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A partir de los elementos centrales del diagnóstico presentado, se identifican dospilares del desarrollo vinculados con la transformación del Estado Provincial.1. Promover la participación de los trabajadores públicos y otros actoresrelevantes, en la elaboración e implementación de una estrategia de desarrolloprovincialAlgunas acciones principales que deberían llevarse a cabo:• Convocatoria a foros para la discusión del Proyecto Provincial.• Propuesta de reforma de la Ley de Procedimiento Administrativo para la agilizaciónde trámites provinciales y con acuerdo con los organismos de la Constituciónpara proponer trámites sumarios.• Comunicaciones internas y externas a partir de reuniones de equipo y elaboraciónparticipativa de agendas de gestión. Acceso a la información pública.La provincia se adeuda a sí misma la definición de una estrategia de desarrolloprovincial, en el marco de un Proyecto Nacional y Latinoamericano. El fortalecimientode la identidad bonaerense surgirá de esta convicción acerca del destinocompartido que espera a los habitantes de la Provincia.Los trabajadores de lo público deben ser llamados a un proyecto de gestión 12 . Estaconvocatoria supone definir equipos de trabajo, resolver inequidades laborales ysalariales, reordenar y reorientar funciones. Para este cometido, se deberá contarcon un cuerpo de funcionarios de gobierno que conozca al mismo tiempo las negociacionesparitarias, las reglas administrativas de la Provincia y el proyecto degobierno a expresar. En esta materia, la Jefatura de Gabinete, el Instituto Provincialde la Administración Pública (IPAP) y la Escuela Provincial de Gobierno jueganun rol central.2. Impulsar el ingreso y los concursos de funciones y cargos bajo sistemasque den oportunidad a los mejores cuadros sociales, académicos y políticosen cuanto a su compromiso y preparaciónSe vuelve crucial la conformación de los equipos de cada programa y servicio provincial.Esto requiere el ordenamiento de las relaciones contractuales y de la cargahoraria, el mapeo salarial y la resolución de inequidades. Pero fundamentalmente,lo que se requiere es el ingreso de personal bajo sistemas transparentes, que denoportunidad a los mejores cuadros en cuanto a su compromiso y preparación. Entales concursos se deben evaluar, desde un enfoque comparativo, competenciasreferidas al compromiso con lo público y con los valores de la democracia.12Tal como señala Álvaro García Linera, “el Estado deberá proponerse formas de funcionamiento y sistemas de empleo público que se sustenten en su carga simbólica: los procesos de trabajo, así como el reconocimiento de sus trabajadores,deberán quedar íntimamente vinculados al compromiso con las causas nacionales que ese Estado representa. (…) Las carreras públicas son un recorrido que obedece no solamente a los derechos y aspiraciones de los trabajadores sino tambiéna las necesidades y metas que un proyecto gubernamental aspira a alcanzar.” (Bernazza, Claudia y Ronis, Matías (2013): “Proyecto de Nación y empleo público”, en Miradas al Sur, 24 de febrero de 2013)264
PARTE V Instituciones para el Desarrollo / 17. ESTADO Y SOCIEDAD CIVILLa reciente creación del Consejo Provincial de Gestión Pública y Modernizacióndel Estado 13 abre nuevas perspectivas para repensar la Administración Pública dela provincia de Buenos Aires. Las numerosas iniciativas de reforma, modernizacióny fortalecimiento institucional deben fundarse en un conocimiento situado delaparato institucional. Una nueva APP surgirá del diagnóstico y las propuestas desus propios trabajadores, los que han demostrado, a lo largo del tiempo, su compromisocon la formulación y concreción de proyectos para el desarrollo provincial.Asimismo, la palabra de los gobiernos municipales, las organizaciones comunitarias,las asociaciones empresariales, los gremios y otros actores económicos ysociales podrá colaborar en una gestión provincial al servicio de la inclusión.13Resolución N° 35/14, Secretaría General de la Gobernación. La Plata, 9 de mayo de 2014. Consejo Provincial de Gestión Pública y Modernización.265
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