Maderera Boliviana Etienne S.A. (Concesión Forestal Mabet) en ...

CONTENIDOINTRODUCCIÓN .............................................................................................................................................31. ALCANCE DEL CERTIFICADO ............................................................................................................41.1. ALCANCE DEL CERTIFICADO.............................................................................................................41.2. EXCLUSIÓN DE ÁREAS DEL ALCANCE DEL CERTIFICADO..................................................................42. PROCESO DE EVALUACIÓN................................................................................................................52.1. ESTÁNDAR DE CERTIFICACIÓN UTILIZADO .......................................................................................52.2. EQUIPO EVALUADOR Y CALIFICACIONES ..........................................................................................52.3. REVISORES DEL INFORME .................................................................................................................52.4. CRONOGRAMA DE EVALUACIÓN (INCLUIDAS EVALUACIÓN PRELIMINAR Y CONSULTA DEINTERESADOS).................................................................................................................................................52.5. ESTRATEGIA DE EVALUACIÓN ..........................................................................................................72.6. PROCESO DE CONSULTA A INTERESADOS..........................................................................................83. CONCLUSIONES Y OBSERVACIONES DE LA EVALUACIÓN .....................................................103.1. COMENTARIOS RECIBIDOS DE LAS PARTES INTERESADAS ..............................................................103.2. PRINCIPALES FORTALEZAS Y DEBILIDADES ....................................................................................123.3. CUMPLIMIENTO DE PRECONDICIONES (NO CONFORMIDADES MAYORES) ......................................143.4. NO CONFORMIDADES IDENTIFICADAS Y ACCIONES CORRECTIVAS.................................................163.5. ACCIONES DE SEGUIMIENTO PARA LA CERTIFICACIÓN DEL CLIENTE .............................................203.6. OBSERVACIONES.............................................................................................................................203.7. RECOMENDACIONES PARA LA CERTIFICACIÓN ...............................................................................204. INFORMACIÓN SOBRE ANTECEDENTES ESPECÍFICOS DEL CLIENTE ...................................224.1. DESCRIPCIÓN DE FORMAS DE PROPIEDAD Y TENENCIA DE LA TIERRA............................................224.2. CONTEXTO LEGISLATIVO Y DE REGULACIÓN GUBERNAMENTAL....................................................224.3. CONTEXTO AMBIENTAL ..................................................................................................................224.4. CONTEXTO SOCIOECONÓMICO........................................................................................................23ANEXO I: Formulario de Informe al FSC: Información detallada sobre la OMF...........................................25ANEXO II: Resumen público del plan de manejo ...........................................................................................29NOTA: no se identifican puntos de posible contaminación, debido a que a los puntos de despacho (Puerta delBosque) no llega madera de otras fuentes........................................................................................................79ANEXO VIII: Mapa de la OMF ......................................................................................................................94Programa SmartWood MF-02 Página 2 de 94

INTRODUCCIÓNEn este informe se presentan las conclusiones de una evaluación independiente para la certificación,efectuada por un equipo de especialistas que representan al Programa SmartWood de la RainforestAlliance. El propósito de la evaluación fue medir la calidad ecológica, económica y social delmanejo forestal de la empresa Maderera Boliviana Etienne S.A. (MABET S.A.), en su ConcesiónForestal Mabet, conforme lo define el Consejo de Manejo Forestal (FSC - Forest StewardshipCouncil).El presente informe contiene cuatro secciones principales de información y conclusiones, ademásde varios anexos. La totalidad del informe, más los anexos I y II, constituirán información públicaacerca de la operación de manejo forestal, que será distribuida por SmartWood o el FSC a personaso entidades interesadas. El resto de los anexos son confidenciales y serán revisados sólo porpersonal de SmartWood y del FSC, y revisores que hayan firmado acuerdos de confidencialidad.El propósito del programa SmartWood consiste en reconocer el manejo conciente de los recursosmediante evaluaciones independientes y certificación de prácticas forestales. Las operacionesforestales que obtengan la certificación de SmartWood podrán utilizar las etiquetas de SmartWoody el FSC para campañas públicas de mercadeo y publicidad.Programa SmartWood MF-02 Página 3 de 94

1. ALCANCE DEL CERTIFICADO1.1. Alcance del certificadoLa evaluación se enfocó en una sola Unidad de Manejo Forestal (UMF), la concesión forestal Mabet. Estaconcesión de encuentra ubicada en la Provincia Federico Román, Departamento de Pando, Bolivia yabarca una superficie total de 49,486. 46 hectáreas. El derecho de concesión fue otorgado por el estadoBoliviano en julio del año 1997, por un periodo de 40 años prorrogables. Actualmente, la totalidad de laUMF está dedicada al manejo y aprovechamiento forestal.Véase, en los Anexos I y II, información más detallada de la OMF y de las áreas que cubre elcertificado.1.2. Exclusión de áreas del alcance del certificadoLa empresa no ha excluido del proceso de evaluación y certificación, otras operaciones oempresas forestales. Si bien MABET S.A. cuenta con otras concesiones forestales (tres) bajo suadministración, estas ya se encuentran con certificación FSC.Programa SmartWood MF-02 Página 4 de 94

2. PROCESO DE EVALUACIÓN2.1. Estándar de certificación utilizadoLa evaluación fue conducida con base a los Principios y Criterios del FSC y usando los EstándaresNacionales para la Certificación de Manejo Forestal de Productos Maderables en Tierras Bajas de Bolivia,en su versión revisada y reacreditada por el FSC en agosto 2004. Estos son los estándares oficialesutilizados para certificaciones SmartWood en Bolivia.Ambos documentos pueden ser solicitados a Rolyn Medina – Coordinador para Bolivia, en la OficinaRegional de SmartWood para Sudamérica (rmedina@ra.org)2.2. Equipo evaluador y calificacionesMauricio Moreno. A. (Aspectos Forestales): Ingeniero Forestal con amplia experiencia en manejo debosques tropicales. Ha desarrollado funciones en empresas privadas certificadas del sector forestalboliviano. A nivel Institucional desde el año 2001 hasta principio del año 2005, ha trabajado en laSuperintendencia Forestal desempeñando varios cargos, siendo el último como Jefe de la Oficina Local deSanta Cruz. Actualmente es Coordinador Técnico Forestal del Programa SmartWood Oficina Regionalpara Sudamérica.Bernardo Rozo L. (Aspectos Sociales): Antropólogo social boliviano con más de diez años deexperiencia en proyectos de manejo sostenible de recursos naturales y procesos de certificación forestal.Desde 1997 trabaja con el Programa SmartWood, tanto de operaciones forestales privadas comocomunitarias, desempeñando funciones de Líder de Equipo, evaluador, auditor y revisor independiente,para operaciones realizadas en Bolivia, México, Ecuador y Colombia. En la actualidad es consultor einvestigador independiente.Freddy Peña (Aspectos Ambientales): Ingeniero Forestal con especialidad en Gestión Ambiental. Cuentacon más de nueve años de experiencia en manejo y certificación de bosques naturales tropicales. Desde1998 trabaja con el Programa SmartWood y ha participado en procesos de evaluación y auditorias decertificación forestal en Bolivia, Ecuador, Colombia, Perú y México. En la actualidad cumple las funcionesde Coordinador Forestal de SmartWood para la Región Andina. Freddy Peña ha recibido cursos formalespara auditores de certificación y actualmente es instructor líder de auditores y asesores, en cursos decertificación organizados por SmartWood.2.3. Revisores del informeEste informe ha sido revisado por un especialista en ecología y manejo de bosques tropicales (con estudiosa nivel PhD), y con basta experiencia en procesos de certificación FSC.2.4. Cronograma de evaluación (incluidas evaluación preliminar y consulta de interesados)FechaUbicación general*Actividades principales(sitios principales)Primera Inspección de campo25/07 al 03/08/05 Concesión Mabet Primera Inspección a las operaciones de campo yconsulta a stakeholdersPrograma SmartWood MF-02 Página 5 de 94

