SUPERIORPERTINENTE Y CON CRITERIOS DEEQUIDAD PARA LOS DIFERENTESGRUPOS POBLACIONALES$ 184.699 $ 38.729 $ 47.613 $ 48.502 $ 49.854$ 128.142 $ 29.813 $ 31.231 $ 32.729 $ 34.369$ 39.144 $ 5.693 $ 11.361 $ 11.311 $ 10.779$ 1.430 $ 320 $ 370 $ 370 $ 370$ 15.983 $ 2.903 $ 4.652 $ 4.092 $ 4.336Componente 1.2 SALUD PARA TODOS $ 90.477 $ 20.580 $ 21.442 $ 25.124 $ 23.332Programa 1.2.1TODOS HACEMOS PARTE DELASEGURAMIENTO EN SALUD$ 32.268 $ 7.373 $ 7.818 $ 8.287 $ 8.789

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Programa 1.2.2Programa 1.2.3Programa 1.2.4Programa 1.2.5INSPECCIÓN, VIGILANCIA YCONTROL AL CUMPLIMIENTO DELAS NORMAS PARA PREVENIRFACTORES DE RIESGO EN SALUDSALUD PÚBLICA UNCOMPROMISO DE TODOSSERVICIOS DEL PRIMER NIVEL DECOMPLEJIDAD EN SALUD CONCALIDADINSTITUCIONALIDADFORTALECIDA PARA ORIENTAR YDEFINIR LAS ESTRATEGIAS DESALUD$ 2.167 $ 479 $ 530 $ 563 $ 595$ 29.405 $ 7.694 $ 6.828 $ 7.210 $ 7.671$ 24.949 $ 4.823 $ 5.775 $ 8.590 $ 5.761$ 1.689 $ 210 $ 491 $ 473 $ 515Componente 1.3BIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓNDE LA POBLACIÓN VULNERABLE$ 38.760 $ 8.809 $ 10.299 $ 9.595 $ 10.057Programa 1.3.1FORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL PARA LAATENCIÓN A LA POBLACIÓN$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0VULNERABLEPrograma 1.3.2 INFANCIA Y ADOLESCENCIA $ 8.687 $ 1.738 $ 2.875 $ 1.981 $ 2.093Programa 1.3.3 JUVENTUD $ 737 $ 126 $ 204 $ 201 $ 206Programa 1.3.4 ADULTO MAYOR $ 19.914 $ 4.860 $ 4.834 $ 5.008 $ 5.212Programa 1.3.5 DISCAPACIDAD $ 3.861 $ 889 $ 955 $ 951 $ 1.066Programa 1.3.6LA FAMILIA NUCLEO ESCENCIALPARA SUPERAR LAS CONDICIONESDE VULNERABILIDAD Y LA$ 1.558 $ 296 $ 393 $ 429 $ 440VIOLENCIA INTRAFAMILIARPrograma 1.3.7SIN INDIFERENCIA ANTE LAPOBREZA EXTREMA, SUSUPERACIÓN TAMBIÉN ES UNASUNTO DE COMPROMISO Y$ 940 $ 233 $ 234 $ 236 $ 237CORRESPONSABILIDAD DE LASFAMILIAS QUE LA PADECENPrograma 1.3.8SIN INDIFERENCIA ANTE LASVÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA Y EL$ 900 $ 229 $ 233 $ 224 $ 214DESPLAZAMIENTO FORZADOPrograma 1.3.9POR LA DIGNIFICACIÓN DE LOSHABITANTES DE Y EN LA CALLE$ 2.163 $ 438 $ 571 $ 565 $ 589274Componente 1.4 EQUIDAD $ 7.361 $ 1.196 $ 2.108 $ 1.962 $ 2.095Programa 1.4.1EQUIDAD DE GENERO PARA LAMUJER$ 5.858 $ 1.151 $ 1.614 $ 1.511 $ 1.582Programa 1.4.2POBLACIÓN LGBTI –LESBIANAS,GAYS, BISEXUALES,TRANSGENERISTAS E$ 916 $ 35 $ 305 $ 267 $ 309INTERSEXUALES-Programa 1.4.3 MINORÍAS ÉTNICAS $ 587 $ 10 $ 189 $ 184 $ 204

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Componente 1.5Programa 1.5.1Programa 1.5.2Programa 1.5.3DEPORTE, RECREACIÓN,ACTIVIDAD FÍSICA Y EDUCACIÓNFÍSICA PARA TODOSEL DEPORTE, LA RECREACIÓN, LAACTIVIDAD FÍSICA Y LAEDUCACIÓN FÍSICA UNAOPORTUNIDAD PARA TODOSLOS EQUIPAMIENTOSDEPORTIVOS Y RECREATIVOSAPROVECHADOS AL MÁXIMOPARA EL BENEFICIO DE LACOMUNIDADINSTITUCIONALIDADFORTALECIDA PARA UNA MAYORCOBERTURA EN LOS PROGRAMASY SERVICIOS DEPORTIVOS,RECREATIVOS Y DE ACTIVIDADFÍSICA$ 61.037 $ 12.416 $ 13.744 $ 16.519 $ 18.358$ 36.664 $ 8.130 $ 8.848 $ 9.494 $ 10.192$ 14.629 $ 2.250 $ 2.516 $ 4.493 $ 5.370$ 9.744 $ 2.036 $ 2.380 $ 2.532 $ 2.796Componente 1.6Programa 1.6.1Programa 1.6.2Programa 1.6.3Programa 1.6.4Programa 1.6.5CULTURA Y ESPARCIMIENTOCIUDADANOPROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DELOS ACTORES CULTURALESPROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DELPATRIMONIO CULTURALSISTEMA MUNICIPAL DEBIBLIOTECAS, EDUCANDO PARALA CULTURAFORMACIÓN ARTÍSTICA YCULTURAL: LO BELLO Y LOSENSIBLE COMO FACTOR DEDESARROLLO HUMANOINFRAESTRUCTURA CULTURAL:ESCENARIOS PARA LACONVIVENCIA$ 44.029 $ 3.617 $ 14.060 $ 16.821 $ 9.532275$ 4.568 $ 819 $ 1.211 $ 1.250 $ 1.288$ 519 $ 120 $ 124 $ 133 $ 142$ 4.042 $ 750 $ 995 $ 1.097 $ 1.200$ 7.100 $ 1.628 $ 1.730 $ 1.841 $ 1.902$ 27.800 $ 300 $ 10.000 $ 12.500 $ 5.000Línea Estratégica2.DESARROLLO ECONÓMICO $ 27.156 $ 4.608 $ 8.065 $ 8.594 $ 5.889Componente 2.1Programa 2.1.1Programa 2.1.2FORTALECIMIENTO DEL SECTORPRODUCTIVOINSTITUCIONALIDADFORTALECIDA PARA ELDESARROLLO ECONÓMICOFORTALECIMIENTO DELEMPRENDIMIENTO Y LASCOMPETENCIAS LABORALES$ 17.696 $ 2.668 $ 5.739 $ 5.874 $ 3.415$ 1.096 $ 344 $ 235 $ 251 $ 266$ 801 $ 163 $ 183 $ 222 $ 233

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Programa 2.1.3Programa 2.1.4Programa 2.1.5FORTALECIMIENTO EMPRESARIALPARA LA PRODUCTIVIDAD YCOMPETITIVIDAD DEL MUNICIPIOARTICULACIÓN A LAS DINAMICASECONÓMICAS NACIONALES YREGIONALESPROMOCIÓN TURISTICA DELMUNICIPIO$ 8.734 $ 706 $ 3.486 $ 3.536 $ 1.006$ 860 $ 115 $ 215 $ 250 $ 280$ 6.205 $ 1.340 $ 1.620 $ 1.615 $ 1.630Componente 2.2Programa 2.2.1Programa 2.2.2Programa 2.2.3FOMENTO Y APOYO A LAPRODUCCIÓN AGROPECUARIAINSTITUCIONALIDADFORTALECIDA PARA PROMOVEREL DESARROLLO DE LOSPRODUCTORES RURALESFORTALECIMIENTO DE LACOMPETITIVIDAD YPRODUCTIVIDAD DE LOSPRODUCTORES RURALESFORTALECIMIENTO DE LACULTURA CAMPESINA$ 5.175 $ 1.125 $ 1.366 $ 1.615 $ 1.069$ 235 $ 0 $ 185 $ 25 $ 25$ 4.485 $ 1.100 $ 1.011 $ 1.460 $ 914$ 455 $ 25 $ 170 $ 130 $ 130Componente 2.3Programa 2.3.1Programa 2.3.2CIENCIA TECNOLOGÍA EINNOVACIÓNINSTITUCIONALIDADFORTALECIDA PARA ELDESARROLLO DE LA CIENCIA LATECNOLOGIA Y LA INNOVACIÓNFORTALECIMIENTO DE LAEDUCACIÓN Y LA CULTURA ENCIENCIA,TECNOLOGIA EINNOVACIÓN276$ 4.285 $ 815 $ 960 $ 1.105 $ 1.405$ 115 $ 35 $ 15 $ 15 $ 50$ 4.170 $ 780 $ 945 $ 1.090 $ 1.355Línea Estratégica3.SEGURIDAD CIUDADANA YCONVIVENCIA PACÍFICA$ 48.414 $ 10.264 $ 11.774 $ 12.944 $ 13.432Componente 3.1Programa 3.1.1PROTECCIÓN DEL CIUDADANOFRENTE A LOS RIESGOS YAMENAZAS A SU SEGURIDADESTRATEGIAS PARACONTRARRESTAR ELINCREMENTO DE DELITOSCOMUNES EN EL MUNICIPIO DEENVIGADO$ 18.655 $ 3.680 $ 4.503 $ 5.264 $ 5.208$ 18.655 $ 3.680 $ 4.503 $ 5.264 $ 5.208Componente 3.2CULTURA CIUDADANA PARA LACONVIVEINCIA PACIFICA$ 29.759 $ 6.584 $ 7.271 $ 7.680 $ 8.224Programa 3.2.1 ESPACIOS SOCIALES PARA UNA $ 22.036 $ 4.905 $ 5.386 $ 5.668 $ 6.077

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Programa 3.2.2Programa 3.2.3SANA CONVIVENCIAFORTALECIENDO LOSMECANISMOS DE CONTROL YCONCILIACIÓNRECUPERANDO EL ESPACIOPÚBLICO PARA EL LIBRE USO YGOCE DE TODA LA POBLACIÓN.$ 7.683 $ 1.669 $ 1.875 $ 2.002 $ 2.137$ 40 $ 10 $ 10 $ 10 $ 10Línea Estratégica4.HABITAT Y TERRITORIO $ 219.220 $ 65.570 $ 49.270 $ 52.323 $ 52.057Componente 4.1 ORDENAMIENTO TERRITORIAL $ 2.411 $ 551 $ 700 $ 560 $ 600Programa 4.1.1APLICAR PLENAMENTE LOSINSTRUMENTOS DE GESTIÓN YFINANCIEROS PARA ELORDENAMIENTO TERRITORIAL$ 2.411 $ 551 $ 700 $ 560 $ 600Componente 4.2 MOVILIDAD $ 102.723 $ 27.575 $ 22.131 $ 27.069 $ 25.948Programa 4.2.1Programa 4.2.2Programa 4.2.3Programa 4.2.4VINCULACIÓN A LOS PROCESOSDE MEJORAMIENTO DE LAMOVILIDAD REGIONALDESARROLLO DE LOSINSTRUMENTOS PARA LAPLANEACIÓN DE LA MOVILIDADEN EL MUNICIPIOMEJORAMIENTO DE LA MALLAVIAL MUNICIPALMEJORAMIENTO DE LA RED DEMOVILIDAD PEATONAL$ 35.000 $ 14.000 $ 10.000 $ 11.000$ 0277$ 750 $ 75 $ 375 $ 200 $ 100$ 64.733 $ 12.940 $ 11.196 $ 15.309 $ 25.288$ 2.240 $ 560 $ 560 $ 560 $ 560Componente 4.3 ESPACIO PÚBLICO $ 16.250 $ 4.150 $ 4.000 $ 4.050 $ 4.050Programa 4.3.1MÁS Y MEJOR ESPACIO PÚBLICOEFECTIVO$ 16.250 $ 4.150 $ 4.000 $ 4.050 $ 4.050Componente 4.4 VIVIENDA $ 15.040 $ 2.337 $ 2.852 $ 4.261 $ 5.591Programa 4.4.1 VIVIENDA PARA LOS MÁS POBRES $ 13.187 $ 2.087 $ 2.402 $ 3.693 $ 5.005Programa 4.4.2TRANSFORMACIONES URBANASPARA MEJORAR EL HÁBITAT$ 1.803 $ 200 $ 450 $ 568 $ 586Programa 4.4.3INSTITUCIONALIDADFORTALECIDA PARA ATENDER LASPROBLEMÁTICAS DE LA VIVIENDA$ 50 $ 50 $ 0 $ 0 $ 0Componente 4.5Programa 4.5.1AGUA POTABLE Y SANEAMIENTOBÁSICOMEJORANDO LA PRESTACIÓN DELOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y$ 15.244 $ 8.574 $ 4.024 $ 1.572 $ 1.074$ 15.244 $ 8.574 $ 4.024 $ 1.572 $ 1.074

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015ALCANTARILLADO EN ELMUNICIPIO DE ENVIGADOComponente 4.6 MEDIO AMBIENTE $ 35.406 $ 6.366 $ 10.203 $ 9.437 $ 9.400Programa 4.6.1Programa 4.6.2Programa 4.6.3Programa 4.6.4Programa 4.6.5Programa 4.6.6INSTITUCIONALIDADFORTALECIDA PARA LA GESTIÓNAMBIENTALTODOS SOMOS PARTE DE UNACULTURA PARA LASOSTENIBILIDAD AMBIENTALADMINISTRACION, VIGILANCIA YCONTROL PARA EL MEJOR USO YAPROVECHAMIENTO DE LOSRECURSOS NATURALESRENOVABLES Y EL AMBIENTETODOS DISFRUTANDO DE UNESPACIO CON MEJOR CALIDADAMBIENTAL"ENVIGADO MÁS VERDE" YSOSTENIBLE PARA EL DISFRUTE DETODOS"ENVIGADO CARBONOCERO!"UNA ESTRATEGÍA INTEGRAL DEMITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN ALCAMBIO CLIMÁTICO$ 1.193 $ 0 $ 445 $ 323 $ 425$ 901 $ 130 $ 247 $ 257 $ 267$ 4.105 $ 945 $ 997 $ 1.053 $ 1.110$ 4.147 $ 496 $ 1.793 $ 955 $ 903$ 24.396 $ 4.795 $ 6.406 $ 6.678$ 6.517278$ 664 $ 0 $ 315 $ 171 $ 178Componente 4.7 GESTIÓN DEL RIESGO $ 32.146 $ 16.017 $ 5.360 $ 5.375 $ 5.394Programa 4.7.1Programa 4.7.2Programa 4.7.3Programa 4.7.4INSTITUCIONALIDADFORTALECIDA PARA LA GESTIÓNDEL RIESGOCOMUNIDAD PREPARADA YPARTICIPANDO EN LA GESTIÓNDEL RIESGOPREVENCIÓN, MITIGACIÓN YATENCIÓN A LAS SITUACIONES DERIESGOVIGILANCIA Y CONTROL PARAPREVENIR EL RIESGO EN ELTERRITORIO$ 10.522 $ 1.432 $ 3.051 $ 3.043 $ 2.996$ 273 $ 6 $ 89 $ 89 $ 89$ 21.251 $ 14.579 $ 2.160 $ 2.223 $ 2.289$ 100 $ 0 $ 60 $ 20 $ 20Línea Estratégica5.DESARROLLO INSTITUCIONAL $ 46.614 $ 9.964 $ 10.021 $ 13.688 $ 12.941Componente 5.1Programa 5.1.1FORTALECIMIENTO DE LAGESTIÓN ADMINISTRATIVAHACIA UNA PLANEACIÓNORGANIZACIONAL MÁSESTRATÉGICA$ 37.752 $ 9.365 $ 8.916 $ 10.193 $ 9.277$ 1.600 $ 700 $ 500 $ 350 $ 50

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Programa 5.1.2Programa 5.1.3programa 5.1.4Programa 5.1.5Programa 5.1.6Programa 5.1.7FUNCIONARIOS PÚBLICOSCOMPETENTES Y CON ALTODESEMPEÑOADMINISTRACIÓN MUNICIPALARTICULADA Y COORDINADAADMINISTRACIÓN MUNICIPALCON PROCESOS Y SISTEMAS DEINFORMACIÓN MÁS EFICIENTESADMINISTRACIÓN MUNICIPAL ALA VANGUARDIA TECNOLÓGICA YDE SISTEMAS DE INFORMACIÓNPOR UN ENVIGADO DIALOGANTE,RECEPTIVO Y PARTICIPATIVOHACIA UNA ADMINISTRACIÓNMUNICIPAL CON ESPACIOS MÁSACOGEDORES$ 6.300 $ 1.575 $ 1.575 $ 1.575 $ 1.575$ 900 $ 0 $ 300 $ 300 $ 300$ 6.357 $ 2.421 $ 1.255 $ 1.313 $ 1.368$ 10.147 $ 3.202 $ 2.396 $ 1.925 $ 2.624$ 1.048 $ 207 $ 251 $ 280 $ 310$ 11.400 $ 1.260 $ 2.639 $ 4.450 $ 3.050Componente 5.2Programa 5.2.1Programa 5.1.2GOBERNABILIDAD, GOBERNANZAY PARTICIPACIÓN CIUDADANAORGANIZACIONES Y CIUDADANÍA:ACTORES POLÍTICOS Y SOCIALESCLAVE EN LA CONSTRUCCIÓN DETEJIDO SOCIAL.INSTITUCIONALIDADFORTALECIDA PARA PARAFOMENTAR Y FORTALECER ELLIDERAZGO Y LA ORGANIZACIÓNDE LA CIUDADANÍA.$ 8.862 $ 599 $ 1.105 $ 3.495 $ 3.664$ 616$ 2.142 $ 286 $ 629 $ 610279$ 6.721 $ 313 $ 476 $ 2.885 $ 3.047

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015PARTE 4. MEDICIÓN Y EVALUACIÓNARTICULO TERCERO. Medición y evaluación. La medición y evaluación de los impactos yresultados obtenidos con la ejecución del Plan de Desarrollo “Envigado, una Oportunidadpara todos”, para el periodo 2012 ­ 2015, tiene como propósito establecer el avance en laejecución de los programas y acciones que conforman cada componente; así como valorarel cumplimiento de los objetivos propuestos, generando información para la toma dedecisiones.La medición y evaluación se realizará a partir de un conjunto de indicadores que hacenparte de los niveles estratégico, táctico y operativo del Cuadro de Mando Integral delSistema de Gestión Integral (SGI) de la Administración Municipal de Envigado. Losindicadores seleccionados son los que se muestran en los anexos 1, 2 y 3, que hacen parteintegral del presente Acuerdo.280INDICADORES PARA LA MEDICIÓN Y EVALUACIÓN DEL PLANNivel dereferencia enel Cuadro deMandoIntegralNivel al que seasocia en laestructura delPlan deDesarrolloTipo deindicadorQué midePeriodicidad de lamediciónMedio paramovilizar elindicadorResponsable delevantar yconsolidar lainformaciónpara sumediciónEstratégico Todo el Plan ImpactoCambios en lacalidad de vidade la poblaciónComo mínimo enperíodos anuales,pudiendo existircasos en los que lamedición inclusose realice enperíodos quesuperan la vigenciadel PlanAgregación delos resultadosalcanzados conel logro de losobjetivosdefinidos paracadacomponenteOficinaAsesorade Planeación yunidad ejecutoracompetentesegúnnaturalezaindicadorladel

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Nivel dereferencia enel Cuadro deMandoIntegralNivel al que seasocia en laestructura delPlan deDesarrolloTipo deindicadorQué midePeriodicidad de lamediciónMedio paramovilizar elindicadorResponsable delevantar yconsolidar lainformaciónpara sumediciónTáctico Componentes ResultadoLogro de losobjetivosdefinidos paracadacomponenteEn general enperíodos anuales,pero en algunoscasos dependeráde la periodicidaddefinida para elindicador según sunaturalezaEjecucióndelos programasque hacenparte delcomponente,medianteelcumplimientode las metasde productoasociadas acada acciónUnidad Ejecutoralíder que velapor la adecuadaejecución de losprogramas delcomponenteOperativo Acciones GestiónCumplimiento delas metas deproductodefinidas para lasdiferentesacciones quehacen parte decada uno de losprogramas delPlanTrimestralEjecución delos proyectos Unidad Ejecutorade inversión en líder que tiene acada vigencia, cargo elasociados a cumplimiento deuna o varias la meta demetas de productoproducto281Anexo 1. Metas de Producto. Contiene las metas de producto asociadas a cada acción, encada uno de los programas y componentes del Plan, a partir de las cuales se medirá yevaluará la gestión del Plan.Anexo 2. Indicadores de Resultado. Contiene los indicadores de resultado definidos paraevaluar el logro de los objetivos planteados para cada componente, a partir de los que semedirán y evaluarán los resultados obtenidos con la gestión desarrollada.Anexo 3. Indicadores de Impacto. Se presentan los indicadores de impacto que muestranlos cambios generados en la calidad de vida de la población.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Parágrafo Primero: La oficina Asesora de Planeación tendrá la facultad para incorporarnuevos indicadores de impacto o de resultado, si ello es necesario para garantizar laevaluación de áreas de gestión para las cuales no se existan indicadores definidos en losanexos 2 y 3, o para mejorar y/o complementar la evaluación a realizar en cualquiera delas áreas de gestión ya identificadas.Parágrafo Segundo: Todas las unidades ejecutoras, del nivel central y descentralizado dela Administración Municipal deberán disponer de la logística y el personal necesario paraatender los requerimientos de información y las dinámicas necesarias para la medición yevaluación del Plan de Desarrollo.Dentro de los tres (3) primeros meses contados a partir de la fecha de aprobación de esteAcuerdo, las unidades ejecutoras deberán documentar los indicadores de impacto y deresultado que sean de su competencia, según se determina en los anexos 2 y 3, siguiendolos lineamientos que para ello defina la Oficina Asesora de Planeación.282Para los indicadores de impacto y de resultado deberá establecerse su línea base,tomando como referencia, preferentemente, un corte al inicio del presente periodoadministrativo, e igualmente deberá señalarse la meta que se aspira alcanzar al final delcuatrienio. Para los indicadores que hacen parte de los anexos mencionados, y que aún nocuentan con la definición de su línea base, o a los que no se le ha fijado meta para elcuatrienio, la unidad ejecutora responsable deberá establecer ante la Oficina Asesora dePlaneación, los compromisos y plazos razonablemente necesarios para aportar estainformación.En el caso de que alguno de los indicadores definidos en los anexos 2 y 3, o las variablesque este involucra, no sean de la plena gobernabilidad de la Administración Municipal, nose exigirá la fijación de metas para el cuatrienio, pero sí la definición de su línea base y suposterior medición, de acuerdo a la periodicidad que se establezca, según la naturalezadel indicador.

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Parágrafo Tercero: Le corresponde a la Oficina Asesora de Planeación y a la Secretaría deControl Interno, en el marco de sus competencias, verificar la veracidad y consistencia dela información reportada por las unidades ejecutoras en relación con la medición de losindicadores de impacto y de resultado, así como respecto de los avances de las metas deproducto.ARTÍCULO CUARTO. Cuadro de Control Estratégico. Para efecto de que el Alcalde y elConsejo de Gobierno concentren su atención en aspectos clave de la medición yevaluación del Plan, el Consejo de Gobierno, con la asesoría de la Oficina Asesora dePlaneación, definirá un “Cuadro de Control Estratégico”, conformado por un grupo deindicadores de impacto y de resultado, así como metas de producto, que por sunaturaleza tienen carácter estratégico, ya que informan de manera precisa y oportunasobre la evolución de aspectos que se consideran relevantes en la gestión de laAdministración Municipal.283La Administración Municipal, en cabeza del Consejo de Gobierno, deberá definir, dentrodel mes siguiente a la aprobación de este Acuerdo, los indicadores y metas de productoque harán parte del Cuadro de Control Estratégico, presentando informe sobre ello,dentro del mismo plazo, al Concejo Municipal.La Rendición Pública de Cuentas y demás informes de gestión de la AdministraciónMunicipal, deberán centrarse fundamentalmente en la evaluación de los indicadoresincorporados al Cuadro de Control Estratégico, pudiendo ser complementados con otrosindicadores definidos para la medición y evaluación del Plan, de acuerdo a las necesidadesdel momento.Parágrafo Primero: La Oficina Asesora de Planeación será la unidad ejecutora responsablede diseñar los procesos, procedimientos e instrumentos que hagan posible la medición yevaluación del Plan, así como de liderar y coordinar su implementación. Igualmente laOficina Asesora de Planeación será responsable de consolidar técnicamente el Informe

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Anual de Medición y Evaluación del Plan de Desarrollo y presentarlo al Consejo deGobierno para su análisis y discusión.Parágrafo Segundo: Del Informe Anual de Medición y Evaluación del Plan de Desarrollo, sederivará la Rendición de Cuentas que cada año la Administración Municipal ha depresentar sobre los resultados de su gestión al Concejo Municipal y a la comunidad engeneral. Le corresponderá a la Oficina Asesora de Comunicaciones, a partir de esteinforme, preparar y desarrollar la Audiencia de Rendición Pública de Cuentas, así comodesarrollar diferentes estrategias comunicativas para difundir ante la comunidad, losresultados de la gestión.ARTÍCULO QUINTO. Fortalecimiento de los sistemas de información para la construcciónde indicadores. Se establece el registro en el Sistema de Identificación de PotencialesBeneficiarios de Programas Sociales (SISBEN), como requisito obligatorio para el acceso dela población a los programas sociales ofertados por la Administración Municipal.284El SISBEN es un sistema de información que aporta con un alto nivel de confiabilidad yoportunidad, información sobre la clasificación socioeconómica de la población registradaen él, por lo tanto es una fuente de información obligada para alimentar las variables demuchos de los indicadores de impacto y resultado definidos para medir y evaluar laejecución del Plan.Parágrafo Primero: Para dar cumplimiento a esta disposición, la reglamentación de losdiferentes programas sociales se deberá ajustar dentro de los tres (3) meses siguientes ala entrada en vigencia de este Acuerdo. Los beneficiarios actuales de los programassociales que no cumplan con este requisito contarán con el mismo plazo para ajustarse aeste requerimiento.Parágrafo Segundo: La Administración Municipal diseñará y pondrá en marcha,estrategias que promuevan y faciliten que la mayoría de la población acceda de maneravoluntaria al registro del SISBEN, haciendo especial énfasis en el registro por parte de los

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015funcionarios públicos residentes en el municipio y que hacen parte de la AdministraciónMunicipal en su nivel central y descentralizado.ARTÍCULO SEXTO. Obligatoriedad de conformar registros administrativos. Todas lasunidades ejecutoras deberán conformar registros administrativos en los que se capture lainformación de todos los beneficiarios de los programas sociales que ofrece laAdministración Municipal. El instrumento de captura deberá ser validado con la OficinaAsesora de Planeación y garantizar la desagregación de la información, en por lo menoslos siguientes campos: sexo, edades simples, étnia, lugar de residencia (barrio y zona),pertenencia algún grupo vulnerables (discapacitados, en pobreza extrema, desplazados,víctimas del conflicto).La Oficina Asesora de Planeación podrá solicitar otro tipo de desagregaciones de acuerdoa la necesidad.PARTE 5. DISPOSICIONES GENERALESARTÍCULO SÉPTIMO. Ejecución del Plan. Todas las unidades ejecutoras, del nivel central ydescentralizado, de la Administración Municipal deberán establecer sus planes de acciónanuales en correspondencia con los objetivos, programas, acciones y metas contenidos enel Plan de Desarrollo “Envigado, una Oportunidad para Todos”, para el periodo 2012 ­2015.285Parágrafo Primero: Las unidades ejecutoras del nivel central deberán ajustar los planes deacción correspondientes a la vigencia 2012, al Plan de Desarrollo “Envigado, unaOportunidad para Todos”, en un término no mayor a un (1) mes contado a partir de laaprobación de este Acuerdo, para lo cual será necesario realizar los ajustes presupuestalesa que haya lugar, previo cumplimiento de los procedimientos establecidos para ello.Parágrafo Segundo: Le corresponderá a la Oficina Asesora de Planeación y a la Secretaríade Hacienda orientar y hacerle seguimiento al proceso de ajuste, presentando informe al

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015Concejo Municipal sobre las modificaciones realizadas en los planes de acción ytramitando ante el Concejo Municipal las posibles modificaciones al presupuestomunicipal, dentro de los dos (2) meses siguientes a la aprobación de este Acuerdo.Parágrafo Tercero: Dentro del mes siguiente a la aprobación de este Acuerdo, lecorresponderá a la Oficina Asesora de Planeación coordinar la conformación del PlanIndicativo para toda la vigencia del Plan, en el cual se desagregue para cada meta deproducto la inversión que se establece en cada programa en el Plan Plurianual deInversiones.Parágrafo Cuarto: La Oficina Asesora de Planeación coordinará la conformación del PlanOperativo Anual de Inversiones (POAI) en cada una de las vigencias del Plan, definiendocomo techos de inversión para la apropiación presupuestal inicial, el montocorrespondiente al escenario piso establecido en el Plan Plurianual de Inversiones paracada uno de los programas, realizando la distribución de los mismos entre las diferentesunidades ejecutoras, de conformidad con lo establecido en el Plan Indicativo.286Le corresponderá a las diferentes unidades ejecutoras de la administración centralformular los proyectos de inversión para el cumplimiento de las metas de producto,respetando los techos asignados y garantizando que en principio se priorice la ejecuciónde cada uno de los compromisos establecidos en el Plan para la vigencia correspondiente.Parágrafo Quinto: Las unidades ejecutoras que de manera simultánea aparecen comocorresponsables en relación con una meta de producto específica, o que de maneraindependiente tienen a su cargo el alcance de metas de producto para el desarrollo de unprograma, en conjunto con otras unidades ejecutoras, deberán establecer entre ellas losmecanismos de coordinación y articulación que garanticen la maximización de losresultados y la mayor eficiencia en la aplicación de los recursos asignados.ARTÍCULO OCTAVO. Vinculación del municipio a esquemas asociativos de entidadesterritoriales. El Municipio de Envigado podrá vincularse y suscribir esquemas asociativos,

Proyecto de AcuerdoPlan de Desarrollo 2012-2015tales como contratos–plan, previstos en la Ley 1454 de 2011 y demás normascomplementarias y reglamentarias. En dichos esquemas asociativos podrá estar incluido elterritorio municipal total o parcialmente.El Municipio se vinculará con los programas, proyectos y actividades contemplados eneste Plan de Desarrollo que coincidan con los del respectivo esquema asociativo territorialy que contribuyan efectivamente al logro de los objetivos previstos en el Plan deDesarrollo que se adopta mediante este Acuerdo.ARTICULO NOVENO. Facultades al Alcalde Municipal. Otorgase facultades al AlcaldeMunicipal para gestionar y suscribir esquemas asociativos, tales como contratos–plan, enlos términos del artículo anterior, articulando para ello los recursos presupuestales yfinancieros pertinentes.Parágrafo: El Alcalde, atendiendo las capacidades y competencias de su cargo, presentaráal Concejo Municipal, los proyectos de Acuerdo pertinentes en cumplimiento de losrequisitos necesarios para la formalización de los esquemas asociativos, tales comocontratos-plan, a los que haya lugar y/o a la destinación específica de rentas relacionadascon el financiamiento de los proyectos que hagan parte integral de dichos esquemasasociativos.287ARTÍCULO DÉCIMO. Vigencia. El presente Acuerdo rige a partir de su sanción ypromulgación legal, deroga las disposiciones que le sean contrarias y sus efectos seextienden hasta la adopción del Plan de Desarrollo del siguiente periodo de gobierno.Dado en el Municipio de Envigado, a los ___________ días del mes de mayo de dos mildoce (2012), después de haber sido discutido y aprobado en dos (2) debates de diferentesfechas.Héctor Londoño RestrepoAlcalde

ÍNDICE1.1 Educación incluyente y con calidad1.2. Salud para todos1.3.1 Fortalecimiento institucional para la atención a la población vulnerable1.3.2 Infancia y adolescencia1.3.3 Juventud1.3.4 Adulto mayor1.3.5 Discapacidad1.3.6 Familia1.3.7 Sin indiferencia ante la pobreza extrema1.3.8 Sin indiferencia ante las víctimas de la violencia y el desplazamiento forzado1.3.9 Por la dignificación de los habitantes de y en la calle1.4.1 Equidad de género para la mujer1.4.2 Equidad para la población LGBTI1.4.3 Equidad para las minorías étnicas1.5 Deporte, recreación, actividad física y educación física para todos1.6 Cultura y esparcimiento ciudadano.2.1 Fortalecimiento del sector productivo2.2 Fomento y apoyo a la producción agropecuaria2.3 Fomento de la ciencia, la tecnología y la innovación3.1 Protección del ciudadano frente a los riesgos y amenazas a su seguridad3.2 Cultura ciudadana para la convivencia pacífica4.1 Ordenamiento territorial4.2 Movilidad4.3 Espacio público4.4 Vivienda4.5 Agua potable y saneamiento básico4.6. Medio ambiente4.7 Gestión del riesgo5.1 Fortalecimiento de la gestión administrativa5.2 Gobernabilidad, gobernanza y participación ciudadana

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.1DESARROLLO HUMANO INTEGRALEDUCACIÓN INCLUYENTE Y CON CALIDAD. Objetivo general. Fortalecer el sistema educativo para garantizar unproceso formativo con calidad, eficiencia, pertinencia y cobertura en el municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad Ejecutora ResponsablePrograma 1.1.1Subprograma 1.1.1.1¡NI UNO MENOS!: COBERTURA EDUCATIVA CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADESTodos matriculadosElaboración y difusión de los lineamientos y el calendario queoriente anualmente el proceso de matrícula en el municipio.Documento que contiene los lineamientos y el calendariomunicipal ajustado y difundidoNúmero 1 1 1 1 1Secretaría de Educación para laCulturaRealización de auditorias a la matricula en las institucioneseducativas del municipio de Envigado para verificar el Auditorias a las matrículas realizadas Número 88 22 22 22 22cumplimiento de los lineamientos que la orientan.Realización de actividades de monitoreo a la operación y elmantenimiento de la base de datos del Sistema de Matricula Actividades de monitoreo realizadas Número 12 3 3 3 3en línea (SIMAT) del municipio.Asignación de la planta de cargos de docentes, directivosdocente y administrativos, necesaria para cubrir la demandaPlanta de cargos asignada según las necesidadesde cupos escolares en las instituciones educativas del% 100 100 100 100 100municipio de Envigado.Secretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCulturaSubprograma 1.1.1.2Docentes con asignación académica adecuadaAsignación académica a los docentes, según los parámetrosestablecidos por el Ministerio de Educación Nacional (MEN).Implementación de la jornada completa en las institucioneseducativas del municipio.Docentes con asignación académica según parámetrosestablecidosInstituciones educativas con jornada completaimplementadaVinculación a la planta de cargos del municipio del personal de Personas vinculadas como personal de apoyoapoyo administrativo requerido por las instituciones educativas administrativoNúmero 546 546 546 546 546Número 5 1 2 3 5Número 8 3 2 2 1Secretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCultura

