Real decreto 1721/2004 - Sociedad PÃºblica de Alquiler

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BOE núm. 181 Miércoles 28 julio 2004 27327Los incrementos de precios máximos facilitarán, porotra parte, la viabilidad de la ejecución de obras de rehabilitacióny la promoción de viviendas protegidas de nuevaconstrucción que incorporen medidas constructivasadicionales que incrementen el ahorro energético y elaislamiento acústico y que tiendan en general hacia unaconstrucción más sostenible, todo ello con antelaciónal impulso que, en este sentido, van a suponer medidasnormativas de ámbito estatal de próxima aprobación,tales como el Código Técnico de la Edificación previstoen la Ley 38/1999, de 6 de noviembre, de ordenaciónde la edificación, la transposición de la Directiva2002/1991/CE del Parlamento Europeo y del Consejo,de 16 de diciembre de 2002, relativa a la eficienciaenergética de los edificios, y la reglamentación dedesarrollo de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, delRuido, en lo que afecta a los edificios.No se dispone, por otro lado, de un parque de viviendasen arrendamiento, con las dimensiones suficientesy la moderación de alquileres necesaria para adaptarsea las necesidades de alojamiento de amplias capas dela población, precisamente aquellas cuya situación económicafamiliar es más débil. No cabe olvidar, de modoespecial, a los jóvenes que buscan emanciparse. Ayudara su alojamiento adecuado significa contribuir, indirectamente,a un mejor encaje laboral y, en su caso, a laformación de nuevos hogares. También los inmigrantesconstituyen otro grupo social de importancia creciente,cuyas necesidades de vivienda podrían afrontarse de formaadecuada, en general, al menos inicialmente, a travésdel alojamiento en arrendamiento.Pero, como se ha indicado, y pese al importante númerode nuevos contratos de arrendamiento que los análisissectoriales detectan, la dimensión global del parque deviviendas en alquiler tiende continuamente a decrecer.Por todo ello, el Gobierno considera prioritario frenare, incluso, invertir la situación de deterioro del segmentoarrendaticio, fomentando con todos los instrumentos asu alcance el resurgir de la cultura del alquiler, comorégimen de tenencia y alojamiento diferenciado del deacceso a la propiedad, digno del interés de los ciudadanosno sólo como solución residual para quienes definitivamenteno pueden aspirar a la propiedad de unavivienda, sino como fórmula alternativa a esta última,apropiada para determinadas circunstancias personalesy no excluyente, en principio, del ulterior paso a la propiedadde una vivienda. Para ello, es preciso incrementarla oferta de viviendas en alquiler en condiciones ventajosasde rentas, de modo que, también por este lado,la alternativa arrendamiento pueda fundamentarse enuna elección económica racional.En este contexto, y al margen de otras posibles medidasque pueden adoptarse fuera del ámbito del vigentePlan de Vivienda, este real decreto amplía y flexibilizavarias de las posibilidades que ya se encuentran en elReal Decreto 1/2002, de 11 de enero.Por una parte, se incrementará la cuantía de las subvencionesque percibirán los promotores de viviendasprotegidas en arrendamiento con cargo a los presupuestosdel Ministerio de Vivienda, a través de las indicadassubidas de precios máximos de las viviendas protegidas,lo que supondrá un nuevo estímulo para la promociónde nuevas viviendas protegidas en arrendamiento.Además, se abre a organismos públicos y sociedadesque incluyan en su objeto social el arrendamiento deviviendas, aunque bajo ciertas condiciones, la posibilidadde adquirir viviendas existentes —salvo aquellas sujetasa regímenes de protección pública—, con la financiacióncualificada correspondiente, para destinarlas al arrendamiento,posibilidad que, hasta el momento, estaba reservadaa entidades sin ánimo de lucro.Por otra parte, se potencian las subvenciones estatalesa quienes rehabiliten sus viviendas libres paracederlas en arrendamiento, bajo ciertas condiciones.Asimismo, se crea una nueva subvención dirigida alos inquilinos, preferentemente jóvenes, para facilitarles,de forma temporal, el pago de los alquileres, cuandose den determinadas circunstancias que les dificultenhacerles frente. De este modo, la alternativa de vivir enalquiler se hará más atractiva y realista para un ciertonúmero de ciudadanos con ingresos medios y bajos.Asimismo, la agencia pública estatal de alquilerespodrá contribuir a potenciar y dar mayor fluidez