AREA METROPOLITANA DE BARRANQUILLA PLIEGO DE ...

CAPITULO IINFORMACIÓN GENERALForman parte del presente pliego de condiciones los estudios y documentos previos adelantados por laEntidad, los cuales se publican a través de la página del SECOP, con los ajustes que se llegaren a realizarbien sea en forma oficiosa por parte de la Entidad o a solicitud de los interesados.También, forma parte del pliego de condiciones, la matriz de estimación que se encuentra en archivoExcel adjunto, tipificación y asignación de los riesgos previsibles, luego de que en la etapa de publicacióndel proyecto de pliego de condiciones, se hayan sometido a la revisión correspondiente por parte de laEntidad y los interesados en la audiencia pública programada para tal efecto.1.2 AUDIENCIA PÚBLICA OBLIGATORIA PARA REVISAR LA ESTIMACIÓN,TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES, Y PARA PRECISAR ELCONTENIDO Y ALCANCE DEL PLIEGO DE CONDICIONESDe conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993, artículo 4 de la Ley 1150 de2007, artículos 2.1.2 y 8.1.13 del Decreto 0734 de 2012, y artículo 220 del decreto Ley 019 de 2012, en lafecha, hora y lugar señalados en la cronología del proceso, se llevará a cabo la audiencia pública pararevisar la asignación de los riesgos previsibles, en ella igualmente se precisará el contenido y alcance delpliego de condiciones. La matriz en la cual se tipifican los riegos previsibles, preparada por la Entidadhace parte integrante del presente pliego de condiciones y los interesados podrán presentar susobservaciones durante el plazo de la licitación o en la audiencia prevista para él efecto.Los proponentes deberán realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentarsu propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características, incluyendo los estudios,diseños, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la propuesta con base ensu propia información, de manera tal que el proponente deberá tener en cuenta el cálculo de los aspectoseconómicos del proyecto, los cuales deben incluir todos los costos directos e indirectos que implique elcumplimiento del objeto del contrato, con todas las obligaciones y asunción de riesgos que emanan delmismo.Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda lainformación que pueda influir en la determinación de los costos, no se eximirá de su responsabilidad porla ejecución completa de las obras de conformidad con el contrato, ni le dará derecho a rembolso decostos, ni a reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.1.3 OBJETO DEL PROYECTO Y PRESUPUESTO OFICIALEl AMBQ ha convocado este proceso que tiene por objeto el RECUPERACION DEL ESPACIOPUBLICO MEDIANTE CONSTRUCCION DE VIAS EN ADOQUIN TIPO VEHICULAR IIETAPA Y ADECUACION EN CANCHA DE MINI FUTBOL, SALON COMUNAL Y ZONA DEJUEGOS INFANTILES UBICADOS EN EL BARRIO ILUSION ETAPA DEL CASCO URBANODEL MUNICIPIO DE SOLEDAD, DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO , DEPARTAMENTODEL ATLANTICO”El Presupuesto estimado para la convocatoria es de MIL SESENTA MILLONES TRESCIENTOSCINCUENTA Y CUATRO MIL TRESCIENTOS SETENTA Y DOS PESOS (1.060.354.372.oo)recursos provenientes del contrato interadministrativo No. 2131851 del 31 de mayo de 2013 celebradoentre el FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS –FONADE y el AREA METROPOLITANA DEBARRANQUILLA, los cuales ya que fueron incorporados al Área metropolitana de Barranquilla sinsituación de fondosEl detalle de ítems, cantidades y valor unitario se encuentran en el ANEXO No.01 a este documento. Serácausal de rechazo, cuando el valor total corregido de la oferta económica exceda el presupuesto oficialestablecido.1.4 PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATOEl plazo previsto para la ejecución de las actividades que se deriven del presente proceso es de 5 meses, elcual se contará a partir de la fecha de la orden de inicio y en el cual se deberán efectuar las obras objetodel mismo.3

El plazo corresponde a dos etapas determinadas por FONADE así:El contratista deberá visitar los sitios en que se ejecutara laobra, con el fin de establecer el alcance de la intervención, lascantidades de obra, presupuesto, programación y lasactividades que le permitan establecer la logística necesariapara el inicio de las obras. Adicionalmente deberá apropiar ycomplementar los diseños entregados por el ÁreaMetropolitana, en caso de que sea necesario.VERIFICACION YCOMPLEMENTACION TECNICAEl personal para esta etapa es:Una vez verificado el alcance de la intervención en obra,complementados los diseños (en caso de ser necesario) yrealizadas la observaciones respectivas, previa aprobación delinforme técnico por parte de la interventoría y de la supervisiónde FONADE, se podrá dar inicio a la ejecución de las obrashasta su terminación final.UN(1) MESEJECUCION YENTREGA DEOBRAS1.5 CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTALCUATRO(4)MESESEl presupuesto estimado para el cumplimiento del proyecto se especifica en el formulario correspondienteal presupuesto oficial, soportado igualmente en los análisis de precios unitarios que posee la entidad y enlos precios de mercado, y asciende a la suma de MIL SESENTA MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTAY CUATRO MIL TRESCIENTOS SETENTA Y DOS PESOS (1.060.354.372.oo) con cargo al CDP # N° 218del 14 de junio de 2013, Rubros 85600 Recreación y Deporte y 85608 Recuperación espacio Público delBarrio La Ilusión mediante la Construcción de una cancha Deportiva, una zona de juegos infantiles y unsalón comunal en el Municipio de Soledad, expedido por el Asesor de Presupuesto del Área Metropolitanade Barranquilla.1.6 INFORMACIÓN GENERAL - LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTOLa localización, descripción de las obras e información técnica (localización, obras a ejecutar, cantidades,APU, especificaciones particulares, etc.) objeto del presente proceso de selección se encuentran descritasen los documentos adjuntos al pliego de condiciones, como anexos técnicos. La información que soportalos documentos y estudios previos fueron preparados, elaborados, revisados, unificados y ajustados porFONADE y el AREA METROPOLITANA DE BARRANQUILLA1.7 ATENCIÓN ADMINISTRATIVA Y RADICACIÓN DE DOCUMENTOS4

El AMBQ ha previsto que la atención administrativa para el presente proceso de selección se efectuará através de la Secretaría General de la entidad, ubicada en la cra 51B No.79-295 de Barranquilla-AtlánticoLos documentos o comunicaciones relativos al proceso deben ser dirigidos a la Secretaría Genral yDirección del AMB y ser radicados única y exclusivamente en las ventanillas externas de correspondenciade la Entidad, de la misma dirección.La atención al público es de 8:00 AM a 11:30AM y de 2:00 PM a 5:30 PM de lunes a viernes. Seráresponsabilidad del proponente o interesado verificar que los documentos que se entregan se les hayadejado constancia de radicaciónTodos los documentos a radicar deberán estar debidamente foliados, citar el proceso de selección al que sedirige, identificando el asunto o referencia de manera clara y precisa.1.8 CONSULTA DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONESLa consulta del pliego de condiciones deberá hacerse durante el plazo del presente proceso el AREAMETROPOLITANA DE BARRANQUILLA, ubicada en la CRA 51B No.79-285 de la ciudad deBarranquilla; o a través del SECOP (Sistema Electrónico para la Contratación Pública) o página o sistemaelectrónico que haga sus veces.1.9 CRONOLOGÍA DEL PROCESOLa siguiente es la cronología del presente proceso de selección:ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGARAVISO DE CONVOCATORIAPÚBLICA,11 DE JULIO DE 2013AMBQ-Secretariawww.contratos.gov.cowww.amb.gov.coGeneralyDOCUMENTOS Y ESTUDIOSPREVIOS,PROYECTO DE PLIEGO Y PLAZOPARA OBSERVACIONESRESPUESTA A OBSERVACIONESACTO DE APERTURA DELPROCESO.PLIEGO DE CONDICIONESDEFINITIVOAUDIENCIA DE ACLARACION DEPLIEGO DE CONDICIONES YREVISIÓN DE LADETERMINACIÓN DE RIESGOSPREVISIBLES.VISITA( NO OBLIGATORIA)PLAZO PARA PUBLICARADENDASCIERRE DE LA LICITACIÓNPÚBLICA,EVALUACIÓN DE LAS OFERTASPUBLICACIÓN Y TRASLADO DELINFORME DE EVALUACIÓN ,PRESENTACION DEOBSERVACIONESDEL 11 AL 23 DE JULIO DE2013DE 11 AL 23 DE JULIO DE2013EL 31 DE JULIO DE 2013EL 31 DE JULIO DE 2013EL 5 DE AGOSTO DE 2013 ALAS 11:00 A.M.EL 6 DE AGOSTO DE 2013 ALAS 9:00 A.M.EL 12 DE AGOSTO DE 2013EL 15 DE AGOSTO DE 2013A LAS 11:00 A.M.DEL 16 AL 21 DE AGOSTODE 2013DEL 22 AL 28 DE AGOSTO2013AMBQ- Secretaria Generalwww.contratos.gov.coFFIORENTINO@AMBQ.GOV.CO,INFO@AMBQ.GOV.COAMBQ- Secretaria Generalwww.contratos.gov.coAMBQ- Secretaria Generalwww.contratos.gov.coAMBQ- Secretaria Generalwww.contratos.gov.coAMBQ- SECRETARIA GENERALLUGAR DE ENCUENTRO AMBQ-SUB DIRECCIÓN PLANEACIÓN.AMBQ- SECRETARIA GENERALWWW.CONTRATOS.GOV.COAMBQ- En radicaciones- Horario deoficina 8AM- 5:30PMCOMITÉ EVALUADOR AREAMETROPOLITANA DEBARRANQUILLAAMBQ-sub dirección planeaciónwww.contratos.gov.co5

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGARAUDIENCIA PÚBLICA DEADJUDICACIÓNEL 29 DE AGOSTO 2013 ALAS 11:00 A.M.SALA JUNTAS DIRECCION1.10 REGLAS DE SUBSANABILIDADDe conformidad con el parágrafo primero del artículo 5o de la Ley 1150 de 2007 “(...) la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente,no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de titulo suficiente para el rechazo delos ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten laasignación de puntaje, podrán ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta laadjudicación (...)”.Los documentos que deban ser presentados por los proponentes en desarrollo del proceso de selección,serán válidos siempre que cumplan con las exigencias establecidas en el presente pliego de condiciones,adicionalmente la falta de capacidad para presentar la oferta no será subsanable, tampoco se podránacreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso, de conformidad con loestablecido en el artículo 2.2.8 Decreto 0734 de 2012.1.11 VEEDURÍAS CIUDADANASCon la publicación del acto administrativo de apertura del proceso a través del SECOP, se convoca a lasVeedurías Ciudadanas, quienes podrán desarrollar su actividad durante las etapas precontractual,contractual y pos contractual del presente proceso de selección.1.12 GLOSARIOPara los fines de este Pliego de Condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra manera, lostérminos en mayúscula inicial que aquí se usan tendrán el significado asignado a dichos términos en estenumeral o en la Sección correspondiente de la minuta del Contrato. Los títulos de los numerales yCapítulos se incluyen con fines de referencia y de conveniencia pero de ninguna manera limitan, definen odescriben el alcance y la intención del Pliego. Las palabras técnicas que no se encuentren definidasexpresamente en este Pliego tendrán los significados que les correspondan según la técnica o cienciarespectiva y las demás palabras se entenderán en su sentido natural y obvio, según el uso general de lasmismas. Para efectos de este Pliego, se establecen las siguientes definiciones, las cuales podrán ser usadastanto en singular como en plural: a continuación de manera enunciativa, se relacionan algunas definicionesútiles para el proceso de selección:Acta de entrega: Es el documento y anexo fotográfico de registro detallado del estado actual, funcional yde mejoras existentes (infraestructura, viviendas, bodegas, etc.) de los predios que potencialmente puedenser afectados por la construcción del proyecto.Actualización de estudios y diseños: Son todas y cada una de las actividades que el adjudicatario enconjunto con la Interventoría requiera realizar a los estudios y diseños existentes para que cumplan con lasespecificaciones, normatividad vigente y se adapte a las características actuales del corredor.Adenda(s): Documentos que se expedirán con el fin de explicar, aclarar, agregar o modificar el Pliego deCondiciones o sus Anexos con posterioridad a la apertura del presente proceso, e integran con el pliego untodo; por ende, tienen igual validez y el mismo carácter vinculante.Adjudicación: Decisión emanada de AMBQ por medio de un acto administrativo, que determina elAdjudicatario del presente proceso.Adjudicatario(a): Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una Propuesta quecumple con lo requerido en el Pliego de Condiciones y se considera en relación con las demás, lapropuesta más conveniente en el proceso de selección.Alcance del contrato: Son todas las actividades y obras necesarias para ejecutar el contrato. Lasactividades contenidas en el Alcance del contrato son obligaciones del adjudicatarioAnexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de Condiciones y quehacen parte integral del mismo.6