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.1DESARROLLO HUMANO INTEGRALEDUCACIÓN INCLUYENTE Y CON CALIDAD. Objetivo general. Fortalecer el sistema educativo para garantizar unproceso formativo con calidad, eficiencia, pertinencia y cobertura en el municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad Ejecutora ResponsableSubprograma 1.1.1.3¡NI Inclusión UNO MENOS!: de los diferentes COBERTURA grupos EDUCATIVA poblacionales CON con IGUALDAD equidad DE y enfoque OPORTUNIDADESdiferencialImplementación de estrategias que permitan el acceso ypermanencia en el sistema educativo, con criterios deequidad y enfoque diferencial, a la población en extrema Población que solicita el servicio atendida conpobreza, desplazados, víctimas del conflicto armado, minorías estrategias de inclusión educativaétnicas, adultos mayores, adultos, escolares extra edad, entreotros.Implementación de estrategias que involucren modelospedagógicos, lingüísticos y culturales diseñados de maneraflexible y con enfoque diferencial, que se adapten a lasnecesidades educativas de los diferentes grupospoblacionales del municipio.Implementación de un programa de acompañamiento yestímulos educativos a personas con capacidades y talentosexcepcionales del municipio de Envigado, identificadas ypriorizadas a partir de un diagnóstico establecido para tal fin.Implementación de la campaña "El joven regresa al colegio"para motivar la vinculación de la población en edad escolarque se encuentra por fuera del sistema educativo.Estrategia implementada con modelos lingüísticos yculturales para la atención de la población connecesidades educativas especiales del municipioEstrategia implementada para estudiantes concapacidades y talentos excepcionales del municipioEstrategia implementada para estudiantes condiscapacidad cognitiva, motora y autismo y concapacidades y talentos excepcionalesEstrategia implementada para la atención de sordosusuarios de lengua castellana, del municipioEstrategia implementada en lenguaje de señascolombiana para la atención de los usuarios sordos delmunicipioEstrategia implementada en tipología del sistema delectura y escritura mediante el Braille y demás áreastiflológicas, para la atención de los usuarios ciegos, conbaja visión y sordociegos del municipio% 100 100 100 100 100Número 1 1 1 1 1Número 1 1 1 1 1Número 1 1 1 1 1Número 1 1 1 1 1Número 1 1 1 1 1Número 1 1 1 1 1Personas beneficiadas % 100 100 100 100 100Campaña implementada Número 1 1 1 1 1Secretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCulturaCapacitación a docentes y directivos docentes de losSecretaría de Educación para laestablecimientos educativos oficiales del municipio en Docentes y directivos docentes capacitados Número 590 590 590 590 590Culturaderechos fundamentales.Niños y niñas atendidos en el programa de entornoSecretaría de Educación para laNúmero 208 208 208 208 208comunitarioCulturaNiños y niñas de 3 y 4 años escolarizados en el nivel deSecretaría de Educación para laImplementación del componente educativo de la estrategiaNúmero 900 900 900 900 900prejardín y jardínCultura"De Cero a Siempre", garantizando la cobertura en la atenciónintegral a la primera infancia.Secretaría de Bienestar Social yNiños y niñas, en la primera infancia, atendidos a travésComunitarioNúmero 1.280 380 380 380 380de convenios con entidades privadas y ONG´sSecretaría de Educación para laCultura

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.1DESARROLLO HUMANO INTEGRALEDUCACIÓN INCLUYENTE Y CON CALIDAD. Objetivo general. Fortalecer el sistema educativo para garantizar unproceso formativo con calidad, eficiencia, pertinencia y cobertura en el municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad Ejecutora ResponsableSubprograma 1.1.1.4¡NI UNO MENOS!: COBERTURA EDUCATIVA CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADESEnvigado, cero deserción escolarImplementación de unidades de apoyo en psicorientaciónSecretaría de Educación para laUnidades de apoyo implementadas Número 11 11 11 11 11escolar en las instituciones educativas del municipio.CulturaAtención a los estudiantes de las instituciones educativas delmunicipio, en jornadas complementarias en las áreas deSecretaría de Educación para laEstudiantes atendidos en jornadas complementarias Número 7.500 6.000 6.500 7.000 7.500tecnología e informática, inglés, educación artística, educaciónCulturafísica y deporte.Entrega de kit escolar a los estudiantes matriculados en losSecretaría de Educación para laEstudiantes beneficiados con kit escolares % 100 100 100 100 100establecimientos educativos oficiales del municipio.CulturaSuministro de servicios de alimentación a los estudiantesSecretaría de Educación para laEstudiantes beneficiados con suministro de servicios dematriculados en las instituciones educativas del municipio que% 100 100 100 100 100 Culturaalimentación al añolo demanden y lo requieran.Secretaría de SaludSecretaría de Educación para laEstudiantes del área rural beneficiados con subsidio deNúmero 250 250 250 250 250 Culturatransporte escolarSecretaría de Transportes y TránsitoEntrega de subsidios y/o tiquetes estudiantiles para facilitar elacceso al servicio de transporte por parte de los estudiantesde las áreas urbana y rural matriculados en las institucioneseducativas del municipio.Tiquetes estudiantiles entregados a estudiantes del áreaurbanaNúmero 1.800 1.800 1.800 1.800 1.800Secretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Transportes y TránsitoSuministro de seguro estudiantil a la población matriculada en Población estudiantil beneficiada con el seguro% 100 100 100 100 100 Secretaría Administrativalos establecimientos educativos oficiales del municipio. estudiantilAmpliación y mantenimiento de la gratuidad educativa en lasSecretaría de Educación para laPoblación estudiantil con gratuidad educativa % 100 100 100 100 100instituciones educativas del municipio.CulturaEvaluación de las causas de deserción escolar, que permita elajuste de las estrategias implementadas para su reducción.Evaluación realizada Número 4 1 1 1 1Secretaría de Educación para laCulturaPrograma 1.1.2Subprograma 1.1.2.1CON MEJOR DESEMPEÑO ACADÉMICODirectivos docentes con mejor calidad en su gestiónCapacitación en gestión educativa a los directivos docentesDirectivos docentes capacitados en gestión educativade las instituciones educativas del municipio.Número 46 46 46 46 46Realización del diseño y ajuste de los currículos de lasinstituciones educativas del municipio con enfoque por Currículos diseñados y ajustados Número 11 - 11 11 11competencias.Incorporación a los Proyectos Educativos Institucionales (PEI),de las instituciones educativas del municipio, de los ejestransversales referidos a: educación sexual y reproductiva,Ejes transversales incorporados a los Proyectosderechos humanos, educación ambiental, competenciasEducativos Institucionales (PEI)ciudadanas, educación vía, prevención de las adicciones,Número 9 9 9 9 9escuela saludable, equidad de género, ciencia, tecnología einnovación y minorías étnicas.Realización de visitas de seguimiento y evaluación a lasinstituciones educativas oficiales del municipio, para verificar Visitas de seguimiento y evaluación realizadas Número 11 11 11 11 11la incorporación de los ejes transversales en los currículos.Certificación del Sistema de Gestión Integral de la Calidad en Instituciones educativas certificadas en el Sistema delas instituciones educativas del municipio.Gestión Integral de la CalidadNúmero 11 3 3 3 2Secretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCultura

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.1DESARROLLO HUMANO INTEGRALEDUCACIÓN INCLUYENTE Y CON CALIDAD. Objetivo general. Fortalecer el sistema educativo para garantizar unproceso formativo con calidad, eficiencia, pertinencia y cobertura en el municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad Ejecutora Responsable¡NI UNO MENOS!: COBERTURA EDUCATIVA CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADESAcompañamiento a las autoevaluaciones institucionalesSecretaría de Educación para larealizadas por las instituciones educativas del municipio para Autoevaluaciones institucionales realizadas Número 11 11 11 11 11Culturala construcción del Plan de Mejoramiento Institucional (PMI).Evaluación de las causas de la repitencia escolar, que permitael ajuste de las estrategias implementadas para su reducción.Evaluación realizada Número 4 1 1 1 1Secretaría de Educación para laCulturaSubprograma 1.1.2.2Prácticas pedagógicas para un modelo educativo de excelenciaCapacitación a los docentes y directivos docentes de lasDocentes y directivos docentes capacitados eninstituciones educativas en los niveles A, B y C de inglés,competencias de ingléssegún el Marco Común Europeo.Número 150 150 150 150 150Apoyo a los docentes y directivos docentes de lasDocentes y directivos docentes formados en programasinstituciones educativas del municipio para que accedan ade posgrados.programas de formación en posgrados.Número 70 35 - 35 -Desarrollo de procesos de sensibilización y actualización enestrategias pedagógicas con enfoque diferencial, queDocentes sensibilizados y actualizados en estrategiasgaranticen la inclusión de los diferentes grupos poblacionales,pedagógicas con enfoque de inclusióndirigidos a los docentes de las instituciones educativas% 100 - 100 100 100oficiales del municipio.Implementación de modelos pedagógicos diseñados demanera flexible y con enfoque diferencial, que se adapten aInstituciones educativas que implementan modeloslas necesidades educativas de los diferentes grupospedagógicos flexibles y con enfoque diferencialpoblacionales del municipio, tales como la estrategia "Cero% 100 - 30 60 100tareas en la casa"Implementación de programas de intervenciónPoblación beneficiada con programas de intervenciónpsicopedagógica, con enfoque diferencial, para los diferentespsicopedagógica.grupos poblacionales que lo requieran.% 100 100 100 100 100Realización del Foro Educativo Municipal, al cual confluyan lasexperiencias significativas registradas en Las Rutas del SaberExperiencias significativas socializadasHacer, de Colombia Aprende, del Ministerio de EducaciónNúmero 16 4 4 4 4Nacional (MEN).Acompañamiento a las instituciones educativas del municipiopara que apliquen el índice de inclusión, a partir de los anexosInstituciones educativas que aplican el índice dede la Guía 34 y el Sistema de Información para la Gestión deinclusiónla Calidad Educativa (SIGCE), del Ministerio de EducaciónNúmero 11 11 11 11 11Nacional.Promoción de la implementación del Plan Nacional de Lecturay Escritura en las instituciones educativas del municipio.Instituciones educativas con el Plan Nacional de Lecturay Escritura implementado% 100 100 100 100Acompañamiento a las instituciones educativas del municipioinstituciones educativas con programas implementadospara la implementación de programas que fortalezcan lasy desarrollados % 100 100 100 100 100competencias escolares, previo a la realización de las pruebasSaberSecretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCultura

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.1DESARROLLO HUMANO INTEGRALEDUCACIÓN INCLUYENTE Y CON CALIDAD. Objetivo general. Fortalecer el sistema educativo para garantizar unproceso formativo con calidad, eficiencia, pertinencia y cobertura en el municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad Ejecutora ResponsableSubprograma 1.1.2.3¡NI Establecimientos UNO MENOS!: educativos COBERTURA con EDUCATIVA MTIC´s (Medios CON y IGUALDAD Tecnologías DE de OPORTUNIDADESla información y la Comunicación)Fortalecimiento del componente tecnológico para que lasinstituciones educativas del municipio, con sus respectivassedes, se constituyan como instituciones educativas digitales.Capacitación y certificación a los docentes y directivosdocentes en MTIC´s, informática, investigación y diseño decontenidos digitales.Fomento al uso y la apropiación de las MTIC´s en el procesode enseñanza-aprendizaje y en la gestión directiva de lasinstituciones educativas del municipio.Instituciones educativas oficiales con la conectividad, elsoftware y la infraestructura tecnológica requeridaInstituciones educativas dotadas con los dispositivostecnológicos requeridos (computadores portátiles,tableros digitales, módulos de almacenamiento, WiFi )Número 11 11 11 11 11Número 11 - 3 4 4Docentes y directivos docentes capacitados. Número 300 - 200 250 300Instituciones educativas que fomentan el uso y laapropiación de las MTIC´s.Número 11 11 11 11 11Secretaría de Educación para laCulturaSecretaría Administrativa (Direcciónde Informática)Secretaría de Educación para laCulturaSecretaría Administrativa (Direcciónde Informática)Secretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCulturaSubprograma 1.1.2.4Espacios escolares sanos y accesiblesAdecuación de las instituciones educativas para que poseaninstituciones educativas con condiciones físicas econdiciones físicas e higiénicas satisfactorias que garanticenhigiénicas adecuadasambientes escolares sanos.Realización del diagnóstico y la formulación del Plan deInfraestructura para el Desarrollo Educativo, articulado al PlanMunicipal de Equipamiento.Diagnóstico realizado y Plan de Infraestructura para elDesarrollo Educativo formuladoNúmero 11 2 3 3 3Número 1 - 1 - -Secretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCulturaOficina Asesora de PlaneaciónSecretaría de Obras PúblicasInstitución educativa Santo Domingo Sabio conampliación terminadaNúmero 1 1 - - - Secretaría de Obras PúblicasInstitución educativa John F Kennedy ampliado Número 1 - 1 - - Secretaría de Obras PúblicasInstitución educativa Leticia Arango de AvendañoConstrucción y/o adecuación de la infraestructura educativaNúmero 1 - 1 - - Secretaría de Obras Públicasampliadacon sujeción a los estándares establecidos por el Ministerio deInstitución educativa Normal Superior de Envigado,Educación Nacional (MEN).Número 1 - - 1 - Secretaría de Obras Públicasetapa 1 ampliada.Institución educativa Alejandro Vélez BarrientosampliadoNúmero 1 - - - 1 Secretaría de Obras PúblicasInstitución educativa Cruz del Porvenir ampliado. Número 1 - - - 1 Secretaría de Obras PúblicasAdquisición de los predios requeridos para la ampliación de la Predio adquirido para la ampliación del establecimientoI.E Normal Superior sede Maria Paussepin.educativo Maria PaussepinNúmero 1 - - - 1 Secretaría de Obras PúblicasDesarrollo de labores de mantenimiento a la infraestructura Espacios escolares con mantenimiento de laeducativa.infraestructura% 1 25 25 25 25 Secretaría de Obras Públicas

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.1DESARROLLO HUMANO INTEGRALEDUCACIÓN INCLUYENTE Y CON CALIDAD. Objetivo general. Fortalecer el sistema educativo para garantizar unproceso formativo con calidad, eficiencia, pertinencia y cobertura en el municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad Ejecutora ResponsablePrograma 1.1.3¡NI UNO MENOS!: COBERTURA EDUCATIVA CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADESINSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA LA GESTIÓN EDUCATIVAImplementación de la Política Pública de Educación delMunicipio de Envigado como principio orientador del SistemaIntegrado Local de Educación. (SILOE),Actualización del Plan de Educación Municipal y formulacióndel Plan Indicativo Educativo Municipal para cada vigencia.Actualización del Sistema de Información del Sector Educativodel municipio, incluyendo su georeferenciación.Implementación de una estrategia de comunicación articuladaal Plan de Comunicaciones del Municipio de Envigado, através del Boletín Gente y Cultura, y la actualización y difusiónde herramientas a través de la página web para permitir lainteractividad con la Secretaría de Educación.Implementación de jornadas de capacitación y sensibilizacióndirigidas a los órganos de gobierno escolar, las instancias departicipación y la comunidad educativa de las institucioneseducativas del municipio.Política Pública de Educación implementada Número 1 - 1 - -Secretaría de Educación para laCulturaPlan de Educación Municipal actualizado Número 1 1 - - -Secretaría de Educación para laCulturaPlan Indicativo Educativo Municipal formulado Número 4 1 1 1Secretaría de Educación para la1CulturaSistema de Información actualizado Número 1 1 1 1Secretaría de Educación para la1CulturaEstrategia de comunicación implementada Número 1 1 1 1 1Jornadas de capacitación y sensibilizaciónimplementadasNúmero 8 2 2 2 2Fortalecimiento de las Escuelas de Padres en las institucionesJornadas de escuelas de padres implementadaseducativas del municipio.Número 16 4 4 4 4Desarrollo de programas de bienestar laboral para losmaestros, incluyendo la adecuación de un espacio físico como Programa de bienestar laboral implementado Numero 1 1 1 1 1sitio de encuentro y bienestar del maestro.Secretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCulturaPrograma 1.1.4FORMACIÓN TÉCNICA, TECNOLOGICA Y/O SUPERIOR PERTINENTE Y CON CRITERIOS DE EQUIDAD PARALOS DIFERENTES GRUPOS POBLACIONALESArticulación de los programas de formación por ciclospropedéuticos entre los diferentes niveles del sistemaeducativo.Articulación de los programas en la media técnica, técnicalaboral, tecnológica y superior.Creación de nuevos cupos para los estudiantes de lasinstituciones educativas oficiales del municipio, en la mediatécnica y técnica laboral, distribuidos con criterios de equidadentre los diferentes grupos poblacionales.Capacitación y evaluación a los docentes de educacióntécnica, tecnológica y superior.Programas articulados por ciclos propedéuticos Número 4 1 2 3 4Programas articulados Número 19 19 19 19 19Estudiantes de las instituciones educativas oficialesosbeneficiados con nuevos cuposNúmero 300 - 100 200 300Docentes capacitados y evaluados Número 270 270 270 270 270Secretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCulturaEscuela Superior Tecnológica de ArtesDébora ArangoCEFITInstitución Universitaria de EnvigadoSecretaría de Educación para laCulturaEscuela Superior Tecnológica de ArtesDébora ArangoCEFITUniversidad de Envigado

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.1DESARROLLO HUMANO INTEGRALEDUCACIÓN INCLUYENTE Y CON CALIDAD. Objetivo general. Fortalecer el sistema educativo para garantizar unproceso formativo con calidad, eficiencia, pertinencia y cobertura en el municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad Ejecutora ResponsableCreación e implementación de un programa de exploración yorientación vocacional y profesional en las institucioneseducativas del municipio.Instituciones educativas con el programa de exploracióny orientación vocacional y profesional creado yadoptado¡NI UNO MENOS!: COBERTURA EDUCATIVA CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADESNúmero 11 11 11 11 11Entrega de estímulos a los estudiantes que obtengan losmejores resultados de la Prueba Saber 11, durante su tiempoEstudiantes beneficiadosde permanencia en el sistema educativo técnico, tecnológico oNúmero 28 7 14 21 28superior.Entrega de créditos educativos para el ingreso y lapermanencia en la educación técnica, tecnológica y superior alos estudiantes de menores ingresos del municipio, concriterio de equidad para los diferentes grupos poblacionales.Créditos educativos entregados Número 575 500 525 550 575Secretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCulturaSecretaría de Educación para laCulturaEstablecimiento de un sistema de becas para los estudiantescon alto desempeño académico en los establecimientoseducativos oficiales de técnica, tecnológica y superior delmunicipio, conforme a los reglamentos internos de cadainstitución.Entrega de un subsidio educativo a estudiantes de carrerastecnológicas y de pregrado de las instituciones educativasoficiales del municipio de Envigado, realizando los ajustesnecesarios a su reglamentación y garanticen beneficiosdiferenciales para los distintos grupos poblacionales.Estudiantes con alto desempeño académico becados % 100 100 100 100 100Estudiantes beneficiados con el subsidio educativo Número 600 600 650 650 650Escuela Superior Tecnológica de ArtesDébora ArangoCEFITInstitución Universitaria de EnvigadoSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioAjuste a los programas de bienestar estudiantil de losestablecimientos educativos oficiales de educación técnica,tecnológica y superior para que en su acceso se garantice laequidad a los diferentes grupos poblacionales del municipio.Programas de bienestar estudiantil ajustados conenfoque de equidadNúmero 3 - 3 3 3Escuela Superior Tecnológica de ArtesDébora ArangoCEFITInstitución Universitaria de EnvigadoImplementación de programas y unidades de educaciónbásica, media, técnica, tecnológica y superior en modalidadvirtual.Programas y unidades implementados Número 10 2 4 8 10Implementación de una plataforma municipal en línea paragarantizar el acceso de personas con necesidades educativas Plataforma en línea implementada Número 1 - 1 1 1diversas a la educación técnica, tecnológica y superior.Adecuación de las plantas físicas de los establecimientoseducativos oficiales de educación técnica, tecnológica ysuperior, teniendo en cuenta la accesibilidad de la poblacióncon necesidades diversas.Institución Universitaria de Envigado con su planta físicaadecuadaEscuela Superior Tecnológica de ArtesDébora ArangoCEFITInstitución Universitaria de EnvigadoSecretaría de Educación para laCulturaEscuela Superior Tecnológica de ArtesDébora ArangoCEFITInstitución Universitaria de EnvigadoNúmero 1 - 1 - - Institución Universitaria de EnvigadoDesarrollo de la gestión de los recursos para el diseño yconstrucción de la nueva sede de la Escuela SuperiorTecnológica de Artes Débora Arango.Gestiones realizadas % 1 - 1 1 1Oficina Asesora de PlaneaciónEscuela Superior Tecnológica de ArtesDébora Arango

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.1DESARROLLO HUMANO INTEGRALEDUCACIÓN INCLUYENTE Y CON CALIDAD. Objetivo general. Fortalecer el sistema educativo para garantizar unproceso formativo con calidad, eficiencia, pertinencia y cobertura en el municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad Ejecutora ResponsableIncremento en la cobertura de las instituciones de educacióntécnica, tecnológica y superior del municipio de Envigado.Creación y oferta de posgrados en la Institución Universitariade Envigado (IUE).¡NI UNO MENOS!: COBERTURA EDUCATIVA CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Escuela Superior Tecnológica de ArtesCobertura incrementada % 20 5 10 15 20Débora ArangoCEFITInstitución Universitaria de EnvigadoEspecializaciones creadas y ofertadas (IUE) Número 4 1 2 3 4 Institución Universitaria de Envigado

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.2DESARROLLO HUMANO INTEGRALSALUD PARA TODOS. Objetivo general. Mejorar la situación de la salud de los habitantes del Municipio deMetas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 1.2.1TODOS HACEMOS PARTE DEL ASEGURAMIENTO EN SALUDRealización de procesos de priorización en la selección de lospotenciales beneficiarios que acceden al subsidio a lademanda en salud.Mantenimiento de la continuidad del aseguramiento de laspersonas afiliadas al Régimen Subsidiado.Ampliación de los cupos para el aseguramiento de nuevaspersonas al Régimen Subsidiado.Actualización permanente de la base de datos deaseguramiento de la población afiliada al RégimenSubsidiado.Realización de auditorias a las EPS-S para garantizar elcumplimiento del aseguramiento en salud y la operación delRégimen SubsidiadoCapacitación a la comunidad en general en derechos ydeberes frente al aseguramiento.Priorizaciones para la selección de potencialesbeneficiarios realizadasPersonas con continuidad de afiliación en el RégimenSubsidiadoNúmero 48 12 12 12 12 Secretaría de SaludNúmero 18.500 18.500 18.500 18.500 18.500 Secretaría de SaludNuevas personas afiliadas al Régimen Subsidiado Número 2.400 600 600 600 600 Secretaría de SaludBase de datos de aseguramiento al RégimenSubsidiado actualizada% 100 100 100 100 100 Secretaría de SaludAuditorias a las EPS-S realizadas Número 48 12 12 12 12 Secretaría de SaludActividades de capacitación a la comunidad realizadas Número 60 15 15 15 15 Secretaría de SaludPrograma 1.2.2INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL AL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS PARA PREVENIRRealización de visitas de inspección, vigilancia y control asujetos de control sanitario.Visitas de inspección, vigilancia y control realizadas Número 32.600 8.150 8.150 8.150 8.150 Secretaría de SaludDesarrollo de actividades de sensibilización y capacitaciónsobre los procesos técnicos para la manipulación dealimentos y la normatividad sanitaria, dirigidas a los sujetos de Sujetos de control sanitario sensibilizados y capacitados Número 5.400 1.350 1.350 1.350 1.350 Secretaría de Saludcontrol sanitario, en especial los que comercializan alimentosen el espacio publico y la comunidad en general.Realización de diagnóstico y verificación de losEmpresas de los sectores económicos formal e informalcorrespondientes planes de mejoramiento en relación con lasdiagnosticadas y con planes de mejoramientocondiciones de salud y trabajo, en empresas de los sectoresverificadoseconómicos formal e informal.Número 400 100 100 100 100 Secretaría de SaludVerificación al cumplimiento de las obligaciones de ley paracon las empresas afiliadas y sus trabajadores, por parte de las ARP con verificaciones realizadas Número 10 3 3 2 2 Secretaría de SaludARP.Realización de capacitaciones para el fomento de la culturaen la prevención de riesgos laborales en los sectoreseconómico y educativo.Capacitaciones realizadas. Número 12 3 3 3 3 Secretaría de SaludPrograma 1.2.3Subprograma 1.2.3.1SALUD PÚBLICA, UN COMPROMISO DE TODOSPrevención de las enfermedades crónicas no trasmisiblesIntervención a las familias con acciones de deteccióntemprana de la enfermedad y factores de riesgo deenfermedades crónicas no trasmisibles.Familias intervenidas Número 6.000 1.500 1.500 1.500 1.500 Secretaría de Salud

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.2DESARROLLO HUMANO INTEGRALSALUD PARA TODOS. Objetivo general. Mejorar la situación de la salud de los habitantes del Municipio deMetas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableDesarrollo de procesos de motivación a las IPS y EPS, queprestan sus servicios en el municipio, para la identificación ytratamiento oportuno de las enfermedades crónicas notrasmisibles.Desarrollo de un programa de cuidados paliativos a pacientescon enfermedades crónicas no trasmisibles, incluyendo eladulto mayor.Verificación de la implementación de la estrategia Visón 20/20en las IPS y EPS que prestan sus servicios en el municipio.TODOS HACEMOS PARTE DEL ASEGURAMIENTO EN SALUDIPS y EPS beneficiadas con procesos de motivación Número 10 3 3 3 1 Secretaría de SaludPacientes beneficiados con cuidados paliativos Número 800 200 200 200 200 Secretaría de SaludIPS y EPS con 2 verificaciones realizadas. Número 10 3 3 3 1 Secretaría de SaludSubprograma 1.2.3.2Promoción de la lactancia materna como un factor protector para la primera infanciaDesarrollo de talleres de capacitación al personal de la salud yTalleres de capacitación al personal de la salud y lídereslíderes comunitarios en torno a los beneficios de la lactanciaNúmero 24 6 6 6 6 Secretaría de Saludcomunitarios realizadosmaternaAsesoría a mujeres gestantes y lactantes en torno a losAsesorías a mujeres gestantes y lactantes realizadas Número 8.000 2.000 2.000 2.000 2.000 Secretaría de Saludbeneficios de la lactancia materna y su práctica adecuada.Realización de campañas alusivas a la conmemoración de laSemana Internacional de la Lactancia Materna en elmunicipio.Campañas alusivas a la Semana Internacional de laLactancia Materna realizadasNúmero 4 1 1 1 1 Secretaría de SaludSuministro de servicios de alimentación a estudiantes en 27restaurantes escolares de las instituciones educativas delmunicipio.Suministro de servicios de alimentación en 5 comedorescomunitarios a población vulnerable y de bajos ingresos delmunicipio (población en pobreza extrema, desplazados,víctimas del conflicto armado, discapacitados, madrescabezas de familia, adulto mayor, mujeres gestantes ylactantes, entre otras).Suministro de complementos nutricionales fortificados(micronutrientes) como refuerzo a niños y niñas menores decinco (5) años en riesgo de desnutrición.Suministro de complementos nutricionales fortificados(micronutrientes) a niños y niñas menores de seis (6) años,mediante el programa MANA de la Gobernación de Antioquia.Subprograma 1.2.3.3Servicios de alimentación suministrados a estudiantesde instituciones educativasServicios de alimentación suministrados en 5comedores comunitariosComplementos nutricionales fortificados suministradosa niños y niñas menores de cinco añosComplementos nutricionales fortificados suministradosa niños y niñas menores de seis añosSuministro de complementos alimenticios a mujeres gestantes Complementos alimenticios suministrados a mujeresy lactantes del municipiogestantes y lactantesCapacitación a la comunidad en general sobre hábitosalimenticios, estilos de vida saludables y prevención eintervención de la desnutrición.Sesiones educativas sobre hábitos alimenticios y estilosde vida saludable realizadasComprometidos con la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN)Número 7.600.000 1.900.000 1.900.000 1.900.000 1.900.000 Secretaría de SaludNúmero 600.000 150.000 150.000 150.000 150.000 Secretaría de SaludNúmero 24.000 6.000 6.000 6.000 6.000 Secretaría de SaludNúmero 60.000 15.000 15.000 15.000 15.000 Secretaría de SaludNúmero 7.200 1.800 1.800 1.800 1.800 Secretaría de SaludNúmero 24 6 6 6 6 Secretaría de Salud

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.2DESARROLLO HUMANO INTEGRALSALUD PARA TODOS. Objetivo general. Mejorar la situación de la salud de los habitantes del Municipio deMetas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableRealización de talleres teórico-prácticos, dirigidos a laTalleres teórico-prácticos realizados para el fomento delcomunidad en general, para el fomento del consumo deconsumo de alimentos sanosalimentos sanos: bienestarina, leguminosas, frutas y verduras.TODOS HACEMOS PARTE DEL ASEGURAMIENTO EN SALUDNúmero 24 6 6 6 6 Secretaría de SaludRealización de talleres con la población escolar sobre los Talleres sobre los efectos negativos del sobrepeso y laefectos negativos del sobrepeso y la obesidad.obesidad realizadosNúmero 16 4 4 4 4 Secretaría de SaludEntrega de cartillas y plegables sobre el fomento de hábitosCartillas y plegables entregados sobre el fomento dealimenticios y estilos de vida saludable, a la poblaciónhábitos alimenticios y estilos de vida saludablevulnerable.Número 8.000 - 4.000 4.000 - Secretaría de SaludRealización de labores de monitoreo para conocer los efectosnutricionales del complemento alimenticio en susBeneficiarios del complemento alimenticio monitoreados % 80 80 80 80 80 Secretaría de Saludbeneficiarios.Realización una investigación sobre el perfil alimentario y Investigación sobre el perfil alimentario y nutricionalnutricional de los grupos de interés.realizadaNúmero 1 1 - - - Secretaría de SaludSubprograma 1.2.3.4Promoción y prevención de la Salud Sexual y ReproductivaDesarrollo del programa de Salud Sexual y Reproductiva enlos establecimientos educativos oficiales con pedagogíasadecuadas a los contextos y lenguajes juveniles.Capacitación en Salud Sexual y Reproductiva a la comunidaden general, haciendo énfasis en la participación deadolescentes y jóvenes.Establecimientos educativos públicos intervenidos Número 55 15 15 15 10 Secretaríade SaludCapacitaciones realizadas a la comunidad Número 80 20 20 20 20 Secretaríade SaludCanalización de los casos identificados en el programa deSalud Sexual y Reproductiva al asegurador.Casos identificados en el programa de salud sexual yreproductiva canalizados% 100 100 100 100 100 Secretaríade SaludSubprograma 1.2.3.5Promoción de entornos saludables para la vidaIntervención de las familias con el programa de FamiliaSaludable a través de visita inicial y seguimiento.Vinculación de los establecimientos educativos de básicaprimaria y los hogares infantiles al programa de EscuelaSaludable.Familias intervenidas Número 1.600 400 400 400 400 Secretaría de SaludEstablecimientos educativos y hogares infantilesvinculadosNúmero 128 32 32 32 32 Secretaría de SaludIntervención de barrios con el programa de Barrio Saludable. Barrios intervenidos con el programa de barrio saludable Número 32 8 8 8 8 Secretaría de SaludIntervención de empresas con el programa de empresa Empresas intervenidas con el programa de empresasaludable.saludableNúmero 80 20 20 20 20 Secretaría de SaludIntervención en establecimientos educativos oficiales de básica Establecimientos educativos y hogares infantilesprimaria con el Programa Escuela Cero Caries.vinculados% 100% 25% 25% 25% 25% Secretaría de SaludVerificación en las EPS de la implementación de losprogramas de promoción y prevención dirigidos a la población Auditorias realizadas Número 10 10 10 10 10 Secretaría de Saludjuvenil.

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.2DESARROLLO HUMANO INTEGRALSALUD PARA TODOS. Objetivo general. Mejorar la situación de la salud de los habitantes del Municipio deMetas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableSubprograma 1.2.3.6TODOS HACEMOS PARTE DEL ASEGURAMIENTO EN SALUDEstrategias de Atención Integral de las Enfermedades Prevalentes de la Infancia (AIEPI) e InstitucionesAmigas de la Mujer y la Infancia (IAMI), articuladas a la estrategia de país "De Cero a Siempre"Realización de auditorías de seguimiento a las IPS, connotificación a la EPS, para verificar la implementación de laestrategia IAMI y AIEPI.Desarrollo de una estrategia educativa dirigida a la acomunidad para la inducción a los programas de promocióny prevención de control prenatal, derechos en salud de lainfancia, estilos de vida saludable, y derechos y deberes ensalud sexual y reproductiva.Auditorías de seguimiento a las IPS con notificación a laEPS realizadasNúmero 12 3 3 3 3 Secretaría de SaludActividades educativas realizadas Número 92 23 23 23 23 Secretaría de SaludImplementación del componente comunitario de la estrategiaAIEPI en 6 zonas del municipio.Programa de atención integral para las enfermedadesprevalentes de la primera infancia implementado% 100 25 50 75 100 Secretaría de SaludDesarrollo de actividades de motivación a las IPS que prestansus servicios en el municipio, sobre la importancia y lasvirtudes del Programa Canguro.Alistamiento institucional para que la Empresa Social delEstado (E.S.E) Santa Gertrudis Envigado consiga lacertificación para desarrollar el componente clínico de laestrategia IAMI.Mantenimiento de la certificación otorgada para desarrollar elcomponente clínico de la estrategia AIEPI.IPS con 2 motivaciones realizadas sobre la importanciay las virtudes del Programa Canguro Número 2 - 1 - 1 Secretaría de SaludPrograma IAMI gestionado para la certificación Número 1 1 - - -Programa AIEPI certificado Número 1 - 1 - -Empresa Social del EstadoSanta Gertrudis EnvigadoEmpresa Social del EstadoSanta Gertrudis EnvigadoSubprograma 1.2.3.7Todos los Envigadeños por una buena salud mentalCapacitación en salud mental dirigida a la comunidad conmetodologías adecuadas a las necesidades de cada grupopoblacional.Asesoría en salud mental a grupos y/o programas de laAdministración Municipal, para la identificación y prevenciónde la enfermedad mental.Realización de encuentros preventivos itinerantes en saludmental con la población del municipio.Realización de visitas de vigilancia y control a las IPS queprestan sus servicios en el municipio para verificar laaplicación del protocolo de prevención de la enfermedadmental.Desarrollo de campañas masivas para la promoción de lasalud y prevención de la enfermedad mental.Sesiones de capacitación en salud mental realizadas Número 1.375 445 455 465 475 Secretaría de SaludAsesorías en salud mental realizadas Número 9.079 2.299 2.355 2.415 2.475 Secretaría de SaludEncuentros preventivos itinerantes en salud mentalrealizadosNúmero 3.707 917 925 930 935 Secretaría de SaludIPS intervenidas con visitas de vigilancia y control. Número 10 10 10 10 10 Secretaría de SaludCampañas masivas en salud mental realizadas Número 8 2 2 2 2 Secretaría de Salud

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.2DESARROLLO HUMANO INTEGRALSALUD PARA TODOS. Objetivo general. Mejorar la situación de la salud de los habitantes del Municipio deMetas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableSubprograma 1.2.3.8TODOS Comprometidos HACEMOS con PARTE la prevención DEL ASEGURAMIENTO de las adicciones EN SALUDIntervención en las instituciones educativas y sus respectivassedes con el programa de prevención de las adicciones.Desarrollo de procesos de sensibilización acerca de laprevención de las adicciones en los establecimientoseducativos privados que demanden el servicio.Capacitación a grupos organizados del municipio enprevención de las adicciones.Realización de visitas de vigilancia y control a las IPS queprestan sus servicios en el municipio para verificar laaplicación del protocolo en prevención y reducción delconsumo de sustancias psicoactivas legales e ilegales.Sensibilización a establecimientos comerciales y/o entidadesprivadas en prevención y cesación del consumo de tabaco enel municipio.Instituciones educativas con sus respectivas sedesintervenidas en prevención de las adicionesEstablecimientos educativos privados sensibilizados enprevención de las adicionesGrupos organizados del municipio capacitados enprevención de las adiccionesNúmero 20 5 5 5 5 Secretaríade Salud% 100 100 100 100 100 Secretaríade SaludNúmero 120 30 30 30 30 Secretaríade SaludIPS intervenidas con visitas de vigilancia y control Número 10 10 10 10 10 Secretaríade SaludEstablecimientos comerciales y/o entidades privadassensibilizadosNúmero 1.380 300 330 350 400 Secretaríade SaludAcompañamiento a la población del municipio de Envigadocon problemáticas de adiciones.Remisiones a las EPS realizadas % 100 100 100 100 100 Secretaríade SaludServicios de atención y rehabilitación prestados a lapoblación vinculada% 100 100 100 100 100 Secretaríade SaludSubprograma 1.2.3.9Vacunación dosis de vidaCoordinación municipal del desarrollo de las jornadas devacunación promovidas por el gobierno nacional.Jornadas de vacunación realizadas Número 16 4 4 4 4 Secretaríade SaludRealización de auditorías de seguimiento a las IPS, connotificación a la EPS, para verificar el cumplimiento de lapolítica Vacunación sin barreras.Auditorias de seguimiento a las IPS con notificación alas EPS realizadas.Número 104 26 26 26 26 Secretaríade SaludRealización de auditorias a las EPS para monitorear lascoberturas de vacunación en las edades de interés para elPrograma Ampliado de Inmunización (PAI).Auditorias a las EPS realizadas Número 16 4 4 4 4 Secretaríade SaludCapacitación al personal del programa de vacunación de lasIPS en la aplicación de la norma técnica del PAI.Gestión ante las EPS para promover la aplicación de vacunasno incluidas en el PAI.Intervención con cercos epidemiológicos a los eventos desalud pública que lo requieran.Capacitaciones realizadas Número 8 2 2 2 2 Secretaríade SaludGestión con las empresas promotoras de saludrealizadaEventos de salud pública intervenidos con cercosepidemiológicosNúmero 4 1 1 1 1 Secretaríade Salud% 100 100 100 100 100 Secretaríade Salud

