Venezuela y la CGR despiden a Clodosbaldo Russián - Contraloría ...

• Venezuela y la CGR despidena Clodosbaldo RussiánCGRevista/177ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERALDE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

VI Exposiciónde ProyectosEscolaresLos niños y niñas del CEI “Emperatriz Córdovade Ortiz Bucarán” presentaron de maneracreativa los proyectos desarrollados en lasaulas de clase durante los dos primeroslapsos del año escolar: Conociendo a losanimales, La Naturaleza y sus amigos,Jugando con los insectos y Qué grandees el Sistema Solar.Portada: Dr. Clodosbaldo Russián

CGRevistaAño XV • Nº 177Junio 2011Órgano divulgativo de la Contraloría Generalde la República Bolivariana de VenezuelaEditado por la Dirección de Secretaríay Comunicación CorporativaDepósito Legal N° PP 199602CS1537ISSN: 1316-7308Contraloría General de la RepúblicaAdelina GonzálezContralorA General (E) de la RepúblicaBolivariana de VenezuelaArmando Guédez AlejoSubcontralor (E)Basilio JáureguiDirecTOR General TécnicO (E)María Magdalena ScottDirectora General de los Servicios JurídicosMercedes Fernández de BlancoDirectora General de Controlde los Poderes Públicos NacionalesTania GarcíaDirectora General de Control de laAdministración Nacional DescentralizadaMarielba JauaDirectora General de Controlde Estados y MunicipiosCarmen Delia GonzálezDirectora Generalde Procedimientos EspecialesArmando Guédez AlejoPresidente de CofaeMary JiménezPresidenta de SersaconDirección de Secretaríay Comunicación CorporativaDirectora: Zorayda ColmenaresUNIDAD DE COMu niCACIÓN,UNIDAD DE SECRETARÍA Y RELACIONES PÚBLICAS,UNIDAD DE PROTOCOLO.CGRevista/177Junio 2011Cambios en la directiva de la CGR y CofaeCompromiso y apoyo a la Institución3CCR elabora Plan Operacional de Capacitación RegionalSe acordó desarrollar la gestión del conocimiento4Contralores estadales se reúnen en la CGRSe discutieron estrategias para un control eficaz5Venezuela y la Contraloría Generaldespiden a Clodosbaldo Russián..................................6Dentro de la Contraloría Generalde la República, así como en cadaórgano de control estadal y municipal,se mantendrá vivo el recuerdo deun hombre íntegro, consecuente,responsable y amigo de cada funcionario,padre de la familia contralora.Clodosbaldo Russián: eterno luchador socialBreve biografía.....................................................................................................................11Contralorías municipales presentan estrategiaspara el desarrollo de capacidades31 órganos de control fiscal se reunieron con la CGR12Programa para la formación de nuevos ciudadanosJuramentados nuevos contralores escolares en Carabobo 14Contraloría del municipio Sucre arriba a su 30° aniversariofortalecida en el controlMarielba Jaua fue la oradora de orden ..15CGR apoya a la SUNAI en supervisión de control internoPara la gestión de las Unidades de Auditoría Interna16Comunicador Coordinador: Daniella González RojasComunicadores Senior: Merlin Guerrero, Isabel DalenceAnalista Junior: Rosabel DomínguezDiagramador: José Enrique VivasFotógrafos: Aurelio Urbano, Juan Carlos PérezAuxiliar Administrativo I: Juan CamargoSecretaria: Alida GómezTeléfono: 508.3209 - Fax: 508.3862 - Correoelectrónico: contraloriavenezuela@gmail.comContraloría General de la RepúblicaAvenida Andrés Bello, sector Guaicaipuro. EdificioContraloría General de la República, Caracas,Venezuela, Apartado Postal 1050.Teléfonos: (58 212) 508.3000 - 508.3002.Fax: (58 212) 571.8986http://www.cgr.gob.veTwitter: @cgrvenezuelaCGRevista es un medio institucional. Cualquier colaboración esdebidamente solicitada y se citan sus fuentes.SeccionesBreves, 2Caracas bajo la lupa • Museo Sismológico de Caracas:Ciencia, tecnología y educación en un mismo lugar, 17Camino a la Independencia • Entrega de la bandera victoriosade Numancia al Batallón sin nombre, 18Aliados contra la corrupción • Estados Partes deben notificar a la OEAlos actos de corrupción, 19Para leer, Mortenson Greg, y Relin David. Tres tazas de té /Labandeira, Xavier, y otros. Economía Ambiental, 19Estado por Estado • Sucre, 20Nuestra organización regional • Países unidos por un fin común, 201

BrevesContinúan jornadas deexpendio de alimentosLa Dirección de Recursos Humanos llevóa cabo el cuarto operativo de expendio deproductos de la cesta básica conjuntamentecon la red de Mercados de Alimentos(Mercal) y la Empresa Socialista de LácteosLos Andes (Enlandes). La actividad serealizó en el estacionamiento ubicado enla parte posterior del edificio sede y fueronatendidas aproximadamente trescientaspersonas.En esta oportunidad, los trabajadores dela CGR pudieron pagar sus compras contarjeta de débito y/o tarjetas electrónicasde bono de alimentación.Se prevé realizar los operativos una vezal mes, para garantizar a todo el personalla adquisición de estos productos de lacesta básica.Niños del centro educativo de la CGR aprendensobre el cuidado del ambientePersonal de la Fundación Medio Ambiente y Desarrollo, Fundambiente, dictó el taller Proteccióndel medio ambiente y recursos naturales a los niños y niñas del Centro de EducaciónInicial “Emperatriz Córdova de Ortiz Bucarán”, en el marco de la campaña institucionalde la Contraloría General de la República denominada Dale una mano al planeta.Los pequeños del centro educativo recibieron instrucción sobre técnicas de reutilizaciónde papel, los usos de los desechos sólidos, y a través de un video educativo aprendieronla importancia de los recursos naturales y el cuidado del ambiente.Jornadas de despistajede enfermedadesDurante los meses de mayo y junio, la Fundaciónpara los Servicios de Salud y Previsión Social dela Contraloría General de la República (Sersacon),realizó jornadas de despistaje de várices, osteoporosis,obesidad y enfermedades respiratoriaspara los funcionarios activos y jubilados de la institución.Con la utilización de equipos modernos yel apoyo de médicos especialistas, se atendieronalrededor de 60 personas diariamente, siendo beneficiadosunos 200 trabajadores.2

La Contralora General de laRepública (E), Adelina González, juramentóal doctor Armando Guédez comonuevo Subcontralor de la República, encomisión de servicio, y a varios directoresgenerales y sectoriales.La doctora González les recordó elcompromiso y el apoyo que en este momentola Institución y el país requieren.“Seguiremos trabajando para la RepúblicaBolivariana de Venezuela con la mismaética y dedicación. Mientras estemosaquí haremos lo que siempre hemos hecho,lo que sabemos hacer y para lo quenos hemos preparado”, afirmó.Tomaron juramento como directoresgenerales:• Carmen Delia González como directora(E), en la Dirección General deProcedimientos Especiales• Basilio Jáuregui como director (E),en la Dirección General Técnica.Como directores sectoriales fuerondesignados:• Mónica Misticchio, directora (E) dela Dirección de Asesoría Jurídica• Eyra Brito, directora (E) de la Direcciónde Información y CooperaciónTécnica• Rigoberto Briceño, en la Direcciónde Control del Sector Poderes Nacionalesy Seguridad PúblicaCambios en la directivade la CGR y CofaeLa doctora Adelina González recordó a los directoresjuramentados que la Institución contralora requiere de un grancompromiso y apoyo por parte de sus integrantes• Héctor Zorrilla, en la Dirección deControl del Sector de la Economía• Claudia Gómez Pico, directora (E)de la Dirección de Control del Sector Industria,Producción y Comercio• Rafael Atencio, en la Dirección deControl del Sector Servicios.Finalmente, la Contralora General juramentóa Nissy Briceño como contraloraprovisional del estado Bolivariano deMiranda.Reestructurada JuntaDirectiva de CofaePor otra parte, la doctora AdelinaGonzález ordenó reestructurar la JuntaDirectiva del Instituto de Altos Estudiosde Control Fiscal y Auditoría de Estado,Fundación “Gumersindo Torres”, Cofae.Como miembros principales fuerondesignados María Magdalena Scott Ovalles,directora general de los Servicios Jurídicos;Marielba Jaua Milano, directorageneral de Control de Estados y Municipios;Tania García, directora general (E)de Control de la Administración NacionalDescentralizada, y Basilio Jáuregui,director General Técnico (E).Como miembros suplentes fueronnombrados Ivanova Pacheco, directorade Recursos Humanos, Alexander Pérez,Director de Determinación de Responsabilidades;Teresa Fernández, directora(E) de Sistemas de Control; y MónicaMisticchio, directora (E) de Asesoría Jurídica.3

