A Fresh Focus to Inspire Action! - Illinois Action for Children

Fall 2009A newsletter about early care and education published by Illinois Action for Children’s public policy and advocacy departmentA Fresh Focus to Inspire Action!As Illinois Action for Children ventures into our40th year, we are shifting the focus of AdvocateNews to better highlight the exciting work ourmembership is doing in the field as you advocateon behalf of children. We hope to capture the passionand effort that moves a family, a child careprovider and even a community to actively addressthe very real issues that you confront on a dailybasis. We will focus on how your stories translateinto influencing public policy and how youractions at the local level impact families statewide.Your challenges, youropportunities, yourWe want to hear you story! creativity, your strategiesand your victoriesContact the Illinois Actionshould be shared. Wefor Children Public Policy hope that by sharingand Advocacy Program at your stories we canteach each other, raiseadvocacy@actforchildren.org awareness, share informationand move othersto grow in theirto share your story aboutwhat you are doing locally to advocacy efforts.To keep you up toadvance our agenda for alldate on the policyIllinois children.issues in Illinois andto bring you in-depthanalysis of these issues, we will be debuting“Occasional Papers” in FY10. These papers willprovide in-depth analysis on policy issues currentlybeing debated in Springfield and at theFederal level.How does a policy change translate into realcommunity change? Keeping it real is what matters.It’s important to hear your story becausewhat you do matters to us all. Not only will youprovide leadership for other advocates, you willalso provide guidance on how your efforts can beduplicated in other communities. We hope thatby giving you a platform to share your storieswith other advocates, you’ll inspire even moreaction. Share your stories and inspire us foranother 40 years of advocacy!A Dramatic 2009 LegislativeSession Ends with SomeBig SurprisesThe 2009 legislative session was certainly adramatic one, starting with a change in theadministration (both in Washington D.C. andSpringfield) and ending with the familiarGeneral Assembly infighting. With a $12 billiondeficit looming over the state, tensions ran highin Springfield throughout the entire session.The budget battle spurred intense controversyover new revenue sources and how to fund generaloperations. As of May 31st, the scheduledend of the legislative session, the GeneralAssembly failed to pass two different bills thatwould have generated new revenue for the state.Without new revenue to fund critical stateprograms, Senate and House legislatorsapproved a “lump sum” budget that would haveessentially given state agencies 50 percent oftheir FY09 budgets for all of FY10.The General Assembly’s original proposedbudget was devastating to state programs. Thecuts to human services would have meant theloss of child care for up to 80,000 working familiesand a severe increase in already exorbitant childcare co-payments. In addition, the proposed cutsto education would have meant the elimination ofpreschool education for 100,000 children andthe elimination of more than 14,000 teachers’ jobs.Fortunately, thanks to the hard and persistentwork of our members and thousands of parentsand other human service providers acrossthe state, Governor Quinn vetoed thisdestructive budget plan.The session finally cameto a close on July 15th whenthe General Assembly passed abudget that funded humanservice and grant programsContinued on page 4Advocate Newsen Españolpágina 7ADVOCATE NEWS is published by Illinois Action for Children, 4753 N. Broadway, Suite 1200, Chicago, IL60640. Illinois Action for Children is a catalyst for developing, organizing and supporting strong families andpowerful communities where children matter most. To get involved, call (773) 697-6137 or e-mailmembership@actforchildren.org.

Advocate NewsLetter from the PresidentDear Colleagues,Your advocacy has created a commitmentthat doesn’t disappear indifficult times.I wrote those words in myAdvocateNews letter to you after lastyear’s legislative session—those words were put to the test in avery real way over the course of the past few months.This year’s legislative session was incredibly challenging, as thestate was faced with a deficit of more than $12 billion, and itsresidents were threatened with draconian cuts to vital humanservices in the midst of a terrible economic crisis in Illinois andthroughout the country.Our legislative leaders did not show the courage to pass arevenue increase that would have funded vital service withoutresorting to the “slight of hand,” gimmick-laden state budgetthey eventually passed, but you showed inspiring courage inthe face of incredible challenges and demoralizing setbacks.Here are the facts. When the Governor’s “doomsday” budgetwas announced, the Child Care Assistance Program (CCAP)was facing a 50 percent funding cut, leading to the loss of childcare for more than 80,000 children statewide, while Preschoolfor All funding would have been cut by at least one-third underthe General Assembly’s plan.Through your commitment and hard work, CCAP funding wasrestored to FY09 levels, while cuts to Preschool for All were farless devastating than originally proposed.Make no mistake—together, we all affected these changes. Werallied from Chicago to Springfield and beyond. We took ourmessage to the doorsteps of legislators and to the most influentialmedia outlets in the state. When the situation lookedbleaker than ever, we held solemn vigils for the children andfamilies in the crosshairs of an inhumane budget. In the end,we made a difference.We will be tested again. Another state budget battle is alreadylooming, and we will be renewing our call for increased revenuethat funds vital programs and services without placingthe financial burden on