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Estudio de Impacto Ambiental - Miliarium

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Aguas Argentinas<strong>Estudio</strong> <strong>de</strong> <strong>Impacto</strong> <strong>Ambiental</strong>Colector Margen Izquierdo (CMI) "2º Tramo"Resumen EjecutivoPlan <strong>de</strong> Saneamiento IntegralEnero 2000


E s t u d i o d e I m p a c t o A m b i e n t a lColector Margen Izquierdo (CMI) “Segundo Tr a m o ”Resumen EjecutivoEQUIPO DE TRABAJOAguas Argentinas S.A.Dr. Julio HermidaGerente Area Medio AmbienteIng. Marcelo RigottiIng. Patricia GirardiGerencia Medio AmbienteIIED-AL / Anedra S.A.Lic. Sergio MazzucchelliDirector Area Medio Ambiente / IIED-ALCoordinador <strong>de</strong>l <strong>Estudio</strong> TécnicoIng.Alberto LarrondobunoConsultor Asociado / IIED-ALDescripción <strong>de</strong> la obra.Análisis <strong>de</strong> Riesgoy Plan <strong>de</strong> ContingenciasLic. Marita Gonzalez TossiInvestigadora / IIED-ALRelevamiento urbano-ambientalEvaluación <strong>de</strong> impactos ambientalesDr.Andrés NapoliConsultor Asociado / IIED-ALMarco LegalLic. Luis CavannaConsultor Asociado / IIED-ALRelevamiento, son<strong>de</strong>os yestudio <strong>de</strong> calidad <strong>de</strong> suelosQco. Luis ImperialeJefe Div.Analítica / ANEDRA S.A.<strong>Estudio</strong> <strong>de</strong> Contaminación <strong>de</strong> Suelos2P L A N D E S A N E A M I E N T O I N T E G R A L


E s t u d i o d e I m p a c t o A m b i e n t a lColector Margen Izquierdo (CMI) “Segundo Tr a m o ”Resumen Ejecutivo1. INTRODUCCIONLa presente obra se inscribe <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Saneamiento Integral (PSI) para el A rea Metro p o l i t a n a<strong>de</strong> Buenos A i re s . El PSI integra un cierto número <strong>de</strong> obras <strong>de</strong> infraestructura distintas a las originalmenteprevistas en el Contrato <strong>de</strong> Concesión, que permitirán el cumplimiento <strong>de</strong> nu evos objetivos <strong>de</strong>mejoramiento ambiental <strong>de</strong> los cuerpos re c e p t o res hídricos y <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> los ciudadanosque habitan el A re a .En particular, el Colector Margen Izquierdo (CMI) constituye una obra <strong>de</strong> intercepción <strong>de</strong> fuentes <strong>de</strong> contaminación(arroyos y pluviales) que, al acelerar la restauración <strong>de</strong>l río Matanza-Riachuelo, tendrá un importanteimpacto global positivo sobre el ambiente y la salud <strong>de</strong> las personas. El Proyecto se localiza enla margen izquierda <strong>de</strong> la cuenca <strong>de</strong>l río Matanza-Riachuelo en jurisdicción <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Buenos Airesy su área <strong>de</strong> influencia abarca los barrios <strong>de</strong> Barracas, Parque Patricios y Nueva Pompeya.2. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTODescripción <strong>de</strong> la ObraLa obra tiene como principal objetivo transportar hacia el predio <strong>de</strong> Boca-Barracas el fluido en tiemposeco <strong>de</strong> los pluviales <strong>de</strong> la margen izquierda <strong>de</strong>l Riachuelo, el efluente urbano exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Planta Sudoestey diversos flujos provenientes <strong>de</strong> la 2a. y 3a. cloacas máximas (CMs), permitiendo su alivio parcialen situación normal.La obra consiste en la colocación <strong>de</strong> un conducto <strong>de</strong> 3,30 m <strong>de</strong> diámetro interno y aproximadamente 4Km <strong>de</strong> largo a una profundidad que oscilará entre los 7 y 9 m aproximadamente. La excavación se llevaráa cabo con una máquina tunelera <strong>de</strong>l tipo TBM con frente EPB o Slurry. Entre las principales obras allevar a cabo y que se <strong>de</strong>scriben en particular en el presente informe <strong>de</strong> EIA caben mencionarse:• Pozos <strong>de</strong> ataque y salida• Conexión con la Tercer Cloaca Máxima• Cruce y conexión con la Segunda Cloaca Máxima• Cruce <strong>de</strong>l Río Subterráneo Paitovi-Lanús.• Tratamientos bajo conductos pluviales• Bocas <strong>de</strong> acceso y cámaras <strong>de</strong> ventilación4P L A N D E S A N E A M I E N T O I N T E G R A L


E s t u d i o d e I m p a c t o A m b i e n t a lColector Margen Izquierdo (CMI) “Segundo Tr a m o ”Resumen EjecutivoDescarga a interceptar. Caudales <strong>de</strong> diseñoLos caudales <strong>de</strong> diseño indican un total <strong>de</strong> 4,34 m3/seg y los siguientes caudales parciales:Cildañez 1,80Teuco 1,09Erezcano 0,49Elía 0,38Perdriel 0,33Trazas y Perfiles AlternativosTrazasSe consi<strong>de</strong>raron las 4 variantes <strong>de</strong> traza (una <strong>de</strong> ellas con 2 alternativas). Las 5 trazas alternativas tienenun tramo común <strong>de</strong> 1.700 m.A partir <strong>de</strong> este punto se plantean las 5 alternativas estudiadas. Estas son:1. Alternativa 1 (4.320 m.) - Av. Iriarte2. Alternativa 2 (3.870 m) - Av.Australia3. Alternativa 3 (4.250 m) - Calle California4. Alternativa 4A (4.840 m) - FFCC (Est. Solá)5. Alternativa 4B (4.840 m) - FFCC (Est. Solá)PerfilesA su vez, la presencia <strong>de</strong>l Río Subterráneo Paitovi-Lanús constituye un obstáculo a salvar por el CMI queestablece diferentes restricciones. De acuerdo con ello, para cada una <strong>de</strong> las trazas se han establecido 2alternativas <strong>de</strong> perfil. Un perfil alto y otro bajo, que pasan respectivamente por encima y por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>lRío Subterráneo, <strong>de</strong>biendo cumplir con las restricciones impuestas por el nivel <strong>de</strong> arranque en la 3ª.CloacaMáxima y el nivel <strong>de</strong> llegada en la Estación Boca- Barracas.5P L A N D E S A N E A M I E N T O I N T E G R A L