a estasnuevas vías abiertas por este real decreto.Finalmente, se modifica el apartado 1 del artículo 12,relativo a los ingresos familiares, del citado Real Decreto1/2002, de 11 de enero, para adaptarlo a las variacionesintroducidas en la Ley 46/2002, de 18 de diciembre,en la que, entre otros aspectos, se reforma en parteel Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, reformafinalmente integrada en el Real Decreto Legislativo3/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el textorefundido de dicho impuesto. Asimismo, se incluye unadisposición adicional, relativa al indicador público de rentade efectos múltiples (IPREM), de conformidad conlo establecido en el Real Decreto Ley 3/2004, de 25de junio, para la racionalización de la regulación del salariomínimo interprofesional y para el incremento de sucuantía.Para la elaboración de este real decreto se ha consultado,entre otros, a las comunidades autónomas yCiudades de Ceuta y Melilla, así como a las asociacionesy organizaciones más representativas del sector.En su virtud, a propuesta de la Ministra de Vivienday previa deliberación del Consejo de Ministros en sureunión del día 23 de julio de 2004,DISPONGO:Artículo único. Modificación del Real Decreto 1/2002,de 11 de enero, sobre medidas de financiación deactuaciones protegidas en materia de vivienda y suelodel Plan 2002-2005.El Real Decreto 1/2002, de 11 de enero, sobre medidasde financiación de actuaciones protegidas en materiade vivienda y suelo del Plan 2002-2005, se modificaen los siguientes términos:Uno. Se da nueva redacción al párrafo c) del artículo1.1, y se le añaden dos nuevos párrafos, f) y g):«c) La adquisición de otras viviendas existentes,libres o sujetas a regímenes de protección pública,cuando se trate de una segunda o posteriortransmisión, o de viviendas libres, de nueva construccióno resultantes de actuaciones de rehabilitación,en las condiciones establecidas en estereal decreto, sea para uso propio o para su cesiónen régimen de arrendamiento por entidades sin ánimode lucro, organismos públicos y sociedades queincluyan en su objeto social el arrendamiento deviviendas.»«f) La cesión de viviendas libres para arrendamiento,en las condiciones establecidas en este realdecreto.g) Las actuaciones de apoyo económico a losinquilinos, en las condiciones que se establecenen este real decreto.»Dos. Se añade un nuevo párrafo d) en el artículo2.1.B, con la siguiente redacción:«d) Otras subvenciones, destinadas a fomentarla oferta de viviendas libres en arrendamiento ya facilitar el pago de la renta a los inquilinos.»
27328 Miércoles 28 julio 2004 BOE núm. 181Tres. Los párrafos b) y d) del artículo 3 quedanredactados del siguiente modo:«b) Que los adquirentes, adjudicatarios, promotoresindividuales, para uso propio, o arrendatariosno sean titulares del pleno dominio o de un derechoreal de uso o disfrute sobre otra vivienda sujetaa régimen de protección pública, ni lo sean sobreuna vivienda libre en la misma localidad en la quese sitúa la vivienda objeto de la actuación protegida,cuando el valor de dicha vivienda libre, determinadode acuerdo con la normativa del Impuesto sobreTransmisiones Patrimoniales, exceda del 40 porciento del precio máximo total de venta de la viviendaobjeto de la actuación protegida, o del 60 porciento, en el caso de familias numerosas. No seráde aplicación la restricción correspondiente a latitularidad de viviendas libres cuando se trate dela financiación cualificada correspondiente a lossupuestos contemplados en el apartado 7 del artículo20 y en el párrafo c) del artículo 35.2 deeste real decreto, siempre que se acredite quedichas viviendas van a ser arrendadas, directamenteo mediante cesión, por cualquier otro título, ala comunidad autónoma y Ciudades de Ceuta yMelilla o a través de agencias o sociedades públicasque incluyan entre sus actividades el arrendamientode viviendas, para su alquiler en las condicionesprevistas en dicho apartado.Todo ello, sin perjuicio de las condiciones establecidasen el artículo 9 para el primer acceso ala vivienda en propiedad.»