Aportes Parafiscales: Son contribuciones parafiscales los gravámenes establecidos con carácterobligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y único grupo social y económico y se utilizan parabeneficio del propio sector.Calzada: La calzada es la parte de la corona destinada a la circulación de los vehículos y está constituidapor dos o más carriles, entendiéndose por carril la faja de ancho suficiente para la circulación de una filade vehículos. Para el presente proceso de selección las calzadas deben ser pavimentadas. La calzada quedacomprendida entre los bordes internos de las bermas y equivale a la sumatoria de los anchos de los carrilesque la componen. La demarcación que ayuda a definir los carriles y el ancho total de la calzada se debeentender de conformidad con las disposiciones del “Manual de Dispositivos para la regulación delTránsito en calles y carreteras de Colombia”, del Ministerio de Transporte. No incluye bermas, ni cunetas,ni hombros, ni arcenes, ni similares.Capacidad de Organización: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6.2.2.2 del Decreto 734 de2012, la organización técnica se determinará para el interesado singular o el proponente plural, teniendoen cuenta a los socios o asociados, personal profesional universitario, personal administrativo, tecnólogo yoperativo, vinculado mediante una relación contractual en la cual desarrollen actividades referentesestrictamente con la construcción.Capital de Trabajo. Es el activo corriente menos pasivo corriente.Certificado de Disponibilidad Presupuestal: Documento que acredita disponibilidad de presupuestopara el presente proceso de selección.Consorcio: Modalidad de asociación que permite que dos o más personas naturales o jurídicas, en formaconjunta, se presenten en el presente proceso de selección para la Adjudicación, celebración y ejecucióndel Contrato, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas del mismo,y por los efectos que generen o lleguen a generar las actuaciones, hechos u omisiones de todos ocualquiera de los participantes en estos actos.Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.Contrato: Negocio jurídico que se suscribirá entre AMBQ y el Adjudicatario, por medio del cual seimponen a las partes las obligaciones recíprocas y se le conceden los derechos correlativos queinstrumentan la relación contractual que se busca establecer a través del presente proceso.Día(s) Hábil(es): Cualquier día comprendido entre los lunes y los viernes (ambos inclusive) de cadasemana, excluyendo de éstos los días feriados y los determinados por ley en la República de Colombia,trasladados a los días lunes. Se incluirán también aquellos días que sin ser hábiles el AMBQ mediante actoadministrativo motivado determine como tales para este proceso.Día(s) No Hábil(es): Se entenderán de conformidad con el Código de Régimen Político y Municipal.Especificaciones: Procesos y procedimientos técnicos generales o particulares, según el caso, a los que sedebe ceñir el Contratista durante la ejecución de las obras, para obtener los resultados objeto del contratoEstimación del riesgo previsible: Es la valoración del riesgo en términos monetarios o porcentuales.Estudios y documentos previos: Es la justificación técnica, económica y financiera del proyecto querealiza la entidad de acuerdo con el artículo 2.1.1 del Decreto 0734 de 2012. Contendrán los documentosdefinitivos que sirvan de soporte para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones o del contrato,de manera que los proponentes o el eventual contratista respectivamente, puedan valorar adecuadamenteel alcance de lo requerido por la entidad así como la distribución de riesgos que la misma propone.Garantía de Seriedad de la oferta: Mecanismo de cobertura de riesgos a favor de entidades estatales conocasión de la presentación de la propuesta, de conformidad con la ley 80 de 1993, sus decretosreglamentarios y el presente pliego de condiciones. Podrá consistir en cualquiera de las modalidades degarantía a que se refiere el artículo 5.1.3 del Decreto 0734 del 2012.Interesado(s): Personas naturales o jurídicas o el grupo de personas jurídicas y/o naturales asociadas entresí mediante las figuras de Consorcio, Unión Temporal o cualquier otro tipo de asociación que actuarán enel proceso previamente a la presentación de ofertas.Licitación: Proceso de selección objetiva que se encuentra regulado en la ley y se concreta a través delPliego de Condiciones, con el propósito de seleccionar la Propuesta que, conforme a los términosestablecidos en este Pliego, resulte más favorable a los intereses del AMBQ para la celebración del7

Contrato de obra, en consonancia con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios.Pliego(s) de Condiciones: Conjunto de normas y documentos que rigen el proceso de selección y elfuturo contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de loscuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el proceso de selección delcontratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso de selección.Primer orden de elegibilidad: Es la posición que ocupa el proponente que habiendo obtenidocalificación definitiva de “HÁBIL” en todos los criterios de habilidad, obtiene el puntaje más alto luego deefectuarse la calificación de los criterios de ponderación de las propuestas presentadas, previstos en elpliego de condiciones.Proponente: Es la persona jurídica o natural o Estructura Plural, que presenta una Propuesta paraparticipar en el proceso de selección que se rige a través del presente Pliego.Propuesta: Se entiende por tal, aquella oferta con carácter irrevocable, presentada conforme a losrequisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones; debidamente suscrita por quien goza de edadde la misma.Propuesta Hábil: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que además de cumplir con losrequisitos legales, técnicos y financieros señalados en este Pliego de Condiciones, cumple con los criteriosde evaluación señalados en los mismos.Propuesta rechazada: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que incurra en alguna de lascausales de rechazo establecidas en el pliego de condiciones.Requisitos Habilitantes. Son la Capacidad Jurídica, las condiciones de Experiencia General, la capacidadfinanciera y la Capacidad de Organización Técnica de los Interesados, en los términos de la Ley 1150 de2007 y el Decreto 0734 de 2012, que son los requisitos que deben cumplir los Interesados en Precalificar,en los términos de la “Ley Aplicable” y del presente Documento.RUP. Es el Registro Único de Proponentes, de conformidad con la Ley 1150 de 2007, el Decreto 0734 de2012 y demás normas que reglamentan la materia, cuyo certificado de inscripción y calificación en firme yvigente deberán presentar los Proponentes.SECOP: Sistema Electrónico para la Contratación Pública - www.contratos.gov.co, o el sistema que hagasus vecesSMML V: Se entenderá como salarios mínimos mensual es legal es vigentes.Unión Temporal: Modalidad de asociación, que permite que dos o más personas naturales o jurídicas, enforma conjunta, presenten una misma Propuesta para la Adjudicación, celebración y ejecución delContrato de obra, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas delContrato de obra, pero no por las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas delContrato, por las cuales responde cada uno de los integrantes de la Unión Temporal de acuerdo con suparticipación en la ejecución.1.13 DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN PÚBLICA:Son documentos integrantes de la presente Licitación Pública, los siguientes:Acto administrativo de Apertura expedido por el AREA METROPOPOLITANA DE BARRANQUILLA,mediante el cual se ordena la apertura del proceso de LICITACIÓN PUBLICA No. AMB-LP-002 DE2013El Pliego de Condiciones, sus anexos, formularios, adendas, así como los avisos de convocatoria deLicitación Pública publicados de conformidad con la Ley.Los Anexos y formularios se señalarán en el transcurso del Pliego de Condiciones8

2.1 NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLESCAPITULO IINORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLESPara el presente proceso de selección se tendrán en cuenta las normas y demás disposiciones vigentes enmateria contractual2.2 ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONESSi los interesados encontraren discrepancias u omisiones en los documentos del presente proceso deselección o tuvieren dudas acerca de su significado o interpretación, deberán darlos a conocer al AMBQen la audiencia para precisar el contenido alcance del pliego de condiciones y estimación de riesgosprevisibles prevista en la cronología del proceso, de la cual se levantará un acta. Lo anterior no impide quedentro del plazo establecido para la presentación de propuestas, los interesados puedan solicitar porescrito, otras aclaraciones que no hubieren sido resueltas en la audiencia. Dicho escrito deberá:Dirigirse a la subdirección técnica de planeaciónEnviarse con una antelación no inferior a cinco (5) días hábiles a la fecha de cierre del plazo del presenteproceso, radicándose en correspondencia, para ser contestadas antes del cierre, las que se presentendespués, no obligaran a dar respuesta.Indicar el correo electrónico, la dirección y número telefónico del interesado.Copia del escrito de aclaraciones y su respuesta se publicará en el SECOP, para consulta de losinteresados.Como resultado de lo debatido en la Audiencia para precisar el contenido y alcance del pliego decondiciones, de ser pertinente a consideración del AMBQ, expedirá mediante Adendas las modificacionespertinentes al Pliego de Condiciones y prorrogará, si fuere necesario, el plazo del cierre del proceso.2.3 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONESDe manera oficiosa o como resultado de lo debatido en la audiencia para precisar el contenido y alcancedel pliego de condiciones, el Instituto expedirá las adendas en las cuales se contemplen las modificacionespertinentes al pliego.El AMBQ hará las modificaciones que considere necesarias desde la fecha de apertura y hasta el cuartodía anterior, de conformidad con lo establecido en el articulo 2.2.4 del decreto 734 de 2012. Cualquieraclaración o modificación se hará mediante adendas numeradas consecutivamente; estos documentosformarán parte integral del presente pliego de condiciones; las adendas serán suscritas por el Director de laentidadLos documentos antes mencionados serán publicados en el SECOP para consulta de los interesados; portanto, la entidad en virtud del principio de economía da por entendido que los interesados en participar enla presente licitación tienen conocimiento de ellos.Se entiende, que el Pliego de Condiciones y las adendas se complementan entre sí, cualquier mención,especificación o detalle que aparezca en uno de ellos y no esté contemplado en el otro, se tendrá comovaledero para las condiciones del proceso.Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido del proyecto de pliegos o en su caso delPliego de Condiciones y su respuesta no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación depropuestas y en consecuencia, las condiciones del pliego y las adendas respectivas, habrán de tomarsecomo se expidieron originalmente.2.4 NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONESEl proyecto de pliego de condiciones y en su momento el Pliego de Condiciones deben ser interpretadoscomo un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada de lo que indica sucontexto general. Por lo tanto, se entienden integrados a éste los Anexos que lo acompañan y las Adendasque posteriormente se expidan.Además, se seguirán los siguientes criterios para la interpretación y entendimiento del Pliego:9

El orden de los numerales y capítulos cláusulas del proyecto de pliegos y en su momento del Pliego que seemita, no debe ser interpretado como un grado de prelación entre las mismas.Los títulos de los numerales y capítulos utilizados en el proyecto de pliegos, y en su momento en el pliegosirven sólo como referencia y no afectarán la interpretación de su texto.Las palabras en singular, se entenderán también en plural y viceversa, cuando lo exija el contexto; y laspalabras en género femenino, se entenderán en género masculino y viceversa, cuando el contexto lorequiera.Los plazos en días establecidos en este proyecto de pliegos, y en su momento en el pliego, se entiendencomo días hábiles, salvo que de manera expresa EL AREA METROPOLITANA indique que se trata dedías calendario o meses. Cuando el vencimiento de un plazo corresponda a un día no hábil para el AMBQo no laboral, el vencimiento del plazo se traslada al día hábil siguiente.Las palabras expresamente definidas en el proyecto de pliegos, y en su momento en el pliego, deben serentendidas únicamente en el sentido que a las mismas se les conceda según su definición.2.5 REQUISITOS HABILITANTESSerán HÁBILES las Ofertas que cumplan con la totalidad de los requisitos descritos en el Pliego deCondiciones y sus anexos.De conformidad con el artículo 2.2.8 del Decreto 0734 de 2012, no se podrán acreditar circunstanciasocurridas con posterioridad al cierre de la Licitación, ni se permitirá corregir asuntos relacionados con lafalta de capacidad para presentar la Oferta.Durante el término de evaluación de las Propuestas EL AMBQ efectuará las verificaciones que estimeconvenientes y necesarias de la información entregada por los Proponentes. Esta verificación se hará deoficio por la entidad. Si la información suministrada por los Proponentes para la verificación no resultareapropiada o la(s) persona(s) de contacto ya no laboraren en el lugar o por cualquier motivo el AMBQ nopudiese interactuar con las personas de contacto para verificar la información, no se tendrá en cuenta lainformación que no haya podido ser verificada.Así mismo, se resalta que durante el término de la evaluación de las Propuestas el AMBQ no tendrá encuenta la información que sea o haya sido allegada por los Proponentes, si ésta no corresponde a losdocumentos expresamente requeridos en el presente Pliego de Condiciones. En consecuencia, EL AMBQno revisará ningún documento que sea incluido en las Propuestas, o haya sido allegado posteriormente alcierre de la presente licitación, si éste no es requerido de conformidad con lo establecido en el presentePliego de Condiciones.2.6 INFORMACIÓN INEXACTAEL AMBQ se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de lainformación aportada por el Proponente, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidadesrespectivas. Cuando exista inconsistencia definitiva entre la información suministrada por el Proponente yla efectivamente obtenida o suministrada a la entidad por la fuente de donde proviene la información quese pretende acreditar en la Licitación, el documento que la contenga se entenderá como no presentado. Sinperjuicio de hacer conocer el hecho a las autoridades competentes10

CAPITULO IIIELABORACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA3.1 ELABORACIÓN DE LA PROPUESTALa propuesta se presentara en un sobre cerrado y selladoEn este sobre el proponente deberá presentar los documentos relacionados con el cumplimiento deaspectos Técnicos, Financieros, Jurídicos (requisitos habilitantes) y criterios de ponderación loscorrespondientes a la calidad, profesionales y Oferta Económica, teniendo en cuenta que la omisión deaquellos necesarios para la comparación de las propuestas, impedirá tenerla en cuenta para su evaluación yposterior adjudicación, de acuerdo con lo estipulado en el parágrafo primero del artículo 5o de la Ley1150 de 2007.El proponente deberá adjuntar en medio físico y en medio magnético Disco Compacto (CD), trascritos enMicrosoft Excel, máximo office 2007, bajo plataforma Windows, la información aportada en su propuestaeconómica para el proceso al cual se presente, la cual debe ser idéntica a la aportada en el medio físico, elcual prevalecerá frente al medio magnético aportado.3.2 IDENTIFICACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTAEl proponente deberá presentar el sobre debidamente cerrados e identificado, correspondientes a un (1)original en el cual deberá anexarse el medio magnético, y una (1) copia del mismo indicando en cadasobre si es original o copia.Los documentos que conforman el original del sobre original y la copia del mismo, se presentaránlegajados, foliados, escritos en idioma castellano y en medio mecánico. Se deben numerar todas las hojasque contiene la oferta y cada una de ellas conformará un folio.La presentación de la propuesta implica la aceptación y conocimiento de la legislación colombiana, acercade los temas objeto del presente proceso y de todas las condiciones y obligaciones establecidas en elpresente Pliego de Condiciones.Toda tachadura y/o enmendadura en la oferta debe estar convalidada con la firma del oferente al pie de lamisma y nota al margen del documento donde manifieste clara y expresamente la corrección realizada,para ser tenido en cuenta el documento por el Instituto, de acuerdo con lo establecido en el Articulo 261C.P.C: “(...) Documentos rotos o alterados. Los documentos rotos, raspados o parcialmente destruidos, seapreciarán de acuerdo con las reglas de la sana crítica; las partes enmendadas o interlineadas sedesecharán, a menos que las hubiere salvado bajo su firma quien suscribió o autorizó el documento. (...)”No obstante lo anterior si el documento pierde su legibilidad y claridad no será tenido en cuenta por laentidad.La propuesta debe contener un índice en el que se identifique en forma clara la documentación de la ofertay el folio o folios a que corresponda. Las copias deben corresponder exactamente al original; si sepresentare alguna diferencia entre el original y las copias, prevalecerá siempre el original.Estarán a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboración y presentación de su propuesta,y el AMBQ, en ningún caso, será responsable de los mismos.La propuesta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser entregada dentro del plazo delpresente proceso, en la fecha y hora señalada en la cronología del presente proceso de selección.No se aceptarán propuestas enviadas por correo, fax, correo electrónico, ni radicadas en lugar diferente alas ventanillas de radicaciones de la Entidad.Se entenderán recibidas por el AMBQ las ofertas que a la fecha y hora indicada en la cronología, seencuentren entregadas en la sección de RADICACIONES de la entidad ubicada en la cra 51B No.79-285de la ciudad de Barranquilla, en consecuencia se darán por no presentadas todas las propuestas que no seencuentren en el recinto previsto para la recepción de ofertas a la fecha y hora indicada en el presentepliego de condiciones, por lo tanto no se tendrán en cuenta las propuestas que hayan sido radicadas oentregadas en otras dependencias de la entidad, salvo aquellas que se encuentren presentadas en la oficinade radicaciones.En el momento en que exista una incongruencia en la propuesta, es decir, que una parte de la mismaestablezca algo que se contradiga en otra parte, el AMBQ podrá solicitar las aclaraciones pertinentes.11