E s t u d i o d e I m p a c t o A m b i e n t a lColector Margen Izquierdo (CMI) “Segundo Tr a m o ”Resumen Ejecutivo3. DESCRIPCION GENERAL DEL AMBIENTEMedio BiofísicoCalidad <strong>de</strong>l Recurso HídricoLa cuenca <strong>de</strong>l Matanza - Riachuelo presenta un nivel <strong>de</strong> <strong>de</strong>terioro ambiental muy serio que interfierecon todo tipo <strong>de</strong> uso posible <strong>de</strong> sus aguas. En la parte baja <strong>de</strong> la cuenca se produce un salto cuantitati vo en la <strong>de</strong>gradación ambiental, con valores <strong>de</strong> amonio <strong>de</strong> 15 mg/l, DBO5 <strong>de</strong> 60 mg/l e hidro c a r b u-ros superiores a los 5 mg/l que alcanzan su máxima expresión en la zona portuaria con 9.7 mg/l. L o sprincipales ap o rtes para estos ve rtidos son el arroyo Cildáñez, Planta Sudoeste, el Sifón <strong>de</strong> la SegundaCloaca Máxima y el A rroyo El Rey, los cuales en conjunto re p resentan cerca <strong>de</strong>l 95% <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> ap o r-t e s . La contaminación con productos orgánicos produce olores <strong>de</strong>sagradables en todo el re c o rrido <strong>de</strong>lr í o. Este problema se incrementa hacia la <strong>de</strong>sembocadura e inhibe todo tipo <strong>de</strong> uso re c re a t i vo aunqueno requiera contacto dire c t o.Características y Calidad <strong>de</strong> los SuelosLas características <strong>de</strong>l suelo en el ámbito <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Buenos Aires, facilitan la construcción <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>sobras como los subterráneos, a la vez que la presencia <strong>de</strong> la tosca asegura la cimentación <strong>de</strong> los edificios<strong>de</strong> mayor porte. En el área <strong>de</strong> localización <strong>de</strong>l proyecto y, dadas las características <strong>de</strong> zona baja einundable, los suelos (en particular los subsuperficiales) resultan menos compresibles y han sido objeto<strong>de</strong> un relleno sistemático con materiales <strong>de</strong> distinto origen con un alto contenido <strong>de</strong> escombros provenientes<strong>de</strong> <strong>de</strong>moliciones.La calidad <strong>de</strong>l suelo en el área es típica <strong>de</strong> zonas industriales <strong>de</strong> Capital Fe<strong>de</strong>ral y Gran Buenos Aires,don<strong>de</strong>la alta <strong>de</strong>nsidad poblacional y años <strong>de</strong> actividad industrial intensiva modificaron las características físicoquímicas originales <strong>de</strong> los suelos. Salvo en el caso <strong>de</strong> los niveles bacteriológicos, en ninguno <strong>de</strong> los parámetrosanalizados en los distintos estudios <strong>de</strong> calidad <strong>de</strong> suelos realizados, se superan los niveles guíapara suelos <strong>de</strong> uso industrial o resi<strong>de</strong>ncial.Los Recursos VivosLos ecosistemas originales preexistentes al proceso <strong>de</strong> ocupación <strong>de</strong>l suelo en la zona <strong>de</strong> implantación<strong>de</strong>l proyecto han sido en su mayoría profundamente modificados como consecuencia <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo urbano.Las características naturales <strong>de</strong> la vegetación y fauna originales fueron reemplazadas por tejido urbanorepresentado por la infraestructura resi<strong>de</strong>ncial, industrial y comercial y <strong>de</strong> las estaciones ferroviariasy galpones. La zona se caracteriza por vegetación implantada,escasa que incluye árboles <strong>de</strong> gran porteque <strong>de</strong>ben protegerse. La fauna se circunscribe a roedores, algunas aves y pequeños reptiles que pue<strong>de</strong>nrefugiarse en la vegetación relictual existente y en la ribera <strong>de</strong>l río Matanza-Riachuelo.6P L A N D E S A N E A M I E N T O I N T E G R A L


