Fórum <strong>Aragón</strong>, núm. <strong>15</strong>, mayo de 20<strong>15</strong>Pese a lo dicho en estas declaraciones, nunca elClaustro, aunque es un deseo mayoritario entre el profesoradode la enseñanza pública, ha elegido al director. Entodo caso, pudo proponer a la administración educativauna terna de candidatos.El Consejo Escolar, dominado por el profesorado,suele ser la caja de resonancia de la política del director.La reducida duración de las reuniones y su concentraciónen los meses iniciales y finales de curso hace pensar enun funcionamiento formal, prescriptivo y de carácterexcepcional, poco adecuado para articular la participaciónde la comunidad, entendida como compromiso permanentey cotidiano. Cuando se habla del buen funcionamientodel Consejo Escolar lo que se quiere decir esque ha funcionado «sin complicaciones» (Martín Bris yGarín,2007: 17).Para la mayor parte del profesorado, los padrespueden colaborar, pero no deberían codecidir. La gestióndel centro habría de recaer, al menos en sus aspectossustantivos, sobre el profesorado y el equipo directivo.Estos dos colectivos dedican su jornada laboral al centroeducativo, cosa que, obviamente, no pueden ni debenhacer los padres. Estos últimos, de acuerdo con la interpretaciónde aquellos, no deberían gozar de derechossustantivos de participación efectiva en la gestión delcentro que aquellos. Por otro lado, los padres son talescon respecto al centro mientras alguno de sus hijos estámatriculado en él, lo que convierte en pasajera su estanciaen este. Sin embargo, el profesorado puede pasartoda o la mayor parte de su vida activa en un mismocentro. Es, en definitiva, la defensa del discurso profesional:solo este sabe lo que realmente le conviene al cliente.La experiencia histórica –y así lo corrobora la investigacióncientífica- muestra que a la división izquierda/derechahay que superponer otra, que es la que separael corporativismo de la democracia.Los padres no suelen aportar iniciativas propias. Encualquier caso, el esquema de funcionamiento de losConsejos Escolares es lo menos propicio para el planteamientode iniciativas. El orden del día de un Consejo Escolarsuele estar constituido por cuatro o cinco puntos:lectura del acta de la reunión anterior; información sobrela marcha del centro; alguna que otra cuestión puntualque se reduce a la lectura de algún documento provenientede la administración educativa y/o, en el caso delos centros concertados, de la entidad titular; y, finalmente,el capítulo de ruegos -o sugerencias- y preguntas. Eneste último apartado es donde los padres suelen planteariniciativas.De acuerdo con una investigación de Vila (2003), es frecuenteque documentos reguladores del centro que soncompetencia del Consejo Escolar, como el proyecto educativoo la programación anual, se elaboren y apruebenen el seno del Claustro (…) y pasen por el Consejo comoun mero trámite. En la misma línea, Santos Guerra (1999)afirma que los Consejos aprueban las decisiones de maneralegal, pero normalmente estas han sido previamenteadoptadas por el sector docentes-equipo directivo, y lamayoría de sus intervenciones tiene lugar en el apartadode ruegos y preguntas. Pocas veces, el sector de padres ymadres tiene la información de los puntos de vista que sevan a tratar con la suficiente antelación como para discutirlospreviamente y consensuar una postura común, cosaque sí hace el sector del profesorado y el equipo directivo(Comas, Abellán y Planidura, 2014: 64).He aquí la opinión (Tabla 3) del profesorado sobre laelección del director (Fernández Enguita, 2006: 20).Las relaciones entre escuela y familia siempre hanestado presididas por un cierto recelo. A diferencia de lafamilia, la escuela es un escenario altamente racionalizado.Como decía Talcott Parsons (1990), el mundo de laescuela supone para el alumno una ruptura de las reglasde juego que hasta entonces conocía. La familia funcionaa partir de elementos biológicos como el sexo o la edad.Son elementos adscriptivos que chocan con las reglas delfuncionamiento escolar. La familia trata incondicionalmenteal niño, es decir, el niño es valorado y querido porel mero hecho de pertenecer a ella. Sin embargo, la escuelaanticipa al niño cómo va a ser tratado por la sociedady su función consiste en que el