Tipo de sitioConstrucción de caminos ypuentesSitiosvisitadosAAA 1999AAA 2005Tipo de sitioÁreas de protección yservidumbres ecológicasSitios visitadosAAA 1999 AAA2006AAA 2005AAA 1999 yvarios tramosde caminosprimario ysecundariosPuentes/cruces de arroyosSitio de aprovechamiento AAA 2006planificadoHumedales AAA 1999Sitio de aprovechamiento en AAA 2005cursoCampamentos forestales VariosAAAs1999,2000 yExtracción finalizada2002 Aserradero Los IndiosPatios de acopio de madera AAA 2005 Sitio de interés arqueológico Las PiedrasAAA 2005Caminos primario y secundarios2.6. Proceso de consulta a interesadosComunidad localPuertoConsuelo, VillaBella yCachuelaEsperanzaLa estrategia de consulta a interesados fue definida en función a 5 objetivos principales:1) Asegurar que el público esté conciente e informado del proceso de evaluación y susobjetivos;2) Ofrecer distintas oportunidades para que el público interesado discuta y emita susopiniones con respecto al proceso de evaluación y la posibilidad de certificación para lasoperaciones forestales evaluadas.3) Que el equipo evaluador reciba información y opiniones del público, con respecto a lasoperaciones forestales evaluadas y la existencia o no de actuales o potenciales problemas odebilidades.4) Y por último, informar al público y en especial a los interesados directos, que el sistemade certificación FSC permite la participación del público durante y después del proceso deevaluación. Que las opiniones y comentarios con respecto a las operaciones certificadasson válidas en cualquier momento y que a menudo constituyen la base para las auditoriasde seguimiento que ejecuta la entidad certificadora.Este proceso no consistió únicamente en una notificación a los interesados, sino que se buscó lainteracción directa con los mismos. Un mes antes de iniciar el proceso mismo de evaluación, laOficina Regional de SmartWood elaboró un documento de consulta pública (anuncio público), y encoordinación con la OMF y la colaboración de otras instituciones del sector forestal, se distribuyóPrograma SmartWood MF-02 Página 8 de 94

mediante correo electrónico a una lista amplia de interesados (ONGs ambientalistas y sociales,entidades oficiales, dirigentes y representantes de comunidades indígenas en la región, proyectos dedesarrollo regional, universidades, entidades de investigación, profesionales especializados, etc.).Dicha lista de interesados también constituyó la base para que el equipo evaluador seleccionase apersonas e instituciones para realizar entrevistas y consultas directas durante la evaluación.Quince días antes de iniciar la evaluación de campo, el Equipo Evaluador definió una lista deterceras partes interesadas a entrevistar y con la coordinación de la OMF e instituciones locales, seorganizaron las citas correspondientes.Durante la evaluación, el equipo evaluador concretó las consultas y entrevistas directas con terceraspartes interesadas. Estas entrevistas se realizaron a nivel local (comunidades aledañas), regional (enRiberalta) y nacional (Santa Cruz).Tipo de interesado(ONG, entidades gubernamentales,habitantes de la zona, contratistas,etc.)Interesados informados(#)ONGs 3 3Comunitarios 30 18Autoridades estatales 10 5Centrales indígenas, sindicatos, 5 4Federaciones y/o autoridades comunalesEntidades Privadas 2 2Gobierno municipal 3 3Trabajadores 55 55Interesados consultados oque brindaron insumos (#)Programa SmartWood MF-02 Página 9 de 94

3. CONCLUSIONES Y OBSERVACIONES DE LA EVALUACIÓN3.1. Comentarios recibidos de las partes interesadasLas actividades de consulta a interesados se organizaron a fin de brindar a los participantes laoportunidad de ofrecer comentarios de acuerdo a categorías generales de interés, sobre la base delos criterios de evaluación. En el siguiente cuadro se resumen los temas identificados por elequipo evaluador, junto con una breve discusión basada en comentarios específicos provenientesde entrevistas o reuniones públicas.Principio delFSCP1: Compromisocon el FSC ycumplimiento denormas jurídicasComentario de los interesadosHay cosechadores informales de castañaque ingresan a la concesión MABET.Esto supone que no hay un controlefectivo.La empresa cosecha castaña de estosbosques, pero no paga impuestos oderechos de aprovechamiento. Esta es unaactividad ilegal.La empresa está negociando con otraprivada, para darle exclusividad en lacosecha de castaña (ya lo ha venidohaciendo en sus otras concesiones).Aunque estos bosques no son de interés(están muy distantes y el acceso en épocalluviosa es casi imposible) para loscastañeros locales, la empresa deberíadarles prioridad y facilitar esta actividadcon apoyo logístico.Respuesta de SmartWoodSe encontró que al interior de la UMF,efectivamente existe actividad castañera.También se observó el ingreso de personaspor el Río Negro. La empresa haidentificado las amenazas y presiones sobrela UMF y definido un plan de protección.Sin embargo aun no tiene un registro deingresos y tampoco tiene informaciónrespecto a la identidad de estoscosechadores de castaña. Ver CAR 01/07.Se ha verificado que existe actividadcastañera, pero no fue posible establecerquienes lo ejecutan. La empresa manifiestano participar de esta actividad, y paracontrarrestar esta situación, ha formuladoun plan de contingencia. Sin embargo, lasacciones consideradas en este plan, aun noestán siendo ejecutadas. Ver CAR 01/07.No hay evidencias de que la empresa esténegociando con otra privada. Por elcontrario, ha iniciado las gestiones concomunidades locales, para establecer unconvenio que permita formalizar laactividad castañera en la UMF.P2: Derechos yresponsabilidadesde tenencia y usoLa concesión está bastante alejada deasentamientos humanos, lo cual implicaque no hay presión o demandas de tierrasque le afecten. No hay comunidades queDurante la evaluación se entrevistó a lasautoridades y representantes decomunidades aledañas, como también a laorganización que aglutina a los castañerosPrograma SmartWood MF-02 Página 10 de 94

P3 – Derechos depueblos indígenasP4: Relaciones concomunidades yderechos deltrabajadormanifiesten su interés por esas tierras ylos recursos esos bosques (castaña).Se ha expresado la preocupación de queexisten grupos nómadas de indígenasChácobo ubicados en el límite norte delas concesiones de la OMF.Varios de los trabajadores de la OMF,que son moradores de la región, hanhecho mención de una serie de valoresculturales asociados a un sitiodenominado Las Piedras, valores queestán vinculados a entidadessobrenaturales que estarían a cargo delcuidado de los bosques. Se hamanifestado el interés de salvaguardareste lugar de cualquier tipo de disturbio.La empresa no presta atención médica asus trabajadores, en los campamentosforestales. La seguridad y las medidaspara evitar accidentes, son insuficientes,ya que se han registrado perdidashumanas en las últimas gestiones o zafrasforestales. La malaria es un problemaserio y la empresa no protege la salud desus trabajadores.Los administradores de la empresa sonestrictos, por lo que los trabajadores nopueden reclamar nada.de la región (la Federación de ZafrerosCastañeros). Todos coinciden en que esosbosques están muy alejados, no hay vías deacceso y eso hace difícil la actividadcastañera en esa zona.Se efectuó entrevistas a representantesindígenas, instituciones gubernamentalescompetentes y ONGs, para analizar estetema. No surgió ninguna inquietudconsiderable al respecto ni pruebas queverifiquen tal situación.El equipo evaluador hizo una visita al lugarverificando que no existe materialarqueológico superficial ni indicios de unaintervención humana antigua (pinturasrupestres o petroglifos). Además, este seencuentra fuera de la UMF, en tierrasbaldías.Se ha encontrado que la empresa si prestaatención medica en los lugares de trabajo(en el bosque). Cuenta con personalcalificado para ello y suministra losmedicamentos necesarios. En el tema demalaria concretamente, la empresa coordinay facilita visitas de las comunionesespecializada del gobierno.Entrevistas con los trabajadores hanreportado esta situación. La empresa no hademostrado implementar mecanismosformales, que garanticen este derecho a lostrabajadores. Ver CAR 03/07.P5: Beneficiosgenerados por elbosqueP6: ImpactoambientalP7: Plan de manejo NingunoSe debería hacer un aprovechamientointegral del bosque (madera y productosno maderables).El personal de la empresa realiza caceríapara complementar su alimentación. Laempresa no suministra suficiente carnevacuna.Por el momento solo se aprovecha madera,pero incluyendo especies alternativas.También se ha iniciado gestiones con lascomunidades aledañas, para establecerconvenios que permitan formalizar lacosecha de castaña en la UMF.La evaluación ha permitido corroborar quela empresa, sí suministra carne y alimentosa sus trabajadores de monte, en formaregular. No se encontraron evidencias deque el personal de la empresa, realicecacería.Programa SmartWood MF-02 Página 11 de 94