Autoridades y representantes de lasEntidades Fiscalizadoras Superiores de la Olacefs que asistieron al encuentroEn Lima, PerúCCR elabora Plan Operacionalde Capacitación RegionalEl Comité de Capacitación Regional acordó como objetivo generalel desarrollo de la gestión del conocimiento a través de lavinculación del capital humano, procesos y tecnologíaEn la ciudad de Lima, Perú, se realizóla XVI Reunión del Comité de CapacitaciónRegional de la OrganizaciónLatinoamericana y del Caribe de EntidadesFiscalizadoras Superiores (CCR-Olacefs), para la aprobación del PlanOperacional de Capacitación Regionalcorrespondiente al año 2011-2012.La reunión estuvo promovida y financiadapor la Cooperación TécnicaAlemana, GIZ, y asistieron tanto el presidentede la Olacefs y Contralor Generalde la República de Ecuador, CarlosPólit, como los representantes de las EFSde Brasil, Chile, Colombia, México, Panamá,Perú, Uruguay, y por Venezuela ladirectora de Información y CooperaciónTécnica, Eyra Brito.El presidente de la Olacefs, Carlos Pólit,dio la bienvenida a los participantes delencuentro y señaló que la presidencia dela Organización está muy interesada en elfortalecimiento de la capacitación regional,razón por la cual el proyecto GIZ-Olacefs,denominado “Aportes de las EFS a la Transparenciaen las Administraciones Públicas-Fortalecimiento de Olacefs”, cuenta con surespaldo en todos los ámbitos.EFS presentaron avancesde proyectos de capacitaciónAl iniciar el evento se recibió a dosnuevos miembros del CCR, las EFS deChile y México, y la Contraloría de Perúpresentó los logros y avances de la capacitaciónregional durante el período2006-2010, con especial énfasis en lasactividades ejecutadas en el año 2010.Por su parte, la gerente de FortalecimientoIDI para la región Olacefs, YadiraEspinoza, presentó los resultados del Programade Detección de Necesidades parael Desarrollo de Capacidades (DNDC) yel Programa Capacitando al Capacitador,que se viene desarrollando en la regiónOlacefs, en el marco del Plan Estratégicode la IDI 2007-2012.La coordinadora técnica de la Gerenciade Gestión de Proyectos de la ContraloríaGeneral de la República de Perú,Rosario Cerdán, expuso los avances delos proyectos de capacitación que se estángestionando para su implementaciónen la región Olacefs, como son el ProyectoBanco Mundial denominado “FortalecimientoInstitucional de las EFS delos países andinos”, y el Proyecto BID-El Contralor Carlos Pólit durante su intervenciónOlacefs denominado “Mecanismo deCertificación Profesional Internacionalen Control y Fiscalización Pública paralos Funcionarios de las EFS de Latinoaméricay el Caribe”.Meter Dineiger, director del ProgramaRegional Olacefs-GIZ presentó la ponencia“Aportes de las EFS a la transparenciaen las administraciones públicas” y dio aconocer los antecedentes, el funcionamientoy servicios de este convenio, la estructuray la propuesta del proyecto que seviene desarrollando desde enero de 2010el cual tiene una duración de tres años.En cuanto al Plan Estratégico Olacefs2011-2015, la directora de AsuntosInternacionales de la CGR de Panamá,Yany Chávez, expuso el diseño del Plan,la misión, la visión al 2015 y las 4 metasestratégicas: 1) La organización del modelo,2) El desarrollo de capacidades institucionales,3) La gestión del conocimiento,y 4) El posicionamiento internacional. ElComité de Capacitación Regional es elresponsable de las metas 2 y 3.Para finalizar, los representantes delas EFS analizaron el borrador del PlanOperacional de Capacitación Regionalpara definir las metas, actividades, y elcronograma 2011-2012.Luego del trabajo realizado durante lareunión, el Comité acordó para el Plan lossiguientes objetivos generales: Ofrecer unportafolio amplio de iniciativas para el desarrolloy fortalecimiento de las EFS, deacuerdo con estándares internacionales; yDesarrollar la gestión del conocimiento através de la vinculación del capital humano,procesos y tecnología.4

En el auditorio “Contralor Luis A. Pietri”Contralores estadalesse reúnen en la CGRDurante el encuentro, las autoridades recibieron informaciónsobre las medidas de seguridad en la actualizaciónpatrimonial de los servidores públicos y acerca dealgunas estrategias para un control fiscal eficazLos contralores estadales delos 23 estados del país se reunieron enla sede de la Contraloría General de laRepública con la finalidad de tratar diferentestópicos relacionados con lasinstituciones que conforman el SistemaNacional de Control Fiscal.La Contralora General de la República(E), Adelina González, solicitó a loscontralores sumarse a la campaña informativaque la CGR llevará a cabo sobrela actualización de la Declaración Juradade Patrimonio (DJP) que los altos funcionariosdel Poder Público nacional, estadaly municipal deberán realizar a partirdel 1° de julio.Así mismo, la doctora González afirmóque el sistema electrónico para la presentaciónde la DJP fue auditado por el CentroNacional de Tecnología de Información(CNTI), y la Superintendencia de Serviciosde Certificación Electrónica, Suscerte,conjuntamente con la Unidad de AuditoríaInterna de la CGR, para certificarlos niveles de seguridad electrónica.La Contralora anunció que próximamenteserá publicada la Resolución sobreel Registro de Auditores, Consultores yProfesionales Independientes en materiade control, y las contralorías de losestados colaborarán con la ContraloríaGeneral para recabar en cada región losrecaudos para este proceso.Finalmente, la doctora Adelina Gonzálezinformó que el organismo contralor ya creósu cuenta en Twitter: @cgrvenezuela.Los directores Silvio Godoy y Félix Zambranodurante sus exposicionesDJP segura y un controlfiscal más eficazPor su parte, el director de DeclaracionesJuradas de Patrimonio, SilvioGodoy, expuso las medidas de seguridaden la actualización patrimonial de losservidores públicos, y algunas estrategiassobre el tema, debido a que en el mesde julio los altos funcionarios deberánrealizar este trámite. Mencionó nuevosproductos del Sistema de Registro deÓrganos y Entes del Sector Público y deLa Contralora Adelina González introdujo los temasa ser analizados durante el encuentrola DJP en la web; además brindó algunassugerencias y recomendaciones para losusuarios del sistema.Más adelante, la directora generalde Control de Estados y Municipios,Mariel ba Jaua, explicó la participaciónde la Contraloría General en la conmemoracióndel Bicentenario del 5 de julio,durante los días 8, 9 y 10 de julio. La Instituciónparticipará en eventos culturales,mostrará exposiciones fotográficas y contarácon dos stands uno para laventa de libros producidos porCofae y otro para suministrarinformación de la Oficina deAtención al Ciudadano y sobrela Declaración Jurada dePatrimonio.Finalmente, el directorde Control de Estados, FélixZambrano, conversó con loscontralores de las regiones sobreestrategias para un controlfiscal eficaz. En este sentido, Zambranoexplicó que al momento de plasmar losresultados en los informes de auditoría esnecesario que se tomen en consideracióntodos los extremos de carácter técnico quepermitan obtener verdaderos hallazgos deauditoría. Por ello, señaló que un aspectoimportante es que los auditores estén capacitadosen las técnicas para la elaboraciónde los hallazgos de manera objetiva ytener un punto de vista realista para poderhacer juicios y llegar a conclusiones.5