Illinois’ most vulnerable residents.I am very proud of what we have achieved in the face of overwhelmingodds, and I know that together we can face whateverbattles will come our way in the months and years ahead.Maria WhelanPresident/CEO, Illinois Action for ChildrenSpring Into Action 09!On March 24th and March 25th,2009, more than 200 advocates fromacross Illinois came together inSpringfield to sharpen their advocacyskills, learn about Illinois Actionfor Children’s legislative prioritiesand meet with their elected officials.Participants had the opportunity toattend informative workshops on avariety of topics ranging from howto use the Illinois Early ChildhoodAsset map to the latest legislativeupdates from Washington D.C. Inaddition, participants had manyopportunities to meet with their legislatorsduring our legislative receptionand visits to the capitol. Theyexpressed concerns regarding childcare and early education and urgedlegislators to place children at thetop of their priorities.The 2009 Spring Into Actionconference also included workshopsgeared especially to those centerbasedproviders participating in aseries of workshops on accessingPreschool for All (PFA) funding. KayHenderson, administrator for ISBE,reviewed and discussed the applicationprocess with providers.Planning for Spring IntoAction 2010 is alreadyunderway!Save the date for March 23–24, 2010in Springfield to once again gatherwith advocates from around thestate. We have some excitingchanges to our program this year,including an opportunity to havedinner with your legislators. Staytuned for more information.2

Fall 2009Economic Recovery UpdateTHE AMERICAN RECOVERY ANDREINVESTMENT ACT OF 2009 (ARRA)On February 17th, 2009, President BarackObama signed into law the American Recoveryand Reinvestment Act of 2009 (ARRA). The packageis a combination of tax cuts and governmentspending proposals intended to save or create 3million to 4 million jobs, give the economy a shorttermboost and provide for long-term growth.Besides $275 billion in tax cuts, several otherprovisions of the stimulus plan directly impactchildren and low-income families. This includesa $2 billion increase to state child care assistanceprograms, $2.1 billion in increases for Head Startand Early Head Start, $20 billion increase to thefood stamp benefit, and $1.5 billion for communityhealth center services and modernization.Since then, the Obama Administration hasbeen steadily releasing guidance to states on howthe funds can be used. On April 1st, Arne Duncan,former head of the Chicago Public Schools andnow Secretary of Education, released guidanceon $44 billion for states and schools. The guidelinespromote education reform and help savestates from losing thousands of teaching jobs.Illinois has received nearly $2 billion inrecovery funding to date—$1.4 billion for statestabilization, more than $210 million Title Ifunding, and more than $270 million for IDEA.Title I programs serve schools with high lowincomeconcentrations and IDEA funds servechildren with disabilities. Both sets of fundingcan be used for children in preschool settings.On April 9th, the Department of Health andHuman Services released its guidance for use ofeconomic recovery funds for child care. Illinoisis slated to receive approximately $74 million inrecovery funds over two years to expand servicesto additional children and families facing difficulteconomic circumstances. ARRA will alsoprovide supplemental targeted funding forinvestment to improve the quality of child careto support the health and well-being of children.A task force appointed by the Department ofHuman Services, co-chaired by Sessy Nymanand Linda Saterfield, worked to develop recommendationson how ARRA funds for child careshould be spent in Illinois. Recommendationsincluded provisions to extend job-search time,lower parent co-payments and provide targetedreimbursement rate increases to providers. Intotal, Illinois is eligible to receive over $22 billionin recovery funds, including $10.3 billion indirect state aid, $3.08 billion in Medicaid assistanceand $9 billion in tax relief. Combined, theARRA money is expected to save or createapproximately 200,000 Illinois jobs. To readmore about the recent ARRA guidance from theDepartment of Education and to track all recoveryfunds, please visit www.recovery.gov.Annual Rally Day in Springfield a Kick-offfor Many More Events StatewideNearly 50 buses and approximately 2,000 advocates gathered at the state capitol on May 13th and urgedthe General Assembly to stop the harmful budget cuts and pass a budget that addresses Illinois’ budgetdeficit. This year, Illinois Action for Children partnered with the Campaign for Illinois Future, abroad coalition of advocacy groups and community organizations, to push a strong and powerful message—Illinoismust generate sufficient revenue to resolve its budget deficit while also prioritizing taxfairness!Our presence in Springfield was more important than ever considering the critical budget decisionsthat needed to be made before the end of session on May 31st. The State’s approximately $12 billiondeficit jeopardizes the ability for families and children to receive quality child care, health care, andother public services. Many concerned parents, providers, advocates and community members metwith their legislators and urged them to pass a progressive tax reform that doesn’t balance the budgeton the backs of working families.In addition to this year’s annual rally, Illinois Action for Children members organized in unprecedentednumbers to host additional rallies, vigils and other community events statewide. These eventsput the spotlight on the families and children who depend on state funding for critical services, and inthe end, your advocacy and support made all the difference! Our members generated thousands of letters,phone calls and personal visits to their legislators and the Governor Quinn and garnered mediacoverage in multiple markets statewide. In the end, we averted devastating cuts to the child care andPreschool for All budgets. Congrats on a job well done!3