P8: Monitoreo yevaluaciónP9: Preservaciónde bosques con altovalor para laconservaciónNingunoTodo los bosques de pando son de altovalor para la conservación, debido a queen ellos tenemos un producto vital para laeconomía de la región amazónica deBolivia (la castaña).La evaluación confirmó que la empresa aunno ha completado una evaluación paradeterminar cuales son los atributos de altovalor para la conservación, existentes en laUMF. Se aplicó una precondición. (La Noconformidad fue superada y laPrecondición Cumplida. Ver Sección 3.3de Cumplimiento de Precondiciones).3.2. Principales fortalezas y debilidadesPrincipio Fortalezas DebilidadesP1: Compromisocon el FSC ycumplimiento deleyesNo hay señales o indicadores decontravenciones a las leyes y normasnacionales, y tampoco a ConvencionesInternacionales (CITES, OIT, etc.). No sehan encontrado evidencias en el terreno ytampoco se ha reportado algo en elproceso de consulta.Aunque se dispone de un plan para protegerel bosque de actividades no autorizadas(caza, tala ilegal, cosecha informal decastaña, nuevos asentamientos humanos,etc.), aun no se han implementado accionesconcretas. Ver CAR 01/07.Hay declaraciones de compromiso con losP&C del FSC, de manera implícita yexplicita por parte de la empresa. En lapráctica, son visibles los esfuerzos pormejorar las operaciones forestales ylograr la certificación FSC.P2: Derechos yresponsabilidadesde tenencia y usoP3 – Derechos depueblos indígenasP4: Relaciones concomunidades yLa empresa es titular del derechoconcesionario sobre los bosquesevaluados, por 40 años. Se dispone dedocumentación que acredita este derecho.No hay comunidades al interior de laUMF y tampoco demandas de derechosconsuetudinarios sobre los recursos delbosque. No existen conflictos actuales portenencia de la tierra y tampoco por uso derecursos al interior de la UMF.Se trata de un manejo forestalimplementado en tierras fiscalesotorgadas en concesión forestal a unaempresa privada. No convergen interesescolectivos y tampoco hay demandas dederechos consuetudinarios que afecten ose sobrepongan con la UMF evaluada.La OMF dispone e implementa unapolítica de contratación, acorde con laNingunaNingunaLas comunidades locales manifiestan supreocupación, porque la empresa noPrograma SmartWood MF-02 Página 12 de 94

derechos deltrabajadorP5: Beneficiosgenerados por elbosqueP6: Impactoambientallegislación nacional y los nivelessalariales se encuentran por encima delestándar regional.Aunque la UMF evaluada se encuentraaislada y no hay comunidades localesdirectamente afectadas por lasoperaciones forestales ejecutadas, laempresa dispone de mecanismos derelacionamiento e interacción social,incluyendo el monitoreo de impactos.Esto debido a que otras UMFs de supropiedad, si colindan con comunidades ysu interacción, es permanente.Se observa que la empresa está haciendoesfuerzos por mejorar sus prácticas deaprovechamiento, en términos de calidady eficiencia. Para ello ha invertidorecursos para desarrollar una serie deherramientas técnicas (manuales, guías,procedimientos, instructivos, etc.).El sistema de manejo no depende deespecies tradicionales. Actualmente seaprovechan 5 especies alternativas, y deacuerdo alo proyectado en el PMGF, lasespecies consideradas comerciales (queserán incorporadas al aprovechamiento),son 9.Se implementa una política formal de nocacería y la misma se está cumpliendo.Además, se ha realizado una evaluaciónrápida de fauna silvestre a nivel de laconcesión, mediante la cual se hanidentificado las especies listadas comovulnerables y/o amenazadas. Se disponede buena información respecto a la faunaexistente en la UMF.Se observa un ordenado manejo ydisposición de basura y otros desechos enmuestra interés por productos de ofertalocal. No hay evidencias que la empresatenga una política que de preferencia a laoferta local de bienes y servicios. Ver CAR02/07.Los trabajadores manifiestan tenerdificultades para negociar o reclamar susderechos, de forma colectiva, debido arestricciones administrativas. La empresa nopresenta documentación que acredite lasacciones o medidas implementadas paragarantizar o proteger la libertad deorganización de los trabajadores. Elpersonal administrativo desconoce losconvenios de la OIT. Ver CAR 03/07.Hasta la fecha de la evaluación no completóun análisis de viabilidad económica desistema de manejo implementado. Loscostos ambientales y sociales del manejoforestal, aun no han sido considerados. Seaplicó una precondición. (La Noconformidad fue superada y laPrecondición Cumplida. Ver Sección 3.3de Cumplimiento de Precondiciones).Las prescripciones de manejo planteadas enel PGMF (ciclo de corta, DMCs,intensidades de cosecha, etc.), no estánsustentadas en análisis técnico y científicobasado información propia del bosque(composición y estructura, tasas decrecimiento, etc.) u otros estudiossecundarios. Solo obedecen a losrequerimientos mínimos de la normativalegal. El sistema de manejo no garantiza laestabilidad y sostenibilidad productiva delbosque. (La No conformidad fuesuperada y la Precondición Cumplida.Ver Sección 3.3 de Cumplimiento dePrecondiciones).La lista de especies de fauna presentadas enel PGMF, incluyen algunas categorizadascomo en peligro de extinción, vulnerable yamenazado. Sin embargo, no se planteanmedidas para su protección. Ver CAR04/07.Algunas políticas y regulaciones que laempresa ha definido formalmente (nocacería, no uso de caminos luego de laslluvias, disposición y entierro de basura ydesechos, etc.), no son cumplidas porPrograma SmartWood MF-02 Página 13 de 94

general.Se han identificado y definido áreas deprotección, las cuales incluyen muestrasde todos los tipos de bosques oformaciones existentes en la UMF.P7: Plan de manejo La empresa a invertido recursos en eldiseño de herramientas técnicas paramejorar la calidad de las operacionesforestales (manuales, normas, guías,instructivos, mapas operativos, etc.).terceros que ingresan con autorización de lapropia empresa. Ver CAR 05/07.El PGMF presenta varios vacíos en relacióna los requerimientos de las normas decertificación FSC, en el Criterio 7.1 y susindicadores. (La No conformidad fuesuperada y la Precondición Cumplida.Ver Sección 3.3 Cumplimiento dePrecondiciones).P8: Monitoreo yevaluaciónP9: Preservaciónde bosques con altovalor para laconservaciónCadena de custodiaAl momento ya se esta implementando unsistema para el monitoreo de aspectosproductivos y sociales.La empresa implementa un sistema deregistro y seguimiento a los productosdesde el punto de cosecha (en cada AAA)hasta la salida de las troncas de la unidadde manejo forestal, punto definido comoPuerta del Bosque.No se dispone de un resumen público delPGMF. (La No conformidad fue superaday la Precondición Cumplida. Ver Sección3.3. de Cumplimiento dePrecondiciones).La empresa aun no ha definido un sistemaclaro y formal, para encarar el monitorearlos aspectos forestales (dinámica delbosques) y ambiental (impactos delaprovechamiento sobre otros recursos). VerCAR 09/07.No hay evidencias que se haya completadouna evaluación para determina la existenciao no de atributos de alto valor para laconservación (AVCs). Esto imposibilitadefinir si al interior de la UMF existen o nobosques especiales o de alto balos para laconservación (BAVCs). (La Noconformidad fue superada y laPrecondición Cumplida. Ver Sección 3.3.de Cumplimiento de Precondiciones).Ninguna.3.3. Cumplimiento de Precondiciones (No conformidades mayores)No. de Precondición: 01/07 Con referencia a criterio: 5.1 Mayor: Menor:Incumplimiento: El PGMF no incluye un análisis de rentabilidad y tampoco se ha presentado informaciónque permita analizar la viabilidad económica de sistema de manejo implementado. No se dispone de unaproyección financiera a mediano y largo plazo.Acción correctiva: Con base en el análisis de costos y rendimientos y considerando las características delsistema de manejo y aprovechamiento (maquinaria usada, # de especies a cosechar, volúmenes anuales, nivelPrograma SmartWood MF-02 Página 14 de 94