La Contralora General de la República (E) Adelina González,el Subcontralor (E) Armando Guédez y los directores generales ysectoriales de la institución rinden honor al Dr. Russián durantela capilla ardiente en la Asamblea Nacional6Venezuelay la ContraloríaGeneral despiden aClodosbaldo RussiánEn 1938, en San José de Areocuar, estado Sucre,nació Clodosbaldo Russián Uzcátegui. De madre caraqueñay padre cumanés, se inclinó desde joven en el activismopolítico en la batalla constante por defender sus idealesLuego de dos meses de convalecenciatras sufrir un Accidente CerebroVascular, falleció en La Habana, Cuba, elpasado 20 de junio, el doctor ClodosbaldoRussián, quien fuera el Contralor Generalde la República Bolivariana de Venezueladesde el año 2000.Sus restos fueron recibidos en el AeropuertoInternacional de Maiquetía porlas autoridades del Gobierno venezolano yde la Contraloría General de la República,y en la madrugada del 22 de junio llegaronal Hemiciclo Protocolar de la AsambleaNacional para ser velados en capillaardiente.En un sentido acto, el presidente delParlamento, Fernando Soto Rojas, resaltóque Clodosbaldo Russián forma partede la larga lista de civiles y militares quecontribuyeron al proceso revolucionarioen la historia contemporánea de Venezuela.“Clodosbaldo es de esos luchadoresde toda la vida, perseverante, claro en el

La Presidenciade la República,a través del decreto N°8.295, publicado en la GacetaOficial de la RepúblicaBolivariana de Venezuela N° 39.701, defecha miércoles 22 de junio de 2011,declaró tres días de duelo nacional enel ámbito de la administración públicanacional, con motivo del fallecimientodel Contralor Clodosbaldo Russián.objetivo, silencioso, paciente y sobre todocon madurez política para enfrentar losacontecimientos. Él seguirá con nosotroscomo el viento y como el agua. En nuestroquehacer político, difícilmente lo olvidaremosporque dejó en este país huellas dehonestidad y valentía para enfrentar losretos de la vida”, expresó Soto Rojas.Familiares y amigos colocaron la banderatricolor sobre el féretro y las notas delHimno Nacional fueron entonadas por lospresentes. Además, cadetes de la FuerzaArmada Bolivariana de Venezuela le rindierontributo con un toque de silencio.Familiares y amigoslo acompañaron en la ANDurante esa madrugada del 22 de junio,la esposa del Contralor, Marisa deRussián, sus hijas Marisabel y Yadira, asícomo otros familiares, encabezaron la ceremoniaen su primera guardia de honor.La segunda guardia estuvo encabezadapor la Contralora General de la República(E), Adelina González, y al fondose escuchó la canción Los que muerenpor la vida, del cantautor venezolano AlíPrimera.Más adelante, los directores de laCGR encabezaron la tercera guardia dehonor con un minuto de silencio.Otros de sus compañeros, entre ellosJosé Partidas, Francisco Aguilera y RufoMeneses, realizaron la cuarta guardia dehonor, acompañada de otra canción deAlí Primera, titulada Camarada.Autoridades de los poderes públicos,contralores de los estados, familiares y amigos delDr. Russián realizan guardias de honor7

El vicepresidente Elías Jaua colocala condecoración Orden del Libertador en suprimera clase, Gran Cordón post mortem sobreel féretro del doctor Clodosbaldo Russián,acompañado de su viuda e hijaRussián recibecondecoración post mortemEl féretro con el cuerpo del Dr. Russiánpermaneció en la Asamblea Nacionalhasta la mañana siguiente, cuandoel vicepresidente de la República, ElíasJaua, otorgó la condecoración Ordendel Libertador en su primera clase, GranCordón post mortem al doctor ClodosbaldoRussián, recibida por su esposa ysu hija Marisabel.Por haber sido un venezolano y unverdadero revolucionario entregado alos principios socialistas de humanidad,humildad y amor por su pueblo,con excelente lucha patriótica y queconsecuentemente con ello dio su vidaen defensa de los ideales bolivarianos,dando al pueblo venezolano importantesaportes, llegando a ocupar trincherasde combate en la construcción dela patria buena, justa y bolivariana, yal frente de la Contraloría General dela República se destacó por sus virtudeshumanas, patrióticas y republicanas, rezabael texto de la Resolución emitidapor el Ministerio del Poder Popular paralas Relaciones Interiores y Justicia.El vicepresidente Elías Jaua expresóque el doctor Russián se merecía la másalta condecoración que otorga la Patria,porque desde su juventud supo defenderlos intereses del pueblo y del país comolo pidió el Libertador Simón Bolívar.Seguidamente, los representantesde los poderes públicos realizaron unaguardia de honor alrededor del féretrodel Contralor, en la cual participaronel presidente de la Asamblea Nacional,Fernando Soto Rojas; el vicepresidenteejecutivo, Elías Jaua; la presidenta delTribunal Supremo de Justicia, LuisaEstella Morales; la presidenta del PoderCiudadano y Fiscal General, LuisaOrtega Díaz; la presidenta del ConsejoNacional Electoral, Tibisay Lucena; laContralora General de la República (E),Adelina González; y la Defensora delPueblo, Gabriela Ramírez.8El periodista José Vicente Rangel se refirió a la viday obra de su amigo de toda la vidaOración de alientoa familiares y amigosEl padre Numar Molina, rector de laiglesia San Francisco, ofreció la oraciónde aliento a los familiares y amigos deldoctor Russián. Expresó que no es fácilasimilar la muerte de un ser querido, ni lapartida de un amigo. “Con la muerte terminanlas luchas de cada día, terminanlas utopías y desde la eternidad alimentamossueños y nos hacemos compañerosde camino. Hoy despedimos a Clodosbaldo,ahora él nos sigue acompañando”.Russián fue un defensor permanentede los derechos humanosEl periodista José Vicente Rangel,gran amigo del doctor Russián, pronuncióel discurso de orden e inició sus palabrasrecordando a un hombre con unprofundo sentido ético y un extraordinariocompromiso con ideales o maneras deasumir la vida.Rangel afirmó que para Russián, lamención reiterada del pasado de su vida,durante los años en que estuvo preso enla Isla del Burro y en el Fortín de El Vigía,constituía un homenaje al pueblo venezolanoy a su capacidad de lucha y decombate. “En él se daba una doble condición:la del combatiente, que desafió los

poderes represivos con coraje y con valor,y la del intelectual y profesional, al serabogado y economista de la UniversidadCentral de Venezuela, con una extraordinariaformación en materia de finanzasy en Derecho”, expresó.El periodista resaltó que una de lasconstantes de la vida del Contralor fue ladefensa permanente de los derechos humanosy que en su condición de luchadorsiempre reflejó esa posición. “Creo queEl párroco Bruno Massiero, de la parroquia MaríaAuxiliadora de los padres Salesianos, despidió conuna oración al ContralorDirectores y funcionarios de la CGR cargan elféretro del doctor Clodosbaldo Russián, a su llegadaa la institución que presidió durante 11 añosuno de los reconocimientos más importantesque hay que hacer al compañerofallecido es su lealtad a esos principios yvalores”, agregó.Rangel señaló que en este momentotriste y de aflicción colectiva por la pérdidade Clodosbaldo Russián era importanterecordarlo como un hombre íntegro,consecuente y permanente con sus ideas.Sus compañeros de labor lodespidieron con un emotivo actoLuego de finalizar la capilla ardienteen el Hemiciclo de la Asamblea Nacional,el féretro del doctor Russián fue llevadoa la sede de la Contraloría Generalde la República, donde fue recibido poruna “calle de honor” formada por cadetesde la Fuerza Armada Nacional y todosu personal.En un emotivo acto, el presidente dela Asamblea Nacional, Fernando SotoRojas; la Contralora General (E), AdelinaGonzález, el Subcontralor (E) ArmandoGuédez; diputados de la AN; contraloresde estados y municipios; familiares yamigos; directores generales, sectoriales yfuncionarios de la institución, se hicieronpresentes en la capilla ardiente instaladaen el auditorio “Contralor Luis A. Pietri”.Dentro y fuera de este recinto se sentíala tristeza de hombres y mujeres que9