E s t u d i o d e I m p a c t o A m b i e n t a lColector Margen Izquierdo (CMI) “Segundo Tr a m o ”Resumen EjecutivoMedio SocioeconómicoPoblación, Nivel Socioeconómico y Salud PúblicaSe ha consi<strong>de</strong>rado la población resi<strong>de</strong>nte en los barrios <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong>l Proyecto, esto es Barracas,ParquePatricios y Nueva Pompeya.Los patrones espaciales <strong>de</strong> distribución para el área indican unnivel socio-habitacional predominantemente bajo y una población don<strong>de</strong> predominan las personas quehan alcanzado a completar solo el nivel primario <strong>de</strong> educación. Los barrios carenciados presentes en elárea <strong>de</strong>l proyecto son el Barrio Zavaleta, las Villas 21-24 y la Villa 26. La Villa 21-24, con aproximadamente10.550 personas, constituye uno <strong>de</strong> los mayores asentamientos precarios <strong>de</strong> la Ciudad.En cuanto al sistema <strong>de</strong> salud pública, la zona <strong>de</strong>l proyecto se encuentra abarcada por el Sistema Urbano<strong>de</strong> Salud II <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l área programática <strong>de</strong>finida por el Hospital <strong>de</strong> Agudos José María Penna. Se <strong>de</strong>stacaa su vez que la zona presenta la mayor concentración <strong>de</strong> hospitales especializados <strong>de</strong> la Ciudad.Uso <strong>de</strong>l sueloEl estudio <strong>de</strong>sarrolla el análisis <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong>l suelo en dos niveles <strong>de</strong> <strong>de</strong>talle. En primer término se consi<strong>de</strong>ranlos usos <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> implantación <strong>de</strong>l proyecto en sentido amplio, con el fin <strong>de</strong> caracterizar la vastazona <strong>de</strong> uso industrial y resi<strong>de</strong>ncial-industrial cuyas activida<strong>de</strong>s influyen en la composición <strong>de</strong> los efluentestransportados por los pluviales a interceptar por la obra <strong>de</strong> conducción. Luego se aborda, más puntualmente,la traza por la cual se ubicará el colector y se realizarán las intercepciones proyectadas. Estesegundo enfoque se fundamenta en la necesidad <strong>de</strong> precisar con mayor nivel <strong>de</strong> <strong>de</strong>talle los usos <strong>de</strong>l suelo<strong>de</strong>l área <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong> la traza a efectos <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificar los potenciales impactos a producirse en laetapa <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> la obra.Activida<strong>de</strong>s existentes y planificadasSe <strong>de</strong>sarrolla el análisis <strong>de</strong> las principales activida<strong>de</strong>s económicas existentes en el área don<strong>de</strong> coexiste laproducción industrial, los servicios (muy particularmente los <strong>de</strong> transporte) y la actividad ferroviaria (apartir <strong>de</strong> la Estación <strong>de</strong> Cargas Solá).Asimismo se analizan las perspectivas futuras <strong>de</strong> la estructura urbana<strong>de</strong> la Zona Sur y las políticas establecidas en el Plan Urbano <strong>Ambiental</strong> <strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong>Buenos Aires <strong>de</strong>stinadas a orientar el crecimiento y recuperación <strong>de</strong> la zona.Infraestructura <strong>de</strong> Servicios PúblicosSe analizan las condiciones <strong>de</strong> los servicios públicos consi<strong>de</strong>rando la existencia <strong>de</strong> una cobertura casi total<strong>de</strong> la red <strong>de</strong> agua potable y <strong>de</strong>sagües cloacales en el ámbito <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Buenos Aires. Se analizaen particular la red <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> transporte e infraestructura vial en relación con sus implicancias durantela etapa <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong>l Proyecto.7P L A N D E S A N E A M I E N T O I N T E G R A L


E s t u d i o d e I m p a c t o A m b i e n t a lColector Margen Izquierdo (CMI) “Segundo Tr a m o ”Resumen EjecutivoAreas Ver<strong>de</strong>s y Patrimonio CulturalFinalmente se analizan en el informe <strong>de</strong> <strong>Impacto</strong> <strong>Ambiental</strong> las áreas ver<strong>de</strong>s existentes así como los elementos<strong>de</strong>l patrimonio cultural en el área <strong>de</strong> implantación <strong>de</strong>l Proyecto.4.ANALISIS Y SELECCION DE ALTERNATIVASDada la existencia <strong>de</strong> 5 alternativas <strong>de</strong> traza y a fin <strong>de</strong> sustentar la selección <strong>de</strong> una <strong>de</strong> ellas tal que minimizaralos riesgos <strong>de</strong> contaminación ambiental y salud <strong>de</strong> las personas, durante los meses <strong>de</strong> Octubrey Noviembre <strong>de</strong> 1999 se llevaron a cabo las siguientes activida<strong>de</strong>s:• Relevamiento Urbano-<strong>Ambiental</strong> <strong>de</strong> trazas alternativas <strong>de</strong>l CMI;• <strong>Estudio</strong> <strong>de</strong> Calidad <strong>de</strong> Suelos en el área <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong> las trazas alternativasDichas activida<strong>de</strong>s tuvieron como principales objetivos:a) Proveer la información <strong>de</strong> base a<strong>de</strong>cuada para sustentar el análisis <strong>de</strong> las alternativas <strong>de</strong> trazaexistentes relativas al proyecto CMI;b) I<strong>de</strong>ntificar puntos críticos relativos a fuentes potenciales <strong>de</strong> contaminación histórica y actualque permitan la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> estudios <strong>de</strong> calidad <strong>de</strong> suelos complementariosRelevamiento Urbano-<strong>Ambiental</strong> <strong>de</strong> las TrazasEl relevamiento llevado a cabo ha estado basado en 2 ejes principales <strong>de</strong> análisis, a saber:• Las fuentes potenciales <strong>de</strong> contaminación• Las alteraciones al medio ambiente urbanoEn el Capítulo 5 <strong>de</strong>l informe se presentan las principales conclusiones <strong>de</strong>l relevamiento efectuado paracada una <strong>de</strong> las 5 alternativas existentes.<strong>Estudio</strong> <strong>de</strong> Calidad <strong>de</strong> Suelos <strong>de</strong>l áreaEl relevamiento existente en AAEl relevamiento preexistente contaba con 11 son<strong>de</strong>os a 2 profundida<strong>de</strong>s (6 y 12 m) don<strong>de</strong> se realizaronanálisis <strong>de</strong> lixiviado incluyendo algunos parámetros tales como hidrocarburos totales, sulfuros y algunosmetales. Los resultados parciales mostraban que, en principio, no se registraban valores <strong>de</strong> significación.No obstante ello, el diseño <strong>de</strong>l muestreo y los parámetros medidos no eran totalmente homogéneos presentandodificulta<strong>de</strong>s para su interpretación.8P L A N D E S A N E A M I E N T O I N T E G R A L


