Resumen Público de Certificación de Indusmar SRL - Rainforest ...

Resumen Público de CertificacióndeIndusmar S.R.L.- Concesion Selva NegraCertificado: SW-FM/COC-259Fecha de Recibir Certificación: 15 de Junio de 2003Fecha de Preparación del Resumen Público de Certificación: Junio de 2003Actualizado por vía de la Auditoria Anual 2004, 2005y el Reporte de Verificación de CAR’s mayo, 2006Este documento fue elaborado según las reglas del Consejo de Manejo Forestal(Forest Stewardship Council o FSC) y de SmartWood.Ninguna parte de este informe se debe publicar por separado.Certificador:Rainforest Alliance 1665 Broadway Street, 5 th FloorNew York, New York 10012 USATEL: (212) 677-1900 FAX: (212) 677-2187Email: info@smartwood.orgWebsite: www.smartwood.org1 Rainforest Alliance se ejecuta a nivel mundial a través de otras organizaciones sin fin de lucro.Rainforest Alliance es el dueño legal de el sello Rainforest Alliance Certified. Todos usospromociónales del sello Rainforest Alliance Certified tienen que ser específicamente aprobados porSmartWood. La certificación de Rainforest Alliance se aplica únicamente a las prácticas forestales de lasempresas certificadas; no implica aprobación ni certificación de otras calidades de las operacionescertificadas (por ejemplo, no cubre rendimiento financiero, función del producto forestal, etc.). RainforestAlliance es aprobado por el Consejo de Manejo Forestal (Forest Stewardship Council o FSC) para lacertificación del manejo de bosque natural, plantaciones forestales, y cadena de custodia.

SIGLASAAAAPIABAVCBOLFORCAPCFOCFVCIPOAPCIRABOCITESCoCCPTIDAPDMCFSCINDUSMARINRAIPHAELRVBMFSMHNNKMOMFPMFOITONGPOAFP&CSWTCOUICNUOPUTBUTDÁrea de Aprovechamiento AnualAsociación de Pequeños Productores AgrícolasBosques de Alto Valor de ConservaciónProyecto de Manejo Forestal BOLFORCorta Anual PermisibleCertificado Forestal de OrigenConsejo Boliviano para la Certificación Forestal VoluntariaCentral Indígena de Pueblos Originarios de la Amazonía de PandoCentral Indígena de la Región Amazónica de BoliviaConvención Internacional sobre Comercio de Especies en PeligroCadena de CustodiaCentro de Planificación Territorial IndígenaDiámetro a la Altura del PechoDiámetro Mínimo de CortaConsejo de Manejo ForestalIndustrias Madereras MartínezInstituto Nacional de Reforma AgrariaInstituto Para el Hombre, Agricultura y EcologíaLibro Rojo de Vertebrados de BoliviaManejo Forestal SostenibleMuseo de Historia Natural Noel Kempff MercadoOperación de Manejo ForestalPlan de Manejo ForestalOrganización Internacional del TrabajoOrganización No GubernamentalPlan Operativo Anual ForestalPrincipios y Criterios del FSCSmartWoodTierra Comunitaria de OrigenUnión Internacional para la Conservación de la NaturalezaUnidades OperativasUniversidad Técnica del BeniUltra Tech Doors

INTRODUCCIÓNPara recibir una certificación SmartWood, una operación de manejo forestal debe sometersea una evaluación de campo. Este Informe de Resumen Público resume la informacióncontenida en el informe inicial de evaluación, el cual es producido en base a la informaciónrecolectada durante la evaluación de campo. Se realizan auditorías anuales para monitorearlas actividades de la operación de manejo forestal, para revisar el progreso de la operaciónhacia el cumplimiento de sus condiciones de certificación y para verificar si se continuatrabajando bajo los estándares de SmartWood. La información actualizada obtenida duranteestas auditorías anuales es incluida como anexos al Informe de Resúmen Público.Este informe presenta los resultados de una evaluación de certificación independiente,realizada por un grupo de especialistas que representan al Programa SmartWood, delRainforest Alliance. El propósito de la evaluación fue analizar la sustentabilidad ecológica,económica y social del manejo forestal que implementa la empresa INDUSMAR S.R.L. en suconcesión Selva Negra.El propósito del Programa SmartWood es reconocer el manejo consciente de la tierra através de la evaluación independiente y la certificación de las prácticas silviculturales. Lasoperaciones forestales que logran la certificación SmartWood pueden usar el selloSmartWood para mercadeo público y publicidad.1. RESUMEN GENERAL1.1. Nombre e Información de ContactoNombre de la Fuente: Industria Maderera Martínez “INDUSMAR S.R.L.”. ConcesiónSelva Negra.Persona Contacto: Félix Martínez, Gerente GeneralDirección: Av. Blanco Galindo Km.11 CochabambaTel.: (591 4) 4260295Fax: (591 4) 4260295E-mail: utdltda@entelnet.bo1.2. Antecedentes GeneralesLa empresa INDUSMAR S.R.L. tiene oficinas en las ciudades de Riberalta (Beni),donde se encuentran su base de operaciones y su principal aserradero, y enCochabamba (departamento de Cochabamba), donde principalmente se atienden losaspectos legales y administrativos.INDUSMAR forma parte del Grupo Industrial Martínez, del cual también forma parte“Ultra Tech Doors” (UTD), una empresa establecida en la ciudad de Cochabamba ydedicada principalmente a la fabricación de puertas para la exportación. Actualmente,UTD se encuentra certificada en cadena de custodia por SmartWood. INDUSMARtambién tiene cuatro agencias de venta de madera aserrada en Cochabamba. Sedebe aclarar que el Grupo Martínez incursiona en otros rubros comerciales ajenos alsector forestal.Es importante indicar que UTD es la empresa dedicada a la exportación de productosforestales y que desde el año 2000 ha incursionado en el negocio de productoscertificados. Hasta la fecha, UTD se ha abastecido con materia prima certificada

proveída por otras empresas madereras que cuenta con bosques certificados, sinembargo, ante las dificultades enfrentadas por la falta de un aprovisionamientooportuno y suficiente, en junio del 2002 INDUSMAR S.R.L. (proveedora de materiaprima a UTD) decidió adquirir los derechos concesionarios de Selva Negra e iniciar elproceso para lograr la certificación de sus operaciones de manejo forestal.A. Tipo de operaciónHasta la fecha, INDUSMAR ha venido abasteciéndose de materia prima provenientede planes de manejo en propiedades particulares y propiedades comunales, medianteconvenios y contratos con sus propietarios.La OMF tiene experiencia en el manejo forestal desde la fase de planificación delaprovechamiento hasta el aserrío, puesto que muchos de sus contratos y convenioscon terceros consistían en la compra de madera en pie. Es así que INDUSMAR haestado a cargo de la elaboración de los PMF, POAF y otros instrumentos de gestiónforestal requeridos, así como de las operaciones de aprovechamiento y postaprovechamiento.La presente evaluación se refiere a las actividades de INDUSMAR S.R.L. en su nuevaconcesión forestal Selva Negra, y en el nuevo aserradero que ha sido montado paraprocesar la madera proveniente de la misma. Este aserradero, denominado LomaAlta, está ubicado en la comunidad del mismo nombre, a orillas del río Beni, a 80 Km.del límite sur de la concesión Selva Negra.En este momento, el aserradero Loma Alta procesa la madera proveniente de laconcesión Selva Negra, y también aquella proveniente de la comunidad La Reserva,con la cual INDUSMAR tiene un convenio. En la misma zona cercana a Loma Alta,hay otros dos planes de manejo en tierras comunales que están en proceso deelaboración por INDUSMAR, sobre la base de convenios similares.Puesto que las operaciones de INDUSMAR en Selva Negra son muy recientes, durantela evaluación se visitaron también las áreas de aprovechamiento de La Reserva confines referenciales, pues se trata de bosques similares al de Selva Negra, y con PMFelaborados e implementados por el mismo equipo técnico y de campo; por motivossimilares se visitó también el aserradero INDUSMAR en Riberalta. Sin embargo, esteproceso de evaluación involucra únicamente las operaciones ejecutadas en laconcesión forestal Selva Negra y al aserradero Loma Alta.B. Años en operaciónINDUSMAR es una empresa que opera como tal desde 1996 en la ciudad de Riberalta,donde inicialmente compraba madera en troza de muchas fuentes, para procesarla ensu aserradero y enviarla a la ciudad de Cochabamba, para venta directa local o parala industria UTD.En 1999, en el contexto de la nueva Ley Forestal, INDUSMAR creó su DepartamentoForestal y orientó su política a identificar áreas privadas o comunales con recursosmaderables, para hacerse cargo de su aprovechamiento a través de convenios conlos propietarios particulares y comunidades. En esos bosques la empresa ha venidotrabajando desde la fase de elaboración de planes de manejo hasta elaprovechamiento.

En el año 2002, INDUSMAR adquirió la concesión forestal Selva Negra e instaló unnuevo aserradero en la comunidad Loma Alta, para el procesamiento de la madera aser cosechada de Selva Negra y de otros planes de manejo que la empresa puedaejecutar en la zona.Debe aclararse que las operaciones de aprovechamiento en el bosque de la concesiónSelva Negra, datan de este año (2002). Con excepción de la recolección de castaña –en algunas áreas de la concesión-, no existen reportes de intervenciones forestalesen el bosque de la concesión. Las operaciones de aserrío recién se iniciaron demanera experimental en Loma Alta el 3 de diciembre de 2002.C. Fecha de la primera certificación15 de junio de 2003D. Coordenadas geográficas de la operación certificadaLas coordenadas geográficas de la concesión Selva Negra son las siguientes:Latitud Sur: 10º 12’ 00’’ – 9º 50’ 00’’Longitud Oeste: 66º 12’ 00’’ – 66º 30’ 00’’1.3. Bosque y Sistema de ManejoA. Tipo de bosque e historia de uso de la tierraLa concesión Selva Negra se encuentra ubicada en la bio-región amazónica, bosquelatifoliado tropical muy húmedo del departamento de Pando, Bolivia. El sotobosque esdespejado, con un dosel superior cuyos árboles dominantes alcanzan hasta 30 m dealtura. Es frecuente ver árboles sobremaduros que superan los 100 cm de DAP, y enalgunas especies los árboles más gruesos, al cortarlos, resultan huecos por dentro.Características que sugieren un bosque primario no intervenido.Las principales especies que caracterizan el bosque son: el almendro (Bertholletiaexcelsa), cedro (Cedrela sp), mara macho (Cedrelinga catenaeformis), bitumbo(Couratari guianensis), enchoque (Cariniana micrantha), sangre de toro (Virolasebifera), palmeras como asaí (Euterpe precatoria) y jatata (Carludovica palmata) ybejucos como uña de gato (Smilar coriacea) y mata palo (Clusia gaudichaudi).Una de las actividades características en bosques similares de la región es larecolección de frutos de almendra (castaña), que se realiza entre diciembre y marzo,y cuyo producto es vendido en las fábricas de Riberalta. Otra actividad es laobtención del palmito de la palmera asaí (Euterpe precatoria), el cual se obtienecortando la palmera. En el área de la concesión sólo se tienen evidencias de estosusos estacionales, y con muy baja intensidad, en las inmediaciones del río Mamu,límite norte de la concesión. Estas actividades serían realizadas principalmente porsúbditos brasileros, y están limitadas por las características de la concesión en suzona norte (zona de bosque inundado).Hasta el año 2001 la concesión Selva Negra no tenía caminos de acceso, y por tantose llegaba a la misma por agua. Esta área fue otorgada inicialmente en contrato para

el corte de madera a la ex empresa “Sociedad Selva Negra S.R.L.” en el año 1995.Luego, en el marco de la nueva Ley Forestal Nº 1700, el área fue convertida alrégimen de concesión forestal por 40 años, a favor de la misma empresa.En 1998 la Superintendencia Forestal aprobó el plan general de manejo forestal(PMF) de esta concesión y un plan operativo anual (POAF) correspondiente al área deaprovechamiento anual (AAA) 1998 y en 1999 aprobó el POAF para el AAA 1999.Ninguno de estos POAFs fue ejecutado por los previos concesionarios.En junio del año 2002 la concesión Selva Negra fue transferida a la empresaINDUSMAR S.R.L., la cual heredó el PMF y rehizo el POAF para la AAA 1998. Estenuevo POAF fue aprobado y la organización de manejo forestal (OMF) inició el primeraprovechamiento en la concesión. Debe aclararse que no existe evidencia de que sehaya extraído madera antes del 2002, y por lo tanto debe tratarse a la concesióncomo un bosque no intervenido.El PMF se basa en el aprovechamiento de las especies con valor comercial del bosquenatural, aplicando prescripciones como el ordenamiento administrativo del área en 20AAAs, diámetro mínimo de corta (DMC), restricción de corta al 85 % de la abundanciade los árboles con diámetros mayores al DMC y avance sistemático en las AAA, demanera que todas las AAA descansen 19 años. Aunque el documento menciona quese incorporará al PMF el aprovechamiento de la castaña y el palmito, en la prácticaesto aún no se ha realizado. En todo caso, de realizarse este aprovechamiento serequeriría un sub PMF autorizado por la Superintendencia Forestal.El bosque productivo es de 48.592 ha y el área de protección es de 18.810 ha,sumando en total 67.402 ha.B. Tamaño de la unidad de manejo y área del bosque en producción,conservación y/o restauraciónLos siguientes datos corresponden a las unidades administrativas tal como han sidoestablecidas en el PMF de la concesión Selva Negra.Tabla 1: Unidades AdministrativasUso del SueloÁrea (ha)Bosque Natural o Semi-natural 48.592Plantación 0Área Protegida 18.810Áreas de Manejo Especial 0Agua 0Infraestructura 0Otros usos 0Área Total Certificada 67.402C. Corta anual permisible y/o aprovechamiento anual cubierto por el plande manejo

El PMF establece una corta anual permisible de 41.302 m 3 r * por año, sobre unacanasta de 18 especies y un promedio de 6 árboles por hectárea. Este valorcorresponde al volumen a ser aprovechado cada año en un AAA de 2.550 ha, queresultan de dividir la superficie del bosque productivo sobre el ciclo de corta (20años), considerando el 85 % de la abundancia de los árboles con DAP 2 = o > al DMC.Sin embargo, en el POAF para la gestión 2002 (AAA 98) se menciona que se tieneprevisto el aprovechamiento de 35.000 m 3 r cada año. A la vez, se estableceaprovechar en el POAF/2002 32.778 m 3 r de 19 especies que corresponden a 3.972árboles. Estos cálculos difieren considerablemente con los del PMF.Estas prescripciones, tanto el ciclo de corta, DMC, intensidad de aprovechamiento,etc., no son decisiones voluntarias tomadas por el operador forestal, todas respondena requisitos técnicos establecidos en la Ley Forestal y por tanto de cumplimientoobligatorio.D. Descripción general de los detalles y objetivos del plan/sistema demanejoEl plan de manejo fue elaborado por la “Sociedad Selva Negra” en 1998 y fueaprobado por la Superintendencia Forestal el mismo año. Sin embargo, reciéncomienza a ejecutarse en el año 2002, cuando la concesión es adquirida porINDUSMAR.Las metas del plan de manejo son producir madera de forma permanente yadicionalmente (a mediano plazo) incluir el aprovechamiento del fruto del almendro(Bertholletia excelsa) y el palmito de la palmera asaí (Euterpe precatoria). El principalproducto de la OMF es la madera aserrada.La planificación se ha basado en un inventario de reconocimiento con una intensidaddel 0,10%, habiéndose muestreado 100 parcelas de 1 ha (20 x 500 m), distribuidassistemáticamente sobre líneas de sur a norte con separación de 3 Km. entre líneas.Se levantó información de la vegetación a partir de 20 cm de DAP, registrándose laespecie, DAP, altura total, altura comercial y calidad del fuste. Adicionalmente, seregistró la existencia de cuerpos de agua como ríos, arroyos, lagunas, etc, así comotambién se listó la fauna que se encontró en el lugar. En parcelas de 0,1 ha (20 x 50m) se levantó información de la regeneración, clasificando a las plantas en brinzales(altura > a 1,30 m y DAP de 5 cm), latizales (DAP entre 5 y 10 cm) y fustales (DAPentre 10 y 20 cm). Para esta última categoría se midieron todas las variablesaplicadas a los individuos > a 20 cm de DAP.El plan establece una vigencia de 20 años (el mismo periodo del ciclo de corta) conactualizaciones cada 5 años. Mas allá de la corta anual permisible, que estima elvolumen anual para los 20 años del ciclo de corta, el plan no presenta proyeccionesni modelos que vislumbren el comportamiento productivo del bosque.El sistema de manejo propuesto es policíclico, manteniendo un bosque multietáneo,con un ciclo de corta de 20 años, restricción de DMC según la especie y cosechasplanificadas en AAAs; todas estas prescripciones se enmarcan en lo establecidolegalmente por el Estado.* m3r: metros cívicos de madera en rollo (tronca)2 Diámetro a la altura del pecho (generalmente 1,3 m del suelo)

Bajo este sistema, el área productiva se dividió en 20 AAA de 2.550 ha cada una, aser aprovechadas de manera sucesiva, de modo que todas las AAA entren endescanso o recuperación durante los 19 años entre corta y corta. Como parte delsistema de manejo, el plan establece la aplicación de tratamientos silviculturalesdespués del aprovechamiento para lograr la regeneración natural del bosque. Lostratamientos son a) eliminación de especies indeseables, b) cortes de liberación y c)corte de lianas. A continuación se describe el sistema de aprovechamiento delAAA/98 del POAF/2002:El AAA se divide en unidades operativas (UOP). Una UOP es el área de donde seextraerán las troncas hacia un rodeo ubicado en el centro, de tal suerte que haytantas UOP como rodeos se hayan planificado.Luego, los árboles aprovechables son sendeados, es decir conectados entre sí por unasendas o pica, y esta a otra senda de arrastre que tiene salida a un rodeo. La brigadade sendeo es de dos personas y su principal herramienta es el mapa de árbolesaprovechables, donde también se encuentran demarcadas las pistas de arrastre.Las pistas de arrastre son construidas sobre las picas de censo o bien al centro de lasconcentraciones de árboles aprovechables, teniendo un ancho de 4 a 5 m. Por ellastransita el tractor articulado (skidder) que levanta la punta de la troza y la arrastrasobre su otra punta.Los caminos son de dos tipos, principal y secundario. El camino principal tiene unancho de 12 m, con cunetas a los costados y un ligero lomo de pescado. Dentro de laconcesión, este camino comunica una AAA con otra, y hacia afuera comunica laconcesión con el aserradero de Loma Alta. Los caminos secundarios son construidospor lo general perpendicularmente al camino principal y dividen en dos a las AAA. Suancho es de 8 m y también presentan cunetas aunque más superficiales; estoscaminos son de carácter temporal, y duran lo que dure el aprovechamiento.Por último están las brechas de extracción (caminos terciarios) que vinculan loscaminos secundarios con los rodeos; son más estrechas y en las mismas puedeusarse o no moto-niveladora. La red caminera está reflejada en el mapa de árbolesaprovechables.Las maquinarias utilizadas en el aprovechamiento son: tractor Caterpillar oruga parala construcción de caminos y rodeos, tractores Caterpillar y Fiat Allis con palacargadora, para cargar las trozas al camión, tractores Caterpillar skidder con guinchey cable, para el arrastre de trozas desde el tocón hasta el rodeo, tractor Caterpillarmoto-niveladora para la construcción de caminos, camioneta doble tracción paratraslado del personal, utensilios y motosierras para el apeo de los árboles.El aprovechamiento lo realiza la propia OMF, y no recurre a contratistas externos. Elequipo de aprovechamiento está a cargo de un ingeniero forestal, el cual tieneobreros entrenados en las diferentes faenas. Algunos de ellos son trabajadoreseventuales y otros son de planta.El plan no menciona mecanismos de interacción con comunidades locales.