Advocate NewsA Dramatic 2009 Legislative Session Endswith Some Big Surprises(continued from page 1)at approximately 90 percent of their FY09 levels.However, the approved budget still left an estimated$1.5 billion in necessary cuts, and calledfor an additional $1.1 billion to be put in“reserve”—meaning agencies could not spendtheir full appropriation. The General Assemblygave complete power to Governor Quinn todecide where and how deeply those cuts wouldbe made. After two more strenuous weeks,Governor Quinn announced his final fundingdecisions for the state’s FY10 budget on July31st. He restored all cuts proposed in priorbudget proposals for the Child Care AssistanceProgram (CCAP) and restored a significant portionof the cuts proposed for the Preschool forAll Program (see below for details).Child Care BudgetWhen the legislative session began withGovernor Quinn’s proposal to reduce the CCAPbudget by $50 million, advocates mobilized toaction. We fought tirelessly against the cuts,emphasizing the significance of the program toIllinois’ working families during this difficulteconomic recession. The argument to restorethe funding was further strengthened by the federalstimulus bill—American Recovery andReinvestment Act (see Title VIII, page 178),which appropriated $74 million to Illinois’ ChildCare Assistance Program. The guidance regardingthe federal stimulus funds included explicitinstructions that federal dollars must supplement,not supplant, state funding. After weeks ofrecord-breaking advocacy statewide, GovernorQuinn signed the final FY10 budget on July 31stthat included a great victory for child care—fullrestoration of all CCAP funding. CCAP will receivethe same amount of funding in FY10 as it did inFY09 ($771.8 million). Due to the consistentstate funding of child care, we believe Illinoiswill remain eligible for $74 million for child carethrough ARRA.Preschool for All BudgetAt the start of the session, the Governor’sproposed budget included an increase of $12.5million to the Early Childhood Block Grant(ECBG). In contrast, the General Assembly’sproposed “lump sum” budget cut the programby 50 percent. If implemented this would haveresulted in a 33.4 percent, or $120 million, cutto the ECBG. However the state’s nationallyrecognizedPreschool for All program was sparedthe devastating cuts in the final FY10 budgetand, while cut by 10 percent, will continue toprovide high quality early childhood educationto thousands of children statewide. The finalFY10 budget for Preschool for All is approximately$38 million less than it was in FY09,bringing the total appropriation to $342.3 million.Early Childhood CapitalWhile most of us focused on the devastationcaused by the proposed budget, we made historyby including early childhood education into thestate’s capital bill for the first time ever! TheIllinois Senate and the House passed a Capitalbudget bill that included $45 million for earlychildhood education, which exceeded even ourown expectations. The bill states that school districtsand not-for-profit providers of early childhoodservices for children from birth to 5 yearsold may use capital funds for construction orrenovation of early childhood facilities. The billalso states that priority will be given to projectslocated in those communities around the statewith the greatest underserved population ofyoung children, as identified by the CapitalDevelopment Board, in consultation with theState Board of Education.In addition to passing a makeshift state budgetand a capital budget, our elected officials actedon several bills that will impact low-incomeworking families, young children and child careprofessionals across Illinois. Here are highlightsof a few such bills:SB1412 (Harmon/Colvin) increases our investmentin at-risk infants and toddlers by increasingthe infant-toddler set-aside of the EarlyChildhood Block Grant (ECBG) from 11 percentto at least 20 percent by 2015 when there is fundingsufficient to support expanding services toinfants and toddlers without reducing services topreschoolers. We applaud the General Assemblyfor passing this critical piece of legislation. With85 percent of the core structure of a child’s braindeveloping in the first three years of life, waitingfor high quality preschool can be too little, toolate. This bill supports access to vital services forat-risk infants, toddlers and their families.This bill passed unanimously in the Houseand passed in the Senate with only one vote ofopposition. Governor Quinn signed it into law inAugust.Continued on page 54

Membership ApplicationFor 40 years, Illinois Action for Children has supported, and been anadvocate for, quality care and early education. Our members are advocateswho, through their participation, influence decisions that impactthe quality and accessibility of child care and early education. As anIllinois Action for Children member, you’ll receive a variety of benefits,but none more valuable than the power to make a difference in the liveof Illinois children and families. Make your voice heard. Join IllinoisAction for Children today!Solicitud de MembresíaDurante 40 años, Illinois Action for Children ha apoyado y luchado porservicios de cuidado de niños y educación temprana de calidad. Nuestrosmiembros son defensores que, a través de su participación, ejerceninfluencia sobre las decisiones que afectan la calidad y la accesibilidad de losservicios de cuidado de niños y de la educación temprana. Como miembrode Illinois Action for Children, recibirá una variedad de beneficios, peroninguno más valioso que el poder de marcar una diferencia en las vidas delos niños y las familias de Illinois. Haga oír su voz.