Será responsabilidad exclusiva del proponente la correcta identificación de la propuesta original así comosus copias, por lo tanto, el AMBQ no asume responsabilidad alguna cuando las propuestas esténidentificadas incorrectamente, caso en el cual se tendrá como NO presentada.NOTA: El AMBQ para la presentación y entrega de las propuestas, tendrá en cuenta lo estipulado en elartículo 8.1.3.2 del Decreto 0734 de 2012 el cual consagra: "De las personas inhabilitadas por razón de lapresentación de otras ofertas - para efectos de establecer cuándo el oferente es inhábil en virtud de losliterales g) y h) del numeral 1o del artículo 8o de la Ley 80 de 1993, porque con anterioridad se presentóformalmente otra propuesta por las personas a que hacen referencia dichos literales, para lo cual, lasEntidades Estatales dejarán constancia escrita de la fecha y hora exactas de la presentación de propuestas,indicando de manera clara y precisa el nombre o razón social del proponente y el de la persona que ennombre o por cuenta de éste ha efectuado materialmente el acto de presentación”.En cada sobre se hará constar el nombre del proponente y su dirección comercial, y se diligenciará en lasiguiente forma:AREA METROPOLITANA DE BARRANQUILLACarrera 51B No.79-285Subdirección Técnica de Planeación BarranquillaLicitación PúblicaNo. Objeto: Sobre (ORIGINAL O COPIA)Nombre del Proponente Identificación del Proponente3.3 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIORLos documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español deberán presentarseacompañados de una traducción oficial a dicho idioma.Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o apostillados en la formaprevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artículos 65 y 259 del Código deProcedimiento Civil, artículo 480 del Código de Comercio y en la Resolución 2201 del 22 de julio de1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.3.4 CONSULARIZACIÓNDe conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, “los documentos otorgadosen el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma detales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste , por el de una nación amiga,sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes.”Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que “al autenticarlos documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce suobjeto conforme a las leyes del respectivo país. (C.P.C. artículo 65)”.Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante elMinisterio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones Transversal 17 No. 98- 55Bogotá D.C.) para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites pertinentes.Sin perjuicio de lo anterior, los Proponentes podrán omitir realizar el trámite de legalización ante elMinisterio de Relaciones Exteriores de Colombia, cuando la Consularización se haya realizado ante unCónsul de Colombia que actué en calidad de Notario, en los términos y condiciones establecidas en laCircular No. 80 del 31 de julio de 2009 del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.3.5 APOSTILLECuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con loprevisto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado en este numeral,siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por laLey 455 de 1998. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificadomediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante deldocumento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen.Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español proveniente de países signatariosde la convención de La Haya, deberán ser presentados acompañados de una traducción a este idioma, lacual deberá ser oficial en los términos del artículo 260 del Código de Procedimiento Civil, cumpliendo eltrámite del Apostille.12

Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español y que provengan de países NOsignatarios de la Convención de La Haya deberán presentarse acompañado de una traducción oficial a esteidioma, en los términos del artículo 260 del Código de Procedimiento Civil.3.6 TÍTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOREl proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior, deberá acreditar en eltérmino señalado en el presente Pliego de Condiciones, la convalidación y homologación de estos títulosante el Ministerio de Educación Nacional, para lo cual deberá iniciar con suficiente anticipación lostrámites requeridos.Este requisito no se exigirá cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior quepretendan ejercer temporalmente la profesión en Colombia.El Ministerio de Educación Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina y/olicenciatura y los de postgrado en los niveles de especialización, maestría y doctorado.3.7 AUTORIZACIÓN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIÓN ENCOLOMBIAEn el evento que el adjudicatario del presente proceso de selección hubiere ofrecido personal titulado ydomiciliado en el exterior en los términos señalados en el presente Pliego de Condiciones, deberápresentar la autorización expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus ProfesionesAuxiliares para el ejercicio temporal de la profesión en Colombia.3.8 INFORMACIÓN RESERVADASi dentro del Sobre de la propuesta se incluye información que conforme a la ley colombiana tiene elcarácter de información reservada, dicha circunstancia deberá ser indicada con absoluta claridad yprecisión, identificando el documento o información que tiene el carácter de reservado y la disposiciónlegal que la ampara como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de la evaluación de las propuestas,el AREA METROPOLITANA se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada información a susfuncionarios, empleados, contratistas, agentes o asesores, que designe para el efecto.En todo caso, EL AMBQ, sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes y asesores están obligados amantener la reserva de la información que por disposición legal tenga dicha calidad y que haya sidodebidamente identificada por el proponente. De no identificarse dicha información o no citarse las normasque amparan ese derecho, el AMBQ no tendrá la obligación de guardar reserva respecto de la misma.3.9 POTESTAD VERIFICATORIAEL AMBQ se reserva el derecho de verificar integralmente la exactitud y coherencia de la totalidad de lainformación aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello a las fuentes, personas, empresas,entidades estatales o aquellos medios que considere necesarias para el cumplimiento de dicha verificación.3.10 PROPUESTAS PARCIALESPara este proceso no se admitirá la presentación de propuestas parciales.3.11 PROPUESTAS ALTERNATIVASDe acuerdo con lo establecido en numeral 6o del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, los proponentes puedenpresentar alternativas técnicas y económicas, siempre y cuando ellas no signifiquen condicionamientospara la adjudicación del contrato.Cuando un proponente presente una alternativa, deberá adjuntar toda la información necesaria para suanálisis y una descripción detallada del procedimiento de construcción, características de los materiales yequipos, y análisis de costos. Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los detransferencia tecnológica, deberán estar incluidos en los respectivos ítems de la oferta. Sólo seránconsideradas las propuestas alternativas del proponente favorecido con la adjudicación del contrato y laselección de la alternativa será potestad del AMB.Incurrirá en causal de RECHAZO la oferta, cuando se presente propuesta alternativa condicionada a lasuscripción del contrato.3.12 CIERRE DEL PLAZO DEL PROCESO DE SELECCIÓN–APERTURA DE LA PROPUESTA13

Los Sobres de las propuestas recibidas hasta la fecha y hora del cierre del plazo del presente proceso,establecida en la cronología de este pliego de condiciones, serán abiertos en la sala de juntas del AREAMETROPOLITANA- AMBQLa apertura del Sobre de las ofertas se efectuará en acto público con presencia de funcionarios del AMBQy los asesores que participen del comité evaluador. De lo anterior se levantará un acta suscrita por losasistentes, en la cual se relacionará el nombre de los proponentes, si la carta de presentación fue incluida yestá firmada, y el número de la garantía de seriedad de la propuesta que la acompaña, el numero de folios,valor total de la oferta registrado en la carta de presentación, la fecha y la hora de radicación.A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso los proponentes no podrán retirar,adicionar o corregir sus propuestas3.13 ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LAPROPUESTAEl valor de la propuesta deberá incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y adecuadaejecución de la obra objeto de la presente licitación pública. Por ser relevantes, a continuación serelacionan algunos de los aspectos que el proponente debe tener en cuenta para determinar el precio de laoferta:3.13.1 INFORMACIÓN PREVIAEl proponente deberá tener en cuenta el archivo de estudios y documentos previos relacionados con elpresente pliego de condiciones a efectos de familiarizarse con las especificaciones necesarias para ejecutarel proyecto, así como la normatividad vigente de acuerdo con los requerimientos establecidos en losanexos o apéndices para el proyecto, el cual regirá el futuro contrato que sea celebrado en desarrollo delpresente proceso.3.13.2 ASPECTOS AMBIENTALESEl CONTRATISTA tendrá a su cargo la gestión para la obtención de todos los permisos, ambiental y/olicencia ambiental de acuerdo con los requerimientos de las autoridades competentes para la ejecución delas obras. La entidad brindará el apoyo institucional que se requiera para este efecto.Es responsabilidad del Contratista contribuir al desarrollo sostenible, por tanto reconocen que un adecuadodimensionamiento de los componentes ambiental y social, contribuye a mejorar la calidad de las obras.Durante la ejecución de las obras, el Contratista es responsable de dar estricto cumplimiento a lanormatividad ambiental vigente en materia ambiental y social. En caso de establecerse conductas, hechoso actividades consideradas infracciones que atenten contra el medio ambiente o que sean violatorias de lanormatividad vigente, en especial el Código de Recursos Naturales Renovables Decreto-Ley 2811 de1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994, y en las demás disposiciones que las sustituyan omodifiquen, será acreedor a las multas o sanciones que se estipulan en la ley con respecto a este tema.Igualmente, el incumplimiento de los actos administrativos emanados de la autoridad ambientalcompetente, lo hará acreedor de las acciones preventivas y sancionatorias establecidas por la Ley 1333 de2009, “Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones”.El Contratista es único responsable de los procedimientos administrativos que de este incumplimiento sederiven, entre otros su inclusión en el reporte en el Registro Único de Infractores Ambientales, y otrosprocedimientos reglamentados por las autoridades competentes.Es obligación del interventor realizar el control y seguimiento al cumplimiento de la normatividadaplicable y las obligaciones derivadas de la obtención de permisos y licencias; la ejecución de medidas decompensación, programas y obras debe ser simultánea a la ejecución de las obras del contrato. Elcontratista se obliga a aportar las certificaciones de cumplimiento expedidas por las autoridadesambientales competentes.El proponente identificará con precisión por alcance y localización del proyecto, todos los permisos decarácter ambiental del mismo, de tal manera que, en el evento de resultar adjudicatario, le permitaobtenerlos en los términos establecidos en el presente pliego de condiciones.3.13.3 VÍAS DE ACCESO Y OTRAS OBRAS PROVISIONALES14

Durante su permanencia en la obra serán a cargo del constructor, la construcción, mejoramiento yconservación de las obras provisionales o temporales que no forman parte integrante del proyecto, talescomo: vías provisionales, vías de acceso y vías internas de explotación a las fuentes de materiales asícomo las obras necesarias para la recuperación morfológica cuando se haya explotado por el constructor através de las autorizaciones temporales; y las demás que considere necesarias para el buen desarrollo delos trabajos, cercas, oficinas, bodegas, talleres y demás edificaciones provisionales con sus respectivasinstalaciones, depósitos de combustibles, lubricantes y explosivos, de propiedades y bienes del Instituto ode terceros que puedan ser afectados por razón de los trabajos durante la ejecución de los mismos, y engeneral toda obra provisional relacionada con los trabajos.El proponente dispondrá de las zonas previstas para ejecutar la obra y la obtención de lotes o zonasnecesarias para construir sus instalaciones, las cuales estarán bajo su responsabilidad.Adicionalmente, correrán por su cuenta los trabajos necesarios para no interrumpir el servicio en las víaspúblicas usadas por él o en las vías de acceso cuyo uso comparta con otros contratistas.El proponente deberá tener en cuenta el costo correspondiente a los permisos y a las estructurasprovisionales que se requieran cuando, de conformidad con el proyecto cruce o interfiera corrientes deagua, canales de desagüe, redes de servicios públicos, etc. En el caso de interferir redes de serviciospúblicos, estos costos serán reconocidos mediante aprobación de precios no previstos, incluidos en lascorrespondientes Actas de Obra aprobadas por el Interventor. Para lo anterior deberá tramitar lacorrespondiente aprobación de los precios no previstos del proyecto ante el ordenador, y en los casos quese requiera el permiso correspondiente ante la autoridad competente.Durante la ejecución del contrato deberá observar las leyes y los reglamentos del Ministerio de ProtecciónSocial, relativos a Salud Ocupacional y Seguridad Industrial y tomar todas aquellas precaucionesnecesarias para evitar que se produzcan en las zonas de sus campamentos de trabajo, accidentes ocondiciones insalubres; así como dotar a su personal y asegurar el uso adecuado de los elementos deprotección personal (EPP).A menos que se hubieran efectuado otros acuerdos, el proponente favorecido con la adjudicación delcontrato deberá retirar todas las obras provisionales a la terminación de los trabajos y dejar las zonas en elmismo estado de limpieza y orden en que las encontró. Así mismo, será responsable de la desocupación detodas las zonas que le fueron suministradas por el AMBQ para las obras provisionales y permanentes.3.13.4 MATERIALESEl PROPONENTE bajo su cuenta y riesgo deberá inspeccionar y examinar el sitio donde se van adesarrollar las obras e informarse sobre la disponibilidad de las fuentes de materiales necesarios para suejecución, con el fin de establecer si las explotará en su calidad de constructor de carreteras haciendo usode las autorizaciones temporales (artículo 116 Ley 685/01) y/o adquirirlos a proveedores debidamentelegalizados. Igualmente, el proponente deberá cumplir a cabalidad con las normas legales y reglamentariasdel Código de Minas y las normas especiales vigentes para uso y aprovechamiento del recurso en zonas detitulación colectiva para minorías étnicas, para adelantar el aprovechamiento a que haya lugar.El costo de todos los acarreos de los materiales, tales como el asfalto, emulsión asfáltica y los materialespétreos utilizados en la construcción de afirmado, sub - base, base, concreto asfáltico, concretoshidráulicos y obras de arte, deberá incluirse dentro de los análisis de precios unitarios respectivos, todavez que no habrá pago por separado para el transporte de los mismos.Los materiales, suministros y demás elementos que hayan de utilizarse en la construcción de las obras,deberán ser los que se exigen en las especificaciones y adecuados al objeto a que se destinen. Para losmateriales que requieran procesamiento industrial, éste deberá realizarse preferiblemente con tecnologíalimpia. La totalidad de sus costos deberán estar incluidos en los ítems de pago de las obras de qué trata lapresente licitación pública. El proponente favorecido con la adjudicación del contrato se obliga aconseguir oportunamente todos los materiales y suministros que se requieran para la construcción de lasobras y a mantener permanentemente una cantidad suficiente para no retrasar el avance de los trabajos.El AMBQ no aceptará ningún reclamo del constructor, por costos, plazos, falta o escasez de materiales o15