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.2DESARROLLO HUMANO INTEGRALSALUD PARA TODOS. Objetivo general. Mejorar la situación de la salud de los habitantes del Municipio deMetas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableSubprograma 1.2.3.10TODOS Control a HACEMOS factores patógenos PARTE DEL que ASEGURAMIENTO propician la aparición EN SALUD de la enfermedadRealización de visitas de investigación epidemiológica deVisitas de investigación epidemiológica de campocampo a los eventos de interés en salud pública reportados alrealizadassistema, que requieran control y seguimiento epidemiológico.Fortalecimiento del sistema de vigilancia en salud pública através del Comité de Vigilancia Epidemiológica Municipal y laestrategia de Búsqueda Activa Institucional.Actividades realizadas para fortalecer el sistema devigilancia en salud pública% 100 100 100 100 100Número 88 22 22 22 22Secretaría de SaludPrograma 1.2.4Subprograma 1.2.4.1SERVICIOS DEL PRIMER NIVEL DE COMPLEJIDAD EN SALUD CON CALIDADVigilancia y control a la prestación de los servicios en salud del primer nivelPrestación de servicios de salud del primer nivel decomplejidad, con criterios de calidad, accesibilidad yoportunidad para las poblaciones pobre y vulnerable delmunicipio.Poblaciones pobre y vulnerable atendidas % 100 100 100 100 100 Secretaríade SaludPrestación de servicios complementarios en salud para laspoblaciones pobre y vulnerable priorizadas mediante unestudio previo (Banco de Locomoción, calidad de vida con elapoyo del cuidado paliativo).Poblaciones pobre y vulnerable que demandan losservicios complementarios del POS atendidas% 100 100 100 100 100 Secretaría de SaludFortalecimiento de la red pública de prestación de servicios deE.S.E fortalecidassalud.Número 2 2 2 2 2 Secretaría de SaludRealización de auditorias de seguimiento y control a losprocesos del Servicio de Información y Atención al Usuario Auditorias realizadas Número 38 9 10 10 9 Secretaría de Salud(SIAU) y al sistema de referencia y contra referencia.Capacitación a los profesionales de la salud para fortalecer lacalidad de la prestación de los servicios.Profesionales de la salud capacitados Número 70 70 70 70 70 Secretaría de SaludConstrucción e implementación del Programa de Auditoriapara el Mejoramiento en la Calidad de la Atención en Salud(PAMEC).Programa PAMEC construido e implementado% 100 25 50 75 100 Secretaría de SaludFortalecimiento de los organismos de control social en saludmediante capacitación, asesoría y acompañamiento.Capacitaciones para el ejercicio del control social ensalud realizadasOrganismos de control social asesorados y conacompañamientoNúmero 40 10 10 10 10 Secretaría de SaludNúmero 5 5 5 5 5 Secretaríade Salud

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.2DESARROLLO HUMANO INTEGRALSALUD PARA TODOS. Objetivo general. Mejorar la situación de la salud de los habitantes del Municipio deMetas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableTODOS HACEMOS PARTE DEL ASEGURAMIENTO EN SALUDSubprograma 1.2.4.2Mejorando la infraestructura de salud del sector públicoFormulación del Plan de Desarrollo de la Infraestructura enSalud, articulado al Plan de Equipamiento Municipal.Dotación y puesta en funcionamiento de la Unidad Básica deAtención del Barrio El Salado.Implementación del Centro de Protección Social para quereúna y articule en un solo sitio la oferta de los programassociales priorizados a través del SISBEN.Plan para el Desarrollo de la Infraestructura en SaludformuladoUnidad Básica de Atención del Barrio El Saladoconstruida, dotada y funcionandoNúmero 1 - 1 - -Número 1 - - 1 1Centro de Protección Social implementado Número 1 - 1 1 1Oficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de Obras PúblicasEmpresa Social del EstadoSanta Gertrudis EnvigadoSecretaría de SaludSecretaría de Obras PúblicasEmpresa Social del EstadoSanta Gertrudis EnvigadoOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de SaludSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioFortalecimiento del programa Cardiovascular de la E.S.ESanta Gertrudis Envigado mediante la implementación delCentro de Rehabilitación Cardiovascular.Centro de rehabilitación cardiovascular dotado yoperandoNúmero 1 - 1 1 1Secretaría de SaludEmpresa Social del EstadoSanta Gertrudis EnvigadoAdecuación de la planta física y dotación del Servicio deHospitalización de la E.S.E Santa Gertrudis Envigado para 19camas, implementando a través de esta adecuación laestrategia Hospital Día para la población menos favorecida.Servicio de Hospitalización adecuado Número 1 - 1 1 -Empresa Social del EstadoSanta Gertrudis EnvigadoAdecuación de la planta física, dotación y habilitación de laSala de Partos de la E.S.E Santa Gertrudis Envigado.Adecuación de la planta física, dotación y habilitación de losquirófanos de la Empresa Social del Estado E.S.E SantaGertrudis Envigado.Sala de partos dotada y habilitada Número 1 - - 1 -Quirófanos con adecuación física, dotados y habilitados Número 3 - - 3 -Empresa Social del EstadoSanta Gertrudis EnvigadoEmpresa Social del EstadoSanta Gertrudis EnvigadoEjecución del Plan de Mantenimiento de la infraestructura dela E.S.E Santa Gertrudis y las Unidades Básicas de Atencióndel municipio.Plan de mantenimiento anual ejecutado Número 4 1 1 1 1Empresa Social del EstadoSanta Gertrudis Envigado

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.2DESARROLLO HUMANO INTEGRALSALUD PARA TODOS. Objetivo general. Mejorar la situación de la salud de los habitantes del Municipio deMetas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableEstablecimiento, construcción y/o cálculo de indicadores delfuncionamiento del Sistema Integral de Información en SaludMunicipal, en términos de cobertura, oportunidad,cumplimiento y calidad del dato en los subsistemas deinformación en salud.Programa 1.2.5Subprograma 1.2.5.1Indicadores con línea base establecidos, construidos y/ocálculadosTODOS INSTITUCIONALIDAD HACEMOS PARTE FORTALECIDA DEL ASEGURAMIENTO PARA ORIENTAR SALUD Y DEFINIR LAS ESTRATEGIAS DE SALUDEnvigado con información para la gestión en salud, una oportunidad para todosNúmero 28 8 8 8 4 Secretaría de Salud.Sensibilización y capacitación a los actores del SGSSS paraque contribuyan al fortalecimiento del Sistema Integral deInformación en Salud Municipal.Actores del Sistema General de Seguridad SocialsensibilizadosActores del Sistema General de Seguridad Social conasesoría y asistencia técnicaNúmero 90 90 90 90 90 Secretaría de Salud.Número 90 90 90 90 90 Secretaría de Salud.Vinculación de nuevos actores del Sistema General deSeguridad Social en Salud al Sistema Integral de Informaciónen Salud Municipal.Nuevos actores del Sistema General de SeguridadSocial vinculadosNúmero 80 20 20 20 20 Secretaría de Salud.Realización de un estudio epidemiológico de los eventos deinterés en salud pública priorizados por el Plan de SaludTerritorial, incluyendo su georeferenciación.Estudio epidemiológico realizado % 100 10 40 70 100 Secretaría de Salud.Formulación e implementación del Plan de InfraestructuraPlan de Infraestructura Tecnológica creado eTecnológica para fortalecer el Sistema Integral de Informaciónimplementadoen Salud Municipal.Difusión de información sobre la situación de salud delmunicipio mediante cartillas y boletines comunitarios paracada una de las zonas de planificación y encuentrosacadémicos.Cartillas de la Situación de salud del municipio deEnvigado elaboradasBoletines de la Situación de Salud comunitarioselaboradosNúmero 1 1 1 1 1 Secretaría de Salud.Número 4.000 1.000 1.000 1.000 1.000 Secretaría de Salud.Número 15.000 - 5.000 5.000 5.000 Secretaría de Salud.Encuentros académicos realizados Número 4 1 1 1 1 Secretaría de Salud.Realización de salas situacionales en salud con diferentesactores.Salas situacionales en salud realizadas Número 12 3 3 3 3 Secretaría de SaludSubprograma 1.2.5.2La salud, información de interés para todosRealización de reuniones de concertación con la comunidadrural para definir las intervenciones en salud en el área rural.Reuniones de concertación con la comunidad ruralrealizadasNúmero 8 2 2 2 2 Secretaría de Salud

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.2DESARROLLO HUMANO INTEGRALSALUD PARA TODOS. Objetivo general. Mejorar la situación de la salud de los habitantes del Municipio deMetas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableDiseño y ejecución de una estrategia integral decomunicaciones para la difusión de las competencias,programas y servicios de la Secretaríade Salud, articulada alPlan de Comunicación Pública del Municipio de Envigado.Estrategia integral de comunicaciones diseñada eimplementadaTODOS HACEMOS PARTE DEL ASEGURAMIENTO EN SALUDNúmero 4 1 1 1 1Secretaría de SaludOficina Asesora deComunicaciones

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 1.3.1FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA ATENCIÓN A LA POBLACIÓN VULNERABLEAjuste a la estructura administrativa y la planta de cargos de laSecretaría de Bienestar Social y ComunitarioFortalecimiento del Consejo Municipal de Política Social(COMPOS).Diseño y asignación de los responsables de laimplementación de los procesos necesarios para ellevantamiento, consolidación, procesamiento, análisis ydifusión de la información estadística con relación a losProcesos diseñados y responsables de sudiferentes grupos poblacionales que son objeto deimplementación asignadosintervención por parte de la Secretaría de Bienestar Social yComunitario, articulados al Observatorio Municipal para laGestión del Desarrollo.Estructura administrativa y la planta de cargos ajustada Número 1 - 1 - -Sesiones de trabajo del COMPOS realizadas Número 16 4 4 4 4Número 1 - 1 - -Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de BienestarSocial y Comunitario

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 1.3.2Subprograma 1. 3.2.1INFANCIA Y ADOLESCENCIAUna administración preparada para garantizar los derechos de la infancia y la adolescenciaImplementación de un mecanismo de coordinación para quevele por la identificación y articulación de toda la ofertainstitucional de la Administración Municipal, orientada agarantizar que los niños, niñas y adolescentes puedan ejercerOferta institucional identificada y articulada % 100 100 100 100 100plenamente su derecho a la existencia, el desarrollo, laciudadanía y la protección en todas las etapas de sudesarrollo, estableciendo mecanismos para el seguimiento yevaluación a su implementación.Implementación de un mecanismo de coordinación para quevele por la articulación de las acciones desarrolladas en elmunicipio, con las acciones de carácter nacional, dirigidas aAcciones municipales articuladas a la Estrategia de Paíspromover y garantizar el desarrollo infantil temprano, el"De Cero a Siempre"respeto de los derechos de los niños y niñas y la atenciónintegral a la primera infancia, coadyuvando al logro de losobjetivos de la Estrategia de País "De Cero a Siempre".Actualización y adopción de la Política Pública de Infancia yAdolescenciaActualización y adopción del Plan Integral de Atención a laPrimera Infancia (PIAPI).Fortalecimiento de la Mesa de Infancia y Adolescencia.Actualización del diagnóstico de la situación de la niñez y laadolescencia en el municipio.% 100 100 100 100 100Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioPolítica Pública de Infancia y Adolescencia actualizada ySecretaría de BienestarNúmero 1 - 1 - -adoptadaSocial y ComunitarioSecretaríade Bienestar Socialy ComunitarioPlan Integral de Atención a la Primera Infancia (PIAPI)Número 1 - 1 - - Secretaría de Saludactualizado y adoptadoSecretaría de Educación parala CulturaReuniones de trabajo realizadas por la Mesa de InfanciaSecretaríade Bienestar SocialNúmero 8 2 2 2 2y Adolescenciay ComunitarioSecretaríaa de BienestarDiagnóstico actualizado Número 4 1 1 1 1Social y ComunitarioSubprograma 1.3.2.2Los cuidados para nuestra existenciaImplementación de espacios de coordinación interinstitucionaly al interior de la Administración Municipal, para la planeación Informes elaborados y difundido desde el espacio deseguimiento, monitoreo y evaluación de las estrategias IAEPI coordinación– IAMI.Número 4 1 1 1 1Monitoreo, evaluación y difusión de la situación de afiliación alSistema General de Seguridad Social en Salud por parte deniños, niñas y adolescentes, así como de las estrategias Informe elaborado y difundido Número 4 1 1 1 1implementadas para corregir las desviaciones que sepresenten.Secretaría de SaludSecretaríade Bienestar Socialy ComunitarioSecretaría de SaludSecretaría de BienestarSocial y Comunitario

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableINFANCIA Y ADOLESCENCIAMonitoreo, evaluación y difusión de la cobertura de losservicios públicos de agua potable, alcantarillado y aseo,Secretaría de Obras Públicascuando resultan afectados niños, niñas y adolescentes, así Informe elaborado y difundido Número 4 1 1 1 1 Secretaría de Bienestarcomo de las estrategias implementadas para corregir lasSocial y Comunitariodesviaciones que se presenten.Monitoreo, evaluación y difusión de las lesiones yenfermedades evitables y asociadas a las primeras causas demortalidad o discapacidad, en niños, niñas y adolescentes, así Informe elaborado y difundido Número 1 1 1 1 1como de las estrategias desarrolladas para su prevención eintervención.Secretaría de SaludSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioDiseño e implementación de mecanismos para laidentificación e intervención de niños, niñas y adolescentes enSecretaría de BienestarMecanismos diseñados e implementados Número 1 1 1 1 1situaciones de alto riesgo de abandono, vida en la calle ySocial y Comunitariootros riesgos de tipo psicosocial.Diseño e implementación de estrategias que contribuyan alfortalecimiento y restauración de los vínculos familiares paraque las familias cumplan su función protectora con los niños,las niñas y los adolescentes.Ver Componente. Bienestar Social e Inclusión de la Población Vulnerable. Programa. Familia. Subprograma 1.3.6.2Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioAtención a los casos que requieren la restitución a su familia,o a una que la sustituya, en situaciones de alto riesgo deCasos de restitución o sustitución atendidosabandono, vida en la calle y otros riesgos de tipo psicosocial% 100 100 100 100 100que involucren niños, niñas y adolescentes.Apoyo a los hogares que hacen parte del programa deMadres Comunitarias.Desarrollo de campañas que motiven a las familias con niñosy niñas en edades entre 0 y 10 años, en conjunto con lasEPS, para que participen en los programas de control alcrecimiento y desarrollo.Secretaría de GobiernoSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de BienestarSubsidio a los servicios públicos entregados Número 46 46 46 46 46Social y ComunitarioPlan de capacitación pertinente para las madresSecretaría de BienestarNúmero 1 1 1 1 1comunitarias implementadoSocial y ComunitarioCampañas realizadas Número 4 1 1 1 1Secretaría de SaludSecretaríade Bienestar Socialy ComunitarioMonitoreo, evaluación y difusión de la cobertura de losprogramas de restaurante escolar y entrega de complementoSecretaría de Saludalimenticio, en beneficio de la nutrición de niños, niñas yInforme elaborado y difundido Número 4 1 1 1 1 Secretaría de Bienestaradolescentes que requieran el servicio, haciendo seguimientoSocial y Comunitarioa la intervención de las situaciones de desnutricióndetectadas.

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableSubprograma 1.3.2.3INFANCIA Si nos educan Y ADOLESCENCIAnos podremos desarrollarImplementación del componente educativo de la estrategia"De Cero a Siempre", garantizando la cobertura en la atenciónintegral a la primera infancia.Ver Componente. Educación Incluyente y con Calidad. Subprograma 1.1.1.3Secretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaría de Educación parala CulturaMonitoreo, evaluación y difusión de los resultados de lacobertura y las tasas de repitencia y deserción en el sistemaeducativo, en relación con los niños, niñas y adolescentes, así Informe elaborado y difundido Número 4 1 1 1 1como de las estrategias implementadas para corregir lasdesviaciones que se presenten.Secretaríade Bienestar Socialy ComunitarioSecretaría de Educación parala CulturaMonitoreo, evaluación y difusión de los resultados de lacalidad educativa, en relación con los niños, niñas yInforme elaborado y difundidoadolescentes, así como de las estrategias implementadasNúmero 4 1 1 1 1para corregir las desviaciones que se presenten.Secretaríade Bienestar Socialy ComunitarioSecretaría de Educación parala CulturaEvaluación de la disponibilidad de espacios (parques, plazas oequipamientos deportivos y culturales) que cumplan conINDERestándares de calidad adecuados para el juego, la recreación,Secretaría de Obras Públicasla práctica del deporte y la participación en actividades Informe elaborado y difundido Número 4 1 1 1 1Secretaría de Bienestarculturales por parte de niños, niñas y adolescentes,Social y Comunitarioidentificando la necesidad de su mejoramiento o la generaciónde nuevos espacios.Evaluación a las instalaciones de los establecimientoseducativos, públicos y privados para verificar que cuenten conespacios adecuados para el recreo y la actividad física, por Informe elaborado y difundido Número 4 1 1 1 1parte de niños y niñas y recomendar las intervencionesnecesarias para su mejoramiento.Construcción de un Jardín Social para brindar atenciónespecializada a la primera infanciaJardín Social construido Número 1 - 1 - -Secretaría de Educación parala CulturaSecretaría de Obras PúblicasSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de Obras PúblicasSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioMonitoreo, evaluación y difusión de la cobertura de losprogramas deportivos, recreativos, de actividad física y Informe elaborado y difundido Número 4 1 1 1 1educación física dirigidos a niños, niñas y adolescentes.Secretaríade Bienestar Socialy ComunitarioINDER

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableRealización de campañas que orienten a niños, niñas yjóvenes en el manejo de sus afectos, emociones ysexualidad, articuladas al Programa de Educación para laSexualidad y Construcción de Ciudadanía (PESCC) delMinisterio de Educación Nacional.INFANCIA Y ADOLESCENCIACampañas realizadas Número 4 - 1 1 1Diseñar, implementar y difundir estrategias de intervenciónpara garantizar la salud mental de los niños, niñas yEstrategias diseñadas, implementadas y difundidasadolescentes, evitando situaciones que pongan en riesgo suNúmero 1 - 1 1 1vida o integridad física.Secretaría de Educación parala CulturaSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de SaludSecretaría de BienestarSocial y Comunitario

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableSubprograma 1.3.2.4INFANCIA Y ADOLESCENCIATengo derecho a participar y tener identificaciónDesarrollo de una campaña que promueva la inclusión deelementos de formación ciudadana en la educación inicial en Establecimientos educativos para la primera infancialos establecimientos educativos de la primera infancia del intervenidosmunicipio.% 100 100 100 100 100Diseño e implementación de una línea de trabajo sobreformación en competencias ciudadanas para niños, niñas yLínea de trabajo diseñada e implementadaadolescentes al interior de la Escuela de Formación yNúmero 1 1 1 1 1Participación Ciudadana.Realización de campañas con las instituciones educativaspara promover la participación de niños, niñas y adolescentesen el gobierno escolar y demás espacios de participación alinterior de la escuela.Inclusión de representantes de los niños, niñas y adolecentesen el Consejo Municipal de Política Social (COMPOS).Campañas conjuntas realizadas Número 4 1 1 1 1Representación de los niños, niñas y adolecentesincluida en el COMPOSNúmero 1 1 1 1 1Implementación de campañas con las entidades responsablespara promover que los niños, niñas y adolescentes adquieran Campaña conjunta realizada Número 4 1 1 1 1oportunamente su documento de identidad.Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de Educación parala CulturaSecretaríade Bienestar Socialy ComunitarioOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de Educación parala CulturaSecretaríade Bienestar Socialy ComunitarioSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSubprograma 1.3.2.5Ninguno vulneradoIdentificación y control de los ambientes y espacios riesgosospara los niños, niñas y adolescentes, evitando que practiquenAmbientes y espacios riesgosos identificados, que hanla mendicidad, el reclutamiento, sean explotados ensido intervenidos y controladosactividades económicas o sean victimas de maltrato o abusosexual.% 100 100 100 100 100Realización de campañas para prevenir y promover ladenuncia frente a la explotación económica, el trabajo infantil,Campañas realizadasel reclutamiento, el maltrato y el abuso sexual de niños, niñasNúmero 4 1 1 1 1y adolescentes, tales como la campaña "Abre tus ojos".Implementación y difusión de canales ágiles y accesibles parala recepción y tramitación de denuncias frente a la explotacióneconómica, el trabajo infantil, el reclutamiento, el maltrato y elabuso sexual de niños, niñas y adolescentes.Canales de denuncia implementados y difundidos Número 1 1 1 1 1Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de GobiernoSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de GobiernoApoyo a los procesos de protección y/o restitución de losderechos de niños, niñas y adolescentes desplazados o Procesos apoyadosvíctimas del conflicto armado.% 100 100 100 100Secretaría de Bienestar100Social y Comunitario

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableINFANCIA Y ADOLESCENCIAMonitoreo, evaluación y difusión de la cobertura y el impactoSecretara de Saludde los programas de salud sexual y reproductiva dirigidos aInforme elaborado y difundido Número 4 1 1 1 1 Secretaría de Bienestarlos adolescentes, así como de las estrategias implementadasSocial y Comunitariopara corregir las desviaciones que se presenten.Prestación de servicios de recepción, atención, protección ySecretaría de Bienestarrestablecimiento de los derechos de niños, niñas y Centro de Emergencia operando Número 1 1 1 1 1 Social y Comunitarioadolescentes en el Centro de Emergencia del municipio.Secretaría de GobiernoFortalecimiento de las Comisarías de Familia para laComisarías de Familia con procesos de fortalecimientoprotección y restablecimiento de los derechos de niños, niñasdesarrolladosy adolescentes.Número 1 1 1 1 1Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de GobiernoRealización de procesos de sensibilización y capacitacióndirigidos a funcionarios públicos, docentes, líderes sociales ycomunidad en general sobre los derechos y deberes enrelación con los niños, niñas y adolescentes y para identificar, Capacitaciones realizadasprevenir y contrarrestar cualquier forma de explotaciónNúmero 4 - 1 1Secretaría de Bienestar1Social y Comunitarioeconómica, el trabajo infantil, el reclutamiento, el maltrato y elabuso sexual de niños, niñas y adolescentes.Establecimiento de los protocolos de prevención enprotección, frente a cualquier forma de explotacióneconómica, el trabajo infantil, el reclutamiento, el maltrato y elabuso sexual de niños, niñas y adolescentes, definiendo demanera conjunta, con las instituciones competentes delmunicipio, las rutas y responsables (Traslado de niños, niñasy de ser necesario sus familias a lugares seguros, apoyopsicosocial y garantía de derechos).Suscripción de convenios de institucionalización que apoyenla aplicación plena del Sistema de Responsabilidad Penalpara adolescentes.Institucionalización en medio cerrado para niños y niñas encondición de vulnerabilidad en el municipio.Prestación de servicios de atención integral al menor en altoriesgo y a los infractores de la ley penal para su proceso derehabilitación y resocialización.Prestación de servicios de asesoría individual y grupal parausadores y abusadores de sustancias psicoactivas para suproceso de rehabilitación y resocialización.Capacitación a la comunidad en general sobre los procesosde adoptabilidad de niños y niñas entre los 0 y los 17 años.Desarrollo de la campaña Delinquir no Paga para prevenir quelos jóvenes caigan en situaciones de conflicto con la ley.Protocolo de prevención en protección establecido Número 1 1 1 1 1Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioConvenios de institucionalización suscritos Número 1 1 1 1Secretaría de Bienestar1 Social y ComunitarioSecretaría de GobiernoNiños o niñas institucionalizados en medio cerrado Número 20 20 20 20Secretaría de Bienestar20Social y ComunitarioSecretaría de BienestarMenores en alto riesgo atendidos Número 380 95 95 95 95 Social y ComunitarioSecretaría de GobiernoVer Componente. Salud para Todos. Subprograma 1.2.3.8Capacitaciones realizadas Número 4 1 1 1 1Jóvenes capacitados Número 180 45 45 45 45Secretaría de SaludSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de Educación parala CulturaSecretaría de Gobierno

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 1.3.3Subprograma 1.3.3.1JUVENTUDLos jóvenes tenemos derechosCreación de la Dirección de Juventud. Dirección de Juventud creada Número 1 - 1 1 1Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría AdministrativaRevisión, ajuste y adopción del Plan Municipal de DesarrolloJuvenil (PDJ), partiendo del diagnóstico de la situación de lajuventud en el municipio.Plan Municipal de Desarrollo Juvenil revisado, ajustado yadoptadoNúmero 1 - 1 1 1Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioDiseño e inclusión del componente juvenil para la EncuestaComponente juvenil de la encuesta de calidad de vidade Calidad de Vida del municipio, como mecanismo para eldiseñado e incluidoflujo de información y conocimiento sobre realidades juveniles.Número 1 1 1 1 1Oficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioCreación y fortalecimiento de redes zonales y/o temáticas dejuventud para que los planes, programas y proyectosdesarrollados en las zonas contribuyan positivamente a laimplementación de la Política Pública de Juventud (PPJ).Redes zonales y/o temáticas de juventud creadas yfortalecidasNúmero 4 - 1 1 2Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de BienestarCreación e implementación de la Red Municipal de Juventud. Red Municipal de Juventud creada e implementada Número 1 - 1 1 1Social y ComunitarioSecretaría de BienestarImplementación de una estrategia de difusión del PDJ y laSocial y ComunitarioPPJ con metodología y herramientas didácticas apropiadas a Estrategia de difusión del PDJ y PPJ implementada Número 1 - 1 1 1Secretaría de Educación paralas condiciones y realidades de los jóvenes.la CulturaIdentificación y caracterización de las dinámicas organizativasjuveniles en el municipio.Subprograma 1.3.3.2Diagnóstico de las dinámicas organizativas y departicipación juvenil realizadoRealidad y diversidad juvenil, mecanismos para la protección de los derechosNúmero 1 - 1 - -Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioImplementación de una estrategia de sensibilización orientadaal reconocimiento y promoción de las identidades yexpresiones culturales de los jóvenes.Implementación de acciones encaminadas a capacitarpersonas que trabajan con jóvenes, favoreciendo laexigibilidad de los derechos humanos de los jóvenes y laaplicación eficaz de la PPJ.Campañas de sensibilización implementadas comoparte de la estrategiaNúmero 4 1 1 1 1Actividades formativas y de capacitación realizadas Número 7 1 2 3 1Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioElección, formación y acompañamiento al Consejo Municipalde Juventud (CMJ).Subprograma 1.3.3.3Consejo Municipal de Juventud (CMJ) elegido, formadoy acompañado.Los jóvenes participamos en el desarrollo de nuestra ciudadNúmero 1 1 1 1 1Secretaría de BienestarSocial y Comunitario

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableFortalecimiento de las estrategias formativas para laparticipación y el liderazgo juvenil, articuladas a la Escuela deFormación y Participación Ciudadana.JUVENTUDJóvenes formados para la participación y el liderazgo Número 50 50 50 50 50Realización de asambleas juveniles como estrategias quefavorezcan escenarios de análisis, tramitación y trasformaciónAsambleas juveniles realizadasde conflictos y realidades juveniles al interior de laNúmero 4 1 1 1 1municipalidad.Formulación de iniciativas juveniles para ser presentadas enlas asambleas zonales del Presupuesto Participativo.Realización de acciones de asesoría y acompañamiento queposibiliten la participación efectiva y permanente de losjóvenes en las instancias de participación que funcionan demanera activa en el municipio.Iniciativas juveniles presentadas a las AsambleasZonales.Instancias de participación fortalecidas con laparticipación juvenilRealización de acciones de capacitación, asesoría yOrganizaciones juveniles fortalecidas a partir deacompañamiento para el fortalecimiento de las organizacionesacciones de capacitación, asesoría y acompañamiento.juveniles.Número 18 - 5 6 7Número 12 9 12 12 12Número 10 2 4 7 10Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioOficina Asesora dePlaneaciónSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSubprograma 1.3.3.4Cultura de y pa´ jóvenesRealización del Festival de la Juventud, en concertación conlas organizaciones juveniles, mediante la implementación deuna estrategia para la integración, intercambio y proyecciónestratégica de talentos juveniles y con la articulación de lasunidades ejecutoras de la Administración Municipal queintervienen en procesos de juventud.Festival de la juventud realizado Número 4 1 1 1 1Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de Educación parala CulturaImplementación de campamentos juveniles como estrategiaeducativa y lúdica para estimular procesos comunicativos,Secretaría de BienestarCampamentos juveniles realizados Número 3 - 1 1 1productivos y políticos, y visualizar nuevos lenguajes juvenilesSocial y Comunitarioy prácticas de ciudadanía.Implementación de una estrategia de proyección y desarrollode expresiones culturales que promuevan la culturaciudadana y el uso adecuado del tiempo libre y el espaciopúblico a través de proyecciones de materiales audiovisual,musical y escénico en los espacios públicos.Actividades realizadas como parte de la estrategia Número 90 18 24 24 24Secretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaría de Educación parala CulturaEscuela Superior Tecnológicade Artes "Débora Arango"Implementación de la Categoría Jóvenes en el evento dereconocimiento “El envigadeño ejemplar”, resaltando lasiniciativas juveniles en los campos cultural, deportivo,académico o de liderazgo.Monitoreo a la participación de los jóvenes en procesos deanimación, creación, difusión y promoción de propuestasculturales juveniles.Categoría Jóvenes en el evento de reconocimiento “Elenvigadeño ejemplar” implementadaNúmero 1 1 1 1 1Monitoreos realizados Número 1 1 1 1 1Oficina Asesora deComunicacionesSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaría de Educación parala CulturaSecretaria de Bienestar Socialy Comunitario

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableSubprograma 1.3.3.5JUVENTUDJóvenes emprendedores con oportunidadesImplementación de acciones que posibiliten la inclusión dejóvenes en los programas de promoción y acompañamientode iniciativas de emprendimiento y generación de ingresos, apartir de iniciativas empresariales y culturales.Ver Componente. Fortalecimiento del Sector Productivo. Programa 2.1.2Secretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSubprograma 1.3.3.6Por una salud integral adecuada para los jóvenesVerificación a la implementación de los programas depromoción y prevención dirigida a la población juvenil en lasEPS.Fortalecimiento del programa de salud sexual y reproductiva,incorporando procesos de formación que involucrenpedagogías y didácticas adecuadas a los contextos ylenguajes juveniles, así como la formación de pares comoestrategia metodológica para llegar a otros jóvenes.Ver Componente. Salud para Todos. Subprograma 1.2.3.5Ver Componente. Salud para Todos. Subprograma 1.2.3.4Secretaria de SaludSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaria de SaludSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioMonitoreo a la priorización de cupos para jóvenes victimas delconflicto armado, desplazados o reportados en condición devulnerabilidad, en los comedores comunitarios y restaurantesescolares.Fortalecimiento de los programas de promoción y prevenciónen salud mental (trastornos de estado de ánimo, muerte porsuicidio, desordenes alimenticios, entre otros) involucrandometodologías adecuadas a los contextos juveniles y laformación de pares como herramientas para garantizar mayorimpacto.Monitoreos realizados Número 1 1 1 1 1Ver Componente. Salud. Subprograma 1.2.3.7Secretaria de SaludSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaría de SaludSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioFortalecimiento de los programas de prevención en elconsumo de sustancias psicoactivas que en su fundamentoincorpore procesos de formación que involucren pedagogías ydidácticas adecuadas a los contextos y lenguajes juveniles,así como la formación de pares como estrategia metodológicapara llegar a otros y otras jóvenes.Ver Componente. Salud. Subprograma 1.2.3.8Secretaria de SaludSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioImplementación de una estrategia de promoción que permitasensibilizar frente al papel de la familia y la escuela comonúcleos básicos de la formación del joven y la construcción desus vínculos afectivos.Ver Componente. Bienestar Social e Inclusión de la Población Vulnerable. Programa 1.3.5Secretaría de BienestarSocial y Comunitario

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableSubprograma 1.3.3.7JUVENTUDDeporte y recreación en clave jovenDiversificación y descentralización de los programasdeportivos y recreativos para la inclusión de la poblaciónjoven.Fortalecimiento de la oferta recreativa y deportiva para eldesarrollo de actividades acordes con las concepciones ynecesidades juveniles, a partir de la promoción de otrosdeportes y actividades recreativas no convencionales.Ver Componente. Recreación, Actividad Física y Educación Física. Programa 1.5.1Ver Componente. Recreación, Actividad Física y Educación Física. Programa 1.5.1INDERSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioINDERSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSubprograma 1.3.3.8Educándonos de acuerdo al desarrollo de nuestro municipioImplementación de acciones encaminadas a la disminuciónde la deserción y la repitencia escolar.Fortalecimiento de acciones que garanticen la continuidad deljoven en los diferentes niveles del sistema educativo.Ver Componente. Educación Incluyente y con Calidad. Programas 1.1.1 y 1.1.2Ver Componente. Educación Incluyente y con Calidad. Programa 1.1.1Secretaría de EducaciónSecretaria de Bienestar Socialy Comunitario.Secretaría de EducaciónSecretaria de Bienestar Socialy Comunitario

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 1.3.4Subprograma 1. 3.4.1ADULTO MAYORAtención integral al adulto mayorDescentralización de acciones de atención integral al adultomayor a través de los Centros de Vida, en las zonas 3, 6, 7,11, 12 y 13 del municipio, priorizando la población conZonas con programas descentralizadosvulnerabilidad social o económica, según los lineamientos deNúmero 6 6 6 6 6la Ley 1276 de 2009, que crea la “Estampilla Pro bienestar deladulto mayor ”.Secretaríade Bienestar Socialy ComunitarioApoyo y acompañamiento a las iniciativas comunitarias queen las diferentes zonas se orientan a garantizar el bienestar Zonas con proyectos apoyados y acompañadosdel adulto mayor .% 100 100 100 100Secretaríade Bienestar Social100y ComunitarioAtención integral al adulto mayor en los Centros de Vida y/oClubes de Vida existentes en el municipio, desarrollandoactividades de prevención y promoción social en cultura,recreación y actividad física, con criterios de equidad y Adultos mayores atendidos Número 5.600 5.000 5.200 5.300 5.600enfoque diferencial para los diferentes grupos poblacionales ,priorizando la población en pobreza extrema, discapacitados,víctimas del conflicto, desplazados, minorías étnicas.Secretaríade Bienestar Socialy ComunitarioDesarrollo de procesos de capacitación y sensibilización a loscuidadores del adulto mayor y sus familias.Procesos de capacitación y sensibilización desarrollados Número 4 1 1 1 1Secretaríade Bienestar Socialy Comunitario

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableADULTO MAYORDesarrollo de campañas de cultura ciudadana en torno albuen trato del adulto mayor por parte de la familia,cuidadores, la comunidad en general y a los funcionarios de Campañas de cultura ciudadana desarrolladas Número 1 1 1 1 1las entidades públicas y privadas que tienen a su cargo laatención al público.Secretaría de BienestarSocial y Comunitario

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Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableADULTO MAYORPrestación de servicios de asesoría, atención psicosocial yremisión a las instituciones competentes en los casos de Adultos mayores atendidos % 100 100 100 100 100vulneración de los derechos del adulto mayor.Secretaríade Bienestar Socialy Comunitario

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Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableImplementación de alianzas público-privadas para la atencióna los adultos mayores.Alianzas público-privadas para la atención a los adultosmayores implementadasADULTO MAYORNúmero 6 2 4 4 6Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioOficina Asesora dePlaneaciónFormulación y gestión de proyectos para la consecución derecursos en los ámbitos departamental y nacional.Proyectos formulados y gestionados Número 2 2 2 2 2Secretaría de BienestarSocial y Comunitario

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 1.3.5Subprograma 1.3.5.1DISCAPACIDADPorque los derechos de los discapacitados valenFormulación de la Política Publica de Discapacidad, partiendodel registro de localización y caracterización de la poblacióncon discapacidad.Fortalecimiento del Consejo Municipal de DiscapacidadRealización de campañas sobre derechos y deberes de laspersonas con discapacidad y talleres educativos en el tema,dirigidos a personas con discapacidad y comunidad engeneral.Política Publica de Discapacidad formulada, aprobada yoperandoSesiones de trabajo del Consejo Municipal deDiscapacidad realizadasNúmero 1 - 1 - -Número 45 9 12 12 12Campañas y/o talleres realizados Número 20 4 6 6 4Formulación de un plan de ajustes razonables en el tema dediscapacidad para el cumplimiento de lineamientos legales dePlan de ajustes razonables realizado y adoptadocarácter nacional e internacional, que favorezca la inclusiónNúmero 1 - 1 - -social de las personas con discapacidadParticipación en el proceso de creación de un consultoriojurídico especializado para garantizar el acceso efectivo a losderechos de las personas con discapacidad.Consultorio jurídico creado Número 1 - 1 - -Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioTodas las UnidadesEjecutoras de laAdministración MunicipalSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioInstitución Universitaria deEnvigadoSubprograma 1.3.5.2Por la atención a la diversidadAmpliación de la cobertura en la atención de la población condiscapacidad, con un enfoque de inclusión y diferencial enactividades deportivas, recreativas, artísticas y culturales.Descentralización de los servicios dirigidos a las personascon discapacidad.Personas beneficiadas con la ampliación de la coberturade servicios deportivos, recreativos, artísticos yculturalesNúmero 750 470 550 650 750Servicios descentralizados Número 3 1 2 3 3Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioINDERSecretaría de Educación parala CulturaEscuela Superior Tecnológicade ArtesSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioINDERApoyo a la preparación y participación de los deportistas condiscapacidad en eventos nacionales e internacionales,privilegiando los de ciclos olímpicos y paraolímpicos.Promoción y apoyo al talento de las personas condiscapacidad para que hagan parte de la oferta cultural yproductiva del municipio.Mantenimiento del subsidio económico, de carácter municipal,dirigido a las personas con discapacidad, con criterios deequidad y priorizando la población en pobreza extrema,víctimas del conflicto y desplazados.Deportistas con discapacidad participando en eventosnacionales e internacionalesPersonas con discapacidad promovidas y apoyadas ensu talentoNumero de personas en condición de discapacidadbeneficiaria del subsidioNúmero 15 - 15 15 15Número 190 170 190 190 190Numero 250 219 230 240 250Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioINDERSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de Educación parala CulturaSecretaria de Bienestar Socialy Comunitario