¡ Únase hoy mismo aIllinois Action for Children!your name/nombreyour title/títuloyour organization’s name/nombre de su organizaciónaddress/domiciliocity/ciudad state/estado zip/código postalphone/teléfonofaxemail/correo electrónicoI am a/Soy: ■ parent/padre ■ provider/proveedor ■ other/otroI heard about Illinois Action for Children through:Me enteré sobre Illinois Action for Children a través de:■ Opening Minds Conference / Conferencia“Opening Minds”■ Early Care and Education Guide /Guía de cuidados y educación temprana■ Illinois Action for Children event or training /Evento o capacitación de Illinois Action for Children■ Web site / Sitio web■ my child care provider / Mi proveedor de cuidado de niños■ other / otro: ______________________________mail to / enviar a: Illinois Action for Children Membership,4753 N. Broadway, Chicago, IL 60640fax to / envíe por fax al: (773) 561-2256register online at / inscríbase en línea en: www.actforchildren.orgquestions?phone (773) 697-6135 or email membership@actforchildren.org¿Preguntas? teléfono (773) 697-6126o correo electrónico membership@actionforchildren.orgillinois action for children is a catalyst for organizing, developingand supporting strong families and powerful communitieswhere children matter most.for more information call (312) 823-1100.Illinois Action for Children es un catalizador para organizar,desarrollar y apoyar a familias fuertes y comunidades poderosasen donde los niños son lo más importante. Para obtener másinformación llame al (312) 823-1100.6type of membership:■ individual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . $30■ family child care provider/proveedor de cuidado de niños en hogares de familia . . . . . . . . . . $20Receive a free one year membership for the family of each child in your care! /¡Reciba una membresía gratis por un año para las familias de cada uno de losniños que cuida!■ senior citizen/adulto mayor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . $20■ student/estudiante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . $20■ organizations and agencies / organizaciones y agenciasplease choose your membership based on your annual budget. membershipincludes a free one year membership for each family you serve.*por favor eliga su membresía en base a su presupuesto anual. La membresíaincluye una membresía gratuita por un año por cada familia a la que atiende.*■ less than $500K / menos de $500K . . . . . . . . . . . . . . . . . . . $150■ less than $1 million / menos de $1 millón . . . . . . . . . . . . . . . $300■ less than $5 million / menos de $5 millones . . . . . . . . . . . . . . $500■ less than $10 million / menos de $10 millones . . . . . . . . . . $1,000■ over $10 million / más de $10 millones . . . . . . . . . . . . . . . . $2,500*only available to agencies and organizations providing direct child care and earlylearning programs. / sólo disponible para agencias y organizaciones que proporcionenservicios de guardería y programas de aprendizaje temprano directos.payment method / método de pago:■ check payable to Illinois Action for Childrencheque a la orden de Illinois Action for Children■ Visa ■ MasterCardcard number / número de tarjetaexpiration / vencimientosignature / firma

Otoño 2009Un boletín de noticias sobre cuidado y educación temprana, publicado por el departamento de Políticas Públicas y Abogacía de Illinois Action for Children.Un nuevo enfoque parainspirar acciónComo Illinois Action for Children entra a sus 40º años,estamos cambiando nuestro enfoque de Advocate Newspara resaltar mejor el trabajo de nuestros miembros ensu lucha a favor de los niños. Esperamos poder captar lapasión y el esfuerzo que incita a una familia, a unproveedor de cuidado infantil y hasta a una comunidad aenfrentar los verdaderos problemas que se les presentana diario. Nos enfocaremos en las maneras en que sus¡Queremos que nos cuente su historia! Comuníquese conel programa de Política Pública y Abogacía de IllinoisAction for Children a advocacy@actforchildren.org.historias se convierten en influyentes políticas públicasy cómo sus acciones a nivel local impactan a familias detodo el estado. Sus retos, sus oportunidades, sucreatividad, sus estrategias y sus victorias deberían sercompartidas. Esperamos que al compartir sus historiaspodamos aprender unos de los otros, aumentar laconsciencia, compartir información e incitar a otros aaumentar su nivel de participación.Para mantenerlos informados y al día en cuanto alos asuntos relacionados con las políticas de Illinois ypara proporcionarles un análisis profundo de dichosasuntos, en el año fiscal 2010 estrenáremos “Informesocasionales.” Estos informes proporcionarán unanálisis a fondo sobre las políticas que actualmente seestán debatiendo en Springfield y al nivel federal.¿Cómo se convierte un cambio en la política a uncambio real en la comunidad? Lo importante es que seaverdadero. Es importante escuchar su historia porque atodos nosotros nos interesa lo que usted hace. No sóloproporcionará liderazgo para otros defensores de niños yfamilias, sino que también proporcionará orientaciónsobre las maneras en que se pueden reproducir susesfuerzos en otras comunidades. Esperamos que al darleuna plataforma en la cual compartir sus historias conotros defensores inspirará más acciones. Comparta sushistorias e inspírenos durante otros 40 años de abogacía.