Política de Fomento de la Artesanía 2010-2015 - Consejo Nacional ...

Política de fomento de las Artesanías 2010-2015Los programas referidos a la recopilación y conservación de las actividades y piezas deartesanía, carecen de una propuesta de implementación coordinada en forma transversal o de largoplazo con otras instituciones. Es necesario que no sólo se respondan a necesidades mediáticas desustento por medio del otorgamiento de fondos concursables u otras actividades. Debe existir unmayor compromiso integral con la Artesanía desde el punto de vista de la conservación e integracióndel patrimonio cultural tanto en sectores públicos como privados, a lo largo de todo Chile.Finalmente, una de las problemáticas más palpables de la Artesanía y su resguardo patrimonial,es la falta de líneas de investigación, estudios, tesis académicas y documentación bibliográfica conrespecto a la actividad y sus cultores. La información que hay es temporal y/o desconocida, lo cualimpide su difusión y conocimiento.5. InstitucionalidadEn materia de institucionalidad, son diversas las entidades -públicas y privadas- que realizan accionesrelacionadas con la Artesanía desde ámbitos sociales, culturales y económicos. Destacan diversos tiposde fuentes de financiamiento -abiertos y focalizados-sin embargo, los sistemas de información sonpreferentemente digitales, por lo que no logran una cobertura total al número de artesanos(as) en el país.Aunque existen programas públicos especiales para la actividad y sus cultores, en materia legislativano se cuenta con normativas de reconocimiento, significación retributiva ni elementos complementariosde registro de información.En materia de propiedad intelectual -resguardo de saberes y conocimientos tradicionales- no seaplican ni desarrollan reglamentaciones en relación a la producción nacional y su protección frente a laproducción internacional, muchas veces de carácter industrial, pero con marca “artesanal”.Respecto de la normativa tributaria, existen diversas interpretaciones para la aplicación deimpuestos a la actividad y sus cultores. Es posible apreciar situaciones de exención total de IVA, rentapresunta, cálculo por ventas estimadas, patentes provisorias e IVA del 19%, entre otras. La aplicacióndel Decreto 825 respecto a los bienes y servicios afectos a impuestos, posee más de un artículo para lacondición del artesano(a) en relación a su conceptualización como creador de objetos únicos e intérpretede culturas identitarias.A nivel local, las instituciones públicas tienen disímiles maneras de abordar la actividad artesanal.El mayor problema trata sobre la circulación y comercialización de artesanías en las ferias y muestrascomunales. En dichos circuitos resulta casi imposible separar las artesanías de los productos industriales,y a los artesanos de los comerciantes.En Chile, desde los años cincuenta en adelante se han adoptado diferentes compromisos a nivelinternacional que, si bien son de carácter vinculante al momento de adherirse, cobran obligatoriedadsólo cuando se ratifican. Éstos deben manifestarse a través de la Ley u otro mecanismo legal que lesdé un carácter obligatorio y que valide su accionar legítimo dentro del territorio. Fundamentales sonlas disposiciones de la Convención para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural,París (1972), la Convención sobre la Protección y la Promoción de la Diversidad de las ExpresionesCulturales (2005), y la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (2003).El primer hito en materia de una definición institucional de la Artesanía corresponde al trabajo realizadopor la Sociedad de Amigos del Arte Popular, expuesto en el marco de la Mesa Redonda de ArtePopular Chileno convocada por la Universidad de Chile en 1959. En dicha ocasión se proporcionó unadefinición del concepto de Arte Popular:30