compartieron con un funcionario públicosencillo, cordial, humano, y comprometidocon los principios y valores de la Contraloría.Fue un defensor de la institucióny de todo su personal, a quienes exigía uncomportamiento ejemplar, como funcionariosde control.El presidente del Parlamento y laContralora General de la República (E)colocaron sobre el féretro la Orden Libertador,en su primera clase, Gran Cordónpost mortem, conferida al ContralorGeneral en horas de la mañana por elEjecutivo Nacional durante la ceremoniarealizada en la Asamblea Nacional.Seguidamente, el párroco Bruno Massiero,de la parroquia María Auxiliadorade los padres Salesianos, elevó oracionespor el eterno descanso del alma del doctorRussián. “Le damos la despedida de acuerdocon nuestra fe a Clodosbaldo Russián,pues sabemos que el don del bautismo queha recibido es el don de la vida de Diosque no termina y dura para siempre. Hoyal darle la despedida de nuestra moradaterrenal anunciamos que nuestro hermanovive en Dios, en esa paz definitiva quemerece todo hombre que ha existido dignamente”,agregó el padre Massiero.10Los ideales no mueren“El término ‘amigo’ es el quemás se identifica con los que hoyestamos acá reunidos”, así comenzósus sentidas palabras la Contralora AdelinaGonzález, quien recordó que Russián,oriundo de su tan nombrada ciudadSan José de Areocuar, se incorporó desdejoven a la construcción de la Patria, laborque lo llevó en varias oportunidades a lacárcel y por la que sufrió numerosas violacionesa sus derechos humanos.“Se propuso la meta de que los recursospúblicos se administraran con honradezy eficacia; el Contralor ClodosbaldoRussián fue implacable con los depredadoresdel erario público y también seempecinó en castigarlos ejemplarmente.Aquí está el hombre que no sucumbióante el odio, que respondió a la diatribacon la razón, a la manipulación conla verdad, a la arbitrariedad con el derecho”,resaltó González.Destacó que las enseñanzas de Russiánse materializan en el Sistema Nacionalde Control Fiscal, presente en cadaestado, municipio o unidad de auditoríainterna, así como en los contralores socialesy contralores escolares.La doctora Adelina González, el presidente de la AsambleaNacional, Fernando Soto Rojas, y trabajadores de la institucióndurante la capilla ardiente en el auditorio”Contralor Luis A. Pietri”Con profundo sentimiento de dolor,González se despidió de su compañero decarrera diciéndole: “Viejo, mi querido viejo,ahora que eres realmente libre e inmortal,te decimos ¡Hasta la victoria siempre!”Seguidamente, funcionarios y amigosse acercaban a la familia del doctor Russiánpara expresar las condolencias por supartida física. Algunos de sus compañerosimprovisaron cantos que en el pasadoles hacían recobrar fuerzas y mantenerseen pie para luchar por sus ideales.Al finalizar el sentido acto en la sedede la institución que lo acogió durante 11años, el cuerpo del doctor ClodosbaldoRussián fue trasladado al Cementerio delEste donde fue cremado en una ceremoniaíntima que se realizó en presencia de familiares,amigos y compañeros de labores.Una agrupación formada por tropas dela Fuerza Armada Nacional Bolivarianarindió los honores correspondientes a laalta investidura del doctor Russián conuna salva de 15 disparos de artillería y untoque de silencio.

Clodosbaldo Russián:eterno luchador socialEn 1938, en San José de Areocuar, estado Sucre,nació Clodosbaldo Russián Uzcátegui. De madre caraqueña ypadre cumanés, se inclinó desde joven por el activismo políticoen la batalla constante por defender sus ideales. Saboreando losavatares de las miserias durante la dictadura de Marcos PérezJiménez, inició sus primeras actividades en contra del régimen.Con la caída de Pérez Jiménez en el 58, la juventud se mantuvoen la lucha. La llegada del partido Acción Democráticaal poder significó la ruptura de las grandes alianzas que derrocaronla dictadura. Los acontecimientos políticos de ese período ydurante el comienzo de los años 60, afectaron a la militancia.Tales conflictos motivaron a Russián, con tan sólo 22 años deedad, a incorporarse en las filas de la guerrilla, donde participaenérgicamente en los movimientos contrainsurgentes, lo que levale una condena del Tribunal de Guerra Permanente, por formarparte de los frentes de las Fuerzas Armadas de LiberaciónNacional, el grupo armado revolucionario comandado por elfundador y ex presidente de la Junta Patriótica, Fabricio Ojeda.La cárcel de la Isla del Burro en el estado Carabobo, el CuartelSan Carlos en Caracas, el Fortín del Vigía en La Guaira, yla Digepol fueron algunos de los lugares donde Russián estuvodetenido, sometido a agresiones y torturas del gobierno de turno.Fue en 1968 cuando obtuvo la libertad.Trayectoria profesionalAbogado y economista graduado de la Universidad Centralde Venezuela y con estudios especiales de nivel técnico en LegislaciónFiscal y Administración Pública de la Escuela Nacional deHacienda Pública, Clodosbaldo Russián desempeñó cargos importantesdonde emprendió grandes esfuerzos en la lucha social.Fue fundador de la Superintendencia Nacional de Control Internoy Contabilidad Pública, Contralor Interno de la Fundaciónpara el Desarrollo de la Comunidad, Contralor del Municipio Libertadordel entonces Distrito Federal, Contralor del MunicipioSucre del Estado Miranda, Comisario Fundador de la FundaciónUniversidad Central de Venezuela; Director de Administración,Asesoría Administrativa y Asesoría Técnica de la UCV y SubContralor Municipal del antiguo Distrito Federal. Igualmente,fue presidente de la Organización Latinoamericana y del Caribede Entidades Fiscalizadoras Superiores (Olacefs) y miembro dela Comisión de Administración y Finanzas de la OrganizaciónInternacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (Intosai).En 1999 es designado por la Asamblea Nacional Constituyentecomo Contralor General de la República, ratificado en elaño 2000 y reelecto en 2007. Su firmeza en el ejercicio de susfunciones en la lucha contra la corrupción, acarreó, por un lado,fuertes críticas de los sectores adversos a su gestión, y por el otro,el respeto de sus colegas, quienes lo calificaron como una personahonesta, honorable y fiel a sus convicciones.Tras sufrir un accidente cerebro vascular (ACV) el 22 deabril y tener serias complicaciones renales, el 20 de junio falleceen La Habana, Cuba.Su recuerdo fue inmortalizado por el Ejecutivo Nacional alotorgarle, post mortem, la Orden Libertador en su primera claseGran Cordón, y la Orden Congreso de Angostura de la gobernacióndel estado Bolívar, por mantenerse fiel a sus ideales y compromisos,así como por profundizar la lucha contra la corrupción.Dentro de la Contraloría General de la República, así comoen cada órgano de control estadal y municipal, se mantendrávivo el recuerdo de un hombre íntegro, consecuente, responsabley amigo de cada funcionario, padre de la familia contralora,pues Clodosbaldo Russián logró erigir un Sistema Nacional deControl Fiscal para beneficio de la Venezuela que todos queremos,como bien decía.11

Durante dos encuentrosContralorías municipalespresentan estrategias para eldesarrollo de capacidades31 órganos de control fiscal recibieron y dieron retroalimentacióna través de la revisión entre pares de los informespreliminares presentados en estas reunionesLuego de realizarse un primerencuentro con funcionarios de las contraloríasmunicipales del área metropolitanay de las capitales de los estados, asícomo de la Superintendencia Nacionalde Auditoría Interna, Sunai, para intercambiarinformación del programa deDetección de Necesidades para el Desarrollode Capacidades, DNDC, la ContraloríaGeneral de la República llevó acabo dos sesiones para la revisión entrepares de los informes preliminares quereflejan las necesidades institucionalesde estos órganos de control fiscal.La actividad se realizó en dos reuniones,con jornadas de trabajo de tres díascada una. En la primera semana se congregaronlos representantes de las contraloríasmunicipales de Baruta, Chacao, ElHatillo, Sucre, Ambrosio y Los Salias delÁrea Metropolitana; Atures (Amazonas),Simón Bolívar (Anzoátegui), San Fernando(Apure), Girardot (Aragua), Barinas(Barinas), Heres (Bolívar), Ezequiel Zamora(Cojedes), y representantes de la Sunai.La segunda semana contó con la presenciade funcionarios de las contraloríasmunicipales de Tucupita (Delta Amacuro),Iribarren (Lara), Arismendi (NuevaEsparta), Sucre (Sucre), San CristóbalNecesidades1. Disponer de los recursos presupuestarios yfinancieros en las condiciones y cantidades solicitadasEstrategias• Exhortar a las autoridades del Ejecutivo municipal, mediante comunicaciónemanada de la CGR, a respetar el presupuesto presentado por los Organismos deControl Fiscal, de conformidad con lo establecido en el artículo 25, numeral 1, dela Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacionalde Control Fiscal.2. Contar con un plan estratégico • Conformar un equipo para el diseño del plan estratégico, y solicitar el apoyo yasesoría a la CGR en su elaboración.• Realizar mesas de trabajo, con otros OCF, a fin de compartir experiencias enmateria de planificación estratégica, para la elaboración y posterior seguimientodel plan.3. Contar con políticas y procedimientos formalespara la gestión integral del capital humano.Igualmente, disponer de políticas que garanticen elbienestar del personal de la organización4. Disponer de un sistema de evaluación del desempeñoobjetivo que permita medir el rendimientodel personal de manera precisa y objetiva• Diseñar programas Integrales en el área de capital humano.• Solicitar apoyo a la CGR, en materia técnica al sistema de planificación y controlde capacitación.• Diseñar el sistema de evaluación del desempeño, tomando en consideracióncada uno de los diferentes niveles del recurso humano que integran los entes decontrol.u u12