de procesamiento, etc.) y las inversiones proyectadas para la gestión social y ambiental, completar el análisisde rentabilidad y viabilidad económica del sistema de manejo implementado.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Previo a la certificaciónHallazgos de la auditoría: La empresa ha completado un análisis de costos e ingresos proyectados, en base adatos registrados en otras operaciones forestales desarrolladas por la misma empresa y en la misma región.En este cuadro de costos, se han considerado todas las inversiones hechas y proyectadas, así como todos loscostos directos e indirectos del manejo forestal. El cálculo de ingresos lo ha realizado en base a la proyecciónde cosecha (especies y volúmenes por año) y los precios de venta de la madera en rollo puesta en los patiosde despacho.El análisis realizado, refleja que el sistema de manejo implementado es rentable y generará utilidades anuales.Estado: Cerrada.Acción de seguimiento (si fuese aplicable): NingunaNo. de Precondición: 02/07 Con referencia a criterio: 7.1 Mayor: Menor:Incumplimiento: El PGMF no incluye capítulos referidos a: justificación técnica de la tasa de cosecha porespecie (CAP), monitoreo del crecimiento y dinámica del bosque, medidas de protección ambiental, análisisde rentabilidad e inversiones, plan de negocios y mercados, monitoreo de impactos sociales y ambientales.Asimismo, hay algunos otros capítulos que merecen revisión y complementación, entre ellos: categorizaciónde especies amenazadas o en peligro de extinción y medidas de protección, análisis de la estructurapoblacional y proyección de cosecha por especie individual, justificación técnica de las prescripciones demanejo (ciclo de corta, DMCs, intensidades de aprovechamiento por cada especie individual), calculo de laCAP y proyección de cosecha, propuesta o plan de intervención silvícola, manejo de productos nomaderables y plan de protección y custodia del bosque.Acción correctiva: Revisar y complementar el PMGF, asegurando que la nueva versión, no presente vacíosen relación a lo requerido por de las normas de certificación FSC, en el Criterio 7.1 y sus indicadores,además deberá incorporar la información generada por investigaciones y trabajos de monitoreo realizados enbosques de la propia UMF y con características similares (incluyendo los resultados de la evaluación deBAVCs). Demostrar que las prácticas de manejo y aprovechamiento forestal, se ejecutan en base a loestablecido en la versión actualizada.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Previo a la certificaciónHallazgos de la auditoría: La empresa ha presentado una nueva versión de PGMF, reformulado yactualizado. Esta nueva versión refleja que y ha tomado en cuenta importante información y estudios deinvestigación generada por la propia empresa (en otras concesiones aledañas) y también de otras empresasforestales de la zona. También se observa que se tomó como referencia, otra información secundaria, deestudios hechos por otras entidades en la zona. Se ha revisado el contenido del PGMF, observando que nopresenta debilidades con relación a lo requerido en el Criterio 7.1Finalmente, en el transcurso del tiempo que tomó al la empresa reformular el PGMF, auditores deSmartWood visitaron las operaciones de trabajo, observando mejoras importantes en todas las actividadesforestales, lo cual refleja que la OMF ya está trabajando en base a la nueva propuesta técnica, definida en elactual PGMF.Estado: Cerrada.Programa SmartWood MF-02 Página 15 de 94

Acción de seguimiento (si fuese aplicable): NingunaNo. de Precondición: 03/07 Con referencia a criterio: 7.4 Mayor: Menor:Incumplimiento: La OMF no disponía de un resumen público del PGMF.Acción correctiva: Disponer de un resumen público del Plan General de Manejo Forestal (PGMF), el cualincluya al menos todos los elementos indicados en el Criterio 7.1 y sus indicadores y se encuentre disponibleal público. Demostrar que el documento ha sido distribuido al personal de la empresa y las autoridades yrepresentantes de comunidades y poblaciones locales.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Previo a la certificaciónHallazgos de la auditoría: Se ha generado una nueva versión de PGMF y un resumen de esta ha sidodistribuido a nivel del personal de la OMF, las comunidades locales y autoridades regionales. Este resumenincluye todos los elementos requeridos por el estándar de certificación en el Criterio 7.1. La empresa hapresentado las pruebas documentadas de la distribución hecha a las comunidades y autoridades locales.Estado: Cerrada.Acción de seguimiento (si fuese aplicable): NingunaNo. de Precondición: 04/07 Con referencia a criterio: 9.1 y Mayor: Menor:9.2Incumplimiento: La OMF no completó una evaluación para la identificación de BAVC al interior de la UMFevaluada.Acción correctiva: Demostrar que se ha completado una evaluación –enfocada en la concesión MABETparaidentificar atributos de alto valor para la conservación. Presentar los resultados de esta evaluación,acompañados de toda la documentación relacionada al proceso de consulta a terceros (comunidades locales,instituciones relacionadas, centros de investigación, científicos o especialistas, etc.), información propia yotros estudios o investigaciones consideradas. Asimismo, definir las medidas o acciones que la empresaimplementará, para monitorear y proteger los atributos de alto valor para la conservación que hayan sidoidentificados en la UMF.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Previo a la certificaciónHallazgos de la auditoría: La OMF ha presentado documentación que acredita la ejecución de unestudio/evaluación, para la identificación de BAVCs al interior de la UMF (Concesión Mabet). Para estetrabajo se ha tomado como base la guía de BAVs desarrollada por el Consejo Boliviano de CertificaciónForestal Voluntaria (CFV), información levantada en campo, revisión de estudios e investigaciones hecha enla zona y se ha realizado consultas a nivel local y regional. Toda la documentación que sistematiza losresultados encontrados, ha sido presentada a SmartWood.Con base en los resultados obtenidos, la empresa ha definido acciones inmediatas a implementar paraproteger y/o evitar que las operaciones forestales, afecten los AVCs identificados.Estado: Cerrada.Acción de seguimiento (si fuese aplicable): Monitorear la implementación de las medidas para evitarafectación de AVCs identificados y las acciones de monitoreo planteadas.3.4. No conformidades identificadas y acciones correctivasPrograma SmartWood MF-02 Página 16 de 94