1.4. Contexto Ambiental y SocioeconómicoLa concesión Selva Negra está ubicada al noreste de Pando, y limita al norte con elrío Mamu, al sur con la concesión forestal Ipacaray, al este con una franja delgada detierras fiscales que la separan de la concesión forestal de la empresa BOLITAL y aloeste con una franja de tierras fiscales que la separan de la concesión forestalCINMA, del grupo empresarial San Martín.La vegetación de esta región del país representa la única porción de bosqueverdaderamente amazónico en toda Bolivia. Este tipo de bosque se caracteriza porpresentar una geomorfología de llanura ondulada con pendientes leves (con áreaspequeñas de bajíos) a plana. El clima es húmedo, con sólo tres meses secos al año.Por lo general, se trata de bosques siempre verdes con tres estratos: bosque alto,caracterizado por la presencia del almendro o castaña (Bertholletia excelsa) y goma(Hevea brasiliensis); bosque de várzea, caracterizado por el palo maría (Calophillumbrasiliense) y el almendrillo (Dipteryx odorata), y bosque de palmares, dondepredominan las palmeras de diferentes especies. En la zona es notoria la presenciade nacientes de arroyos, riachuelos y ríos tales como el río Pacahuara y el río Mamu.La fauna silvestre es un componente muy importante en este tipo de bosque como entodos los bosques tropicales. Históricamente en todo el territorio boliviano se hahecho uso de los recursos naturales. En este tipo de bosque han sido tradicionaleslas actividades de extracción de diferentes especies forestales y productos nomaderables como la fruta de la castaña y el látex de la goma. Igualmente, porépocas se ha desarrollado la caza y el comercio de pieles de animales silvestres talescomo el lagarto (Caiman yacare), caimán negro (Melanosuchus niger), tigre o jaguar(Pantera onca), y londra (Pteroura brasiliensis), así como el tráfico de mascotas talescomo las diferentes parabas (Fam. Pscitacidae), los monos araña, silbador, aullador omanechi y los monos leoncitos (Fam. Cebidae y Callithrichidae).Estas actividades han producido la disminución de las poblaciones afectadas, algunasde las cuales fueron incluidas en las categorías del estado de conservación deespecies de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), losapéndices de la Convención Sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadasde Flora y Fauna Silvestre (CITES) y del Libro Rojo de Vertebrados de Bolivia (LRVB).Pese a estos antecedentes, la fauna en Pando es conocida como la más diversa delpaís en base a estudios realizados en concesiones forestales vecinas a Selva Negra yen el mismo tipo de vegetación en el oeste de Pando.En la actualidad, las actividades de recolección y aprovechamiento de productosforestales maderables y no maderables continúan siendo de gran importancia social yeconómica en la región, complementándose con la agricultura de subsistenciapracticada por familias campesinas de origen o ancestro indígena y mestizo, y conactividades de mayor impacto tales como el desbosque e introducción de plantacionesen monocultivo y de pastizales para la ganadería, las cuales son desarrolladasprincipalmente por medianos y grandes propietarios, quienes emulan el modelo deexpansión agrícola y ganadera en el Brasil.Debe resaltarse que en Pando hasta hace pocos años, el control del acceso a losbosques y sus recursos estaba en manos de unas pocas familias de “barraqueros”(poderosos “dueños” de las áreas de recolección de goma y castaña, sucesivamente),a través de una red de comerciantes que “habilitaban” (adelantaban dinero o víveresu otros bienes) a familias pobres del campo y las ciudades cercanas, para que

ealicen la recolección de los productos del monte. Los “habilitadores” sólo proveíanesos adelantos, el transporte a las alejadas áreas de recolección, y ocasionalmentenuevos habilitos en víveres y otros materiales, tales como balas.Durante los meses de zafra, los recolectores (“zafreros”) se abastecían de proteínaanimal a través de la cacería y pesca, produciendo impactos significativos en laspoblaciones silvestres.Sin embargo, en los últimos dos años – en el contexto de nuevas leyes, decretos ymovilizaciones sociales – se han producido cambios significativos en la tenencia de latierra, y muchas comunidades campesinas se han formado, sea con campesinos quellevaban varias generaciones asentados en la zona (en varios casos bajo el controlde los barraqueros), o con zafreros pobres de la ciudad que han decidido establecerseen el campo, gracias a las oportunidades de acceso a la tierra en el nuevo contextolegal.Además de estas demandas comunales de tierra, también se han presentado enPando varias demandas de Tierras Comunitarias de Origen (TCO), por parte depobladores indígenas originarios de la región, o que fueron desplazados por la fuerzaa la misma durante la época inicial de explotación del caucho (Siglo XIX).Entre estas numerosas demandas se encuentra un proyecto de TCO para el puebloindígena Pacahuara, originario de la zona, cuya presencia fue reportada por últimavez en los alrededores de los ríos Negro y Pacahuara al inicio de los años 70’, cuandomisioneros contactaron un grupo reducido y lo trasladaron hacia las zonas ocupadaspor indígenas Chácobos, donde estos misioneros estaban desarrollando susactividades.La demanda Pacahuara ha estado en discusión desde el año 1995, pero no fuepresentada oficialmente ante la autoridad competente (el Instituto Nacional deReforma Agraria, INRA, que regula la tenencia de la tierra) por falta de informaciónhistórica y de evidencias fidedignas recientes de la presencia de este grupo en lazona demandada, la cual fue establecida en gabinete, e incluye a la totalidad de losmunicipio de Santos Mercado, Nueva Manoa y parte de Villa Nueva. Es decir, elproyecto de demanda sobrepone la totalidad del área de Selva Negra así como otrasconcesiones forestales en la región.Recientemente, el interés en esta demanda ha sido reactivado, y habría un plazo(hasta febrero del 2003) puesto por la propia Central Indígena de Pueblos Originariosde la Amazonía de Pando (CIPOAP) para obtener información que permita decidir elfuturo de la demanda.Debe señalarse que los procesos de saneamiento de oficio por parte del INRA ya hansido terminados en toda la provincia Federico Román, consolidando 39 propiedadescomunales o individuales, y quedando pendiente la declaración y certificación de lastierras restantes (entre ellas la tierra en la mayor parte de las concesiones forestales)como tierras fiscales (de propiedad del Estado). Ninguna de las comunidadesdemandantes se ha declarado como comunidad indígena y ninguna demanda de TCOha sido aceptada en toda la provincia.En este contexto, los impactos de las actividades humanas en el bosque a nivelregional son crecientes. Los cambios en la tenencia de la tierra, y el establecimientodefinitivo de comunidades a lo largo de los caminos y en las áreas de bosque que

antes sólo eran transitadas en los meses de zafra (tres o cuatro, en el caso de lacastaña) están resultando ya en la conversión del bosque en áreas agrícolas yganaderas.La conversión de las “barracas” en grandes propiedades privadas, igualmente estáresultando en la conversión del bosque a otras formas de uso, puesto que la ley INRArequiere de los propietarios el cumplir con la “función económica – social de la tierra”.En la medida que los antiguos zafreros ahora poseen sus propias áreas de recolección(cada familia extractivista que es parte de una comunidad ha recibido 500 ha detierra), es menor la disponibilidad de mano de obra y los propietarios estándesarrollando con mayor intensidad la ganadería y agricultura extensiva enmonocultivo, en muchos casos incluso a costa de la destrucción de los castañales porel uso del fuego para el desmonte y rebrote de pastizales.En este contexto, un buen manejo forestal maderable y no maderable podríarepresentar una de las pocas posibilidades de mantener bosques poco alterados en laregión y que al mismo tiempo ofrezcan oportunidades de desarrollo económico, através de la creación de fuentes de trabajo y desarrollo de capacidades.Sin embargo, la casi desaparición o la inexistencia de especies de alto valorcomercial, la falta de una tradición empresarial y de mercadeo eficiente y los cambiosy obligaciones del nuevo régimen forestal, han llevado a que la mayor parte delsector maderero se encuentre en crisis, con muchas concesiones abandonadas o conretrasos significativos en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias yadministrativas, además de ofrecer malas condiciones de trabajo a sus empleados.1.5. Productos Producidos y Cadena de CustodiaA. Certificado de Cadena de CustodiaDe acuerdo a lo observado en el campo, corresponde una certificación combinada demanejo forestal y cadena de custodia (MF/COC), que incluya las operaciones demanejo forestal ejecutadas en la concesión Selva Negra y los procedimientos decadena de custodia del aserradero establecido en Loma Alta (Puerta del Bosque).Esto considerando que el Aserradero loma Alta, procesará únicamente maderacosechada o proveniente de bosques certificados.Para mantener el certificado, la OMF debe cumplir todas las normas para lacertificación de manejo forestal y los procedimientos de cadena de custodia, quepermitan seguir o rastrear los productos, desde la cosecha en el bosque, a través detoda las etapas de manipuleo, transporte y procesamiento, hasta la producción yventa de madera aserrada. Los productos que pueden ser vendidos como certificadosson: madera en rollo (troncas) y madera simplemente aserrada.B. Especies y volúmenes cubiertos por el certificadoEl siguiente detalle corresponde a las especies consideradas para elaprovechamiento, según el POAF/2002 en ejecución (AAA/1998). Primer AAAintervenida en la concesión.

Tabla 2: Producción CertificadaEspeciesNombre CientíficoVolumen(m 3/ año)ProductoAliso Vochysia sp 674 Madera aserradaBitumbo Couratari guianensis 5.665 Madera aserradaCedro Cedrela sp 1.339 Madera aserradaCuta Astronium graveolens 418 Madera aserradaCuta amarilla Apuleia leiocarpa 770 Madera aserradaEnchoque Cariniana micrantha 9.868 Madera aserradaGabún Virola sp 535 Madera aserradaIsigo Tetragastris altisima 309 Madera aserradaItauba Heisteria sp 1.4 Madera aserradaManí Phitecellobium corymbosum 1.452 Madera aserradaMara macho Cedrelinga catenaeformis 7.488 Madera aserradaMururé Clarisia racemosa 299 Madera aserradaPaquió Hymenaea courbaril 269 Madera aserradaPicana Cordia sp 26 Madera aserradaSangre de toro Virola sebifera 1.388 Madera aserradaTajibo Tabebuia sp 786 Madera aserradaToco Enterolobium sp 188 Madera aserradaTrompa de anta Hyeronima sp 704 Madera aserradaVerdolago Terminalia sp 596 Madera aserradaTotal 32.778Nota: los nombres científicos son los presentados en el PGMF, algunos pueden no estarcorrectos.C. Descripción de la capacidad de procesamiento actual y planeadaLa capacidad instalada del aserradero Loma Alta es de 25.000 m 3 r, la capacidadactual es de 11.000 m 3 r y la capacidad proyectada es de 50.000 m 3 r. El tipo deproducto a obtener es madera simplemente aserrada. A futuro, los propietariosindican que introducirán un aserradero portátil para aprovechar las ramas gruesas alinterior del bosque (en cada AAA).2. PROCESO DE EVALUACIÓN DE CERTIFICACIÓN2.1. Fechas de Evaluación1 Nov 02 Se inicia la distribución del aviso público a stakeholders (e-mail, FAX,periódico y correo)11 Nov 02 Inicio de la revisión de documentación por el equipo evaluador1 Dic 02 Reunión de planificación inicial del equipo. Viaje Santa Cruz –Riberalta. Reunión inicial de presentación con el propietario y equipotécnico y administrativo de INDUSMAR1 – 4 Dic 02 Evaluación de campo en Selva Negra, La Reserva, y aserradero LomaAlta (visitas al área de manejo, reuniones con trabajadores y técnicos,revisión de mapas y otros documentos técnico-operativos); reunionescon comunidades aledañas (Santa Crucito, Santa Teresa, Enarewena,La Reserva y Loma Alta)

5- 6 Dic 02 Reunión pública con stakeholders en Riberalta, visita al aserraderoINDUSMAR de Riberalta, entrevistas con personal técnico yadministrativo6- 7 Dic 02 Reuniones del equipo evaluador (discusión de hallazgos, identificaciónde principales fortalezas y debilidades, calificación y redacción de unalista preliminar de precondiciones y condiciones)7 Dic 02 Reunión final con equipo técnico y administrativo de INDUSMAR.Presentación de hallazgos y conclusiones generales. Solicitud deinformación adicional y discusión de plazos de entrega del informe.10 Dic 02 Inicio de redacción del informe y continúa la interacción constakeholders (entrevistas)28 Feb 03 Borrador de informe enviado a la OMF, para revisión inicial ycomentarios.23 Abr 03 Comentarios recibidos de la OMF24 Abr 03 Borrador de informe a revisores independientes05 May 03 Comentarios recibidos de revisores independientes10 May 03 Edición de Informe Borrador10 May 03 Entrega de Informe Final (con precondiciones) a la OMF y finalizacióndel proceso de evaluación completa20-23 May 03 Auditoria de Verificación de Precondiciones10-13 Jun 03 Edición informe evaluación con hallazgos de auditoria deprecondiciones13 Jun 03 Decisión de Certificación2.2. Equipo de Evaluación y Revisores IndependientesLila Sáinz, bióloga (Bolivia), con experiencia en biología y ecología de laconservación, estudios de evaluación de impacto ambiental, investigadora y consultoraen áreas protegidas, catedrática en la Universidad Nacional Ecológica. Ha participado enevaluaciones de certificación forestal con SW en Bolivia.Eduardo Sandoval (Bolivia), ingeniero forestal con maestría en manejo de bosques yconservación de la biodiversidad. Catedrático de la Universidad Gabriel René Moreno,con experiencia en forestería comunitaria, plantaciones forestales y administraciónpública. Ha participado en evaluaciones de certificación forestal con SW en México,Ecuador y Bolivia.Ruth Silva (Perú), antropóloga con experiencia en pueblos indígenas, uso de recursosnaturales y áreas protegidas en la Amazonía Boliviana. Ha participado en variosprocesos de evaluación para la certificación con SW en Bolivia.Revisores Independientes:Dos revisores independientes del presente informe de evaluación fueron:Revisor 1: especialista en aspectos técnicos del manejo forestalRevisor 2: Un especialista en aspectos ecológicos y silviculturales de bosquestropicales.Auditoria de Verificación de PrecondicionesRolyn Medina, Ing. Forestal con 7 años de experiencia en el manejo y certificaciónforestal. Ha participado en varias evaluaciones y auditorias de certificación del manejo

forestal y cadena de custodia en Bolivia. Es actualmente Coordinador Técnico delPrograma SmartWood Sudamérica.2.3. Proceso de EvaluaciónDurante la fase de campo del proceso de evaluación, el equipo tomó los siguientes pasoscomo parte del proceso normal de certificación de SmartWood:1) Análisis Pre-Evaluación y Revisión de DocumentaciónEl equipo evaluador revisó toda la documentación técnica, administrativa, jurídica y otraproporcionada por INDUSMAR (PMF, POAFs, mapas, etc.), así como las guíasSmartWood para evaluaciones de manejo forestal y las Normas del CFV, antes derealizar la evaluación de campo. Además, el equipo evaluador revisó diversaspublicaciones legales, técnicas y científicas (ver Anexo VII) que permitan entendermejor el contexto en el cual se realizan las operaciones de la empresa.Una agenda preliminar fue propuesta por el Coordinador del Programa SmartWood paraBolivia y fue revisada por el equipo evaluador. Al inicio del proceso de evaluación, losevaluadores sostuvieron una reunión interna para definir las estrategias y prioridades dela evaluación en base a la información revisada.2) Selección de Sitios e Inspecciones de CampoEl primer día de la evaluación se sostuvo una reunión de presentación mutua con lagerencia, administración y departamento técnico de la OMF. El gerente de la OMFpresentó brevemente la historia de INDUSMAR y discutió con el equipo evaluador lasrazones para buscar la certificación, y luego el Departamento Técnico realizó unapresentación visual (PowerPoint y video) de la planificación y ejecución del manejo debosque que se está implementando. Esta reunión permitió al equipo evaluadorenriquecer la información previamente revisada y definir mejor los sitios y procesos quese quería observar en el campo.Tomando en cuenta las características de la operación (es reciente), y las oportunidadesclimáticas (razonablemente buen clima para la época del año) se optó por priorizar lavisita a la zona de aprovechamiento actual y las comunidades vecinas, de difícil accesoen el caso de eventuales lluvias, de modo que se partió de inmediato rumbo alaserradero de Loma Alta.Durante la fase de campo en la concesión se esperaba obtener o complementarinformación sobre los siguientes aspectos: (1) características del bosque y topografía dela concesión; (2) criterios para la planificación y ejecución del manejo del área: diseñode la AAA, diseño de caminos y rodeos, establecimiento de áreas de protección ymonitoreo, selección de árboles semilleros; (3) impactos del aprovechamiento yextracción, y medidas implementadas para su disminución (técnicas de corte,tratamientos silviculturales, técnicas de arrastre, diseño y construcción de caminos,etc); (4) protección de cursos de agua; (5) manejo de residuos y desperdicios; (6)preparación y supervisión técnica de los trabajadores del monte para la implementacióndel manejo; (7) condiciones de trabajo, alojamiento y alimentación en el monte y elaserradero; (8) medidas y equipamiento para resguardar la salud y seguridad en lasoperaciones forestales; (9) medidas para el control de la cadena de custodia y (10)posibles riesgos de invasión de la concesión y medidas para el resguardo de la misma.

Se hubiera deseado visitar también el área donde se estaba realizando el censo para elsiguiente aprovechamiento, pero ésta era muy alejada y accesible sólo mediantecaminata larga.La reciente implementación del manejo, que ya se preveía, fue verificada en losprimeros sitios seleccionados (campamentos, AAA 98, parcela permanente demonitoreo) por lo que el equipo evaluador estableció en el segundo día de campo lanecesidad de visitar (para tener un referente del desempaño de la OMF) el área debosque comunal de comunidad La Reserva, área donde la empresa ha planificado eimplementado el aprovechamiento –con el mismo equipo técnico y de campo- mesesantes de iniciar sus operaciones en Selva Negra. Este bosque tiene características muysimilares al de Selva Negra, y el sistema de aprovechamiento es el mismo que en SelvaNegra.3) Entrevistas de Campo / Consulta con StakeholdersDe acuerdo a la documentación presentada por la empresa, no existe presencia humanaestable dentro del área y sólo muy eventualmente algunos recolectores ingresanilegalmente hasta el río Mamu (límite Norte) para el aprovechamiento de la goma ycastaña. Las mismas fuentes señalan también que no existen comunidades cuyas áreasde uso o propiedades colinden o se sobrepongan con el área de la concesión SelvaNegra. Sin embargo, la empresa INDUSMAR sostiene relaciones comerciales con lamayoría de las comunidades establecidas a lo largo de su camino de acceso a laconcesión, produciendo impactos indirectos sobre las mismas. Además, al haberestablecido su aserradero en la comunidad Loma Alta, las operaciones de la OMF tienentambién impactos directos en la vida de esta comunidad.Considerando estos antecedentes y además la información proveída por otras fuentes, elequipo evaluador condujo la consulta con stakeholders poniendo énfasis en recopilarinformación sobre los siguientes temas: (1) existencia o no de indicios o evidencias deactuales usuarios indígenas (permanentes o estacionales), o de restos arqueológicosque evidencien posibles usos históricos del área por pueblos indígenas, posiblemente dela etnia Pacahuara; (2) posible importancia del área y sus recursos (castaña, goma,palmito, madera, fauna silvestre) para las comunidades de la región; (3) relaciones convecinos y comunidades de la región, así como impactos directos e indirectos (positivos ynegativos) de las operaciones de INDUSMAR en Selva Negra, sobre la vida y recursos deestos actores; (4) legalidad y calidad del manejo de INDUSMAR en Selva Negra; (5)potencial existencia de atributos de BAVC en el área de la concesión Selva Negra.Para recopilar información en estos temas, entrevistas colectivas fueron organizadas entodas las comunidades, con participación de autoridades al nivel Municipal y comunal, yde otros miembros, hombres y mujeres, de la comunidad. También se entrevistó a otrosusuarios de bosque vecinos, así como a las autoridades competentes de laSuperintendencia Forestal, Subprefectura e INRA; a organizaciones indígenas y susequipos técnicos; ONGs y proyectos relacionados al manejo de bosque en la región, asícomo a expertos en temas sociales, forestales y ambientales.4) Desarrollo del Informe de EvaluaciónEl informe de evaluación fue desarrollado en las siguientes seis semanas después de queel trabajo de campo fue completado. Durante el período de elaboración del informe, losevaluadores continuaron efectuando consultas con stakeholders y otras investigacionesnecesarias.