cambios de fuentes de materiales o elementos de construcción, o por cualquiera de los eventoscontemplados en este numeral.3.13.5 ASPECTOS TÉCNICOSLos trabajos objeto del presente proceso deberán ejecutarse de conformidad con las Especificacionesentregas por el AREA METROPOLITANA, incluidas sus adiciones y / o modificaciones. Los aspectosque éstas no regulen se ejecutaran de acuerdo con lo contemplado en las especificaciones técnicasincluidas en el presente pliego de condiciones.En caso de discrepancias entre las especificaciones, el contratista informará sobre ello al Interventor,quien decidirá conjuntamente con el AMBQ, sobre la prelación entre estos documentos.En el evento en que se considere conveniente pactar una especificación diferente a la prevista en lasespecificaciones dadas, el AMBQ y el interventor previa revisión de precios, podrá autorizar la utilizaciónde otras o las mismas relacionadas antes, sin que exista prelación alguna entre ellas, de conformidad conlo previsto en el numeral 5 del artículo 4 de la ley 80 de 1.993.Las especificaciones técnicas particulares pueden complementar, sustituir o modificar, según el caso, lasespecificaciones generales de construcción de carreteras vigentes, y prevalecen sobre las últimas.3.13.5.1 EXAMEN DE LOS SITIOSEl proponente deberá inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores de la obra e informarse, sobre laforma y características del sitio, las cantidades, localización y naturaleza de la obra y la de los materialesnecesarios para su ejecución, transporte, mano de obra, y, de manera especial las fuentes de materialespara su explotación junto con los volúmenes de explotación, vías internas de explotación y vías de accesoa las mismas, zonas de botaderos, las vías de acceso al sitio y las instalaciones que se puedan requerir, lascondiciones ambientales y sociales del área de influencia, las cuales debe considerar para el desarrollo ymanejo ambiental del proyecto y, en general, sobre todas las circunstancias que puedan afectar o influir enel cálculo del valor de su propuesta.Es responsabilidad del proponente familiarizarse con los detalles y condiciones bajo los cuales seránejecutados los trabajos, así como de los riesgos previsibles de la obra, pues su desconocimiento o falta deinformación no se considerará como excusa válida para posteriores reclamaciones a LA ENTIDAD3.13.5.2 EQUIPOEl proponente favorecido deberá suministrar y mantener en la obra y en cada frente de trabajo el equipopuesto a punto y en operación necesario y suficiente, adecuado en capacidad, condiciones técnicomecánicascaracterísticas y tecnología, para cumplir con los programas, plazos y especificaciones técnicasy ambientales de la obra; por lo tanto, los costos inherentes a la puesta en operación del equipoconsiderado en el análisis de los precios unitarios de la propuesta estarán allí incluidos.3.13.5.3 AUTOCONTROL DE CALIDADEl Contratista desarrollará la obra a partir de una cuidadosa planeación de la misma aplicando buenasprácticas de Ingeniería para lograr obras en armonía con el entorno natural en el que se desarrollan. Elproponente preverá y asumirá en sus costos que, para la ejecución de la obra, debe disponer de un equipode laboratorio completo para realizar los ensayos y las mediciones que, según las especificaciones técnicasde construcción y las normas de ensayos de materiales para carreteras y normas legales vigentes deprotección ambiental, aseguren la calidad de los trabajos y la conservación de los recursos naturales.3.13.5.4 SEÑALIZACIÓN EN LA ZONA DE LAS OBRAS Y VALLAS DE INFORMACIÓNSon de cargo del proponente favorecido todos los costos requeridos para colocar y mantener laseñalización de obra y las vallas informativas, la iluminación nocturna y demás dispositivos de seguridady de comunicación y coordinación del plan de manejo de transito a.3.13.6 PERSONAL PARA LA OBRA16

El valor de la oferta deberá incluir los costos inherentes a la obligación de mantener durante la ejecuciónde las obras y hasta la entrega total de las mismas a satisfacción del AMBQ, todo el personal idóneo ycalificado de directivos, profesionales, técnicos, administrativos y obreros – mano de obra no calificada -que se requieran. Por lo tanto, el proponente tendrá en cuenta lo siguiente:El personal profesional mínimo solicitado en este presente pliego de condiciones.La mano de obra no calificada de acuerdo con lo establecido en el pliego del presente pliego decondiciones. El personal necesario para ejecutar los ítems que deben realizarse con mano de obra directa.El personal necesario para cada frente de trabajo3.13.7 ASPECTOS ECONÓMICOS3.13.7.1 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONESAl formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas ycontribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, ydentro de estosmismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentesautoridades ambientales, por el uso e intervención de recursos naturales necesarios para el desarrollo de laobra; estos pagos deben soportarse con las certificaciones correspondientes expedidas y/o validadas porlas autoridades competentes.3.13.7.2 GARANTÍAS, SEGUROS Y CONTRIBUCIÓN ESPECIALEl proponente favorecido con la adjudicación tendrá a su cargo los costos de las garantías y seguros que semencionan en la minuta del contrato y la contribución especial de que trata la Ley 1106 de 2006,prorrogada por la Ley 1421 de 2010.3.13.8 AIUEl proponente deberá calcular un AIU, que contenga, todos los costos de administración en los queincurre la organización del constructor para poder desarrollar la obra, así como los impuestos de Ley, losimprevistos y la utilidad o beneficio económico que pretende percibir por la ejecución del trabajo, ELvalor de AIU deberá ser expresado en porcentaje (%) deberá consignarlo y discriminarlo en:administración (A), imprevistos (I) y utilidad (U).El A.I.U., se debe describir en el Formato correspondiente. El proponente deberá diligenciar el formulariopara el cálculo del A.I.U., considerando los costos de personal profesional, técnico, de administración yvigilancia; los costos para el sistema de seguridad industrial, inversión ambiental y aseguramiento decalidad; servicios públicos; ensayos de control de calidad; papelería, registro fotográfico, videos einformes; elaboración planos record; transporte y almacenamiento, gastos de legalización, impuestos ypólizas; valla, y todos los demás costos, gastos, impuestos, tasas y contribuciones que sean necesariospara el cabal cumplimento del objeto contractual. Así mismo deberá estimar el porcentaje correspondientea los Imprevistos, Administración y Utilidad.El cálculo del AIU debe corresponder en un todo, con los formularios del presupuesto y con el queaparece en los A.P.U. en el caso de que los tenga incluido, e inversión anticipo, cualquier error, omisión oinconsistencia, repercutirá en el sistema de evaluación del precio y de la programación, ya que se tomaráel cálculo del A.I.U resultante de la corrección hecha por la entidad, y si este presupuesto con el A.I.Ucorregido hace que la oferta económica modificada esté por encima del presupuesto oficial o en el análisisdel A.I.U se dejen de incluir las estipulaciones hechas en los pliegos de condiciones para su cálculo queimposibilite la verificación del mismo, será causal de rechazo de la oferta.17

CAPITULO IVREQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓNPara efectos de la evaluación de los requisitos habilitantes, que hayan sido objeto de verificación por partede las Cámaras de Comercio y se requieran para el presente proceso de selección, el AMBQ tomará lainformación correspondiente del Certificado en el que conste la inscripción en el Registro Único deProponentes, el cual deberá estar vigente y en firme.Si la información no hubiere sido verificada por la Cámara de Comercio correspondiente o si el AMBQrequiere documentación o información adicional a la presentada por los interesados ante las Cámaras deComercio para inscribirse en el Registro Único de Proponentes, esta deberá ser aportada por losproponentes o requerida por el A M B Q con el fin de efectuar la verificación necesaria para la evaluación.4.1 REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS.4.1.1 PARTICIPANTES.Podrán participar como proponentes, bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuandocumplan las condiciones exigidas en el Pliego de Condiciones y no se encuentren inhabilitados paracontratar con el estado colombiano.Individualmente, como: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas jurídicas nacionales oextranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha de cierre del proceso;conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociación previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.Todos los Proponentes deben:Tener capacidad jurídica para la presentación de la PropuestaTener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contratoCumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentación de la oferta, la cual no podrá serinferior al plazo estimado del contrato y un (1) año más. Para efectos del pliego de condiciones, el plazode ejecución del contrato será el indicado en el numeral 1.4 PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DELCONTRATO.No estar incursos en ninguna de las circunstancias previstas en el artículo 8 de la Ley 80 de 1.993, en laLey 1150 de 2007, en el numeral 4 del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, en la Ley 1474 de 2011 y demásdisposiciones legales vigentes que consagren inhabilidades e incompatibilidades para contratar con ELAMBQ.No estar reportado en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente, publicado por la ContraloríaGeneral de la República, de acuerdo con el artículo 60 de la Ley 610 de 20004.2 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA, MATRÍCULA PROFESIONAL YCOPNIA.La carta de presentación de la oferta se debe diligenciar conforme al modelo suministrado en el presentepliego de condiciones, suscrita por el proponente o representante legal o apoderado debidamentefacultado, debe ser firmada por el proponente cuando es persona natural o, si es persona jurídica o si laoferta se presenta bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, por el representante legal indicando sunombre y documento de identidad.En virtud de lo previsto en el artículo 20 de la ley 842 de 2003, si el representante legal o apoderado delproponente individual persona jurídica o el representante legal o apoderado de la estructura plural, noposee titulo de una de las profesiones catalogadas como ejercicio de la ingeniería, la oferta deberá seravalada por un ingeniero Civil o arquitecto matriculado para lo cual deberá adjuntar copia de su matrículaprofesional y copia del certificado de vigencia de matricula profesional expedida por el COPNIA, dentrode los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre de esta licitación. Las personas naturales que presentenoferta como proponente individual o que integren una estructura plural, deberán tener título de ingenieroCivil o Arquitecto.En el formato de carta de presentación de la propuesta es indispensable incluir el número de Fax, correo18

electrónico y demás datos relacionados en el citado modelo, a fin de que la Entidad surta losrequerimientos a través de dichos medios, cuando así se disponga.Con la carta de presentación de la propuesta se entiende presentada la declaración juramentada por partedel proponente de no encontrarse incurso en alguna de las inhabilidades o incompatibilidades previstas enla Ley, ni en conflicto de intereses que pueda afectar el normal desarrollo del contrato, así como el origenlicito de los recursos destinados al proyecto o a la ejecución del contrato.Serán causales de RECHAZO: - Cuando la persona natural no acredite título académico como IngenieroCivil o Arquitecto.Así mismo será causal de rechazo cuando el representante legal de la persona jurídica o apoderado orepresentante legal de la estructura plural o apoderado no posea título académico como Ingeniero Civil oArquitecto y su propuesta no haya sido abonada por un profesional en la materia.4.3 DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES.Se diligenciará libremente en modelo que adopte el proponente, teniendo en cuenta lo siguiente:Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unión Temporal, y específicamente la circunstancia detratarse de uno u otro, mediante el documento en el que conste que los integrantes expresan claramente suintención de conformar el Consorcio o la Unión Temporal. En el caso en que no exista claridad alrespecto, se asumirá que se trata de un Consorcio.Si el proponente es un Consorcio sus integrantes presentan en forma conjunta la oferta para laAdjudicación, celebración y ejecución del Contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una delas obligaciones derivadas de los mismos; por consiguiente, afectarán por igual a todos y cada uno de susintegrantes las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo del proceso de selección ydel Contrato, por expresa disposición del numeral primero del artículo 7 de la Ley 80 de 1993. En la etapacontractual no podrán ser modificados los porcentajes de participación sin el consentimiento previo delAMBQ.Si el proponente es una Unión Temporal indicará el porcentaje de participación y los términos y laextensión de la participación en la oferta y en la ejecución del Contrato de cada uno de sus integrantes, deconformidad con lo previsto en el numeral 2 del artículo 7 de la ley 80 de 1993, toda vez que las sancionespor el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la oferta y del Contrato se impondrán de acuerdocon la participación de cada uno de los integrantes en la unión temporal. En la etapa contractual no podránser modificados los porcentajes de participación sin el consentimiento previo del AMBQ. La extensión dela participación se indicará en función de las actividades a ejecutar en el proyecto.Acreditar el nombramiento de un representante único de todas las personas naturales y/o jurídicasasociadas en Consorcio o en Unión Temporal, con facultades suficientes para la representación sinlimitaciones de todos y cada uno de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran para lapresentación de la Propuesta, y para la suscripción y ejecución del Contrato.Acreditar la existencia de las personas naturales y la existencia y representación legal de cada una de laspersonas jurídicas asociadas en Consorcio o en Unión Temporal; así como la capacidad jurídica de susrepresentantes para la constitución del Consorcio o Unión Temporal, así como para la celebración yejecución del Contrato a través de la forma de asociación escogida, mediante la acreditación delcumplimiento de todos los requisitos a que se refiere el presente Pliego.Acreditar que la vigencia del Consorcio y/o Unión Temporal es igual o superior al plazo estimado delcontrato y un (1) año más.La sumatoria del porcentaje de participación de Consorcios o Uniones Temporales no podrá ser diferenteal 100%Será causal de RECHAZO, modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participación delos integrantes del Consorcio o Uniones Temporales y su integración.NOTA: EL PARTICULAR QUE PRESENTE PROPUESTA BAJO LA MODALIDAD DECONSORCIO O UNIÓN TEMPORALCON UN ENTE PÚBLICO, DEBE HABERSE SOMETIDOPREVIAMENTE A LAS DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES QUE REGULAN LA MATERIA4.4 APODERADOS19