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableAtención a las familias de personas con discapacidad quepresentan dinámicas familiares disfuncionales, con unenfoque diferencial y priorizando las victimas del conflictoarmado.Familias de personas con discapacidad que presentandinámicas disfuncionales atendidasSubprograma 1.3.5.3DISCAPACIDAD% 100 100 100 100 100Nosotros también hacemos parte del desarrolloSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioRealización de talleres de empoderamiento de personas condiscapacidad brindándoles herramientas para su participaciónefectiva y organización, a través de la Escuela de FormaciónCiudadana.Fortalecimiento de las instancias de participación social delmunicipio para la inclusión efectiva de las personas condiscapacidadTalleres realizados Número 6 - 2 2 2Instancias de participación social fortalecidas para lainclusión efectiva de las personas con discapacidadNúmero 5 - 2 2 1Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioOficina Asesora dePlaneaciónSubprograma 1.3.5.4Prevengamos la discapacidadDesarrollo de talleres de sensibilización dirigidos a entidadesprestadoras de servicios de salud.Realización de campañas de educación vial, en lasinstituciones educativas publicas y privadas para sensibilizarsobre la prevención de la accidentalidadTalleres de sensibilización realizados Número 10 1 3 3 3Instituciones educativas intervenidas % 100 26 26 24 24Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de SaludSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de Trasportes yTransitoSecretaría de Educación parala CulturaCapacitación, asesoría y acompañamiento para elemprendimiento a personas con discapacidad y sus familias.Subprograma 1.3.5.5Familias de personas con discapacidad capacitadas enemprendimientoSensibilización y capacitación a empresas de los sectorespúblico y privado en el tema de inclusión laboral de las Empresas de los sectores público y privadopersonas con discapacidad, teniendo en cuenta el marco legal sensibilizadas y capacitadasque lo regula.Realización de un Programa de Formación para el Trabajoque facilite la inclusión laboral y el mantenimiento del empleode las personas con discapacidadPersonas con discapacidad beneficiadas con elPrograma de Formación para el TrabajoSomos capaces de ser productivosNúmero 7 1 2 2 2Número 15 - 5 5 5Número 50 50 50 50 50Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de DesarrolloEconómicoCEFIT

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableInclusión con criterios de equidad y enfoque diferencial, de lapoblación con discapacidad en la educación técnica,tecnológica y superior.Inclusión de la oferta cultural de la población con discapacidaden los diferentes eventos realizados en el municipioPersonas con discapacidad beneficiadas de laeducación inclusiva en el sistema educativo formalOferta cultural de la población con discapacidad incluidaen los eventos municipalesDISCAPACIDADNúmero 20 5 5 5 5Número 3 - 1 1 1Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de Educación parala CulturaCEFITInstitución Universitaria deEnvigadoOficina Asesora deComunicacionesSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSubprograma 1.3.5.6Investigación y tecnología al servicio de la discapacidadRealización de alianzas entre los sectores académico, público,privado y comunitario para adelantar procesos deinvestigación y desarrollo de tecnología de apoyo para lapoblación con discapacidad.Alianzas realizadas Número 3 1 1 1 -Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioCapacitación a los actores que trabajan con y para ladiscapacidad , en la elaboración, uso y aplicación detecnología de apoyo que impacte la calidad de vida de laspersonas con discapacidad en los espacios en que sedesenvuelvan.Capacitaciones realizadas en la elaboración, uso yaplicación de tecnología de apoyoSubprograma 1.3.5.7Número 3 - 1 1 1Ciudad amable e incluyente con la discapacidadSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioRealización del ajuste y adopción del Manual de Accesibilidadpara el municipio de Envigado.Formulación del plan de ajuste razonable para la adecuaciónde la infraestructura física existente con criterios deaccesibilidad universal.Manual de Accesibilidad ajustado y adoptado Número 1 1 - - -Plan de ajuste razonable formulado y en implementación Número 1 1 1 1 1Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de Obras PublicasOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de Obras PublicasOficina Asesora dePlaneaciónParticipación en el proceso de formulación del Plan deEquipamiento Colectivo del municipio de Envigado, velandopor que se incorporen directrices sobre la accesibilidaduniversal.Ver Componente. Ordenamiento Territorial. Programa 4.1.1Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de Obras PublicasOficina Asesora dePlaneación

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableImplementación de medidas y acciones para verificar que eldiseño del equipamiento colectivo y la infraestructura para lamovilidad y el espacio publico se tenga en cuenta el Manualde Accesibilidad para el municipio de Envigado.DISCAPACIDADVer Componentes. Ordenamiento Territorial. Programa 4.1.1, Movilidad. Programa 4.2.4 y Espacio Público. Programa 4.3.1Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de Obras PublicasOficina Asesora dePlaneaciónSubprograma 1.3.5.8Educación incluyente para las personas con discapacidadAcompañamiento al proceso de inclusión de las personas condiscapacidad en el sistema educativo.Acompañamiento al diseño de los modelos y estrategiaspedagógicas, para que garanticen que la atención de lasnecesidades educativas de la población con discapacidad sehaga de manera flexible y enfoque diferencial.Ver Componente. Educación Incluyente y con Calidad. Subprograma 1.1.1.3Ver Componente. Educación Incluyente y con Calidad. Subprograma 1.1.1.3Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de Educación parala CulturaSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de Educación parala CulturaActualización permanente del registro de localización ycaracterización de las personas con discapacidad.Implementación de estrategias para consolidar y divulgar laoferta institucional, pública y privada para la población condiscapacidad, utilizando algunas herramientas como, porejemplo, una plataforma en línea.Subprograma 1.3.5.9Registro de localización y caracterización actualizado yen mantenimiento permanentePlataforma en línea con la oferta institucionalimplementadaConociéndonos y visibilizándonosNúmero 1 1 1 1 1Número 1 - 1 1 1Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretario de Bienestar Socialy ComunitarioOficina Asesora deComunicacionesSecretaría AdministrativaImplementación de un programa de capacitación en lasdiferentes formas de comunicación especializada, como porejemplo, lengua de señas, braille y comunicación aumentativaProgramas de capacitación implementadosalternativa, para actores de la comunidad y personas de laNúmero 4 1 1 1 1Administración Municipal que tengan que ver con la atenciónal público, y para las personas con discapacidad.Secretario de Bienestar Socialy ComunitarioOficina Asesora deComunicacionesSecretaría AdministrativaDesarrollo de campañas de sensibilización, información ysocialización de experiencias exitosas, que contribuyan atransformar las concepciones, imagen y creencias, tanto de laciudadanía en general como de las personas condiscapacidad sobre el tema de la diversidad.Campañas de sensibilización, información ysocialización de experiencias exitosas realizadasNúmero 2 - 1 - 1Secretario de Bienestar Socialy ComunitarioOficina Asesora deComunicacionesSecretaría Administrativa

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 1.3.6Subprograma 1.3.6.1LA FAMILIA NÚCLEO ESENCIAL PARA SUPERAR LAS CONDICIONES DE VULNERABILIDAD Y LAVIOLENCIA INTRAFAMILIAR.Fortalecimiento de la institucionalidad para el trabajo con las familiasFormulación y adopción de la Política Pública de Familia,partiendo de la caracterización de la situación de las familiasen el municipio de Envigado.Política Publica de Familia formulada y adoptada Número 1 1 1 1 1Secretaria de BienestarSocial y ComunitarioFortalecimiento de la Red de Familia y Buen Trato, comoespacio de articulación interinstitucional y al interior de laRed de Familia y Buen Trato con procesos deAdministración Municipal, para coordinar la oferta institucionalfortalecimiento desarrolladosdisponible y garantizar la integralidad en la atención a lasfamilias intervenidas.Número 1 1 1 1 1Secretaria de BienestarSocial y ComunitarioImplementación del Observatorio de Familia, articulado alObservatorio de Desarrollo Municipal, que permita monitorearla estructura, necesidades, factores de riesgos, dinámicasfamiliares y calidad de vida, a fin de hacer el seguimiento alas políticas sociales encaminadas a su fortalecimiento yprotección, así como al redireccionamiento de los recursos yacciones que mejoren su condición.Observatorio de Familia implementado y operando Número 1 - 1 1 1Secretaria de BienestarSocial y ComunitarioRealización de campañas para la promoción de valores alinterior de la familia, posicionándola como núcleo fundamentalde la sociedad, que promueva espacios de reflexión ycomunicación a su interior, apoye la transición a la paternidad Campañas realizadas Número 4 1 1 1 1y la maternidad, y fortalezca las relaciones de pareja,incluyendo en estas campañas la celebración del Día Mundialde la Familia.Secretaria de BienestarSocial y Comunitario

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableSubprograma 1.3.6.2LA FAMILIA NÚCLEO ESENCIAL PARA SUPERAR LAS CONDICIONES DE VULNERABILIDAD Y LAVIOLENCIALa familia, elINTRAFAMILIAR.mejor escenario para la garantía y restitución de derechos de la población vulnerableAsesoría y acompañamiento a las familias para fortalecer sufunción protectora y su capacidad para identificar, prevenir yactuar ante potenciales situaciones de riesgo, garantizando laintegridad de los miembros que presenten cualquier tipo devulnerabilidad.Familias identificadas o remitidas, que deben ser objetode intervención, asesoradas y acompañadas% 100 100 100 100 100Secretaria de BienestarSocial y ComunitarioAsesoría y acompañamiento psicosocial a las familias paraque participen de manera activa como garantes de losderechos de la población vulnerable, y para que asuman suresponsabilidad en el proceso de restitución de derechos delos miembros que presenten cualquier tipo de vulnerabilidad ycuyos derechos han sido vulnerados.Familias identificadas o remitidas, que deben ser objetode intervención, asesoradas y acompañadas% 100 100 100 100 100Secretaria de BienestarSocial y ComunitarioSubprograma 1.3.6.3Sin indiferencia ante la violencia intrafamiliarRealización de campañas para la prevención de la violenciaintrafamiliar y los delitos sexuales.Campañas realizadas Número 4 1 1 1 1Secretaria de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de GobiernoImplementación, a través de la Comisaría de familia, de lasmedidas requeridas para proteger, restablecer y reparar losderechos de los miembros de la familia conculcados porsituaciones de violencia intrafamiliar, aplicando, si es delcaso, medidas policivas.Casos de violencia intrafamiliar intervenidos por laComisaría de Familia, respecto de los casosrecepcionados% 100 100 100 100 100 Secretaría de GobiernoPrestación de servicios de atención y asesoría psicosocial alas familias afectadas por situaciones de violenciaintrafamiliar, para el fortalecimiento del tejido social y lageneración de condiciones para la sana convivencia y laexpresión de los afectos al interior del grupo familiar.Familias que requieren el servicio atendidas % 100 100 100 100 100Secretaria de BienestarSocial y ComunitarioCapacitación a las organizaciones sociales y comunitarias, y ala comunidad en general frente a la sana convivencia familiar.Capacitaciones realizadas a las organizaciones de base Número 8 2 2 2 2Secretaria de BienestarSocial y Comunitario

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 1.3.7SIN INDIFERENCIA ANTE LA POBREZA EXTREMA, SU SUPERACIÓN TAMBIÉN ES UN ASUNTO DECOMPROMISO Y CORRESPONSABILIDAD DE LAS FAMILIAS QUE LA PADECENConsolidación de la estrategia FAMILIAS EN ACCIÓN para lasuperación de la pobreza extrema y la atención de lapoblación víctima del desplazamiento forzado y/o victima dela violencia.Consolidación de la estrategia RED UNIDOS para lasuperación de la pobreza extrema y la atención de lapoblación víctima del desplazamiento forzado y/o victima dela violencia.Formulación y adopción del Plan Municipal para la Superaciónde la Pobreza Extrema.Identificación, consolidación y difusión de la ofertainstitucional, en el nivel local, departamental y nacional, quepuede contribuir a la superación de la pobreza extrema,orientando a las familias sobre la ruta para acceder a ella.Convenios suscritos para la implementación de laestrategiaConvenios suscritos para la implementación de laestrategiaPlan Municipal para la Superación de la PobrezaExtrema formulado y adoptadoOferta institucional identificada, consolidada, difundida ycon una ruta clara para sus acceso por parte de lasfamiliasNúmero 4 1 1 1 1Número 4 1 1 1 1Número 1 1 1 1 1Número 1 1 1 1 1Monitoreo y evaluación de los programas socialesdesarrollados por la Administración Municipal, verificando queProgramas sociales monitoreados y evaluados en sula totalidad de la población en extrema pobreza seacobertura a la población en extrema pobrezabeneficiaria de los mismos, o que al menos el 30% de la oferta% 100 100 100 100 100se focalice en esta población.Implementación de una interfaz que articule los sistemas deinformación de familia, Familias en Acción y el Sistema deInformación de Unidos para realizar el seguimiento de logrosalcanzados por parte de las familias vinculadas a lasInterfaz implementada Número 1 1 1 1 1diferentes estrategias para la superación de la pobrezaextrema.Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioPrestación de servicios de atención y asesoría psicosocial alas familias en condiciones de pobreza extrema, para elfortalecimiento del tejido social y la generación decondiciones para la sana convivencia y la expresión de losafectos.Familias en pobreza extrema atendidas y asesoradas % 1 1 1 1 1Secretaria de Bienestar Socialy ComunitarioImplementación de un sistema de logros y compromisos aalcanzar por parte de las familias y los grupos familiares de lapoblación vulnerable, como condición para ser beneficiariosde los diferentes subsidios entregados por la AdministraciónMunicipal, hasta que sean superadas las condiciones quehacen necesario este tipo de asistencia.Sistema de logros y compromisos implementado, bajoseguimiento y verificaciónNúmero 1 1 1 1 1Secretaria de Bienestar Socialy Comunitario

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 1.3.8Subprograma 1.3.8.1SIN INDIFERENCIA ANTE LAS VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA Y EL DESPLAZAMIENTO FORZADOInstitucionalidad fortalecida para brindar atención a las víctimasRevisión, ajuste, adopción y divulgación del Plan IntegralÚnico - PIU- de atención a población desplazada, comoherramienta materializadora de la política pública basada enun enfoque de realización de derechos.Instalación, reglamentación y puesta en funcionamiento delComité Territorial de Justicia Transicional.Formulación del Plan de Acción del Comité Territorial deJusticia Transicional, para velar por la atención, asistencia yreparación integral a las víctimas, la articulación con lasdemás entidades del Sistema Nacional de atención yreparación a las víctimas, la articulación de la ofertainstitucional y coordinar las actividades de inclusión social einversión social para las víctimas y desplazados.Inclusión de representantes de las víctimas del conflictoConsejo Territorial de Planeación operando conarmado y desplazamiento forzado en el Consejo Territorial derepresentación de víctimas del conflicto armadoPlaneación.Fortalecimiento para el mantenimiento del sistema deRegistro Único de Victimas del Conflicto Armado (RUV)información para el Registro Único de Victimas del ConflictofortalecidoArmado (RUV).Apoyar la creación del Centro Regional de Atención a Creación del Centro Regional de Atención a Víctimas delVíctimas del Aburrá Sur.Aburrá Sur apoyadaFortalecimiento y difusión de la ruta de atención integral a lapoblación víctima de la violencia y en situación dedesplazamiento, mediante la implementación de estrategiasque garanticen que las víctimas reciban información oportunay verás sobre el acceso a la asesoría y el apoyo en losaspectos jurídicos, asistenciales, terapéuticos y los demásrelevantes en relación con su caso especifico, durante todaslas actuaciones.PIU revisado, ajustado, adoptado y divulgado Número 4 1 1 1 1Comité Territorial de Justicia Transicional operando Número 1 1 1 1 1Plan de Acción formulado Número 1 1 1 1 1Número 1 1 - - -Número 1 1 1 1 1Número 1 1 1 1 1Estrategias implementadas Número 1 1 1 1 1Actualización del protocolo de atención establecido por laUnidad Administrativa Especial de Atención y ReparaciónIntegral a las Víctimas, que incluya los procedimientos y rutasde acceso para garantizar las medidas de atención, asistenciay reparación integral a la población víctima, incluyendo a lasde desplazamiento forzado en situación de retorno yreubicación, desde un enfoque diferencial de acuerdo al tipode victimización y según el grupo poblacional al quepertenezcan.Protocolo actualizado Número 1 1 - - -Secretaria de Bienestar Socialy ComunitarioOficina Asesora dePlaneaciónSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioComité Territorial de JusticiaTransicionalSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioOficina Asesora dePlaneaciónSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioPersonería MunicipalSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioComité Territorial de JusticiaTransicionalSecretaria de Bienestar Socialy Comunitario

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableMonitoreo y evaluación de la totalidad de los programassociales desarrollados por la Administración Municipal,verificando que la totalidad de la población desplazada que lorequiera, sea priorizada como beneficiaria de los mismos.Programas sociales monitoreados y evaluados en sucobertura a la población desplazada que los requiereSIN INDIFERENCIA ANTE LAS VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA Y EL DESPLAZAMIENTO FORZADOComité Territorial de Justicia% 100 100 100 100 100TransicionalSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioFormulación y adopción de un Plan de Contingencia Municipalpara la atención y protección de la población en eventos de Plan de Contingencia formulado y adoptado Número 1 - 1 1 1riesgo o en situaciones de desplazamiento forzado.implementación del Plan Operativo de Sistemas dePlan Operativo de Sistemas de Información - POSIInformación - POSIimplementadoNúmero 1 - 1 1 1Prestación de servicios de asesoraría y atenciónbiopsicosocial a las familias victimas del conflicto armado y/o Familias atendidas y asesoradas % 1 1 1 1 1desplazados en todas las fases de atención.Desarrollo de una campaña que incluya acciones desensibilización y capacitación, dirigida a funcionarios públicos,comunidad educativa y comunidad en general, acerca de laproblemática del conflicto armado y las garantías para el goce Campaña realizada Número 4 1 1 1 1efectivo de derechos por parte de las víctimas y desplazados,incluyendo la conmemoración del Día de la Víctimas delConflicto.Realización de un ejercicio de rendición pública de cuentassobre el cumplimiento de los planes de acción para laRendición Pública de Cuentas sobre la gestión de laasistencia y atención integral a las víctimas del conflicto y aadministración Municipal realizada.los desplazados, artículado a la Rendición Pública de Cuentassobre la gestión de la Administración Municipal.Apoyo a la creación y mantenimiento de Organizaciones deVíctimas y Mesas de Participación de las victimas del conflictoOrganizaciones de Víctimas y/o Mesas de Participaciónarmado y desplazados, garantizando su participación efectivade Víctimas apoyadasen el seguimiento y evaluación de las políticas, programas yproyectos implementados para su atención.Número 4 1 1 1 1% 100 100 100 100 100Secretaria de Bienestar Socialy ComunitarioComité Territorial de JusticiaTransicionalSecretaría de GobiernoSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioOficina Asesora dePlaneaciónOficina Asesora deComunicacionesComité Territorial de JusticiaTransicionalComité Territorial de JusticiaTransicionalSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSubprograma 1.3.8.2Asistencia inmediata y ayuda humanitariaGestión de convenios con entidades territoriales,departamentales y nacionales para brindar ayuda humanitariade emergencia a las víctimas y desplazados.Convenios suscritos Número 2 2 2 2 2Secretaria de Bienestar Socialy ComunitarioOrganización de PoblaciónDesplazada - OPDComité Territorial de JusticiaTransicional

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableEntrega de ayuda alimentaria, kits de cocina, colchonetas,cobijas y elementos de aseo para la atención a la poblaciónvictimas del conflicto armado y desplazados.Implementación de un auxilio económico para alojamiento oarrendamiento.Entrega de auxilios funerarios para las víctimas del conflictoarmado y desplazados.SIN INDIFERENCIA ANTE LAS VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA Y EL DESPLAZAMIENTO FORZADOSecretaria de Bienestar SocialFamilias atendidas % 100 100 100 100 100y ComunitarioVíctimas del conflicto armado que lo requieren yacceden al auxilio económico para alojamientoVíctimas que lo requieran atendidas con el auxiliofunerario% 100 100 100 100Secretaria de Bienestar Social100y Comunitario% 100 100 100 100Secretaria de Bienestar Social100y ComunitarioSubprograma 1.3.8.3Acompañamiento al retornoApoyo al retorno y/o reubicación de familias víctimas deldesplazamiento forzado o del conflicto, en articulación con lasentidades en los diferentes niveles y aplicando el protocoloestablecido.Familias que solicitan apoyo para su retorno y/oreubicación apoyadas% 100 100 100 100 100Secretaria de Bienestar Socialy ComunitarioOficina Asesora JurídicaSecretaria de Obras PúblicasImplementación de mecanismos de coordinación con lasentidades de los diferentes niveles para garantizar laseguridad a las víctimas, en especial a las que participan enprocesos de retorno.Mecanismos de coordinación implementados Número 1 1 1 1 1Secretaria de Bienestar Socialy ComunitarioComité Territorial de JusticiaTransicionalSecretaría de GobiernoSubprograma 1.3.8.4Programas sociales para la población en pobreza extrema y/o victima de la violencia o elDesarrollo de programas de capacitación para el trabajo y enemprendimiento, dirigidos prioritariamente a la población enextrema pobreza y/o victimas de la violencia o desplazamientoforzado.Apoyo a proyectos productivos de la población en extremapobreza y/o victimas de la violencia o desplazamiento forzado,mediante su priorización en el acceso al crédito.Gestión de convenios con el sector productivo, a través de laOficina de Intermediación para el Empleo, para la vinculaciónde la población en extrema pobreza y/o victimas de laviolencia o desplazamiento forzado a puestos de trabajo.Implementación de diversas modalidades de subsidio quepermitan el acceso a la vivienda a la población en extremapobreza y/o victimas de la violencia o desplazamiento forzado,en articulación con los niveles departamental y nacional.Ver Componente. Fortalecimiento del Sector Productivo. Programa 2.1.2Ver Componente. Fortalecimiento del Sector Productivo. Programa 2.1.3Ver Componente. Fortalecimiento del Sector Productivo. Programa 2.1.2Ver Componente. Vivienda. Programa 4.4.1Secretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaria de DesarrolloEconómicoCEFITSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaria de DesarrolloEconómicoSecretaria del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaria de DesarrolloEconómicoSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioOficina Asesora JurídicaSecretaria de Obras Públicas

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableEntrega de complementos alimenticios y/o suplementosnutricionales para niños, niñas y adolescentes que hacenparte de la población en extrema pobreza y/o victimas de laviolencia o desplazamiento forzado.Priorización en el acceso al programa de comedorescomunitarios a la población en extrema pobreza y/o victimasde la violencia o desplazamiento forzado, con especialatención a los niños, al adulto mayor, discapacitados, mujereslactantes y gestantes.Aseguramiento prioritario en salud a la población en extremapobreza y/o victimas de la violencia o desplazamiento forzado.Realización de brigadas de promoción y prevención en saludpara disminuir los riesgos de enfermedad en la población enextrema pobreza y/o victimas de la violencia o desplazamientoforzado.SIN INDIFERENCIA ANTE LAS VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA Y EL DESPLAZAMIENTO FORZADOSecretaria de Bienestar SocialVer Componente. Salud para Todos. Subprograma 1.2.3.3y Comunitario Secretaria desaludVer Componente. Salud para Todos. Subprograma 1.2.3.3Ver Componente. Salud para Todos. Programa 1.2.1Ver Componente. Salud para Todos. Programa 1.2.1Secretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaría de SaludSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaría de SaludSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaría de SaludRealización de acciones de promoción, prevención yeducación, para mejorar la situación nutricional de lapoblación en extrema pobreza y/o victimas de la violencia odesplazamiento forzado.Ver Componente. Salud para Todos. Subprograma 1.2.3.3Secretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaría de SaludRealización de campañas de vacunación que incluyan a losmenores de edad que hacen parte de la población en extremapobreza y/o victimas de la violencia o desplazamiento forzado.Implementación de estrategias que garanticen el acceso y lapermanencia de la población en extrema pobreza y/o victimasde la violencia o desplazamiento forzado en el sistemaeducativo.Implementación de programas de alfabetización dirigidos a losadultos mayores afectados por el desplazamiento forzado.Articulación interinstitucional para la asignación de cupos ybecas en la educación universitaria y la formación técnica ytecnológica para la población en extrema pobreza.Ver Componente. Salud para Todos. Subprograma 1.2.3.9Ver Componente. Educación Incluyente y con Calidad. Subprograma 1.1.1.4Ver Componente. Educación Incluyente y con Calidad. Subprograma 1.1.1.3Ver Componente. Educación Incluyente y con Calidad. Programa 1.1.4Secretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaría de SaludSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaria de educación parala CulturaSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaria de educación parala CulturaSecretaria de Bienestar Socialy ComunitarioSecretaria de educación parala CulturaInstitución Universitaria deEnvigado - IUEEscuela de Artes "DéboraArango"

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.3.9DESARROLLO HUMANO INTEGRALBIENESTAR SOCIAL E INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE. Objetivo general. Contribuir a lagarantía y restitución de los derechos de la población vulnerable del municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 1.3.7POR LA DIGNIFICACIÓN DE LOS HABITANTES DE Y EN LA CALLEImplementación de estrategias de prevención para el manejode la problemática de la indigencia y los habitantes de y en la Estrategias implementadas Número 4 1 1 1 1calle.Prestación de servicios de atención psicosocial a nivelHabitantes de y en la calle atendidos en relación con losindividual, familiar y grupal para intervenir las problemáticasque demandan el servicio o son identificadosasociadas a los habitantes de y en la calle.Mantenimiento y ampliación de la cobertura institucional de losprocesos integrales de reeducación, rehabilitación yresocialización para la intervención de los habitantes de y enla calle.% 100 100 100 100 100Cupos de institucionalización mantenidos Número 40 40 40 40 40Cupos de institucionalización ampliados Número 10 5 10 10 10Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de GobiernoSecretaría de SaludSecretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioFortalecimiento de la unidad técnica responsable de laUnidad técnica con procesos de fortalecimientorecepción, orientación y gestión documental de los habitantesdesarrolladosde y en la calle.Número 1 1 1 1 1Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioImplementación de un protocolo para la atención de laindigencia y los habitantes de y en la calle.Desarrollo de actividades de capacitación en competenciaslaborales a los habitantes de y en la calle que lo demanden.Protocolo creado y funcionando Número 1 1 1 1 1Habitantes de y en la calle atendidos % 100 100 100 100 100Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de DesarrolloEconómico

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.4DESARROLLO HUMANO INTEGRALEQUIDADAccionesDescripciónMetas de productoUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 1.4.1Subprograma 1.4.1.1EQUIDAD DE GÉNERO PARA LA MUJERInstitucionalidad fortalecida para la gestión de la equidad de géneroImplementación de un sistema de informacióngeoreferenciado sobre la situación, condición y posición de lasSistema de información georeferenciado implementadomujeres urbanas y rurales de acuerdo a los lineamientos del% 100 25 50 75 100Observatorio del Desarrollo Municipal.Realización de jornadas de capacitación con funcionarios encompetencias para la implementación del enfoque de género Funcionarios capacitados % 100 25 25 25 25en los procesos de la Administración Municipal.Formulación y radicación de proyectos que incorporen elenfoque de género en el Banco de Programas y Proyectos.Realización del ajuste de la estructura y la planta de cargos dela Secretaría de Equidad de Género para la MujerParticipación en procesos regionales que contribuyan a laimplementación de acciones positivas para las mujeresurbanas y rurales del municipio.Formulación del Plan Decenal de Equidad de Género 2012-2022, que incluya la actualización de la Política Pública paralas Mujeres urbanas y rurales.Proyectos que son formulados con enfoque de género % 100 100 100 100 100Estructura y la planta de cargos ajustada Número 1 - 1 - -Procesos regionales con vinculación del municipio Número 29 3 8 9 9Política Pública para las mujeres urbanas y ruralesactualizadaPlan Decenal sobre equidad de género 2012-2022formuladoSecretaria de Equidad deGeneroOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de Equidad deGeneroSecretaría de Equidad deGeneroOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de Equidad deGeneroSecretaría AdministrativaSecretaría de Equidad deGeneroSecretaría de Equidad deNúmero 1 1 - - -GeneroSecretaría de Equidad deNúmero 1 - 1 - -GeneroSubprograma 1.4.1.2Por la transformación de patrones culturales para avanzar hacia la equidad de géneroSecretaría de Equidad deRealización de acciones de asesoría a las institucionesGeneroeducativas para la incorporación del enfoque de género en los Instituciones educativas asesoradas Número 11 - 5 6 -Secretaría de Educación paraPEI.la CulturaCapacitación a los docentes de las instituciones educativas enenfoque de género.Instituciones educativas con docentes capacitados Número 11 - 5 6 -Secretaría de Equidad deGeneroSecretaría de Educación parala CulturaSecretaría de Equidad deRealización de asesorías a la Secretaría de Educación para laGeneroCultura para el diseño e implementación de un modelo Asesorías realizada Número 1 - 1 - -Secretaría de Educación paraeducativo inclusivo y flexible con enfoque de género.la CulturaImplementación del reconocimiento "Empresas con sello deequidad de género” por sus buenas prácticas por la igualdad.Empresas con sello de equidad de género por buenasprácticas por la igualdadNúmero 6 - 2 2 2Secretaría de Equidad deGenero

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.4DESARROLLO HUMANO INTEGRALEQUIDADAccionesDescripciónMetas de productoUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableRealización de alianzas con los medios de comunicaciónlocales para la incorporación de lenguaje no sexista eincluyente y la difusión de los derechos de las mujeresurbanas y rurales.Alianzas realizadas con los medios de comunicaciónlocalesEQUIDAD DE GÉNERO PARA LA MUJERNúmero 4 - 3 3 4Secretaría de Equidad deGeneroSubprograma 1.4.1.3Los derechos de las mujeres urbanas y rurales un asunto de todosImplementación de estrategias de formación y sensibilizacióndirigidas a toda la población, sobre los derechos humanos delas mujeres urbanas y rurales y la igualdad de género.Estrategias de formación y sensibilizaciónimplementadasNúmero 4 1 1 1 1Secretaría de Equidad deGeneroRealización de capacitaciones sobre desarrollo personal, autocuidado, y salud sexual y reproductiva.Creación e implementación del Cine Club Andariego sobretemas de género.Promoción de una experiencia piloto de cuidadoras de niños yadolescentes en jornada extraescolar.Capacitación a los funcionarios de las Comisarias de Familia,entidades de salud, Fiscalía, consultorios jurídicos,estudiantes de derecho y psicología sobre las leyes queprotegen a las mujeres urbanas y rurales, el trato digno yrespetuoso que se les debe ofrecer y las violencias degénero.Implementación de una experiencia piloto de Taxis Rosas alservicio de las mujeres urbanas y rurales, como aporte a suseguridad.Capacitaciones realizadas Número 4 1 1 1 1Cine Club Andariego creado y funcionando Número 1 1 1 1 1Experiencia piloto promovida Número 1 - 1 1 1Capacitaciones realizadas Número 4 1 1 1 1Experiencia piloto funcionando Número 1 - 1 1 1Secretaría de Equidad deGeneroSecretaría de Equidad deGeneroSecretaría de Equidad deGeneroSecretaría de Equidad deGeneroSecretaría de Equidad deGeneroProtección y restablecimiento de los derechos de las mujeresurbanas y rurales vulnerados por situaciones de violenciaintrafamiliar, a través de las Comisarías de Familia.Fortalecimiento del programa en prevención y atención a lasmujeres urbanas y rurales víctimas de las violencias degénero.Mujeres urbanas y rurales que lo requieran atendidas ycon medidas de protecciónAsesorías jurídicas brindadas con perspectiva degénero a quienes lo demandenAsesorías psicológicas brindadas con perspectiva degénero a quienes lo demanden% 100 100 100 100 100Secretaría de Equidad deGenero% 100 100 100 100Secretaría de Equidad de100Genero% 100 100 100 100Secretaría de Equidad de100GeneroImplementación de campañas para la prevención de lasviolencias de género, que incluyan la divulgación de lasSecretaría de Equidad deCampañas implementadas Número 4 1 1 1 1instancias de atención que canalicen la denuncia de los casosGenerode violencia intrafamiliar y violencias basadas en el género.Subprograma 1.4.1.4Promoción de las mujeres urbanas y rurales para su incidencia en el desarrollo localDescentralización de los programas de la Secretaría deEquidad de Género en las zonas rurales del municipio.Zonas rurales con programas descentralizados Número 4 4 4 4 4Secretaría de Equidad deGenero

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.4DESARROLLO HUMANO INTEGRALEQUIDADAccionesDescripciónMetas de productoUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableImplementación de la Medalla al Mérito Femenino DéboraArango Pérez.Realización de programas de radio y televisión, así como laedición de un boletín mensual en medio físico y virtual para ladifusión de los programas de la Secretaría de Equidad deGénero y del movimiento social de mujeres urbanas y rurales.Realización de procesos de formación en liderazgo, dirigidos alas mujeres urbanas y rurales y sus organizaciones para eldesarrollo de capacidades para la participación políticaefectiva y su incidencia en los espacios de toma dedecisiones.Realización de acciones de fortalecimiento al ConsejoConsultivo de Mujeres.Medalla al Mérito Femenino Débora Arango PérezimplementadaEQUIDAD DE GÉNERO PARA LA MUJERNúmero 4 1 1 1 1Secretaría de Equidad deGeneroProgramas de radio realizados Número 4 1 1 1Secretaría de Equidad de1GeneroProgramas de televisión realizados Número 4 1 1 1Secretaría de Equidad de1GeneroBoletín mensual publicado Número 7 1 2 2Secretaría de Equidad de2GeneroMujeres urbanas y rurales formadas Número 35 5 10 10Secretaría de Equidad de10GeneroOrganizaciones sociales de mujeres urbanas y ruralesfortalecidasNúmero 16 16 16 16 16Consejo Consultivo de Mujeres fortalecido Número 1 1 1 1 1Secretaría de Equidad deGeneroSecretaría de Equidad deGeneroRealización de encuentros entre mujeres urbanas y ruraleslideresas y políticas para el intercambio de experienciasEncuentros entre mujeres urbanas y rurales lideresas yacerca de la incidencia en el movimiento social de laspolíticas realizadosmujeres, los partidos políticos y el establecimiento de alianzascon los diversos actores sociales.Número 3 - 1 1 1Secretaría de Equidad deGeneroPublicación de investigaciones sobre la situación, condición yposición de las mujeres urbanas y rurales y los procesos deSecretaría de Equidad dePublicaciones realizadas Número 2 - 1 - 1incidencia del movimiento social de mujeres urbanas y ruralesGeneroy sus organizaciones.Creación y puesta en funcionamiento del “Banco del tiempo”como estrategia para mejorar las competencias de lasmujeres urbanas y rurales para su empoderamiento social,económico y político.Banco del tiempo creado y funcionando Número 1 - 1 1 1Fortalecimiento de la Escuela de la Mujer Mujeres urbanas y rurales capacitadas Número 1.700 350 400 450 500Promoción y apoyo a iniciativas para el desarrollo locallideradas por mujeres urbanas y rurales.Iniciativas para el desarrollo local apoyadas Número 3 - 1 1 1Secretaría de Equidad deGeneroSecretaría de Equidad deGeneroSecretaría de Equidad deGeneroSubprograma 1.4.1.5Estrategias para la mayor autonomía económica de las mujeres urbanas y ruralesRealización de un estudio sobre el perfil en competenciaslaborales de las mujeres urbanas y rurales.Estudio realizado Número 1 1 - - -Secretaría de Equidad deGéneroVinculación de las mujeres urbanas y rurales a procesos deformación en competencias ocupacionales, acordes con las Mujeres urbanas y rurales vinculadasdemandas del mercado laboral.Número 800 200 200 200Secretaría de Equidad de200GéneroDesarrollo de proyectos productivos con mujeres campesinascabeza de familia.Asignación de créditos a emprendimientos liderados pormujeres urbanas y rurales.Proyectos productivos desarrolladosEmprendimientos de mujeres urbanas y rurales concréditos asignadosVer Componente. Fomento y apoyo a la producción agropecuaria. Programa2.2.2.Número 100 25 25 25 25Secretaria del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría de Equidad deGéneroSecretaría de Equidad deGénero