5) Revisión Independiente y del Informe de la Operación CandidataEl informe de evaluación fue revisado por la operación y dos revisores independientes.6) Auditoria de Verificación de PrecondicionesLa auditoria de verificación de precondiciones se realizó del 20-23 de Mayo una vez quela empresa informó al Programa SmartWood que había cumplido las precondicionesestablecidas en la evaluación completa. Durante la auditoria se visitó: Aserradero de laempresa – Loma Alta, Aserradero de la empresa – Riberalta, Unidad Operativa deBosques de Riberalta - Superintendencia Forestal, Universidad Técnica del Beni –Carrera de Ing. Forestal y PROMAB. También se procedió a revisar toda ladocumentación de respaldo presentada por la empresa y a entrevistar personas y/oinstituciones que pudiesen corroborar el correcto cumplimiento de las precondiciones.6) Decisión de CertificaciónLa decisión de certificación fue tomada por la Sede de SmartWood. Esta fue hechadespués de haberse revisado los comentarios hechos al informe borrador por laoperación y por los revisores independientes.Tabla 3. Resumen de Áreas Forestales y Áreas Visitadas por los Evaluadores deSmartWoodNombreCompartimientoForestalAAA-98 (POAF 2002) dela Concesión SelvaNegraÁrea Total enHectáreasSitio de Evaluación2.430 Área en actualaprovechamiento, rodeos,pistas de arrastre, caminosprimarios y secundarios,áreas de protección a cursosde agua, PPM, árbolessemilleros, campamento deaprovechamiento en elmonte.AAA-02 (POAF 2002) de No conocida SOLO PARA REFERENCIA:la comunidad LaÁrea aprovechada yReservaclausurada, rodeo, pistas dearrastre, caminos primarios ysecundarios, áreas deprotección a cursos de agua,árbolessemilleros,campamento abandonado.TOTALES 2.4302.4. NormaLa evaluación fue conducida con base a los Principios y Criterios del FSC y usando losEstándares Nacionales para la Certificación de Manejo Forestal de Productos Maderables enTierras Bajas de Bolivia, elaborados por el Consejo Boliviano para la Certificación ForestalVoluntaria(CFV) y aprobados por el Consejo de Manejo Forestal (FSC) en 1999. Estos son los

estándares oficiales utilizados para certificaciones SmartWood en Bolivia. Sin embargo, seaclara que también fueron revisadas las normas genéricas de SmartWood, especialmentepara evaluar y calificar el Principio # 9, dado que los estándares nacionales no incluyenindicadores de evaluación para este principio.Ambos documentos pueden ser solicitados a Freddy Peña en la Oficina Regional deSmartWood en Santa Cruz de la Sierra – Bolivia (fpena@smartwood.org).2.5. Proceso y Resultados de Consulta con StakeholdersLa estrategia de consulta con stakeholders tiene tres propósitos:1) Asegurarse que el público tenga conocimiento de y esté informado acerca del procesode evaluación y sus objetivos;2) Apoyar al equipo de evaluación de campo a identificar temas críticos; y,3) Ofrecer al público diversas oportunidades para discutir y actuar basado en losresultados de la evaluación.Este proceso no es sólo de notificar a los stakeholders, sino que, y cuando sea posible,detallar y sostener una interacción significativa con stakeholders. El proceso de interaccióncon stakeholders no concluye después de las visitas de campo, o aún después de que ladecisión de certificación ha sido tomada. SmartWood da como bienvenidos los comentariosen cualquier momento respecto a operaciones certificadas. Dichos comentariosfrecuentemente proveen una base para las auditorias de campo.En el caso de la presente evaluación, se elaboró un aviso de consulta pública que fuedistribuido vía correo electrónico. A través de retro alimentación brindada por los contactoslocales se elaboró un listado inicial de personas y organizaciones a quienes les fuerondistribuidos los avisos públicos. Dicho listado sirvió de base para que el equipo deevaluación seleccionara a quien. El listado de stakeholders que fueron notificados yentrevistados está disponible al final del resumen público.Las actividades de consulta con stakeholders fueron organizadas para dar a los participantesla oportunidad de ofrecer comentarios acordes a las categorías generales de interés basadasen los criterios de evaluación. La tabla de siguiente resume los temas críticos identificadospor el equipo de evaluación incluyendo una breve discusión de cada uno basado enentrevistas específicas y/o comentarios de reuniones públicas.Durante la auditoria de verificación de precondiciones también se procedió a entrevistarpersonas e instituciones que pudieran comentar sobre el cumplimiento de las precondicionespor parte de la empresa. Se entrevistaron representantes de ONGs (PROMAB e IPHAE),otras empresas (SAGUSA), universidades y personal de la propia empresa.Temas críticos identificados de los comentarios de Stakeholders y de reunionespúblicasLas actividades de consulta con stakeholders fueron organizadas para dar a los participantesla oportunidad de ofrecer comentarios acordes a las categorías generales de interés basadasen los criterios de evaluación. La tabla abajo resume los temas críticos identificados por elequipo de evaluación incluyendo una breve discusión de cada uno basado en entrevistasespecíficas y/o comentarios de reuniones públicas.Tabla 4. Comentarios de Stakeholders y Respuesta de SmartWood

Principio FSC Comentario de Stakeholders Respuesta de SmartWoodP1: FSCCompromiso yCumplimientoLegalLa Oficina Nacional de laSuperintendencia Forestal indicó queexiste cumplimiento a lasobligaciones contractuales de cesiónde derecho (patente).No amerita respuestaP2: Uso yTenenciaDerechos yResponsabilidadesLa Oficina Regional de laSuperintendencia Forestal enRiberalta, indicó que hubieron dosdecomisos a INDUSMAR por no contarcon certificado forestal de origen(CFO).Algunos stakeholders mostraronpreocupación porque la empresapodría estarse comprando yprocesando madera de la especiemara macho de áreas no autorizadas,utilizando los CFOs emitidos paramara macho del plan de manejo. Estose debe a que el alto porcentaje deárboles huecos hace que el volumenaprovechado sea mucho menor alcensado, pese a lo cual en la regiónes común que los informestrimestrales presentados a laSuperintendencia Forestal reportenque salió todo el volumen censado.Esta preocupación esta enfocada enel acciones del centro deprocesamiento que INDUSMAR,ubicado en Riberalta.Las empresas madereras de Pando engeneral y, la empresa INDUSMAR enparticular, se encuentran operando enáreas que son o serán demandadaspor los pueblos indígenas originariosde la zona (en este caso la demandade una TCO Pacahuara), y por tantono pueden ser reconocidas antes deque finalice el saneamiento de latierra.Aunque se trata de decomisos queno conciernen a las operaciones enel área de Selva Negra, lacertificación de Selva Negra estarácondicionada a que INDUSMARmuestre un desempeñopermanente y consistente con sucondición de empresa certificada.En el caso de la concesión SelvaNegra, recién se ha cortado el 7%del AAA, y por lo tanto almomento de la evaluación no eraposible verificar este extremodenunciado en el caso de la maramacho. Sin embargo y aun que laspreocupaciones de losstakeholders no fuerondocumentadas, la certificación hasido precondicionada a queINDUSMAR S.R.L. demuestre lalegalidad del origen de la maderaque procesa como también severifiquen los factores deconversión (madera en troncas Vs.Madera aserrada).La concesión Selva Negra ha sidoadquirida por la OMF cumpliendolos requisitos de ley, y está al díacon sus obligacionesadministrativas y tributarias, porlo cual se le puede considerarcomo un concesionario de plenoderecho.Aunque el régimen de concesiónen Bolivia no supone derecho detenencia sobre la tierra ningunademanda de TCO en la provinciaha sido aceptadas. Tampoco hayconflictos pendientes de tenencia oderechos de uso en la provincia.Según el INRA, sólo falta lacertificación oficial declarandotodas las áreas sin propietariosdemandantes como tierrasfiscales del dominio del Estado,compatibles con el régimen deconcesión forestal.De acuerdo al INRA no se

P3 – Derechos dePueblosIndígenasP4: RelacionesComunitarias yDerechos de losTrabajadoresLa demanda por una TCO Pacahuaraque está en proyecto desde 1996,será presentada en el año 2003. Lapresentación de dicha demandadepende de que se compruebe quelos Pacahuaras aún se encuentran ousan los bosques de la región. Deconfirmarse esta demanda, latotalidad de Selva Negra seencontraría dentro de la misma, y lasorganizaciones indígenas semovilizarán para obtener elreconocimiento a los derechos delpueblo Pacahuara en dichas áreas.Las relaciones de INDUSMAR con lascomunidades de la zona en cuyosbosques implementa planes demanejo forestal, se realizan a travésde convenios desventajosos para lascomunidades, tanto por el precio dela madera como por la concentraciónde los beneficios en los líderes ydirigentes.aceptarán nuevas demandas deTCO ni otras, cuando conciernan atierras saneadas tales comoaquellas de la Provincia FedericoRomán.Los pobladores de la zona dicenque los grupos indígenasoriginarios habrían desaparecidoalrededor de los años 70. No serecibieron testimonios quesugieran la presencia actual(permanente o estacional) degrupos indígenas aislados. Lostrabajadores de la empresa dicenno haber hallado rastros depobladores o usuarios indígenas,recientes o antiguos, en laconcesión.Las organizaciones indígenasreconocen que faltan evidencias dela presencia Pacahuara, peroesperan obtenerlas a inicios del2003.De confirmarse, el P3 deberá seranalizado en las siguientesauditorias, aún si el INRA noreconoce sus demandas de tierra.Mientras tanto, y considerando laimportancia que tendría lasupervivencia histórica y culturalde esta etnia, la certificaciónestará condicionada a queINDUSMAR considere la posiblepresencia Pacahuara como unatributo de BAVC y le dé elrespectivo seguimiento, enaplicación del principioprecautorio, hasta que seobtengan datos fidedignos que laconfirmen, o la demanda seadesestimada por la propiaorganización indígena.El área objeto de la presenteevaluación es la concesión SelvaNegra. Sin embargo, se revisaronlos contratos con las comunidadesvecinas, por ser parte delrelacionamiento de la OMF con suentorno. Se consultó con otraempresa sobre los precios de lamadera en pie, verificándose quelos precios pagados porINDUSMAR son similares a los quepagan otras empresas. En lasvisitas realizadas a lascomunidades, se habló condirigentes y comunarios y no seexpresaron inquietudes por ladistribución de los beneficios

P5: Beneficiosdel BosqueP6: ImpactoAmbientalEx-trabajadores señalaron haber sidodespedidos de manera arbitraria (porproblemas de salud) y haber sufridomaltratos verbales al presentar sureclamo.Los contratistas de la empresaINDUSMAR que contratan poblaciónlocal no cumplen con pagarles por sutrabajo, argumentando que laempresa no les ha pagado.Los entrevistados dijeron que la OMFejecuta en general un buen manejoen sus áreas; sin embargo, por lavisita a áreas privadas dondeINDUSMAR ejecuta planes de manejoen convenio con sus propietarios,indicaron que hay problemas en laaplicación de la tala dirigida yseñalaron que a veces se hapresentado el astillamiento alto de losárboles que se están cortando.No hay comunidades niasentamientos vecinos que realicen oestén interesadas en realizaractividades de cosecha de castaña opalmito dentro de la concesión SelvaNegra.El área donde se ubica la concesiónSelva Negra tiene una riquezafaunística notable.resultantes de los contratos conINDUSMAR. En cualquier caso, elequipo recomienda que la empresatenga una conducta consistente –también en los aspectos derelaciones comunitarias – inclusoen sus operaciones no certificadas,y que aspire a la certificación delas mismas en el mediano plazo.Aunque no se presentarondenuncias adicionales, secondicionará la certificación a quese mejoren y documenten losmecanismos de contratación,desempeño y despido, de modoque puedan ser auditados confacilidad (Criterio 4.4).Se verificó que la OMF cumple conpagar a sus contratistas. Sinembargo, se condicionará lacertificación a que INDUSMARasegure a través de sus contratoscon terceros que no se afectaránegativamente la vida de lascomunidades locales (Criterio 4.5).En la evaluación de campo elequipo observó el tipo de corte ylos daños a la regeneraciónnatural producto del apeo.N/ALa riqueza y diversidad deespecies de fauna en la zona esefectivamente alta. La presenciade los trabajadores de la OMF enel monte no parece representaruna amenaza directa para lafauna, pues el abastecimiento deproteína animal (carne de vacuno,aves de corral y enlatados) eseficiente. Sin embargo, secondicionará la certificación a quela OMF tome medidas especialespara la identificación, protección y

P7: Plan deManejoP8: Monitoreo yEvaluaciónNo se realizan actividades de caza ypesca dentro de la concesión, ni en lazona, desde la aprobación de lanueva Ley Forestal.Las comunidades de la zona norealizan actividades de recolección deproductos no maderables en SelvaNegra pues tienen sus propias áreasfamiliares de recolección legalmentereconocidas.Es preocupante que se realice laextracción de especies forestalesaparentemente frágiles o necesariaspara la fauna silvestre.Los entrevistados no se refirieron alplan de manejo.Los entrevistados expresaron supreocupación porque la operaciónadopte sistemas confiables deverificación de la cadena de custodiapor especie, toda vez que la maramacho y la cuta amarilla, presentanmuchos árboles huecos y que con losCFOs destinados a estas especies, seextraen las mismas especies pero defuentes no autorizadas.La OMF tiene un convenio con laUniversidad Técnica del Beni para quelos estudiantes realicen prácticasmonitoreo de sitios o especiesimportantes para la fauna silvestre(Criterio 6.1.).Las comunidades en la regiónrealizan actividades de caza ypesca de subsistencia, pero en susáreas comunales e inmediaciones,muy lejos de la concesión. La OMFprohíbe a sus trabajadores lacacería. Sin embargo, estosocasionalmente pescan.La recolección de castaña y gomasólo es realizada estacionalmenteen la zona norte, aparentementepor unos cuantos recolectores. Seha condicionado (criterio 1.5) lacertificación a la implementaciónde una estrategia de protecciónpara evitar el ingreso de terceros ala concesión y/o para regular estasactividades si hubieran usuarioscon derechos probados, en cuyocaso la OMF debe realizar unestudio y en base a los resultadosdebe tomar medidas deprevención y mitigación si losresultados lo requieren.Se ha condicionado la certificacióna la implementación de medidaspara evitar que el manejo afectenegativamente a las especiesforestales utilizadas por la faunacomo sitios de alimentación orefugio (Criterio 6.3).N/ASe preguntó a la SuperintendenciaForestal si existe un mecanismopara este control, y dijeron que seestáN intensificando lasinspeccionespostaprovechamiento. Incluso hicieronuna inspección al plan de manejoque ejecuta INDUSMAR en lapropiedad Candelaria, donde no seencontró nada anormal. De todosmodos, se condicionará lacertificación de INDUSMAR enSelva Negra a que implemente unmonitoreo del rendimiento de lamara macho y toda especie condiferencia de volumen entre locensado y lo efectivamenteaprovechado (Criterio 8.2).

P9:Mantenimientode Bosques deAlto Valor deConservacióncuyos resultados la OMF utiliza parasu trabajoLa zona es conocida como una de lasmás ricas de Bolivia en términos debiodiversidad y por lo tanto es una delas más valoradas para laconservación.Ninguno de los estudiantes havisitado hasta el momento el áreade Selva Negra, sin embargo estáprevista la actividad en lasdiferentes actividades demonitoreo.La zona presenta una riquezaflorística y faunística incalculable.Toda la provincia Federico Románestá propuesta para ser designadacomo Área Protegida Nacional,aunque su estado de conservaciónno es homogéneo y por elmomento tal área protegida noestá consolidada.El equipo evaluador cree que hayindicios de que el bosque de SelvaNegra podría tener atributos deAlto Valor de Conservación (entreellos la posible presenciaPacahuara), y por tanto seprecondiciona la certificación a queINDUSMAR realice y documenteuna consulta para determinar siexisten o no atributos de AVC. Sila consulta arroja resultadospositivos, los atributos de BAVCdeberán ser identificados, ydeberán establecerse medidaspara su protección.3. RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES3.1. Discusión General de ResultadosDe acuerdo a las observaciones que pudo realizar el equipo evaluador enseguida se presentaun cuadro que contiene los aspectos más sobresalientes, así como las debilidades másnotorias de la operación forestal. Estas observaciones han sido clasificadas de acuerdo a losnueve principios de manejo forestal para bosques naturales del FSCTabla 5: Hallazgos por Principio del FSCPrincipio / áreaTemáticaP1: FSCCompromiso yCumplimientoLegalFortalezasLa operación cumplesatisfactoriamente la Ley Forestal enlo concerniente a sus instrumentos degestión. La acciones de protecciónhan sido iniciadas (apertura dedeslindes en los límites sur y oeste,señalización en el norte).El compromiso de INDUSMAR con elDebilidadesLa política salarial resulta en untrato diferencial por sexo, lo cualatenta contra las Convenciones100 y 111 de la OIT.Aunque hay acciones iniciales deprotección, no existe unaestrategia para el resguardo del

P2: Uso yTenenciaDerechos yResponsabilidadesP3 – Derechosde PueblosIndígenasP4: RelacionesComunitarias yDerechos de losTrabajadoresP5: Beneficiosdel BosqueFSC es claro en las inversioneshechas para elevar la calidad delmanejo de la empresa en suconcesión Selva Negra.Los trabajadores cuentan concontratos de trabajo y acceden a losbeneficios sociales de ley.Los derechos concesionarios deINDUSMAR sobre Selva Negra sonclaros y están consolidados por unperiodo de 40 años, y hay evidenciasde que se está desarrollando unmanejo con visión de largo plazo.No existen conflictos actuales convecinos y colindantes, ni con lascomunidades cuya presencia a lolargo del camino de acceso fueverificada.Los representantes de lascomunidades vecinas y sobre elcamino de acceso consideran susrelaciones con la empresa positivas.N/A(mientras no se verifique que existenPacahuaras en la zona)La OMF ofrece acceso a fuentes detrabajo y otros beneficios (apoyo ensalud, transporte y obras comunales)a las comunidades sobre el camino deacceso a su concesión. Además, estáofreciendo un mercado para lamadera de estas comunidades.En términos generales la situación delos trabajadores es buena (salarios,alojamiento, alimentación, atenciónen salud).La OMF ha tomado medidas paraevitar algunos impactos negativos dela presencia de su aserradero en unacomunidad. De acuerdo a lascomunidades, por el momento no sehan producido impactos negativos porla presencia de la OMF en la zona.La empresa percibe los beneficios delbuen manejo forestal e invierte deacuerdo a los mismos.Se nota un esfuerzo por minimizarpérdidas y desperdicios en el manejoárea.Existen preocupaciones entrealgunos stakeholders de que elAserradero Indusmar estaríaprocesando madera de fuentesdudosas. [NOTA: Debilidadresuelta, ver resumen deprecondiciones abajo]No hay una política documentadade relacionamiento con lascomunidades.N/A(mientras no se verifique queexisten Pacahuaras en la zona)La OMF aun no dispone de unapolítica laboral que garantice elcumplimiento cabal de la LeyGeneral del Trabajo, normas deseguridad industrial y saludocupacional. Esto está dificultandoel cumplimiento adecuado de losconvenios de la OIT, de los cualesBolivia es signatario. [Nota:debilidad resuelta, verresumen de precondicionesabajo]La OMF no controla los impactosdirectos e indirectos de susoperaciones sobre lascomunidades locales.Aunque se presentó un mecanismoescrito de incentivo y desincentivoa los trabajadores respecto a lacalidad del producto y reducciónde los daños en las tareas delmonte, los trabajadores en elcampo no parecían conocerlo.El cálculo de la corta anual

P6: ImpactoAmbientalP7: Plan deManejode las troncas. La estructuraintegrada del Grupo Martínez, permitediversificar el aprovechamiento ycomercialización de especies.Existe un PMF y ya se estánimplementado algunas de lasmedidas necesarias para laconservación de los recursosnaturales.Se hacen censos que permiten unbuen aprovechamiento anual. Estopermite generar herramientas(mapas) útiles para la planificación yejecución del aprovechamiento.Hay capacitación informal al personalde monte y una supervisión técnicaconstante en el campo. Esto ayuda aque las operaciones sean ejecutadasdentro del marco legal y mantenganun estándar regular.permisible, por área y volumen,está sobreestimado en el PMF. Elciclo de corta, el DMC, intensidadde aprovechamiento por especie,etc, no están justificadas y/orespaldadas con estudios técnicos;estos obedecen a las normaslegales únicamente. [NOTA:Debilidad resuelta, verresumen de precondicionesabajo]En el PMF no existe un plan deprotección y monitoreo delimpacto de las actividadesforestales en el bosque.Las zonas de protección incluyensólo zonas frágiles y el bosquepermanentemente inundado.No existen guías-instructivosespecíficos que faciliten el trabajoy el entendimiento de lostrabajadores para realizar unbuen manejo forestal, por ejemploen relación a la protección ycuidados de cuencas hidrográficas,cuidados al bosque remanentedurante la corta, arrastre yconstrucción de caminos. [NOTA:Debilidad resuelta, verresumen de precondicionesabajo]El PMF heredado del anteriorconcesionario o dueño de la OMFpresenta debilidades con relacióna las exigencias de la certificación,no es compatible con los objetivosy prácticas del actual dueño de laOMF (INDUSMAR).Falta desarrollar guías escritas quecomplementen la capacitacióninformal y orienten a lostrabajadores en el campo. Engeneral hay necesidad de diseñare implementar un programa decapacitación formal.P8: Monitoreo yEvaluaciónSe han implementado PPMs y se hainiciado la toma de datos deestructura y dinámica del bosque.El Sistema propuesto de cadena decustodia es adecuado y permite elseguimiento o rastreo de losproductos que salen de la concesiónhasta su procesamiento primario.No existe un plan de monitoreointegrado que incluyaadecuadamenteaspectosambientales (protección del área,identificación y monitoreo deespecies indicadoras de fauna),técnicos y sociales (definición deindicadores para medir el impactopositivo y negativo en el entorno

P9:Mantenimientode Bosques deAlto Valor deConservaciónP10 –PlantacionesN/Asocial, laboral y comunitario).[NOTA: Debilidad resuelta, vercumplimientodeprecondiciones abajo]El riesgo de contaminación conmadera no certificada aumenta enla medida que el aserradero LomaAlta reciba y procese madera deotras fuentes adicionales a SelvaNegra (no certificadas).La OMF no ha realizado lasacciones necesarias paradeterminar la existencia o no deAtributos de Alto Valor para laConservación en los bosques de laconcesión Selva Negra. [NOTA:Debilidad resuelta, vercumplimientodeprecondiciones abajo]N/ACumplimiento con PrecondicionesPrecondición 1HallazgoLa empresa debe demostrar que sus actividades desarrolladasen o por el Aserradero INDUSMAR SRL (aprovechamientoforestal, compra o adquisición de madera, procesamiento,transporte y comercialización, etc.) cumplen a cabalidad lasnormas legales y que no tiene procesos legales pendientes. Debepresentar toda la documentación que permita demostrar elorigen y la legalidad de la madera procesada y comercializadapor en el aserradero INDUSMAR SRL. Criterio 1.6Durante la auditoria se procedió a verificar que toda la maderaque INDUSMAR S.R.L. procesa o tiene almacenada (tablas ytroncas) en el aserradero ubicado en Riberalta esté plenamenterespaldada con la debida documentación que acredite su origeny legalidad. Por lo anterior, se revisaron los informestrimestrales y anuales presentados y aprobados por laSuperintendencia Forestal, se realizó un muestreo al azar de lastroncas almacenadas en la playa del aserradero y se cubicó surespectivo volumen, el mismo que fue comparado con los datosde especie, fecha, volúmenes y numeración de los CFOs.También se verificaron los volúmenes expresados en las fichasdel censo Vs. volumen de troncas que ingresan al aserradero.Este ejercicio permitió ver las diferencias existentes en lo que serefiere a volúmenes, habiéndose encontrado que los volúmenesde la madera que ingresa al aserradero son menores(aproximadamente 10 - 15 %) a los registrados en el censo,situación que es debidamente informada por la empresa a laSuperintendencia Forestal en los informes trimestrales yanuales.