Los Proponentes podrán presentar Ofertas directamente o por intermedio de apoderado, evento en el cualdeberán anexar el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera al apoderado, de manera clara yexpresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de losintegrantes en el trámite del presente proceso y en la suscripción del Contrato.El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener domiciliopermanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y deberá estar facultado pararepresentar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes de la Estructura plural, a efectos deadelantar en su nombre de manera específica las siguientes actividades: (i) formular Oferta para el procesode selección que trata este Pliego; (ii) dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite ELAMBQ en el curso del presente proceso; (iii) recibir las notificaciones a que haya lugar dentro delproceso, incluyendo la del acto administrativo de Adjudicación; (iv) Suscribir en nombre y representacióndel Adjudicatario el Contrato.En caso de no anexarse el poder conferido legalmente, con anterioridad al cierre del proceso o que éste nose encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello según los documentos de existencia yrepresentación de la persona jurídica, la Oferta será RECHAZADA.Los poderes otorgados deberán cumplir con los requisitos exigidos en el código de procedimiento civilpara la constitución de apoderados (artículos 65 y 84), asícomo con los aspectos referidos a la autenticación, consularización o apostille y traducción, establecidospor la legislación colombiana.4.4.1 APODERADO PERSONAS EXTRANJERASLas personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia, y las personas jurídicas extranjeras sindomicilio en Colombia, deberán constituir un apoderado domiciliado en nuestro país, debidamentefacultado para presentar la Oferta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instanciasdel proceso, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el Contrato, suministrarla información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con la ley y éste Pliego.Las personas extranjeras que participen en Consorcio o Unión Temporal podrán constituir un soloapoderado común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del poder común otorgadopor todos los integrantes, con los requisitos de autenticación, Consularización y/o apostille y traducciónexigidos en el Código de Comercio de Colombia, además de los señalados en éste pliego. El poder a quese refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del Consorcio o Unión Temporal4.5 EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGALSi el proponente es una persona natural nacional deberán acreditar su existencia mediante la presentaciónde copia de su cédula de ciudadanía valida y si es persona natural extranjera residenciado en Colombia,mediante la copia de la Cédula de Extranjería expedida por la autoridad competente.4.5.1 PERSONA NATURAL O JURÍDICA NACIONAL O EXTRANJERA CON SUCURSAL ENCOLOMBIASi el proponente es una persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia, deberá acreditarsu existencia y representación legal, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio en el cualse verificará:Fecha de expedición del certificado de existencia y representación legal no mayor a sesenta (60) díasanteriores a la fecha de cierre del plazo del presente proceso.Que el objeto de la sociedad incluya las actividades principales objeto del presente proceso.El nombramiento del revisor fiscal en caso que existaQue las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la República de Colombia(Contratos de obra o servicios) deberán estar legalmente establecidas en el territorio nacional de acuerdocon los artículos 471 y 474 del Código de Comercio.Si la Oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que tenga abierta enColombia, se deberá acreditar la capacidad legal de la sucursal y de su representante o mandatario,mediante la presentación del Certificado del Registro Único de Proponentes y Certificado de existencia yrepresentación legal con fecha de expedición máximo de 60 días antes de la fecha de cierre del presente20

proceso de selección por la Cámara de Comercio. Cuando el representante legal de la sucursal tengarestricciones para contraer obligaciones, deberá acreditar autorización suficiente del órgano competentesocial respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad. Dicha autorización debe haber sidootorgada previamente al cierre del presente proceso de selección.En relación con las empresas extranjeras y como quiera que la sucursal en Colombia no es una personajurídica diferente a la Casa Matriz, se tendrá en cuenta la fecha de constitución de esta última.Así mismo se deberá aportar fotocopia de la cedula de ciudadanía del representante de la estructura pluraly del representante legal de las personas jurídicas que lo integran.Los requisitos exigidos en este Pliego de Condiciones para las personas jurídicas extranjeras con sucursalen Colombia que no consten en el Certificado de Existencia y Representación de la respectiva sucursal,serán acreditados mediante la presentación de los documentos de existencia y representación de lasociedad extranjera, debidamente legalizados.4.5.2 PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO OSUCURSAL EN COLOMBIALa persona natural extranjera sin domicilio en Colombia acreditará su existencia mediante la presentaciónde copia de su pasaporte.Las personas jurídicas extranjeras deberán cumplir los mismos requisitos de objeto y duraciónestablecidos en este pliego de condiciones para las personas jurídicas domiciliadas en el territorionacional, para lo cual deberán aportar los documentos que acrediten la existencia y representación legal dela sociedad extranjera, legalizados a más tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierredel presente proceso de selección, en los que conste la siguiente información:Nombre o razón social completa.Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona jurídicaFacultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona jurídica, en laque se señale expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones ennombre de la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directivo que lefaculte expresamente. Dicha autorización debe haber sido otorgada previamente al cierre del proceso deselección.Tipo, número y fecha del documento de constitución o creaciónFecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídicaDuración de la persona jurídica Cuando en los documentos aportados que acreditan la existencia yrepresentación legal de la persona jurídica extranjera no cuente con toda la información requerida, podránadjuntar una certificación del representante legal de la sociedad extranjera con los datos que faltan, la cualse entiende formulada bajo la gravedad de juramento. Los documentos otorgados en el exterior deberánpresentarse legalizados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia. Siempre deberáncumplirse todos y cada uno de los requisitos legales relacionados con la legalización, Consularización oapostille y traducción de documentos otorgados en el extranjero, exigidos para la validez y oponibilidaden Colombia de documentos expedidos en el exterior y que puedan obrar como prueba, conforme a lodispuesto en el artículo 480 del Código de Comercio de la República de Colombia y lo previsto en estePliego de Condiciones. En el evento de la legalización de documentos emanados de autoridades de paísesintegrantes del Convenio de la Haya de 1961, se requerirá únicamente la Apostilla como mecanismo delegalización, de conformidad con lo señalado en la Ley 455 de 1998.4.6 CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES.Todas las personas naturales o jurídicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal enColombia y cuando se trate de Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los integrantes, que aspiren acelebrar contratos con las entidades estatales, deberán estar inscritas en el Registro Único de Proponentes,de conformidad con el Decreto 0734 de 2012 y demás normas que regulan la materia.21

La entidad verificará, la inscripción del proponente en la actividad, especialidad y grupo relacionados así:Si el proponente presenta el RUP expedido de conformidad con el Decreto 1464 de 2010 debe estarcalificado y clasificado así:ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPO01- CONSTRUCTOR 08 – OBRAS DE 01 – VIAS DETRANSPORTEY COMUNICACIÓN ENCOMPLEMENTARIOS SUPERFICIE01- CONSTRUCTOR 04 – EDIFICACIONES YOBRAS DE URBANISMO05 – PARQUES, OBRAS DEURBANISMO,PAISAJISMO Y OBRASCOMPLEMENTARIASSi por el contrario el proponente presenta el RUP expedido de conformidad con la sección III del capituloII del titulo VI del Decreto 734 de 2012, el proponente debe estar registrado en los siguientes códigos delsistema de CLASIFICACION INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME CIIUREV 3:CODIGOACTIVIDAD4530 Construcción de obras de ingenieríaREV 4CODIGO4210ACTIVIDADConstrucción de carreteras o vías de ferrocarrilY/O4290Y 7110Construcción de otras obras de ingeniería civil.Actividades de arquitectura e ingeniería y otrasactividades conexas de consultoría técnicaEn caso de que el proponente o alguno de sus integrantes no estén inscritos en la actividad, especialidad ygrupo exigidos en el presente pliego a la fecha de cierre de la presente licitación pública su propuesta seráRECHAZADA.4.7 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTALa garantía podrá consistir en una póliza de seguros, una fiducia mercantil en garantía, una garantíabancaria a primer requerimiento, el endoso en garantía de títulos valores o un depósito de dinero engarantía. Los Proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia podrán otorgar una carta decrédito stand-by expedida por entidades financieras del exterior, confirmada por un Banco local ypagadera en Colombia, para estos efectos se precisa que se considerarán extranjeras únicamente, lasEstructuras Plurales donde el cincuenta por ciento (50%) o más de los miembros sean extranjeros sindomicilio o sucursal en Colombia.4.7.1 CARACTERÍSTICAS DE LAS GARANTÍAS:Las garantías deberán cumplir en un todo con los requisitos señalados para cada una de ellas en el Decreto0734 de 2012. Salvo por el endoso en garantía de títulos valores, y la garantía constituida por extranjeros,las garantías, cualquiera que sea su naturaleza deberán estar constituidas con entidades financierascolombianas vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia. En el caso de fiducias mercantilesen garantía, el activo subyacente deberá además cumplir con los siguientes requisitos:22

a)Valores:(i) Los valores que conformen el patrimonio autónomo deberán ser valores líquidos, registrados en elRegistro Nacional de Valores y Emisores e inscritos en la Bolsa de Valores de Colombia, adicionalmentedeberán tener una calificación mínima de AA+ o su equivalente, otorgada por una sociedad calificadora deriesgos autorizada en Colombia por la Superintendencia Financiera.(ii) El valor de dichos valores deberá ser aquél que corresponda a su valor comercial producto de unavalúo y no a su valor facial, el avalúo no podrá tener una fecha superior a dos (2) meses anteriores a laFecha de Cierre y deberá adjuntarse al certificado de garantía copia de tal avalúo.(iii) El valor de remate de los valores deberá corresponder al valor de la garantía requerida en estosPliegos.(iv) En ningún caso los valores podrán haber sido emitidos por el Proponente o cualquiera de susmiembros, ni por ninguna persona natural o jurídica vinculada al o controlada por el Proponente ocualquiera de sus miembros (el control se entenderá ejercido cuando se verifiquen los elementos previstosen el Código de Comercio colombiano), ni por ninguna persona natural o jurídica que controle alProponente o cualquiera de sus miembros (el control se entenderá ejercido cuando se verifiquen loselementos del Código de Comercio colombiano), y en general no podrá ser emitido por ninguna personanatural o jurídica que sea el mismo beneficiario real que el Proponente o cualquiera de sus miembros (eltérmino beneficiario real se entenderá de acuerdo con la definición contenida en la Ley).(v) Se deberá adjuntar con la Propuesta, copia auténtica de los valores debidamente endosados alpatrimonio autónomo emisor del certificado de garantía.Bienes Inmuebles:(i) El valor de remate de los inmuebles deberá corresponder al valor de la garantía requerida en estosPliegos.(ii) El avalúo deberá haber sido efectuado por una sociedad afiliada a la Lonja de Propiedad Raízdentro de los dos (2) meses anteriores a la Fecha de Cierre y deberá adjuntarse al certificado degarantía copia de tal avalúo.(iii) Deberá adjuntarse copia auténtica u original del certificado de libertad y tradición del inmuebledonde conste el registro de la tradición a título de fiducia mercantil del bien a favor del patrimonioautónomo emisor del certificado de garantía, este certificado no podrá tener una vigencia superior ados (2) meses.Asegurado/ Beneficiario: La garantía de seriedad de la Propuesta deberá ser otorgada a favor del AREAMETROPOLITANA DE BARRANQUILLAFecha de Expedición: La fecha de expedición de la póliza o garantía será igual o anterior a la fecha yhora señalada para el cierre de la LicitaciónAmparos de la Garantía de Seriedad: La Garantía de Seriedad cubrirá los perjuicios derivados delincumplimiento del ofrecimiento en los eventos señalados en el artículo 5.1.4 del Decreto 0734 de 2012.El pago de la Garantía de Seriedad, cuando ésta se haga exigible, tiene el carácter indemnizatorio, sinperjuicio del derecho que le asiste al AREA METROPOLITANA DE BARRANQUILLA de exigir laindemnización de los perjuicios adicionales que con dicho incumplimiento se le hayan causado o se lellegaren a causar. La presentación de la Garantía de Seriedad, se considerará un elemento esencial para laevaluación de la Oferta y por lo tanto debe presentarse en debida forma de manera simultánea con lapropuesta so pena de rechazo.4.7.2 VALOR ASEGURADO Y VIGENCIADe acuerdo con el artículo 5.1.7.1 del Decreto 0734 de 2012 y lo dispuesto en la Resolución 478 del 03 de23

Febrero de 2012, el valor asegurado de la garantía de seriedad será el DIEZ POR CIENTO (10%) delPRESUPUESTO OFICIAL del proceso, al cual presenta propuesta.La Vigencia de la Garantía será de tres (3) meses contados a partir de la fecha de cierre del presenteproceso pero en todo caso deberá prorrogarse su vigencia cuando el AREA METROPOLITANA resuelvaampliar los plazos previstos para la presentación de Propuestas y/o para la evaluación y Adjudicación delContrato y/o para la suscripción del Contrato. La prórroga deberá ser por un plazo igual al de laampliación o ampliaciones determinadas por el AMBQ, siempre que la prórroga no exceda de tres (3)meses. En todo caso, de conformidad con lo previsto en el numeral 5.1.7.1 del Decreto 0734 de 2012, lamisma se extenderá desde el momento de presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía únicade cumplimiento que ampara los riesgos propios de la etapa contractual.4.7.3 TOMADOR / AFIANZADOSi el proponente es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social quefigura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comerciorespectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrádenominarse de esa manera.Cuando el ofrecimiento sea presentado por consorcio o unión temporal, la garantía deberá ser otorgada portodos los integrantes de la estructura plural, para lo cual se deberá relacionar claramente los integrantes, suidentificación y porcentaje de participación, quienes para todos los efectos serán los otorgantes de lamisma, de conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 5.1.2 del Decreto 0734 de 2012.La garantía de seriedad de las Ofertas no aceptadas será devuelta de conformidad con lo establecido en elpresente Pliego.4.8 CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES.a) El proponente persona jurídica, deberá presentar una certificación, expedida por el Revisor Fiscal, deacuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal, bajo la gravedad del juramento,cuando no se requiera Revisor Fiscal, en la que conste el pago de los aportes de sus empleados a lossistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar,Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento deberácertificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de selección, ha realizado el pago de los aportescorrespondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en loscuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos.En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de lasobligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en elcumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar copia del acuerdo de pagocorrespondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de selección.Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o sucursal en Colombialas cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.El proponente persona natural, deberá presentar una certificación, bajo la gravedad de juramento que seentiende prestado con la presentación de la misma, en la que conste el pago de los aportes de susempleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de CompensaciónFamiliar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje. Dichodocumento deberá certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de selección, ha realizado elpago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de lacitada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos.En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de lasobligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en elcumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar copia del acuerdo de pagocorrespondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de selección.b)Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia lascuales, deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deberá aportar porseparado la certificación aquí exigida.24