(Táchira), Motatán (Trujillo), Vargas(Vargas), San Felipe (Yaracuy) Maracaibo(Zulia), Miranda (Falcón), Juan GermánRoscio (Guárico), Libertad (Mérida),Carrizal y Guaicaipuro (Miranda),Puerto Cabello (Carabobo), Miranda(Guárico), Guanare (Portuguesa), Cabimas(Zulia) y Trujillo (Trujillo).El director de Control de Estados, FélixZambrano, y la directora de Controlde Municipios, Morelis Milla, dieron labienvenida a los participantes de ambosgrupos para las jornadas de trabajo.La reunión estuvo organizada por laDirección de Control de Estados y Municipiosy la Dirección General Técnica,y contó con los capacitadores Eyra Brito,directora de Información y CooperaciónTécnica (E); Surelia Salazar, analista supervisorde la Dirección de Sistemas deControl; Eduardo Olmos, analista supervisorde la Dirección de Planificación,Organización y Desarrollo; y OrlandoRuiz, analista supervisor de la Direcciónde Recursos Humanos.Luego de culminar la primera fase dela reunión dedicada a la revisión de informesde detección entre pares, se llevóa cabo la consolidación de necesidadescomunes y propuestas de estrategias, delas cuales se muestra un resumen en lasiguiente tabla:u uNecesidades5. Contar con el personal capacitado y en cantidadsuficiente para cumplir con las funciones legalmenteatribuidas6. Contar con manuales de normas y procedimientosdebidamente aprobados y actualizados queregulen tanto los procesos medulares (Auditoría,Potestad Investigativa, Determinación de Responsabilidadesy Participación Ciudadana) como losprocesos de apoyo7. Contar con una plataforma tecnológica (hardwarey software) que coadyuve al cumplimientode los procesos del OCF8. Contar con una estructura física propia quecumpla con los estándares de ergonomía y seguridadlaboral; así como dotación de mobiliario yequipos necesarios.9. Disponer de un sistema de indicadores de Gestióny de Resultados que permita medir cumplimientode los objetivos y metas institucionales entérminos de gestión interna y los aportes que seesperan en la sociedad10. Contar con adecuados canales de comunicaciónque aseguren el flujo de la información paratodos los funcionarios que laboran en el órgano decontrol fiscalEstrategias• Realizar un diagnóstico que permita determinar la cantidad de recurso humanonecesario.• Considerar en el presupuesto, la necesidad de recursos para contratar personalsuficiente y capacitado, y/o capacitarlo.• Suscribir convenios con diferentes organismos e instituciones públicas y privadas,que permitan la capacitación.• Solicitar información a aquellos OCF que dispongan de manuales de normas yprocedimientos de los procesos medulares y de apoyo, para compartir las buenasprácticas.• Conformar un equipo multidisciplinario en el OCF, que ayude en la adaptaciónde estos manuales.• Elaborar un diagnóstico que permita determinar las necesidades del OCF en estamateria. Tramitar los recursos para la adquisición de la plataforma tecnológica.• Crear una comunidad virtual, a efectos de facilitar la comunicación y el compartirde experiencias relacionadas con los órganos del SNCF.• Presentar ante el Ejecutivo Municipal un proyecto que permita gestionar losrecursos necesarios para la adquisición de una sede propia.• Capacitar al personal en la formulación de indicadores.• Conformar un equipo multidisciplinario que elabore el sistema de indicadorespara medir la eficacia.• Implementar el Sistema de Indicadores de Gestión para medir los resultados y elimpacto en el OCF.• Establecer medios de comunicación para mantener informados a todos los funcionariostales como revista institucional, bibliotecas virtuales, Intranet, boletines,trípticos, carteleras informativas.13

Nuevos contralores escolares para CaraboboPrograma para la formaciónde nuevos ciudadanos“Estos niños serán funcionarios en esta sociedad nueva con la quesoñamos, serán los próximos contralores de la República, de los estadoso de los municipios, los jueces y los futuros defensores del pueblo”La Contralora General de la República(E), Adelina González, juramentóa dieciséis contralores de distintas escuelasdel estado Carabobo. Asimismo, recibió larendición de cuenta de cuatro niños queculminaron sus gestiones de control.José Gregorio Salazar, contralor provisionaldel estado Carabobo, explicó queel programa fue creado por la Contraloríadel estado Táchira en 2005, durante lagestión de Omaira De León, y la iniciativafue abrazada por todos los contralores y laContraloría General de la República. Desdeentonces se ha estado implementandoen los órganos que integran el SistemaNacional de Control Fiscal.En Carabobo, el programa se instaló el 16 deseptiembre de 2008, con la participación de10 niños de 2 escuelas. En diciembre de 2009se dio un reimpulso con la juramentación de20 niños pertenecientes a 3 escuelas, y enjunio de 2010 se sumaron 10 colegios con 19contralores y 41 delegados.14La contraloría escolar es un mecanismopara buscar la formación de nuevosciudadanos que salvaguarden los interesespúblicos en las instituciones escolares,aplicando los principios de honestidad,eficiencia, eficacia, transparencia y solidaridadconsagrados en la Constitución.“Representa una manera de fomentarlos valores en nuestros niños creando unespacio que les permita identificar susproblemas, plantear soluciones e interveniren el control de la gestión pública.Con este programa buscamos desarrollaruna cultura positiva hacia la función públicaque no sólo garantice la vigilancia,el control y la rendición de cuentas enla escuela, sino que además contribuyaen la formación del hombre y de la mujerdel futuro, cuya meta sea una Patrianueva con ciudadanos ejemplares”, puntualizóel contralor estadal.Una nueva visión de paísPor su parte, la Contralora AdelinaGonzález señaló que la función de esteprograma es hablarle a los niños, niñas yadolescentes acerca del control y participaciónde los ciudadanos en la gestiónpública, y que entiendan el protagonismoque plantea la nueva Constitución desdeel punto de vista de su formación.Para la Contralora, se trata de untrabajo incipiente que pronto dará susfrutos, pues el incorporar a las escuelas aeste programa forma parte de una visiónde país y de una estrategia institucional.(Izquierda) Los niños juramentados pertenecen a lasescuelas: El Zancudo, de la parroquia Negro Primero,y Juan Uslar, de la parroquia Rafael Urdaneta, ambasdel municipio Valencia; y Santiago Mariño, del municipioSan Diego. (Derecha) La doctora Adelina Gonzáleztomó el juramento de los niños. La acompañan JoséGregorio Salazar, Marielba Jaua y el defensor delegadode la Defensoría del Pueblo, Teodardo ZamoraGonzález afirmó que los niños debenformarse no sólo desde el conocimiento,sino también en valores, pues es necesariorescatar la ética pública y la moral administrativa.Destacó que los niños deben saberque sus informes, cuando llegan a manos dela Contraloría, no son una denuncia o unrequerimiento, sino que generan decisionesdesde el punto de vista administrativo,pues con ello se les dice a las autoridades loque pasa, y es deber del Estado coadyuvarpara que se garanticen las mejores condicioneseducativas.José Mendoza, Laura Soto, Zoraida Peñay Odalis Fernández, contralores de lasescuelas Ramón Sánchez de la parroquiaAguas Calientes del municipio Diego Ibarray Felipe Cecilio Tovar de la parroquia Tacariguadel municipio Carlos Arvelo, rindieronsus cuentas en el evento.“Estos niños serán funcionarios enesta sociedad nueva con la que soñamos,serán los próximos contralores de la República,de los estados o de los municipios,los jueces y los futuros defensoresdel pueblo, alimentados con esos valoresque les hemos enseñado”, concluyó laContralora encargada.En el acto estuvieron presentes la fiscalsuperior de la entidad, Licet López;el defensor delegado de la Defensoría delPueblo, Teodardo Zamora; la directorade general de Control de Estados y Municipiosde la CGR, Marielba Jaua; contraloresmunicipales del estado Caraboboy funcionarios del órgano de control externoestadal.