ConclusiónFinalmente, se realizaron consultas a personas e institucionesacerca del desempeño de las actividades de INDUSMAR. Todoslos cuestionamientos y dudas expresados en el informe deevaluación formal, fueron consultados y verificados en la UnidadOperativa de Bosques de la Superintendencia Forestal, teniendocomo conclusión que la empresa a la fecha está cumpliendo contodas las exigencias legales y normativas técnicas, no habiendoningún proceso legal pendiente.Precondición ha sido cumplida y cerrada.Precondición 2 La OMF deberá finalizar la construcción de instalacionessanitarias suficientes y adecuadas para el número detrabajadores que se establezcan en el aserradero Loma Alta.Criterio 4.2 .HallazgoDurante la visita se constató que la empresa ha construido demanera adecuada baños, letrinas y lavanderías para elpersonal. Así mismo, se ha instalado una conexión de agua en lacocina. De manera general, se observó que las instalacionesconstruidas son de muy buena calidad y por encima del estándarregional, tanto los baños como las lavanderías cuentan con lascomodidades (cañerías, instalaciones nuevas y adecuadas)suficientes para el uso de los trabajadores. Se constató que laempresa ha construido un baño, ducha y lavanderías para el usoexclusivo de personal femenino del aserradero.Sin embargo, si la empresa llegara a incorporar el doble turno uotra actividad en el aserradero (transportistas, etc.), debeconsiderar y / o analizar la posibilidad de ampliar o aumentarlas instalaciones sanitarias de acuerdo al número detrabajadores que vaya a emplear.Conclusión Precondición ha sido cumplida y cerrada.Precondición 3HallazgoPreparar un documento breve sobre políticas y normas deseguridad industrial, especificando al menos el tipo de equipo deseguridad industrial a ser proveído a los trabajadores según cadafunción o actividad que desarrollan, su forma de uso y utilidad,programa de educación en seguridad industrial queimplementará, incentivos y sanciones para el personal,mecanismos para controlar el uso de los equipos, etc. Debequedar demostrado que el personal ha recibido y usa los equipose indumentaria de seguridad necesarios según la actividad quedesempeña cada uno. Criterio 4.2La empresa ha elaborado un manual de Normas de SeguridadIndustrial, el mismo que está basado en el documento“Repertorio de Recomendaciones Prácticas de la OIT sobre Saludy Seguridad en el Trabajo Forestal”. En este documento sedescriben a detalle los riesgos o causas de los accidentes detrabajo y enfermedades profesionales, describe las diferentessecciones de trabajo y los mandos establecidos en cada una deestas, las políticas de selección, contratación y manejo del

Conclusiónpersonal, las normas de seguridad en los diferentes lugares detrabajo (organización, equipos y manejo), primeros auxilios,evacuación y servicios en el trabajo, alojamiento y nutrición. Deigual manera hace referencia a las necesidades de capacitaciónen diversos temas y finalmente se propone las disposiciones dela empresa para que las medidas sean implementadas yaplicadas de manera correcta y permanente.El Manual ha sido distribuido a todo el personal de mandosmedios del aserradero. De las entrevistas y conversacionessostenidas con los mismos se verificó que conocen las medidasdescriptas en el documento y la necesidad de implementarlas.Sin embargo, se verificó que el personal obrero no conoce elmanual y tampoco las medidas de seguridad o las normas aseguir en su sección de trabajo. Se evidencia que es necesarioque la empresa realice cursos o charlas de capacitación acercade la necesidad de cumplir con las normas descriptas en elManual, de igual manera es necesario que el Manual searesumido y elaborado de una manera más didáctica y sencillapara cada sección (aserrío, corte, trozado, etc.).Durante la visita al aserradero de INDUSMAR en Riberalta, seconstató que todo el personal había sido sujeto de una dotacióndel respectivo equipo e indumentaria de seguridad industrial deacuerdo a la sección o labores que realiza.Precondición ha sido cumplida y cerrada.Precondición 4HallazgoEn base a información del propio bosque (inventarios, censo yPPMs) realizar un análisis de distribución diamétrica individual(por especie) para las especies listadas para aprovechamiento.Basándose en estos resultados y utilizando la mejor informaciónde fuentes secundarias (tasas de crecimiento, mortalidad yreclutamiento), hacer un análisis preliminar que permitavisualizar los efectos del sistema e intensidad deaprovechamiento actual sobre la estructura y composición delbosque. Si los resultados de este análisis, determinan que esnecesario, se deben redefinir los DMCs y las intensidades deaprovechamiento. Debe especificar qué medidas implementará laOMF para evitar la sobre explotación de especies y nocomprometer la productividad del bosque en el largo plazo.Criterio 5.6.La empresa realizó un análisis planteado en el documento“Proyección Preliminar del Crecimiento y Evaluaciónde las Especies Comerciales en la Concesión SelvaNegra”. El documento presenta como objetivo el dedeterminar el ciclo de corta más adecuado para elPGMF y la tasa de aprovechamiento disponible paralas especies maderables comerciales.La metodología utilizada consistió en el análisis deinformación secundaria, información propia del inventarioforestal y la aplicación de modelos que han permitido obtener

algunos resultados o pautas acerca del manejo forestalimplementado y su posible incidencia en la estructura ycomposición futura del bosque. Se resalta que el documentoelaborado no realiza una evaluación de la regeneración natural(individuos Dap

ConclusiónPrecondición ha sido cumplida y cerrada.Precondición 6 La empresa deberá desarrollar y poner en vigencia guíasescritas que normen la construcción y mantenimiento decaminos, puentes y rodeos dentro de las áreas anuales deaprovechamiento (AAA) y en general de toda la concesión,cumpliendo lo establecido en los indicadores del criterio 6.5 y lasnormas técnicas 248/98. Criterio 6.5HallazgoLa empresa ha elaborado un Manual escrito para reducir losefectos negativos de la corta y orientar las operaciones dearrastre y transporte.El “Manual de Aprovechamiento Forestal de Bajo Impacto”desarrolla varios temas relacionados a la planificación delaprovechamiento para cada una de las etapas o secciones de lasoperaciones forestales, entre ellos: el censo forestal, laplanificación de caminos y la construcción de rodeos, y la cortadirigida. Se detallan aspectos que deben ser tomados en cuentapor los operadores al momento y después de la corta: Sendeode árboles, limpieza al pié del árbol, apertura de vías de escape,corte de boca y caída, despunte del árbol y saneado de trozas.La importancia de realizar el aprovechamiento de residuos y lasactividades de post – aprovechamiento son otros temasdesarrollado a detalle en el Manual.De manera general, el documento elaborado contieneinformación considerada básica y de mucha importancia para unaprovechamiento adecuado y de bajo impacto. Sin embargo, esimportante que la empresa realice un resumen o elabore guíassencillas y prácticas que permitan al personal – de acuerdo a suslabores – un mejor entendimiento de las actividades yprácticas a implementar.Conclusión Precondición ha sido cumplida y cerrada.Precondición 7HallazgoDefinir un plan de monitoreo, considerando aspectos forestales,sociales y ambientales. El Plan al menos debe especificar cómola empresa encarará el monitoreo de: dinámica del bosque(tasas de crecimiento, cambios en la estructura y composicióndel bosque por efectos del aprovechamiento, regeneración deespecies, etc.), la fauna silvestre e impactos de sus operacionessobre las comunidades y pobladores locales. El Plan debeespecificar los temas que serán monitoreados, la metodología,frecuencia e intensidad. Criterio 8.2Durante la auditoria a la empresa, se observó que la misma haelaborado y definido de manera concreta un “Plan de Monitoreodel Manejo Forestal de la Concesión Selva Negra”. Este planimplica varios aspectos a monitorear: Aspectos TécnicosForestales: Aprovechamiento Forestal, dinámica del bosque y elrendimiento y / o costos operativos del aprovechamientoforestal. Aspectos Ambientales: Monitoreo de la faunasilvestre, identificación de hábitat frágiles, etc. AspectosSociales: Situación de los trabajadores de la empresa, impacto

Conclusióndel manejo sobre la calidad de vida de las comunidades ypobladores locales.Precondición ha sido cumplida y cerrada.3.2. Decisión de CertificaciónBasándose en la evaluación de campo, el análisis de documentos presentados por laempresa y a la consulta con diversos stakeholders, el equipo evaluador, recomienda aSmartWood, certificar las operaciones de manejo forestal en la Concesión Selva Negra de laEmpresa Indusmar Ltda., con la aceptación de las condiciones listadas en el presenteinforme. Se recomienda una certificación conjunta de Manejo Forestal y Cadena de Custodia(FM/COC), donde se incluyan las operaciones de manejo forestal ejecutadas en la ConcesiónSelva Negra y la cadena de custodia exclusiva de los productos cosechados hasta el puntodefinido como puerta del bosque en el presente informe (Planta de procesamiento primarioen Loma Alta).Para mantener la certificación, INDUSMAR en Selva Negra deberá ser auditada en el campoanualmente y se requiere que se mantenga el cumplimiento de los Principios y Criterios delFSC tal y como definidos por las normas regionales desarrolladas por SmartWood o el FSC.Expertos de SmartWood deberán revisar anualmente y durante las auditorias al azar, elcontinuo desempeño en manejo forestal y el cumplimiento de las condiciones descritas eneste informe.3.3. Condiciones y RecomendacionesLas condiciones son acciones verificables que formarán parte del contrato de certificación y seespera que INDUSMAR las cumpla al tiempo de la primera auditoria o cuando lo requiera cadacondición. Cada condición tiene un plazo definido para su cumplimiento. El incumplimiento delas condiciones derivará en una suspensión de la certificación.a) CondicionesNo.CondiciónPlazo deCumplimiento1 Para el aprovechamiento de una especie clave, la empresadeberá realizar muestreos de la regeneración natural ylevantamiento de datos en las clases diamétricasintermedias e inferiores, de tal manera de contar coninformación mínima que permita realizar un análisis de lascaracterísticas y estrategias de supervivencia ycomportamiento de la especie en el bosque. . Deberádemostrarse que el sistema e intensidad delaprovechamiento propuesto no comprometen laestabilidad o permanencia de estas especies en el bosquey que el sistema de manejo y/o los tratamientossilviculturales aplicados, efectivamente están fomentandola regeneración de la especie. Criterio 5.62 A partir del AAA – 2000 y mientras no se cuente conmayor información de la regeneración, reclutamiento yAntes deaprovechar unaespecie claveInicio censogestión 2000

crecimiento de las especies valiosas del bosque, laempresa deberá ajustar su superficie de aprovechamientoen la concesión Selva Negra de acuerdo al ciclo de cortade 25 años propuesto por la empresa. Criterio 5.63 Elaborar un documento sobre política salarial, donde sepresenten y justifiquen los niveles de pago para todos lostipos de contrato y puestos de trabajo. Esta políticadeberá enmarcarse y respetar las disposiciones legalesvigentes y los convenios de la OIT referidos al tema.Criterio 1.3.4 Implementar un sistema computarizado de inventarios quele permita conocer y respaldar a detalle el flujo (ingreso,despachos), mermas, producción y stock de toda lamateria prima que la empresa extrae y procesa en elaserradero de Riberalta y Loma Alta. Criterio 1.66 meses6 meses5 La empresa debe elaborar y poner a disposición delpersonal de campo y aserradero, guías o instructivosescritos sencillos y didácticos basados en sus Manuales de“Seguridad Industrial” y “Aprovechamiento Forestal deBajo Impacto”, de manera que orienten a todo el personaly aseguren la implementación de las medidas durante lasoperaciones forestales (construcción de caminos, corta deárboles, trozado, transporte, aserrio, etc.). Este procesodeberá ser respaldado con acciones de capacitación(formal e informal) y supervisión continua, además de unsistema de seguimiento y monitoreo que garantice lacorrecta implementación de las guías en el terreno.Criterio 4.2, 6.5, 7.36 INDUSMAR deberá actualizar el análisis de factibilidadeconómica para sus operaciones en Selva Negra,utilizando información propia (registradas hasta la fecha) ysecundaria (información documentada por investigacionesrealizadas). Este análisis debe considerar costos fijos yvariables, además de las inversiones que la OMF en:mejoras sociales, investigación y monitoreo, capacitaciónde personal, protección del bosque y otras actividades quesean necesarias implementar según las normas decertificación FSC. Criterio 5.1.7 Preparar y difundir una política escrita sobre protección ymantenimiento de otros servicios y recursos del bosque,en particular las cuencas hidrográficas. Criterio 5.5.8 Con la finalidad de obtener mayor información acerca de lapresencia y abundancias actuales en las clases diamétricasintermedias e inferiores de las especies comerciales, laempresa debe proceder a levantar información durante elcenso de los árboles potenciales (40cm>DAP

ealizar muestreos de la regeneración. Criterio 5.69 La empresa debe hacer conocer a todo su personal demonte en especial a los responsables de la corta yextracción, un listado de todas las especies identificadascomo claves y las medidas o consideraciones respecto ala prohibición de corta y especial cuidado de las mismasdurante las actividades de aprovechamiento. Criterio 5.610 La OMF deberá incorporar como áreas para protección unmínimo del 10% de cada tipo de bosque identificado.Preferentemente estas áreas deben ser continuas parafacilitar el flujo de la fauna silvestre. Las nuevas áreasdestinadas a protección deben considerar las áreas de usoespecial para la fauna y deben ser incluidas en los mapascomo zonas de protección, para asegurar las restriccionesde uso. Criterio 6.4.11 La OMF deberá estimar el tipo y cantidad de desperdiciosque se generan en la operación de campo, y establecernormas o procedimientos formales (escritos) para sutratamiento adecuado. Para desechos plásticos, pilas yotros productos nocivos para el ambiente, se debe evitarla quema. Criterio 6.712 Preparar un documento resumen de los planes de manejo,accesible para los miembros y dirigentes de lascomunidades y público en general. Este documento debeincluir una síntesis de las secciones y/o capítulosrequeridos en el criterio 7.1. Criterio 7.413 Incluir en el PGMF y POAFs la información referente a losprincipales Atributos de Alto Valor de Conservaciónidentificados, así como las medidas para proteger dichosvalores y para monitorearlos. Criterio 9.314 Diseñar e iniciar la implementación de una estrategia deprotección y custodia de la concesión. Este plan debeincluir medidas y acciones puntuales para evitarinvasiones y/o aprovechamientos ilegales de recursos delbosque por terceros (madereros y castañeros informales,asentamientos ilegales, cazadores, etc.). Dicha estrategiadebe elaborarse a partir de un mapa de colindancias eidentificación de las áreas de mayor riesgo de invasión eincluir acciones suficientes y necesarias para enfrentartales riesgos, estableciendo un plan de trabajo conactividades específicas y plazos de cumplimiento. Criterio1.515 La OMF deberá elaborar una política de relacionamientocon las comunidades aledañas y con los posibles usuariosde los recursos de la concesión, incluyendo mecanismospara resolver potenciales conflictos y sistematizando su6 meses6 meses6 meses6 meses6 meses1 año1 año

práctica actual de relación con las comunidades. Criterio2.316 La empresa deberá demostrar que cumple lo establecidoen la Ley General de Trabajo, normas complementarias ylos convenios aplicables de OIT, en términos de seguridady salud de trabajadores y pagos de salarios y beneficiossociales, etc. Esto debe incluir, pero no estar limitado a,establecer y operar con procedimientos claros y legales decontratación y despido, que puedan ser documentados yaccesibles a los trabajadores afectados, así comomonitoreables para fines de la certificación. Asimismo,demostrar que informa (por escrito) a todos sustrabajadores sobre los derechos que tienen paraorganizarse y negociar de forma colectiva su contratacióny condiciones de trabajo con la empresa. El procesoinformativo debe quedar formalmente documentado.Criterio 4.2 y 4.417 La OMF deberá diseñar e implementar un mecanismo claroy participativo de monitoreo de los posibles impactossociales de sus operaciones, cuyos resultados deberán sertomados en cuenta en la planificación de sucesivas fasesdel manejo. Criterio 4.418 Implementar acciones y medidas efectivas, incluyendo lacapacitación y supervisión del personal, que permitamejorar las operaciones de corta y extracción o arrastre.Se debe demostrar que se han disminuido losdesperdicios. Criterio 5.319 Recalcular la CAP, tanto por área como por volumen. Estecálculo debe partir de una mejor definición de losdiferentes tipos de bosques, determinación de la superficietotal de cada uno y sus volúmenes aprovechables. Sedeben generar mapas que muestren claramente las áreasde bosque productivo, no productivo y/o de recuperación,de protección y otras zonas no aptas para elaprovechamiento. Además se deben definir claramente loscriterios en base a los cuales serán definidas, ubicadas ydelimitadas las AAA en el futuro. Criterio 5.620 Realizar la instalación, medición, remedición y análisis deParcelas Permanentes de Muestreo de manera de obtenerinformación acerca de la regeneración y reclutamiento delas especies comerciales y la respuesta del bosque a lasintervenciones del aprovechamiento. Las PPM deberánestablecerse de acuerdo a lo establecido por ley yaplicando la metodología adecuada. Criterio 5.61 año1 año1 año1 año1 año21 Elaborar un documento de Línea Base Ambientalconsiderando los recursos y sitios de mayor sensibilidadambiental y/o que resulten afectados por las operaciones