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.4DESARROLLO HUMANO INTEGRALEQUIDADAccionesDescripciónMetas de productoUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrestación de servicios de asesoría a emprendimientosliderados por mujeres urbanas y rurales.Realización de acciones para la vinculación de las mujeresurbanas y rurales con bajo nivel educativo al sistemaeducativo.Generación de soluciones de vivienda que beneficien a lamujer cabeza de familia.Emprendimientos de mujeres urbanas y ruralesasesoradosMujeres urbanas y rurales con bajo nivel educativovinculadas al sistema educativoSoluciones de vivienda entregadasEQUIDAD DE GÉNERO PARA LA MUJERNúmero 100 25 25 25 25Número 40 10 10 10 10Ver Componente. Vivienda. Programa 4.4.1Secretaría de Equidad deGéneroSecretaría de Equidad deGéneroSecretaría de Obras PúblicasSecretaría de Equidad deGénero

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.4DESARROLLO HUMANO INTEGRALEQUIDADMetas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 1.4.2Subprograma 1.4.2.1EQUIDAD PARA LA POBLACIÓN LGBTI –LESBIANAS, GAYS, BISEXUALES, TRANSGENERISTAS EInstitucionalidad fortalecida para propiciar el empoderamiento y condiciones de equidad para laCreación y puesta en marcha del programa para la población Programa para la población LGTBI creado ySecretaría de Equidad deNúmero 1 1 1 1 1LGTBI.funcionandoGéneroSecretaría de Equidad deRealización de la caracterización de la población LGBTI. Caracterización realizada Número 1 1 - - -GéneroRealización de un diagnóstico para la recolección deinformación estadística sobre la población LGBTI que incluyalas violencias contra la población.Sensibilización a funcionarios de la Administración Municipalen temas relacionados con la población LGBTI.Diagnostico realizado Número 2 - 1 - 1Sensibilización a funcionarios realizada Número 4 1 1 1 1Secretaría de Equidad deGéneroSecretaría de Equidad deGéneroSecretaría AdministrativaCapacitación y sensibilización a las instancias de planeación yparticipación para la inclusión de la población LGBTI.Capacitación y sensibilización realizadas Número 4 1 1 1 1Secretaría de Equidad deGénero

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.4DESARROLLO HUMANO INTEGRALEQUIDADMetas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableSubprograma1.4.2.2EQUIDAD Conocimiento PARA y reconocimiento LA POBLACIÓN social LGBTI de –LESBIANAS, los derechos GAYS, de la BISEXUALES, población LGBTI, TRANSGENERISTAS y de la equidad, la ERealización del festival de arte diverso. Festival de arte diverso realizado Número 3 - 1 1 1Recuperación de la memoria histórica de la población LGBTI. Memoria histórica de la población LGBTI recuperada Número 1 - 1 1 1Realización de acciones de sensibilización a autoridadespolicivas y judiciales sobre los derechos de la poblaciónLGBTI.Realización de campañas en el espacio público para ladesestigmatización de las expresiones afectivas de lapoblación LGBTI.Sensibilización realizada Número 7 1 2 2 2Campaña realizada Número 4 1 1 1 1Secretaría de Equidad deGéneroSecretaría de Equidad deGéneroSecretaría de Equidad deGéneroSecretaría de Equidad deGéneroSubprograma 1.4.2.3Empoderamiento de la población LGBTIRealización de acciones de acompañamiento y asesoría parapromover y apoyar la presentación de proyectos de iniciativaciudadana para el empoderamiento de la población LGBTI.Acompañamiento y asesoría realizados Número 1 - 1 1 1Secretaría de Equidad deGéneroCreación del módulo de diversidad sexuales e identidades degéneros (con enfoque de derechos) en la Escuela deFormación y Participación Ciudadana.Realización de acciones acompañamiento y asesoría parafortalecer las organizaciones de la población LGBTI, a travésde la Escuela de Formación y Participación Ciudadana.Realización de actividades para estimular la creación denuevas organizaciones LGBTI en los diferentes grupospoblacionales.Promoción de espacios de encuentro en los ámbitos local,regional y nacional para el intercambio de experiencias deempoderamiento de la población LGBTI.Módulo de diversidades sexuales e identidades degéneros creadoAcompañamiento y asesoría realizados a lasorganizaciones que lo demandenActividades para estimular la creación de nuevasorganizaciones realizadasEspacios de encuentro en los ámbitos local, regional ynacional promovidosSubprograma 1.4.2.4Número 1 - 1 1 1% 100 100 100 100 100Número 3 - 1 1 1Número 3 - 1 1 1Secretaría de Equidad deGéneroSecretaría de Equidad deGéneroSecretaría de Equidad deGéneroSecretaría de Equidad deGéneroPromoción de la salud y prevención de enfermedades de alta incidencia en la población LGTBIImplementación de acciones educativas para el desarrollopersonal, proyecto de vida, el autocuidado, la autoestima y lasalud sexual y reproductiva para la población LGBTI.Acciones educativas implementadas Número 4 1 1 1 $ 1Secretaría de Equidad deGéneroSecretaría de SaludPromoción de la atención diferencial para la población LGBTIen las Empresas Sociales del Estado del municipio.Acciones para la promoción de la atención diferencialrealizadasNúmero 3 - 1 1 1Secretaría de Equidad deGénero

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.4DESARROLLO HUMANO INTEGRALEQUIDADMetas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableSubprograma 1.4.2.5EQUIDAD Modificando PARA los LA patrones POBLACIÓN culturales LGBTI que –LESBIANAS, justifican la discriminación GAYS, BISEXUALES, por las TRANSGENERISTAS orientaciones sexuales E eRealización de sensibilizaciones a la comunidad educativapara la incluir en los Proyectos Educativos Institucionales(PEI) la defensa de los derechos de la población LGTBI.Realización de actividades de formación a los docentes endiversidades sexuales e identidades de género.Realización de alianzas con los medios de comunicaciónlocales para la difusión de los derechos de la población LGBTI Alianzas con los medios de comunicación localesy el reconocimiento de las diversidades sexuales erealizadasidentidades de género.Sensibilizaciones a la comunidad educativa realizadas Número 1 - 1 - -Actividades de formación realizadas Número 4 1 1 1 1Número 4 1 2 3 4Secretaría de Equidad deGéneroSecretaría de Educación parala CulturaSecretaría de Equidad deGéneroSecretaría de Educación parala CulturaSecretaría de Equidad deGéneroRealización de cine foros sobre diferentes temas relacionadoscon la población LGBTI y la protección de sus derechos.Realización de visitas a las Escuelas de Padres para susensibilización frente a la población LGBTI.Realización de talleres pedagógicos para familias ycomunidad en general para su sensibilización y formaciónfrente a la población LGBTI.Cine foros realizados Número 3 - 1 1 1Visitas a las Escuelas de Padres realizadas Número 4 1 1 1 1Talleres pedagógicos para familias y comunidad engeneral realizadosNúmero 8 2 2 2 2Secretaría de Equidad deGéneroSecretaría de Equidad deGéneroSecretaría de Educación parala CulturaSecretaría de Equidad deGénero

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.4DESARROLLO HUMANO INTEGRALEQUIDADMetas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 1.4.3Subprograma 1.4.3.1EQUIDAD PARA LAS MINORÍAS ÉTNICASInstitucionalidad fortalecida para propiciar el empoderamiento y condiciones de equidad para lasminorías étnicasCreación y puesta en funcionamiento del Programa deAsuntos Étnicos del municipio.Programa de asuntos étnicos creado y enfuncionamientoNúmero 1 1 1 1 1Realización de la caracterización de las minorías étnicas delCaracterización realizada Número 1 - 1 - -municipio.Implementación de un protocolo para la recolección deinformación estadística sobre las minorías étnicas.Realización de capacitaciones a los funcionarios públicos eninterculturalidad, diversidad étnica y cultural.Protocolo para la recolección de información establecido Número 1 1 1 1 1Capacitación a funcionarios realizada Número 3 - 1 1 1Revisión y ajuste de la reglamentación para la asignación desubsidios, incorporando la inclusión de beneficios diferenciales Acuerdos y decretos revisados % 100 - 50 100 -para las minorías étnicas.Revisión y ajuste de las políticas públicas y planes sectorialesPolíticas públicas y planes sectoriales existentes en elexistentes en el municipio, para la inclusión del enfoquemunicipio revisadosdiferencial para las minorías étnicas.Número 4 1 - - -Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de BienestarSocial y Comunitario

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.4DESARROLLO HUMANO INTEGRALEQUIDADMetas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableSubprograma 1.4.3.2EQUIDAD Minorías étnicas PARA LAS empoderadas MINORÍAS como ÉTNICAS actores políticos y sociales claves en la construcción deCelebración de la semana de la afrocolombianidad y del díainternacional del Pueblo Rrom.Realización de acciones para la recuperación de la memoriahistórica de las minorías étnicas en el municipio.Celebraciones realizadas Número 3 - 1 1 1Acciones para la recuperación de la memoria históricaimplementadasNúmero 1 - 1 - -Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioPrestación de servicios de asesoría y acompañamiento paraAcompañamiento y asesoría realizados a lasfortalecer las organizaciones de las minorías étnicas, a travésorganizaciones que lo solicitende la Escuela de Formación y Participación Ciudadana.% 100 - 100 100 100Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioImplementación de la Cátedra de Asuntos Afrocolombianos eCátedra de asuntos afrocolombianos e interculturalidadInterculturalidad en la Escuela de Formación y ParticipaciónimplementadaCiudadana.Número 1 - 1 1 1Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioImplementación de un programa de estímulos para lapreservación de la identidad cultural de las minorías étnicas.Programa de estímulos implementado Número 1 1 1 1Secretaría de Educación parala CulturaPrestación de servicios de asesoría y acompañamiento parala presentación de proyectos de iniciativa ciudadana para elSecretaría de BienestarAcompañamiento y asesoría realizadas % 100 - 100 100 100empoderamiento de las minorías étnicas, especialmenteSocial y Comunitariopoblaciones afrodescendiente y Pueblo Rrom.Subprograma 1.4.3.3Mayores oportunidades de acceso al trabajo digno y al emprendimiento para las minorías étnicasPrestación de servicios de asesoría y acompañamiento aempresarios y emprendedores afrodescendientes y Rom parapromover el etnodesarrollo.Realización de capacitaciones y asesorías en derechoslaborales dirigidas la población afrodescendiente y PuebloRrom.Revisión y ajuste de los programas de bienestar estudiantil delas instituciones de educación superior del municipio,incorporando beneficios diferenciales para las minoríasétnicas que garanticen su permanencia.Ver Componente. Fortalecimiento del Sector Productivo. Programa 2.1.2Ver Componente. Fortalecimiento del Sector Productivo. Programa 2.1.2Ver Componente. Educación Incluyente y con Calidad. Programa 1.1.4Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioInstitución Universitaria deEnvigado - IUEEscuela Superior Tecnológicade Artes Débora Arango

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.4DESARROLLO HUMANO INTEGRALEQUIDADMetas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableRevisión y ajuste de la reglamentación existente sobresubsidios para la educación superior, incorporando beneficiosdiferenciales para las minorías étnicas.EQUIDAD PARA LAS MINORÍAS ÉTNICASVer Componente. Educación Incluyente y con Calidad. Programa 1.1.4Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioInstitución Universitaria deEnvigado - IUEEscuela Superior Tecnológicade Artes Débora ArangoPrestación de servicios de asesoría y acompañamiento paradesarrollar gestiones ante el Ministerio del Interior, con el finimplementar descuentos en las matrículas de educación Asesoría y acompañamiento realizado Número 1 1 1 1 1superior para población afrodescendiente y Pueblo Rrom, enlas instituciones de educación superior del municipio.Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioInstitución Universitaria deEnvigado - IUEEscuela Superior Tecnológicade Artes Débora Arango

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.4DESARROLLO HUMANO INTEGRALEQUIDADMetas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableSubprograma 1.4.3.4EQUIDAD Promoviendo PARA cambios LAS MINORÍAS en los patrones ÉTNICAS culturales que justifican las desigualdades por las condicionesétnicasRealización de alianzas con los medios de comunicaciónlocales para la difusión de los derechos de la poblaciónAlianzas realizadasafrodescendiente y el reconocimiento de la diversidad étnica yNúmero 3 - 1 1 1cultural.Implementación de un cine club sobre temas equidad einclusión de las minorías étnicas.Cine club creado y funcionando Número 1 - 1 1 1Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioOficina Asesora deComunicacionesSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioImplementación de un eje transversal de asuntosafrocolombianos y etnoeducación en los ProyectosEducativos Institucionales (PEI) de las institucioneseducativas del municipio.Realización de capacitaciones a docentes sobreinterculturalidad, y diversidad étnica y cultural.Ver Componente. Educación Incluyente y con Calidad. Subprograma 1.1.2.1Ver Componente. Educación Incluyente y con Calidad. Subprograma 1.1.2.2Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de Educación parala CulturaSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de Educación parala Cultura

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.5DESARROLLO HUMANO INTEGRALDEPORTE, RECREACIÓN, ACTIVIDAD FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA PARA TODOS . Objetivo general.Incrementar la práctica del deporte, la recreación y la actividad física de los habitantes del municipio deEnvigado para promover el desarrollo de las capacidades psicomotoras en la población infantil, el usoadecuado del tiempo libre, los hábitos de vida saludable, la integración comunitaria y el deporte asociado através del ente deportivo municipal.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 1.5.1Subprograma 1.5.1.1EL DEPORTE, LA RECREACIÓN, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y LA EDUCACIÓN FÍSICA, OPORTUNIDADESTodos beneficiándose del deporte, la recreación, la actividad física y la educación física del municipioRealización de alianzas con instituciones públicas, privadas yunidades residenciales cerradas para que aporten en calidadde préstamo los equipamientos deportivos y recreativos queposeen.Descentralización de las actividades deportivas, recreativas yde actividad física en las distintas zonas del municipio.Equipamientos aportados en calidad de préstamo Número 11 5 7 9 11 AlcaldíaINDERZonas del municipio beneficiadas con actividadesdeportivasZonas del municipio beneficiadas con actividadesrecreativasNúmero 9 6 7 8 9 AlcaldíaINDERNúmero 12 12 12 12 12 AlcaldíaINDERZonas del municipio con actividad física implementada Número 11 8 9 10 11 AlcaldíaINDERImplementación de nuevas actividades deportivas yrecreativas a los diferentes grupos poblacionales, con Nuevas actividades implementadasenfoque diferencial.Número 3 - 1 1 1 AlcaldíaINDERImplementación de ciclovías. Ciclovías implementadas Número 1 1 1 1 1 AlcaldíaINDERFortalecimiento a las ludotecas institucionales del INDER. Ludotecas en operación Número 2 2 2 2 2 AlcaldíaINDERImplementación de tarifas diferenciales, con criterios deequidad, para garantizar el acceso de los usuarios de losdistintos grupos poblacionales del municipio, a las disciplinasdeportivas ofertadas.Mantenimiento del programa de la Escuela de Fútbol deInterés Social (EFISAE).Mantenimiento de la cobertura de los servicios de la clase deeducación física a niños de la básica primaria de lasinstituciones educativas.Usuarios que acceden a las diferentes disciplinasdeportivasNúmero 12.500 3.000 3.700 4.400 5.100 AlcaldíaINDERNiños y jóvenes beneficiados Número 10.800 2.700 2.700 2.700 2.700 AlcaldíaINDERNiños atendidos con la clase de educación física Número 22.080 5.520 5.520 5.520 5.520 AlcaldíaINDERSubprograma 1.5.1.2Niños, niñas, adolescentes y jóvenes haciendo parte de torneos deportivosApoyo a la participación de niños entre 11 y 12 años en losjuegos escolares, en 8 disciplinas deportivas (ajedrez,atletismo, natación, voleibol, tenis de mesa, fútbol de salón,fútbol y baloncesto).Niños apoyados para su participación en los juegosescolaresNúmero 3.068 767 767 767 767 AlcaldíaINDER

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.5DESARROLLO HUMANO INTEGRALDEPORTE, RECREACIÓN, ACTIVIDAD FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA PARA TODOS . Objetivo general.Incrementar la práctica del deporte, la recreación y la actividad física de los habitantes del municipio deEnvigado para promover el desarrollo de las capacidades psicomotoras en la población infantil, el usoadecuado del tiempo libre, los hábitos de vida saludable, la integración comunitaria y el deporte asociado através del ente deportivo municipal.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableApoyo a la participación de adolescentes entre los 13 y 16años en los juegos intercolegiados, en 18 disciplinasdeportivas (ajedrez, atletismo, baloncesto, fútbol, fútbol desalón, judo, bicicrós, karate, levantamiento de pesas, lucha,natación , patinaje, taekwondo, tenis de campo, tenis demesa, voleibol, beisbol y softbol).EL DEPORTE, LA RECREACIÓN, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y LA EDUCACIÓN FÍSICA, OPORTUNIDADESAdolescentes apoyados para su participación en losjuegos intercolegiados Número 8.768 2.192 2.192 2.192 2.192 AlcaldíaINDERApoyo a la participación de jóvenes entre 17 y 23 años enjuegos deportivos departamentales, en 18 disciplinasdeportivas (ajedrez, arquería, atletismo, baloncesto, beisbol,bicicrós, ciclismo, ciclo montañismo, levantamiento de pesas,judo, karate, lucha, patinaje, tenis de mesa, boxeo, fútbol,fútbol de salón y voleibol).Jóvenes apoyados para su participación en los juegosdeportivos departamentales Número 1.380 345 345 345 345 AlcaldíaINDERApoyo a la participación de deportistas locales en torneos deligas y/o federaciones.Apoyo a la participación de delegaciones en eventosespeciales.Torneos en los que participan deportistas locales conapoyo del INDEREventos especiales en los que participan deportistaslocales con apoyo del INDERNúmero 72 18 18 18 18 AlcaldíaINDERNúmero 8 2 2 2 2 AlcaldíaINDER

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.5DESARROLLO HUMANO INTEGRALDEPORTE, RECREACIÓN, ACTIVIDAD FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA PARA TODOS . Objetivo general.Incrementar la práctica del deporte, la recreación y la actividad física de los habitantes del municipio deEnvigado para promover el desarrollo de las capacidades psicomotoras en la población infantil, el usoadecuado del tiempo libre, los hábitos de vida saludable, la integración comunitaria y el deporte asociado através del ente deportivo municipal.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableSubprograma 1.5.1.3EL DEPORTE, LA RECREACIÓN, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y LA EDUCACIÓN FÍSICA, OPORTUNIDADESEnvigado apoya a los deportistas excepcionalesApoyo a los deportistas de alto rendimiento con estímulos,como por ejemplo, ayudas económicas, logística y vinculación Deportistas apoyadosa convenios.Número 80 20 20 20 20 AlcaldíaINDERPrograma 1.5.2LOS EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS APROVECHADOS AL MÁXIMO PARA ELFormulación e implementación del Plan de Infraestructura enel sector deporte, recreación, actividad física y educaciónfísica, articulado al Plan de Equipamiento Municipal.Construcción de nuevos equipamientos deportivos y/orecreativos, entre los que se destacan:Canchas sintéticas en el Dorado, San Rafael, La Paz y UribeÁngel (Alto de los Rave).Piscina semiolímpica en el barrio San Rafael.Adecuación de equipamientos deportivos y/o recreativosexistentes con características de multifuncionalidad para lapráctica de nuevas disciplinas deportivas, como skateboarding y rugby.Mejoramiento de la infraestructura de los equipamientosdeportivos y recreativos.Construcción de nuevas sedes para las ludotecascomunitarias.Plan de infraestructura formulado y en implementación Número 1 1 1 1 1INDERAlcaldíaSecretaría de Obras PúblicasOficina Asesora dePlaneaciónCanchas sintéticas adecuadas y/o construidas Número 4 1 1 1 1 Secretaría de Obras PúblicasPiscina semiolímpica construida Número 1 - 1 - - Secretaría de Obras PúblicasPiscina en la Vereda Las Palmas construida Número 1 - - 1 - Secretaría de Obras PúblicasPlacas deportivas construidas Número 2 - 1 1 - Secretaría de Obras PúblicasOtros equipamientos deportivos y/o recreativosconstruidosEquipamientos deportivos y/o recreativosmultifuncionales adecuadosEquipamientos deportivos y recreativos intervenidos conobras de adecuación y/o mejoramientoEquipamientos deportivos y/o recreativos conmantenimiento correctivo y/o preventivo realizado(demarcación, señalética y dotación)Número 6 1 2 2 1 Secretaría de Obras PúblicasNúmero 4 2 1 1 - Secretaría de Obras PúblicasNúmero 20 5 5 5 5 Secretaría de Obras PúblicasNúmero 20 5 5 5 5 AlcaldíaINDERSedes para ludotecas comunitarias construidas. Número 2 - 1 1 - Secretaría de Obras PúblicasPrograma 1.5.3INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA UNA MAYOR COBERTURA EN LOS PROGRAMAS YSERVICIOS DEPORTIVOS, RECREATIVOS Y DE ACTIVIDAD FÍSICADiseño e implementación de un Sistema de Información yComunicación para garantizar una adecuada comunicación yconcertación con la comunidad.Sistemas de información y comunicación formulado eimplementadoNúmero 1 1 1 1 1 AlcaldíaINDER

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.5DESARROLLO HUMANO INTEGRALDEPORTE, RECREACIÓN, ACTIVIDAD FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA PARA TODOS . Objetivo general.Incrementar la práctica del deporte, la recreación y la actividad física de los habitantes del municipio deEnvigado para promover el desarrollo de las capacidades psicomotoras en la población infantil, el usoadecuado del tiempo libre, los hábitos de vida saludable, la integración comunitaria y el deporte asociado através del ente deportivo municipal.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableAdopción del Plan Decenal del Deporte, Recreación, ActividadFísica y Educación Física.Plan Decenal del Deporte, Recreación, Actividad Físicay Educación Física adoptado e implementadoEL DEPORTE, LA RECREACIÓN, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y LA EDUCACIÓN FÍSICA,AlcaldíaOPORTUNIDADESNúmero 1 - 1 - -INDERFortalecimiento de la Junta Directiva del INDER. Sesiones de la Junta Directiva del INDER realizadas Número 16 4 4 4 4 AlcaldíaINDERSuscripción de convenios con las diferentes unidadesejecutoras de la Administración Municipal para llevar la ofertainstitucional del INDER a los diferentes grupos poblacionales.Convenios suscritos Número 31 7 7 8 9 AlcaldíaINDERFortalecimiento de la operación y funcionamiento del INDER INDER fortalecido en su operación y funcionamiento Numero 1 1 1 1 1 AlcaldíaINDEREstablecimiento de alianzas en los ámbitos departamental,nacional e internacional.Alianzas establecidas Número 7 4 6 6 7 AlcaldíaINDER

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.6DESARROLLO HUMANO INTEGRALCULTURA Y ESPARCIMIENTO CIUDADANO. Objetivo general. Promover la cultura en el municipio deEnvigado mediante el fortalecimiento de las políticas para la protección y promoción de los actores culturales yel patrimonio cultural, el mejoramiento de los procesos de interacción entre los sectores educación y cultura, elacceso de la población a programas de formación artística y cultural, el mejoramiento de la infraestructura y ladifusión de los procesos culturales.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 1.6.1Subprograma 1.6.1.1PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS ACTORES CULTURALESMejorando las condiciones de vida de las personas vinculadas con el arte y la culturaActualización y mantenimiento de una base de datos coninformación de gestores culturales, creadores, artistas, Base de datos actualizada y en servicio Número 1 1 1 1 1organizaciones y procesos culturales.Secretaría de Educación parala CulturaCreación e implementación de un programa de asesoría yasistencia técnica de seguridad social del artista.Programa creado e implementado Número 1 1 1 1 1Secretaría de Educación parala CulturaSubprograma 1.6.1.2Estímulo, promoción y reconocimiento de los procesos de creación artística y culturalApoyo y ejecución de proyectos culturales mediante laconvocatoria anual de premios y becas a la producción, Proyectos culturales apoyados y ejecutados Número 19 4 5 5 5creación e investigación.Secretaría de Educación parala CulturaRealización de publicaciones del Fondo Editorial. Publicaciones realizadas Número 7 1 2 2 2Secretaría de Educación parala CulturaEstablecimiento de convenios de cooperación para la gestióny desarrollo de la actividad cultural.Convenios establecidos Número 10 1 2 3 4Secretaría de Educación parala CulturaConcertación de salas con los actores culturales para el Salas concertadas con los actores culturales para eldesarrollo de agendas culturales.desarrollo de agendas culturalesNúmero 15 3 4 4 4Secretaría de Educación parala CulturaRealización de eventos artísticos de la agenda cultural únicade ciudad.Eventos artísticos realizados Número 40 10 10 10 10Secretaría de Educación parala Cultura

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.6DESARROLLO HUMANO INTEGRALCULTURA Y ESPARCIMIENTO CIUDADANO. Objetivo general. Promover la cultura en el municipio deEnvigado mediante el fortalecimiento de las políticas para la protección y promoción de los actores culturales yel patrimonio cultural, el mejoramiento de los procesos de interacción entre los sectores educación y cultura, elacceso de la población a programas de formación artística y cultural, el mejoramiento de la infraestructura y ladifusión de los procesos culturales.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS ACTORES CULTURALESApoyo a la participación de artistas, cultores, gestores yArtistas, cultores, gestores y creadores envigadnos encreadores envigadnos, en eventos artísticos y culturaleseventos artísticos y culturalesregionales, nacionales e internacionales.Número 50 5 10 15 20Secretaría de Educación parala CulturaApoyo al funcionamiento de la Orquesta Sinfónica Infantil yJuvenil del Municipio de Envigado.Orquesta Sinfónica Infantil y Juvenil en funcionamiento Número 1 1 1 1 1Secretaría de Educación parala CulturaApoyo a las agrupaciones incluidas por el Plan Municipal deMúsica.Agrupaciones apoyadas Número 12 - 3 4 5Secretaría de Educación parala CulturaPrestación de servicios artísticos para el apoyo de eventosAgrupaciones y representaciones artísticas de la Casacomunitarios, a través de agrupaciones y representacionesde la Cultura al servicio de la comunidadartísticas individuales de la Casa de la Cultura.Formación, capacitación y asesoría a iniciativas artísticas,Iniciativas artísticas, artistas o gestores culturalesartistas o gestores culturales en gestión de empresasformados, capacitados y asesoradosculturales, con énfasis en las empresas culturales juveniles.Número 10 10 10 10 10Número 200 50 50 50 50Secretaría de Educación parala CulturaSecretaría de Educación parala CulturaSecretaría de DesarrolloEconómicoEscuela Superior Tecnológicade Artes Débora ArangoApoyo mediante asesorías especializadas, inyección decapital y estímulos tributarios a empresas culturalesEmpresas culturales apoyadasidentificadas como viables por el programa de fortalecimientoNúmero 20 5 5 5 5empresarial, con énfasis en las empresas culturales juveniles.Fortalecimiento de la Mesa Sectorial de Cultura mediante suintegración a la mesa de emprendimiento y su articulación al Mesa sectorial de cultura fortalecida Número 1 1 1 1 1clúster subregional.Secretaría de Educación parala CulturaSecretaría de DesarrolloEconómicoEscuela Superior Tecnológicade Artes Débora ArangoSecretaría de Educación parala CulturaSecretaría de DesarrolloEconómicoEscuela Superior Tecnológicade Artes Débora ArangoImplementación de la Escuela del Tiple. Programa " Escuela del Tiple" implementado Número 1 1 1 1 1Secretaría de Educación parala Cultura

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.6DESARROLLO HUMANO INTEGRALCULTURA Y ESPARCIMIENTO CIUDADANO. Objetivo general. Promover la cultura en el municipio deEnvigado mediante el fortalecimiento de las políticas para la protección y promoción de los actores culturales yel patrimonio cultural, el mejoramiento de los procesos de interacción entre los sectores educación y cultura, elacceso de la población a programas de formación artística y cultural, el mejoramiento de la infraestructura y ladifusión de los procesos culturales.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableSubprograma 1.6.1.3PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS ACTORES CULTURALESDiálogo intercultural y comunicación para la culturaFortalecimiento del Consejo Municipal de Cultura. Sesiones anuales del Consejo de Cultura realizadas Número 40 10 10 10 10Secretaría de Educación parala CulturaPolítica de comunicación de los procesos culturalesDiseño e implementación de una estrategia de comunicacióndiseñada e implementadade los procesos culturales, articulada al Plan de ComunicaciónPública del Municipio de Envigado.Plan anual de comunicaciones para la cultura diseñadoe implementadoConcertación y difusión de la Agenda Cultural Única deCiudad.Número 1 1 1 1 1Número 4 1 1 1 1Agenda Cultural Única de Ciudad concertada y difundida Número 4 1 1 1 1Secretaría de Educación parala CulturaSecretaría de Educación parala CulturaSecretaría de Educación parala CulturaPrograma 1.6.2PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURALCreación y mantenimiento de una base de datos con elinventario y diagnóstico de los bienes muebles e inmuebles,Secretaría de Educación paraBase de datos creada y actualizada Número 1 1 1 1 1prácticas y costumbres, susceptibles de considerarsela Culturapatrimonio cultural.Implementación de un plan de manejo para la protección yconservación del patrimonio cultural del municipio, aprobado Plan de manejo aprobado e implementadopor el Ministerio de Cultura.Número 1 1 1 1Secretaría de Educación para1la CulturaRealización de publicaciones didácticas para la divulgación,promoción y apropiación del patrimonio cultural.Publicaciones didácticas entregadas a la comunidad Número 4 1 1 1 1Secretaría de Educación parala CulturaRealización y publicación de investigaciones sobre elSecretaría de Educación paraInvestigaciones publicadas Número 4 1 1 1 1patrimonio cultural.la CulturaCapacitación sobre gestión del patrimonio dirigida afuncionarios públicos y comunidad en general.Capacitaciones realizadas a funcionarios públicos ycomunidad en generalNúmero 8 2 2 2 2Secretaría de Educación parala CulturaCreación y operación de la Red deMunicipal.Patrimonio CulturalRed de Patrimonio Cultural Municipal creada y operando Número 1 1 1 1 1Secretaría de Educación parala Cultura

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.6DESARROLLO HUMANO INTEGRALCULTURA Y ESPARCIMIENTO CIUDADANO. Objetivo general. Promover la cultura en el municipio deEnvigado mediante el fortalecimiento de las políticas para la protección y promoción de los actores culturales yel patrimonio cultural, el mejoramiento de los procesos de interacción entre los sectores educación y cultura, elacceso de la población a programas de formación artística y cultural, el mejoramiento de la infraestructura y ladifusión de los procesos culturales.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableImplementación de la Cátedra Local en las institucioneseducativas del municipio.PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS ACTORES CULTURALESCátedra local implementada Número 1 1 1 1 1Capacitaciones en Cátedra Local a los docentesrealizadasNúmero 16 4 4 4 4Secretaría de Educación parala CulturaSecretaría de Educación parala CulturaAsesoría para la creación, funcionamiento y sostenibilidad degrupos de Vigías de Patrimonio.Asesorías realizadas Número 8 2 2 2 2Secretaría de Educación parala CulturaPrograma 1.6.3SISTEMA MUNICIPAL DE BIBLIOTECAS, EDUCANDO PARA LA CULTURACreación y puesta en operación de la Red Municipal deBibliotecas.Capacitación a bibliotecarios para fortalecer los servicios entodas las bibliotecas del Municipio.Biblioteca Pública Municipal creada y operando Número 1 1 1 1 1Bibliotecas zonales creadas y operando Número 8 5 6 7 8Bibliotecas dotadas con herramientas tecnológicas parasu articulación en redInstituciones Educativas Oficiales con acceso al serviciode bibliotecas virtualesNúmero 9 - 7 8 9Número 11 - 3 7 11Bibliotecarios capacitados por año Número 90 - 30 30 30Secretaría de Educación parala CulturaSecretaría de Educación parala CulturaSecretaría de Educación parala CulturaSecretaría de Educación parala CulturaSecretaría de Educación parala CulturaRealización de concursos para el fomento de la lectura y laescritura en el ambiente escolar.Concursos para el fomento de la lectura y la escritura enel ambiente escolar realizados.Número 4 1 1 1 1Secretaría de Educación parala CulturaPrograma 1.6.4Subprograma 1.6.4.1FORMACIÓN ARTÍSTICA Y CULTURAL: LO BELLO Y LO SENSIBLE COMO FACTOR DE DESARROLLOFormación artística y culturalPrestación de servicios de formación artística y artesanal.Personas beneficiadas con programas de formaciónartística y artesanalNúmero 4.000 1.000 1.000 1.000 1.000Secretaría de Educación parala CulturaPrestación de servicios del programa “Escuela de ArteUrbano” para la población joven del municipio.Personas atendidas con el programa Escuela de ArteUrbanoNúmero 800 50 200 250 300Secretaría de Educación parala Cultura

Volver al índiceLínea Estratégica 1.Componente 1.6DESARROLLO HUMANO INTEGRALCULTURA Y ESPARCIMIENTO CIUDADANO. Objetivo general. Promover la cultura en el municipio deEnvigado mediante el fortalecimiento de las políticas para la protección y promoción de los actores culturales yel patrimonio cultural, el mejoramiento de los procesos de interacción entre los sectores educación y cultura, elacceso de la población a programas de formación artística y cultural, el mejoramiento de la infraestructura y ladifusión de los procesos culturales.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrestación de servicios de formación artística y cultural porPersonas atendidas con programas de la Escuelaparte de la Escuela de Artes Débora Arango, en los nivelesSuperior Tecnológica de Artes Débora Arangoformal, no formal e informal.PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS ACTORES CULTURALESNúmero 5.200 1.000 1.200 1.400 1.600Secretaría de Educación parala CulturaSubprograma 1.6.4.2Programas de formación artística y cultural con calidad en las instituciones educativasAtención a las instituciones educativas oficiales conprogramas de formación artística y cultural.Instituciones educativas atendidas Número 11 11 11 11 11Secretaría de Educación parala CulturaActualización en temas de formación artística, prácticasSecretaría de Educación paraartísticas contemporáneas, arte y sociedad, y cultura Docentes participantes en procesos de actualización Número 90 - 30 30 30la Culturaciudadana, a los docentes de las instituciones educativas.Construcción de la Segunda Fase del Parque Cultural DéboraArango.Programa 1.6.5Segunda Fase del Parque Cultural Débora ArangoconstruidaINFRAESTRUCTURA CULTURAL: ESCENARIOS PARA LA CONVIVENCIA% 100 - 33 34 33 Secretaría de Obras PúblicasConstrucción de la Primera Fase del Parque Cultural OtraParte.Primera Fase del Parque Cultural Otra Parte construida Número 1 - - 1 - Secretaría de Obras PúblicasConstrucción del Centro de Historia. Centro de Historia construido Número 1 - - 1 - Secretaría de Obras PúblicasRemodelación del Teatro Municipal. Teatro Municipal remodelado Número 1 1 - - - Secretaría de Obras PúblicasAvance en la consolidación del corredor de la cultura para elInmuebles adquiridosdisfrute ciudadano, mediante la adquisición de la casa de laartista plástica Débora Arango "Casa Blanca".Número 3 - 1 1 1 Secretaría de Obras PúblicasConstrucción de parques bibliotecas en los barrios El Salado,San Rafael y San Marcos.Parques bibliotecas construidos Número 3 - 1 1 1 Secretaría de Obras PúblicasRestauración de la Casa de la Cultura. Casa de la cultura restaurada Número 1 1 - - -Secretaría de Educación parala Cultura

Volver al índiceLínea Estratégica 2.Componente 2.1DESARROLLO ECONÓMICO .FORTALECIMIENTO DEL SECTOR PRODUCTIVO . Objetivo general. Mejorar la productividad y lacompetitividad territorial y empresarial en el municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 2.1.1INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICOAdecuación de la estructura administrativa y la planta depersonal de la Secretaría de Desarrollo Económico, para quele permita cumplir su rol de orientador, facilitador y articuladorpara impulsar el crecimiento económico del municipio.Estructura administrativa adecuada Número 1 - 1 - -Secretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría AdministrativaElaboración y adopción del decreto que reglamenta la PolíticaPublica Económica del Municipio Envigado.Política Pública Económica reglamentada Número 1 1 - - -Secretaría de DesarrolloEconómicoFortalecimiento del Consejo Municipal de Política Económica(COMPE) y sus unidades técnicas, mediante la asesoría yacompañamiento a la construcción de sus planes de trabajo.Consejo Municipal de Política Económica (COMPE) ysus unidades técnicas fortalecidosNúmero 1 1 1 1 1Secretaría de DesarrolloEconómicoImplementación de mesas de trabajo para propiciar elacercamiento entre el sector empresarial y la AdministraciónMunicipal.Mesas de trabajo implementadas Número 4 4 4 4 4Secretaría de DesarrolloEconómicoImplementación de un Sistema de información económicaarticulado al Observatorio del Desarrollo Municipal.Actualización de la caracterización socioeconómica delmunicipio de Envigado.Sistema de información económica del municipioimplementadoCaracterización socioeconómica del municipio deEnvigado actualizadaNúmero 1 1 1 1 1Número 1 1 - - -Secretaría de DesarrolloEconómicoOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de DesarrolloEconómicoOficina Asesora dePlaneaciónActualización y socialización del Estatuto de Rentas Municipalpara definir estímulos tributarios que incentiven el desarrollode los sectores estratégicos priorizados en la Política PublicaEconómica del Municipio de Envigado, donde se incluyenestímulos como los establecidos en la Ley del Primer Empleoy otros diseñados para aquellas empresas que contratenformalmente personal enviga deño.Desarrollo de una estrategia comunicativa articulada al Plande Comunicación Pública del Municipio de Envigado paradifundir el Plan Estratégico de Desarrollo Económico y laPolítica Pública Económica del Municipio de Envigado.Estatuto de Rentas Municipal actualizado y socializado Número 4 1 1 1 1Estrategia comunicativa desarrollada Número 3 - 1 1 1Secretaría de DesarrolloEconómicoSecretaria de HaciendaSecretaría de DesarrolloEconómicoOficina Asesora deComunicaciones