E s t u d i o d e I m p a c t o A m b i e n t a lColector Margen Izquierdo (CMI) “Segundo Tr a m o ”Resumen EjecutivoLos resultados <strong>de</strong> los análisis <strong>de</strong> suelos se presentan en la Tabla 4.1.El relevamiento realizado en el marco <strong>de</strong>l presente estudioA fin <strong>de</strong> complementar el muestreo anterior, se llevó a cabo un nuevo muestreo <strong>de</strong> calidad <strong>de</strong> suelos queabarcó distintos puntos <strong>de</strong>l área <strong>de</strong>l proyecto. Las variables fisicoquímicas analizadas fueron: Hidrocarburostotales, Hidrocarburos Aromáticos Polinucleares, BTX, Plomo, Cadmio, Cromo, Mercurio y Arsénico.Los resultados <strong>de</strong> los análisis se presentan en la Tabla 4.2.Asimismo, y a los efectos <strong>de</strong> evaluar el posibleriesgo sanitario implícito en el vertido <strong>de</strong> agua freática a la vía pública durante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las obras,se tomaron muestras <strong>de</strong> agua freática a fin <strong>de</strong> analizar bacteriología. Los resultados obtenidos se presentanen la Tabla 4.3.Los resultados <strong>de</strong> calidad obtenidos se confrontaron con los límites <strong>de</strong> calidad establecidos para diferentetipos <strong>de</strong> uso por la ley <strong>de</strong> residuos peligrosos <strong>de</strong> la nación (Ley 24.051 y <strong>de</strong>creto reglamentario 831/93)y estándares <strong>de</strong> calidad internacionales.La conclusión general <strong>de</strong>l estudio fue que la calidad <strong>de</strong> los suelos<strong>de</strong> la zona analizada no presenta niveles <strong>de</strong> contaminación. Ninguno <strong>de</strong> los parámetros analizados, salvoel <strong>de</strong> bacteriología para el agua freática, supera los niveles guía para uso industrial o resi<strong>de</strong>ncial.Justificación <strong>de</strong> la Alternativa SeleccionadaLa Tabla 4.4. resume los resultados <strong>de</strong>l análisis <strong>de</strong> alternativas efectuado, incluyendo los principales criteriosy factores <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la perspectiva ambiental. La Alternativa 2 fue seleccionada en virtudque la misma permite la minimización <strong>de</strong> los condicionantes i<strong>de</strong>ntificados para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la obra.5. DESCRIPCION DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADALa Alternativa 2C fue la seleccionada. Esto implica distintas <strong>de</strong>cisiones en términos <strong>de</strong> traza y también <strong>de</strong>ubicación <strong>de</strong> pozos <strong>de</strong> ataque y salida, tipo <strong>de</strong> conexión con la 2ª. CM y tipo <strong>de</strong> cruce con el Río SubterráneoPaitoví-Lanús, entre otras variantes a las obras particulares.La traza seleccionadaLa traza se inicia en la arteria Int. F. Rabanal (ex Gral Roca) y la intersección <strong>de</strong> calle Erezcano don<strong>de</strong> seencuentra el pluvial Erezcano. En su trayectoria las calles Beazley y Av.Amancio Alcorta,intercepta los pluvialesTeuco y Elía y la 2ª y 3ª CMs. El tramo correspondiente a la Alternativa 2 seleccionada se inicia metrosantes <strong>de</strong> llegar a la calle Zavaleta y se acopla al ramal ferroviario <strong>de</strong> carga que viene <strong>de</strong> cruzar el Riachuelosobre el meandro Brian y acce<strong>de</strong> al barrio carenciado llamado Villa Zavaleta. La traza se abre luegoen diagonal para insertarse en la calle Australia hasta ingresar al predio <strong>de</strong> la Estación <strong>de</strong> DistribuciónSolá.Termina contra el terraplén ferroviario <strong>de</strong>trás <strong>de</strong>l cual se encuentra la Estación Elevadora BombeoBoca-Barracas a la cual <strong>de</strong>be acometer.9P L A N D E S A N E A M I E N T O I N T E G R A L


E s t u d i o d e I m p a c t o A m b i e n t a lColector Margen Izquierdo (CMI) “Segundo Tr a m o ”Resumen EjecutivoPozos <strong>de</strong> ataque y salidaLa alternativa seleccionada implica la siguiente ubicación <strong>de</strong> pozos <strong>de</strong> ataque y salida:• Pozo <strong>de</strong> Ataque Principal (PA1):• Pozo <strong>de</strong> Salida (PS1):• Pozo <strong>de</strong> Ataque Auxiliar (PA2):Dentro <strong>de</strong>l predio <strong>de</strong> la Estación Boca-BarracasIntersección <strong>de</strong> la Av. Roca y Centenera.Av.Amancio Alcorta y Diógenes TabordaEl PA2 cumple la función <strong>de</strong> pozo auxiliar para acortar el tiempo <strong>de</strong> transporte <strong>de</strong> dovelas y material excavadoen el túnel.Otras obras particularesEl diseño conceptual <strong>de</strong> la obra CMI involucró a su vez un proceso <strong>de</strong> selección <strong>de</strong> alternativas <strong>de</strong> distintasobras particulares:• Cámara <strong>de</strong> conexión con la 2ª. CM: Se seleccionó la Variante 1(Regulación con compuerta <strong>de</strong> sector).• Cruce con el Río Subterráneo Paitoví-Lanús: Se seleccionó la Variante Sifón Largo.• Cruce bajo pluvial Teuco: Se seleccionó la Variante 3(Tratamiento Jet-Grouting).Usos <strong>de</strong>l suelos y puntos sensibles en la traza seleccionadaEn el informe <strong>de</strong> impacto ambiental se analizan en <strong>de</strong>talle los usos <strong>de</strong>l suelo en la traza seleccionada incluyendola i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> puntos sensibles a tener en cuenta con relación a la generación <strong>de</strong> potencialesimpactos en la etapa <strong>de</strong> obra.6. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALESI<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> <strong>Impacto</strong>s <strong>Ambiental</strong>esLos principales impactos negativos i<strong>de</strong>ntificados se concentran en la etapa <strong>de</strong> obra. Por su parte, la etapa<strong>de</strong> la operación concentra la mayor parte <strong>de</strong> los impactos positivos los cuales,dada su relevancia e intensidad,aportan a un balance global neto positivo <strong>de</strong> la obra Colector Margen Izquierdo. En la Tabla 6.1 sepresenta la Matriz (Leopold) <strong>de</strong> I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> <strong>Impacto</strong>s <strong>Ambiental</strong>es <strong>de</strong>l CMI.10P L A N D E S A N E A M I E N T O I N T E G R A L


