Diez Años Después de Esquipulas: - acuns

no un acuerdo negociado entre partes dotadas de igualgrado de autonomía. Por otro lado, al mismo tiempoocurría la incorporación de varios países de Europa a laesfera de influencia de la Unión Soviética, lo que loscondenaba ineluctablemente al totalitarismo. De tal modoque la subyugación de unos pueblos fue el precio quedebió pagarse por la democratización de otros.En Centroamérica, por el contrario, fue prioritaria lagarantía de respeto a la democracia en todos los países, yeste logro fue un importante aporte centroamericano alfortalecimiento mundial de la democracia y una muestraprometedora de la capacidad que tenemos de enfrentar,pacíficamente, los grandes retos políticos de nuestrotiempo. Si añadimos a esto la voluntad de integraciónpolítica, social y económica expresada en el Plan de Paz deCentroamérica, nuestra experiencia ponía a prueba laorganización de respuestas auténticamentelatinoamericanas a las nuevas condiciones creadas por elfin de la Guerra Fría. Es un hecho alentador que ladesaparición del bloque socialista haya coincidido con elfortalecimiento de la democracia en nuestra región, y nocon la consolidación de regímenes de fuerza como los que,en el pasado, hicieron del anticomunismo su razón de ser.aEn último resultado, podemos decir que en la regióncentroamericana se dan actualmente condiciones quepodrían garantizar la paz y la vigencia de la democracia alargo plazo. En efecto, no existen motivos de tensióninternacional, salvo por exiguos diferendos territoriales quepueden ser resueltos mediante el recurso al arbitraje o,siguiendo el ejemplo de la última disputa territorial entre ElSalvador y Honduras, al fallo de un tribunal internacional.Esta evaluación de las perspectivas de paz se veenriquecida por los avances que hemos logrado en elámbito de la desmilitarización. Costa Rica es, desde 1948,un Estado independiente que no tiene ejército. Estacondición de país desarmado se consolidó en una normaconstitucional adoptada en 1949, que prohíbe la creación defuerzas armadas y pone la seguridad ciudadana en manosde cuerpos civiles de policía. Pues bien, a sabiendas de quela eliminación total de las fuerzas armadas no es posible entodos los Estados de la región -al menos por el momentodesdela Fundación Arias para la Paz y el Progreso Humanollevamos a cabo, en Panamá, a partir de 1990, unaprolongada y laboriosa campaña para convencer al pueblopanameño y a sus dirigentes de que había llegado la hora deadoptar, en aquella república vecina, una disposiciónconstitucional semejante. A esta campaña se unierondiversos grupos independientes y órganos de prensapanameños y, para no describir todas las incidencias delproceso, me complace recordar que, a finales de 1994,quedó incorporada a la Constitución Política de Panamá lacláusula que proscribe las fuerzas armadas. Existe, pues,una frontera entre dos países sin fuerzas armadas que,precisamente por eso, es la más segura del mundo.Habríamos querido lograr lo mismo en Nicaragua,país en el que se propuso que la abolición del ejércitotuviera lugar de manera paulatina. Lamentablemente, en loque consideramos un acto equivocado, más bien seprocedió a institucionalizar el ejército mediante laaprobación de un código militar, a nuestro juicioinnecesario y anticuado. Pero, con todo, un avance fundamentalfue la reducción del Ejército Popular Sandinista -hoy Ejército Nacional de Nicaragua- de unos 90 milefectivos a solamente alrededor de 14 mil. De igualmanera, el ejército salvadoreño experimentó una consider-67