forestales (sitios, hábitats, especiales, etc.). En base aeste documento debe especificar los potenciales impactosambientales de la OMF y definir las medidas queimplementará la empresa para mitigarlos. Asimismo,diseñar e iniciar la implementación de un plan demonitoreo de impactos ambientales, especificando lasvariables o temas que serán monitoreados y losprocedimientos y/o metodología a implementar. Criterio6.122 Completar una lista de flora y fauna silvestre y suscategorías de conservación, tomando en cuentainformación secundaria de especies que habitan en la zonay/o región. Asimismo, se debe investigar la existencia o node especies (flora o fauna) clasificadas como endémicas olistadas como en peligro, amenazadas o endémicas.Criterio 6.2.23 Basándose en información del propio bosque (inventarios,censos forestales y registros animales), identificarespecies consideradas claves para la fauna silvestre einiciar la implementación de medidas precautoriastendientes a evitar que el aprovechamiento forestal afectesignificativamente a la fauna silvestre en la concesión.Criterio 6.3.24 Reformular el plan de manejo de acuerdo al enfoque yvisión de INDUSMAR, incorporando los temas que semencionan como debilidades en las observaciones. Debequedar demostrado, que la nueva versión del PMF, incluyela información exigida por las normas de certificaciónvoluntaria, según el Principio #7 y sus respectivos criteriose indicadores y es concordante con las normas legales.Criterio 7.1.25 La empresa debe disponer de un Plan Anual OperativoIntegral, que incluya todas las actividades a desarrollardurante la gestión (operaciones de aprovechamiento,construcción de infraestructura caminera, monitoreo einvestigación, actividades silvicuturales, custodia yprotección del bosque, capacitación, mejoras sociales,etc.) e indique de manera clara dónde, cuándo y cómo sepretenden implementar los distintos componentes yactividades. El plan debe ser elaborado a inicio de lagestión anual y debe ser cumplido a cabalidad o suscambios justificados por factores insalvables y noprevistos. Criterio 7.126 La empresa debe implementar un sistema que le permitaregistrar las mermas o perdidas de volumen en lasdiferentes operaciones, desde el censo forestal, pasandopor el sendeo, corta, arrastre y saneo, hasta la llegada alcentro de procesamiento primario. Asimismo, debe1 año1 año1 año1 año1 año1 año

determinar el factor de conversión de Volumen en TroncaVs. Volumen aserrado. Criterio 8.227 En un plazo no mayor a 2 años, todas las operacionesforestales (aprovechamiento forestal y procesamientoprimario o secundario) de las cuales es dueña oresponsable la empresa INDUSMAR, deben someterse a unproceso de evaluación independiente, mediante el cual sedemuestre que INDUSMAR SRL no implementaoperaciones forestales que abiertamente se contrapongancon los P&C de certificación FSC. Criterio 1.628 INDUSMAR deberá tomar medidas efectivas y verificablespara evitar que sus propias operaciones u otras delegadasa terceros, ocasionen impactos ambientales que afectennegativamente a las poblaciones locales. Criterio 4.5.29 El uso de aserradero portátil en el aprovechamiento dedesperdicios, debe responder a un análisis de factibilidadeconómica. Criterio 5.2.30 Mientras no se disponga de información que permitajustificar técnica y científica que una intensidad delaprovechamiento superior al 80% no compromete laestabilidad o permanencia de éstas en el bosque, laempresa debe dejar como árboles semilleros al menos el20 % de la abundancia aprovechables (con DAP igual omayores al DMC), para cada especie individual. Criterio5.6.31 La OMF debe planificar el aprovechamiento forestal demodo que las AAA sean intervenidas sólo una vez en cadaciclo de corta. Asimismo, las prácticas silviculturales debenestar técnica y científicamente respaldadas y justificadassegún los objetivos del manejo forestal sostenible.Criterio 6.3.32 Por lo menos en los casos que se considere que laviabilidad del individuo -largo plazo- está en peligro, deberealizarse la práctica de liberación de árboles semilleros,mediante la corta de lianas. Criterio 6.3.33 Antes de iniciar el uso de químicos en el Aserradero deLoma Alta, se deberá desarrollar una política escrita quejustifique el uso de productos químicos en sus operacionesy que incluya medidas para el tratamiento de desechos.Además deben prepararse instructivos basados en estapolítica acerca de cuidados personales y ambientales.Criterio 6.6.2 añosPermanentePermanentePermanentePermanentePermanentePermanente34 La revisiones del PGMF deben considerar e incorporar losresultados del monitoreo. Asimismo, se debe demostrarque resultados del monitoreo son considerados e

incorporados de manera regular en la planificación yejecución de operaciones forestales. Criterio 8.4.35 Anualmente la empresa debe organizar un resumenpúblico de los resultados de investigaciones realizadas entemas relacionados con la dinámica del bosque, monitoreode fauna silvestre, impactos del aprovechamiento sobreotros recursos del boque y otros temas relacionados con elmanejo del bosque. Cada resumen debe indicarclaramente la metodología y resultados obtenidos de cadaestudio, incluyendo una explicación de cómo fueronincorporados en el manejo forestal. Esta información debeestar organizada y disponible al público, de modo queresulte accesible en cualquier proceso de evaluaciónexterna, incluyendo las auditorias de certificación.Criterio 8.5.PermanentePermanenteReporte de la Auditoría Annual 2004;Indusmar S.R.L.- Concesion Selva Negra, SW-FM/COC-2591.1 Proceso de la AuditoriaA. Año de la Auditoria: 2004B. Fechas de Auditoria: 26 de septiembre al 1 de octubre de 2004C. Equipo auditor: Eduardo Sandoval Hurtado, Ing. Forestal con maestría en manejo de bosques ybiodiversidad. Ha trabajado en varias evaluaciones de certificación con SmartWood, tanto enBolivia como en México y Ecuador. Ha sido Director Departamental de la SuperintendenciaForestal en Cochabamba y Santa Cruz respectivamente. Actualmente es Director Ejecutivo deMISION VERDE, una empresa dedicada a la preparación de operaciones forestales para lacertificación forestal. Es miembro del Directorio del Consejo Boliviano para la CertificaciónForestal (CFV) por la cámara social.D. Descripción general de la auditoriaLa concesión Selva Negra de la empresa INDUSMAR SRL, ha sido evaluada porSmartWood en diciembre de 2002. En mayo de 2003 se realizó una auditoría paraverificar el cumplimiento de precondiciones y el 13 de junio de 2003 recibió lacertificación SmartWood/FSC.La presente corresponde a la primera auditoria anual luego de la certificación y su fin es laverificación del mantenimiento de los estándares por parte de la empresa en el desempeñode sus diferentes operaciones, así como revisar el cumplimiento de las condicionesestablecidas al momento de la certificación y que tenían plazo de un año.La concesión Selva Negra está ubicada en el municipio Santos Mercado, provinciaFederico Román del Departamento de Pando. El acceso es por la ciudad de Riberalta, por

camino de tierra hacia Cachuela Esperanza y luego apartándose a la izquierda paracontinuar paralelo al río Beni hasta llegar a Loma Alta, comunidad ubicada a orillas delmismo río. Desde Loma Alta se continúa hacia el norte por camino de tierraaproximadamente 90 km hasta llegar a la concesión.El 26 de septiembre de 2004 se viajó a Riberalta, donde se tuvo reuniones con la ONGIPHAE, la Superintendencia Forestal, la Carrera de Ingeniería Forestal de la UniversidadTécnica del Beni y con personal directivo de INDUSMAR. El 27 se viajó a la concesiónSelva Negra para realizar observaciones y verificaciones en campo de los diferentesaspectos, pero especialmente de los que concernían a las condiciones. También sevisitaron las oficinas y el aserradero en Loma Alta para la verificación de viviendas delpersonal, manejo de residuos, registros de enfermería, etc. Finalmente, se visitó la oficinade INDUSMAR en Riberalta para revisar documentación laboral y conversar con elResponsable financiero de la empresa. El retorno fue el 1 de octubre y entre el 2 y el 12de octubre se continuó revisando documentación y escribiendo el informe, a la vezconsultando con otras partes interesadas (stakeholders).E. Sitios visitados:• AAA 1998• AAA 1999• AAA 2000• AAA 2001• AAA 2003• PPM 3, PPM 7 (para verificar datos registrados, criterios utilizados, señalización)• Campamento Centra AAA 98 (para verificar condiciones de campamento)• Puentes sobre camino principal y secundario (verificar construcción de caminos ypuentes)• Rodeos en AAA 99, AAA 2000 (Para verificar tamaño, drenaje, basura, maderadejada)• Aserradero Loma Alta (para verificar comedor, habitaciones del personal, manejo debasura, registros en oficinas)• Comunidad Loma Alta (entrevistas con las principales autoridades)• Oficinas Indusmar Riberalta (entrevista con el administrador financiero y registro depersonal)F. Personal entrevistado:Las siguientes personas fueron entrevistadas y/o consultadas durante la auditoria:Persona entrevistadaIng. Guido Pardo MolinaIng. Armelinda ZontaIng. Juan Carlos Medrano VargasSr. Juan Carlos Puro CayaProf. Carmen OkitaCargo/OrganizaciónDirector Carrera Forestal de la Universidad Técnica del BeniDirectora del Instituto Para el Hombre, Agricultura y Ecología(IPHAE)Jefe Unidad Operativa de Bosque Riberalta- SuperintendenciaForestalPresidente Comunidad Santa TeresaAlcaldesa Municipal del municipio Villa Nueva

Sr. Juan MarupaSr. Eliseo Lurisi PuroSr. Rafael AranguíSr. Carlos Luirini PuroSr. Juan Chamaro NaiUniv. Raquel BalliviánLic. Guillermo AmonzabelIng. Marcelo Vega Palza.Ing. Robert Baldiviezo SegoviaIng. Claribel QuetteTS. Alvaro Herrera Santa CruzSr. Vicente Martinez SalgueiroSr. Eduardo RosalesSr. Joel MerinoSr. Luis Fernando RacuaSr. Lucio FloresSr. Eduardo Beyuna SuarezSr. Rolman RiveroSra. Celinda Peña PeraltaSra. Gabriela Cortéz CorderoSr. Miguel ParadaSr. Rafael Cuellar SarcoSra. María Martha CorderoTucharéSr. Fermín AriasSr. Israel BravoSra. Adolfina SoéPresidente del Consejo Municipal de Villa NuevaPresidente Comité de Vigilancia del Municipio Villa NuevaSecretario Ejecutivo de la Subcentral Campesina Loma AltaPrimer Vocal de la Subcentral Campesina Loma AltaSecretario General del Sindicato de Loma AltaTesista a cargo del estudio del impacto social de lascomunidades vecinas a la conseción Selva NegraGerente de Coordinación y Fortalecimiento Empresarial(INDUSMAR)Jefe Departamento Forestal (INDUSMAR)Encargado de aprovechamiento (INDUSMAR)Encargada de las PPM (INDUSMAR)Encargado de censo forestal (INDUSMAR)Encargado de maquinaria pesada (INDUSMAR)Saneador y despachador de trozas (INDUSMAR)Transportista independiente al servicio de INDUSMARMotosierrista (INDUSMAR)Ayudante de motosierrista (INDUSMAR)Transportista independiente al servicio de INDUSMARClasificador de madera en troza (INDUSMAR)Cocinera de monte grupo motosierristas (INDUSMAR)Cocinera de monte grupo operadores (INDUSMAR)Rumbero y sendeador (INDUSMAR)Motosierrista (INDUSMAR)Cocinera de monte grupo ingenieros (INDUSMAR)Administrador Aserradero Loma Alta (INDUSMAR)Almacenero y sanitario (INDUSMAR)Esposa de Genaro Flores (operador de skider, INDUSMAR)G. Documentación revisada:• Informe de Evaluación de Certificación para INDUSMAR SRL. 2003. ProgramaSmartWood.• Estándares para la certificación del manejo forestal de productos maderables en lastierras bajas de Bolivia. CFV. Versión revisada 2004.• Manual del evaluador Forestal. 2002. Programa SmartWood.Documentos de INDUSMAR presentados a Smart Wood• Estudio poblacional de especies claves en la concesión Selva Negra• Política Salarial Adendum• Control Forestal Sistema Computarizado• Manual de Procedimiento Administrativo Operativo• Folletos de Manual de seguridad industrial para desorillado y despuntado,preservación y apilado de madera, aserrado en cinta, uso y manejo de químicos ysustancias tóxicas, censo de árboles, apertura de picas, etc.• Folleto Manual de manejo de desperdicios en las operaciones forestales• Folleto Manual Criterios de construcción para protección de las cuencas hidrográficas• Folleto Manual para corta de árboles

• Folleto Manual de arrastre y rodeo• Folleto Manual para la construcción de caminos forestales• Folleto Manual para censo forestal• Análisis de factibilidad económica• Informe administrativo económico• Plan Operativo Anual Forestal Gestión 2003 (AAA 2000)• Comunicación interna de 4 de mayo de 2004• Análisis de la cantidad de desperdicios durante las operaciones forestales• Resumen del Plan General de Manejo Forestal• Consulta pública a nivel nacional sobre atributos de alto valor de conservación en laconcesión forestal Selva Negra• Plan de protección y custodia de la concesión forestal Selva Negra• Inspecciones a deslindes y áreas dentro de concesión Selva Negra• Posibles impactos positivos y negativos de las operaciones forestales de la empresaINDUSMAR SRL con las comunidades vecinas• Manual de normas de seguridad industrial• Sistema de monitoreo social a comunidades vecinas y pobladores locales• Manual de aprovechamiento forestal de bajo impacto• Curso para motosierristas de corta dirigida en el aprovechamiento (certificados)• Cálculo de la estimación de la corta anual permisible para la concesión Selva Negra• Parcela Permanente Nº 6 (planillas de registro del 09/09/04)• Instalación y monitoreo de parcelas permanentes de medición (documento de análisis)• Plan de monitoreo del manejo forestal concesión Selva Negra• Monitoreo preliminar de reconocimiento de flora y fauna dentro de la concesiónforestal Selva Negra• Propuesta técnica para la ampliación de área de concesión forestal Selva Negra• Programa anual de abastecimiento y procesamiento de materia prima gestión 2004,aserradero Loma Alta• Análisis técnico de las mermas que se producen en el nº de árboles y volumen durantelas fases de aprovechamiento• Análisis técnico para determinar el porcentaje de árboles semilleros calculados porespecie y por cada área anual de aprovechamiento (AAA 1998 hasta AAA 2001)• Análisis técnico de los trabajos realizados dentro de las AAA 1998, 1999 y 2000, ycuantificación de las áreas de protección de la concesión Selva Negra• Uso de productos químicos en los centros de transformación de la empresa IndusmarSRL• Proyección preliminar del crecimiento y evaluación de la tasa de aprovechamiento delas especies comerciales en la concesión Selva Negra• Convenio interinstitucional entre la Universidad Técnica del Beni Mariscal JoséBallivián y la empresa INDUSMAR SRL.1.2 Hallazgos generales de la Auditoria y ConclusionesEn la presente auditoría, se han visto mejoras sustanciales en relación a lo encontrado en la evaluacióninicial en el año 2002. Existen muchas fortalezas que permiten prever que la empresa está realizandoesfuerzos no sólo para mantener los estándares de la certificación, sino para mejorar continuamente. Entrelas principales fortalezas se pudo encontrar las mejoras en los aspectos sociales (se han mejorado lossalarios, las viviendas para los trabajadores en el aserradero Loma Alta están adecuadas, los pagos son

puntuales, están cubiertos los beneficios sociales, etc.), se han hecho estudios sobre los impactos de laoperación sobre las comunidades vecinas, en los aspectos técnicos forestales se puede ver que el corte delos árboles ha mejorado debido a que los motosierristas han sido capacitados en corta dirigida, en el censose está afinando la técnica de reconocimiento de árboles huecos para no censarlos, hay buenos registros delas diferentes faenas, hay un equipo profesional competente y comprometido con la operación. En elcampo ambiental, se están definiendo y demarcando en el terreno nuevas áreas protegidas, se llevaregistro de la fauna, y no se ha evidenciado cacería en la concesión, entre otros.Sin embargo, también existen aspectos que la OMF deberá continuar mejorando, por ejemplo, haydebilidad en la seguridad laboral por parte de los transportistas, aún no se tiene una análisis de factibilidadeconómica de la propia OMF (Selva Negra y Loma Alta), no se ha reformulado el Plan General de ManejoForestal, no se tiene un documento compilado como Plan Anual Operativo de la OMF donde se incluyantodas las acciones que ejecuta la OMF, y, por último, hay debilidad en el cumplimiento del manual decorta de lianas de los árboles semilleros. Es necesario que la OMF continué realizando esfuerzos paraatender estos temas que hacen parte de los estándares de buen desempeño del manejo forestal.Con todo, son más las mejoras desarrolladas que las debilidades encontradas, por lo que se recomiendapermitir la continuidad de la certificación de la concesión Selva Negra de la empresa Indusmar SRL.1.3 Estado de Condiciones y Solicitudes de Acciones Correctivas (CARs)A. Resumen de Cumplimiento con Condiciones y CARs previamente emitidasEn la presente auditoria se ha revisado el cumplimiento de 35 condiciones establecidas por SmartWoodcomo requisitos de la certificación, de las cuales 34 tenían plazo de cumplimiento de un año y 1 de dosaños. Siendo esta la primera auditoria después de la certificación, se han revisado las 34 condiciones y haquedado 1 condición para revisión en la próxima auditoría cuando se cumpla el plazo.De las 34 condiciones revisadas, se ha encontrado que 27 de estas han sido satisfactoriamente cumplidaspor la OMF, mientras que 7 han sido no cumplidas, por lo tanto no han sido cerradas y más bien se hanemitido 8 solicitudes de Acción Correctiva (CAR) con nuevos plazos para que la OMF pueda concluir sucumplimiento. En el cuadro abajo, se encuentra el detalle de las condiciones cerradas y para las que selevantó CARs.Condición Estado CAR Condición Estado CAR1 No cumplida 01/04 18 Cerrada2 Cerrada 19 Cerrada3 Cerrada 20 Cerrada4 Cerrada 21 Cerrada5 Cumplida 22 Cerrada6 NO cumplida 02/04 23 Cerrada7 Cerrada 24 No cumplida 03/048 Cerrada 25 No cumplida 04/049 Cerrada 26 Cerrada10 Cumplida 27 No aplica11 Cerrada 28 Cumplida12 Cerrada 29 Cerrada13 Cerrada 30 Cerrada14 Cerrada 31 Cerrada

15 Cerrada 32 No cumplida 05/0416 Cumplida 33 Cerrada17 Cerrada 34 No cumplida 06/0435 No cumplida 07/04Actualizar este cuadro en base a la revisión y /u observaciones…B. Nuevas CARs emitidas en esta AuditoriaCAR 01/04: Realizar un análisis de simulación del crecimiento del bosque Vs elaprovechamiento de las especies Cuta y Maní para determinar si el volumen que vienecreciendo restituirá, en los futuros ciclos de corta, el volumen aprovechado en el actual ciclo.Criterio 5.6. Plazo: 6 meses.CAR 02/04: INDUSMAR deberá actualizar el análisis de factibilidad económica para susoperaciones en Selva Negra, utilizando información propia (registradas hasta la fecha) ysecundaria (información documentada por investigaciones realizadas). Este análisis debeconsiderar costos fijos y variables, además de las inversiones que la OMF tiene, en mejorassociales, investigación y monitoreo, capacitación del personal, protección del bosque y otrasactividades que sean necesarias implementar según las normas de certificación FSC. Criterio5.1. Plazo: 6 mesesCAR 03/04: Reformular el plan de manejo de acuerdo al enfoque y visión de INDUSMAR,incorporando los temas que se mencionan como debilidades en las observaciones. Debequedar demostrado, que la nueva versión del PMF, incluye la información exigida por lasnormas de certificación voluntaria, según el principio #7 y sus respectivos criterios eindicadores y es concordante con las normas legales. Criterio 7.1. Plazo: Próxima auditoriaCAR 04/04: La empresa debe disponer de un Plan Anual Operativo Integral, que incluyatodas las actividades a desarrollar durante la gestión (operaciones de aprovechamiento,construcción de infraestructura caminera, monitoreo e investigación, actividadessilviculturales, custodia y protección del bosque, capacitación, mejoras sociales, etc.) eindique de manera clara donde, cuando y como se pretenden implementar los distintoscomponentes y actividades. El plan debe ser elaborado a inicio de la gestión anual y debe sercumplido a cabalidad a sus cambios justificados por factores insalvables y no revistos.Criterio 7.1. Plazo: 3 mesesCAR 05/04: Por lo menos en los casos que se considere que la viabilidad del individuo- largoplazo-está en peligro, debe realizarse la práctica de liberación de árboles semilleros, mediantela corta de lianas. Criterio 6.3. Plazo: 6 mesesCAR 06/04: Las revisiones del PGMF deben considerar e incorporar los resultados delmonitoreo. Asimismo se debe demostrar qué resultados del monitoreo son considerados eincorporados de manera regular en la planificación y ejecución de operaciones forestales.Criterio 8.4. Plazo: Próxima auditoriaCAR 07/04: Anualmente la empresa debe organizar un resumen público de los resultados deinvestigaciones realizadas en temas relacionados con la dinámica del bosque, monitoreo defauna silvestre, impactos del aprovechamiento sobre otros recursos del bosque y otros temasrelacionados con el manejo del bosque. Cada resumen debe indicar claramente la metodología

y resultados obtenidos de cada estudio, incluyendo una explicación de cómo fueronincorporados en el manejo forestal. Esta información debe estar organizada y disponible alpúblico, de modo que resulte accesible en cualquier proceso de evaluación externa,incluyendo las auditorias de certificación. Criterio 8.5. Plazo: Próxima auditoría.CAR 08/04: Indusmar deberá exigir y controlar (a través de sus contratos) a todo su personaly a sus contratistas, en especial a los transportistas, el cumplimiento de las normas deseguridad establecidos por la propia empresa. El control debe ser periódico y documentado.Criterio 4.2. Plazo: Próxima auditoriaReporte de la Auditoría Annual 2005;Indusmar S.R.L.- Concesion Selva Negra, SW-FM/COC-259