E s t u d i o d e I m p a c t o A m b i e n t a lColector Margen Izquierdo (CMI) “Segundo Tr a m o ”Resumen EjecutivoEvaluación y Valoración <strong>de</strong> <strong>Impacto</strong>s <strong>Ambiental</strong>esEn la etapa <strong>de</strong> la ConstrucciónLa Tabla 6.2.muestra la Matriz <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong> los <strong>Impacto</strong>s <strong>Ambiental</strong>es (Batelle modificada) durante la etapa<strong>de</strong> la Construcción. Los impactos ambientales relevantes <strong>de</strong>tectados han sido en su totalidad <strong>de</strong> medianaintensidad:• Aumento <strong>de</strong>l riesgo sanitario por exposición a aguas y suelos contaminados (-6)• Alteración a la circulación peatonal y vehicular (-5)• Aumento <strong>de</strong>l riesgo <strong>de</strong> roturas <strong>de</strong> cañerías y otros conductos (-5)• Aumento <strong>de</strong>l riesgo <strong>de</strong> pérdida <strong>de</strong> estabilidad <strong>de</strong>l suelo urbano (-5)• Aumento <strong>de</strong> la exposición a ruidos y vibraciones (-4)• Aumento <strong>de</strong> la perturbación <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s comerciales y <strong>de</strong> servicios (-4)• Rotura <strong>de</strong> veredas y calzadas (-4)• Aumento <strong>de</strong>l riesgo <strong>de</strong> contaminación <strong>de</strong> suelos (-4)En la etapa <strong>de</strong> la OperaciónLa Tabla 6.3. muestra la Matriz <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong> los <strong>Impacto</strong>s <strong>Ambiental</strong>es (Batelle modificada) durante la etapa<strong>de</strong> la Operación. Los impactos ambientales relevantes <strong>de</strong>tectados han sido <strong>de</strong> alta (8 a 10) y <strong>de</strong> medianaintensidad (4 a 7), a saber:• Mejoramiento <strong>de</strong> calidad <strong>de</strong>l aire por disminución <strong>de</strong> olores (8)• Mejora calidad <strong>de</strong>l agua para el uso recreativo sin contacto directo previsto (8)• Mejora en las condiciones <strong>de</strong> funcionamiento <strong>de</strong> las cloacas máximas (8)• Disminución contaminación en el río Matanza-Riachuelo (8)• Disminución <strong>de</strong>l arrastre <strong>de</strong> residuos sólidos al Riachuelo (8)• Mejora <strong>de</strong> la calidad perceptual <strong>de</strong>l ambiente (6)• Disminución <strong>de</strong>l riesgo sanitario <strong>de</strong> la población (5)11P L A N D E S A N E A M I E N T O I N T E G R A L


E s t u d i o d e I m p a c t o A m b i e n t a lColector Margen Izquierdo (CMI) “Segundo Tr a m o ”Resumen Ejecutivo7. PLAN DE GESTION AMBIENTALPrograma <strong>de</strong> Medidas MitigadorasEl objetivo principal <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Medidas Mitigadoras es el <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar e incorporar, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la etapa<strong>de</strong>l diseño y la planificación <strong>de</strong> los trabajos, todas las medidas necesarias durante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> lasobras y hasta su completa finalización,tendientes a promover y mantener a<strong>de</strong>cuadas condiciones ambientales,conservando en todo momento el más alto nivel <strong>de</strong> seguridad compatible con la naturaleza <strong>de</strong> lastareas. En tal sentido se priorizarán los siguientes aspectos: a) Protección <strong>de</strong>l medio ambiente, b) Seguridad<strong>de</strong> las personas y c) Imagen <strong>de</strong> las obras.En el presente estudio se <strong>de</strong>tallan las medidas mitigadoras <strong>de</strong> <strong>de</strong>talle para cada factor ambiental potencialmenteafectado. Estas incluyen medidas relativas a: 1) Circulación peatonal y vehicular - Control <strong>de</strong>lTránsito, 2) Accesos públicos, domiciliarios y comerciales, 3) Niveles <strong>de</strong> ruido, 4) Calidad <strong>de</strong>l aire, 5) Movimiento<strong>de</strong> tierras, 6) Desagües Públicos y Domiciliarios, 7) Salud e integridad <strong>de</strong> las personas,8) Recursoshídricos superficiales, pue<strong>de</strong>n generar contaminación, 9) Recursos hídricos subterráneos, 10) Suelos,11) Vegetación, 12) Manejo <strong>de</strong> Residuos y Efluentes,13) Protección <strong>de</strong> fundaciones,14) Interferencias conotros servicios, 15) Calzadas y veredas.Obligaciones <strong>de</strong>l contratista. (Fase <strong>de</strong> Construcción <strong>de</strong> la Obra)El contratista reconocerá haber tomado conocimiento <strong>de</strong>l presente documento que, como anexo, formaráparte integrante <strong>de</strong> su contrato.También consi<strong>de</strong>rará los “Procedimientos para la Protección y el Control<strong>Ambiental</strong>” <strong>de</strong> AA que, en calidad <strong>de</strong> anexo, formarán parte <strong>de</strong>l Pliego <strong>de</strong> Especificaciones TécnicasGenerales <strong>de</strong> la Obra. En consecuencia, el contratista <strong>de</strong>berá prever, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l alcance <strong>de</strong> sus prestaciones,el análisis particular <strong>de</strong> los procedimientos constructivos, seleccionando aquellos, que minimizan losimpactos negativos. Las obligaciones a realizar por el contratista son pues: a) Detalle <strong>de</strong> la implementación<strong>de</strong> la metodología <strong>de</strong> construcción (a realizar por el contratista) y b) Detalle <strong>de</strong> la implementación<strong>de</strong> medidas mitigadoras (a realizar por el contratista).Obligaciones <strong>de</strong> Aguas ArgentinasLa Empresa tendrá a su cargo el <strong>de</strong>sarrollo un Plan <strong>de</strong> Comunicación durante la fase constructiva para locual <strong>de</strong>berá elaborar documentos informativos cuya difusión se implementará conforme a: a) la <strong>de</strong>scripcióny alcance <strong>de</strong> los trabajos; b) el cronograma <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> la obra; y c) la i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> impactosy medidas mitigadoras y programa <strong>de</strong> monitoreo.A su vez tendrá a su cargo la supervisión general <strong>de</strong> la obra en todo lo relativo a la implementación efectiva<strong>de</strong> todas las medidas <strong>de</strong> mitigación indicadas en el presente estudio.A partir que se conforme la propuesta<strong>de</strong>finitiva por la contratista y aprobada por AA, se fijarán los procedimientos <strong>de</strong> control para verificarel cumplimiento <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> las Medidas <strong>de</strong> Mitigación.También será atribución <strong>de</strong> la supervisiónla verificación <strong>de</strong>l objetivo perseguido, por la medida y en su caso, complementarla o reforzarla.12P L A N D E S A N E A M I E N T O I N T E G R A L


