DIALOGO NACIONAL INTERMINISTERIAL SOBRE ... - UNDPCC.org

. Cambio de uso de la tierra y silvicultura (LULUCF), presentado por Hernán Carlino, PNUD.Los temas abarcados durante la presentación fueron los siguientes: El bosque tiene un rol central en elcontexto del CC. En materia de Mitigación, los bosques mantienen los sumideros de carbono en losecosistemas reduciendo las emisiones de carbono;en materia de Adaptación, los bosques aumentan laresiliencia de los ecosistemas, reduciendo lavulnerabilidad. El sector del uso de la tierra(silvicultura y agricultura) es una fuente importantede emisiones de GEI, desempeñando un papelclave para los países desarrollados por el potencialde mitigación. La Forestación y reforestación sonlas únicas actividades actualmente incluidas en elMDL; la reducción de las emisiones procedentesde la deforestación y degradación de los bosques(REDD) se convierten en un tema trascendentalpara los temas de mitigación, en el marco del Plande Acción de Bali: la Gestión Forestal sostenible, laRestauración Forestal, y la Forestación yReforestación se convierten en opciones de aportara la mitigación para países en desarrollo.Comentarios o preguntasLas preguntas y respuestas a las dos presentaciones fueron las siguientes:¿Existen países que han comunicado su estrategia de mitigación, incluyendo el costo de la implementación deestas medidas para el desarrollo?El tema de los compromisos de mitigación es uno de los temas centrales de discusión en las negociaciones,tanto para países desarrollados como para países en vías de desarrollo. Los países argumentan que loscompromisos no deben solamente ser fijados en función del porcentaje de emisiones del que es responsable elpaís, sino de las circunstancias nacionales y los costos locales de las reducciones. Países como Rusia y Canadápor ejemplo, establecen que es muy injusto centrarse solamente en las emisiones. Rusia por ejemplo, es unpaís muy grande y con problemas de temperaturas muy bajas por su localización geográfica; la calefacción dehogares y edificios es un tema importante en términos de emisiones, pero también como una necesidad básicade la población del país. Los costos de cambiar estas tecnologías son más altos que en un país pequeño comoAlemania. Lo que se argumenta es que las metas deben enfocarse en la cantidad de emisiones de los países,pero también fijarse considerando el costo relativo al país por las circunstancias nacionales. En países comoEEUU que son grandes países emisores, hay una alta ineficiencia energética. Para ellos es más barato reduciremisiones que para Japón, que es extremadamente eficiente y que depende de combustibles fósiles de afuera.¿Qué criterios deben considerarse para establecer las metas de los países en relación a la reducción de susemisiones?Esto es precisamente lo que viene discutiéndose en las negociaciones, y que es una de las disconformidades delos países desarrollados con respecto a Kyto (las metas se fijaron sólo en relación a las emisiones). Los criteriosdeben aportar a que el acuerdo sea equitativo y justo. La complejidad de estas negociaciones es que lasdecisiones están directamente relacionadas a la economía de cada país.En relación a la presentación de LULUCF, se hicieron dos comentarios: (1) el primero aclaratorio, indicandoque la deforestación en el Paraguay no está realacionada a la demanda por madera, pues estas actividades sonlícitas aunque conlleven al manejo irracional del recurso; (2) el segundo, como una recomendación para que en9