Volver al índiceLínea Estratégica 2.Componente 2.1DESARROLLO ECONÓMICO .FORTALECIMIENTO DEL SECTOR PRODUCTIVO . Objetivo general. Mejorar la productividad y lacompetitividad territorial y empresarial en el municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 2.1.2INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICOFORTALECIMIENTO DEL EMPRENDIMIENTO Y LAS COMPETENCIAS LABORALESFortalecimiento de la Unidad de Emprendimiento para orientary acompañar la formulación de planes de negocios,garantizando condiciones de equidad en el acceso y unenfoque diferencial para los diferentes grupos poblacionales.Desarrollo de un programa de capacitación en competenciaslaborales básicas, garantizando condiciones de equidad en elacceso y un enfoque diferencial para los diferentes grupospoblacionales.Fortalecimiento de la Oficina de Intermediación para elEmpleo.Unidad de emprendimiento fortalecida Número 1 1 1 1 1Personas capacitadas en competencias laborales Número 120 30 30 30 30Oficina de intermediación para el empleo fortalecida Número 1 1 1 1 1Secretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de DesarrolloEconómicoPrograma 2.1.3FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL PARA LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL MUNICIPIOImplementación de un programa de “Padrinos Empresariales”para la transferencia de capacidades que propicien elfortalecimiento de las Empresas Mipymes.Unidades empresariales beneficiadas con el programa“Padrinos Empresariales”Número 32 8 8 8 8Secretaría de DesarrolloEconómicoRealización de eventos que permitan el impulso y promociónde los sectores económicos del municipio.Asesoría y acompañamiento a las Empresas Mipymes paraque se apropien del uso de herramientas tecnológicas enMTIC's.Desarrollo de procesos de capacitación en competenciasempresariales y segunda lengua a las Empresas Mipymes.Formación y certificación de Gestores de InnovaciónTecnológica en las Empresas Mipymes.Realización de campañas que incluyan la asesoría y elacompañamiento a las unidades económicas para laformalización empresarial.Eventos realizados Número 20 5 5 5 5Mipymes con herramientas tecnológicas MTIC'simplementadasPersonal de las empresas Mipymes capacitado encompetencias empresariales y segunda lenguaGestores de Innovación tecnológica formados ycertificadosMipymes del municipio sensibilizadas para laformalización empresarialNúmero 225 - 75 75 75Número 160 40 40 40 40Número 20 2 6 6 6Número 200 50 50 50 50Secretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de DesarrolloEconómicoSensibilización a los grandes y medianos empresarios localessobre los incentivos tributarios a que tienen derecho por laPequeños y grandes empresarios sensibilizadosgeneración de empleo en el municipio y la aplicación de la LeyNúmero 200 50 50 50 50del Primer Empleo.Secretaría de DesarrolloEconómicoAsignación de créditos blandos a microempresarios a travésdel Fondo Rotatorio.Asesoría y acompañamiento a Mipymes en temas demercado interno y externo.Créditos blandos asignados Número 50 10 15 15 10Empresas Pymes asesoradas Número 60 15 15 15 15Secretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de DesarrolloEconómico

Volver al índiceLínea Estratégica 2.Componente 2.1DESARROLLO ECONÓMICO .FORTALECIMIENTO DEL SECTOR PRODUCTIVO . Objetivo general. Mejorar la productividad y lacompetitividad territorial y empresarial en el municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableImplementación de una Guía Virtual para orientar a losemprendedores en la creación y formalización de susempresas.Actualización y posicionamiento del Directorio Empresarial delmunicipio de Envigado, utilizando herramientas Web.INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICOGuía Virtual implementada Número 1 1 1 1 1Directorio Empresarial del Municipio actualizado yposicionadoNúmero 1 1 1 1 1Secretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de DesarrolloEconómicoOficina Asesora deComunicacionesApoyo a los pequeños comerciantes de la Plaza de Mercadomediante la reconstrucción física de ese equipamiento.Fortalecimiento de los Conglomerados Comerciales yEmpresarialesFortalecimiento a las agremiaciones económicas delmunicipio.Plaza de mercado restaurada y adecuada Número 1 - 1 1 - Secretaria de Obras PúblicasConglomerados Comerciales y EmpresarialesfortalecidosNúmero 20 5 5 5 5Agremiaciones económicas del municipio fortalecidas Número 4 1 1 1 1Secretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de DesarrolloEconómicoPrograma 2.1.4ARTICULACIÓN A LAS DINÁMICAS ECONÓMICAS NACIONALES Y REGIONALESDiseño e implementación de una estrategia de asesoría yapoyo a empresas del municipio para direccionarlos hacia losprocesos asociativos regionales.Creación de la Mesa de Cooperación e Inversión delMunicipio.Formulación e implementación del Plan de MarketingTerritorial para el municipio de Envigado.Estrategia implementada Número 1 1 1 1 1Mesa de Cooperación e Inversión del Municipio creada Número 1 1 1 1 1Plan de Marketing Territorial implementado Número 1 - 1 1 1Secretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de DesarrolloEconómico

Volver al índiceLínea Estratégica 2.Componente 2.1DESARROLLO ECONÓMICO .FORTALECIMIENTO DEL SECTOR PRODUCTIVO . Objetivo general. Mejorar la productividad y lacompetitividad territorial y empresarial en el municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 2.1.5INSTITUCIONALIDAD PROMOCIÓN TURÍSTICA FORTALECIDA DEL MUNICIPIO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICOImplementación del Plan de Desarrollo Turístico de Envigado,articulado a procesos turísticos del orden regional o nacional.Realización de alianzas estratégicas para articular el sectordel turismo local con los planes regionales y nacionales.Plan de Desarrollo Turístico implementado Número 1 1 1 1 1Alianzas estratégicas realizadas Número 4 1 1 1 1Secretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de DesarrolloEconómicoIdentificación de la oferta turística del municipio y desarrollo deuna estrategia de promo-comercialización de los productosturísticos.Participación en ferias, muestras empresariales y ruedas denegocios para promocionar los productos turísticos delmunicipio.Diseño e implementación de una aplicación web parapromocionar los productos turísticos del municipio.Oferta turística identificada Número 1 - 1 - -Estrategia de Promo-Comercialización implementada Número 3 - 1 1 1Participación en eventos realizada Número 7 1 2 2 2Festival gastronómico realizado Número 1 1 1 1 1Aplicación web diseñada e implementada Número 1 - 1 1 1Secretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de DesarrolloEconómicoDesarrollo de estrategias para el posicionamiento de rutasturísticas rurales en las veredas Perico y Pantanillo.Recuperación de senderos ecoturísticos para el uso y disfrutede todos los habitantes.Promoción del ecoturismo a través de un programa para eluso y disfrute de los ecosistemas en zonas rurales ysemirurales del municipio que incluya sensibilización,señalización, control y seguimiento con guías y guardabosques.Desarrollo de una estrategia que posicione el alumbradonavideño como uno de los productos turísticos del municipio,incluyendo su diseño y construcción.Rutas turísticas señalizadas y posicionadas Número 2 - - 2 2Senderos ecoturísticos recuperados Número 3 - 1 1 1Programa de ecoturismo implementado Número 1 - 1 1 1Alumbrado navideño construido y posicionado Número 1 1 1 1 1Secretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de DesarrolloEconómicoSecretaria del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de Obras Públicas

Volver al índiceLínea Estratégica 2.Componente 2.2DESARROLLO ECONÓMICO .FOMENTO Y APOYO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA. Objetivo general. Aumentar la capacidadproductiva y la competitividad del sector agropecuario en el municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 2.2.1INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA PROMOVER EL DESARROLLO DE LOS PRODUCTORESAdecuación de la estructura administrativa y la planta decargos de la Sección de Desarrollo Rural de la Secretaría delMedio Ambiente y Desarrollo Rural.Estructura administrativa adecuada Número 1 1 - - -Ajuste y adopción de la Política Pública de Desarrollo Rural. Política de Desarrollo Rural ajustada y adoptada Número - - 1 - -Formulación y adopción del Plan Estratégico de DesarrolloAgropecuario.Fortalecimiento del Consejo Municipal de Desarrollo Rural(COMUNDRE).Creación de una instancia técnica de coordinación entre lasunidades ejecutoras de la Administración Municipal conincidencia en el desarrollo agropecuario del municipio.Fortalecimiento de la Entidad Prestadora de ServiciosAgropecuarios del municipio de Envigado (EPSAGRO).Plan estratégico de Desarrollo Agropecuario formulado yadoptadoNúmero 1 - 1 - -Consejo Municipal de Desarrollo Rural fortalecido Número 1 1 1 1 1Reuniones de la instancia técnica de coordinación Número 12 3 3 3 3EPSAGO fortalecida Número 1 1 1 1 1Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría de SaludSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de Educación parala CulturaSecretaría de Equidad deGéneroSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralElaboración y adopción de un acuerdo municipal queestablezca estímulos e incentivos a los productoresagropecuarios cuya actividad productiva sea desarrollada enel suelo rural del municipio.Acuerdo municipal formulado y adoptado Número 1 - 1 - -Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralPrograma 2.2.2FORTALECIMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD DE LOS PRODUCTORES RURALESFormulación y gestión de proyectos de cofinanciación y/ocooperación nacional o internacional para el fortalecimientodel sector agropecuario.Proyectos de cofinanciación y/o cooperación formuladosy gestionadosNúmero 6 - 2 2 2Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralDesarrollo de un proceso de capacitación a los productoresrurales en capacidades empresariales, asociatividad yformalización empresarialProductores rurales formados en capacidadesempresariales y formalizaciónNúmero 30 - 10 10 10Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría de DesarrolloEconómico

Volver al índiceLínea Estratégica 2.Componente 2.2DESARROLLO ECONÓMICO .FOMENTO Y APOYO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA. Objetivo general. Aumentar la capacidadproductiva y la competitividad del sector agropecuario en el municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDesarrollo de un proceso de capacitación a los productoresrurales en capacidades empresariales, asociatividad yformalización empresarialProductores agropecuarios asesorados y acompañamientopara su certificación en Buenas Practicas agrícolas y/oganaderas.Productores agropecuarios, pequeños y medianos,asesorados para la implementación de modelosagroecológicos.Fortalecimiento del Centro Agroindustrial, en la veredaPantanillo, para la comercialización de productosagropecuarios con valor agregado.Formalización y posicionamiento de la marca Envicampocomo marca de origen de los productos agropecuarios delmunicipio de Envigado, incluyendo la instalación de un puntode venta en la Plaza de Mercado.Realización de investigaciones aplicadas al desarrollo demodelos innovadores de producción agropecuaria.Realización de eventos de comercialización y/o promoción delos productos agropecuarios.DescripciónProductores rurales sensibilizados sobre laconformación de grupos asociativosUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableINSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA PROMOVER EL DESARROLLO DE Secretaría LOS PRODUCTORESdel MedioNúmero 60 - 20 20Ambiente y Desarrollo Rural20Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioPredios certificados en buenas practicas agropecuarias Número 30 15 5 5 5Productores agropecuarios con modelos agroecológicosimplementadosNúmero 40 20 20 30 40Centro Agroindustrial fortalecido Número 1 1 1 1 1Marca Envicampo formalizada y posicionada Número 1 - 1 1 1Punto de venta de Envicampo en la plaza de mercadooperandoNúmero 1 - 1 - -Investigaciones realizadas Número 2 - 1 1 -Eventos de comercialización y/o promoción realizados Número 38 8 10 10 10Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría de DesarrolloEconómico.Secretaría del Medioambiente y Desarrollo RuralSecretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralDiseño e implementación de estrategias para la adaptación delos procesos productivos a los efectos del Cambio Climático,tales como la producción tecnificada bajo invernadero y elmejoramiento genético.Procesos productivos bajo invernadero implementados Número 30 10 5 5 5Programas de mejoramiento genético desarrollados Número 4 1 1 1 1Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralUnidades productivas agropecuarias asesoradas yacompañadas en la implementación de estrategias deseguridad y soberanía alimentaria.Unidades productivas asesoradas y acompañadas Número 150 60 30 30 30Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralPrestación de servicios de asistencia técnica integral apequeños productores rurales.Desarrollo de proyectos productivos con mujeres campesinascabeza de familia.Pequeños productores que reciben asistencia Número 200 200 200 200 200Proyectos productivos de mujeres campesinas cabezade familia desarrolladosNúmero 20 - 5 10 5Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría de Equidad deGenero

Volver al índiceLínea Estratégica 2.Componente 2.2DESARROLLO ECONÓMICO .FOMENTO Y APOYO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA. Objetivo general. Aumentar la capacidadproductiva y la competitividad del sector agropecuario en el municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableRealización de un estudio para la clasificación agrologica delos suelos en el área rural del municipio.Implementación de un programa de microcréditos paraincentivar los emprendimientos agropecuarios.Creación y sostenimiento del fondo de garantías para apoyarel acceso al crédito por parte de los pequeños productoresrurales, con articulación a los programas del Ministerio deAgricultura.INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA PROMOVER EL DESARROLLO DE LOS PRODUCTORESSecretaría del MedioEstudio de clasificación agrologica realizado Número 1 - 1 - -Ambiente y Desarrollo RuralPrograma de microcréditos implementado Número 2 2 2 2 2Fondo de garantías creado Número 1 - 1 - -Secretaría de Medio ambientey Desarrollo RuralSecretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralPrograma 2.2.3FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA CAMPESINACaracterización sociocultural y productiva de la población ruraldel municipio, haciendo énfasis en la que participa en lasactividades productivas.Caracterización sociocultural realizada Número 1 - 1 - -Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralRealización de eventos que exaltan la ruralidad y sustradiciones.Realización de un foro anual para analizar de manera integrallos avances del desarrollo rural.Impulso de semilleros con niños y jóvenes para promover laapropiación de las actividades agropecuarias.Sensibilización y capacitación en agricultura urbana limpiapara promover y exaltar la labor agrícola.Realización de giras para el intercambio de saberes entreproductores agropecuarios y la identificación de buenaspracticas agropecuarias.Eventos que exaltan la ruralidad realizados Número 12 - 4 4 4Foro anual realizado Número 3 - 1 1 1Semilleros con niños y jóvenes implementados Número 30 - 10 10 10Personas sensibilizadas y/o capacitadas Número 400 100 100 100 100Giras de intercambio de saberes realizados Número 6 - 2 2 2Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo Rural

Volver al índiceLínea Estratégica 2.Componente 2.3DESARROLLO ECONÓMICO .FOMENTO DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA E LA INNOVACIÓN . Objetivo general. Mejorar las condicionespara que la ciencia, la tecnología y la innovación se constituyan en motores del desarrollo municipal.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 2.3.1INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA EL DESARROLLO DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LAFormulación e implementación del Plan Municipal de Ciencia,Tecnología e InnovaciónConformación y activación del Consejo Municipal de Ciencia,Tecnología e Innovación.Implementación de mesas de trabajo con entes regionales ynacionales para la articulación de los temas de CienciaTecnología e Innovación, participando de manera especial enlas instancias de gestión y promoción del Parque TecnológicoManantiales.Plan de Ciencia ,Tecnología e Innovación formulado eimplementadoNúmero 1 1 1 1 1Consejo de Ciencia, Tecnología e Innovación operando Número 1 1 1 1 1Mesas de trabajo con entes regionales y nacionalesimplementadasNúmero 8 2 2 2 2Secretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de Educación parala CulturaInstitución Universitaria deEnvigadoSecretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de Educación parala CulturaInstitución Universitaria deEnvigadoSecretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de Educación parala CulturaInstitución Universitaria deEnvigadoDiseño e implementación de una herramienta de vigilanciatecnológica a la medida de las necesidades de sectoreseconómicos o grupos poblacionales.Herramienta de vigilancia tecnológica implementada Número 1 - - - 1Secretaría de DesarrolloEconómicoPrograma 2.3.2FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN Y LA CULTURA EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓNImplementación de un programa de alfabetización, uso,apropiación, certificación y desarrollo de contenidos digitalesen MTIC's para los habitantes del municipio.Programa de alfabetización en el uso de las MTIC'simplementadoNúmero 1 1 1 1 1Secretaría de Educación parala CulturaImplementación de una estrategia itinerante para promover eluso y apropiación de la MTIC's entre los ciudadanos delmunicipio.Creación y acompañamiento a grupos de gestorestecnológicos certificados para el uso y apropiación de lasMTIC's.Estrategia itinerante operando Número 1 - 1 1 1Grupos de gestores tecnológicos formados Número 5 - 2 2 1Secretaría Administrativa(Dirección de Sistemas deInformación)Secretaría de Educación parala CulturaSecretaría de Educación parala CulturaSecretaría de DesarrolloEconómico

Volver al índiceLínea Estratégica 2.Componente 2.3DESARROLLO ECONÓMICO .FOMENTO DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA E LA INNOVACIÓN . Objetivo general. Mejorar las condicionespara que la ciencia, la tecnología y la innovación se constituyan en motores del desarrollo municipal.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableAdecuación y habilitación de Telecentros Comunitarios deconectividad urbanos y rurales para el servicio de toda lacomunidad.Telecentros Comunitarios de conectividad urbanos yrurales adecuados y habilitadosINSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA EL DESARROLLO DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LASecretaría de Educación parala CulturaNúmero 11 7 8 9 11 Secretaría Administrativa(Dirección de Sistemas deInformación)Diseño e implementación de puntos de contacto virtual y deconectividad accesibles a toda la comunidad.Puntos de contacto virtual diseñados e implementados Número 10 - 3 3 4Secretaría de Educación parala CulturaSecretaría Administrativa(Dirección de Sistemas deInformación)Oficina Asesora deComunicacionesImplementación del Programa Ondas en las institucioneseducativas del municipio.Instituciones educativas con el Programa OndasimplementadoNúmero 4 1 2 3 4Secretaría de Educación parala CulturaDesarrollo de un eje trasversal en cultura de la investigación yel emprendimiento, en los procesos de formación de lasinstituciones educativas oficiales de básica, técnica,tecnológica y superior del municipio.Eje transversal de educación en cultura de lainvestigación y el emprendimiento implementadoRealización de un diagnóstico para identificar las capacidadesdesarrolladas en ciencia, tecnología e innovación por parte de Diagnóstico para identificar las capacidades en ciencia,las Empresas Mipymes y las grandes empresas, incluyendo tecnología e innovación realizadolas empresas del sector público del orden municipal.% 100 25 50 75 100Número 1 1 - - -Secretaría de Educación parala CulturaInstitución Universitaria deEnvigadoEscuela Superior Tecnológicade Artes Débora ArangoCEFITSecretaría de DesarrolloEconómicoFormulación y gestión de proyectos que apliquen a lasconvocatorias abiertas en ciencia, tecnología e innovación.Fortalecimiento de los grupos de investigación de la InstituciónUniversitaria de Envigado (IUE) y apoyo a la formación demagister y doctores.Proyectos formulados y gestionados Número 3 - 1 1 1Grupos de investigación fortalecidos Número 11 11 11 11 100Docentes de planta que lo soliciten apoyados para laformación de magister y doctores% 100 100 100 100 100Secretaría de Educación parala CulturaInstitución Universitaria deEnvigadoSecretaria de DesarrolloEconómicoEscuela superior DéboraArangoInstitución Universitaria deEnvigadoInstitución Universitaria deEnvigado

Volver al índiceLínea Estratégica 3.Componente 3.1SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA PACÍFICAPROTECCIÓN DEL CIUDADANO FRENTE A LOS RIESGOS Y AMENAZAS A SU SEGURIDAD. Objetivogeneral. Disminuir los delitos comunes en el municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 3.1.1ESTRATEGIAS PARA CONTRARRESTAR EL INCREMENTO DE DELITOS COMUNES EN EL MUNICIPIOImplementación de espacios de encuentro que posibiliten laarticulación y coordinación de las estrategias de seguridad yconvivencia locales con el Plan Integral de Convivencia ySeguridad Ciudadana (PICSC) de la Policía Nacional.Implementación de nuevos cuadrantes de seguridad ymantenimiento de los existentes.Espacio de encuentro operando Número 1 1 1 1 1 Secretaría de GobiernoNuevos cuadrantes implementados con planes yestrategiasNúmero 10 2 3 3 2 Secretaría de GobiernoPatrullajes realizados en los diferentes cuadrantes Número 73.000 18.250 18.250 18.250 18.250 Secretaría de GobiernoRealización de operativos de control al porte de armas, con elPlanes operativos y de control para el porte de armasapoyo de las autoridades competentes, teniendo en cuenta larealizadosnormatividad vigente.Realización de operativos de control y vigilancia en las zonaslimítrofes con los municipios vecinos, "Plan Fronteras".Operativos en las zonas límites con municipios aledañosrealizadosNúmero 16 4 4 4 4 Secretaría de GobiernoNúmero 8 2 2 2 2 Secretaría de GobiernoFortalecimiento de los cuerpos de seguridad, para laprestación del servicio en el ámbito local (fuerza pública,fiscalía, Cuerpo Técnico de Investigaciones (CTI ) y MedicinaLegal).Realización de Consejos de Seguridad y Comités Territorialesde Orden Público.Requerimientos logísticos de los cuerpos de seguridadatendidosCentros de Atención inmediata (CAI) fijos y perimetrales,y estación de carabineros construidos, dotados yoperandoConsejos de Seguridad y Comités Territoriales de OrdenPúblico realizados% 100 100 100 100 100 Secretaría de GobiernoNúmero 3 - 1 1 1Secretaría de GobiernoSecretaría de Obras PúblicasNúmero 48 12 12 12 12 Secretaría de GobiernoOperación y mantenimiento de la Cárcel Municipal. Sindicados atendidos con servicios de reclusión. % 100 100 100 100 100 Secretaría de GobiernoFortalecimiento de la Central de Monitoreo. Central de Monitoreo fortalecida y operando Número 1 1 1 1 1 Secretaría de GobiernoCreación de nuevos frentes de seguridad, fortalecimiento y/oreactivación de los existentes, garantizando el funcionamientoadecuado de los dispositivos de seguridad y capacitando asus integrantes para su manipulación.Nuevos frentes de seguridad creados y operando Número 20 20 20 20 20 Secretaría de GobiernoFrentes de seguridad reactivados y reinducción enfuncionamiento de dispositivos realizadaFrentes de seguridad existentes y en operaciónfortalecidosNúmero 40 10 10 10 10 Secretaría de GobiernoNúmero 380 380 380 380 380 Secretaría de Gobierno

Volver al índiceLínea Estratégica 3.Componente 3.1SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA PACÍFICAPROTECCIÓN DEL CIUDADANO FRENTE A LOS RIESGOS Y AMENAZAS A SU SEGURIDAD. Objetivogeneral. Disminuir los delitos comunes en el municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableRealización de campañas para promover la denuncia y lacolaboración con las autoridades.Campañas para promover la denuncia y la colaboracióna las autoridades realizadasESTRATEGIAS PARA CONTRARRESTAR EL INCREMENTO DE DELITOS COMUNES EN EL MUNICIPIONúmero 8 2 2 2 2 Secretaría de GobiernoImplementación de estrategias para combatir los focos o“mitos" de inseguridad identificados.Focos (mitos) de inseguridad identificados e intervenidos Número 4 1 1 1 1 Secretaría de Gobierno

Volver al índiceLínea Estratégica 3.Componente 3.2SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA PACIFICACULTURA CIUDADANA PARA LA CONVIVEINCIA PACIFICA: Objetivo general. Fortalecer la convivenciaciudadana en el municipio de EnvigadoMetas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 3.2.1ESPACIOS SOCIALES PARA UNA SANA CONVIVENCIARealización de eventos artísticos y culturales con contenidos ymensajes dirigidos a la formación de valores ciudadanos.Eventos artísticos y culturales realizados Número 18 3 4 5 6Desarrollo de las fiestas tradicionales por medio de unaagenda que involucre y articule esparcimiento, crecimiento deFiestas tradicionales desarrolladas.la ciudadanía en valores y difusión de las artes con criteriosNúmero 4 1 1 1 1de calidad.Realización de jornadas de capacitación en valores cívicos,dirigidas a los establecimientos educativos.Jornadas de capacitación en valores cívicos realizadas Número 70 10 15 20 25Secretaría de Educación parala CulturaSecretaría de Educación parala CulturaSecretaría de Educación parala CulturaImplementación de un programa de formación en convivencia Programa de formación en convivencia ciudadana,ciudadana, valores y cultura ciudadana utilizando como valores y cultura ciudadana implementado en lasplataforma las ludotecas comunitarias.ludotecas comunitariasNúmero 1 1 1 1 1Secretaría de Educación parala CulturaImplementación de grupos de gestores de Cultura Ciudadanacon estudiantes de los establecimientos educativos.Grupos de gestores de Cultura Ciudadana conformados Número 4 4 4 4 4Implementación del Programa Delinquir no Paga, orientado asensibilizar a la población en general en valores ciudadanos y Jornadas del Programa Delinquir no Paga realizadas Número 52 13 13 13 13normas de convivencia.Formulación, adopción e implementación del Plan deSeguridad Vial que incluye campañas pedagógicas para la Plan formulado, adoptado e implementado Número 1 1 1 1 1educación vial.Ajuste y adopción del Manual de Convivencia Ciudadana delManual de convivencia ajustado, adoptado y publicado Número 1 - 1 - -Municipio de Envigado.Realización de jornadas de sensibilización, acerca de la sanaconvivencia, en empresas privadas asentadas en el Jornadas de sensibilización realizadas Número 12 - 4 4 4municipio.Secretaría de Educación parala CulturaSecretaría de Educación parala CulturaSecretaría de GobiernoSecretaría de Transportes yTránsitoSecretaría de GobiernoSecretaría de Educación parala CulturaSecretaría de Educación parala CulturaRealización de jornadas de sensibilización a las comunidadesbarriales y veredales, en torno a la construcción del tejidoJornadas de sensibilización a las comunidades barrialessocial como factor de convivencia, a partir del reconocimientoy veredales realizadasy promoción de la participación ciudadana, involucrando enello a las familias y las organizaciones sociales y comunitarias.Número 70 10 20 20 20Secretaría de Educación parala CulturaSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioRealización de un concurso navideño como estrategia para elConcurso navideño realizado Número 4 1 1 1 1fortalecimiento de las relaciones vecinales.Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioPrograma 3.2.2FORTALECIENDO LOS MECANISMOS DE CONTROL Y CONCILIACIÓNFortalecimiento de la Casa de Justicia, garantizando calidad yoportunidad en la atención de las quejas sobre convivenciaciudadana.Desarrollo de programas de fortalecimiento y capacitación alas inspecciones de policía.Quejas sobre convivencia ciudadana atendidas % 100 100 100 100 100 Secretaría de GobiernoProgramas de fortalecimiento y capacitación realizados Número 4 1 1 1 1 Secretaría de Gobierno

Volver al índiceLínea Estratégica 3.Componente 3.2SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA PACIFICACULTURA CIUDADANA PARA LA CONVIVEINCIA PACIFICA: Objetivo general. Fortalecer la convivenciaciudadana en el municipio de EnvigadoMetas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 3.2.3ESPACIOS SOCIALES PARA UNA SANA CONVIVENCIARECUPERANDO EL ESPACIO PÚBLICO PARA EL LIBRE USO Y GOCE DE TODA LA POBLACIÓN.Recuperación del espacio público ocupado de manera ilegal,mediante la atención oportuna de las denuncias recibidas y larealización de operativos en coordinación con las diferentesunidades ejecutoras de la Administración Municipal.Trámites para la recuperación del espacio públicoatendidosOperativos interadministrativos de recuperación delespacio público realizados% 100 100 100 100 100 Secretaría de GobiernoNúmero 96 24 24 24 24 Secretaría de GobiernoRealización de tomas culturales para la promoción yapropiación adecuada del espacio público por los residentes Tomas culturales realizadas Número 40 10 10 10 10del entorno y sus ocupantes habituales.Secretaría de Educación parala Cultura

Volver al índiceLínea Estratégica 4.Componente 4.1HABITAT Y TERRITORIOORDENAMIENTO TERRITORIAL . Objetivo general. Mejorar los procesos para la gestión de territorio.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 4.1.1APLICAR PLENAMENTE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y FINANCIEROS PARA EL ORDENAMIENTOFormulación del Plan de Equipamiento Colectivo, que recojatodas las necesidades de infraestructura de los diferentessectores.Plan de Equipamiento Colectivo formulado y adoptado Número 1 - 1 1 1Oficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de Obras PúblicasConstrucción del Expediente Municipal, que permita elmonitoreo a la implementación del Plan de OrdenamientoTerritorial (POT) y al desarrollo urbanístico del municipio.Implementación de los instrumentos de gestión y financiacióndel Plan de Ordenamiento Territorial (POT) (BancoInmobiliario, valorización, plusvalía, planes parciales,consorcio inmobiliario y transferencia de potencialconstructivo).Expediente municipal construido y aplicado alseguimiento del POT y al desarrollo urbanísticoInstrumentos de gestión y financiación del POTimplementadosNúmero 1 1 1 1 1Número 6 2 2 1 1Oficina Asesora dePlaneaciónOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de Hacienda

Volver al índiceLínea Estratégica 4.Componente 4.2HABITAT Y TERRITORIOMOVILIDAD . Objetivo general. Mejorar la movilidad al interior del municipio y para su articulación con la región.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 4.2.1VINCULACIÓN A LOS PROCESOS DE MEJORAMIENTO DE LA MOVILIDAD REGIONALConstrucción de nuevos kilómetros de vía para el Sistema deTransporte de Mediana Capacidad - Metroplús.Gestión para la construcción del Intercambio Vial Las Viudas.Nuevos kilómetros de vía para el Sistema de Transportede Mediana Capacidad - Metroplús construidosGestión para la construcción del Intercambio vial LasViudas realizadaKm. 3,8 1,7 1,1 - 1,0Número 1 1 1 1 1Culminación de los diseños de la Longitudinal Oriental, en elDiseños de la longitudinal oriental culminados Número 1 - - - 1tramo correspondiente al municipio de Envigado.Gestión para el diseño y construcción de la ampliación del Gestión para el diseño y construcción de la ampliaciónPuente Simón Bolívar.del puente Simón Bolívar realizadaGestión para la construcción del Intercambio Vial de LasVegas - Regional - Itagüí a la altura de Carrefour.Gestión para la construcción del intercambio vial de LasVegas-Regional-Itagüí (Carrefour) realizadaNúmero 1 1 1 1 1Número 1 1 1 1 1Oficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de Obras PúblicasSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de Obras PúblicasSecretaría de Transportes yTránsitoOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de Obras PúblicasSecretaría de Transportes yTránsitoOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de Obras PúblicasSecretaría de Transportes yTránsitoOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de Obras PúblicasSecretaría de Transportes yTránsitoPrograma 4.2.2DESARROLLO DE LOS INSTRUMENTOS PARA LA PLANEACIÓN DE LA MOVILIDAD EN EL MUNICIPIOFormulación y adopción del Plan de Movilidad. Plan de movilidad formulado y adoptado Número 1 1 1 1 1Ajuste y adopción del Plan Vial. Plan vial ajustado y adoptado Número 1 1 1 1 1Diseño de los proyectos viales del Mega Plan Vial. Proyectos viales del Mega Plan Vial diseñados Número 4 - 2 1 1Oficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de Obras PúblicasSecretaría de Transportes yTránsitoOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de Obras PúblicasSecretaría de Transportes yTránsitoOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de Obras PúblicasSecretaría de Transportes yTránsito

Volver al índiceLínea Estratégica 4.Componente 4.2HABITAT Y TERRITORIOMOVILIDAD . Objetivo general. Mejorar la movilidad al interior del municipio y para su articulación con la región.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableDesarrollo de gestiones con inversionistas privados y con losempresarios del transporte para promover el desarrollo delCentro Integrado de Transporte de Envigado.Implementación de las fases 2 y 3 del Sistema de GestiónVial.VINCULACIÓN A LOS PROCESOS DE MEJORAMIENTO DE LA MOVILIDAD REGIONAL Oficina Asesora dePlaneaciónGestiones realizadas Número 1 1 1 1 1 Secretaría de Obras PúblicasSecretaría de Transportes yTránsitoFases del Sistema de Gestión Vial implementadas Número 2 - 1 1 -Oficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de Obras PúblicasSecretaría de Transportes yTránsitoMantenimiento y/o mejoramiento de vías en las zonas urbanay rural.Programa 4.2.3Km de vías intervenidas con mantenimiento y/omejoramiento en la zona urbanaKm de vías intervenidas con mantenimiento y/omejoramiento en la zona ruralMEJORAMIENTO DE LA MALLA VIAL MUNICIPALKm. 24,0 6,0 6,0 6,0 6,0 Secretaría de Obras PúblicasKm. 3,0 0.5 0.5 1,0 1,0 Secretaría de Obras PúblicasConstrucción de nuevas vías en las zonas urbana y rural.Km de vías nuevas construidas en la zona urbana Km. 0,5 - 0,2 0,2 0,2 Secretaría de Obras PúblicasKm de vías nuevas construidas en la zona rural Km. 0,5 - 0,2 0,2 0,2 Secretaría de Obras PúblicasAmpliación de la sección vial en vías de las zonas urbana y rural.Km de vías existentes ampliadas en la zona urbana Km. 2,0 - - 1,0 1,0 Secretaría de Obras PúblicasKm de vías existentes ampliadas en zona rural Km. 2,0 0,3 0,5 0,5 0,7 Secretaría de Obras PúblicasMejoramiento de la malla vial urbana y rural con cobertura dealumbrado público.Km de malla vial urbana mejorada con cobertura dealumbrado públicoKm de malla vial rural mejorada con cobertura dealumbrado públicoKm. 160,0 40,0 40,0 40,0 40,0 Secretaría de Obras PúblicasKm. 160,0 40,0 40,0 40,0 40,0 Secretaría de Obras PúblicasSeñalización de la malla vial urbana y rural.Semaforización y acondicionamiento de cruces viales conCruces viales semaforizados y acondicionados concriterios de accesibilidad para la población con movilidadcriterios de accesibilidadreducida.Implementación del Plan de Modernización del Sistema deSemáforos.Km de malla vial urbana mejorada con señalización vial Km. 196,0 196,0 196,0 196,0 196,0Km de malla vial rural mejorada con señalización vial Km. 35,0 35,0 35,0 35,0 35,0Plan de Modernización del sistema de semáforosimplementadoNúmero 14 3 3 4 4Número 1 - 1 1 1Secretaría de Transportes yTránsitoSecretaría de Transportes yTránsitoSecretaría de Transportes yTránsitoSecretaría de Transportes yTránsito

Volver al índiceLínea Estratégica 4.Componente 4.2HABITAT Y TERRITORIOMOVILIDAD . Objetivo general. Mejorar la movilidad al interior del municipio y para su articulación con la región.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 4.2.4VINCULACIÓN MEJORAMIENTO A LOS DE LA PROCESOS RED DE MOVILIDAD DE MEJORAMIENTO PEATONALDELA MOVILIDAD REGIONALConstrucción de nuevos andenes con criterios deaccesibilidad, movilidad y seguridad.Metros cuadrados de andenes construidos Mt 2 1.200 300 300 300 300 Secretaría de Obras PúblicasMejoramiento de la red peatonal existente con criterios deaccesibilidad, movilidad y seguridad.Metros cuadrados de la red peatonal intervenida conacciones de mejoramientoMt 2 10.000 2.500 2.500 2.500 2.500 Secretaría de Obras Públicas