¡Queremos que nos cuente su historia!Comuníquese con el programa de política pública yAbogacía de Illinois Action for Children aadvocacy@actforchildren.org para compartir suhistoria sobre lo que está haciendo localmente paraavanzar nuestras metas para todos los niños de Illinois.Una dramática sesión legislativaen el 2009 se cierra con grandessorpresasLa sesión legislativa del 2009 fue realmente dramáticay comenzó con un cambio en la administración (tantoen Washington D.C. como en Springfield) y terminócon las conocidas luchas internas de la AsambleaGeneral. Con el déficit de $12,000 millones que elestado enfrentaba, hubo altos niveles de tensióndurante toda la sesión en Springfield. La batallapresupuestaria incitó las intensas controversias sobrenuevas fuentes de ingresos y sobre cómo financiar lasoperaciones generales. Al 31 de mayo, la fechaprogramada para la clausura de la sesión legislativa, laAsamblea General no logró pasar dos proyectos de leyque hubieran producido nuevos ingresos para elestado. Sin nuevos ingresos para financiar losprogramas estatales críticos, los legisladores del senadoy de la cámara de representantes aprobaron unpresupuesto que esencialmente les daría a las agenciasestatales el 50% de sus presupuestos del año fiscal 2009para todo el año fiscal 2010.El presupuesto original de la Asamblea General eradevastador para los programas estatales. Los recortesen servicios humanos hubieran significado la pérdidadel cuidado de niños para unas 80,000 familiastrabajadoras y un fuerte aumento en los excesivoscopagos para el cuidado infantil. Además, los recortespropuestos para la educación hubieran significado laeliminación de educación preescolar para 100,000niños y la eliminación de más de 14,000 puestos demaestros. Afortunadamente, gracias al gran esfuerzo ypersistencia de nuestros miembros y de miles de padresy otros proveedores de servicios humanos en todo elestado, el gobernador Quinn vetó este destructivo planpresupuestario.La sesión finalmente se clausuró el 15 de juliocuando la Asamblea General aprobó un presupuestopara el financiamiento de los servicios humanos yprogramas de subvención a aproximadamente el 90%de los niveles del año fiscal 2009. Sin embargo, elpresupuesto aprobado aún dejó aproximadamente$1,500 millones en recortes necesarios y exigía que$1,100 millones adicionales se guarden en reserva, locual significa que las agencias no podrían usar susfondos en su totalidad. La Asamblea General le otorgóel poder completo al gobernador Quinn de decidirContinúa en la página 10ADVOCATE NEWS es publicado por Illinois Action for Children. Illinois Action for Children es uncatalizador para organizar, desarrollar y apoyar a familias fuertes y comunidades poderosas en donde losniños son lo más importante. Para involucrarse llame al (773) 697-6126 o envíe un mensaje abarreran@actforchildren.org.7

Advocate NewsMensaje del PresidenteEstimados colegas:Su abogacía ha creado uncompromiso que no desaparece enlos tiempos difíciles.Yo misma escribí esas palabras en lacarta de AdvocateNews que dirigí austedes después de la sesiónlegislativa del año pasado. En los últimos meses,esas palabrasfueron puestas a prueba en una dura realidad.La sesión legislativa de este año fue increíblemente retadora, yaque el estado enfrentaba un déficit de más de $12,000 millones ylos residentes de Illinois se vieron amenazados con drásticosrecortes a servicios humanos vitales debido a la terrible crisiseconómica por la que está pasando Illinois y todo el país.Nuestros líderes legislativos no demostraron el valor suficientepara aprobar un aumento de ingresos que hubiera financiado losservicios vitales sin tener que recurrir al presupuesto estatal quefinalmente aprobaron, pero ustedes demostraron un valorinspirador a pesar de los increíbles retos y retrasosdesmoralizantes!Esta es la realida: Cuando se anunció el catastrófico presupuestodel gobernador, el programa de asistencia para el cuidado de niños(Child Care Assistance Program, CCAP) enfrentaba una reducciónde fondos del 50%, lo cual tendría como resultado la pérdida decuidado infantil para más de 80,000 niños en todo el estado y elprograma de educación preescolar para todos (Preschool for All) sereduciría por lo menos una tercera parte bajo el plan de laAsamblea General.Con su compromiso y gran esfuerzo, se restauraron los fondos delprograma CCAP a los niveles del año fiscal 2009 y los recortes delprograma Preschool for All fueron menos devastadores de lo quese propuso originalmente.Que quede bien claro: esos cambios los logramos entre todos.Juntos nos movilizamos, desde Chicago hasta Springfield y másallá. Llevamos nuestro mensaje hasta la puerta de los legisladoresy de los medios de comunicación de más influencia de todo elestado. Cuando la situación se veía de lo más desfavorable,mantuvimos solemnes vigilias para los niños y familias afectadospor un presupuesto inhumano. Al final de todo, juntos hemoshecho una diferencia.Nos pondrán a prueba otra vez. Ya se acerca otra batalla delpresupuesto estatal y renovaremos nuestra petición de aumento deingresos para financiar los programas y servicios vitales sin ponerla carga económica en los residentes más vulnerables de Illinois.Estoy orgullosa de nuestros logros a pesar de los pronósticos y séque juntos podemos enfrentar cualquier batalla que se nospresente en los meses y años por venir.Maria WhelanPresident/CEO, Illinois Action for ChildrenConferencia‘Spring into Action’ 2009!El 24 y 25 de marzo de 2009, más de 200defensores de niños y familias de todoIllinois se reunieron en Springfield paradesarrollar sus habilidades en abogacía,aprender sobre las prioridades legislativas deIllinois Action for Children y reunirse consus funcionarios electos. Los participantestuvieron la oportunidad de asistir a talleresinformativos sobre una variedad de temas,desde cómo usar la información de IllinoisEarly Childhood Asset Map hasta las másnuevas actualizaciones legislativas deWashington, D.C. Además, los participantestuvieron muchas oportunidades de reunirsecon sus legisladores durante nuestrarecepción legislativa y visitas al capitolio.Expresaron sus preocupaciones sobre elcuidado infantil y la educación temprana yles insistieron a sus legisladores en poner alos niños al principio de su lista deprioridades.La conferencia Spring Into Action del2009 también incluyó talleres enfocadosespecíficamente para los proveedores decentros que participaron en una serie detalleres sobre como acceder fondos delprograma de educación preescolar paratodos (Preschool for All o PFA). KayHenderson, administradora de ISBE, repasóy habló con los proveedores sobre el procesode solicitud.La planificación deSpring Into Action 2010ya está en marchaReserve la fecha 23-24 de marzo de2010 en Springfield, para reunirse unavez más con otros defensores de todo elestado. Esté año, tenemos algunoscambios muy interesantes en nuestroprograma , incluyendo la oportunidadde cenar con sus legisladores.Manténgase sintonizado para másinformación.8