1. PROCESO DE AUDITORIA1.1. Auditores y calificaciones:Rolyn Medina, Ing. Forestal con 9 años de experiencia en el manejo y certificación forestal. Haparticipado en varias evaluaciones y auditorias de certificación de manejo forestal y cadena de custodiaen centros de transformación en Bolivia, Perú y Uruguay. También ha desarrollado funciones enempresas privadas del sector forestal boliviano. A nivel institucional ha realizado consultorías ainstituciones como BOLFOR, CIFOR, CADEFOR, entre otras. Actualmente es coordinador para Boliviade la Oficina Regional de SmartWood - Sudamérica.1.2. Cronograma de auditoriaFechaUbicación/sitiosprincipalesActividades principales17/10/05 Riberalta Entrevistas a instituciones y otrosinteresados.Reunión inicial con Gerencia de laempresa y personal técnico.18/10/05 Comunidades de Santa Entrevistas a autoridades y comunariosTeresa, Reserva y Loma en general.Alta.Aserradero Loma Alta de Evaluación de Cadena de Custodia delINDUSMARaserradero. Observación deinfraestructura, condiciones del19/10/05 Campamentos deaprovechamiento deINDUSMAR en Reserva ySanta TeresaIngreso a la concesiónSelva Negra a áreas deaprovechamiento (AAA –2001- 1 y AAA-2000)personal y otros.Observación de condiciones decampamentos.Validación de cumplimiento de aspectossociales.Evaluación de áreas recientementeaprovechadas y en planificación. Visitaa PPM, áreas de protección,campamentos de monte y verificaciónde estado de caminos, acciones deprotección de la concesión, otros.20/10/05 AAA – 2003 y 2004 decomunidad Reserva *Evaluación del aprovechamientoforestal: censo, corta, arrastre, rodeo,otros.Recorridos por un área aprovechada enla gestión pasada21/10/05 RiberaltaOficinas de la empresaEntrevistas al personal técnico yadministrativoRevisión y análisis de informaciónfaltanteReunión final con el personal de laempresa.Número total de personas día usadas en la auditoria: 5= número de auditores que participaron 1 multiplicado por el número total de días dedicados a laauditoria 5

* La OMF se encontraba desarrollando actividades de aprovechamiento forestal en un área cercana a laconcesión de propiedad de la comunidad Reserva, por esta razón se decidió también validar la calidad desus operaciones en esta.1.3. Metodología de muestreo:De manera inicial el auditor SmartWood sostuvo una reunión amplia con la Gerencia General y equipotécnico en la cual la empresa hizo conocer mediante una presentación detallada las actividades queimplementa y el avance en el cumplimiento de cada una de las CAR´s establecidas en la anteriorauditoria de la concesión Selva Negra. En esta reunión inicial también se contó con la participación delpersonal administrativo de la empresa y funcionarios de la Superintendencia Forestal (SF).En base a la presentación que realizó la OMF, el intercambio de opiniones y la documentación existente(mapas y otros) se procedió a desarrollar una agenda de auditoria, la misma que fue concebidaconsiderando la posibilidad de obtener la mayor información posible. Es importante comentar que laempresa al momento de la auditoria ya no se encontraba realizando actividades al interior de laconcesión (sólo despachos de trozas) y estaba orientada a realizar el aprovechamiento en lascomunidades de Reserva y Santa Teresa que se encuentran aproximadamente a 35 Km. del área. Estasituación definió la necesidad de visitar y verificar la calidad del manejo en estos sitios, aunque no estándentro del alcance del certificado. Por lo anterior, se identificaron varias áreas de manejo y sitios avisitar en las cuales se pudiesen observar datos y calidad del censo, sendeo, aprovechamiento (corta,brechas de arrastre, rodeos, caminos), post aprovechamiento, servidumbres ecológicas, campamentosde monte, Parcelas Permanentes de Medición y además evaluar las condiciones laborales del personal,alimentación, uso de equipos de protección personal y finalmente el relacionamiento comunitario de laempresa.Por lo anterior, considerando la actividad desarrollada desde la última gestión y la situación actual sedecidió visitar los siguientes sitios:UMF o sitio auditadoAserradero de Loma Alta:Concesión Selva Negra – AAA –2001 - 1:Comunidad Reserva, AAA – 2004 yAAA - 2003Lógica de selecciónVerificar el funcionamiento del sistema de cadena de custodiadel aserradero. Realizar entrevistas a diversos funcionariospara validar el cumplimiento de los aspectos sociales yfinalmente constatar el cumplimiento de la empresa en lo quese refiere a temas ambientales (basura, aguas servidas, otros)Área recientemente aprovechada lo cual permitiría ver laapertura de caminos y brechas de arrastre, corta y arrastre,identificación y respeto de servidumbres ecológicas, calidad demapas, manejo de desechos entre otros. De igual manera,observar las condiciones de campamentos de monte (AAA –2000) y la ubicación y demarcación de la PPM instaladas.En esta área la empresa se encontraba realizando actividadesde aprovechamiento. Durante el recorrido se observó demanera directa el sendeo y la corta de árboles, arrastre, saneoy despachos. De igual manera, se pudo constatar la presenciade servidumbres ecológicas y el respeto a las mismas por partedel personal, calidad de árboles semilleros, mapas operativos,croquis internos y verificación de la calidad de las PPMinstaladas. Por otro lado, también se observó la calidad ycondiciones del personal en lo que se refiere a alimentación,condiciones de campamento, dotación de equipos de protecciónpersonal y de seguridad industrial, transporte y manejo debasura. En el área 2003 (aprovechada en la gestión pasada) serealizó un recorrido rápido con la finalidad de constatar el

Comunidad Santa Teresa,Campamento de monte:Comunidad Santa Teresa, Reservay Loma Altaestado de los caminos y brechas de arrastre, características delos rodeos, saldos de madera, entre otros.Al igual que el anterior punto, se observó de manera general lascondiciones del personal, alimentación, dotación de equipos deseguridad industrial, manejo del agua y desecho de basura.Con la finalidad de conocer el grado de relacionamiento ointeracción entre las comunidades y la empresa se procedió arealizar algunas visitas y entrevistas a las mismas.1.4. Proceso de consulta a interesadosTipo de interesado (ONG,gobierno, habitantelocal, etc.)Instituciones locales ynacionales del GobiernoNúmero de interesadosinformados7 6Instituciones privadas 3 3ONG´s 4 4Organizaciones de base 70 25(comunidades)Número de interesadosconsultados o que brindaroninsumos1.5. Cambios a estándares (si fuese aplicable)Para la realización de la presente auditoria se usó el “Estándar para la Certificación del Manejo Forestalen las Tierras Bajas de Bolivia” (Versión reacreditada por el FSC el 9 de agosto de 2004).El equipo auditor de SW consideró explícitamente todos los cambios y evaluó al titular del certificado conbase en todos los elementos del estándar, descritos arriba, que han cambiado desde la evaluaciónanterior.2. CONCLUSIONES Y RESULTADOS DE LA AUDITORIA2.1. Cambios en el manejo forestal efectuado por la OMFNo se observan grandes cambios en la metodología de planificación y aprovechamiento queimplementa la empresa INDUSMAR en la concesión Selva Negra. Sí se observan cambios en la forma deimplementar el plan de manejo propuesto y en la documentación de respaldo. Entre estos podemosdestacar: se ha consolidado el uso de mapas o croquis internos por parte del personal, lo que hapermitido mejorar la calidad del aprovechamiento forestal e identificación y respeto de las áreas deprotección y servidumbres ecológicas. Por otro lado, la OMF ha elaborado un nuevo PGMF y en este seproponen algunas modificaciones relacionadas con la ordenación administrativa del área y lasprescripciones silviculturales (ciclo de corta, intensidad de aprovechamiento, especies claves), por otrolado, se han complementado algunos temas como ser BAVC y fauna entre los principales.2.2. Temas destacados por los interesados• Se observa que la empresa INDUSMAR ha mejorado la calidad de sus operaciones en todas lasáreas o sitios en los que realiza el aprovechamiento forestal. Esta empresa cuenta con un equipo

de personas capacitadas y de maquinaria forestal en muy buen estado lo que permite realizarsus operaciones de manera ordenada.• La empresa siempre está al día con el pago de sus trabajadores, la cobertura en salud es ampliay no se conocen problemas o conflictos de la misma en este sentido.• INDUSMAR es una empresa que contrata muy poco personal local, la mayoría de sustrabajadores son del interior del país y son traídos directamente por la misma. La población localnecesita fuentes de trabajo y sería importante que la empresa contrate o priorice la oportunidadde trabajo a los mismos.• La empresa realiza actividades de aprovechamiento forestal en muchos sitios o propiedadescomunitarias y privadas, existe la percepción general hacia todas las empresas madereras queen estos sitios no se realiza un aprovechamiento totalmente apegado a la Ley Forestal.2.3. Cumplimiento de acciones correctivas pertinentesEn la siguiente sección se describen las actividades del titular del certificado para atender a cadaacción correctiva pertinente, emitida durante evaluaciones previas. Para cada CAR, se presentauna conclusión, junto con una descripción de su estado actual, usando las siguientes categorías.Los incumplimientos de CARs, serán actualizados de menor a mayor importancia y se dará hasta 3meses de plazo para su cumplimiento o se deberá afrontar la suspensión o terminación de lacertificación de SmartWood. La siguiente clasificación se usa para indicar el estado de las CARs:Categorías de estadode CARCerradaAbiertaExplicaciónLa operación certificada ha cumplidodebidamente la CAR y ha dado solucióna la no conformidad.La operación certificada no ha cumplidola CAR; la no conformidad sigueexistiendo. La CAR se convierte en unaCAR mayor, con un plazo máximo decumplimiento de 3 meses.CAR #: 01/04 Referencia Estándar #: 5.6No conformidad:Mayor MenorEl presente estudio demuestra, para Cuta y Maní, que hayregeneración por debajo del DMC, pero no logra demostrar que elvolumen aprovechado con la intensidad propuesta, será restituidopor la regeneración en los siguientes ciclos de corta. Estorequiere un análisis de simulación del crecimiento del bosque(incremento, mortalidad, efecto del aprovechamiento, etc.).Solicitud de Acción correctiva: Realizar un análisis de simulación del crecimiento del bosque vs. elaprovechamiento de las especies Cuta y Maní para determinar si el volumen que viene creciendo restituirá,en los futuros ciclos de corta, el volumen aprovechado en el actual ciclo.Plazo para el cumplimiento:6 meses

Hallazgos de la auditoría: En la presente gestión la OMF ha concluido con la ejecución y análisis de unnuevo inventario forestal en el área de la concesión Selva Negra. En base a los resultados del mismo seelaboró un nuevo PGMF en el que se plantean varios cambios en diversos aspectos. Entre los resultadosmás importantes del nuevo inventario forestal se destacan las diferencias encontradas con respecto aalgunas especies consideradas claves, como es el caso del Paquió (Hymenaea courbaril), Maní(Pithecellobium sp), Cuta amarilla (Apuleia leiocarpa), entre otras, las mismas que reportan abundanciasmayores a 0,25 Ind. /ha por encima de 20 cm. de diámetro a la altura del pecho (dap) lo que dejaría sinefecto la identificación o clasificación de estas especies como claves según la Norma Técnica Nº 248/98.Por lo anterior, la OMF ha considerado innecesario realizar el análisis correspondiente exigido en la CARpor que la nueva información generada estaría demostrando que las especies mencionadas (incluyendo elpaquió) cuentan con las abundancias mínimas o suficientes para permitir su aprovechamiento. Sin embargo,la OMF no ha tenido en cuenta algunos datos necesarios de analizar en conjunto con los resultados delinventario forestal previo o durante la elaboración de su nuevo PGMF, entre estos:• La OMF ha realizado varios estudios en la concesión que han generado datos importantes que nopueden ser obviados en el análisis y planteamientos de las prescripciones silviculturales planteadasen el nuevo PGFM y en especial de las especies claves.• Los datos de abundancia resultantes del censo forestal (> 8000 ha) para las especies mencionadas(maní, cuta amarilla y paquió) muestran una existencia muy escasa a regular en comparación alresto.• El censo realizado en el AAA – 2000 (1956.7 ha) para las especies mencionadas en la categoríapotencial (DAP de 40 a 50 cm.) muestran una abundancia muy escasa, en el caso de la cutaamarilla se tiene 6,0 Ind. (0,0030 Indha), para el maní se registró a 3,0 Ind. (0.0015 Ind./ha) yfinalmente para el paquió se tiene 7,0 Ind. (0,0035 Ind./ha). De igual manera, en el AAA -2001 – 1de 610,8 ha se registró en el censo de árboles potenciales la existencia de 1,0 árbol (0,0016Ind./ha) de maní, el paquió presenta igualmente 1,00 árbol y finalmente la cuta amarilla no tienepresencia en esta categoría.• También se cuenta con resultados de un muestreo de regeneración que se realizó anteriormente enal AAA – 2000, los resultados de este muestreo ya fueron analizados en anterior oportunidad,aspecto que también no ha sido tomado en cuenta.• Se cuenta con datos de PPM instaladas en la concesión Selva Negra. Los resultados (aunque muypreliminares) muestran una situación muy preocupante en relación a incremento diamétrico,mortalidad y reclutamiento, entre otros. Esta información deberá ser considerada puesto quemuestra una situación actual y proyecta una tendencia de la futura estructura y composición delbosque.En resumen, es necesario que la OMF realice un análisis más amplio acerca de las especies claves y laposibilidad de su aprovechamiento. Para ello debe considerar los resultados de las existencias (potencialesy maduros) de estas (y otras) especies que se reportan en los censos, muestreos de regeneraciónrealizados, datos de PPM, investigaciones realizadas y datos o resultados del nuevo inventario forestal.Ver hallazgos del CAR 03/04.Estado: AbiertaAcción de seguimiento:Ver CAR 01/05CAR #: 02/04 Referencia Estándar #: 5.1

No conformidad:Mayor MenorSe han presentado documentos que presentan informaciónglobal económica, pero ninguno constituye un análisis defactibilidad económica de la operación Selva Negra y suaserradero Loma Alta. No hay el detalle de los costos operativos,los costos financieros, capital, etc. No hay el cálculo de la TasaInterna de Retorno ni otra variable de proyección económica. Enconsecuencia no se ha respondido a la Condición 6.Solicitud de Acción correctiva: INDUSMAR deberá actualizar el análisis de factibilidad económica parasus operaciones en Selva Negra, utilizando información propia (registradas hasta la fecha) y secundaria(información documentada por investigaciones realizadas). Este análisis debe considerar costos fijos yvariables, además de las inversiones que la OMF tiene, en mejoras sociales, investigación y monitoreo,capacitación del personal, protección del bosque y otras actividades que sean necesarias implementarsegún las normas de certificación FSC.Plazo para el cumplimiento: 6 mesesHallazgos de la auditoría:La OMF ha presentado un documento denominado “Informe Económico Administrativo 2004 - 2005”, en elcual se describe de manera general las características de la empresa y el movimiento (corta, aserrado yventas) generado en la gestión. Se menciona que la creciente demanda y por ende comercialización demadera certificada y la necesidad de ofertar un mejor producto (ser competitivo) que a su vez permitaconseguir un mejor retorno de capital invertido, hace que se tenga que invertir en procesos de mejora talescomo la instalación de hornos de secado de madera y maquinaria de transformación de maderapredimensionada y pisos (Decking).Constitución Legal y patrimonio: Se decidió incrementar el Capital Social al cierre de la gestión de Bs.1, 944,000.00 a Bs. 7, 948,000.00 manteniendo el número de socios y la participación accionaria.División ForestalOperaciones Forestales: Se presenta un resumen de los árboles cortados, rodeados, trozados,despachados al aserradero de Loma Alta. En total, hasta junio del presente año se despachó del monte lacantidad de 11,692.84 M3 de madera en trozas de diferentes especies. Se anexan planillas con el detalle deesta información.Procesado / Aserradero de Loma Alta: De igual manera que el anterior punto, se hace un resumen de lacantidad total de trozas aserradas en el aserradero hasta junio de 2005 que asciende a 6,821.33 M3 y losdespachos realizados (4,683.02 M3) a Cochabamba. Como resultado concreto del análisis se tiene ladeterminación del factor de conversión de aserrío considerando las calidades (primera y segunda) porespecie aserrada, obteniendo un máximo de rendimiento que alcanza a 50,19% para el cedro y un mínimode 34,83% para el mururé.División AdministrativaMercadeo y Ventas: Se ha logrado consolidar el crecimiento del mercado exterior basado en la estrategia dediversificación de oferta de producto y por otro lado de la diversificación de los países destino y/o clientes.Esta situación es presentada mediante cuadros donde se resumen el crecimiento o las ventas (en Bs.)realizadas desde la gestión 2003 hasta la actual, especificando el carácter de certificado, mixto y nocertificado del producto. Se observa en la presente gestión la consolidación del mercado externo paraalgunas especies alternativas tales como el maní, mururé y otras.Información económica Financiera: Se presentan de manera general los resultados de la gestión financierahasta el 01 de marzo presentado a Impuestos internos. Por otro lado, se reconoce el hecho de que hasta elmomento no se ha logrado incorporar el paquete de Control y Sistema Contable Mensual por la que solo se

muestran Estados Financieros de Cierre de Gestión por año de acuerdo a Ley.De igual manera, en esta sección se presentan los activos fijos (Maquinaria adquirida, otros) y se muestraalgunos de ellos que ya fueron incorporados en la gestión financiera 2005, otros aún se encuentran enproceso o en tránsito y por esta razón no han sido considerados. De la misma forma, se muestran losPasivos de las tres gestiones (2002-2003, 2003-2004, 2004-2005) consistentes en inversión de fondospropios y otros otorgados por la Banca.Finalmente, el documento concluye presentando el resultado del Costo Primo Total global de lasoperaciones de campo y del aserradero de Loma Alta que asciende a Bs. 542,78/M3 de madera aserradapuesta en Loma Alta.De manera general, la OMF ha presentado un resumen general acerca de su producción y ventas, aún noha logrado incorporar el sistema contable o de costos en cada de las operaciones, tampoco ha incorporadodetalles de las inversiones en investigación forestal, capacitación, caminos, y otros que están directamentevinculados a las operaciones forestales. Sin embargo, considerando la existencia de un nuevo PGMF condiferencias notables en relación al anterior, es de esperar que en el mismo se incluya un análisis defactibilidad considerando la totalidad de inversiones y definiendo el alcance de las operaciones de la OMFen relación a la producción de la concesión Selva Negra. Se encontrarán mayores detalles al respecto enlos hallazgos del CAR 03/04.Estado: CerradaAcción de seguimientoVer CAR 01/05CAR #: 03/04 Referencia Estándar #: 7.1No conformidad:Mayor MenorEn la presente auditoria se verificó que el plan de manejo no hasido actualizado. Los técnicos de la empresa han presentadossus explicaciones sobre este incumplimiento, entre las principalestenemos: a) se ha realizado un nuevo inventario forestal de todael área de la concesión, b) Se están censando las AAA 2001,2002 y 2003, con estas se llegará a cubrir 13.000 hectáreascensadas, esta información será mucho más precisa que laarrojada por el inventario del PGMF y c) Indusmar estásolicitando a la Superintendencia Forestal ampliar su concesión ala superficie original que tuvo la anterior Empresa propietaria delcontrato a largo plazo en el anterior régimen forestal. Por todasestas razones, la empresa ha retrasada la actualización y hacomprometido su cumplimiento el año 2005.Solicitud de Acción correctiva: Reformular el plan de manejo de acuerdo al enfoque y visión deINDUSMAR, incorporando los temas que se mencionan como debilidades en las observaciones. Debequedar demostrado, que la nueva versión del PMF, incluye la información exigida por las normas decertificación voluntaria, según el principio #7 y sus respectivos criterios e indicadores y es concordante conlas normas legales.Plazo para el cumplimiento: Próxima auditoriaHallazgos de la auditoría: La OMF ha elaborado un nuevo PGMF de la concesión Selva Negra, el cual fuepresentado a la Superintendencia Forestal (SF) para su respectiva aprobación y puesta en vigencia. Alrespecto del contenido del nuevo PGMF, es importante resaltar que el mismo ha sido sujeto de importantescomplementos y cambios considerando las exigencias del Principio 7 (criterio 7.1) de los Estándares deCertificación. Entre los principales complementos y su análisis se tiene:

a) Se ha elaborado un nuevo inventario forestal en toda el área de la concesión forestal. En base a losresultados del mismo se han replanteado varios temas (ordenación y prescripciones silviculturales).b) Se presenta un poco más de detalle acerca de los aspectos socioeconómicos y demográficos de laregión, como ser de las comunidades y asentamientos cercanos a la concesión, la presión sobre latierra y las características de la región.c) Especies claves: se identifican las especies claves de la canasta de especies (roble y trompa deanta) considerando su baja abundancia. También se identifican algunas especies como claves porsu importancia socioeconómica, ecológica y para la alimentación de la fauna, como el almendro yalgunas especies de palmera. Sin embargo, en ninguno de los casos – a excepción del roble - semencionan medidas especificas orientadas a su protección y /o conservación, esta situación deberáser considerada y replanteada en el PGMF (prescripciones silviculturales y cálculo de Corta AnualPermisible).d) Se ha incorporado una lista amplia de especies de fauna silvestre y su respectiva categorizaciónsegún el CITES y el Libro Rojo de los Vertebrados de Boliviae) Atributos de Alto Valor de Conservación (AVC): Se ha desarrollo un capítulo acerca la presenciade atributos de AVC y las medidas de protección de los mismos. La identificación de atributos deAVC en la concesión Selva Negra se realizó en la gestión pasada mediante una consulta pública ydio como resultado la identificación de la especie arbórea de almendro y una variedad de especiesde fauna que se encuentran incluidos en el CITES. Sin embargo, no se ha realizado un nuevo y máscompleto análisis acerca de la presencia de Atributos de Alto Valor de Conservación (AVC)considerando la nueva información (guías, investigaciones, otros) existente que ha sido generada,por otro lado, tampoco se cumple a cabalidad las medidas planteadas, como es el caso de la corta yliberación de lianas de los árboles de almendro o de otra especie comercial tal y cual se plantea enel PGFM.Por otro lado, entre los principales cambios planteados y algunas observaciones a los mismos se tienen lossiguientes:a) Ciclo de corta: se ha definido una reducción del ciclo de corta de 25 a 20 años respectivamente,respaldando esta posición únicamente en un ejercicio de proyecciones (Túnel) y modelomatemático y en base a los nuevos resultados del inventario forestal. Sin embargo, se observa queen este análisis no se ha considerado en absoluto la información generada y análisis realizados engestiones pasadas por la propia OMF, como ser las conclusiones enunciadas en el documento“Proyección Preliminar del Crecimiento y Evaluación de la Tasa de Aprovechamiento…..en laConcesión Selva Negra, abril de 2003”, en este se realizó un ejercicio de proyeccionesconsiderando más de una metodología (túnel y tiempos de paso) con resultados coincidentes de unciclo de corta de 35 años para el total de las especies inventariadas y de 45 años o más para lasespecies aprovechables. En este documento también se plantea considerar revisar la intensidad deaprovechamiento y el DMC de las especies de la canasta para garantizar la recuperación delbosque. De igual manera, se ha realizado una evaluación de los datos obtenidos de las PPM, se haimplementado un muestreo de la regeneración natural y de árboles potenciales en el AAA 2000(1,957.00 ha) y además se cuenta con información de árboles potenciales de otras AAA quetampoco han sido considerados en el análisis y planteamientos o prescripciones silviculturales. Otroaspecto que vale la pena considerar en el análisis (Túnel) planteado, es que este ha sido realizadoconsiderando la unidad de manejo como si presentara o estuviera conformada por un solo tipo debosque (Bosque Alto) y en base a la totalidad de las especies del bosque y no así de lascomerciales y el área o estratos existentes. Por otro lado, se sugiere revisar el cálculo de la CAP delPGMF, la misma no es coincidente con el análisis planteado en el documento “Cálculo deEstimación de la CAP para la concesión Selva Negra, junio de 2004” y tampoco con los resultadosobtenidos en sus censos forestales o AAA, quizás algunos factores como la inclusión de lasespecies claves pueden hacer la diferencia pero es importante identificar los aspectos que influyenen el cálculo que podría estar sobreestimado. Finalmente, no se consideró revisar la información einvestigaciones generadas acerca del crecimiento, ecología y dinámica de los bosques de la región

y otros de similares características.b) Especie clave: los resultados del nuevo inventario forestal indican suficiente presencia de individuos> 20 cm. de DAP de las especies de cuta amarilla, paquió y maní (especies claves según antiguoPGMF) lo que permitiría el aprovechamiento sin restricción de las mismas. Sin embargo, de igualmanera que lo observado en el inciso anterior, no se ha considerado una revisión y análisis de lainformación obtenida por la misma empresa como ser el “Estudio Poblacional de Especies Clavesen la Concesión Selva Negra – AAA 2000, marzo de 2004”. También es el caso de los muestreosde regeneración realizados y censo al 100% de los árboles potenciales de las especies claves,datos de PPM y otros que demuestran y confirman la escasez y tendencia de estas especies en elbosque. Esta situación deberá ser analizada y replanteada según el caso.c) Área de protección: se ha reducido considerablemente el área de protección de la concesión de16,285.0 ha a únicamente 6,831.0 ha. Según el nuevo PGMF, se indica que estas áreas fueronidentificadas y clasificadas considerando la imposibilidad de su aprovechamiento forestal por suscaracterísticas ecológicas y económicas y que los estratos que la constituyen están conformadosprincipalmente por bosques de galería, curiches, lagunas, márgenes de redes hidrográficas ybosque alto denso y medio denso. Según el personal de la OMF, esta nueva ordenación estábasada en los resultados del nuevo inventario que permitió obtener nueva información y conocer amayor detalle las características de la concesión. Sin embargo, es importante hacer algunasconsideraciones de la nueva ordenación o identificación de las áreas de protección principalmente:a) la nueva área de protección no incorpora la totalidad de los sitios – cursos de agua, bajíos - queya fueron identificados durante la elaboración de las AAA o aprovechamiento (ver AAA – 1999, AAA– 2000, AAA - 2001 y otras), b) revisando de manera rápida las planillas de inventario forestal seobserva que en varias parcelas o líneas se han identificado bosques bajos inundadizos, tacuarales,curiches o bajíos de extensión considerable, situación que parecería que no ha sido identificada oplenamente considerada como áreas de protección en el mapa general administrativo de la unidadde manejo y c) se observa de manera muy clara en la imagen satelital del área de la concesión lapresencia y alcances de los principales cursos de ríos y/o arroyos principales y áreas anegadizas,principalmente en la parte norte y este de la concesión. Sin embargo, haciendo la comparación conel mapa administrativo del nuevo PGMF se observa que en muchos de los casos en este no se harealizado la correcta identificación de la extensión o alcances de los ríos y sus afectaciones ocaracterísticas del área alrededor (bajíos o curiches, chaparrales y bosques de galería),remitiéndose solo a una parte de los mismos y por ende reduciendo la identificación de sitiosimportantes por su características ecológicas o fragilidad (protección de cuencas, hábitat especialespara la fauna, sitios frágiles a la erosión, etc.).Siguiendo con la revisión del PGMF, se observan algunos vacíos o temas que no han sido incluidos y quelos estándares de certificación así le exigen, tal como:a) Mecanismos de resolución de conflictos y evaluación del impacto social de las operaciones: LaOMF cuenta con algunos lineamientos referentes al relacionamiento y evaluación social, sinembargo los mismos no han sido incorporados en el PGMF (aunque menciona la situaciónsocioeconómica de la región) y tampoco se están implementando en la práctica. Por otro lado, nose considera como comunidades cercanas al área aquellas que están sobre el camino de acceso(Santa Crucito, Loma Alta, Enarevena, Santa Teresa y Reserva entre los principales) y que sin lugara dudas existirá una afectación o impacto por efecto de las actividades de aprovechamiento forestal.b) No incorpora un análisis económico de factibilidad de sus operaciones incluyendo la realidad de lasactividades que se implementan y los alcances de la misma.c) Plan de monitoreo: sólo hace referencia a la instalación de PPM y no considera los aspectossociales y ambientales.Finalmente, es importante que la OMF considere los elementos arriba descriptos y replantee o aclare losmismos en el nuevo PGMF de la concesión Selva Negra. Los resultados de las investigaciones y análisisrealizados anteriormente deberán ser tomados en cuenta y en ningún momento desestimados, así mismolas medidas y decisiones técnicas y operativas planteadas anteriormente deberán estar justificadas y

espaldadas previo al cambio de las mismas, mucho más si el enfoque del nuevo PGMF se traduce enretornar al cumplimiento mínimo establecido por las Normas Técnicas (# 248/98). Por otro lado, al margende la posición y/o aprobación del nuevo PGMF por parte de la Superintendencia Forestal, la OMF deberáincorporar mediante un adendum o documento interno los aspectos que no hubieran sido considerados enel mismo y que desde el punto de vista del proceso de certificación y de la sostenibilidad del bosque sonnecesarios implementar.Estado: AbiertaAcción de seguimiento (si fuese aplicable):Ver CAR 01/05CAR #: 04/04 Referencia Estándar #: 7.1No conformidad:Mayor MenorEn la explicación de la empresa, se dice que hay el Programa deAbastecimiento y Procesamiento de Materia Prima (PAPMP), y elPOAF, pero estos son documentos únicamente aplicables alvolumen de madera a extraer para control de la SuperintendenciaForestal. En cambio la condición ha pedido un plan integral,donde se encuentre no sólo la información del PAPMP y POAF(resumida), sino también la información de planificación que hoyse halla en los otros documentos que la empresa ha desarrolladopor separado.Solicitud de Acción correctiva: La empresa debe disponer de un Plan Anual Operativo Integral, queincluya todas las actividades a desarrollar durante la gestión (operaciones de aprovechamiento,construcción de infraestructura caminera, monitoreo e investigación, actividades silviculturales, custodia yprotección del bosque, capacitación, mejoras sociales, etc.) e indique de manera clara donde, cuando ycomo se pretenden implementar los distintos componentes y actividades. El plan debe ser elaborado ainicio de la gestión anual y debe ser cumplido a cabalidad a sus cambios justificados por factoresinsalvables y no previstos.Plazo para el cumplimiento: 3 mesesHallazgos de la auditoría:La OMF ha elaborado un documento denominado Plan Anual Integral (PAI) que describe todas lasactividades a realizar en la concesión forestal Selva Negra y en el aserradero Loma Alta durante la gestión2005. El PAI incluye los objetivos y lineamientos de cada actividad, entre estas: censo forestal, operacionesforestales (construcción de caminos, sendeo, rodeo o extracción, saneo y despacho), aspectos operativosrelacionados al personal de monte y la maquinaria, aserrío, monitoreo e investigación de aspectosforestales, sociales y ambientales, identificación de atributos de AVC y finalmente describe las actividades adesarrollar en protección de la concesión. Por otro lado,Estado: CerradaAcción de seguimiento:Obs. # 1 : Informe de gestión del PAI y elaboración del nuevo PAI gestión 2006.

CAR #: 05/04 Referencia Estándar #: 6.3No conformidad:Mayor MenorLa condición pide que la liberación se haga, al menos en árbolessemilleros, pero no obliga que sea en todos los casos, sinocuando menos en los individuos en que las lianas amenacen coneliminar al árbol. Esta práctica no se está cumpliendo, a pesarque está establecido en los manuales.Solicitud de Acción correctiva: Por lo menos en los casos que se considere que la viabilidad del individuoa largo plazo está en peligro, debe realizarse la práctica de liberación de árboles semilleros, mediante lacorta de lianas.Plazo para el cumplimiento: 6 mesesHallazgos de la auditoría:De las conversaciones sostenidas con el personal técnico y los recorridos realizados por las diferentesáreas de aprovechamiento se ha constatado que la práctica de liberación de lianas en los árboles semilleroso del almendro (atributo de AVC identificado) se está cumpliendo de manera irregular y en mínimafrecuencia. Se observó varios árboles semilleros con un alto grado (desde el suelo a la copa) de infestaciónde lianas y que no fueron sujetos de limpieza por parte del personal.Esta situación se ha venido repitiendo de alguna manera desde la anterior auditoria y no se observanmejoras sustanciales al respecto, la OMF deberá definir los procedimientos adecuados (control de calidad)para implementar esta práctica al inicio y durante todas sus operaciones de la próxima zafra o gestión.Estado: AbiertaAcción de seguimiento (si fuese aplicable):Ver CAR 02/05CAR #: 06/04 Referencia Estándar #: 8.4No conformidad:Mayor MenorEl PGMF no ha sido actualizado aún, sin embargo la empresa yaha hecho un primer análisis de los resultados de las primeras 4PPM instaladas en la concesión Selva Negra. De todos modos noes posible evaluar el cumplimiento de esta condición por lo quequedará pendiente para su verificación en la próxima auditoría,cuando el PGMF haya sido actualizado.Solicitud de Acción correctiva: Las revisiones del PGMF deben considerar e incorporar los resultados delmonitoreo. Asimismo se debe demostrar qué resultados del monitoreo son considerados e incorporados demanera regular en la planificación y ejecución de operaciones forestales. Las revisiones del PGMF debenconsiderar e incorporar los resultados del monitoreo. Asimismo se debe demostrar qué resultados delmonitoreo son considerados e incorporados de manera regular en la planificación y ejecución deoperaciones forestalesPlazo para el cumplimiento: Próxima auditoríaHallazgos de la auditoría: El nuevo PGMF elaborado por la empresa ha incorporado varios aspectosobtenidos de los resultados de las investigaciones y monitoreo realizados por la propia empresa, entreestos los más importantes lo referido a los atributos de AVC, especies claves, listado de fauna, entre otros.Sin embargo, existe información que no ha sido considerada a cabalidad durante el análisis y propuesta delnuevo PGMF, especialmente lo relacionado con las prescripciones silviculturales (Ciclo de corta, DMC,intensidad de aprovechamiento). Más detalles ver en hallazgos del CAR 03/04.

Por otro lado, es importante resaltar que muchos de los resultados de las investigaciones realizadas se hanvenido incorporando en las prácticas de aprovechamiento forestal que se implementan, las mismas que aúnestán reguladas por el esquema del anterior PGMF.Estado: AbiertaAcción de seguimiento (si fuese aplicable):Ver CAR 01/05CAR #: 07/04 Referencia Estándar #: 8.5No conformidad:Mayor MenorLa empresa considera que las tesis son documentos que sehacen públicos y están disponibles en la universidad. Sinembargo, no se hacen públicos las investigaciones que ejecuta laempresa directamente.Solicitud de Acción correctiva: Anualmente la empresa debe organizar un resumen público de losresultados de investigaciones realizadas en temas relacionados con la dinámica del bosque, monitoreo defauna silvestre, impactos del aprovechamiento sobre otros recursos del bosque y otros temas relacionadoscon el manejo del bosque. Cada resumen debe indicar claramente la metodología y resultados obtenidos decada estudio, incluyendo una explicación de cómo fueron incorporados en el manejo forestal. Estainformación debe estar organizada y disponible al público, de modo que resulte accesible en cualquierproceso de evaluación externa, incluyendo las auditorias de certificación.Plazo para el cumplimiento: Próxima auditoriaHallazgos de la auditoría: La empresa ha elaborado un resumen público donde hace mención de lostemas ejecutados, metodología, resultados y aplicaciones en el manejo forestal en la concesión SelvaNegra. Este documento denominado “Resumen de Estudios de investigación y Monitoreo Realizadas porINDUSMAR Hasta la Gestión 2004” ha sido entregado a la Biblioteca de la universidad Técnica del Beni yde la institución IPHAE (ONG) para su libre disposición y conocimiento de los interesados y público engeneral.Se sugiera a la empresa continuar con esta acción al final de cada gestión o zafra.Estado: CerradaAcción de seguimiento: N/ACAR #: 08/04 Referencia Estándar #: 4.2No conformidad:Mayor MenorSe ha visto debilidad en seguridad en el proceso de carga ytransporte en el personal de los transportistas. El personal delcamión por lo general son el chofer y su ayudante. Durante laevaluación se observó que ambas personas, en todos los casosobservados, no tienen ropa de trabajo, no usan botas deseguridad, no usan cascos de protección, cometen actosimprudentes durante el carguío, por ejemplo caminar por debajode la pala cargada con troncas.Solicitud de Acción correctiva: Indusmar deberá exigir y controlar (a través de sus contratos) a todo supersonal y a sus contratistas, en especial a los transportistas, el cumplimiento de las normas de seguridadestablecidos por la propia empresa. El control debe ser periódico y documentado.

Plazo para el cumplimiento: Próxima auditoriaHallazgos de la auditoría:Se ha evidenciado que la OMF ha realizado importantes avances respecto al cumplimiento de las normasde seguridad por parte de los transportistas. De las conversaciones sostenidas con los mismos chóferes yrevisión de los camiones, se ha observado que la mayoría conoce (aunque de manera general) y estáaplicando las exigencias de seguridad, al menos en los siguientes aspectos:• Luces, ruedas, frenos y otros elementos básicos e indispensables para la circulación.• Botiquín médico• TriánguloSin embargo, aún falta superar algunas debilidades como la presencia de extinguidores y en lo referente alpersonal mismo se observa que aún no se cumple con la dotación del equipo mínimo de trabajo (botas,cascos, camisas u overoles).Por otro lado, en relación al personal interno de la OMF se ha constatado que la mayoría aplica las normasde seguridad de la empresa, además que cuentan con su respectiva dotación de equipo de protecciónpersonal (EPP) como ser botas, cascos, guantes, otros. Sin embargo, es importante que se continúe con elcontrol y/o supervisión del personal para el uso adecuado de los EPP y de seguridad, se observó en elaserradero de Loma Alta que aún persiste – muy eventualmente - la costumbre de algunos trabajadores detransportarse “encima” de las pinzas o sobre la misma máquina (pala cargadora) con el consiguiente riesgode accidentes. Finalmente, la OMF deberá realizar la respectiva entrega de equipos de seguridad industriala su personal a inicios de la zafra o de las actividades y no así con semanas o meses de atraso.Estado: CerradaAcción de seguimiento (si fuese aplicable):Obs. # 2. Realizar la entrega del equipo de seguridad industrial al inicio de las actividades, asimismocontrolar mejor el uso adecuado de equipos de protección personal y de seguridad en el bosque yaserradero. Criterio 4.2Obs. # 3. Velar por el uso y aplicación de normas de seguridad y cumplimiento de políticas de la empresa(basura, higiene, cacería, mantenimiento de caminos, condiciones, contratos, accidentes, reracionamientocomunitario, otros) por parte de los prestadores de servicios (transportistas). Criterio 4.22.4. Nuevas acciones correctivas emitidas como resultado de esta auditoriaCAR #: 01/05 Con referencia a criterio: 5.6, 7.1 y 8.4No conformidad:Mayor MenorAcción correctiva:Los resultados de las investigaciones y análisis realizadosanteriormente deben ser tomados en cuenta y en ningúnmomento desestimados en la elaboración del nuevo PGMF, asímismo las medidas y decisiones técnicas y operativas planteadasanteriormente deberán estar justificadas y respaldadas previo alcambio de las mismas, mucho más si el enfoque del nuevoPGMF se traduce en retornar al cumplimiento mínimo establecidopor las Normas Técnicas (# 248/98)