Se considera como no conformidad a una discrepancia o falla, identificada durante la evaluación,entre algún aspecto del sistema de manejo de la OMF y uno o más requerimientos del criteriocorrespondiente. Dependiendo de la gravedad de la no conformidad, el equipo evaluador diferenciaráentre no conformidades mayores y menores.• No conformidades mayores son aquellas en las que existe una falla fundamental en ellogro del objetivo que indica el criterio respectivo del FSC. Una serie de no conformidadesmenores de un requerimiento podrán tener efecto cumulativo y, por consiguiente, serconsiderados como no conformidad mayor.• No conformidades menores son incumplimientos temporales, inusuales o no sistemáticos,cuyos efectos son limitados.Las no conformidades mayores deben corregirse antes de poder emitirse el certificado. Si bien las noconformidades menores no evitarán la emisión del certificado, éstas deberán solucionarse dentro deun plazo dado de tiempo a fin de mantener la certificación.Cada no conformidad es abordada por el equipo evaluador mediante una solicitud de accióncorrectiva (CAR por sus siglas en inglés). Éstas son exigencias que las operaciones postulantesdeberán aceptar y que deberán ser atendidas dentro de un plazo de tiempo máximo de un año.Listado de CARsNo. de CAR: 01/07 Con referencia a criterio: 1.5 Mayor: Menor:Incumplimiento: Hay actividades no autorizadas que se ejecutan en el interior de la concesión, comoes la cosecha de castaña y la caza (la segunda se genera por efecto de la primera). Sin embargo,hasta la fecha la empresa no tiene un registro que permita establecer la identidad de los castañeros ytampoco se ha ejecutado acciones concretas enfocadas a proteger la UMF de estas actividades,aunque se cuenta con un plan de contingencias para la protección y custodia de la concesión.Acción correctiva: Demostrar que se implementan las acciones propuestas en el plan decontingencias (organización de guardabosques, apertura de deslindes, colocado de carteles, sobrevuelos,establecimiento de puntos de control y registro de ingresos, patrullaje, etc.) para evitaractividades informales y/o no autorizadas, en su interior (colecta de castaña, caza y otras).Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Próxima auditoriaNo. de CAR: 02/07 Con referencia a criterio: 4.1.3 Mayor: Menor:Incumplimiento: La OMF no ha demostrado haber establecido mecanismos que den preferencias ala oferta local de servicios y principalmente productos.Acción correctiva: La OMF deberá demostrar que dispone de mecanismos de compra de bienes yservicios, mediante los cuales se da preferencia y posibilidades reales de compra a la oferta local.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Próxima auditoriasPrograma SmartWood MF-02 Página 17 de 94

No. de CAR: 03/07 Con referencia a criterio: 1.3, 4.3 Mayor: Menor:Incumplimiento: Los trabajadores manifiestan tener dificultades para negociar o reclamar susderechos, de forma colectiva, debido a que si algún trabajador promueve esto, es pasible a serdespedido por la administración. Durante la auditoria se solicitó información o documentación queacredite las acciones o medidas implementadas para garantizar o proteger la libertad de organizaciónde los trabajadores, la empresa no presentó nada al respecto.Acción correctiva: La empresa deberá demostrar que ha informado a todos sus trabajadores (demanera formal y por escrito), sobre el derecho que tienen a organizarse y negociar de formacolectiva ante su empleador. Demostrar que se dispone de mecanismos para garantizar y protegereste derecho de los trabajadores.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Próxima auditoriaNo. de CAR: 04/07 Con referencia a criterio: 6.2.1 Mayor: Menor:Incumplimiento: El PGMF no incluye listas de especies en categoría de conservación y tampocoespecifica la existencia o no de especies consideradas raras o amenazadas, tales como la mara, elcedro, itauba, roble, entre otrasAcción correctiva: Incluir en el PGMF la categorización de especies de fauna según las listas deCITES y definir si en UMF existen o no especies de flora, identificadas como raras y amenazadas,según las listas de UICN y CITES. Para todas las especies identificadas y categorizadas como raras,amenazadas, en peligro de extinción y vulnerables, definir en el PGMF las medidas a implementarpara proteger estas especies y reducir los impactos del aprovechamiento sobre la fauna silvestre engeneral.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Próxima auditoríaNo. de CAR: 05/07 Con referencia a criterio: 6.2.3 Mayor: Menor:Incumplimiento: Se evidenció que personal de otra empresa privada, que se encuentra aperturandocaminos para acceder a su concesión forestal aledaña, ha realizado cacería en la UMF evaluada.Esto se verificó en campamentos temporales usados por esta empresa al interior de la concesiónMabet.Acción correctiva: Demostrar que la política de no cacería y otras establecidas formalmente por laempresa (entre ellas la de uso de caminos), ha sido comunicada formalmente a torceros queingresan a la UMF. Disponer de mecanismos para controlar y asegurar su cumplimiento.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Próxima auditoriaNo. de CAR: 06/07 Con referencia a criterio: 6.5.5 Mayor: Menor:Incumplimiento: El personal encargado de construir los caminos, no toma en cuenta (no usa) losmapas operativos y la información que allí existe. Se han observado deficiencias concretas en laconstrucción de caminos y puentes.La empresa dispone de normas técnicas para construir caminos, sin embargo estas no son usadas porel personal a cargo.Acción correctiva: Demostrar que el trazo y construcción de caminos forestales, responde a unaplanificación técnica y normas definidas. Los puentes deben ser construidos, considerando la noobstrucción de los cursos de agua.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Inmediato, a ser verificado en la próximaauditoriaPrograma SmartWood MF-02 Página 18 de 94

No. de CAR: 07/07 Con referencia a criterio: 7.1.5 Mayor: Menor:Incumplimiento: El inventario forestal ha sido ejecutado siguiendo las normas técnicas oficiales. Sinembargo, se observa que la información levantada no es del todo correcta y confiable. Por ejemplo,los resultados del inventario muestran a las especies de Mara Macho, Tajibo y Roble como lasespecies más importantes en términos de volumen comercial aprovechable. De acuerdo al calculo decorta anual permisible (CAP) presentado en el PGMF y elaborado en base a la información delinventario, el volumen aprovechable para Mara Macho es de 11.2 m3/ha, Tajibo 1.8 m3/ha y Roble1.2 m3/ha. Sin embargo, las fichas técnicas de cuatro AAA (+ de 4000 ha), generadas con base endatos de censo comercial, muestran que los volúmenes aprovechables de estas tres especies sonmínimos. En sumatoria no llegan a 3m3/ha. Esto muestra que la CAP presentada en el PGMF, estásobreestimada.Acción correctiva: Realizar un nuevo inventario forestal, asegurando que la información generadapermita determinar al menos las características del bosque (estructura y composición) y el potencialaprovechable. Con base en esta nueva información, analizar las poblaciones y abundancias de lasespecies (incluyendo el estado de la regeneración natural de las especies consideradasaprovechables), revisar y de ser necesario redefinir los DMCs y la CAP por especie, además de lasintensidades de cosecha, el ciclo de corta y la propuesta silvícola.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Próxima auditoriaNo. de CAR: 08/07 Con referencia a criterio: 8.2.1 Mayor: Menor:Incumplimiento: Se está registrando la producción diaria de cada actividad (sendeo, tala, arrastre orodeo, transporte, etc.), sin embargo, la información no se encuentra procesada, por lo tanto aun nose han hecho los análisis comparativos de rendimiento de los volúmenes esperados y los realmenteobtenidos.Acción correctiva: La OMF deberá realizar estudios documentados de los rendimientos de losvolúmenes esperados (censo) y realmente obtenidos para las diferentes especies aprovechadas(despacho de troncas de los rodeos).Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Próxima auditoriaNo. de CAR: 09/07 Con referencia a criterio: 8.1.1, 8.1.2, Mayor: Menor:8.2.2, 8.2.3Incumplimiento: No hay una propuesta definida para monitorear la dinámica del bosque. El PGMF,no incluye una propuesta que permita entender como se encarará el monitoreo de la dinámica delbosque en el tiempo (tasas de crecimiento, regeneración, cambios en su estructura y composición,etc.). De igual manera, no hay una propuesta para monitorear los impactos del aprovechamiento,sobre la estructura y composición del propio bosque y otros recursos (fauna, suelo, agua, etc.).Acción correctiva: Definir e implementar un sistema para levantar y procesar información,necesaria para monitorear los aspectos forestales y ambientales del manejo forestal. Demostrar quela información levantada permite monitorear la dinámica del bosque (tasas de crecimiento,comportamiento de la regeneración natural, cambios en su estructura y composición, etc.) y losimpactos del sistema de manejo y aprovechamiento sobre otros recursos (fauna silvestre, suelo,agua, etc.).Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Próxima auditoriaPrograma SmartWood MF-02 Página 19 de 94