E s t u d i o d e I m p a c t o A m b i e n t a lColector Margen Izquierdo (CMI) “Segundo Tr a m o ”Resumen EjecutivoPrograma <strong>de</strong> Control y MonitoreoDurante la etapa <strong>de</strong> construcción se implementará un monitoreo ambiental <strong>de</strong> la obra para asegurar elbuen <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto y ajustar las medidas <strong>de</strong> mitigación <strong>de</strong> ser necesario.Las metas principales <strong>de</strong> este Programa serán:• Proporcionar un sistema <strong>de</strong> información que alerte cuando un indicador <strong>de</strong> impacto,previamente seleccionado, se acerca a su nivel crítico.• Proporcionar información para evaluar la efectividad <strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong> mitigacióninstrumentadas y para verificar los impactos predichos y, por lo tanto, validar, modificary/o ajustar las técnicas <strong>de</strong> predicción utilizadas.Se llevarán a cabo las siguientes activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> monitoreo ambiental:a) Niveles sonorosb) Calidad <strong>de</strong>l airec) Calidad <strong>de</strong>l aguaPrograma <strong>de</strong> Manejo <strong>de</strong> Residuos, Emisiones y EfluentesSerá responsabilidad <strong>de</strong> la la empresa el manejo apropiado <strong>de</strong> los residuos según la normativa vigente. Laverificación <strong>de</strong>l manejo incluirá:• Inspecciones <strong>de</strong> los supervisores• Inspecciones <strong>de</strong> auditores o asesores <strong>de</strong> Medio Ambiente• Control <strong>de</strong> las empresas <strong>de</strong> recolección <strong>de</strong> residuos para su disposición final.El programa pondrá énfasis a<strong>de</strong>más en los siguientes temas:a) Restos metálicosb) Gestión <strong>de</strong> aceites y lubricantesc) Derrames sólidos y líquidos o pérdida <strong>de</strong> materiald) Derrame <strong>de</strong> combustibles y lubricantese) Residuos especialesf) Emisionesg) Suelos contaminadosh) Obradores.13P L A N D E S A N E A M I E N T O I N T E G R A L


E s t u d i o d e I m p a c t o A m b i e n t a lColector Margen Izquierdo (CMI) “Segundo Tr a m o ”Resumen EjecutivoPrograma <strong>de</strong> Comunicación SocialEl Plan <strong>de</strong> Comunicación tendrá por objeto mantener un nivel a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> información a la comunidady, en el caso particular <strong>de</strong> la EIA, garantizar que las personas potencialmente afectadas negativa o positivamentepor un proyecto, puedan conocer en tiempo y forma, el alcance y duración <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s y<strong>de</strong> los impactos implicados.Entre las informaciones más importantes que serán comunicadas en el marco <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Comunicaciónse encuentran:• las conclusiones relativas a la viabilidad ambiental <strong>de</strong>l emprendimiento;• la enunciación clara <strong>de</strong> los principales impactos negativos y positivos, su carácter y duración;• la propuesta <strong>de</strong> medidas mitigadoras; y• el programa <strong>de</strong> monitoreo ambiental;Como parte <strong>de</strong>l programa <strong>de</strong> comunicación se implementarán distintas líneas <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>stinadas a losdiversos sujetos involucrados, en particular a:1. la Autoridad Conce<strong>de</strong>nte (SRNyDS)2. Ente <strong>de</strong> Control (ETOSS)3. la Subsecretaría <strong>de</strong> Medio Ambiente y otras autorida<strong>de</strong>s pertinentes <strong>de</strong>l Gobierno<strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Buenos Aires,4. los vecinos <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong> la obra (Centros <strong>de</strong> Participación), y5. la opinión pública en generalEllo se hará a partir <strong>de</strong> mecanismo <strong>de</strong> comunicación dinámico y flexible que permita adaptarse a distintassituaciones que se puedan generar como consecuencia <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la obra.Asimismo se prevéun circuito <strong>de</strong> comunicación formal,con las autorida<strong>de</strong>s tanto nacional como <strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong>l la Ciudad.8. PLAN DE CONTINGENCIASEl Plan está diseñado para atenuar las consecuencias <strong>de</strong> probables emergencias y contingencias a generarpor la obra. El mismo establece consi<strong>de</strong>raciones a tener en cuenta en materia <strong>de</strong> prevención. Incluye laeventual actuación frente a acci<strong>de</strong>ntes y emergencias ambientales que puedan generarse a terceros o porcausa <strong>de</strong> terceros, a raíz <strong>de</strong> la obra ejecutada mediante tecnología <strong>de</strong> “tuneleras”.El objetivo <strong>de</strong> esta i<strong>de</strong>ntificación y clarificación <strong>de</strong> roles es uno <strong>de</strong> los elementos base para generar la estructura<strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Contingencias <strong>de</strong> la empresa para insertar el mismo en el Plan Integral <strong>de</strong> Emergenciasy Contingencias <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Buenos Aires.14P L A N D E S A N E A M I E N T O I N T E G R A L