«d) Que los adquirentes, adjudicatarios y promotoresindividuales, para uso propio, no hayanobtenido previamente financiación cualificada, alamparo de planes estatales de vivienda, durantelos 10 años anteriores a la solicitud actual de aquella.No será preciso cumplir esta condición cuandola nueva solicitud de financiación cualificada sedeba a la adquisición o rehabilitación de una vivienda,para destinarla a residencia habitual y permanente,en otra localidad, como consecuencia delcambio de residencia del titular, o cuando se tratede una familia numerosa que acceda a una nuevavivienda de mayor superficie de la que poseía, ocuando la financiación cualificada previamenteobtenida hubiera consistido en las subvencionesa inquilinos, previstas en este real decreto. En cualquiercaso, será precisa la previa cancelación delpréstamo cualificado anteriormente obtenido y ladevolución, de las ayudas económicas directasobtenidas, actualizadas con los intereses legales,salvo en el supuesto de familias numerosas y delas mencionadas subvenciones a inquilinos.En el supuesto de compradores de viviendasexistentes a los que se refiere el artículo 20.7 deeste real decreto, no será preciso el cumplimientodel plazo indicado de financiación cualificada, asícomo tampoco la cancelación del préstamo o préstamoscualificados, ni la devolución de ayudas económicasdirectas.»Cuatro. El segundo párrafo del artículo 7 quedaredactado del siguiente modo:«El Consejo de Ministros, a propuesta de la ComisiónDelegada del Gobierno para Asuntos Económicos,acordará, en el mes de diciembre de cadauno de los años de vigencia del Plan de Vivienda2002-2005, o en cualquier otro momento, si lascircunstancias lo aconsejaran, la cuantía del preciobásico, habida cuenta de la evolución del Plan deVivienda 2002-2005, de los indicadores públicosde precios de las viviendas libres y de costes dela edificación residencial, de la evolución de lostipos de interés y de la situación general y previsiblede la economía. Dicho acuerdo será publicado enel “Boletín Oficial del Estado”.»Cinco. El segundo párrafo del artículo 8 quedaredactado del siguiente modo:«En los municipios declarados singulares, el preciomáximo de venta de las viviendas acogidas aeste real decreto podrá incrementarse, en relacióncon los máximos establecidos por cada comunidadautónoma o por las Ciudades de Ceuta y Melilla,en los siguientes porcentajes máximos:a) Municipios singulares del grupo 0: hasta un90 por ciento a efectos, únicamente, de las viviendaslibres adquiridas en segunda o posterior transmisión,a las que se refiere el artículo 23.a) de estereal decreto, y hasta el mismo porcentaje que enlos municipios singulares del grupo A, para el restode las viviendas acogidas a este real decreto.b) Municipios singulares del grupo A: hasta un55 por ciento.c) Municipios singulares del grupo B: hasta un20 por ciento.d) Municipios singulares del grupo C: hasta un10 por ciento.»Seis. El apartado 2 del artículo 10 queda redactadodel siguiente modo:«2. Los adquirentes, adjudicatarios y promotoresindividuales, para uso propio, no podrán transmitirínter vivos ni ceder el uso por ningún títulode las viviendas para las que hubieran obtenidopréstamo cualificado, durante el plazo de 10 añosdesde la formalización de dicho préstamo. Quedanexceptuadas las familias numerosas, en el supuestoal que se refiere el apartado 2 del artículo 9 deeste real decreto, así como los adquirentes previstosen el apartado 7 del artículo 20, en cuantoal arrendamiento de las viviendas; y podrá dejarsesin efecto esta prohibición de disponer, en casode subasta y adjudicación de la vivienda por ejecuciónjudicial del préstamo, por cambio de localidadde residencia del titular de la vivienda, o porotros motivos justificados, mediante autorizaciónde la comunidad autónoma o Ciudades de Ceutay Melilla. En cualquier caso, excepto en el citadosupuesto del artículo 20, se requerirá la previa cancelacióndel préstamo y reintegro de las ayudaseconómicas directas recibidas a la Administracióno Administraciones concedentes en cada caso,incrementadas con los intereses legales desde elmomento de la percepción.Una vez transcurridos 10 años desde la formalizacióndel préstamo cualificado al adquirente,adjudicatario o promotor individual para uso propio,la transmisión ínter vivos o la cesión del uso porcualquier título de las viviendas a que se refiereel apartado anterior, supondrá la pérdida de la condiciónde cualificado del préstamo, pudiendo la entidadconcedente determinar su resolución.»Siete. El primer párrafo del apartado 1yelapartado2 del artículo 12 quedan redactados del siguentemodo:«1. Los ingresos determinantes del derecho ala financiación cualificada vendrán referidos a losingresos familiares, que se fijarán en función dela cuantía, en número de veces el indicador públicode renta de efectos múltiples (IPREM), corregida
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