Volver al índiceLínea Estratégica 4.Componente 4.3HABITAT Y TERRITORIOESPACIO PÚBLICO. Objetivo general. Disminuir el déficit cuantitativo y cualitativo del espacio público efectivo.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 4.3.1MÁS Y MEJOR ESPACIO PÚBLICO EFECTIVOFormulación y adopción del Plan de Espacio Público. Plan de espacio público formulado y adoptado Número 1 1 1 1 1Oficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de Obras PúblicasSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría de Transportes yTránsitoSecretaría de GobiernoAjuste y adopción del Manual de Espacio Público.Manual de espacio público adecuado, adoptado ypublicadoNúmero 1 1 1 1 1Oficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de Obras PúblicasSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría de Transportes yTránsitoSecretaría de GobiernoDotación de paraderos de transporte público con elParaderos de transporte público equipados y amoblados Número 200 100 30 40 30 Secretaría de Obras Públicasamoblamiento necesario.Formulación del Plan Especial de la Zona Centro. Plan Especial de la Zona Centro formulado Número 1 - - 1 1Oficina Asesora dePlaneaciónMantenimiento del espacio público existente.Metros cuadrados de espacio público existente conacciones de mantenimientoMt 2 128.000 32.000 32.000 32.000 32.000 Secretaría de Obras PúblicasMantenimiento del nuevo espacio público efectivo,desarrollado vía obligaciones urbanísticas.Metros cuadrados de nuevo espacio público efectivocon acciones de mantenimientoMt 2 98.201 24.550 24.550 24.550 24.550Oficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de Obras Públicas

Volver al índiceLínea Estratégica 4.Componente 4.4HABITAT Y TERRITORIOVIVIENDA. Objetivo general. Disminuir los déficits cuantitativo y cualitativo de la vivienda y su entorno.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 4.4.1VIVIENDA PARA LOS MÁS POBRESGeneración de soluciones de vivienda a través del Plan Lotesy Terrazas, priorizando a la población en pobreza extrema,desplazados, víctimas del conflicto armado, discapacitados ymadres cabeza de familia.Soluciones de vivienda entregadas Número 120 24 25 30 41 Secretaría de Obras PúblicasGeneración de soluciones de Vivienda de Interés Prioritario(VIP) y Vivienda de Interés Social (VIS ), a través de laentrega de subsidios para vivienda nueva, priorizando a lapoblación en pobreza extrema, desplazados, víctimas delconflicto armado, discapacitados y madres cabeza de familia.Soluciones de vivienda de VIP y VIS entregadas Número 150 - 50 50 50 Secretaría de Obras PúblicasGeneración de soluciones de vivienda a través del subsidiopara vivienda usada, priorizando a la población en pobrezaextrema, desplazados, víctimas del conflicto armado,discapacitados y madres cabeza de familia.Mejoramiento de viviendas a través del subsidio demateriales, priorizando a la población en pobreza extrema,desplazados, víctimas del conflicto armado, discapacitados ymadres cabeza de familia.Soluciones de vivienda usada entregadas Número 70 22 15 15 18 Secretaría de Obras PúblicasViviendas mejoradas Número 2.000 200 300 750 750 Secretaría de Obras PúblicasSuscripción de convenios con cajas de compensación u otrasentidades del Sistema Nacional de Vivienda para laConvenios suscritoscanalización de recursos o para el desarrollo de soluciones deNúmero 2 2 2 2 2 Secretaría de Obras Públicasvivienda.Desarrollo de talleres para brindar capacitación a lacomunidad sobre cómo acceder a las fuentes de financiaciónpara la adquisición o mejoramiento de vivienda.Talleres realizados Número 8 2 2 2 2 Secretaría de Obras PúblicasPrograma 4.4.2TRANSFORMACIONES URBANAS PARA MEJORAR EL HÁBITATImplementación de un programa para promover laformalización de la tenencia de la vivienda.Programa para la formalización de la tenencia legal de lavivienda implementadoNúmero 1 - 1 1 1Secretaría de Obras PúblicasOficina Asesora dePlaneaciónReubicación de familias asentadas en zonas de alto riesgo nomitigable.Formulación del Plan de Mejoramiento Integral para las zonas3 y 6.Familias asentadas en zonas de alto riesgo no mitigablereubicadasNúmero 18 3 5 5 5 Secretaría de Obras PúblicasPlanes de mejoramiento integral formulados Número 2 - - 1 1Secretaría de Obras PúblicasOficina Asesora dePlaneación

Volver al índiceLínea Estratégica 4.Componente 4.4HABITAT Y TERRITORIOVIVIENDA. Objetivo general. Disminuir los déficits cuantitativo y cualitativo de la vivienda y su entorno.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableVIVIENDA PARA LOS MÁS POBRESDesarrollo de la gestión necesaria para motivar a otrosSecretaría de Obras Públicasactores públicos y privados para que participen en laEncuentros con potenciales interesados realizados Número 3 - 1 1 1 Oficina Asesora deimplementación de los planes de mejoramiento integral de lasPlaneaciónzonas 3 y 6.Programa 4.4.3INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA ATENDER LAS PROBLEMÁTICAS DE LA VIVIENDARealización de un estudio para evaluar los programas y laspolíticas de vivienda del municipio de Envigado.Revisión, ajuste y adopción de la Política Pública de Viviendadel municipio de Envigado, partiendo del diagnóstico de lasituación de la vivienda.Adopción de la Base de Datos del SISBEN como mecanismode focalización de los beneficiarios de subsidios de vivienda.Estudio de evaluación realizado Número 1 - 1 - -Política Pública de Vivienda del municipio de Envigadorevisada y ajustadaSecretaría de Obras PúblicasOficina Asesora dePlaneaciónNúmero 1 1 - - - Secretaría de Obras PúblicasBase de datos del SISBEN adoptada Número 1 1 1 1 1 Secretaría de Obras PúblicasCreación de una mesa de trabajo interdisciplinario einterinstitucional para el análisis integral de los programas de Mesa de trabajo interdisciplinario e interinstitucionalvivienda, la focalización de los beneficiarios y el seguimiento a creada y operandosu implementación.Número 1 1 1 1 1 Secretaría de Obras Públicas

Volver al índiceLínea Estratégica 4.Componente 4.5HABITAT Y TERRITORIOAGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO . Objetivo general. Mejorar la prestación de los servicios deacueducto y alcantarillado en el municipio de Envigado.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 4.5.1MEJORANDO LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN ELElaboración de los estudios y diseños complementarios delPlan Maestro de Acueducto y Alcantarillado del Municipio deEnvigado.Creación y puesta en operación de la Unidad Técnica deServicios Públicos.Mejoramiento de la cobertura de los servicios de acueducto yalcantarillado en las zonas urbana y rural del municipio,mediante la conexión a las redes existentes o laimplementación de soluciones individuales.Realización de un diagnóstico de las condiciones desaneamiento básico en la zona rural.Fortalecimiento de los acueductos comunitarios mediante elapoyo a la formulación de planes de mejoramiento en suscomponentes administrativo y operativo, y la capacitación delpersonal responsable de su administración y operación.Estudios y diseños elaborados Número 1 1 1 1 1Unidad Técnica de Servicios Públicos creada yoperandoNuevos usuarios suscritos al servicio de acueducto en lazona urbanaNuevos usuarios suscritos al servicio de acueductosveredales y beneficiarios de concesión de agua en lazona ruralNuevos usuarios suscritos al servicio de alcantarillado osistemas individuales de tratamiento en la zona ruralNuevos usuarios suscritos al servicio de alcantarilladoen la zona urbanaDiagnóstico de las condiciones de Saneamiento Básicoen la zona rural realizadoSecretaría de Obras PúblicasSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralNúmero 1 1 1 1 1 Secretaría de Obras PúblicasNúmero 15 - 5 5 5 Secretaría de Obras PúblicasNúmero 290 100 100 40 50Número 300 25 100 100 75Número 205 105 100 - -% 100 50 50 - -Planes de mejoramiento implementados Número 16 4 4 4 4Programas de capacitación implementados Número 8 2 2 2 2Secretaría de Obras PúblicasSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría de Obras PúblicasSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría de Obras PúblicasSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo Rural

Volver al índiceLínea Estratégica 4.Componente 4.6HABITAT Y MEDIO AMBIENTEMEDIO AMBIENTE. Objetivo general. Reducir el deterioro de los recursos naturales y del ambiente en el áreaurbana y rural del municipio.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 4.6.1INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA LA GESTIÓN AMBIENTALAjuste a la estructura administrativa y la planta de cargos de laSecretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Rural.Creación y puesta en operación del Sistema Municipal deGestión Ambiental.Diseño e implementación del Sistema de InformaciónAmbiental Municipal.Estructura administrativa y planta de cargos ajustada Número 1 - 1 - -Sistema Municipal de Gestión Ambiental creado yoperandoSistema de Información Ambiental Municipal diseñado eimplementadoNúmero 1 - 1 1 1Número 1 - 1 1 1Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría AdministrativaSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralActualización y adopción del Plan Ambiental Municipal. Plan Ambiental Municipal actualizado y adoptado Número 1 - 1 - -Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralActualización y adopción del Estatuto Ambiental Municipal. Estatuto Ambiental Municipal actualizado y adoptado Número 1 - 1 - -Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralDesarrollo de estrategias comunicativas, articuladas al Plande Comunicación Pública del Municipio de Envigado, paradifundir y retroalimentar la gestión de la Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo Rural.Creación y puesta en funcionamiento del Centro deDocumentación Ambiental.Creación y puesta en operación del Consejo MunicipalAmbiental.Estrategias comunicativas desarrolladas Número 1 1 1 1 1Centro de Documentación Ambiental creado y operando Número 1 - 1 1 1Sesiones del Consejo Municipal Ambiental realizadas Número 6 - 2 2 2Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralFortalecimiento de las Mesas Ambientales, mediante laformación de Promotores Ambientales Comunitarios.Fortalecimiento del Comité Interinstitucional de EducaciónAmbiental (CIDEAM).Programa 4.6.2Mesas Ambientales en las que participan PromotoresAmbientales ComunitariosSesiones del Comité Interinstitucional de EducaciónAmbiental (CIDEAM) realizadasTODOS SOMOS PARTE DE UNA CULTURA PARA LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL% 100 100 100 100 100Número 22 4 6 6 6Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSensibilización y capacitación a los jóvenes para parapromover su participación en la gestión ambiental municipal.Jóvenes sensibilizados y capacitados Número 120 - 40 80 120Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralAcompañamiento y asesoría a los Proyectos AmbientalesEscolares (PRAES).Acompañamiento y asesoría a los Proyectos Ciudadanos deEducación Ambiental (PROCEDAS).Proyectos Ambientales Escolares (PRAES) asesoradosy acompañadosProyectos Ciudadanos de Educación Ambiental(PROCEDAS) asesorados y acompañadosNúmero 40 10 20 30 40Número 40 10 20 30 40Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría de Educación parala CulturaSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo Rural

Volver al índiceLínea Estratégica 4.Componente 4.6HABITAT Y MEDIO AMBIENTEMEDIO AMBIENTE. Objetivo general. Reducir el deterioro de los recursos naturales y del ambiente en el áreaurbana y rural del municipio.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableDesarrollo de campañas temáticas para la sensibilizaciónambiental a través de diversas estrategias comunicativas.INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA LA GESTIÓN AMBIENTALCampañas temáticas desarrolladas Número 4 1 1 1 1Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralConmemoración de los días clásicos ambientales. Días clásicos ambientales conmemorados Número 6 6 6 6 6Realización anual del Foro Ambiental Municipal. Foro Ambiental Municipal realizado Número 3 - 1 1 1Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralRealización de talleres y seminarios dirigidos a la comunidaden general, para su capacitación en temas ambientales.Talleres y seminarios realizados Número 80 20 20 20 20Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralPrograma 4.6.3ADMINISTRACION, VIGILANCIA Y CONTROL PARA EL MEJOR USO Y APROVECHAMIENTO DE LOSEjercicio de la autoridad ambiental delegada porCORANTIOQUIA.Solicitudes de licencias, permisos, concesiones oautorizaciones atendidas% 100 100 100 100 100Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralRealización de actuaciones técnicas y jurídicas para el controly seguimiento a los permisos, autorizaciones y licenciasotorgadas en el marco de la delegación de autoridadambiental otorgada por CORANTIOQUIA.Visitas de control y seguimiento a los tramites delegados Número 4.400 1.100 1.100 1.100 1.100Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralRealización de operativos interinstitucionales para la vigilanciay el control ambiental en diferentes zonas del municipio.Operativos interinstitucionales de vigilancia y controlrealizadosNúmero 12 3 3 3 3Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralDesarrollo de un Programa de Vigilancia y Control sobre lossujetos de control ambiental.Programa de Vigilancia y Control desarrollado Número 1 1 1 1 1Casos por afectación a los recursos naturalesrenovables y el ambiente resueltos% 80 60 60 70 80Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralPrograma 4.6.4Subprograma 4.6.4.1TODOS DISFRUTANDO DE UN ESPACIO CON MEJOR CALIDAD AMBIENTALPara que respiremos un aire más limpioFormulación y adopción del Plan de Descontaminación delAire.Plan de Descontaminación del Aire formulado yadoptadoNúmero 1 1 1 - -Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo Rural

Volver al índiceLínea Estratégica 4.Componente 4.6HABITAT Y MEDIO AMBIENTEMEDIO AMBIENTE. Objetivo general. Reducir el deterioro de los recursos naturales y del ambiente en el áreaurbana y rural del municipio.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableRealización de operativos para el control de las emisionesatmosféricas por parte de fuentes fijas y móviles.Adquisición operación y mantenimiento de una estación decalidad del aire.Mediciones realizadas para el control de las emisionesatmosféricas por parte de fuentes móviles.Mediciones realizadas para el control monitoreo yseguimiento de las emisiones atmosféricas a fuentesfijasINSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA LA GESTIÓN AMBIENTALNúmero 6.000 1.500 1.500 1.500 1.500Número 8 - 4 - 4Estación de calidad del aire en operación Número 1 - 1 1 1Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralFortalecimiento del Sistema de Información Meteorológica delMunicipio de Envigado (SIMEN), mediante la adquisición deequipos para la medición de las condiciones meteorológicas.Equipos para la medición de condicionesmeteorológicas adquiridos.Número 3 - - 1 2Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralRealización de operativos para el control de las emisiones deruido en zonas identificadas como críticas.Operativos de control de emisión de ruido realizados Número 280 70 70 70 70Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSubprograma 4.6.4.2Para que gocemos de un espacio más limpioActualización y adopción del Plan de Gestión Integral deResiduos Sólidos (PGIRS).Fortalecimiento al Comité Interinstitucional del GrupoCoordinador del PGIRS.Desarrollo de programas de formación y educación para laimplementación de Planes de Devolución de Productos PosConsumo, por parte de los empresarios locales.Instalación de recipientes para el manejo y disposición deexcretas de mascotas.Caracterización de los residuos sólidos generados en la zonarural.Implementación de un programa de gestión de residuossólidos en las veredas del municipio.Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidosactualizado y adoptadoSesiones del Comité Interinstitucional del GrupoCoordinador del PGIRS realizadasEmpresas participando en programas de formación yeducación.Recipientes instalados en puntos críticos para elmanejo y disposición de excretas de las mascotasCaracterización de los residuos sólidos generados en lazona rural realizadaNúmero 1 - 1 - -Número 20 5 5 5 5Número 15 3 8 12 15Número 100 - 25 25 50Número 1 - - 1 -Programas de gestión de residuos sólidos implementado Número 5 - 2 2 1Promoción de hábitos de consumo sostenible entre lacomunidad con énfasis en la reducción de los residuos sólidos Personas sensibilizadas. Número 50.000 12.000 15.000 15.000 8.000generados.Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralEnviaseoSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralFormulación e implementación de proyectos deencadenamiento productivo para el aprovechamiento de losresiduos sólidos con la participación de los recuperadores.Proyectos de encadenamiento productivo formulados eimplementadosNúmero 4 1 1 1 1Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralFormulación e implementación de proyectos para elaprovechamiento de los residuos orgánicos biodegradables.Proyectos para el aprovechamiento de los residuosorgánicos formulados e implementadosNúmero 2 1 1 - -Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo Rural

Volver al índiceLínea Estratégica 4.Componente 4.6HABITAT Y MEDIO AMBIENTEMEDIO AMBIENTE. Objetivo general. Reducir el deterioro de los recursos naturales y del ambiente en el áreaurbana y rural del municipio.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableFormulación e implementación de proyectos para el desarrollode tecnologías que propicien la prolongación del ciclo de vidade los residuos.Realización de un estudio para la identificación degeneradores de Residuos Sólidos Peligrosos (RESPEL) en elmunicipio.Formulación e implementación de un proyecto alternativo parael transporte de residuos sólidos al Parque Industrial “ElGuacal”.Proyectos para la prolongación del ciclo de vida de losresiduos formulados e implementados.Estudio para la identificación de generadores deRESPEL realizadoProyecto alternativo para el transporte de residuossólidos al relleno sanitario formulado e implementadoINSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA LA GESTIÓN AMBIENTALNúmero 1 - 1 - -Número 1 1 - - -Número 1 - 1 - -Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralEnviaseoSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralEnviaseoSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralEnviaseoSubprograma 4.6.4.3Para que nuestras mascotas reciban mejor tratoRealización de charlas de sensibilización acerca de latenencia responsable de mascotas y las normas que laregulan.Actualización y mantenimiento del Registro Único deMascotas (RUM).Charlas de sensibilización realizadas Número 120 30 30 30 30Registro Único de Mascotas (RUM) actualizado % 60 60 60 60 60Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralOperación y mantenimiento del Albergue de Mascotas. Albergue de mascotas operando Número 1 1 1 1 1Desarrollo de campañas para la esterilización y vacunación deperros y gatos.Desarrollo de campañas para la entrega de mascotas enadopción.Desarrollo de una campaña para la identificación de mascotascon microchip.Creación de un escuadrón Anti-Crueldad Animal con el apoyode a policía ambientalAjustes a la Política Pública de Protección Integral a laFAUNA, en el Municipio de Envigado (acuerdo 061/2005 ydecreto 030/2006)Mascotas (gatos y/o perros) esterilizados Número 800 200 200 200 200Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralMascotas (gatos y/o perros) vacunados Número 26.000 6.500 6.500 6.500 6.500 Secretaría de SaludMascotas entregadas en adopción Número 130 25 30 35 40Mascotas con microchip identificadas Número 10.000 - 3.000 3.000 4.000Escuadron anticrueldad animal creado Número 1 0 1 1 1Politica publica ajustada Número 1 0 0 1 0Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría de GobiernoSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo Rural

Volver al índiceLínea Estratégica 4.Componente 4.6HABITAT Y MEDIO AMBIENTEMEDIO AMBIENTE. Objetivo general. Reducir el deterioro de los recursos naturales y del ambiente en el áreaurbana y rural del municipio.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableSubprograma 4.6.4.4INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA LA GESTIÓN AMBIENTALPara que la fauna silvestre no sea nuestra mascotaRealización de jornadas de sensibilización para promover lano utilización de fauna silvestre como mascota.Realización de operativos para controlar la tenencia ilegal defauna silvestre.Jornadas de sensibilización realizadas Número 16 4 4 4 4Operativos realizados Número 12 3 3 3 3Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSubprograma 4.6.4.5Para que los diferentes sectores del desarrollo económico mejoren su desempeño ambientalImplementación de un protocolo para la adquisición de bienesy servicios con criterios de sostenibilidad ambiental al interiorde la Administración Municipal.Protocolo implementado Número 1 - 1 - -Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría AdministrativaDesarrollo de procesos de acompañamiento y generación decapacidades para la adopción de buenas practicasambientales, dirigidos a empresas del sector público yprivado.Empresas públicas y privadas sensibilizadas yacompañadasNúmero 5 - 2 4 5Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralPrograma 4.6.5"ENVIGADO MÁS VERDE" Y SOSTENIBLE PARA EL DISFRUTE DE TODOSSubprograma 4.6.5.1Un Sistema Local de Suelos de Protección y Áreas Protegidas para la biodiversidad articulado alSistema Metropolitano de áreas Protegidas (SIMAP) y al Parque Central de AntioquiaDefinición y adopción, mediante acuerdo municipal, delSistema Local de Suelos de Protección y Áreas Protegidas,estableciendo su conceptualización, alcances, áreas que loconforman y el protocolo para la incorporación de nuevasáreas.Identificación, delimitación y formulación de los planes demanejo ambiental de suelos de protección para suincorporación al Sistema Local de Suelos de Protección yÁreas Protegidas, aplicando los protocolos establecidos.Sistema Local de Suelos de Protección y ÁreasProtegidas definido y adoptadoHectáreas de suelo clasificadas como suelo deprotección que han sido delimitadas, caracterizadas eincorporadas al Sistema Local de Suelos de Proteccióny Áreas ProtegidasNúmero 1 - 1 - -Número 1.000 - 300 400 300Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralAdopción de un reglamento para establecer incentivos ycompensaciones para la conservación de los suelos deprotección y áreas protegidas.Implementación de proyectos del Plan de Manejo Ambientaldel Humedal del Trianón.Reglamento adoptado Número 1 - 1 - -Proyectos implementados. Número 2 - 1 - 1Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de HaciendaSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralRealización de estudios para actualizar y ampliar la coberturade la caracterización de la flora y la fauna silvestre en elmunicipio.Estudios de actualización para caracterizar la florasilvestre realizadosNúmero 1 - - 1 -Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo Rural

Volver al índiceLínea Estratégica 4.Componente 4.6HABITAT Y MEDIO AMBIENTEMEDIO AMBIENTE. Objetivo general. Reducir el deterioro de los recursos naturales y del ambiente en el áreaurbana y rural del municipio.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableRealización de estudios para actualizar y ampliar la coberturade la caracterización de la flora y la fauna silvestre en elmunicipio.Estudios de actualización realizados para caracterizar lafauna silvestreINSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA LA GESTIÓN AMBIENTALNúmero 1 - - 1 -Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralImplementación de proyectos para intervenir especies de floray fauna silvestre catalogadas en algún grado de amenaza.Proyectos para intervenir especies de fauna silvestreimplementados.Proyectos para intervenir especies de flora silvestreimplementados.Número 3 - 1 1 1Número 3 1 1 1Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralActualización del mapa de coberturas vegetales del municipiode Envigado.Desarrollo de actividades de reforestación, enriquecimiento,mantenimiento y administración en suelos de protección.Implementación del Plan Orilla Naranja para la consolidaciónde corredores biológicos en los retiros de corrientes hídricas.Mapa de coberturas actualizado Número 1 - - - 1Hectáreas reforestadas en suelos que no poseencobertura boscosaNúmero 60 15 15 15 15Hectáreas de bosque enriquecidas Número 80 20 20 20 20Hectáreas de bosque que hacen parte de los procesosde reforestación o enriquecimiento que son objeto demantenimiento y administraciónNúmero 120 30 30 30 30Plan Orilla Naranja implementado Número 10 - 3 3 4Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSubprograma 4.6.5.2Un recurso hídrico abundante y limpioRealización de estudios para identificar y caracterizar lasáreas de importancia estratégica para la conservación delrecurso hídrico que abastece los acueductos veredales.Adquisición de predios correspondientes a las áreas deimportancia estratégica para la conservación del recursohídrico que abastece los acueductos veredales.Realización de estudios para identificar y caracterizar laszonas de recarga hídrica y los acuíferos asociados.Actualización de la red hídrica municipal.Instrumentación de corrientes hídricas e implementación deuna red local de monitoreo.Estudios realizados Número 1 - 1 - -Hectáreas adquiridas en predios correspondientes a lasáreas de importancia estratégicaEstudios de zonas de recarga hídrica y acuíferosasociados realizadosSubcuencas con su red hídrica actualizada ycartografiadaNúmero 40 10 10 10 10Número 1 - - - 1Número 4 - 2 2 -Corrientes de la red hídrica instrumentadas Número 6 - 2 2 2Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo Rural

Volver al índiceLínea Estratégica 4.Componente 4.6HABITAT Y MEDIO AMBIENTEMEDIO AMBIENTE. Objetivo general. Reducir el deterioro de los recursos naturales y del ambiente en el áreaurbana y rural del municipio.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableRealización de estudios de vulnerabilidad hídrica en lascuencas abastecedoras de los acueductos veredales.Subcuencas con estudios de vulnerabilidad hídricarealizadosINSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA LA GESTIÓN AMBIENTALNúmero - - - 1 -Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralRealización de estudios para la medición de la calidad delrecurso hídrico en las corrientes de la red hídrica municipal.Corrientes con mediciones de calidad del recurso hídricorealizadasNúmero 15 - 15 15 15Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSubprograma 4.6.5.3Un espacio público natural disponible para el goce y disfrute de toda la poblaciónFormulación y adopción del Plan Maestro de Zonas Verdes,incluyendo la caracterización del componente arbóreo.Plan Maestro de Zonas Verdes formulado y adoptado Número 1 1 1 - -Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioElaboración y adopción del Manual de Silvicultura Urbana. Manual de Silvicultura Urbana elaborado y adoptado Número 1 - - 1 -Ambiente y Desarrollo RuralRondas de mantenimiento realizadas a las zonas verdesSecretaría del MedioNúmero 36 9 9 9 9Mejoramiento y mantenimiento de las zonas verdes, jardines y y jardinesAmbiente y Desarrollo Ruralel componente arbóreo asociado, incluyendo la generación de Programa de intervenciones silviculturales alSecretaría del MedioNúmero 1 1 1 1 1nuevas zonas verdes, nuevos jardines y el incremento del componente arbóreo implementadoAmbiente y Desarrollo Ruralarbolado urbano.Secretaría del MedioNuevos individuos arbóreos plantados Número 2.000 500 500 500 500Ambiente y Desarrollo RuralDesarrollo de convenios con actores privados y comunitariospara que asuman la administración y el mantenimiento deáreas del espacio público natural.Áreas de espacio público natural entregados para suadministración y mantenimientoNúmero 7 - 7 7 7Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralDesarrollo de un programa para la identificación eimplementación de nuevos servicios y productos turísticos aofrecer por el Parque Ecoturístico El Salado, que incluya elaprovechamiento de la riqueza natural y paisajística de lasveredas El Vallano y El Escobero, así como el mantenimientoy mejoramiento de los servicios y productos ofrecidosactualmente.Programa para la identificación e implementación denuevos servicios y productos turísticos desarrolladoNúmero 1 1 1 1 1Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralINDERSecretaría de DesarrolloEconómicoFormulación e implementación del Plan de Manejo Ambientaldel Parque Ecoturístico El Salado.Plan de Manejo Ambiental del Parque Ecoturístico ElSalado formulado e implementadoNúmero 1 - 1 1 1Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo Rural

Volver al índiceLínea Estratégica 4.Componente 4.6HABITAT Y MEDIO AMBIENTEMEDIO AMBIENTE. Objetivo general. Reducir el deterioro de los recursos naturales y del ambiente en el áreaurbana y rural del municipio.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 4.6.6INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL"¡ENVIGADO CARBONOCERO!", UNA ESTRATEGÍA INTEGRAL DE MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN ALFormulación y adopción de la Política Pública y el PlanMunicipal de Adaptación al Cambio Climático, articulados alPlan Nacional de Adaptación y a las políticas regionales.Política Pública de adaptación al Cambio Climáticoformulada y adoptadaPlan Municipal de Adaptación al Cambio Climáticoformulado y adoptado.Número 1 - 1 - -Número 1 - 1 - -Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralSecretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralImplementación de una estrategia de educación ysensibilización frente a la problemática del cambio climáticoglobal.Estrategia de comunicaciones implementada Número 1 - 1 1 1Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralConstrucción de una estrategia integral que identifique yarticule las acciones de mitigación y adaptación al CambioClimático desarrolladas por parte de los diversos actoreslocales.Estrategia de mitigación y adaptación al cambioclimático formulada.Número 1 - 1 - -Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralParticipación en las Mesas Regionales de Cambio Climático. Mesas regionales en las que se participa Número 1 - 1 1 1Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo RuralDesarrollo de una dinámica de acompañamiento y asesoríapara que las unidades empresariales, públicas y privadas delámbito local, implementen procesos de reducción y/ocompensación de las emisiones de gases efecto invernadero.Unidades empresariales que participan en procesos dereducción y/o compensaciónNúmero 15 - 5 5 5Secretaría del MedioAmbiente y Desarrollo Rural

Volver al índiceLínea Estratégica 4.Componente 4.7HABITAT Y MEDIO AMBIENTE URBANO Y RURALGESTIÓN DEL RIESGO . Objetivo general. Mejorar la gestión del riesgo en el municipio de Envigado por mediodel fortalecimiento institucional, la preparación y participación de la comunidad, la vigilancia y control a lasintervenciones antrópicas y/o eventos naturales que generan condiciones de amenaza y riesgo en el territorio,así como con acciones de mitigación, corrección y prevención.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 4.7.1INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA LA GESTIÓN DEL RIESGOFortalecimiento de la Oficina de Gestión del Riesgo. Oficina de Gestión del Riesgo fortalecida Número 1 1 1 1 1Fortalecimiento del Comité Local de Prevención y Atención deDesastres (CLOPAD).Reuniones del CLOPAD realizadas Número 16 4 4 4 4Fortalecimiento del Cuerpo de Bomberos Voluntarios. Cuerpo de Bomberos Voluntarios fortalecido Número 1 1 1 1 1Formulación e implementación del Plan Municipal de Gestióndel Riesgo, que involucre estrategias de adaptación frente alCambio Climático Global.Plan Municipal de Gestión del Riesgo formulado eimplementadoNúmero 1 1 1 1 1Alcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Alcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Alcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Alcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Actualización e implementación del Plan Local deEmergencias y Contingencias (Plec's).Plan Local de Emergencias y Contingencias (Plec's)actualizado e implementadoNúmero 1 1 1 1 1Alcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Formulación e implementación del Plan de Contingencia parala atención y manejo de eventos públicos.Diseño e implementación de un Sistema de información parala Gestión del Riesgo.Plan de contingencia para la atención y manejo deeventos públicos formulado e implementadoSistema de información para la gestión del riesgodiseñado e implementadoNúmero 1 - 1 1 1Número 1 - 1 1 1Alcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Alcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Oficina Asesora dePlaneaciónRealización del inventario anual de los recursos físicos yhumanos de las instituciones del sector salud del municipioque hacen parte de la Red de Atención de Emergencias.Inventario de recursos físicos realizado Número 1 1 1 1 1 Secretaría de SaludRealización de estudios de zonificación geológica ygeotécnica en áreas urbanizadas con problemas detectados,priorizando las zonas 3 y 6 del municipio.Estudios de zonificación geológica y geotécnicarealizadosNúmero 3 1 1 - 1Oficina Asesora dePlaneaciónSecretaria del MedioAmbiente y Desarrollo RuralAlcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Secretaria de Obras PúblicasRealización de estudios geotécnicos, hidrológicos ehidráulicos en zonas clasificadas como de amenaza alta pormovimiento en masa o inundación.Estudios geotécnicos, hidrológicos e hidráulicosrealizadosNúmero 3 - 1 1 1Oficina Asesora dePlaneaciónSecretaria del MedioAmbiente y Desarrollo RuralAlcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Secretaria de Obras Públicas

Volver al índiceLínea Estratégica 4.Componente 4.7HABITAT Y MEDIO AMBIENTE URBANO Y RURALGESTIÓN DEL RIESGO . Objetivo general. Mejorar la gestión del riesgo en el municipio de Envigado por mediodel fortalecimiento institucional, la preparación y participación de la comunidad, la vigilancia y control a lasintervenciones antrópicas y/o eventos naturales que generan condiciones de amenaza y riesgo en el territorio,así como con acciones de mitigación, corrección y prevención.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableINSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA LA GESTIÓN DEL RIESGOActualización del estudio de amenaza y riesgo en el municipio. Estudio actualizado Número 1 - 1 - -Realización de estudios para la identificación y declaratoria delas zonas de alto riesgo no recuperable, en especial en lazona del Escarpe Oriental.Estudios realizados Número 2 - 1 1 -Oficina Asesora dePlaneaciónSecretaria del MedioAmbiente y Desarrollo RuralAlcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Secretaria de Obras PúblicasOficina Asesora dePlaneaciónSecretaria del MedioAmbiente y Desarrollo RuralAlcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Secretaria de Obras PúblicasRealización de un estudio de vulnerabilidad sísmica en lazona 3.Evaluación estructural de los edificios que hacen parte de laAdministración Municipal.Realización de estudios para evaluar la capacidad hidráulicade las coberturas.Estudio de vulnerabilidad sísmica en la zona 3 realizado Número 1 - - 1 -Edificios con evaluación estructural realizada Número 2 - 1 - 1Estudio para evaluar la capacidad hidráulica realizado Número 1 - - 1 -Oficina Asesora dePlaneaciónSecretaria del MedioAmbiente y Desarrollo RuralAlcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Secretaria de Obras PúblicasOficina Asesora dePlaneaciónSecretaria del MedioAmbiente y Desarrollo RuralAlcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Secretaria de Obras PúblicasOficina Asesora dePlaneaciónSecretaria del MedioAmbiente y Desarrollo RuralAlcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Secretaria de Obras PúblicasRealización de estudios para caracterizar los llenos antrópicosy establecer las restricciones al uso, de manera conjunta conlos propietarios de los predios donde estos se localizan.Estudio de caracterización de llenos antrópicos realizado Número 3 - 1 1 1Secretaria del MedioAmbiente y Desarrollo RuralAlcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)

Volver al índiceLínea Estratégica 4.Componente 4.7HABITAT Y MEDIO AMBIENTE URBANO Y RURALGESTIÓN DEL RIESGO . Objetivo general. Mejorar la gestión del riesgo en el municipio de Envigado por mediodel fortalecimiento institucional, la preparación y participación de la comunidad, la vigilancia y control a lasintervenciones antrópicas y/o eventos naturales que generan condiciones de amenaza y riesgo en el territorio,así como con acciones de mitigación, corrección y prevención.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableRealización de estudios para identificar y caracterizar lasempresas con algún tipo de riesgo tecnológico.Estudio de caracterización de empresas con algún tipode riesgo tecnológico realizadoPrograma 4.7.2INSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA LA GESTIÓN DEL RIESGONúmero 1 - 1 - -COMUNIDAD PREPARADA Y PARTICIPANDO EN LA GESTIÓN DEL RIESGOAlcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Secretaria del MedioAmbiente y Desarrollo RuralFormulación de Planes Zonales y Planes Escolares deGestión del Riesgo.Planes Zonales de Gestión del Riesgo formulados Número 3 - 1 1 1Planes Escolares de Gestión del Riesgo formulados Número 3 - 1 1 1Alcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Alcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Creación de Comités Zonales Ambientales y de Gestión delRiesgo (COZAGER) y Comités Escolares Ambientales y deGestión del Riesgo.Realización de jornadas de capacitación a los CAGER yCOZAGER, en temas relacionados con la gestión del riesgo.Comités Zonales Ambientales y de Gestión de Riesgo(COZAGER) creadosComités Escolares Ambientales y de Gestión de RiesgocreadosJornadas de capacitación a los CAGER y/o COZAGERrealizadasNúmero 3 - 1 1 1Número 3 - 1 1 1Número 32 8 8 8 8Alcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Alcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Alcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Entrega de elementos de dotación requeridos para elfuncionamiento de los COZAGER.COZAGER con elementos de dotación entregados Número 6 - 2 2 2Alcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Realización de jornadas de sensibilización a las comunidadesasentadas en zonas clasificadas como de riesgo medio y alto.Jornadas de sensibilización realizadas Número 4 1 1 1 1Alcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Programa 4.7.3PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y ATENCIÓN A LAS SITUACIONES DE RIESGOEjecución de obras de prevención, mitigación, atención y/orecuperación de emergencias y/o desastres.Limpieza y mantenimiento de cauces, retiros y coberturas decorrientes hídricas.Obras de prevención, mitigación, atención y/orecuperación ejecutadasRondas de limpieza realizadas en las subcuencas delmunicipioRondas de limpieza realizadas a las coberturas dequebradas en espacios confinadosNúmero 75 - 25 25 25Secretaria de Obras PúblicasAlcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Número 16 4 4 4Secretaria del Medio4Ambiente y Desarrollo RuralAlcaldía (Oficina de GestiónNúmero 3 - 1 1del Riesgo)1Secretaria del MedioAmbiente y Desarrollo Rural

Volver al índiceLínea Estratégica 4.Componente 4.7HABITAT Y MEDIO AMBIENTE URBANO Y RURALGESTIÓN DEL RIESGO . Objetivo general. Mejorar la gestión del riesgo en el municipio de Envigado por mediodel fortalecimiento institucional, la preparación y participación de la comunidad, la vigilancia y control a lasintervenciones antrópicas y/o eventos naturales que generan condiciones de amenaza y riesgo en el territorio,así como con acciones de mitigación, corrección y prevención.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrestación de servicios de asistencia a los damnificados poremergencias o desastres naturales o antrópicas.Damnificados por emergencias y/o desastres naturalesy/o antrópicas asistidosINSTITUCIONALIDAD FORTALECIDA PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO% 100 100 100 100 100Alcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Secretaría de Bienestar socialy ComunitarioSecretaría de GobiernoAtención de emergencias o desastres mediante la declaratoriade urgencia manifiesta.Urgencias manifiestas declaradas según la necesidad % 100 100 100 100 100Secretaria de Obras PúblicasAlcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Programa 4.7.4VIGILANCIA Y CONTROL PARA PREVENIR EL RIESGO EN EL TERRITORIOImplementación de un plan de monitoreo a las cuencas de lasquebradas La Ayurá, Las Palmas, La Mina y La Cien Pesos.Monitoreos a las cuencas de La Ayurá, Las Palmas, LaMina y La Cien Pesos realizadosNúmero 280 70 70 70 70Alcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Realización de visitas de asesoría y asistencia a la comunidadpara evaluar su nivel de vulnerabilidad.Visitas de asesorías y asistencia a la comunidadrealizadasNúmero 1.600 400 400 400 400Implementación de un Sistema de Alerta Temprana. Sistema de Alerta Temprana implementado Número 3 - 1 1 1Alcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)Alcaldía (Oficina de Gestióndel Riesgo)

Volver al índiceLínea Estratégica 5.Componente 5.1DESARROLLO INSTITUCIONALFORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA. Objetivo general. Fortalecer la capacidadinstitucional para atender los requerimientos de los habitantes de Envigado bajo criterios de calidad, pertinencia,eficiencia y eficacia.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 5.1.1HACIA UNA PLANEACIÓN ORGANIZACIONAL MÁS ESTRATÉGICAEstudio para analizar las necesidades de ajuste a laestructura organizacional del nivel central de la Administración Estudio sobre estructura organizacional realizado Numero 1 1 - - - Secretaría AdministrativaMunicipal.Ajuste a la estructura organizacional de las unidadesejecutoras de la Administración Municipal.Estructura organizacional ajustada % 100 20 70 100 - Secretaría AdministrativaConstrucción del direccionamiento estratégico del municipiode Envigado.Diseño y seguimiento a la implementación de un protocoloque oriente la construcción de diagnósticos y la formulaciónde políticas y planes sectoriales municipales.Direccionamiento estratégico del municipio de EnvigadoconstruidoProtocolo diseñado y con seguimiento a suimplementaciónNúmero 1 - 1 - -Número 1 - 1 1 1Oficina Asesora dePlaneaciónOficina Asesora dePlaneaciónPrograma 5.1.2FUNCIONARIOS PÚBLICOS COMPETENTES Y CON ALTO DESEMPEÑOImplementación del Programa de Estímulos, Incentivos yBienestar Laboral para los funcionarios del nivel central de laAdministración Municipal.Estímulos y/o incentivos entregados Número 300 300 300 300 300 Secretaría AdministrativaDesarrollo de un programa de capacitación por competenciaspara los funcionarios públicos.Funcionarios capacitados % 100 25 50 75 100 Secretaría Administrativa

Volver al índiceLínea Estratégica 5.Componente 5.1DESARROLLO INSTITUCIONALFORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA. Objetivo general. Fortalecer la capacidadinstitucional para atender los requerimientos de los habitantes de Envigado bajo criterios de calidad, pertinencia,eficiencia y eficacia.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 5.1.3HACIA ADMINISTRACIÓN UNA PLANEACIÓN MUNICIPAL ORGANIZACIONAL ARTICULADA Y MÁS COORDINADA ESTRATÉGICAGestión de proyectos en los ámbitos departamental, nacionale internacional, con la participación de diversas unidadesejecutoras del nivel central y/o descentralizado.Proyectos gestionados Número 40 10 10 10 10Oficina Asesora dePlaneaciónEjecución de proyectos mediante la articulación de lasdiversas unidades ejecutoras del nivel central y/odescentralizado.Proyectos ejecutados Número 28 7 7 7 7Oficina Asesora dePlaneaciónPrograma 5.1.4ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL CON PROCESOS Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN MÁS EFICIENTESFortalecimiento del Sistema de Gestión Integral (SGI). Sistema de Gestión Integral fortalecido Número 1 1 1 1 1 Secretaría AdministrativaFortalecimiento del Sistema de Información EstadísticoMunicipal, que involucra la formulación del Plan EstadísticoMunicipal, la encuesta de Calidad de Vida, estratificaciónsocioeconómica, encuesta de opinión y mantenimiento delSISBEN.Sistema de Información Estadístico con procesos defortalecimientoNúmero 1 1 1 1 1Oficina Asesora dePlaneaciónRealización de la actualización y conservación catastral en elmunicipio de EnvigadoActualización catastral realizada Número 1 1 - - -Oficina Asesora dePlaneaciónImplementación del Programa de Gestión Documental entodas las Unidades Ejecutoras del nivel central.Unidades Ejecutoras con Programa de GestiónDocumental implementadoNumero 17 17 17 17 17 Secretaría AdministrativaImplementación de la estrategia de Gobierno en Línea.Fases de la estrategia de Gobierno en Líneaimplementadas.Número 5 2 4 5 5 Secretaría AdministrativaPrograma 5.1.5ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL A LA VANGUARDIA TECNOLÓGICA Y DE SISTEMAS DE INFORMACIÓNSistema de Información para la Administración de laRelación con el Ciudadano (ARC) implementado% 100 50 100 - - Secretaría AdministrativaDispositivos móviles para captura de información (DMC)implementados en ocho (8) Secretarías de la% 100 - 50 100 - Secretaría AdministrativaadministraciónSistema RUNT de la Secretaría de Tránsito fortalecido % 100 - 50 75 100 Secretaría AdministrativaCall Center de la Secretaría de Tránsito fortalecido % 100 - 50 75 100 Secretaría AdministrativaDispositivos móviles GPS para motos y vehículos dePolicía y Tránsito implementados% 100 - 50 100 - Secretaría AdministrativaAutomatización de procesos de la Administración Municipal ensu nivel central y descentralizado.