Otoño 2009Actualización de larecuperación económicaLEY DE RECUPERACIÓN Y REINVERSIÓN DEESTADOS UNIDOS 2009 (ARRA)El 17 de febrero del 2009, el presidente Barack Obamaaprobó la Ley de Recuperación y Reinversión deEstados Unidos 2009 (ARRA). El paquete es una combinaciónde propuestas de recortes de impuestos y gastosdel govierno que tienen la intención de salvar ocrear 3 a 4 milones de trabajos, fortalecer a cortoplazo a la economía, y facilitar el crecimiento a largoplazo.Además de los $275,000 millones en recortes deimpuestos, varias otras provisiones del plan deestimulo impactan directamente a los niños y familiasde bajos recursos. Esto incluye un aumento de $2,000millones para los programas estatales de asistenciapara el cuidado de ninós, $2,100 millones en aumentospara Head Start y Early Head Start, un aumento de$20,000 millones en beneficios de cupones dealimentos y $1,500 millones para servicios ymodernización de centros de salud comunitarios.Desde entonces, la administración de Obama hapublicado guias sobre como se pueden usar los fondospara los estados. El 1º de abril, Arne Duncan, ex jefe delas Escuelas Públicas de Chicago y ahora jefe de laSecretaría de Educación, publicó guias sobre $44,000millones para los estados y las escuelas. Las guiaspromueven la reforma educativa y ayudan a los estadosevitar que se pierdan miles de puestos de maestros.El estado de Illinois ha recibido hasta la fechaaproximadamente $2,000 millones en fondos derecuperación; $1,400 millones para estabilizaciónestatal, más de $210 millones en fondos para el TítuloI y más de $270 millones para IDEA. Los programas delTítulo I son para las escuelas que tienen altasconcentraciones de familias de bajos ingresos y losfondos de IDEA son para niños que tienendiscapacidades. Ambos fondos se pueden usar paraniños en centros preescolares.El 9 de abril, el Departamento de Salud y ServiciosHumanos publicó sus guias para el uso de los fondos derecuperación económica para el cuidado infantil. Setiene previsto que Illinois recibirá aproximadamente$74 millones en fondos de recuperación en un plazo dedos años para extender los servicios a más niños yfamilias que enfrentan dificultades económicas. ARRAtambién proporcionará fondos suplementarios parainversiones para el mejoramiento de la calidad delcuidado infantil para apoyar la salud y el bienestar delos niños.Un grupo de trabajo asignado por el Departamentode Servicios Humanos y co-dirigido por Sessy Nyman yLinda Saterfield trabajó para crear recomendacionessobre las maneras en que se deben utilizar los fondosde ARRA para el cuidado infantil en Illinois. Lasrecomendaciones incluyen provisiones para extender eltiempo de búsqueda de empleo, reducir copagos paralos padres y proporcionar un aumento en la tasa dereembolso para grupos selectos de proveedores. Entotal, Illinois califica para recibir más de $22,000millones en fondos de recuperación, incluidos $10,300millones en asistencia estatal directa, $3,080 millonesen asistencia de Medicaid y $9,000 millones endesgravaciones fiscales. Se tiene previsto que encombinación, el dinero de ARRA salvará o crearáaproximadamente 200,000 puestos de trabajo enIllinois. Para aprender más sobre las guias recientes deARRA del Departamento de Educación y para hacerseguimiento a los fondos de recuperación, consultewww.recovery.gov.El día de la reunión y marcha anual en Springfield es elcomienzo para muchos otros eventos en todo el estadoAproximadamente 50 autobuses y 2,000 defensores de niños y familias se reunieron en el capitolio estatal el 13 demayo e insistieron a la Asamblea General a suspender los recortes dañinos presupuestales y a aprobar un presupuestoque enfrenta el déficit presupuestario de Illinois. Este año, Illinois Action for Children colaboró con Campaign forIllinois Future, una gran coalición de grupos de defensores y organizaciones comunitarias para transmitir un fuertey poderoso mensaje: Illinois debe generar suficientes ingresos para resolver su déficit presupuestario y al mismotiempo dar prioridad a impuestos justos.Nuestra presencia en Springfield nunca había sido tan importante, considerando las decisiones presupuestariascríticas que se tenían que tomar antes del final de la sesión del 31 de mayo. El déficit estatal de aproximadamente$12,000 millones pone en peligro la habilidad de las familias y niños de recibir cuidado infantil de buena calidad,atención médica y otros servicios públicos. Muchos de los padres, proveedores, representantes y miembros de lacomunidad se reunieron con sus legisladores y les urgieron una reforma fiscal progresiva que no equilibra elpresupuesto a costo de las familias trabajadoras.Además de la reunión anual, los miembros de Illinois Action for Children se organizaron en cantidades sinprecedentes para organizar marchas y reuniones, vigilias y otros eventos comunitarios a nivel estatal. Estos eventosse enfocaron en las familias y en los niños que dependen de fondos estatales para los servicios críticos y al final, suapoyo y su abogacía hizo una gran diferencia. Nuestros miembros generaron miles de cartas, llamadas telefónicas yvisitas personales a sus legisladores y al gobernador Quinn y obtuvieron cobertura de los medios de comunicaciónen diferentes mercados de todo el estado. A final de cuenta, evitamos devastadores recortes presupuestarios para elcuidado infantil y para el programa Preschool for All. ¡Los felicito por su excelente labor!9