E s t u d i o d e I m p a c t o A m b i e n t a lColector Margen Izquierdo (CMI) “Segundo Tr a m o ”Resumen EjecutivoLa i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> los riesgos se inicia con un estudio <strong>de</strong>l proyecto teniendo en cuenta en especial sudimensión ambiental, para plantear un análisis con un objetivo preciso. Para ello se tuvo en cuenta quelos componentes y procesos <strong>de</strong>l medio ambiente, no se comportan como un mero soporte <strong>de</strong> la obrasino que <strong>de</strong>be prestarse atención a la integración con los restantes subsistemas. Se efectúa en tal sentidola interrelación entre las características más sensibles <strong>de</strong>l medio receptor <strong>de</strong> la obra relativas a losFactores <strong>de</strong>l Medio Biofísico y Socioeconómico y las Acciones relevantes <strong>de</strong>l Proyecto.El plan <strong>de</strong> contingencias estuvo orientado a la generación <strong>de</strong> respuestas planificadas y or<strong>de</strong>nadas frente ala eventual aparición <strong>de</strong> una emergencia,acci<strong>de</strong>nte o catástrofe <strong>de</strong> algún tipo, evitando un accionar precipitadoque disminuya las posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> hacer frente al problema o lleve al agravamiento <strong>de</strong> la situación.El plan presentado en el informe analiza los dispositivos a<strong>de</strong>cuados <strong>de</strong> actuación en la forma <strong>de</strong>:• Equipos humanos preparados,• Normas y procedimientos <strong>de</strong> actuación y• Materiales especiales para actuar durante la emergencia.En el marco <strong>de</strong> la legislación vigente en la Ciudad <strong>de</strong> Buenos Aires y sobre la base <strong>de</strong>l análisis <strong>de</strong> riesgosrealizado, se indican todas aquellas medidas que <strong>de</strong>ban tomarse durante cada emergencia9. CONCLUSIONESLas presentes conclusiones se formulan a partir <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong>l estudio <strong>de</strong> <strong>Impacto</strong> <strong>Ambiental</strong> realizadoy <strong>de</strong> los estudios complementarios llevados a cabo.• El Colector Magren Izquierda <strong>de</strong>l Riachuelo (CMI) forma parte <strong>de</strong> las obras previstas en Plan <strong>de</strong>Saneamiento Integral, PSI para el A rea <strong>de</strong> la Concesión <strong>de</strong> Buenos A i re s . El PSI en su conjunto,c o n s t i t u ye una mejora sustancial <strong>de</strong> las condiciones acordadas en el Plan Director original y, ap a rtir <strong>de</strong> la intercepción y el tratamiento <strong>de</strong> los principales arroyos y pluviales que conducenefluentes contaminados, permitirá la pro g resiva recuperación <strong>de</strong> los cuerpos re c e p t o res hídricosque drenan el A rea Metropolitana <strong>de</strong> Buenos A i re s , en particular el Río Matanza-Riachuelo y lafranja costera <strong>de</strong>l Río <strong>de</strong> la Plata.• Los beneficios esperados serán percibidos por el conjunto <strong>de</strong> la sociedad <strong>de</strong>l Area <strong>de</strong> la Concesiónen términos <strong>de</strong> la recuperación <strong>de</strong> sus recursos hídricos y el mejoramiento <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong>lmedio ambiente urbano y la salud pública en general.• Los resultados <strong>de</strong>l estudio <strong>de</strong> <strong>Impacto</strong> <strong>Ambiental</strong> realizado indican que el balance ambiental global<strong>de</strong> la obra CMI es altamente positivo.15P L A N D E S A N E A M I E N T O I N T E G R A L