Adicionalmente el proponente adjudicatario, deberá presentar para la suscripción del respectivo contratoante la Subdirección técnica de planeación, la declaración donde se acredite el pago correspondiente aSeguridad Social y Aportes Parafiscales.En caso que el proponente, persona natural o jurídica, no tenga personal a cargo y por ende no estéobligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, bajo la gravedad de juramento,indicar esta circunstancia en la mencionada certificación.4.9 COMPROMISO DE TRANSPARENCIASe utilizará el formulario previsto en el Anexo debidamente diligenciado y suscrito por el proponente, surepresentante legal o apoderado.4.10 DECLARACIÓN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LACONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA NI SANCIONES QUE IMPLIQUENINHABILIDAD PARA CONTRATAR CON EL ESTADO.De conformidad con lo consagrado en el artículo 60 Ley 610 de 2000, en el parágrafo primero del artículo38 de la Ley 734 de 2002, y la Ley 1238 de 2008, ningún proponente, ni los integrantes de Consorcios oUniones Temporales, nacionales o extranjeros, con domicilio en Colombia, podrán estar registrados en elBoletín de Responsabilidad Fiscal de la Contraloría General de la República vigente a la fecha de cierredel presente proceso de selección, ni presentar sanciones, que impliquen inhabilidad para contratar con elEstado.Con la presentación de la propuesta técnica se entenderá que ni el proponente ni los integrantes de laestructura plural están incursos en las situaciones antes señaladas, sin perjuicio de que la entidad efectúe larespectiva verificación tanto en el Boletín de Responsabilidad Fiscal de la Contraloría General de laRepública como en la página web de la Procuraduría General de la NaciónTratándose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia, deberán declarar que noson responsables fiscales por actividades ejercidas en Colombia en el pasado, de conformidad con loprevisto en el numeral 4 del artículo 38 de la ley 734 de 2002, en concordancia con el artículo 60 de la ley610 de 2000 y que no tienen sanciones vigentes en Colombia que implique inhabilidad para contratar conel Estado4.11 CÉDULA DE CIUDADANÍA DEL PROPONENTELos proponentes deberán aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía, o cédula de extranjería, o pasaportedel Proponente, de cada uno de los integrantes de la estructura plural y de o de su Representante Legal,según corresponda de acuerdo con la normatividad vigente.4.12 REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIOLas personas naturales y jurídicas colombianas y/o extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia,deberán aportar copia legible del Registro Único Tributario RUT, actualizado.4.13 CERTIFICACIÓNDELREVISORFISCALCertificación del Revisor Fiscal en caso de ser sociedad anónima colombiana, en la que conste si esabierta o cerrada.4.14 VISITA AL SITIO DE LAS OBRAS.Oficiosamente se realizará una visita al sitio donde se desarrollaran los trabajos con el fin de que elproponente y futuro contratista conozca el sitio y las condiciones en las que ejecutará los trabajos.LA VISITA NO TIENE CARÁCTER OBLIGATORIO, no obstante, será responsabilidad delproponente conocer de manera detallada todas las condiciones de la zona del proyecto y los riesgos que sepuedan presentar en el sitio en el que se desarrollaran las obras, y está informado sobre la forma ycaracterísticas del sitio, localización y naturaleza de la obra y la de los materiales necesarios para suejecución, transporte, mano de obra, y las fuentes de materiales para su explotación que cumplan con lasespecificaciones técnicas y que usará para su explotación, sitios de disposición de sobrantes, vías deacceso al sitio y las instalaciones que se puedan requerir, las condiciones ambientales y sociales del áreade influencia, las cuales debe considerar para el desarrollo y manejo ambiental del proyecto, así como conlos riesgos previsibles de la obra y sobre todas las circunstancias que puedan afectar o influir de algunamanera el trabajo, los costos, precios y plazo de las obras, y siempre cumpliendo con la normatividadvigente. Los interesados no podrán presentar en el futuro reclamaciones a la entidad contratante aduciendo25

como excusa el hecho de no haberse familiarizado o conocido debidamente los detalles y condiciones bajolos cuales serán ejecutados los trabajos de acuerdo con lo descrito anteriormente.Por lo anterior, se considera necesario que el interesado ponga en conocimiento a la Entidad, todas susinquietudes u observaciones por escrito que requiera, para la elaboración de la propuesta correspondiente.4.16 CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN4.16.1 CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN TÉCNICADe conformidad con lo dispuesto en el artículo 6.2.2.2 del Decreto 0734 de 2012, la capacidad deorganización técnica se determinará para el proponente singular o el proponente plural, teniendo en cuentaa los socios o asociados, personal profesional universitario, personal administrativo, tecnólogo yoperativo, vinculado mediante una relación contractual en la cual desarrollen actividades referentesestrictamente con la construcción.Para el presente proceso de selección, el proponente deberá acreditar como mínimo 20 personasvinculadas, requisito que será verificado con la información que consta en el Certificado RUPTratándose de estructuras plurales el mínimo se predicará de la sumatoria de personas vinculadas por cadauno de sus integrantes.Las personas naturales y jurídicas extranjeras no obligadas a inscribirse en el RUP ,acreditarán esterequisito mediante Certificación suscrita por el representante legal de la persona extranjera, la cual seentiende formulada bajo la gravedad del juramento en la que indique el número de personas vinculadas. Sital certificación es expedida en el extranjero, deberá cumplir con los requisitos establecidos para lalegalización de documentos otorgados en el exterior (Apostille o Consularización, traducción oficial).En caso de no cumplir con la Capacidad de Organización Técnica, la propuesta será NO HÁBIL.4.16.2 CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN OPERACIONALDe conformidad con lo dispuesto en el artículo 6.2.2.2 del Decreto 0734 de 2012, la capacidad deorganización operacional se determinará por los ingresos brutos operacionales relacionadosexclusivamente con la actividad de la construcción en términos de S.M.M.L.V. al momento de causación.Para el presente proceso de selección el proponente deberá acreditar, con la información que consta en elCertificado RUP, que tiene una Capacidad de Organización Operacional, mayor o igual a 1.798 SMMLV.Tratándose de estructuras plurales este requisito se puede cumplir con la sumatoria de la capacidad deorganización operacional de cada uno de sus integrantes.Las personas naturales y jurídicas extranjeras no obligadas a inscribirse en el RUP, acreditarán esterequisito mediante Certificación suscrita por el contador público o el revisor fiscal de la personaextranjera, la cual se entiende formulada bajo la gravedad del juramento, en la cual se efectúe el cálculo delos ingresos brutos operaciones tomando el promedio aritmético de los dos (2) años de mayor facturaciónen los cinco (5) años anteriores al cierre de este proceso de selección. Si el período de actividad es inferiora cinco (5) años y mayor a dos (2) años, podrá tomar el promedio aritmético de los dos (2) mejores añosde mayor facturación durante el tiempo en que ha ejercido su actividad y si el período de actividad esinferior o igual a dos (2) años, podrá tomar el mayor ingreso obtenido en un período continuo de un (1)añoEn caso de no cumplir con la Capacidad de Organización Operacional, la propuesta será NO HÁBIL4.17 REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA4.17.1 CAPACIDAD FINANCIERALos requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección serán verificados a partir dela información sobre capacidad financiera que obra en el REGISTRO UNICO DE PROPONENTES, lacual deberá ser con corte 31 de diciembre de 2012, de acuerdo con el artículo 6.2.1.5. decreto 734 de 2012y el decreto 1397 de 2012.En el caso de consorcios o uniones temporales el RUP será presentado por cada uno de los integrantescon el lleno de los requisitos exigidos en el decreto 734 de 2012.26

La capacidad financiera será objeto de verificación de cumplimiento como requisito habilitante para laparticipación en el proceso de selección y no otorgará puntaje.A. NIVEL DE ENDEUDAMIENTOEl proponente deberá tener un nivel de endeudamiento menor o igual al cincuenta por ciento (50%), elcual se calculará con la aplicación de la siguiente fórmula:NIVEL DE ENDEUDAMIENTO: Deberá ser menor o igual al 50%Nivel de endeudamiento = Pasivo Total < = 0.50Activo totalPara el caso de consorcios o uniones temporales, se calculará el índice de endeudamiento con base en elpromedio ponderado del pasivo total y del activo total de los miembros del consorcio o de la unióntemporal, de acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno dentro del consorcio o dentro de launión temporal, aplicando la siguiente fórmula:(PT1 x %P1 + PT2 x %P2 + PT3 x %P3 + .........+ PTn x %Pn)IE = ---------------------------------------------------------------------------------------------(AT1 x %P1 + AT2 x %P2 + AT3 x %P3 +.........+ ATn x %Pn)Donde:IE = Indice de endeudamientoPT(1...n) = Pasivo Total de cada integrante del Consorcio o de la Unión Temporal.AT(1...n) = Activo Total de cada integrante del Consorcio o de la Unión Temporal.%P(1...n) = Porcentaje de participación de cada integrante del Consorcio o de la Unión Temporal.B. INDICE DE LIQUIDEZEl proponente deberá tener un índice de liquidez igual o superior a 1,5. Este se calculará de la siguientemanera:INDICE DE LIQUIDEZ: Deberá ser igual o mayor a 1,5Índice de Liquidez = Activo corriente => 1,5Pasivo CorrientePara el caso de consorcios o uniones temporales se calculará el índice de liquidez con base en el promedioponderado del activo corriente y del pasivo corriente, de los integrantes, de acuerdo con el porcentaje departicipación de cada uno dentro del consorcio o de la unión temporal, , aplicando la siguiente fórmula:(AC1 x % P1 + AC2 x %P2 +AC3 x % P3+.........+ ACn x %Pn)ILT = ------------------------------------------------------------------------------------------(PC1 x % p1 + PC2 x %P2 + pc3 x % p3 +……..+ PCn x %Pn)Donde:ILT = Índice de liquidez totalAC (1...n) = Activo corriente de cada integrante del Consorcio o de la Unión Temporal.PC (1...n) = Pasivo corriente de cada integrante del Consorcio o de la Unión Temporal.%P (1...n) = Porcentaje de participación de cada integrante del Consorcio o de la Unión Temporal.C. CAPITAL DE TRABAJOEl proponente deberá tener un capital de trabajo mayor o igual al setenta (70%) del presupuesto oficial, locual se calculará con la aplicación de la siguiente fórmula:CAPITAL DE TRABAJO: Deberá ser igual o mayor al 70% del valor del Presupuesto oficial.Capital de Trabajo= Activo corriente –Pasivo Corriente ≥ 70% del presupuesto oficialEn caso de consorcios y uniones temporales el de Capital de Trabajo se calculará sumando los capitales detrabajo de cada uno de los integrantes y cada miembro deberá contar con un Capital de Trabajo positivo.27

D. CAPITAL REAL.. Capital real del proponente CR: (CS+RC+UR+UE). CS: Capital social efectivamente pagado. RC: Reservas constituidas. UR: Utilidades retenidas. UE: Utilidades del ejercicio..Dicho capital deberá ser mayor o igual al 70% del Presupuesto Oficial.En caso de consorcios y uniones temporales el de Capital Real se calculará sumando los capitales detrabajo de cada uno de los integrantes y cada miembro deberá contar con un Capital Real positivo.E. INDICADOR DE CRECIMIENTO EBITDA.. Primero se calculara el Indicador EBITDA (Utilidad antes de intereses, impuestos, depreciaciones yamortizaciones): utilidad operacional más depreciaciones y amortizaciones.. Acto seguido se procederá con el cálculo del Indicador Crecimiento EBITDA: EBITDA del último añosobre el EBITDA del año inmediatamente anterior. (No aplica para los que tienen menos de un año fiscal.)Dicho indicador deberá ser igual o mayor a 1 de lo contrario la propuesta se considerara como NOHABILITADA.Para el caso de consorcios o uniones temporales se calculará el Indicador de crecimiento EBITDA conbase en el promedio ponderado del EBITDA 2012 y del EBTDA 2011, de los integrantes, de acuerdo conel porcentaje de participación de cada uno dentro del consorcio o de la unión temporal, aplicando lasiguiente fórmula:(EBITDA2012 1 x % P1 + EBITDA 2012 2 x %P2 +.........+ EBITDA 2012 n x %Pn)ICE = --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(EBITDA2011 1 x % P1 + EBITDA 2011 2 x %P2 +.........+ EBITDA 2011 n x %Pn)Dónde:ICE = Indicador de Crecimiento EBITDAEBITDA2012 (1...n) = EBITDA del año 2012 de cada integrante del Consorcio o de la Unión Temporal.EBITDA2011 (1...n) = EBITDA del año 2011 de cada integrante del Consorcio o de la Unión Temporal.%P (1...n) = Porcentaje de participación de cada integrante del Consorcio o de la Unión Temporal.En caso que la OFERTA no cumpla con alguno de los indicadores anteriormente mencionados, ésta seráconsiderada como NO HABILITANTE.Para los efectos aquí previstos se entiende por activos totales los bienes y derechos ciertos en capacidad degenerar beneficios económicos futuros, y como pasivos totales las obligaciones reales frente a terceros, deconformidad con las normas de contabilidad generalmente aceptadas.4.18 PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSALEN COLOMBIAPara el caso de proponentes extranjeros, deberán presentar la información financiera que se relaciona acontinuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen y lo señalado en los artículos259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y con el artículo 480 del Código de Comercio, acompañadode traducción oficial al idioma español, con los valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasade cambio de la fecha de corte de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligaciónde hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del país de origen:El balance general y estado de resultados con corte a diciembre 31 de 2012, acompañados de la traducciónoficial al idioma español, presentados de acuerdo con el catalogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de1993, expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de cortede los mismos, indicando la tasa de conversión, firmados por el Contador Público Colombiano que loshubiere convertido. Consultar página web del banco de la República (www.banrep.gov.co).28

Copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal y certificado de antecedentesdisciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.Formulario Financiero No.4, el cual deberá contener la siguiente información: Activo Corriente, ActivoTotal, Pasivo Corriente, Pasivo Total y Patrimonio, en correspondencia a la codificación del PUC.Los estados financieros vendrán Consularizados o Apostillados, conforme a la Ley.Las disposiciones de este Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirán sinperjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con sucursalen Colombia se les aplicarán las reglas de las Sociedades Colombianas.Si alguno de estos requerimientos no aplican en el país del domicilio del proponente extranjero, elrepresentante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de juramento.Así mismo se podrá acreditar este requisito por la firma auditora externa.4.19 REQUISITOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACIÓN DEOBRAS(CR)4.19.1 PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y PERSONAS NATURALES OJURÍDICAS EXTRANJERAS CON DOMICILIO Y SUCURSAL EN COLOMBIALa Capacidad Residual (KR) para el presente proceso de selección, es el resultado de restar al indicador decapital de trabajo del proponente, los saldos de los contratos de obra (incluido IVA y adiciones) que a lafecha de presentación de la propuesta el proponente directamente, y a través de consorcios o unionestemporales en los cuales el proponente participe, haya suscrito y se encuentren vigentes, y el valor deaquellos que le hayan sido adjudicados, sobre el término pendiente de ejecución de cada uno de estoscontratos. El término pendiente de ejecución deberá ser expresado en meses calendario.El capital de trabajo será el registrado en el RUP, vigente y en firme, con corte a 31 de diciembre de 2012.Para calcular los saldos de los contratos a que hace referencia el primer inciso, cuando el contratista sea unconsorcio o unión temporal en los cuales el proponente participe, se tendrá en cuenta el porcentaje departicipación del proponente en el respectivo consorcio o unión temporal.Si el proponente es un consorcio o unión temporal, se verificará la capacidad residual de cada uno de susintegrantes la cual será calculada como lo establece el presente numeral.La capacidad residual del integrante del proponente plural o individual se calculará de acuerdo con lassiguientes expresiones:FORMULADónde:KRj = Capacidad Residual del integrante j, expresada en pesos.KTj = Capital de Trabajo del integrante j, expresada en pesos.SCi = Saldo por ejecutar del contrato i del integrante j.ni= Tiempo restante del contrato i por ejecutar expresado en meses calendario contados a partir de la fechade cierre del presente proceso.pi = Porcentaje de participación en el contrato i, del integrante j.j = Integrante del proponente plural.q = Número total de contratos del integrante j.De conformidad con el inciso quinto del artículo 1 del decreto 1397 de 2012, la capacidad residual delproponente será:FORMULADonde,KR = Capacidad residual del proponente29