Una dramática sesión legislativa en el 2009se cierra con grandes sorpresas(continuado de la página 7)dónde y por cuánto se harán los recortes. Después deotras dos agotadoras semanas, el gobernador Quinnanunció el 31 de julio sus decisiones finales definanciamiento para el presupuesto del año fiscal 2009.Restauró todos los recortes de las propuestaspresupuestarias anteriores para el programa deasistencia para el cuidado de niños (CCAP) y restauróuna gran porción de los recortes propuestos para elprograma de educación preescolar para todos(Preschool for All) (consulte los detalles abajo).Presupuesto para el cuidado infantilCuando la sesión legislativa comenzó con la propuestadel gobernador Quinn de reducir el presupuesto delcuidado infantil por $50 millones, los defensores de niñosy familias se movilizaron de inmediato. Batallamos sincesar en contra de los recortes, recalcando laimportancia del programa para las familiastrabajadoras durante esta difícil recesión económica. Elargumento de restaurar el financiamiento tomó aúnmás fuerza debido a la ley del estimulo federalAmerican Recovery and Reinvestment Act ( ARRA,consulte el Título VIII, pág. 178) por medio de la cualse asignaron $74 millones al programa de asistenciapara el cuidado infantil (Child Care Assistance) deIllinois. Las reglas en cuanto a los fondos del estimulofederal incluyen instrucciones específicas de que eldinero federal debe suplementar, mas no suplantar, losfondos estatales. El 31 de julio, Después de muchassemanas de abogacía al nivel estatal, el gobernadorQuinn firmó el presupuesto final para el año fiscal 2010que incluía una gran victoria para el cuidado infantil: larestauración completa de los fondos del programaCCAP. CCAP recibirá los mismos fondos en el 2010 queen el 2009 ($771.8 millones). Debido al financiamientoestatal constante para el cuidado infantil, creemos queIllinois calificara para $74 millones para el cuidadoinfantil a través de ARRA.Presupuesto para el programa deeducación preescolar para todos(Preschool for All)Al comenzar la sesión, el presupuesto propuesto por elgobernador incluía un aumento de $12.5 millones a lasubvención Early Childhood Block Grant (ECBG). Porotra parte, el presupuesto de “un solo pago” propuestopor la Asamblea General significaba un recorte del 50% alprograma. Si se hubiera implementado, se hubierarecortado el ECGB el 33.4% o sea $120 millones. Sinembargo, en el presupuesto final se salvó el programa deeducación preescolar para todos (Preschool for All) dereconocimiento nacional, de los devastadores recortes enel presupuesto final para el año fiscal 2010, y aunque serecortó el 10%, continuará proporcionando educaciónpreescolar de alta calidad para miles de niños delestado. El presupuesto final para el programa deeducación preescolar para todos en el año fiscal 2010 esaproximadamente $38 millones menos que en el añofiscal 2009, con una apropiación total de $342.3millones.Advocate News10Capital para la Educación TempranaMientras la mayoría de nosotros nos enfocamos en ladevastación causada por el presupuesto propuesto,hicimos historia al incluir la educación temprana en elproyecto de ley de capital en el estado por primera vez.El senado y la cámara de representantes de Illinoisaprobaron un proyecto de ley de presupuesto de capitalque incluía $45 millones para la educación temprana,lo cual excede hasta nuestras expectativas. El proyectode ley indica que los distritos escolares y losproveedores sin fines de lucro de servicios para niñosdesde el nacimiento hasta los 5 años pueden usarfondos de capital para la construcción o renovación deinstalaciones para servicios para la educacióntemprana. El proyecto de ley también indica que sedará prioridad a proyectos que se encuentran encomunidades del estado que tienen los mayoresnúmeros de niños pequeños marginados, según loidentifique la Junta de Desarrollo de Capital, enconsulta con la Junta de Educación Estatal.Además de aprobar un presupuesto estatal y unpresupuesto de capital, nuestros funcionarios electosactuaron sobre varios proyectos de ley que impactaranlas familias trabajadoras de bajos recursos, niñospequeños y profesionales de cuidado infantil de todoIllinois. Estos son algunos de los puntos sobresalientesde dichos proyectos de ley:SB1412 (Harmon/Colvin) aumenta nuestra inversión enbebés y niños pequeños que corren riesgo, ya queaumenta la cantidad que se aparta para bebés y niñospequeños de la subvención Early Childhood BlockGrant (ECBG) del 11% a por lo menos el 20 % para elaño 2015, cuando habrá suficientes fondos paraampliar los servicios a bebés y niños pequeños sinreducir los servicios a los niños de edad preescolar.Aplaudamos a la Asamblea General por aprobar esteimportante proyecto de ley. Como el 85 % de laestructura básica del cerebro de los niños se desarrollaen los primeros tres años de vida, esperar hasta laescuela preescolar de alta calidad puede ser demasiadopoco o demasiado tarde. Este proyecto de ley respaldael acceso a servicios vitales para bebés y niños pequeñosy para sus familias que corren riesgo.Este proyecto de ley fue aprobado de maneraunánime en la cámara de representantes y se aprobóen el senado con sólo un voto en oposición. Elgobernador Quinn lo aprobó como ley en agosto.SB1677 (Murphy/Coulson) crea una fuerza de trabajo anivel estatal representada por la Policía estatal y elDepartamento de Salud Pública de Illinois paraexaminar el proceso utilizado por agencias localesgubernamentales para llevar a cabo investigaciones deantecedentes penales como condición de empleo oaprobación para proporcionar servicios. También aplicarequisitos de investigación de antecedentes penalesactualmente en función para todos los proveedores decuidado infantil que tienen licencia hasta a losproveedores de cuidado infantil que no son parientes yestán exentos de licencia. Actualmente aproxi -madamente el 50 por ciento de los proveedores exentosContinúa en la página 11