E s t u d i o d e I m p a c t o A m b i e n t a lColector Margen Izquierdo (CMI) “Segundo Tr a m o ”Resumen Ejecutivo• Los principales impactos ambientales potenciales negativos se concentran durante la etapa <strong>de</strong> laconstrucción por lo que serán <strong>de</strong> carácter transitorio mientras duren las obras, reversibles yaque se reestablecen o mejoran las condiciones originales <strong>de</strong>l ambiente urbano una vez culminadala obra y mitigables a partir <strong>de</strong> buenas prácticas y la a<strong>de</strong>cuada implementación <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong>Gestión <strong>Ambiental</strong> prev i s t o.• Los principales riesgos ambientales i<strong>de</strong>ntificados se vinculan con la posible aparición <strong>de</strong> suelos contaminadosen la franja más superficial <strong>de</strong> suelo (1 a 5 m) en el área <strong>de</strong>l proyecto y a los efectos potenciales<strong>de</strong> la actividad <strong>de</strong> la tunelera en una zona <strong>de</strong> suelos compresibles y susceptibles <strong>de</strong> asentamientos.No obstante se consi<strong>de</strong>ra que estos riesgos se han acotado a partir <strong>de</strong>:- la capacidad <strong>de</strong>l operador (Aguas Argentinas S.A.) y la tecnología seleccionada,- la minuciosa selección <strong>de</strong> alternativas constructivas y <strong>de</strong> ingeniería realizada por la firmaSafege/Montgomery Watson,- las previsiones efectuadas en materia <strong>de</strong> tierras provenientes <strong>de</strong> las excavaciones y- el control <strong>de</strong> la a<strong>de</strong>cuada implementación <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Contingencias.• Una vez que la obra esté terminada, constituirá un aporte significativo para el mejoramiento ambiental<strong>de</strong>l área y permitirá el funcionamiento <strong>de</strong> un sistema mayor que incluye el bombeo <strong>de</strong> lasaguas y su tratamiento previo al vertido en el Río <strong>de</strong> la Plata.A su vez, el funcionamiento en emergencia<strong>de</strong>l CMI permitirá absorber el caudal <strong>de</strong> las cloacas máximas (2ª y 3ª) si estas tienen problemaspor su interrupción aguas abajo <strong>de</strong> su <strong>de</strong>rivación.• La intercepción <strong>de</strong> los caudales <strong>de</strong> los arroyos y pluviales involucrados (Perdriel,Teuco, Elía y Erezcano),constituirá un aporte significativo al progresivo mejoramiento <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong>l agua <strong>de</strong>l ríoMatanza-Riachuelo. Esto permitirá avanzar hacia las metas <strong>de</strong> calidad y los usos fijados por el DecretoPEN 634/98, fijados para ese tramo <strong>de</strong>l río.• En particular el Proyecto beneficiará a la gente que vive en la zona <strong>de</strong> Boca Barracas a partir <strong>de</strong>lmejoramiento <strong>de</strong> la calidad perceptual <strong>de</strong> su entorno en la margen izquierda <strong>de</strong>l Riachuelo, incluyendola reducción <strong>de</strong> olores y la disminución <strong>de</strong> los arrastres <strong>de</strong> residuos sólidos al cuerpo <strong>de</strong>agua.A su vez,la importante reducción <strong>de</strong> los aportes contaminantes a la cuenca aguas abajo <strong>de</strong> las<strong>de</strong>scargas pluviales involucradas, permitirá la disminución <strong>de</strong>l riesgo sanitario las comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>bajos recursos que se hallan asentadas en la costa <strong>de</strong>l Riachuelo.16P L A N D E S A N E A M I E N T O I N T E G R A L


E s t u d i o d e I m p a c t o A m b i e n t a lColector Margen Izquierdo (CMI) “Segundo Tr a m o ”Resumen EjecutivoLISTA DE TABLASTabla 4.1Calidad <strong>de</strong> los Suelos (EBIC S.A., 1999).Tabla 4.2Calidad <strong>de</strong> los Suelos (<strong>Estudio</strong> Anedra S.A., 1999).Tabla 4.3Calidad <strong>de</strong>l Agua Freática (Anedra S.A., 1999).Tabla 4.4Selección <strong>de</strong> Alternativa <strong>de</strong> Traza <strong>de</strong>l CMI.Tabla 5.1Ubicación <strong>de</strong> los pozos <strong>de</strong> ataque y salida.Alternativa 2C Seleccionada.Tabla 6.1Matriz <strong>de</strong> I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> <strong>Impacto</strong>s <strong>Ambiental</strong>es (Leopold).OBRA Colector Margen Izquierda - Argentinas S.A.Tabla 6.2Matriz <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong> la Construcción.OBRA Colector Margen Izquierda, Ciudad <strong>de</strong> Buenos AiresEvaluación <strong>de</strong>l <strong>Impacto</strong> <strong>Ambiental</strong>Tabla 6.3Matriz <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong> la Operación.OBRA Colector Margen Izquierda, Ciudad <strong>de</strong> Buenos AiresEvaluación <strong>de</strong>l <strong>Impacto</strong> <strong>Ambiental</strong>17P L A N D E S A N E A M I E N T O I N T E G R A L


E s t u d i o d e I m p a c t o A m b i e n t a lColector Margen Izquierdo (CMI) “Segundo Tr a m o ”Resumen EjecutivoTabla 4.1 Calidad <strong>de</strong> los Suelos (EBIC S.A., 1999).18P L A N D E S A N E A M I E N T O I N T E G R A L


E s t u d i o d e I m p a c t o A m b i e n t a lColector Margen Izquierdo (CMI) “Segundo Tr a m o ”Resumen EjecutivoTabla 4.4 Selección <strong>de</strong> Alternativa <strong>de</strong> Traza <strong>de</strong>l CMI.Tabla 5.1 Ubicación <strong>de</strong> los pozos <strong>de</strong> ataque y salida.Alternativa 2C Seleccionada.20P L A N D E S A N E A M I E N T O I N T E G R A L


E s t u d i o d e I m p a c t o A m b i e n t a lColector Margen Izquierdo (CMI) “Segundo Tr a m o ”Resumen EjecutivoTabla 6.1 Matriz <strong>de</strong> I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> <strong>Impacto</strong>s <strong>Ambiental</strong>es (Leopold).OBRA Colector Margen Izquierda - Argentinas S.A.Tabla 6.2 Matriz <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong> la Construcción.OBRA Colector Margen Izquierda, Ciudad <strong>de</strong> Buenos Aires - Evaluación <strong>de</strong>l <strong>Impacto</strong> <strong>Ambiental</strong>21P L A N D E S A N E A M I E N T O I N T E G R A L


E s t u d i o d e I m p a c t o A m b i e n t a lColector Margen Izquierdo (CMI) “Segundo Tr a m o ”Resumen EjecutivoTabla 6.3 Matriz <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong> la Operación.OBRA Colector Margen Izquierda, Ciudad <strong>de</strong> Buenos Aires - Evaluación <strong>de</strong>l <strong>Impacto</strong> <strong>Ambiental</strong>22P L A N D E S A N E A M I E N T O I N T E G R A L

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