Fotos Cortesía de la Contraloría del Municipio Sucre, CaguaLa directora general de Controlde Estados y Municipios de la ContraloríaGeneral de la República, MarielbaJaua, participó como oradora de ordenen la sesión solemne realizada para celebrarel 30° aniversario de la Contraloríadel municipio Sucre en la ciudad de Cagua,estado Aragua.En el encuentro estuvieron presentesel contralor del municipio Sucre delestado Aragua, Álvaro Marín, como anfitrión,el alcalde Luis Zambrano, miembrosde la Cámara Municipal, el contralordel estado Aragua, César Otero, lacontralora del estado Guárico, PatriciaCamero, así como los funcionarios de lainstitución de control municipal.Durante su ponencia, titulada El rol delos Órganos de Control Fiscal en el Fortalecimientode las Instituciones del Estado y dela Participación Ciudadana, Jaua se refirióa la lucha contra la corrupción y explicólas funciones de los órganos de controlfiscal desde el punto de vista preventivoy sancionatorio. Además, señaló que laContraloría General tiene la función deprofundizar la democracia al lograr quelos órganos de control fortalezcan el Estadoy avancen hacia la consolidación dela participación ciudadana.“Nuestro más importante productoes la consolidación del Sistema Nacionalde Control Fiscal (SNCF), del cual tenemosla rectoría y la misión de hacer quetodos los órganos de control trabajen demanera armónica, para que quienes formanparte de la gestión pública nos veancomo un aliado en el cumplimiento desus funciones”, aseguró la directora.Además, Jaua se refirió al rango constitucionalque tomó el Sistema Nacionalde Control Fiscal a partir de la CartaMagna de 1999, y su valor como herramientapara combatir la impunidad.Jaua presentó los componentes yfunciones del Sistema y su fundamentojurídico; igualmente, ahondó en los temasde participación ciudadana y contraloríasocial.En el estado AraguaContraloría del municipio Sucrearriba a su 30° aniversariofortalecida en el controlMarielba Jaua presentó la ponencia “El rol de los Órganosde Control Fiscal en el Fortalecimiento de las Institucionesdel Estado y de la Participación Ciudadana”los trabajadores por años de servicio, asícomo distinciones a los ex contralores delmunicipio Sucre por la labor realizada.El contralor del municipio Sucre, ÁlvaroMarín, aprovechó la ocasión paraanunciar su próximo retiro de la institucióntras casi once años de trabajo en losque materializó importantes logros comola profesionalización de todo el equipo,mejoras sustanciales en las instalacionesy una política de puertas abiertas paraincentivar la participación ciudadana sobreel control fiscal.Por su parte, César Otero, contralordel estado Aragua, expresó que lo másp En el presidium, el alcalde del municipio Sucre,Luis Zambrano, el contralor municipal, Álvaro Marín,la doctora Marielba Jaua, el contralor del estado Aragua,César Otero, y la contralora del estado Guárico,Patricia Cameroimportante que ha sucedido en Venezuela,en los últimos años, es la cristalizaciónde un sistema, contemplado en la Constituciónde 1999 y en la Ley Orgánica dela Contraloría General de la República,que ha permitido que todos los órganosde control fiscal interno y externo esténintegrados bajo la rectoría de la ContraloríaGeneral y a favor de la participacióndecidida de los ciudadanos en el ejerciciodel control fiscal.Trabajadores recibenreconocimientosLos miembros de la Cámara Municipaly el alcalde Luis Zambrano entregaronlos botones de reconocimiento aConcejales e invitadosMarielba Jaua fue oradora de orden15

Nuevo sistemaCGR apoya a la SUNAIen supervisión decontrol internoEsta herramienta informática permitirá coadyuvar en eltrabajo de las Unidades de Auditoría InternaFuncionarios de la DirecciónGeneral Técnica de la Contraloría Generalde la República trabajaron conjuntamentecon la SuperintendenciaNacional de Auditoría Interna, SUNAI,en el perfeccionamiento de un sistemainformático para la gestión de las Unidadesde Auditoría Interna de las distintasYván Suárez,Superintendente Nacionalde Auditoría Interna–¿Cuáles son susexpectativas con esta seriede reuniones?–Queremos actualizar yunificar criterios de una normativaque se requiere a losefectos de ser más eficientey eficaz en el control fiscalde nuestras organizacionespúblicas.–¿Cuál es la contribución dela CGR en el desarrollo delsistema?–El sistema que estamosdesarrollando está bastanteavanzado y hemos queridorealizar estas mesas detrabajo con la ContraloríaGeneral de la República, precisamente,para unificar losaspectos de tipo cuestionario,tabulación y valores paraincorporarlos al sistema yevaluar el control interno ennuestras organizaciones públicasdesde el punto de vistageneral donde se obtenganresultados sobre lo normativo,administrativo, de control,tecnología, entre otros.–¿Cuál es el beneficio deeste sistema para el país?–Este sistema va a permitirhacer un diagnóstico de lasorganizaciones y mantenerun monitoreo permanentepara fortalecerlas, y así beneficiarel control fiscal, quetambién es rol de la CGR.Funcionarios de la SUNAI, encabezados por elSuperintendente Iván Suárez, en reunión con eldirector de Información y Cooperación Técnica, BasilioJáuregui, Eyra Brito, analista consultor agregado,y Eduardo Olmos, analista supervisordependencias de la Nación.En una primera reunión, el equipo seleccionóel modelo sobre el cual se enfocaríael sistema, es decir la metodologíade preguntas que actualmente la SUNAIutiliza para supervisar el control interno.Por su parte, la CGR propuso enriquecerel modelo con la dinámica de la Detecciónde Necesidades de Desarrollo deCapacidades, que busca detectar las carenciasde una organización en todos susaspectos y cómo mejorarlos para orientarsus esfuerzos a lograr eficientemente susobjetivos institucionales.En la segunda reunión de trabajo losfuncionarios de ambas instituciones examinaronlas preguntas que servirían paraevaluar a las organizaciones con base encinco componentes: actividad de control,evaluación de riesgo, ambiente decontrol, información y comunicación, ymonitoreo. El equipo de la CGR colaboróen la verificación y validación de laspreguntas que serían empleadas.El sistema está basado en un grupo deinterrogantes por cada uno de los componentesmencionados que, de acuerdocon las respuestas obtenidas y con baseen unos parámetros preestablecidos, permitiránexaminar en qué situación estáel sistema de control interno del órganoevaluado, y a partir de allí tomar las decisionespara realizar las auditorías.Un objetivo de esta iniciativa de laSUNAI es que el modelo pueda ser utilizadopor todos los órganos del SistemaNacional de Control Fiscal para llevara cabo sus auditorías, porque permitiráverificar el estado del control interno delas organizaciones sujetas a su revisión ysobre esa base poder realizar actuacionesfiscales más efectivas.16