No. de CAR: 10/07 Con referencia a criterio: 8.5.1 Mayor: Menor:Incumplimiento: La empresa no dispone de un resumen público, con los resultados deinvestigaciones y trabajos de monitoreo, hechos hasta la fecha.Acción correctiva: Elaborar un resumen de los resultados de todas las investigaciones y monitoreosrealizados y ponerlo a disposición del público.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva:No. de CAR: 11/07 Con referencia a criterio: 9.3 Mayor: Menor:Incumplimiento: No se han identificado cuales son los AVCs existentes, lo cual impide definirmedidas o acciones específicas y enfocadas a la protección de cada AVC.Acción correctiva: Definir y demostrar que se implementan en terreno –durante la ejecución deoperaciones de aprovechamiento forestal, medidas específicas y enfocadas a la protección de losAVCs identificados o existentes en los bosques de la UMF.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Inmediato, a ser verificado en la próximaauditoria3.5. Acciones de seguimiento para la certificación del clienteNinguna. La empresa ya presentó los descargos necesarios para cumplir todas las no conformidades mayoresidentificadas durante la evaluación. Ver Sección 3.3 (Cumplimiento de Precondiciones).3.6. ObservacionesLas observaciones son acciones voluntarias sugeridas por el equipo evaluador, pero que noson obligatorias.Observación1. Sería importante que la empresa pudiera establecer la identidad de laspersonas que cosechan castaña al interior de la UMF, para determinar si estosindividuos detentan o no derecho histórico o consuetudinario sobre este recurso.Con base en esta información evaluar si este es o no un potencial conflicto por usode recursos (castaña) y cual la estrategia a seguir para su resolución.2. Sería importante que la empresa continúe implementando esfuerzos porconcretar acuerdos o convenios con comunidades locales, para iniciar elaprovechamiento formal de castaña en la UMF evaluada.Con referencia acriterio2.3.25.4.23.7. Recomendaciones para la certificaciónSobre la base de una revisión y análisis exhaustivo de toda la información recopilada, por parte de esteequipo evaluador de SmartWood, se concluye que el sistema de manejo implementado actualmente por laempresa Maderera Boliviana Etienne S.A. en su Concesión Forestal Mabet, atiende todos losrequerimientos de los criterios de certificación, por lo que se recomienda emitir la Certificación de ManejoPrograma SmartWood MF-02 Página 20 de 94

Forestal y Cadena de Custodia (MF/CoC) de FSC/SmartWood, sobre la base de la aceptación de lassolicitudes de acciones correctivas estipuladas.A fin de mantener la certificación, las operaciones forestales de la empresa, serán auditadas anualmente enel terreno y se deberá demostrar que cumplen regularmente los principios y criterios del FSC, conforme alos estándares nacionales de certificación forestal, acreditados por el FSC. Asimismo se deberá cumplircon todas las acciones correctivas solicitadas y descritas en el presente informe. Representantes deSmartWood revisarán el desempeño y cumplimiento, mediante auditorias anuales y/o visitas efectuadas alazar.Programa SmartWood MF-02 Página 21 de 94

4. INFORMACIÓN SOBRE ANTECEDENTES ESPECÍFICOS DELCLIENTE4.1. Descripción de formas de propiedad y tenencia de la tierraMabet, es una empresa cuyo objetivo principal es la producción, procesamiento y comercialización deproductos maderables. En primera instancia el área con que cuenta la empresa fue concedida por el estadomediante Contrato de Aprovechamiento Forestal a Largo Plazo Nº 14/95 de fecha 28 de julio de 1995 conuna superficie de 63.272 has. Con la promulgación de la Ley 1700 y su Reglamento, el estado mediante laSuperintendencia Forestal, otorga esta concesión forestal a la empresa Mamoré Cabrera, medianteresolución administrativa Nº 056/97 de fecha 31 de julio de 1997 con una superficie de 49. 486,46 has.,por la cual le confiere el derecho concesionario por un periodo de 40 años, prorrogables sucesivamente porperiodos quinquenales, en mérito al cumplimiento de las normas legales que regulan el manejo yaprovechamiento de bosques fiscales en el paísEl año 2005, la empresa Mamoré Cabrera cede su derecho concesionario a favor de la empresa MadereraBoliviana Etienne S.A., actual titular y responsable de su administración y manejo.4.2. Contexto legislativo y de regulación gubernamentalLa concesión forestal, es el acto administrativo por el cual la Superintendencia Forestal otorga a unaempresa, el derecho exclusivo de aprovechamiento de recursos forestales en un área específicamentedelimitada de tierras fiscales. El régimen de tratamiento a la vida silvestre, la biodiversidad, los recursosgenéticos y cualquier otro de carácter especial, se rige por la legislación específica de la materia.Los derechos de aprovechamiento forestal son otorgados por el Estado conforme a ley, y estos pueden serconservados, en la medida en que su ejercicio conlleve la protección y utilización de los bosques y tierrasforestales, de conformidad con las normas y prescripciones de la materia.De acuerdo a ley, la Superintendencia Forestal tiene la facultad de realizar en cualquier momentoinspecciones de oficio, a solicitud de parte, o por denuncia, con la finalidad de verificar el cabalcumplimiento de las obligaciones legales y contractuales, incluyendo la debida implementación yaplicación del Plan de Manejo.La empresa Maderera Boliviana Etienne S.A., en la actualidad viene cumpliendo con sus obligacioneseconómicas con el estado, de acuerdo a un plan de pago aprobado. En relación a los instrumentos degestión (plan de manejo, plan anual operativo, informes y otros), estos están siendo presentados yaprobados en los plazos correspondientes requeridos por el ente regulador.4.3. Contexto ambientalLa concesión Mabet, se encuentra ubicada en el cantón Río Negro (1ª Sección), municipio de Fortaleza,provincia Federico Román, del departamento de Pando, Bolivia. Abarca diferentes tipos de bosques, entrelos que se destacan las formaciones de Bosque Alto Denso y Bosque Alto Ralo.Forma parte de la bio-región amazónica, de bosque tropical muy húmedo del departamento de Pando,Bolivia. A nivel del territorio boliviano, la región es considerada como la menos poblada, donde losrecursos naturales todavía no han sufrido intervenciones mayores.Programa SmartWood MF-02 Página 22 de 94