Otoño 2009Una dramática sesión legislativa en el 2009se cierra con grandes sorpresas(continuado de la página 10)de licencia del estado tienen algún parentesco con elniño y no se verán afectados por este proyecto de ley.El proyecto de ley se aprobó de manera unánimetanto en la cámara de representantes como en elsenado.HB806 (Fortner/Harmon) permite que un niño quecumplirá 6 años antes del 31 de diciembre y ha asistido aprogramas de educación preescolar hasta kindergartenentre al primer grado después de ser evaluado paracomprobar que está preparado. El proyecto de ley tambiénincluye una enmienda que crea por ley el sistema dedesarrollo profesional Gateways to Opportunity con lameta de apoyar una fuerza de trabajo diversa, estable yde alta calidad para establecimientos que atienden a niñosy jóvenes. Con la creación de Gateways to Opportunityen ley, el Departamento de Servicios Humanos puedeincluir las credenciales y criterios establecidos en elprograma existente de GREAT START.El proyecto de ley fue aprobado en la cámara derepresentantes, pero el senado no lo aprobó. Nuestrameta es presentar este proyecto de ley para votaciónen el senado durante la sesión de veto en octubre.HB4223 (May/Luechtefeld) requiere que todas lasescuelas y centros de cuidado infantil que tienenlicencia se sometan a una prueba de radónanualmente. El proyecto de ley se enmendó paraeliminar los centros de cuidado infantil del requisito.El proyecto de ley se aprobó tanto en la cámarade representantes como en el senado.IAFC reproducciones papel principal en todoel estado de nueva coaliciónLa recién formada Coalición Para un PresupuestoResponsable reúne a muchas organizacionesdiferentes—incluyendo proveedores de servicioshumanos, organizaciones religiosas, sindicatos, gruposde apoyo y lideres cívicos que representan y sirven amillones de residentes de Illinois.La Coalición está comprometida a lograr el apoyonecesario para resolver la crisis presupuestaria deIllinois, prevenir los cortes perjudiciales para losservicios públicos esenciales, salvar puestos de trabajo,eliminar el déficit estructural del estado y hacer losimpuestos más justo.El Estado tiene la obligación moral y legal deproteger la seguridad pública, proteger la saludpública, fortalecer nuestra economía, y asegurar quecada individuo tenga la oportunidad de prosperar. Elpresupuesto de Illinois actual no cumple esasobligaciones. Pone en peligro o ha obligado a recortesprofundos y perjudiciales para la educación, la salud,servicios humanos y seguridad pública—lasresponsabilidades fundamentales del gobierno delestado—y socavan la recuperación económica dejandoa miles de Illinois sin trabajo.La Coalición le pide a cada funcionario electo enIllinois que reconozca que esta crisis fiscal, provocadapor una larga déficit presupuestario estructural y larecesión económica, no se puede resolver sin nuevosingresos significativos. La composición de ingresosincluida en el proyecto de ley, HB 174—un paquetecompleto de reformes de impuestos que fue aprobadopor el Senado de Illinois y por un comité de la Cámarade Illinois—es el marco más responsable para unasolución. La Coalición apoya esta reforma fiscalintegral, incluyendo un aumento de los ingresos por lomenos igual a lo propuesto en HB 174.La Coalición Para un Presupuesto Responsable creeque con un presupuesto responsable, todos haremosmejor.Para formar parte de esta asociación de granalcance, póngase en contacto con Nataly Barrera a(773) 697-6126 or por correo electronicobarreran@actforchildren.org.11

NONPROFITORGANIZATIONU.S. POSTAGE PAIDCHICAGO, ILPERMIT NO. 68424753 NORTH B ROADWAY, SU ITE 1200C H ICAGO, I LLI NOIS 60640Calendar ofEvents/Calendariode EventosSave the Date for these upcomingAction for Children events.Mantenga abiertas las fechassiguientes, que corresponden aeventos de Illinois Action for Children.OCTOBER 21, 2009Statewide Public Policy Caucus,Bloomington, ILOCTOBER 23, 2009Illinois Action for Children’s 40thAnniversary Celebration andBenefit, Chicago, ILJANUARY 12, 2010Rally at the State Capitol, Springfield, ILFEBRUARY 25, 2010Statewide Public Policy Caucus,Springfield, ILMARCH 23–24, 2010Annual "Spring Into Action" Conference,Springfield, ILJUNE 17, 2010Statewide Public Policy Caucus,Bloomington, ILFor more information on PublicPolicy and Advocacy events or tobecome a member of Illinois Actionfor Children, please contact MayaTillman at (773) 697-6137 or emailtillmanm@actforchildren.org.Para más información sobreeventos de Normas Publícas yDefensoría o para hacerse miembrode Illinois Action for Children,póngase en contacto con NatalyBarrera a (773) 697-6126 orpor correo electronicobarreran@actforchildren.org.Board of Directors/FuncionariosChairRICHARD SEWELLUniversity of Illinois at Chicago,School of Public HealthVice ChairGAIL NELSONCarole Robertson Center forLearningTreasurerPETER ENGLANDChicago Children’s MuseumSecretaryJOHN CASEYStaff/Personal4753 N. Broadway, Suite 1200Chicago, IL 60640MARIA WHELANPresident(773) 769-8011whelanm@actforchildren.orgSESSY NYMANVice PresidentPublic Policy and GovernmentRelations(773) 697-6130(773) 315-1309 (cell)nymans@actforchildren.orgCHRISTINE WILSONDirector of Public Policy andAdvocacy(773) 697-6131wilsoncr@actforchildren.orgPast ChairMICKI CHULICKCommunity Coordinated ChildCare (C-4)MembersREV. SANDRA CASTILLOChurch of the AdventMARY JANE CHAINSKIOunce of PreventionJ. LEE KREADERNational Center for Childrenin PovertyCHRIS BZDONDownstate Organizing Partner(815) 741-7163cbzdon@childcarehelp.comNATALY BARRERAOrganizing Associate(773) 697-6126barreran@actforchildren.orgMIGUEL JIMENEZOrganizing Associate(773) 697-6133jimenezm@actforchildren.orgLORI LONGUEVILLEDownstate Organizing Partner(618) 985-5980lori.longueville@jalc.eduKATHIE RAIBORNRogy’s Learning PlaceDIANE STOUTCircles of LearningJUDITH WALKERKENDRICKJCW IncorporatedLAURIE WALKERSkip-A-Long Child DevelopmentServicesMARIA WHELANKATE MAHAR RITTERSenior Policy Associate(773) 697-6139ritterk@actforchildren.orgSAMIR TANNASenior Policy Associate(773) 697-6126tannas@actforchildren.orgMAYA TILLMANAdministrative Assistant(773) 697-6137tillmanm@actforchildren.org