Caracas bajo la lupaEl miedo, la incertidumbre y eldesconocimiento son las reacciones máscomunes de las personas cuando ocurreun terremoto. La educación para la prevenciónde riesgos en estos casos juega unpapel fundamental. Es por ello que el 31mayo de 2007, elantiguo Instituto deSismología y MareasTerrestres abrió suspuertas para convertirseen el actualMuseo Sismológicode Caracas, un lugardonde se conjuganla tecnología científicay el deseo deaprendizaje de losciudadanos.Ubicado en elObservatorio NavalCagigal, en laparroquia 23 de Enero, el museo cumplecon el propósito de brindar a la poblaciónconocimientos en el área de la sismología,geología, ciencias de la Tierra e ingenieríasísmica, así como proporcionar las medidasde protección que deben aplicarse durantey después de la ocurrencia de un temblor.El museo fue un proyecto realizado porel Ministerio del Poder Popular para Ciencia,Tecnología e Industrias Intermedias, através de su organismo de adscripción, laFundación Venezolana de InvestigacionesSismológicas (Funvisis), con la ayuda de laDirección de Hidrografía y Navegación dela Armada. La necesidad de formación deuna cultura preventiva en el país fue lo quemotivó la creación de un centro de investigacióncientífica destinado a la masificacióndel conocimiento acerca de la particularidadsísmica venezolana.El Museo Sismológico de Caracas estáconformado por diversassalas educativas entre lascuales destacan una estaciónde red sismológicaque funciona en tiemporeal, y el Aula SísmicaFlor Ferrer de Singer,donde se transmite informacióntécnica relacionadacon la autoprotecciónciudadana.El recorrido por elmuseo va acompañadoFicha TécnicaMuseo Sismológicode CaracasMuseo Sismológico de CaracasCiencia,tecnología yeducación enun mismo lugarNiños y adultos conocen de unaforma amena y diferente la historia,cultura y medidas de proteccióndurante y después de laocurrencia de un temblorde exposiciones y charlas conformadas por11 unidades que responden a las inquietudesdel público en materia sismológica. Sinembargo, su atractivo mayor es el Simuladorde Terremotos, donde los visitantes puedenexperimentar un sismo de 5.9 grados en laescala de Rich ter. La sala de instrumentostambién resulta de gran interés, pues llamala atención los diversos sismógrafos antiguos,en especial, el de 1955, debido a sugran tamaño, pesa 20 toneladas.Desde su apertura, ha contado con lavisita de más de 80 mil personas de todaslas edades, siendo la mayoría los gruposescolares. Cristóbal Grimán, coordinadorgeneral, señala, además, que debido a laLey Orgánica de Prevención, Condicionesy Medio Ambiente de Trabajo, Lopcymat,muchas empresas organizan visitas guiadaspara instruir a su personal.Igualmente, aseguró que la receptividadha sido buena pero que procuran explicar alos niños que el museo no es un parque dediversiones sino un centro de conocimientoy aprendizaje para salvaguardar la vida antes,durante yUbicación: Observatorio Naval Cagigal,Loma Quintana, 23 de Enero, CaracasServicios: Visitas guiadas de una hora deduración. Previa cita.Horario de visita: De lunes a viernes de8:00 a 12:00m y de 1:00 a 4:00pmTeléfono: (0212) 482.1670después de untemblor. “Sisembramos unasemilla y logragerminar, estamoslograndonuestra labor”,acotó.17

Camino a la IndependenciaEl pintor venezolano ArturoMichelena exhibió en la ExposiciónNacional del Centenariodel Libertador Simón Bolívar,en 1883, la obra La entrega de labandera victoriosa de Numanciaal Batallón sin nombre, tituladatambién La presentación de la banderainvencible de Numancia, queactualmente se encuentra en laColección Museo Bolivariano, enCaracas.Hecho histórico en lienzoEl 5 de diciembre de 1813 sellevó a cabo la Batalla de Araureen el estado Portuguesa, comoparte de la lucha independentistaen Venezuela comandada por SimónBolívar.La Batalla tuvo una duraciónaproximada de seis horas y al finalizarquedaron en poder de lospatriotas 200 prisioneros, cuatrobanderas y numerosas piezas deartillería. En este sólo choquefallecieron alanceados más de500 jinetes. Aquí peleó un batallónque salió derrocado en unaanterior jornada en la ciudad deBarquisimeto y por ello fue castigadopor Bolívar negándole el nombre y el derecho a llevarla bandera.En la Batalla de Araure, la actuación del Batallón sin nombreresultó decisiva, porque sus soldados, que estaban armados solamentecon lanzas, atacaron al batallón Numancia, consideradouno de los mejores escuadrones españoles, al cual lograronvencer y lo forzaron a retirarse.El Libertador, al reconocer la valiosa acción del grupo porhaber triunfado en esta cruzada y haberle quitado al enemigoEntrega de la banderavictoriosa de Numanciaal Batallón sin nombrebanderas que en un momento fueron victoriosas, les concedióel nombre Batallón vencedor de Araure.Esta obra de Arturo Michelena representa el momento enque el Libertador entrega la bandera al coronel Florencio Palacios,jefe del Batallón sin nombre, mientras presenciaban el actoRafael Urdaneta, comandante de la Infantería; Manrique, jefede las caballerías; José Félix Blanco, capellán del ejército; elcoronel Manuel Villapol, y otros.Vida y obra del pintor venezolanoArturo Michelena es uno de los más importantespintores venezolanos del sigloXIX. Nació en el seno de una familia vinculadaal arte, lo cual influyó de maneradefinitiva en su vocación por la pintura.Su padre, el pintor Juan Antonio Michelena,fue su principal maestro durante suinfancia. Su madre era Socorro Castillo,hija de Pedro Castillo, retratista y autorde los murales de la casa de José AntonioPáez en Valencia.Entre 1879 y 1882, Michelena y su padreabren una Academia de Arte en Valencia,en la cual realizan retratos por encargo.Durante este tiempo, el joven ArturoMichelena pinta murales, copia cuadrosantiguos, elabora retratos infantiles, locual fue una excelente base de entrenamientoque lo capacita para participarcon éxito en el Salón del Centenario, quese celebraba en Caracas, y al que envía suprimer lienzo importante, La entrega de labandera victoriosa de Numancia al Batallónsin nombre (1883), que le hace merecedordel segundo premio.Michelena también pintó obras como Elniño enfermo, Una visita electoral (1886),La caridad (1887), La joven madre y CarlotaCorday (1889), Pentesilea (1891), y La vararota (1892).Arturo Michelena regresó a Venezuelaluego de haber contraído tuberculosis enParís. Su delicado estado de salud apenasle permitió dedicarle tiempo a importantesobras como Miranda en la Carraca(1896), Berruecos (1895), El Descendimiento(1897) y La última cena (1898),quedando inconclusas algunas de éstas.Los restos de Arturo Michelena fueronsepultados en el Panteón Nacional el 29de julio de 1948.18