Volver al índiceLínea Estratégica 5.Componente 5.1DESARROLLO INSTITUCIONALFORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA. Objetivo general. Fortalecer la capacidadinstitucional para atender los requerimientos de los habitantes de Envigado bajo criterios de calidad, pertinencia,eficiencia y eficacia.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableGestión de TI con mesa de ayuda y serviciosinformáticos de usuario final (login unificado) fortalecidaHACIA UNA PLANEACIÓN ORGANIZACIONAL MÁS ESTRATÉGICA% 100 25 75 100 - Secretaría AdministrativaIntranet del municipio fortalecida % 100 25 50 75 100 Secretaría AdministrativaAutomatización de procesos de la Administración Municipal ensu nivel central y descentralizado.Conectividad WIFI en las diferentes dependencias de laAdministración fortalecida% 100 - 50 100 - Secretaría AdministrativaCambio del Sistema de Marcaciones de los funcionariosde la alcaldía realizado% 100 100 - - - Secretaría AdministrativaFases 4 y 5 de Gobierno en Línea implementadas % 100 25 75 100 100 Secretaría AdministrativaSistema de control de acceso y seguridad en el PalacioMunicipal implementado% 100 100 - - - Secretaría AdministrativaSistema carcelario implementado % 100 100 - - - Secretaría AdministrativaCall Center Alcaldía fortalecido % 100 50 75 100 - Secretaría AdministrativaSistema ERP ( software corporativo financiero ycontable) implementado% 100 50 100 - - Secretaría AdministrativaCorredores Digitales implementados % 100 50 75 100 - Secretaría AdministrativaDiseño e implementación de la Geodatabase Corporativa. Geodatabase corporativa diseñada e implementada % 1 - 30 70 100Oficina Asesora dePlaneaciónModernización de la Infraestructura tecnológica de laAdministración Municipal.Dotación y actualización de computadores en laAdministracion Municipal realizada% 100 48 26 13 13 Secretaría AdministrativaLicenciamiento de software % 100 61 13 13 13 Secretaría AdministrativaOutsourcing de impresión para toda la administracionimplementado% 100 25 50 75 100 Secretaría AdministrativaMedidas de contingencia para el Centro de computoimplementadas% 100 67 11 11 11 Secretaría AdministrativaPlan de seguridad informática - certificacion ISO 27001fortalecido% 100 - 66 83 100 Secretaría AdministrativaCableado estructurado del palacio municipal y sus sedesrenovado% 100 - 34 33 33 Secretaría AdministrativaWIFI en el Palacio Municipal implementado % 100 40 70 100 100 Secretaría AdministrativaPrograma 5.1.6POR UN ENVIGADO DIALOGANTE, RECEPTIVO Y PARTICIPATIVOImplementación del Programa de Comunicación Pública. Programa de Comunicación Pública Implementado % 100 50 100 100 100Oficina Asesora deComunicacionesImplementación del Programa de ComunicaciónOrganizacional.Programa de Comunicación OrganizacionalImplementado% 100 50 100 100 100Oficina Asesora deComunicaciones

Volver al índiceLínea Estratégica 5.Componente 5.1DESARROLLO INSTITUCIONALFORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA. Objetivo general. Fortalecer la capacidadinstitucional para atender los requerimientos de los habitantes de Envigado bajo criterios de calidad, pertinencia,eficiencia y eficacia.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableHACIA UNA PLANEACIÓN ORGANIZACIONAL MÁS ESTRATÉGICADesarrollo de una estrategia de free press . Estrategia de free press implementada y cuantificada % 100 100 100 100 100Oficina Asesora deComunicacionesPrograma 5.1.7HACIA UNA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL CON ESPACIOS MÁS ACOGEDORESDiagnóstico de la infraestructura física de la AdministraciónMunicipal e inicio de la implementación de sus resultados.Diagnóstico de la infraestructura física de laAdministración Municipal formuladoEquipamiento construido y/o adecuado de acuerdo aldiagnósticoNúmero 1 1 - - -% 100 25 50 75 100Secretaría de Obras PúblicasSecretaría AdministrativaSecretaría de Obras PúblicasSecretaría AdministrativaAdecuación de la Planoteca Municipal. Planoteca adecuada Número 1 - 1 - - Secretaría de Obras PúblicasConstrucción y dotación del Archivo Municipal. Archivo Municipal construido y dotado. % 100 - 50 100 - Secretaría de Obras PúblicasAdquisición de predios para la ampliación del PalacioMunicipal Jorge Mesa Ramírez.Predios adquiridos Número 1 - 1 - - Secretaría de Obras PúblicasAmpliación del Palacio Municipal Jorge Mesa Ramírez. Ampliación realizada % 100 - - 50 100 Secretaría de Obras PúblicasConstrucción del Centro de Información de Estudios yDiseños.Centro de información de estudios y diseños adecuado Número 1 - - 1 - Secretaría de Obras Públicas

Volver al índiceLínea Estratégica 5.Componente 5.2DESARROLLO INSTITUCIONALGOBERNABILIDAD, GOBERNANZA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Objetivo general. Aumentar laparticipación ciudadana, política, democrática y comunitaria y su incidencia ciudadana en el desarrollo local y lagestión de lo público.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 5.2.1Subprograma 5.2.1.1ORGANIZACIONES Y CIUDADANÍA: ACTORES POLÍTICOS Y SOCIALES CLAVES EN LA CONSTRUCCIÓNFormándonos para participarFormulación, aprobación e implementación del Plan dePlan de formación y agenda conjunta formulados,Formación y la agenda conjunta de la Escuela de Formación yaprobados e implementadosParticipación Ciudadana.Fortalecimiento a organizaciones sociales y comunitarias,haciendo énfasis en las que participan en los ComitésZonales, exceptuando los organismos comunales.Fortalecimiento a organizaciones sociales y comunitarias queno participan en los Comités Zonales.Ampliación de la cobertura de la Escuela de Formación yParticipación Ciudadana, mediante su articulación a losprogramas de Cultura Ciudadana y los proyectos delPresupuesto Participativo.Vinculación de jóvenes alfabetizadores de losestablecimientos educativos y becarios de las instituciones deformación técnica, tecnológica y universitaria de Envigado, alas dinámicas de la Escuela de Formación y ParticipaciónCiudadana.Asesoría y asistencia técnica a organizacionesrealizadasOrganizaciones que no pertenecen a los ComitésZonales con asistencia técnica realizadaEstrategia de articulación para la vinculación de nuevaspersonas implementadaJóvenes alfabetizadores vinculados a la Escuela deFormación y Participación CiudadanaPersonas becarias de la institución de formaciónsuperior, vinculadas a la Escuela de Formación yParticipación CiudadanaNúmero 1 1 1 1 1Número 70 - 25 25 20Número 85 - 30 30 25Número 4 1 1 1 1Número 140 35 35 35 35Número 140 35 35 35 35Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de Educación parala CulturaOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de Educación parala CulturaOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de Educación parala CulturaOficina Asesora dePlaneaciónImplementación de la Cátedra de Democracia Escolar en lasinstituciones educativas.Instituciones educativas con la cátedra de democraciaescolar implementadaNúmero 11 11 11 11 11Secretaría de Educación parala CulturaDesarrollo de procesos de formación en control social a lagestión pública.Actividades de formación realizadas Número 8 2 2 2 2Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioOficina Asesora dePlaneación

Volver al índiceLínea Estratégica 5.Componente 5.2DESARROLLO INSTITUCIONALGOBERNABILIDAD, GOBERNANZA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Objetivo general. Aumentar laparticipación ciudadana, política, democrática y comunitaria y su incidencia ciudadana en el desarrollo local y lagestión de lo público.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableDesarrollo de actividades de formación de la Escuela deFormación y Participación Ciudadana que involucren a lapoblación rural.Realización de actividades de sensibilización y capacitaciónpara el uso de programas virtuales de formación enciudadanía y en participación ciudadana existentes como elSistema Integral Virtual de Formación Municipal, SIVIFOM ySENA virtual.Actividades de formación accesibles a la población rural,realizadasORGANIZACIONES Y CIUDADANÍA: ACTORES POLÍTICOS Y SOCIALES CLAVES Secretaría EN LA de CONSTRUCCIÓNBienestarNúmero 12 - 4 4 4Social y ComunitarioOficina Asesora dePlaneaciónActividades de sensibilización y capacitación realizadas Número 7 1 2 2 2Oficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioRealización de gestiones para que los líderes de las diferenteszonas se formen en los programas existentes en el municipiopara formación en segunda lengua (inglés), así como en elSENA virtual.Gestiones realizadas Número 1 - 1 1 1Oficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de BienestarSocial y Comunitario

Volver al índiceLínea Estratégica 5.Componente 5.2DESARROLLO INSTITUCIONALGOBERNABILIDAD, GOBERNANZA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Objetivo general. Aumentar laparticipación ciudadana, política, democrática y comunitaria y su incidencia ciudadana en el desarrollo local y lagestión de lo público.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableSubprograma 5.2.1.2ORGANIZACIONES Y CIUDADANÍA: ACTORES POLÍTICOS Y SOCIALES CLAVES EN LA CONSTRUCCIÓNInstancias y Organizaciones fortalecidas para la gestiónInspección, vigilancia y control de los organismos comunales.Inspección, vigilancia y control de los organismoscomunales, realizadosPorcentaje 100 100 100 100 100Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioRealización de asesoría y asistencia a los organismoscomunales.Organismos comunales asesorados y asistidos Número 50 50 50 50 50Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioRealización de asesoría y/o acompañamiento a las instanciasde planeación y participación zonales y sectoriales.Instancias de planeación y participación asesoradas y/oacompañadasNúmero 31 31 31 31 31Oficina Asesora dePlaneaciónSubprograma 5.1.1.3Estimulando la participación y la organización de la ciudadaníaCelebración del día clásico de la Acción Comunal enreconocimiento a la destacada labor de las accionescomunales.Celebración del día clásico de la Acción ComunalrealizadaNúmero 4 1 1 1 1Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioRealización de los juegos comunitarios. Juegos comunitarios realizados Número 3 - 1 1 1Celebración del día clásico de la participación ciudadana yreconocimiento al mejor líder.Celebración del día clásico de la participación ciudadanay reconocimiento al mejor líder realizadaNúmero 3 - 1 1 1Realización de giras a experiencias comunitarias exitosas. Giras a experiencias comunitarias exitosas realizadas Número 4 1 1 1 1Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioOficina Asesora dePlaneaciónImplementación de incentivos en educación, transporte,recreación, cultural y esparcimiento para los líderes y lasorganizaciones de las zonas urbanas y rurales del municipio.Convenios para dar incentivos a la participaciónrealizadosNúmero 4 1 1 1 1Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioOficina Asesora dePlaneaciónSubprograma 5.1.1.4Comunicación ciudadana, comunitaria y alternativaPromoción de la comunicación ciudadana, comunitaria yalternativa para la difusión de temas de interés para eldesarrollo localFormulación y adopción de una política pública decomunicación ciudadana, comunitaria y alternativa, conel impulso del Consejo Municipal de CulturaIncentivos, premios y/o concursos a la producción depiezas comunicacionales comunitarias, creados eimplementadosNúmero 1 - 1 - -Número 3 - 1 1 1Secretaría de Educación parala CulturaSecretaría de Educación parala Cultura

Volver al índiceLínea Estratégica 5.Componente 5.2DESARROLLO INSTITUCIONALGOBERNABILIDAD, GOBERNANZA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Objetivo general. Aumentar laparticipación ciudadana, política, democrática y comunitaria y su incidencia ciudadana en el desarrollo local y lagestión de lo público.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsablePrograma 5.1.2Subprograma 5.1.2.1ORGANIZACIONES INSTITUCIONALIDAD Y CIUDADANÍA: FORTALECIDA ACTORES PARA PARA POLÍTICOS FOMENTAR Y SOCIALES Y FORTALECER CLAVES EL EN LIDERAZGO LA CONSTRUCCIÓN Y LAORGANIZACIÓN DE LA CIUDADANÍA.Administración municipal preparada para la participaciónActualización de la base de datos de las organizacionessociales y comunitarias, y sus integrantes.Base de datos actualizada Número 1 1 1 1 1Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioImplementación del registro único de formación y participaciónciudadana.Formación de servidores públicos en la Escuela de Formacióny Participación Ciudadana.Registro único de formación y participación ciudadanaimplementadoNúmero 1 1 1 1 1Servidores públicos formados Número 280 40 80 80 80Secretaría de BienestarSocial y ComunitarioOficina Asesora dePlaneaciónSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSubprograma 5.1.2.2Sistema Local de Planeación fortalecidoRealización de una campaña de difusión del Sistema Local dePlaneación (SLP).Campaña de difusión del Sistema Local de PlaneaciónrealizadaNúmero 4 1 1 1 1Oficina Asesora dePlaneaciónSuscripción de convenios con medios masivos decomunicación locales, así como con los alternativos y Convenios con medios masivos de comunicación localesNúmerocomunitarios, para la difusión de información sobre el SLP y la suscritos4 1 1 1 1Escuela de Formación y Participación Ciudadana.Realización del Foro Municipal del Sistema local dePlaneación.Asesoría y acompañamiento a la formulación y/o actualizaciónparticipativa de políticas públicas, planes sectoriales y demásinstrumentos de planeación contenidos en el Sistema Local dePlaneación.Realización de encuentros ciudadanos como espacios dediálogo abierto entre el Alcalde y la comunidad de una zona,para tratar temas de interés sobre su desarrollo.Realización de Asambleas Zonales para priorizar los recursosdel Presupuesto Participativo.Elaboración participativa de un documento que contiene lapropuesta de ajuste al Presupuesto Participativo.Participación en encuentros de carácter supramunicipal porparte de funcionarios públicos y líderes del municipio deEnvigado.Foro Municipal del Sistema local de PlaneaciónrealizadoPolíticas públicas, planes sectoriales y demásinstrumentos de planeación contenidos en el SLPasesorados y acompañadosNúmero 4 1 1 1 1% 100 100 100 100 100Encuentros ciudadanos realizados Número 12 1 4 4 3Zonas en las que se realizan anualmente AsambleasZonalesDocumento con propuesta de ajuste elaborado demanera participativaParticipación en encuentros de carácter supramunicipalrealizadaNúmero 12 12 12 12 12Número 1 1 - - -Número 4 1 1 1 1Oficina Asesora dePlaneaciónOficina Asesora decomunicacionesOficina Asesora dePlaneaciónOficina Asesora dePlaneaciónOficina Asesora dePlaneaciónOficina Asesora dePlaneaciónOficina Asesora dePlaneaciónOficina Asesora dePlaneaciónBúsqueda e implementación de nuevas prácticas para lagobernabilidad, gobernanza y participación ciudadana.Nuevas prácticas para la gobernabilidad, gobernanza yparticipación ciudadana implementadasNúmero 2 - 1 - 1Oficina Asesora dePlaneación

Volver al índiceLínea Estratégica 5.Componente 5.2DESARROLLO INSTITUCIONALGOBERNABILIDAD, GOBERNANZA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Objetivo general. Aumentar laparticipación ciudadana, política, democrática y comunitaria y su incidencia ciudadana en el desarrollo local y lagestión de lo público.Metas de productoAccionesDescripciónUnidad demedidaPara lavigenciadel Plan2012 2013 2014 2015Unidad EjecutoraResponsableSistematización de la experiencia de PresupuestoParticipativo, en coordinación con la Red Nacional dePlaneación y Presupuesto Participativo.ORGANIZACIONES Y CIUDADANÍA: ACTORES POLÍTICOS Y SOCIALES CLAVES EN LA CONSTRUCCIÓNOficina Asesora deSistematización realizada Número 1 - 1 - -PlaneaciónSubprograma 5.2.2.3Administración Municipal de cara a la ciudadaníaRealización de la Rendición Pública de Cuentas sobre lagestión de la Administración Municipal.Rendición Pública de Cuentas realizada. Número 4 1 1 1 1Oficina Asesora dePlaneaciónRealización de la Rendición Pública de Cuentas y Feria deproyectos de Presupuesto Participativo (PP).Rendición Pública de Cuentas y una Feria de proyectosde PP realizadasNúmero 8 2 2 2 2Oficina Asesora dePlaneaciónSubprograma 5.2.2.4Espacios adecuados para la participaciónAdecuación de establecimientos educativos oficiales comoespacios para el desarrollo de actividades comunitarias.Establecimientos educativos oficiales adecuados para eldesarrollo de actividades comunitariasNúmero 12 1 2 2 7Secretaría de Obras PúblicasSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de Educación parala CulturaOficina Asesora dePlaneaciónMejoramiento de la Casa de Líderes. Casa de Líderes ampliada, adecuada y dotada Número 1 - 1 - -Secretaría de Obras PúblicasOficina Asesora dePlaneaciónConstrucción de sitios de encuentro ciudadano en las zonas 6y 11.Sitios de Encuentro Ciudadano construidos Número 2 - - 1 1Secretaría de Obras PúblicasSecretaría de BienestarSocial y ComunitarioSecretaría de Educación parala CulturaOficina Asesora dePlaneación

ANEXO 2. INDICADORES DE RESULTADO POR COMPONENTEIndicadorUnidad demedidaLínea Base Meta Fuente de información ResponsableEducaciónTasa de cobertura bruta en educación % 104,6Ministerio de Educación Nacional(MEN)Tasa de cobertura neta en educación % 71,8 MENTasa de desercion en los diferentes niveles % 0,9 MENPorcentaje de niños de 3 a 5 años atendidos con gratuidad % 45,0 Secretaría de Educación para la CulturaPorcentaje de espacios educativos adecuados % Secretaría de Educación para la CulturaTasa de asistencia escolar niños de 0 a 5 años % 41,6 MENPuntaje promedio en las pruebas Saber 5 Número IcfesPuntaje promedio en las pruebas Saber 9 Número IcfesPuntaje promedio en las pruebas Icfes por institución Número 48,9 IcfesProporcion de colegios con calificacion superior y muy superior en el Icfes % 55,9 IcfesTasa de repitencia en educación media % 9,7 MENPromedio años de educación para la poblacion entre 15 y 24 años Número 11,1 MENPorcentaje de bachilleres que acceden a la educación superior % Secretaría de Educación - Comité de EgresadosTasa de analfabetismo población mayor de 15 años % 1,3 DANESaludSecretaría de EducaciónTasa de desnutrición global en menores de 5 años % 3,2 3,0 Sistema de Vigilancia NutricionalTasa de desnutrición crónica en menores de 5 años % 6,4 6,2 Sistema de Vigilancia NutricionalPorcentaje de población total en subnutrición. % Encuesta de Calidad de VidaPorcentaje de niños con bajo peso al nacer % 11,5 11,0 Base de datos DANEPorcentaje de población con sobrepeso y obesidad % 26,9 26,0 Sistema de Vigilancia NutricionalTasa de mortalidad en menores de 5 añosTasa x 100.000 niñosmenores de cinco 12,5 12,0 Base de datos DANEañosTasa de mortalidad infantilTasa x 1.000 nacidosvivos10,1 9,5 Base de datos DANETasa de mortalidad de 0 a 17 años por homicidioTasa x 10.000 niñas,niños y adolescentesentre 0 y 17 años.1,8

ANEXO 2. INDICADORES DE RESULTADO POR COMPONENTEIndicadorUnidad demedidaLínea Base Meta Fuente de información ResponsableEducaciónTasa x 100.000Tasa de mortalidad maternanacidos vivos63,4 0,0 Base de datos DANEPorcentaje de atención institucional del parto Porcentaje 100,0 100,0 Base de datos DANEPorcentaje de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales Porcentaje 97,0 98,0 Base de datos DANETasa anual de enfermedades transmitidas por alimentos ETASTasa x 100.000habitantes27,2 22,0 SivigilaPorcentaje de cobertura en vacunación Porcentaje 52,0 95,0 PaisoftTasa de VIH/SIDA en población de 15 a 49 años de edadSivigilaPorcentaje transmisión materno -infantil del VIH Porcentaje 0,0 0,0 Base de datos departamentalPorcentaje de mujeres gestantes con sífilis que han sido diagnósticadas y tratadas antes de lasemana 17Porcentaje 100,0 100,0 SivigilaTasa de sifílis congénita Tasa x 1.000 nacidos vivos 0,0 0,0 SivigilaNúmero de consultas por problemas mentalesRIPSPorcentaje de niños, niñas entre 0 y 10 años que asisten a controles de crecimiento y desarrollo Porcentaje 11,9 33,0 RIPSSecretaría de SaludPorcentaje de cobertura de afiliacion de aseguramiento en salud Porcentaje 82,1 85,0Base de Datos Única de Afiliados del FOSYGA, Sismasterde la Secretaría de Salud de Envigado y consultas conaseguradoras. 2009 y 2010Porcentaje de satisfacción con los servicios de salud Porcentaje 95,0 95,0 Base de datos Prestación de ServiciosPorcentaje de establecimientos con concepto sanitario favorable y favorable condicionado % 67,6 80,0 Base de datos IVC-GAPSÍndice de Riesgo de Calidad del Agua (IRCA) % 0,6

ANEXO 2. INDICADORES DE RESULTADO POR COMPONENTEIndicadorUnidad demedidaLínea Base Meta Fuente de información ResponsableBienestar EducaciónSocialCobertura de prestación de servicios a los grupos vulnerables % Secretaría de Bienestar SocialPorcentaje de personas que logran la restitución de derechos % Secretaría de Bienestar SocialPercepcion de atención a la poblacion vulnerable % 87,8 91,6 Secretaría de Bienestar SocialPorcentaje de trabajo infantil (remunerado y no remunerado) % Secretaría de Bienestar SocialHogares en situacion de pobreza extrema, promovidas en dimensiones del desarrollo humano Número 0,0 50,0 Secretaría de Bienestar SocialEquidadInversión percapita poblacion vulnerable Numero Secretaría de Bienestar SocialPorcentaje de mujeres de 15 a 19 años que han sido madres o están en embarazo % Sistemas de Información SaludTasa de violencia intrafamiliar contra la mujerTasa por 100.000habitantes173,5 143,0 Secretaría de Equidad de GéneroPercepción sobre discriminacion de genero % Encuesta de OpiniónParticipación de la mujer en diferentes instancias (¿qué porcentaje de los cargos públicos estánocupados por mujeres? Percepción sobre discriminación de género ¿cuáles instancias: sociales,políticas, académicas?)% 44,0 >30 Secretaría Administrativa - Talento HumanoBrecha en la tasa de desempleo Puntos porcentuales 0,4

ANEXO 2. INDICADORES DE RESULTADO POR COMPONENTEIndicadorUnidad demedidaLínea Base Meta Fuente de información ResponsableFortalecimiento Educación del sector productivoTasa de ocupación % 47,3 50,0 Encuesta de Calidad de VidaTasa de informalidad empresarial % Secretaría de Desarrollo EconómicoTasa de mortalidad empresarial % Secretaría de Desarrollo EconómicoCartera morosa de los créditos otorgados $ Secretaría de Desarrollo EconómicoPorcentaje de empresas beneficiarias de créditos que permanecen en el mercado % Secretaría de Desarrollo EconómicoPoblacion beneficiada con la asesoria empresarial (incluye empresas e ideas de negocios) Número Secretaría de Desarrollo EconómicoPorcentaje de personas inscritas que acceden a un empleo a través de la Oficina del Empleo % 88,5 Secretaría de Desarrollo EconómicoSaldo de la balanza comercial de Envigado Millones U$ -163,1 Secretaría de Desarrollo EconómicoNumero de empresas vinculadas a cluster regionales Número Secretaría de Desarrollo EconómicoEmpresas pertenecientes a los sectores promisorios identificados en la Política Económica delmunicipio de EnvigadoNúmeroSecretaría de Desarrollo EconómicoSector agropecuarioÍndice de cobertura en asistencia técnica agropecuaria % 51,8 75,0 Secretaría de Medio AmbienteNúmero de familias que desarrollan la actividad productiva Número Secretaría de Medio AmbienteProductores que han adoptado buenas prácticas agropecuarias Número 0,0 30,0 Secretaría de Medio AmbientePorcentaje de productores que participan en cadenas o clusters regionales % Secretaría de Medio AmbienteNúmero de productos transformados y con procesos estandarizados Número 1,0 7,0 Secretaría de Medio AmbienteSuperficie cultivada por renglón productivo Hectáreas Secretaría de Medio AmbientePorcentaje de superficie cultivada respecto del suelo rural % Secretaría de Medio AmbienteProductores que participan en procesos de adaptación frente al cambio climático Número 15,0 50,0 Secretaría de Medio AmbienteNúmero de predios certificados en BPA Número 15,0 30,0 Secretaría de Medio AmbienteProductores con modelos agroecológicos implementados Número 20,0 50,0 Secretaría de Medio AmbienteNúmero de familias beneficiadas con el programa de seguridad alimentaria Número 11,0 70,0 Secretaría de Medio AmbienteLineas productivas con alianzas comerciales establecidas Número 1,0 7,0 Secretaría de Medio AmbienteCiencia y tecnologíaPorcentaje de población con estudios universitarios y de posgrado % Encuesta de Calidad de VidaPorcentaje de hogares con internet banda ancha % 66,6 75,0 Encuesta de Calidad de VidaAbonados a la telefonía celular (x 100 habitantes) %MIN TIC´s. Comisión de Regulación deTelecomunicacionesGrupos de investigación inscritos en ColcienciasColcienciasNumero de niños que participan de los programas de investigacion (ONDAS) Número Secretaría de Desarrollo EconómicoPorcentaje de proyectos de ciencia, tecnologia e innovación que acceden a recursos decofinanciación% Secretaría de Desarrollo EconómicoEmpresas que invierten en procesos de investigación Número Secretaría de Desarrollo EconómicoPorcentaje de patentes otorgadas con relación a la solicitud de las mismas % Secretaría de Desarrollo EconómicoCobertura de alumnos con programas virtuales en las instituciones educativas % Secretaría de Desarrollo EconómicoRelación de alumnos por computador con acceso a internet Número Secretaría de Educación para la CulturaProgramas de formación superior alineados con los sectores promisorios del municipio Número Secretaría de Desarrollo EconómicoPorcentaje de egresados de instituciones de educación superior de Envigado que se insertan en elmercado laboral% Secretaría de Desarrollo EconómicoSecretaría de DesarrolloEconómicoSecretaría de MedioAmbienteSecretaría de DesarrolloEconómico

ANEXO 2. INDICADORES DE RESULTADO POR COMPONENTEIndicadorUnidad demedidaLínea Base Meta Fuente de información ResponsableSeguridad EducaciónciudadanaTasa de homicidiosTasa por 100.000habitantes13,8 13,1 Policía NacionalTasa de hurtos a personasTasa por 100.000habitantes49,4 47,0 Policía NacionalTasa de hurtos a comercioTasa por 100.000habitantes36,6 34,7 Policía NacionalTasa de hurto a residenciasTasa por 100.000habitantes4,0 3,8 Policía NacionalTasa de hurtos a vehículosTasa por 100.000habitantes14,8 14,1 Policía NacionalTasa de hurto a motocicletasTasa por 100.000habitantes17,8 16,9 Policia NacionalVariación de capturas por actos delictivos % 15,0 16,0 Policía NacionalCasos de lesiones comunes Número 44,0 41,0 Secretaría de Gobierno - ComisariasSecretaría de GobiernoPrecepción ciudadana de la seguridad % 59,8 65,0 Encuesta de OpiniónCasos de abuso sexual Número Secretaría de GobiernoConvivencia pacíficaNúmero de infracciones y quejas por uso inadecuado del espacio público Número Secretaría de GobiernoVariación de casos por desordenes domésticos % Secretaría de GobiernoTasa de reincidencia por desordenes domésticos % Secretaría de GobiernoOrdenamiento territorialPorcentaje de cumplimiento a la implementación del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) % 12,3 35,0 Oficina Asesora de PlaneaciónMovilidadTasa de mortalidad por accidentes de tránsitoTasa por 100.000habitantes5,90

ANEXO 2. INDICADORES DE RESULTADO POR COMPONENTEIndicadorUnidad demedidaLínea Base Meta Fuente de información ResponsableEducación Espacio públicoMetros cuadrados de espacio público efectivo por habitante Número 0,86 2,50 Oficina Asesora de PlaneaciónPorcentaje de espacios públicos en buen estado % Secretaría de OOPPSaneamiento básicoCobertura de viviendas con conexión a acueducto % 99,97 100,00 Encuesta de Calidad de VidaAprovechamiento de residuos sólidos percapita Número EnviaseoCobertura de viviendas con conexión a alcantarillado % 98,0 99,0 Encuesta de Calidad de VidaCumplimiento en el índice de riesgo de calidad del agua % 99,0 99,5 Secretaría de SaludCobertura de viviendas con gas natural % 79,0 85,0 Encuesta de Calidad de VidaProducción percapita de residuos sólidos Número EnviaseoMedio ambienteÍndice de calidad del agua % Sec. Medio AmbienteÍndice de escasez del agua % Sec. Medio AmbienteConcentración de material particulado PM 10 en el aire U/M3 58,0 Sec. Medio AmbienteNiveles de emisión de ruido ambiental dB(a) 80,0 75,0 Sec. Medio AmbientePorcentaje de sectores que superan los niveles permitidos de ruido Número Sec. Medio AmbientePuntos negros identificados por la inadecuada disposición de residuos sólidosSec. Medio AmbienteToneladas de residuos sólidos con disposición final en el relleno sanitario Número Sec. Medio AmbientePorcentaje de área de protección intervenida con accciones de conservación y recuperación % Sec. Medio AmbientePorcentaje de área del territorio que presenta conflicto entre el uso potencial y el uso actual % Sec. Medio AmbienteVariación multitemporal de la coberturas boscosasSec. Medio AmbienteTasa de deforestación % Sec. Medio AmbientePorcentaje de área del territorio que hace parte de los suelos de protección incorporada alSistema de Suelos de Protección y Áreas Protegidas% Sec. Medio AmbienteEspecies de fauna silvestre en cualquier categoría de amenaza Número Sec. Medio AmbienteEspecies de flora silvestre en cualquier categoría de amenaza Número Sec. Medio AmbienteEspacio público verde urbano por habitante Número Sec. Medio AmbienteGestión del riesgoNúmero de viviendas en áreas de amenaza alta por deslizamientos Número Secretaría de OOPPNúmero de viviendas en áreas de amenaza alta por inundaciones Número Secretaría de OOPPNúmero de viviendas calificadas con alta vulnerabilidad por deficiencias en su estructura Número Secretaría de OOPPViviendas localizadas en zonas de alto riesgo Número Secretaría de OOPPPorcentaje de área en amenaza alta con estudios de detalle % Secretaría de OOPPPorcentaje de área en amenaza media con estudios de detalle % Secretaría de OOPPPorcentaje de viviendas en zonas de alto riesgo reubicadas Número Secretaría de OOPPSecretaría de ObrasPúblicasSecretaría de ObrasPúblicasSecretaría de MedioAmbienteSecretaría de ObrasPúblicas

ANEXO 2. INDICADORES DE RESULTADO POR COMPONENTEIndicadorUnidad demedidaLínea Base Meta Fuente de información ResponsableVivienda EducaciónDéficit cuantitativo de vivienda % 0,3

ANEXO 3. INDICADORES DE IMPACTOIndicadorUnidad demedidaLínea BaseMetaFuente deInformaciónResponsableIndicadores EstrategicosÍndice de Condiciones de Vida 0-100 72,42Índice de Necesidades Basicas Insatisfechas(pobreza y miseria)% 3,0Índice Multidimensional de Calidad de Vida 0-100 59,8Tasa de desempleo % 12,5Cuartil 1 61,38Distribución población SISBEN (IndicadorCuartil 2 72,23SISBENProxy de Vulnerabilidad)Cuartil 3 80,70Índice de desempeño integral % 85,3 DNPEncuesta de Calidad deVidaAlcaldía