La condición amazónica de la región, de gran cobertura boscosa y la baja densidad de población humana,determina las características para que en estos bosques exista una gran riqueza biológica. No se dispone deinformación precisa de los bosques de las concesiones, pues hasta la fecha no se han realizado estudiospuntuales sobre la biodiversidad de los mismos. Sin embargo, de acuerdo a información documentada yconsultas efectuadas a instituciones y personas que han participado en la realización de estudios en zonasadyacentes y con características similares, al parecer se trata de una zona de alta diversidad biológica. Porejemplo, se conoce que estudios realizados en un área cercana –al noroeste- han reportado una considerablepresencia de especimenes de mamíferos, aves, reptiles y peces. Por otro lado, los propios pobladores de lazona y trabajadores de la empresa comentaron haber identificado diversas especies.Respecto a la presencia de especies raras y/o en peligro de extinción y que requieran de un cuidadoespecial, es difícil en la actualidad tomar una decisión concluyente, toda vez que la información existenteen el área no es precisa por la falta de estudios. Sin embargo, como se comentó anteriormenteconsiderando los resultados de estudios hechos en áreas vecinas que corresponden a la misma ecoregión ycon características muy similares, permite afirmar que los bosques de las concesiones evaluadas merecenser tratados con ciertos cuidados. Por ejemplo, se conoce que un estudio realizado en la Reserva ManuripiHeath, al sur-oeste de las concesiones, ha reportado la presencia de 120 especies de mamíferos, 403especies de aves, 39 anfibios, 60 de reptiles y 237 de peces. Por otro lado, otro estudio realizado en el noroestede Pando, ha registrado la presencia de especies de primates de valor científico en poblacionesconsiderables, una de ellas considerada en peligro de extinción (Callimico goeldi) Consultas con expertosindican que aun con esta información no existen evidencias concretas sobre la presencia de recursosbiológicos únicos en áreas adyacentes estudiadas.Pese a que las prácticas históricas de extracción de goma y frutos de castaña no modificaron la estructuradel bosque y sus funciones vitales, sí han tenido un efecto importante sobre las poblaciones de faunasilvestre, pues como consecuencia se intensificó la caza e incluso el comercio y tráfico de pieles y animalesvivos. Estas actividades produjeron disminución de algunas especies que actualmente se encuentranlistadas en el Libro Rojo de Vertebrados de Bolivia (LRVB), en diferentes categorías de la UniónInternacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) y la Convención Internacional sobre Comerciode Especies en Peligro (CITES).4.4. Contexto socioeconómicoLa región en general se caracteriza por una baja densidad demográfica, indicadores de pobreza crítica,poca accesibilidad a los servicios básicos, pocas vías de acceso y una marcada marginalidad con respectoa las principales capitales de la región, y también con el resto del país. Tales condiciones limitan lasalternativas de desarrollo y la hacen poco atractiva para el establecimiento de proyectos. Aun así, poco apoco va convirtiéndose en el foco de atención de pobladores del occidente que buscan tierras disponiblespara conformar asentamientos nuevos.Además de que no existen grupos indígenas en el interior de la concesión evaluada, ni en las áreasadyacentes, las condiciones ya mencionadas explican la existencia de algunas de las comunidades que sereconocen como campesinas, y que son vecinas a otras concesiones de la empresa (San Joaquín, RíoNegro y Los Indios), con las cuales se han iniciado relaciones de una manera formal. Estas comunidades,son: Nueva Esperanza, Arca de Israel, Alto Madera, Gran Cruz, Puerto Consuelo, Villa Bella y CachuelaEsperanza, todas ellas establecidas en los ríos Beni y Madera. La población de estos asentamientos, esreducida y muchas veces fluctuante con relación a la época del año. La economía local se basa en lacombinación estratégica de diferentes actividades productivas, marcadamente definidas por las estacionesdel año, como es la cosecha de castaña, caza, pesca y agricultura de subsistencia. La principal de todasellas, es la extracción de la castaña desde el mes de diciembre hasta abril.Programa SmartWood MF-02 Página 23 de 94

Es importante hacer notar que la intervención de los bosques para la extracción tradicional de la castaña,data de un largo proceso histórico. Se estima que al año, la zafra de la castaña genera miles de empleosdirectos e indirectos, y que su exportación viene generando varias decenas de millones de dólares, cifrasque en los últimos años han mostrado incremento. En la industria del ramo, se sabe que la mayor parte dela materia prima procede de los bosques de Pando, pero es procesada casi en su totalidad, en las más de17 plantas de beneficiado de la ciudad de Riberalta (Beni). El boom de la industria de la castaña origina laexpansión de oportunidades de empleo para las poblaciones de estas ciudades, y la atracción de migrantesy trabajadores rurales y urbanos que van aumentando año tras año.Si bien la explotación de este importante recurso genera los principales ingresos para la canasta familiar,de una gran parte de la población regional, aun no existe una estructura jurídica efectiva que organice yfiscalice una actividad que es a la vez tradicional e industrial. Esta limitación se ve reflejadaprincipalmente en los conflictos que se hacen cada vez más evidentes, en aquellos bosques que han sidoconcedidos para la explotación maderable legal, cuyas superficies se sobreponen, con las antiguasestradas, payoles y centros de acopio, a partir de los cuales antiguamente se viene organizando la actividadcastañera.Programa SmartWood MF-02 Página 24 de 94

ANEXO I: Formulario de Informe al FSC: Información detallada sobre la OMFALCANCE DEL CERTIFICADOTipo de certificado:IndividualEstado de BPMBI:no BPMBINúmero de miembros del grupo (si fuese aplicable): 1Número total de Unidad de Manejo Forestal UMF (si fuese aplicable, enlistar cada uno acontinuación): 1División de las UMF dentro del alcance:Número de UMF Superficie total de bosque de UMFde UMF< 100 ha ha100 – 1000 ha ha1000 – 10 000 ha ha> 10 000 ha 1 49,486.46 haSLIMF UMFhaListado de cada UMF incluida en el Certificado:UMF Propietario UMF Área Tipo de BosqueConcesión ForestalMabetMaderera BolivianaEtienne S.A.49,486.46 ha. Bosque HúmedoTropicalCategorías de productos incluidos en el alcance (nota: usar el sistema de clasificación de categoríasde productos del FSC):Tipo de producto: Descripciónround woodMadera en troza de especies diferentesOtro:INFORMACIÓN ACERCA DE LA OMFUbicación de los bosques certificadosLatitud: 10 grados 09 minutos SLongitud: 65 grados 57 minutos WZona de bosqueBosque Húmedo TropicalTenencia de manejo:Concesión Forestal otorgada a empresaprivada.Número de empleados de la OMF 14Número de trabajadores forestales (incluidos + de 60contratistas que trabajan en el bosque que abarca elalcance del certificado):Especies y corta anual permisibleNombre botánicoNombre comúncomercialCorta anualpermisibleAprovechamientoAprovechamientoPrograma SmartWood MF-02 Página 25 de 94

durante elaño anteriorproyectadopara elpróximo añoVochysia sp Aliso 0 83,42 m3Dipterix odorata Almendrillo 0 1.087, 94m3Ficus sp Bibosi 1.124, 250m3Cedrela sp Cedro 798,75 m3 69,66 m3Astronium lecointei Cuta 0 677,73 m3Heisteria nitida Itauba negra 1.784,49 m3 0Pithecellobium sp Maní 0 418,16 m3Senna sp Manicillo 0 79,13 m3Ceiba pentandra Mapajo 6.997,12 m3 0Swietenia macrophylla Mara 122,35 m3 0Cedrelinga catenaiformis Mara Macho 0 1.098,33 m3Peltogyne paniculata Morado moradillo 505,56 m3 872,40 m3Brosimun sp Mururé 0 69,35 m3Manilkara bidentata Masaranduba 0 14,74 m3Ocotea guianensis Negrillo 644,07 m3 0Inga edulis Pacay 1.302,00 m3 0Hymenaea courbaril Paquió 0 180,82 m3Cordia sp Picana negra 106,19 m3 0Amburana cearensis Roble 5.799,00 m3 78,02 m3Tabebuia serratifolia Tajibo 4.155,33 m3 400,40 m3Parkia pendula Toco Colorado 0 276,54 m3Terminalia amazonica Verdolago 2.165,39 m3 0Total 25.509,53m35.411,64 m3Producción total anual estimada de troncas:Estimaciones totales anuales de producciónde PFNM:(listar todos los PFNM por tipo de producto)Castaña7,000 m3No hay registros m3No hay registros m3m3m3Programa SmartWood MF-02 Página 26 de 94