Aliados contra la corrupciónEstados Partes deben notificara la OEA los actos de corrupciónEntre aquellos Estados Partes que hayan tipificado eldelito de soborno transnacional, éste será considerado unacto de corrupción para los propósitos de la CICCLos artículos 8 y 9 de la ConvenciónInteramericana Contra la Corrupciónpresentan los delitos de sobornotransnacional y enriquecimiento ilícitocomo actos de corrupción. El artículo 10señala que los Estados Parte que adopteneste segmento de la legislación lo debennotificar al Secretario General de la Organizaciónde los Estados Americanos,quien lo informará a su vez a los demásEstados Partes.Artículo VIIISoborno transnacionalCon sujeción a su Constitución y a los principiosfundamentales de su ordenamientojurídico, cada Estado Parte prohibirá ysancionará el acto de ofrecer u otorgara un funcionario público de otro Estado,directa o indirectamente, por parte de susnacionales, personas que tengan residenciahabitual en su territorio y empresasdomiciliadas en él, cualquier objeto devalor pecuniario u otros beneficios, comodádivas, favores, promesas o ventajas, acambio de que dicho funcionario realice uomita cualquier acto, en el ejercicio de susfunciones públicas, relacionado con unatransacción de naturaleza económica ocomercial.Entre aquellos Estados Partes que hayantipificado el delito de soborno transnacional,éste será considerado un acto decorrupción para los propósitos de estaConvención.Aquel Estado Parte que no haya tipificadoel soborno transnacional brindará laasistencia y cooperación previstas en estaConvención, en relación con este delito, enla medida en que sus leyes lo permitan.Artículo IXEnriquecimiento ilícitoCon sujeción a su Constitución y a losprincipios fundamentales de su ordenamientojurídico, los Estados Partes que aúnno lo hayan hecho adoptarán las medidasnecesarias para tipificar en su legislacióncomo delito, el incremento del patrimoniode un funcionario público con significativoexceso respecto de sus ingresos legítimosdurante el ejercicio de sus funciones y queno pueda ser razonablemente justificadopor él.Entre aquellos Estados Partes que hayantipificado el delito de enriquecimientoilícito, éste será considerado un acto de corrupciónpara los propósitos de la presenteConvención.Aquel Estado Parte que no haya tipificadoel enriquecimiento ilícito brindará laasistencia y cooperación previstas en estaConvención, en relación con este delito, enla medida en que sus leyes lo permitan.Artículo XNotificaciónCuando un Estado Parte adopte la legislacióna la que se refieren los párrafos 1de los artículos VIII y IX, lo notificará alSecretario General de la Organización delos Estados Americanos, quien lo notificaráa su vez a los demás Estados Partes.Los delitos de soborno transnacional y deenriquecimiento ilícito serán consideradospara ese Estado Parte acto de corrupciónpara los propósitos de esta Convención,transcurridos treinta días contados a partirde la fecha de esa notificación.Para leerEl libro relata la historia de GregMortenson, alpinista americanoque a principios de los años 90,Mortenson Greg, y Relin David.(2010). Tres tazas de té. (1ª Ed.)Bogotá, Colombia: rocabolsillo.cuando regresaba de una ascensión fallida al K2, se encontróperdido en una de las regiones más rudas e infortunadasde Pakistán, el Baltistán. Allí encontró una aldeaen donde, a pesar de la pobreza de sus habitantes, se leacogió como un huésped de honor y se le salvó la vida.Mortenson vivió un tiempo en el poblado de Korphe y allíconoció sus costumbres y necesidades, y lo que más llamósu atención fue la ausencia de escuelas y profesorespara los niños, y aunque no tenía dinero ni influencia prometióque dotaría a la aldea de una escuela.Mortenson no sólo logró construir la escuela sino que además conquistó la misiónde luchar contra el extremismo y el terrorismo construyendo espacios educativos,especialmente para niñas, en el país que vio nacer y alimenta a los talibanes.Labandeira, Xavier, y otros. (2007).Economía Ambiental. (1ª Ed.) Madrid,España: Pearson Educación.Tres investigadores ydocentes en EconomíaAmbiental escriben estelibro, que pretende ser un manual de referencia dela disciplina económica que se ocupa de las interaccionesentre medio ambiente y bienestar social. En elcontenido se establecen las bases metodológicas y deconocimiento para que a través del perfeccionamientode una economía social de mercado se avance en lasostenibilidad ambiental del desarrollo y, sobre todo,se usen de modo eficiente los recursos naturales.Aunque el libro está diseñado para estudiantesuniversitarios, su contenido también está dirigidoa consultores, investigadores en la materia y paracualquier lector preocupado por la protección de lanaturaleza desde una óptica socio-económica.

Estado xEstadoSucreEl estado Sucre fue el punto de partidadel descubrimiento de Venezuela ydel resto del continente americano.Su nombre corresponde al héroe de laindependencia Mariscal Antonio Joséde Sucre, quien nació en la ciudad deCumaná, su capital política y sede delos poderes públicos de la entidad.Cumaná fue la primera ciudad fundadaen el continente el 27 de noviembre de1515 por Fray Pedro de Córdoba y ungrupo de monjes franciscanos, quienescrearon un convento y una iglesia enla cual se celebró la primera misa en elnuevo continente.Su antiguo nombre era Nueva Córdoba,pero en 1569 con la llegada de DiegoFernández de Zerpa la ciudad recuperóel nombre Cumaná, que segúnla lengua que hablaban sus primerospobladores significaba unión de mar yrío. El 2 de julio de 1591 el rey Felipe IIde España concedió a Cumaná el títulode ciudad.El estado Sucre está constituido por losmunicipios Andrés Eloy Blanco, AndrésMata, Arismendi, Benítez, Bermúdez,Bolívar, Cajigal, Cruz Salmerón Acosta,Libertador, Mariño, Mejía, Montes, Ribero,Sucre y Valdez.Sucre es el principal productor pesquerodel país. Casi 50% de la producciónnacional le corresponde a esta entidady suple 95% de la materia prima a laindustria elaboradoras de productos,tales como sardinas, atún, jurel, lisa,mero, camarones y langostas.Además de la pesca, el estado tiene unpotencial turístico debido a la cantidadde playas que se pueden conseguir a lolargo de toda la costa.La Contraloría del estado Sucre fuecreada el 7 de enero de 1966. Está ubicadaen la avenida Arismendi, edificioPoder Legislativo, planta baja, Cumaná,y sus teléfonos son: 0293-4320708 y0293-4323658.20Integrantes de la OlacefsPaíses unidospor un fincomúnExisten distintos tipos de membresíacon variadas atribucionesEl Acta Constitutivade la OrganizaciónLatinoamericanay del Caribe deEntidades FiscalizadorasSuperiores,Olacefs, estableceen su secciónsegunda, capítulo I,que sus miembrosse agrupan en tres categorías: miembrosactivos, adherentes, afiliados y observadorespermanentes.Son miembros activos, las Entidades FiscalizadorasSuperiores de los países de AméricaLatina fundadoras del Instituto Latinoamericanode Ciencias Fiscalizadoras (Ilacif), cuyasdelegaciones acreditadas ante el II CongresoLatinoamericano de Entidades FiscalizadorasSuperiores (EFS) efectuado en Santiago deChile en 1965, suscribieron la Carta Constitutivadel Instituto; así como aquellos organismosestatales y de nivel nacional que por sucarácter de Entidad Fiscalizadora Superior,ingresaron o ingresen posteriormente.Según el directorio de miembros, actualizadoen febrero de 2011, son miembros activoslas Contralorías Generales de Antillas Neerlandesas,Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica,Ecuador, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perúy Venezuela; las Auditorías Generales deArgentina y de Belice; los Tribunales de Cuentasde la Unión de Brasil, de Honduras y deUruguay; el Ministerio de Auditoría y Controlde la República de Cuba; la Corte de Cuentasde la República de El Salvador; la ContraloríaGeneral de Cuentas de la República de Guatemala;la Auditoría Superior de la Federaciónde México; la Oficina del Contralor del EstadoLibre Asociado de Puerto Rico; y la Cámara deCuentas de la República Dominicana, para untotal de 22 EFS.Por otra parte, los miembros afiliados sonEntidades Fiscalizadoras de orden local o deestados federados de países, que persiguenpropósitos y objetivos afines, acordes con losNuestra organización regionalde la Organización, como el caso de la ContraloríaGeneral de la República Dominicana,el Tribunal de Cuentas del Estado del Acre dela República Federativa del Brasil, Tribunal deCuentas del Estado de Bahía de la RepúblicaFederativa del Brasil, Tribunal de Cuentasdel Estado de Minas Gerais de la RepúblicaFederativa del Brasil, Tribunal de Cuentas delEstado de Río Grande do Sul de la RepúblicaFederativa del Brasil, Tribunal de Cuentas delEstado de Santa Catarina de la República Federativadel Brasil, y el Tribunal de Cuentas delEstado de Tocantins de la República Federativadel Brasil, para un total de siete EFS.Como miembros adherentes están definidaslas Entidades Fiscalizadoras Superiores delos países distintos de América Latina y delCaribe, como el Tribunal de Cuentas de Españay el Tribunal de Cuentas de Portugal.Por último, son observadores permanenteslas organizaciones no estatales que persiguenpropósitos y objetivos compatibles con losde la Organización, así como las personasjurídicas de derecho internacional público quecoadyuven con su apoyo técnico o financieroal desarrollo de la Organización, como es elcaso de la Asociación de Miembros de losTribunales de Cuentas de Brasil.La adquisición o pérdida de la condición demiembro de la Organización, en cualquierade las categorías señaladas, se aprueba pormayoría de votos de la Asamblea General, deconformidad con la reglamentación.Todos los miembros poseen voz y voto dentrode la Asamblea General, salvo el caso de losobservadores permanentes, que puedenparticipar en las sesiones plenarias técnicasy administrativas, haciendo uso de la palabracuando sean invitados a ello.

Charla deFundambienteLos pequeños del centro educativo recibieroninstrucción sobre técnicas de reutilización de papel,uso de los desechos sólidos, importancia de losrecursos naturales y el cuidado del ambiente.Contraportada: Plaza Cívica, parque “Jesús David Garmendia”, Caracas.