KRj = Capacidad Residual del integrante j, expresada en pesos.PPj = Porcentaje de participación del integrante j en el presente procesoj = Integrante del proponente plural.m = Número total de integrantes del proponentePara que el proponente obtenga la calidad de HÁBIL por este criterio en el módulo o proceso para el quepresenta propuesta, debe cumplir con la siguiente expresión, so pena de considerarse como NO HÁBIL:FORMULADonde,/NPO = Presupuesto oficial, expresado en pesosN= Plazo de Ejecución del proyecto de la presente convocatoria expresado en mesesCONSIDERACIONES GENERALES PARA EL CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUALDE CONTRATACIÓN.Para el desarrollo de los cálculos relacionados con la capacidad residual se debe tener en cuenta losiguiente:• Para efectos del cálculo del plazo se tomarán los días calendario, los meses de 30 días y los años de 360días.• Para efectos de la evaluación, los plazos serán aproximados por exceso o por defecto a la décima de mes,así: cuando la centésima de mes sea igual o superior a cinco se aproximará por exceso al número enterosiguiente de la décima de mes y cuando la centésima de mes sea inferior a cinco se aproximará por defectoal número entero de la décima de mes. Cuando el plazo por ejecutar del contrato sea inferior a un (1) mes,se tomará para el cálculo de la capacidad residual un (1) mes.• Para el efecto el proponente persona natural o el representante legal de la persona jurídica, deberárelacionar en el anexo respectivo, los contratos de obra en ejecución, indicando el valor pendiente porejecutar del contrato expresado en pesos, el plazo pendiente por ejecutar y los valores de los contratosadjudicados sin iniciar y su plazo de ejecución, con el fin de obtener la capacidad residual de contratación(KR). Dicho anexo deberá estar firmado por él proponente persona natural o por el representante legal dela persona jurídica.• En caso de Consorcios, Uniones Temporales, cada uno de los integrantes, deberá relacionar loscontratos de obra en ejecución, indicando el valor pendiente por ejecutar en pesos, el plazo pendiente porejecutar y los valores de los contratos adjudicados sin iniciar y su plazo de ejecución, para lo cual deberánaportar documento firmado por cada integrante (persona natural o por el representante legal de la personajurídica). Para la determinación de la Capacidad Residual de Contratación (KR) del proponente plural, secalculará mediante la suma las Capacidades Residuales de Contratación (KRj) de sus integrantes afectadaspor el porcentaje de participación en el Consorcio o Unión Temporal, como se estableció anteriormente.• En caso que el oferente no relacione en el correspondiente anexo o manifieste que NO tiene contratos enejecución como constructor, la entidad entenderá para todos los efectos que no posee contratos.• Para el cálculo de la Capacidad Residual de Contratación, se tomarán en cuenta los contratos de Obra deacuerdo con la definición establecida en el artículo 32 de la Ley 80 de 1993, de manera que seconsiderarán los contratos de obra suscritos con las entidades estatales, excluyendo los de concesión y loscontratos celebrados con entes no estatales.• Los contratos de obra ejecutados y terminados a la fecha de cierre del presente proceso de selección, nose tendrán en cuenta para calcular la Capacidad Residual de Contratación.30

5.1 ExperienciaCAPITULO VREQUISITOS TÉCNICOS Y DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE5.1.1. Experiencia Probable:El proponente deberá acreditar con la información del Registro Único de Proponentes expedido por laCámara de Comercio, que posee una experiencia probable como constructor mayor de 5 años requisitohabilitante que deberá acreditar so pena de declararse NO CUMPLE.En caso de Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los integrantes deberá acreditar mínimo 5 años deexperiencia probable.5.1.2 Experiencia GeneralEl proponente deberá acreditar la ejecución de máximo DOS (2) contratos cuyo objeto y/o alcance sea oincluya la recuperación y/o mejoramiento de vías, ejecutados en los últimos cinco (05) años contadosretroactivamente a partir de la fecha de cierre de la presente licitación. Dentro de los contratos aportadosse debe demostrar que el oferente ha construido una cancha de futbol o mini-futbol y un parque o una zonade juegos infantiles, la sumatoria de los valores de los contratos aportados para la experiencia debecorresponder mínimo al 100% del presupuesto oficial, expresado en SMMLV.No se aceptarán contratos en ejecución.La EXPERIENCIA exigida en estos pliegos será la suma en salarios mínimos legales mensuales vigentes(SMLMV) según la fecha de terminación de cada uno de los contratos acreditados, utilizando la tabla No.1 de evolución del salario mínimo legal mensual vigente.TABLA No. 1 - EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO MENSUAL LEGALPERIODOSALARIO MINIMO LEGAL MENSUALEnero 1 de 2007 a Dic. 31 de 2007 $433.700,00Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008 $462.500,00Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 $496.900,00Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 $515.000,00Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 $535.600.00Enero 1 de 2012 Dic. 31 de 2012 $566.700.00Enero 1 de 2013 en adelante $589.500.00Si el proponente no cumple este requisito se calificara NO HÁBIL.DOCUMENTOS SOPORTE DE LA EXPERIENCIALos contratos aportados como experiencia del proponente deben ser acreditados mediante copia delcontrato con copia de acta final de ejecución y/o acta de recibo, y/o copia del contrato con copia del actade liquidación, y/o copia del contrato con certificación expedida por representante legal del contratante y/ointerventor del contrato, en el que se referencie y de cuente de toda la información relevante del contrato.La información mínima relevante que deberán contener los documentos es:ü Fecha de inicio.ü Fecha de terminación.ü Valor total ejecutado expresado en pesos colombianos,ü Porcentaje de participación si se ejecutó en unión temporal o consorcio y relación general de losservicios prestados.ü Nombre del contratanteü Especificar si se cumplió o no el contrato.Las certificaciones o documentos allegados por el oferente a fin de acreditar experiencia deberán serexpedidas de manera directa por la entidad pública o privada contratante. De no incluir la totalidad de la31

información referida, deberá adjuntar cualquier otro documento para acreditar experiencia de los que eneste aparte se señala, a fin de complementar la información.En el evento de presentarse más de DOS (2) contratos para acreditar la experiencia aquí requerida, serántomados por la administración municipal aquellos DOS de mayor valor.En caso de requerirse aclaraciones sobre la experiencia, la entidad las solicitará.Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del juramento y por tanto sucontenido se desvirtúa con prueba en contrario.Nota 1: No se aceptarán certificaciones suscritas por supervisores externos a la Entidad contratante.Nota 2: En el evento que las obras objeto del contrato a certificar correspondan a una obra propia o quesean producto de un contrato del régimen privado, que no corresponda a la ejecución de una obra pública,su ejecución deberá acreditarse mediante la certificación expedida por el particular contratante, o medianteel acta de recibo final, o el acta de liquidación. Además de los anteriores documentos, se incluirá la copiadel contrato suscrito con el particular y copia de la póliza de garantía y el impuesto de timbre si aplicare.Para el caso de contratos ejecutados bajo la modalidad de oferta mercantil, deberá anexar: 1) orden decompra, 2) carta de aceptación, 3) oferta mercantil y 4) certificado de cumplimiento, 5) Póliza deGarantía.Para efectos de la calificación, se consideran únicamente los datos contenidos en las respectivascertificaciones o actas de obra. Si alguno de estos documentos no cuenta con la información solicitada lamisma no será tenida en cuenta para efectos de la evaluación.VALORACIÓN EXPERIENCIA: La valoración de la experiencia se sujetará a las siguientes reglasespeciales:a. En caso de consorcios o uniones temporales, la experiencia será la sumatoria de lasexperiencias específicas de los integrantes que la tengan.b. En caso de presentar el valor en moneda extranjera, se aplicará lo siguiente: Cuando el valor estédado en dólares americanos (USD) se convertirá a pesos colombianos utilizando para esaconversión la tasa representativa del mercado (TRM) vigente para la fecha de firma osuscripción del contrato.c. En los casos en que el contrato o los contratos hayan sido celebrados en consorcio, unióntemporal o bajo cualquier otra forma de participación conjunta, sólo será afectado el valor deacuerdo al porcentaje de participación.d. No será considerada la experiencia adquirida en calidad de subcontratista.e. En el caso de contratos ejecutados parcialmente o como consecuencia de cesiones, solamente seaceptará como experiencia lo ejecutado como contratista, a partir de la cesión.Se declarará como CUMPLE al proponente que demuestre la experiencia establecida en este numeral ylas reglas establecidas para valoración de la experiencia. Y como NO CUMPLE a quien no demuestre laexperiencia.El proponente deberá diligenciar el formulario de Experiencia Específica, que se indicará en el Pliego.5.1.2. Experiencia Profesionales:El proponente deberá acreditar el siguiente personal32

A. DIRECTOR DE OBRA:Formación Académica: Deberá ser Ingeniero civil con especialización en Vías y Transportes, lo cualacreditará aportando la copia del diploma correspondiente.Experiencia General: Debe acreditar tener una experiencia general mayor a diez (10) años contados apartir de la fecha de expedición de su matrícula profesional, para la cual aportará la copia de esta última yla certificación de vigencia de la misma expedida por órgano competente dentro de los seis (6) mesesanteriores a la fecha de cierre de la licitación pública.Experiencia Especifica: Que acreditará aportando como máximo en dos (2) contratos, con los cualesdemuestre haber participado como director de obra en proyectos cuyo objeto y/o alcance sea o incluya larecuperación y/o mejoramiento de vías, ejecutados en los últimos cinco (05) años contadosretroactivamente a partir de la fecha de cierre de la presente licitación. Dentro de los contratos aportadosse debe demostrar que el oferente ha construido una cancha de futbol o mini-futbol y un parque o una zonade juegos infantiles, la sumatoria de los valores de los contratos aportados para la experiencia debecorresponder mínimo al 100% del presupuesto oficial, expresado en SMMLV.B. RESIDENTE DE OBRA:Formación Académica: Deberá ser Ingeniero civil, lo cual acreditará aportando la copia del diplomacorrespondiente.Experiencia General: Debe acreditar tener una experiencia general mayor a cinco (5) años contados apartir de la fecha de expedición de su matrícula profesional, para la cual aportará la copia de esta última yla certificación de vigencia de la misma expedida por órgano competente dentro de los seis (6) mesesanteriores a la fecha de cierre de la licitación pública.Experiencia Especifica: Que acreditará aportando como máximo en dos (2) contratos, con los cualesdemuestre haber participado como residente de obra en proyectos cuyo objeto y/o alcance sea o incluya larecuperación y/o mejoramiento de vías, ejecutados en los últimos cinco (05) años contadosretroactivamente a partir de la fecha de cierre de la presente licitación. Dentro de los contratos aportadosse debe demostrar que el oferente ha construido una cancha de futbol o mini-futbol y un parque o una zonade juegos infantiles, la sumatoria de los valores de los contratos aportados para la experiencia debecorresponder mínimo al 100% del presupuesto oficial, expresado en SMMLV. No se aceptarán tiempostraslapados.C. ESPECIALISTA EN CALIDAD:Formación Académica: Deberá ser Ingeniero Industrial, Ingeniero Civil y/o Administrador de Empresascon Especialización en Calidad, lo cual acreditará aportando la copia del diploma correspondiente.Experiencia General: Debe acreditar tener una experiencia general mayor a cinco (5) años contados apartir de la fecha de expedición de su diploma.Experiencia Especifica: Que acreditará aportando como mínimo tres (03) certificaciones comoEspecialista en Calidad en contratos de obra ejecutados en los últimos cinco (5) años, contados a partir dela fecha de cierre del proceso.33

D. ESPECIALISTA AMBIENTAL:Formación Académica: Deberá ser Ingeniero ambiental, lo cual acreditará aportando la copia deldiploma correspondiente.Experiencia General: Debe acreditar tener una experiencia general mayor a tres (3) años contados apartir de la fecha de expedición de su matrícula profesional, para la cual aportará la copia de esta última yla certificación de vigencia de la misma expedida por órgano competente dentro de los seis (6) mesesanteriores a la fecha de cierre de la licitación pública.Experiencia Especifica: Que acreditará aportando como mínimo tres (03) certificaciones comoEspecialista Ambiental en contratos de obra ejecutados en los últimos tres (3) años, contados a partir de lafecha de cierre del proceso.E. TRABAJADORA SOCIAL:Formación Académica: Deberá ser Trabajadora Social, lo cual acreditará aportando la copia del diplomacorrespondiente.Experiencia General: Debe acreditar tener una experiencia general mayor a tres (3) años contados apartir de la fecha de expedición de su matrícula profesional, para la cual aportará la copia de esta última yla certificación de vigencia de la misma expedida por órgano competente dentro de los seis (6) mesesanteriores a la fecha de cierre de la licitación pública.Experiencia Especifica: Que acreditará aportando como mínimo tres (03) certificaciones comoTrabajadora Social en contratos de obra ejecutados en los últimos tres (3) años, contados a partir de lafecha de cierre del proceso.Las hojas de vida del personal profesional deben contar con copia de los siguientes documentos:• Diploma o acta de grado de titulo de; profesional, Especialista, Maestría o Doctorado,certificación vigente de la matricula profesional expedida por el Consejo Nacional Profesional oentidad correspondiente, cedula de ciudadanía, certificaciones de experiencia.• El proponente deberá contar con el consentimiento del personal profesional propuesto, para locual deberá adjuntar la hoja de vida y una carta de intención suscrita por el profesional.• Certificaciones que acrediten la experiencia. Si la información de las certificaciones no fueresuficiente para corroborar el cumplimiento de los requisitos, se aceptará que el oferente anexeotros documentos soporte como actas de obra o actas de liquidación.La experiencia como profesor de cátedra, director de proyectos de investigación, de tesis o asesor deproyectos de tesis; no se tendrá en cuenta como experiencia específica de los profesionales.34