CLASIFICACIÓN DEL ÁREA FORESTALSuperficie total certificadaSuperficie total forestal cubierta por alcance del certificadoSuperficie forestal que es:manejada privadamente 49,486.46hamanejada estatalmentehamanejada comunitariamente ha49,486.46 ha49,486.46 haSuperficie de bosques de producción (áreas donde se puede extraer 41,330.39 hamadera)Superficie sin actividades de aprovechamiento o manejo (reservas 8,157.07 haestrictas)Superficie sin aprovechamiento forestal y manejada sólo para0,0 haproducción de productos forestales no maderables o serviciosSuperficie clasificada como plantaciones 1 0,0 haSuperficie o porción del área total de bosque productivoregenerada naturalmenteSuperficie o porción del área total de bosque productivoregenerada mediante siembra de plántulas o semillaSuperficie o porción del área total de bosque productivoregenerada por otros métodos o por una combinación deéstos (describir)41,330.39 ha0,0 ha0,0 haValores de conservación presentes en el bosque (Bosques de Alto Valor para laConservación o BAVC) y superficies respectivasDescripción:Características del BAVCUbicación en laUMFUn bosque contiene concentraciones significativas, globales,regionales o nacionales, de valores de biodiversidad (ej.endemismo, especies en peligro, refugios)Un bosque contiene superficies significativas globales,regionales o nacionales, a nivel de paisaje, contenidas en launidad de manejo o conteniendo a ésta, en las quepoblaciones viables de la mayoría, sino todas, las especiespresentes naturalmente aparecen en patrones naturales dedistribución y abundanciaEstán dentro de o contienen ecosistemas raros, amenazados oen peligroBrindan servicios básicos naturales en situaciones críticas osingulares (ej. protección de cuencas, control de erosión)En proceso deevaluaciónEn proceso deevaluaciónEn proceso deevaluaciónEn proceso deevaluaciónSuperficie(ha)1 Según el FSC, la definición de “plantaciones” en este contexto debe entenderse como áreas de bosque que carecen de la mayoría de lascaracterísticas principales y elementos clave de los ecosistemas nativos, conforme lo definen los estándares nacionales y regionales de manejoaprobados por el FSC, como resultado de actividades de plantación, siembra o tratamientos silviculturales intensivos.Programa SmartWood MF-02 Página 27 de 94

Son fundamentales para satisfacer las necesidades decomunidades locales (ej. subsistencia, salud) o de importanciacrítica para la identidad cultural de las comunidades (áreascultural, ecológica o religiosamente significativasidentificadas en cooperación con dichas comunidadeslocales).En proceso deevaluaciónPrograma SmartWood MF-02 Página 28 de 94

ANEXO II: Resumen público del plan de manejoLos principales objetivos del plan de manejo son:Prioridad principal: Planificar y asegurar un aprovechamiento forestal de los productosmaderables del área, de forma racional dentro del marco del régimen forestal vigente,garantizando la producción permanente del bosque, preservando áreas de protección ypromoviendo la investigación silvicultural que contribuyan al manejo sostenible del bosque yla perpetuidad del mismo, equilibrando un desarrollo económico, ecológico y social en elárea de la Concesión Forestal MABET S.A.Prioridad secundaria: Efectuar las actividades de aprovechamiento forestal utilizando el PlanGeneral de Manejo Forestal y los Planes Operativos Anuales Forestales, como instrumentosde gestión y planificación.Definir los siguientes parámetros silviculturales: ciclo de corta, Diámetros mínimos de corta,intensidad de aprovechamiento, tratamientos silviculturales.Realizar un aprovechamiento forestal sostenible en la modalidad de Áreas Anuales deAprovechamiento (AAA), planificando las actividades concernientes al aprovechamientoforestal para mitigar los impactos ambientales.Promover el aprovechamiento integral del bosque, incorporando nuevas especies en elmercado.Generar fuentes de trabajo para las poblaciones de la región.Composición del bosque:La clasificación tipológica forestal y los tipos de bosque encontrados corresponden a unaclasificación en base a imagen de satélite LandSat ETM-7, habiendo utilizado como herramienta elsistema de información geográfico, y usando las imágenes satelitales para la clasificación de losestratos del bosque, se llegó a realizar la estratificación de los diferentes tipos de bosque que presentala concesión, que esta compuesta por:Tipo de Bosque Superficie (ha) %Bosque Alto Denso 22941.74 46.36Bosque Bajo 1031.6 2.08Bosque Bajo Ribereño 2152.08 4.35Bosque Medio Denso 21268.1 42.98Bosque Medio Ralo 2092.93 4.23Superficie Total 49486.45 100.00Descripción de sistema(s) silviculturales usado(s): El sistema silvícola es polícíclico, con un ciclo decorta de 20 años, un aprovechamiento selectivo y regulado en base a diámetros mínimos de corta ydejando árboles semilleros.Sistema silvicultural% de bosque bajoeste tipo de manejoManejo coetáneohaPrograma SmartWood MF-02 Página 29 de 94

Tala rasa (rango de tamaño para tala rasa ) ha“Shelterwood”haManejo disetáneo49,486.46 haSelección de árboles individualeshaSelección de grupos (grupo aprovechado de menos de 1 ha de superficie) haOtros tipos de manejo (explicar)haMétodos y maquinaria de aprovechamiento usados: El aprovechamiento es de maneraintensiva,basado en la extracción de las especies contempladas en la canasta de aprovechables. Elcenso forestal es la base fundamental para realizar el aprovechamiento en las áreas anuales deaprovechamiento autorizadas (AAAs). Se implementa un aprovechamiento mecanizado, donde sedestacan equipos pesados como Orugas, Motoniveladoras, Tractor articulado (Skider), Palacargadora, Camiones, etc.Estimación de rendimiento máximo sostenible de las principales especies comerciales: La estimacióndel crecimiento ha sido en base a datos secundarios de estudios hechos en la región.Explicación de las suposiciones (ej. silviculturales) en las que se basan las estimaciones y referenciadel origen de los datos (ej. datos de inventario, parcelas permanentes de muestreo, tablas derendimiento) en los que se basan las estimaciones:En la actualidad no se cuentan con datos que nos permitan realizar una estimación próxima a nivel derendimientos, toda vez que se trata de un área en inicio de intervención; pues únicamente se cuentacon los datos del inventario exploratorio inicial. Aun no se cuenta con datos generados de parcelaspermanentes de monitoreo del propio bosque, por lo que se ha optado por considerar datos decrecimiento de estudios hechos en otras bosques con similares características..Estructura organizativa del manejo forestal y responsabilidades administrativas de gerencia ejecutivaen el ámbito operativo (cómo se organiza el manejo, quién controla y toma decisiones, etc.)El Gerente General es la máxima autoridad en cuanto a las decisiones a ser tomadas, sin embargo lassugerencias emanan de la Gerencia Técnica Forestal.Estructura de las unidades de manejo forestal (división del área de bosque en unidades manejables,etc.)La división será de acuerdo a las normas en actual vigencia, compartimientos anuales o área deAprovechamiento Anual con la superficie correspondiente a la división administrativa de acuerdo a lasuperficie total productiva. . En Este caso, el actual PGMF define como Área de AprovechamientoAnual (AAA) una superficie de 2,066. 05 hectáreas.Procedimientos de monitoreo (incluido rendimiento de todos los productos forestales aprovechados,tasas de crecimiento, regeneración y condición del bosque, composición/cambios en flora y fauna,impactos ambientales y sociales del manejo forestal, costos, productividad y eficiencia del manejoforestal)Se propone un sistema de monitoreo integral, de todos los aspectos del manejo forestal (forestales,sociales, ambientales, productivos, etc.).Monitoreo forestal: instalación y evaluación de parcelas permanentes de monitoreo.Monitoreo social: en aspectos sociales internos monitorear la relación laboral existente entre elpersonal y la empresa. En aspectos sociales externos y interacción con las comunidadeslocales y personas que ingresan al bosque para el aprovechamiento de productos nomaderables (castañeros).Monitoreo productivo: seguimiento y evaluación a todas las operaciones forestales, controlde costos y rendimiento de los productos.Monitoreo ambiental: fauna silvestre, generación, manejo y disposición de desechos yseguimiento y evaluación de impactos generados por las operaciones forestales al bosque yPrograma SmartWood MF-02 Página 30 de 94

sus recursos.Medidas de protección ambiental, ej. zonas de amortiguamiento para cursos de agua, áreas ribereñas,etc. Medidas de protección para especies raras amenazadas y en peligro, y hábitat de éstas.Identificación y protección de áreas de conservación y protección a nivel de la unidad de manejo. Anivel de las áreas anuales de aprovechamiento la protección de franjas protectoras de cursos de agua,identificación y protección de sitios frágiles, sitios especiales para la fauna silvestre y otro.Programa SmartWood MF-02 Página 31 de 94