niño internalice esasreglas de juego. La escuela cuenta con unos profesionalesespecíficamente preparados para la formación de losniños, lo que no ocurre ni puede ocurrir en las familias(en ningún sitio se expide, aunque de ello se ha hablado,un título de padre o de madre).La escuela surge en los inicios de la modernidad comoparte de la lucha contra los particularismos de lafamilia. No en vano, ya desde la Ilustración se plantea laexistencia de la escuela como una institución a la quecorresponde inculcar el espíritu de unos nuevos tiemposcaracterizados por el espíritu crítico, la cientificidad, ellaicismo, frente al arcaísmo, los prejuicios y la supersticiónde que se supone imbuidos a la familia.Aún es mucho lo que se ignora sobre la participaciónde las familias y este desconocimiento lastra su implicación.No sabemos algo tan elemental como cuálesson las propuestas que plantean los padres y madres enlos Consejos escolares y cómo son recibidas por el profesoradoy los equipos directivos, si son aprobadas o recha-Tabla 3. Opinión del profesorado sobre la elección del director de centro14
Fórum <strong>Aragón</strong>, núm. <strong>15</strong>, mayo de 20<strong>15</strong>zadas… Ignoramos el porcentaje de propuestas que lasfamilias pudieran plantear que sean fruto de una elaboracióncolectiva y democrática o de qué manera se informaal resto de padres y madres sobre lo hablado ydecidido en el Consejo Escolar. Sería interesante saber sipadres y madres consejeros se hacen eco de los puntosde vista de la asociación de padres y madres. Igualmentedesconocemos qué tipo de padres y madres participan:¿quiénes tienen más tiempo, más nivel educativo, másinterés (sea este particular o universal), mayores dotesparticipativas?A modo de conclusiónEl panorama descrito en estas páginas es poco alentador.No hay consenso en torno a la cuestión básica deen qué consiste participar ni en qué se puede participar.Especialmente espinosa es la cuestión de sobre qué temaspueden opinar (y, no digamos, decidir) padres ymadres en un Consejo Escolar o, incluso, en una reunióncolectiva con el tutor del grupo de sus hijos. Los datosempíricos de que disponemos son contundentes: la participaciónen las elecciones a representantes a Consejosescolares son bajísimas. ¿Qué ocurriría si en las eleccionesgenerales solo participara el <strong>15</strong>% del electorado? ¿Nohabríamos pensado que así no podría funcionar jamásuna democracia? Eso, justamente, es lo que sucede en elámbito escolar. Los Consejos existen desde hace más detreinta años, tiempo más que suficiente para considerarque las cosas no pueden seguir así.BIBLIOGRAFÍABozal, V. (1977). Una alternativa para la enseñanza. Madrid: Centropress.Comas, M. (dir.); Abellán, C. y R. Plandiura (2014). Consells escolars i participació de les families a l’escola.Una lectura marcada per la LOMCE. Barcelona: Fundación Jaume Bofill.CONCAPA (1977). Libertad de enseñanza para todos. Madrid: CONCAPA.Fernández Enguita, M. (1993). La profesión docente y la comunidad escolar: crónica de undesencuentro,Madrid: MorataFernández Enguita, M. (2006). La corporación contra la comunidad Participación Educativa, 3.Recuperado dehttp://www.mec.es/cesces/revista/revista-3.pdfGarrreta, J. (2008). La participación de las familias en la escuela pública las asociaciones de madres y padresdel alumnado. Madrid: CEAPA. Recuperado dehttp://www.ceapa.es/c/document_library/get_file?uuid=78cee467-de09-4cee-9af6-80e078898fb0&groupId=10137Ministerio de Educación (2014). La participación de las familias en la educación escolar. Madrid, SecretaríaGeneral Técnica.Parsons, Talcott (1990). "El aula como sistema social: algunas de sus funciones en la sociedad americana",Educación y Sociedad, 6, 1990 [originalmente publicado en 1959 como "The School Class as a Social System:Some of its functions American Society", Harvard Educational Review, 29, 4].Santos Guerra, M.A. (1999). El crisol de la participación. Un estudio etnográfico de la participación en ConsejosEscolares de centro. Málaga: Aljibe.Vila, I. (2003). Familia y escuela: dos contextos y un solo niño. En A. F. López (dir.) La participación de lospadres y madres en la escuela (pp. 27-38). Barcelona: Graó.<strong>15</strong>
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