Informe General IV Trimestre 2011 - Secretaría de Finanzas

I. ANALISIS GLOBAL DE LA INVERSIÓN PÚBLICA 20111.1 El Programa de Inversión Pública Global 2011Durante el Cuarto Trimestre, se alcanzó un nivel de ejecución de 159%, equivalente aL.5,218,783,136 respecto a lo programado (L.3,286,783,136), concentrándoseprincipalmente en la SOPTRAVI, Fondo Vial, Cuenta del Milenio y ENEE.El Programa de Inversión Pública al Cuarto Trimestre del 2011 ascendió aL.16,324,045,243, (5% del PIB proyectado para dicho año), recursos destinados para laejecución de 343 programas y proyectos que tienen por objeto el incremento de losactivos no financieros de las entidades que integran el Sector Público y los bienes dedominio público, con el fin de iniciar, ampliar, mejorar, modernizar, reponer o reconstruirla capacidad productiva de bienes y la prestación de servicios.Gráfico 1El desempeño de la ejecución de la inversiónpública al Cuarto Trimestre del 2011 es positivo(78%), si se compara con los niveles deejecución del año 2010 (65%), mostrando unatasa de crecimiento interanual de 18%. Estamejora es producto de las medidas aplicadaspara acelerar la ejecutoria del programa deinversión pública, como ser; seguimientopuntual a los programas y proyectos, así comola identificación de proyectos en estado dealerta, asistencia técnica oportuna a lasUnidades Ejecutoras, entre otras. Vale la penamencionar, que a lo interno de la DGIP se han realizado cambios orgánico-funcionales,tendientes a mejorar el seguimiento de programas y proyectos, contribuyendo de estaforma a mejorar los niveles de ejecución.Sin embargo, dicha mejora no es suficiente, aún persisten limitaciones asociadas a losprocesos necesarios para la ejecución de proyectos, que coartan el uso eficaz y eficientede los recursos, en tal sentido, se ha promulgado el Decreto Legislativo 58-2011 del 18 demayo de 2011 “Ley Especial para la Simplificación de los Procedimientos de Inversión enInfraestructura Pública” (Fast Track), de la cual se cuenta con el reglamento aprobado,cuyo objeto es simplificar y agilizar los procesos de ejecución de proyectos deinfraestructura pública, con el propósito de generar empleo y lograr mayor crecimientoeconómico a través de la modernización de la infraestructura nacional.Dada la experiencia exitosa de la Cuenta del Desafío del Milenio (MCA-H), referente a laimplementación de una Unidad de Agente Fiscal, el Articulo No. 10 de esa Ley instruye ala SEFIN a crear, a lo interno de la institución, una unidad técnica que servirá comoAgente Fiscal de Proyectos de Infraestructura Pública, la cual apoyará y dará seguimientoa todos los procesos y trámites relacionados con la administración financiera de losproyectos, incluyendo asuntos presupuestarios, de priorización de pagos, traslados defondos, asistencia en procedimientos administrativos y uso del SIAFI, y cualquier otrotrámite que requieran las unidades ejecutoras a cargo de proyectos de infraestructura.