El Banco Mundial en tiempos de crisis: demasiados ... - Choike

Tal como también se desprende de la Tabla N° 1, el aumento récord enmateria de compromisos aprobados por el BIRF (144 por ciento) no secorresponde con un aumento similar de desembolsos. Estos últimos,solo aumentaron un 77 por ciento más. En tanto, la AIF comprometióun 25 por ciento más de recursos, pero sólo desembolsó menos de un1 por ciento. Estos datos encienden una luz de alarma respecto a laactividad del Banco en respuesta a la crisis y al efectivo aumento derecursos para los países en desarrollo.Este mismo cuadro permite hacer referencia al tipo de instrumentoutilizado por el Banco para canalizar sus recursos. El BM proporcionafondos para dos tipos de operaciones: préstamos de inversión (SILs) ypréstamos de financiamiento para políticas de desarrollo (DPLs).Los SILs incluyen préstamos, créditos y donaciones para proyectosdirigidos a adquirir bienes, realizar obras o contratar servicios. Losfondos se desembolsan contra gastos específicos en moneda nacionalo extranjera relacionados con el proyecto de inversión, con inclusiónde equipo, materiales, obras civiles, servicios técnicos y de consultoría,estudios y costos recurrentes adicionales identificados conanterioridad.Los DPLs, por su parte, proporcionan asistencia financiera para laejecución de un programa a mediano plazo de reformas de políticas.Los fondos se desembolsan en una o más etapas (tramos), luego deuna evaluación de las metas trazadas para el tramo anterior, tomandocomo referencia un conjunto de indicadores, tales como la adopción demedidas de reforma institucional o de políticas, o indicadores deresultados que muestren avances en la ejecución de un programanacional de reformas. Este instrumento es utilizado desde 2004 y porlo dicho constituye un formato actualizado de las políticas de ajusteestructural de los 80s y 90s, ya que mantiene su nivel decondicionamiento a través de la categoría “prior actions or triggers” 13 .Tal como las organizaciones de la sociedad civil vienen señalandodesde hace muchos años, las condicionalidades del Banco hanresultado en la implementación de políticas perjudiciales – siguiendo eldecálogo del consenso de Washington – y en una pérdida de soberaníapara los países receptores. A pesar de esto, durante el último añofiscal la proporción de DPLs en relación al total de desembolsos del13Como el Banco Mundial afirma, “las acciones anteriores son acciones políticas yinstitucionales que se consideran fundamentales para lograr los objetivos delprograma respaldado por una operación de políticas de desarrollo, que un país secompromete a adoptar antes de que el Directorio apruebe un préstamo (crédito osubvención)”.