Demostrar que el nuevo PGMF reformulado considera un análisis e incorpora los resultados del monitoreoy estudios realizados por la misma empresa y en general de la región o bosques similares, además que lanueva versión del PGMF debe incluir la información exigida por las normas de certificación voluntaria,según el principio #7 y sus respectivos criterios e indicadores. Principalmente se deberá ampliar(reformular) y sustentar los temas y planteamientos relacionados con el tratamiento de especies claves,ciclo de corta, DMC, CAP, monitoreo (social, ambiental y forestal), BAVC, análisis económico, áreas deprotección y/o conservación. Los cambios o nuevas propuestas deberán insertarse como un ademdun alnuevo PGMF para su aplicación inmediata.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: 30 de marzo de 2006CAR #: 02/05 Con referencia a criterio: 5.2, 6.3No conformidad:Mayor MenorDurante los recorridos de campo se han identificado algunasdebilidades relacionadas con aplicación de malos cortes,atropellados innecesarios, la no corta de lianas y otros quepermiten deducir la necesidad de incorporar a la metodología decontrol algunos aspectos concretos y verificables relacionadoscon la calidad y no solo de cantidad o producción.Acción correctiva: Fortalecer el actual sistema de control operativo mediante el desarrollo de unprocedimiento o mecanismo de control de calidad (monitoreo y evaluación) de las diferentes fases de lasoperaciones tanto en aserradero como en monte. Dependiendo del tema o actividad, este sistema decontrol de calidad deberá desarrollar verificadores cuantitativos y cualitativos de desempeño y responsablesde manera que demuestren los avances y cumplimientos de las tareas y procedimientos establecidos. Almenos se deberá implementar este sistema en temas como:• Planificación y aprovechamiento forestal (censo, sendeo, corta de lianas, protección deárboles semilleros y AFC, mapas, tala, arrastre, etc.).• Uso adecuado de EPP y de seguridad industrial.• Manejo y desecho de residuos (pilas, lubricantes, ubicación de basureros, otros)• Transporte: uso y aplicación de normas de seguridad, cumplimiento de políticas de laempresa• Relacionamiento comunitario• OtrosFecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Próxima auditoriaCAR #: 03/05 Con referencia a criterio: 4.2No conformidad:Mayor MenorLa OMF no cuenta con un sanitario o enfermero con base en laconcesión. Por otro lado, el sanitario que reside en el aserradero(Loma Alta) no realiza visitas y/o recorridos por los campamentosde monte (Selva Negra y Reserva u otro sitios) para dar atenciónbásica en salud y/o capacitación o concientización. De lasconversaciones sostenidas, se evidencia que el personal médicono conoce acerca de la existencia de un reglamento interno de laposta (atención de saneamiento y manejo de basura) que normeel alcance de su accionar.Acción correctiva: El personal que realiza labores en monte deberá contar con atención médica básica insitu de manera periódica o cuando el caso así lo requiera. Esta atención deberá ser realizada por un

personal capacitado (enfermero, sanitario, otros). De igual manera, la OMF deberá prever la disponibilidaden monte de un vehículo liviano que pudiera prestar auxilio inmediato en caso de emergencias.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Próxima auditoriaCAR #: 04/05 Con referencia a criterio: 4.4No conformidad:Mayor MenorLa empresa no ha realizado ninguna evaluación de sus impactoshacia las comunidades locales y que se encuentran máspróximas a la concesión forestal Selva NegraAcción correctiva: La OMF deberá implementar su "Sistema de monitoreo social a comunidades vecinasy pobladores locales” de manera de conocer los posibles impactos sociales de sus operaciones, cuyosresultados deberán ser tomados en cuenta en la planificación de sucesivas fases del manejo.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: 30 de marzo de 2006CAR #: 05/05Con referencia a criterio:No conformidad:Mayor MenorEs importante que la OMF considere los impactos ambientalesque podría generar la instalación y funcionamiento del aserraderopor efecto de la actividad y desperdicios que puedan generarse,principalmente a los recursos hídricosAcción correctiva: Se deberá desarrollar un análisis y evaluación de los posibles aspectos e impactosambientales que podrían generarse por efecto del funcionamiento del aserradero en las márgenes del ríoPacahuaras. Asimismo, se deberá plantear e implementar las medidas precautorias correspondientes paraevitar o mitigar los impactos ambientales.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Previo al funcionamiento del aserraderoCAR #: 06/05 Con referencia a criterio: 8.2No conformidad:Mayor MenorSe observa que las mermas o factores de conversióndeterminadas no están siendo reportadas en los informes que sepresentan a la SF. Esta situación se da en todos los centros deprocesamiento de la empresa (Loma Alta y Riberalta), y la mismadeberá ser corregida a partir de los próximos informes.Acción correctiva: La OMF deberá reportar en sus informes de gestión (internos y externos – trimestrales,anuales-) el factor de conversión real de aserrío que ha determinado para cada especie, incluyendo ladiferencia de acuerdo las características y calidad del producto. El cumplimiento de este CAR deberá serconsiderado para todos sus centros de procesamiento establecidos en la región.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: 30 de marzo de 2006CAR #: 07/05 Con referencia a criterio: 9.1

No conformidad:Mayor MenorLa OMF no ha realizado un análisis más a detalle acerca de lapresencia o no de atributos de AVC considerando la nuevainformación generada (Ver Guía de Identificación de atributospara definir Bosques de Alto Valor de Conservación en Bolivia.CFV, diciembre de 2004).Acción correctiva: Se deberá demostrar que se ha realizado un amplio proceso de consulta proactivo yespecialmente la búsqueda y análisis de información secundaria necesaria que permita definir quérecursos o valores importantes para la Conservación existen y definir con mayor certeza si el bosque de laconcesión le corresponde o no la categoría de BAVC (Bosques de Alto Valor para la Conservación).Asimismo, se deberán establecer las medidas para proteger dichos valores y monitorearlos. Se deberárevisar para el análisis la “Guía de Identificación de atributos para definir Bosques de Alto Valor deConservación en Bolivia” del CFV.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Próxima auditoria2.5. Observaciones de la auditoriaObservaciónObs. # 1. Revisar Informe de gestión del PAI 2005 y elaboración del nuevo PAIgestión 2006.Obs. # 2. Realizar la entrega del equipo de seguridad industrial al inicio de lasactividades, asimismo controlar mejor el uso adecuado de equipos de protecciónpersonal y de seguridad en el bosque y aserradero.Obs. # 3. Velar por el uso y aplicación de normas de seguridad y cumplimiento depolíticas de la empresa (basura, higiene, cacería, mantenimiento de caminos,condiciones, contratos, accidentes, reracionamiento comunitario, otros) por parte delos prestadores de servicios (transportistas).Obs. # 4. La OMF – en lo posible- deberá dar preferencia a la compra de bienes(productos agrícola, carne vacuna, otros) ofertados por las comunidades cercanas ala concesión.Obs. # 5. Se sugiere al personal técnico de la empresa realizar la marcación de losAFC en un lugar visible de los mismos (a 1,30 m o mas) de manera que estospuedan ser identificados y en lo posible protegidos por los operadores durante laslabores de aprovechamiento (corta y arrastre).ReferenciaCriterio 7.1Criterio 4.2Criterio 4.2Criterio 4.1Criterio 6.52.6. Conclusión de la auditoriaLa operación ha realizado esfuerzos concretos en la implementación y mejora continua de susprocedimientos, herramientas de gestión y actividades que implementa en la concesión Selva Negra. Demanera general, se observa un mantenimiento y mejora del nivel o estándar de manejo yaprovechamiento forestal de las operaciones y de la misma empresa INDUSMAR SR.L. en los diferentesaspectos (administrativo, organizativo, eficiencia, otros). Los avances logrados en planificación yejecución del aprovechamiento, personal obrero capacitado, cumplimiento de aspectos laborales,conformación de un equipo técnico forestal, soporte administrativo, infraestructura, nuevas inversiones yotros hacen que la OMF demuestre la capacidad y solvencia necesaria para afrontar las diferentessituaciones que implica el manejo forestal y la necesidad de mejora continua.

Sin embargo, se ha observado algunas debilidades recurrentes o necesidad de mejorar en algunasactividades a nivel operativo y a su vez en fortalecer las propuestas de manejo forestal que se planteanen el nuevo plan que ha sido desarrollado por la empresa. Por lo anterior, en la presente auditoria se hangenerado 07 No Conformidades o Incumplimientos de los cuales 3 tienen un plazo de cumplimientorelativamente corto (hasta el 30 de marzo de 2006) y su cumplimiento deberá ser evaluado mediante lapresentación de los respectivos informes y avances que respalden esta situación. De evidenciarse elincumplimiento total o parcial de una o mas No Conformidades, se deberá proceder a la suspensión delcertificado hasta que la empresa hubiese demostrado un cabal cumplimiento de los temas expuestosarriba.

ANEXO I: Lista de sitios visitadosDistrito oUMFCompartimientosub.-compart.AuditoresDescripción del sitio / Aspecto enfocadopor la auditoriaLoma Alta RM Aserradero Loma Alta, se observó: a)cadena de custodia, b) condicioneslaborales del personal, c) seguridad, d)aspectos ambientales y d) relacionamientocomunitarioComunidadSantaTeresa,comunidadReservaRMComunidades asentadas en el camino deingreso a la concesión, se observó: a)relacionamiento comunitario b) impactosen la vida de la población y c) visita acampamentos de aprovechamiento deINDUSMAR en Reserva y Santa TeresaConcesiónSelva NegraAAA-2001 01 RMEvaluación de área aprovechadasrecientemente y en planificación. Visita aPPM, áreas de protección, estado decaminos, rodeos, otros.ConcesiónSelva NegraComunidadReservaAAA-2000 RM Área aprovechada, se realizó un recorridorápido con la finalidad de observar estadode campamentos de aprovechamiento y detransporte, verificación de estado decaminos, puentes, acciones de protecciónde la concesión.AAA –2003 y2004 deRMEvaluación del aprovechamiento forestal:censo, corta, arrastre, rodeo, otros.Recorridos por un área aprovechada (AAA– 2003) en la gestión pasada, se observó:a) estado de los caminos y puentes, b)rodeos, c) saldos de madera cortada y d)impactos en general.

Informe de Verificación de Solicitudes de Acciones Correctivas(CARs)Nombre de laOrganización/Empresa:Código de Certificación:Ubicación:INDUSTRIA MADERERA MARTINEZ S.R.L. - Concesión SelvaNegraSW-FM/COC-259Pando, BoliviaFecha del Informe: 29 de mayo de 2006I. PROCESO DE AUDITORIAAuditor, calificaciones:Rolyn Medina, Ing. Forestal con 10 años de experiencia en elmanejo y certificación forestal. Ha participado en varias evaluacionesy auditorias de certificación de manejo forestal y cadena de custodiaen centros de transformación en Bolivia, Perú y Uruguay. También hadesarrollado funciones en empresas privadas del sector forestalboliviano. A nivel institucional ha realizado consultorías ainstituciones como BOLFOR, CIFOR, CADEFOR, entre otras.Actualmente es coordinador para Bolivia de la Oficina Regional deSmartWood - Sudamérica.Fecha de la auditoria: 29 de mayo de 200661

Proceso de revisión:(Documentos revisados,personas entrevistadas,etc.)Resumen de la auditoria:Cambios a losprocedimientos desde laúltima auditoria:El proceso de auditoria incluyó el análisis y revisión de la siguienteinformación:• Plan General de Manejo de la Concesión Forestal "SelvaNegra". Vega, Marcelo, septiembre de 2005. INDUSMARS.R.L.• Adendum de Plan General de Manejo de la ConcesiónForestal "Selva Negra". Vega, Marcelo, septiembre de2005. INDUSMAR S.R.L.• Monitoreo Social en el Área de Influencia de la Concesión"Selva Negra" y el Aserradero "Loma alta" sobre lasComunidades Cercanas. DPTO Forestal de INDUSMAR,febrero de 2006.• Cuarto Informe Trimestral e Informe Anual de GestiónAserradero "Loma Alta" de INDUSMAR S.R.L. - Gestión 2005.• Cuarto Informe Trimestral e Informe Anual de GestiónAserradero "Riberalta" de INDUSMAR S.R.L. - Gestión 2005.• Programa Anual de Abastecimiento y Procesamiento deMateria Prima Gestión 2006 de Aserradero "Loma Alta".INDUSMAR S.R.L.• Programa Anual de Abastecimiento y Procesamiento deMateria Prima Gestión 2006 de Aserradero "Riberalta".INDUSMAR S.R.L.• Informe de Auditoria Anual de Manejo Forestal deINDUSMAR S.R.L. - Concesión Selva Negra. SmartWood,noviembre de 2005.• Resumen de Estudios de Investigación y Monitoreo hasta laGestión 2004. INDUSMAR S.R.L. - Concesión Selva Negra.Febrero de 2005.• Plan Anual Integral - Gestión 2005. INDUSMAR S.R.L. -concesión Selva Negra. Febrero de 2005.La presente auditoria de escritorio corresponde a la verificación decumplimiento de CAR´s de orden mayor que fueron identificadasdurante la ejecución de la auditoria anual de la gestión 2005.Por lo anterior, se procedió a revisar de manera cuidadosa lainformación enviada por la empresa y otros informescorrespondiente a gestiones pasadas. Este proceso ha permitidoevidenciar un cumplimiento satisfactorio de las CAR´s mayores quefueron establecidas.NingunoII.REVISIÓN DE CARsCAR #: 01/05 Con referencia a criterio: 5.6, 7.1 y 8.4No conformidad:Mayor MenorLos resultados de las investigaciones y análisis realizadosanteriormente deben ser tomados en cuenta en la62

elaboración del nuevo PGMF. Así mismo las medidas ydecisiones técnicas y operativas planteadas anteriormentedeberán estar justificadas y respaldadas previo al cambiode las mismas, mucho más si el enfoque del nuevo PGMFse traduce en retornar al cumplimiento mínimo establecidopor las Normas Técnicas (# 248/98)Acción correctiva: Demostrar que el nuevo PGMF reformulado considera un análisis eincorpora los resultados del monitoreo y estudios realizados por la misma empresa y engeneral de la región o bosques similares, además que la nueva versión del PGMF debe incluirla información exigida por las normas de certificación voluntaria, según el principio # 7 y susrespectivos criterios e indicadores. Principalmente se deberá ampliar (reformular) y sustentarlos temas y planteamientos relacionados con el tratamiento de especies claves, ciclo de corta,DMC, CAP, monitoreo (social, ambiental y forestal), BAVC, análisis económico, áreas deprotección y/o conservación. Los cambios o nuevas propuestas deberán insertarse como unademdun al nuevo PGMF para su aplicación inmediata.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: 30 de marzo de 2006Hallazgos de la Auditoria: El equipo forestal de la empresa ha realizado un análisis yrevisión completa de los resultados de las investigaciones y monitoreo generado por ellosmismos y en la región en general. Posteriormente ha procedido a considerar los diferentestemas para realizar el ajuste y revisión de su nuevo PGMF elaborado en la gestión pasada.De igual manera, como parte del proceso de revisión de su PGMF se ha considerado lainclusión de todos los aspectos mencionados en el Principio # 7 de los estándares decertificación forestal.Básicamente, el PGMF revisado resalta los siguientes temas:• El ciclo de corta se mantiene en 25 años con un AAA de 2392,45 ha.• Se dejará un 20% del número de árboles aprovechables en calidad de residuales(árboles semilleros).• A efecto de proteger las especies más cercanas a una densidad ≥ 0.25 ind/ha se hadeterminado bajar la intensidad de corta a 70% de las especies aprovechables quepresenten abundancias entre 0.35 ≥ N ≥ 0.25 Ind./ha.• Se ha tomado en cuenta la existencia de aquellas especies aprovechables pero quepor sus características son muy importantes para la alimentación de la fauna, como esel caso del Paquió que aunque presenta abundancias > de 0.4 arb./ha se hadeterminado realizar el aprovechamiento con una intensidad de corta del 70%• El cálculo del CAP se realizó en función de los datos de censo de las AAA y del nuevoinventario forestal.• Se ha replanteado y establecido como área de protección una superficie de 7590,71ha que equivale al 11,26% de la superficie de la concesión.• Se ha insertado un acápite acerca del monitoreo a desarrollar en los diferentescomponentes (forestal, ambiental y de aspecto social).• Se plantea la implementación de mecanismos de resolución de conflictos yrelacionamiento comunitario• Finalmente, se mencionan las actividades a desarrollar en lo referente a la custodiade la concesión.63

Estado: CerradaAcciones de Seguimiento (si aplicable):Implementación de acciones estipuladas en el PGMF. Criterio 7.1 y 8.4CAR #: 04/05 Con referencia a criterio: 4.4No conformidad:Mayor MenorLa empresa no ha realizado ninguna evaluación de susimpactos hacia las comunidades locales y que seencuentran más próximas a la concesión forestal SelvaNegraAcción correctiva: La OMF deberá implementar su "Sistema de monitoreo social acomunidades vecinas y pobladores locales” de manera de conocer los posibles impactossociales de sus operaciones, cuyos resultados deberán ser tomados en cuenta en laplanificación de sucesivas fases del manejo.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: 30 de marzo de 2006Hallazgos de la Auditoria: La empresa ha realizado un diagnóstico de las comunidadesdando así inicio a su “Sistema de Monitoreo Social a Comunidades Vecinas y PobladoresLocales”. A raíz de esta situación se ha generado un informe en el que se plasman y seinterpretan algunos resultados del mismo. Las comunidades que han sido sujetas del presentediagnóstico son aquellas que se encuentran asentadas o establecidas a lo largo del caminode ingreso a la concesión y en otros casos también contiguos al aserradero de Loma Alta,específicamente las comunidades de Reserva, Santa Teresa, Loma Alta y Santa Crucito.El principal objetivo del monitoreo social iniciado por la empresa, es el de conocer el impactogenerado tanto por la implementación del manejo forestal en su concesión forestal “SelvaNegra”, como en el aserradero de “Loma Alta”. Para ello se estableció una metodología queincluye una serie de entrevistas y encuestas enfocadas, generándose una serie deparámetros (organización de la comunidad, economía familiar, recursos naturales y serviciosbásicos) con sus respectivos indicadores.De manera resumida, los resultados del diagnóstico de las comunidades indican lo siguiente:• todas se encuentran bien organizadas con estructuras definidas,• la principal fuente de ingresos económicos y trabajo proviene del aprovechamiento dela castaña, seguido de la agricultura, trabajo asalariado y posteriormente de manerareciente de la venta de madera principalmente en las comunidades de Santa Teresa yReserva.• Consideran que la actividad forestal que realiza la empresa en su mayor parte espositiva debido al arreglo de caminos y la oferta eventual de trabajo,• se indican algunos impactos negativos tales como la contaminación (acústica y ocular)por el tránsito de camiones por sus comunidades.64

En resumen, es importante que la OMF continúe desarrollando acciones de monitoreocomunitario considerando la interacción empresa – población local y la importancia delrecurso natural para la subsistencia de las comunidades. Por lo anterior, tal como semenciona en el informe de monitoreo de la misma empresa, es necesario el replanteamientode la encuesta y temas a monitorear por parte de la misma de manera de obtener informaciónmás direccionada y cuantitativa relacionada con las fuentes de empleo, mejoras en la calidadde vida, afectaciones y otras situaciones que la empresa genera por su actividad , de manerade planificar y desarrollar de forma acertada su plan o estrategia de relacionamientocomunitario.Estado: CerradaAcciones de Seguimiento (si aplicable): N/ACAR #: 06/05 Con referencia a criterio: 8.2No conformidad:Mayor MenorSe observa que las mermas o factores de conversióndeterminadas no están siendo reportadas en los informesque se presentan a la SF. Esta situación se da en todoslos centros de procesamiento de la empresa (Loma Alta yRiberalta) y la misma deberá ser corregida a partir de lospróximos informes.Acción correctiva: La OMF deberá reportar en sus informes de gestión (internos y externos –trimestrales, anuales-) el factor de conversión real de aserrío que ha determinado para cadaespecie, incluyendo la diferencia de acuerdo las características y calidad del producto. Elcumplimiento de este CAR deberá ser considerado para todos sus centros de procesamientoestablecidos en la región.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: 30 de marzo de 2006Hallazgos de la Auditoria: La OMF ha elaborado sus informes de gestión internos yexternos (trimestrales), en los cuales reporta un rendimiento promedio y muy aproximado delaserrío de cada especie, considerando la característica (larga y corta) de la tabla. Por otrolado, de manera interna la empresa lleva un registro y seguimiento a cabalidad delrendimiento de aserrío por especie que además incluye otras características de calidad delproducto (larga, corta, 1era, 2da, otros), aspecto de fundamental importancia a la hora derealizar la comercialización de la madera. Finalmente, se sugiere a la OMF generar reportesinternos periódicos considerando el rendimiento y las características (calidades) del productoque tienen prioridad para su comercialización.Estado: CerradaAcciones de Seguimiento (si aplicable):Obs. # 1. Se sugiere a la OMF generar reportes periódicos del aserrío considerando laespecie, factor de conversión, calidad y comercialización o despachos del producto. Criterio8.2III.CONCLUSIONES65

Conclusiones de laAuditoria :CAR(s) cerrradasNo se requieren acciones de seguimientoNueva CAR emitida (documente nuevas no conformidades en la tablade CARs abajo)CAR(s) abiertasEmpresa deberá ser suspendida (CAR mayor no cumplida)No conformidad menor se ha convertido en mayor (ver tablas deCARs abajo)Comentarios/Acciones deseguimiento parapróxima auditoria:La OMF ha demostrado un cumplimiento satisfactorio de las CAR´s deorden mayor que fueron establecidas en la auditoria correspondiente ala gestión 2005.Como parte del proceso de seguimiento para la próxima auditoria, se haestablecido a nivel de observación la importancia de llevar unseguimiento y control detallado del flujo de la materia prima que esprocesada en el aserradero de Loma Alta. Ver Obs. # 1Observaciones:ObservaciónObs. # 1. Se sugiere a la OMF generar reportes periódicos del aserríoconsiderando la especie, factor de conversión, calidad y comercialización odespachos del producto.ReferenciaCriterio 8.2Informe Aprobado por:Katherine Pierront, SA RMFecha: 14 de julio de 200666