La calidad del Director y el Residente no podrá recaer sobre una misma persona, por lo tanto si en lapropuesta se ofrece a una misma persona para los dos cargos no se otorgará puntaje por ninguno de los doscargos. Igualmente, si el Director y/o Residente propuesto figura en más de una oferta no se le tendrá encuenta en ninguna de las ofertas en donde aparezca.SE RESUMEN LOS CRITERIOS DE HABILITACION PARA ENTRAR A SER CALIFICADOSLOS PROPONENTES ASI:CRITERIOS DE HABILITACIONEXPERIENCIA GENERALEXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALESASPECTOS FINANCIEROSASPECTOS JURIDICOSCALIFICACIONHABIL / NO HABILHABIL / NO HABILHABIL / NO HABILHABIL / NO HABIL35

CAPITULO VICRITERIOS DE EVALUACION YCALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS6.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS6.1.1 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONALEl criterio de Apoyo a la Industria Nacional se dividirá en dos conceptos:Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a laindustria nacional en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, DEBERÁN efectuarofrecimiento suscrito por el Representante Legal del proponente, EN EL QUE SE INDIQUE LAPROCEDENCIA, nacional o extranjera del personal que será puesto al servicio en la ejecución delcontrato.6.1.2 CERTIFICACIÓN DE MIPYMESEl revisor fiscal o contador, según corresponda, de Micro-pequeñas y Medianas Empresas deberá aportarcertificación bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la presentación del documento,en la que acredite, que la empresa cumple con los requisitos establecidos en el artículo 2o de la Ley 590 de2000 y el Decreto 0734 del 13 de abril de 2012 y demás normas vigentes y aplicables sobre la materia.En caso de Consorcios o Uniones Temporales, dicha manifestación deberá hacerse por el Revisor Fiscal oContador Público, según el caso, de cada uno de los integrantes.NOTA: La omisión de la información requerida en este numeral, no restringe la participación delproponente, ni es causal de rechazo de propuesta.6.1.3 RECIPROCIDAD.La RECIPROCIDAD aplica para aquellos proponentes e integrantes de consorcios o uniones temporalesextranjeros sin domicilio en Colombia, las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia y/o laspersonas naturales extranjeras no residentes en el país que deseen el tratamiento de proponente nacionalpara el presente proceso.De conformidad con lo establecido en el artículo 4.2.6 del Decreto 0734 de 2012, la acreditación del tratonacional otorgado a bienes y servicios nacionales en países con los cuales Colombia ha negociado tratonacional en materia de compras públicas se realizará mediante certificación expedida por el Director deAsuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendrá lo siguiente:Lugar y fecha de expedición de la certificación;Número y fecha del Tratado;Objeto del Tratado;Vigencia del Tratado, yProceso de selección al cual va dirigido.En ausencia de negociación de trato nacional, acuerdos, o convenios el proponente deberá incluir dentrodel Sobre de su oferta Certificación expedida por el Director de Asuntos Jurídicos Internacionales delMinisterio de Relaciones Exteriores la cual deberá indicar si existe trato nacional en virtud del principiode reciprocidad. En el último caso, el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitará la publicación en elSecop de las certificaciones referidas y de mantener dicha información actualizada coordinadamente conla Agencia Nacional de Contratación Pública, Colombia Compra Eficiente.En todo caso, la inexistencia del acuerdo, convenio, tratado o certificación mencionados no restringe laparticipación de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de su propuesta.6.2 PROPUESTA ECONÓMICAEl valor de la propuesta económica deberá incluir todos los costos directos e indirectos para la completa yadecuada ejecución de la obra del presente proceso y los riesgos y administración de mismos.Los estimativos técnicos que hagan los Proponentes para la presentación de sus Ofertas deberán tener encuenta que la ejecución del Contrato se regirá íntegramente por lo previsto en dicho Contrato, así como en36

el Pliego de Condiciones y sus Anexos y que en sus cálculos económicos se deben incluir todos losaspectos y requerimientos necesarios para cumplir con todas y cada una de las obligaciones contractualesy asumir los riesgos previstos en dichos documentos.Para la evaluación de la oferta económica, el AREA METROPOLITANA verificara que:Que se hayan consignado y ofrecido todos y cada uno de los ítems y el valor unitario de cada uno de ellos.Que el valor total corregido de la oferta económica sea igual o inferior al presupuesto oficial del procesoLicitatorio.Que el valor de los precios unitarios ofertados no sea cero (0).Que la oferta económica se presente suscrita por el representante legal o apoderado del proponente.Que la oferta económica corresponda al presente proceso de selección.Que NO se hayan modificado los valores estimados en los presupuestos oficiales para cada proceso, comoNO MODIFICABLES,Que la propuesta económica no presente tachadura o enmendadura.Toda tachadura y/o enmendadura en la oferta debe estar convalidada con la firma del oferente al pie de lamisma y nota al margen del documento donde manifieste clara y expresamente la corrección realizada,para ser tenido en cuenta el documento por el AMBQ, de acuerdo con lo establecido en el Articulo 261C.P.C.La inobservancia de cualquiera de los requisitos anteriores será causal de RECHAZO.6.3 PROGRAMACIÓN DE OBRAS E INVERSIONESProgramación y Control de ObraLas herramientas de programación de obra se constituyen un proceso de control administrativo desde elpunto de vista tanto de la planeación, la programación, la ejecución y en general para el control de todas ycada una de las actividades componentes de un proyecto ya sea de construcción o de cualquier otra índole,que debe desarrollarse dentro de un plazo estipulado y ajustado al máximo al presupuesto inicialmenteestipulado para su desarrollo.Dada la importancia de este aspecto para el control de las obras por parte de la entidad, resulta no soloconveniente sino necesario determinar un conjunto de herramientas de planeación y control que lepermitan a la misma determinar el grado de ajuste de la obra en su desarrollo, tanto en tiempo como enrecursos, con el fin de tomar las acciones que resulten de dicha evaluación, sean estas de tipo preventivo ocorrectivo, según sea el caso. En consecuencia, la herramienta fundamental utilizada será la programaciónde obra por el método PERT (Program Evaluation and Review Technique) / CPM (Crítical Path Method).Las técnicas de programación de obras por el método de la ruta crítica (CPM), aplicados en el campo de laconstrucción específicamente, cuentan con una trayectoria de más de cuarenta años, comprobándosedurante todo ese tiempo su conveniencia ya que brinda elementos de planeación y dirección, que sederivan del análisis lógico y consecuente de los factores más relevantes que intervienen en el desarrollo deuna obra civil.Si bien es cierto los diagramas de barras tipo “Gantt” brindan elementos de análisis válidos, nosuministran información suficiente sobre las interrelaciones entre las actividades que componen unproyecto de construcción, resultando los diagramas basados en el Método de la Ruta Crítica, mucho másprecisos y útiles al momento de desarrollar análisis tendientes a determinar los efectos tanto económicoscomo temporales, de atrasos, avances y demás alteraciones propias de los proyectos de construcción.Dada la importancia de este aspecto para el control de las obras por parte de la Entidad, resulta no soloconveniente sino necesario determinar un conjunto de herramientas de planeación y control que lepermitan a la misma determinar el grado de ajuste de la obra en su desarrollo, tanto en tiempo como enrecursos, con el fin de tomar las acciones que resulten de dicha evaluación, sean estas de tipo preventivo ocorrectivo, según sea el caso. En consecuencia, la herramienta fundamental utilizada será la programaciónde obra por el método CPM (Crítical Path Method), en este caso, con sus herramientas probabilísticas quepermitan aumentar el nivel de certeza en la ejecución simultanea de un proyecto de construcción “tipo”trasladado a variables de accesibilidad y disponibilidad de recursos.El programa de obra, representado en Diagramas de Gantt, Diagramas de ruta crítica y flujo de fondos soninstrumentos fundamentales en la INTERVENTORÍA de la obra y se busca que el interventor pueda37

ealizar un estricto seguimiento, control y evaluación de los mismos durante la ejecución del contrato y elárea metropolitana en consecuencia hará especial énfasis en el cumplimiento del mismo.Sistema de redes.El Sistema de redes, consiste en una planeación, programación y control de un proyecto, o de un proceso,llevado a un diagrama o red, en el cual se describe las etapas del proyecto, y su relación.Esta técnica de redes o mallas, no sólo se utiliza para la organización de trabajos, sino también paraestablecer control y vigilancia, en la interrelación de diferentes procesos. De igual forma, nos permitetener una visión del desarrollo de un proyecto a lo largo del tiempo, indicando puntos críticos en elcumplimiento de los objetivos propuestos, aplicando medidas correctivas, luego de haber detectado lospuntos críticos, alternativas de planificación, para una óptima utilización de los recursos disponibles,determinando tiempos de iniciación y terminación de las etapas, sub-etapas, actividades, sus variables yduración del proyecto.Diagrama de barras o grafico de Gantt.El diagrama de Gantt, se ha constituido en un medio fundamental para realizar no sólo la planificación enla producción industrial, como en su principio se utilizó, sino en cualquier otro tipo de actividad. Secomenzó a utilizar para indicar una comparación entre lo programado y lo desarrollado o ejecutadorealmente; en un principio se usó para cuantificar y controlar avance en tiempo, rendimiento de obreros ymaquinaria. Los datos incluidos en el diagrama, varían con relación al tipo de trabajo; por eso, es diferenteun diagrama de barras en un proceso de producción con un proceso constructivo o un proceso teórico deplaneación o un proceso administrativo.Los datos contenidos en un cuadro de Gantt, estarán sujetos a los requerimientos exigidos en este proceso,siguiendo los siguientes parámetros:Actividades o tareas, que generalmente se presentan en la parte izquierda del diagrama.Escala horizontal de tiempos, en donde se colocan las duraciones previstas para la realización de cadaactividad.Debido a las desventajas del diagrama de barras, se exigirá también el uso de redes, por lo siguiente:Por ser un elemento básicamente de control. La actualización permanente que requiere el gráfico, hace queeste sea un instrumento más de control que de planeación.Presentan actividades que ocurren en secuencia cuando coinciden la fecha de terminación de unasactividades y de la iniciación de las que siguen, pero a la vez otras que se traslapan, sin que en ningún casose precise la magnitud del trabajo indicado, ni lo que ocurre en un momento determinado.A mayor número de actividades, menos se puede precisar su interrelación.La subdivisión de actividades, para una más fiel representación del trabajo.Método Pert.El método PERT, o Técnica de evaluación y revisión de programas (Program Evaluation and ReviewTechniqué), fue desarrollado como consecuencia de los estudios e investigaciones realizados por laMarina Americana, como este método supone que el tiempo requerido para realizar las actividades de unproyecto no repetitivo no se conoce en forma anticipada, se incorporan las probabilidades en el análisis desus tiempos, y el concepto de valor esperado para estimar la duración total de todo el proyecto.El método PERT, supone que las actividades y sus relaciones en la red, están bien definidas, pero le dacabida a la incertidumbre en sus duraciones, y es por eso que este método trabaja con estimativos detiempos, por lo cual se le conoce como un sistema probabilístico o estadístico. Debido a este factor, a cadaactividad se le hacen cuatro estimativos de tiempos, que son:• Tiempo optimista.• Tiempo pesimista.• Tiempo más probable.• Tiempo esperado.Una de las características que debe tener un proyecto PERT, es que debe de ser un proyecto unitario, esdecir que tenga una finalidad específica y no repetitiva.Método CPMEl método CPM, Método de la Ruta Crítica (Critical Path Metod), fue creado para satisfacer la demandade nuevos procedimientos de dirección que permitan ejercer control de proyectos de mayores dimensionesy complejidad. Aunque es contemporáneo del PERT, la diferencia entre estos, es que el método CPM, noincorpora la incertidumbre en la asignación del tiempo en sus actividades, sino que éste se puede medir através de un rendimiento, previamente evaluado y determinado. El método CPM, trabajó sobre proyectoscuyas actividades permitían una muy precisa apreciación de su duración, porque se habían realizadoalguna vez; por ejemplo, actividades de construcción, de mantenimiento. Por esto se dice que es unmétodo o sistema determinativo o determinístico.38

Red, diagrama CPM y matriz de secuencias.El proponente deberá presentar una red o diagrama que consigne las actividades, en las que se agrupantodos y cada uno de los ítem de obra. El número de actividades en las cuales se agrupan, en ningún casoestará por fuera del rango establecido en este pliego, en este caso obtendría 0 puntos en toda laprogramación. El diagrama se debe presentar de acuerdo a las condiciones y restricciones establecidas porel modelo de programación PERT/CPM y debe consignarse, tal y como lo establece el modelo, lasiguiente información, señalado en DÍAS corrientes no calendarizados, cuyos componentes serán:Actividad (Ya sea reseñada de acuerdo a su número o a cualquier tipo de nomenclatura clara, válida paraidentificarla).Tiempo de inicio adelantado para una actividad asignada. IA.Tiempo de terminación adelantada para una actividad asignada. TADuración de la actividad. Dur. Que será el resultado del cálculo de distribución normal para la duraciónreal usando el Tiempo esperado (Te) calculado por el PERT y los valores de incertidumbre de la actividad.Tiempo de inicio tardío para una actividad asignada. IT.Tiempo de terminación tardío para una actividad asignada. TT.Holgura o fluctuación Total de la actividad. Ht.Como especificaciones generales para la construcción de la red o diagrama, entendido como larepresentación gráfica de las actividades que muestran sus eventos, secuencias, interrelaciones y el caminocrítico, se resaltan las siguientes:La red deberá ser una red medida, es decir, deberá utilizar un sistema de cronología que permita establecera escala conveniente (siempre en todo caso en días) tanto las relaciones como las duraciones de lasactividades, distribuidas en el tiempo propuesto para el desarrollo de la obra.Cada actividad se representará por una flecha que indique su conexión, dependencia y sentido, escaladacon la unidad de tiempo DIA. Dado que el modelo PERT/CPM es direccional, el diagrama deberepresentarse de esa manera.Cada nodo representa un evento que por lo general se define con el momento en que se terminan todas lasactividades que llegan a ese nodo. Los eventos o nodos se enumerarán en forma secuencial y consecutiva,de izquierda a derecha, de arriba hacia abajo y se numera de forma ascendente desde el cero (0). Nopodrán aparecer en ningún caso, eventos con numeración repetidaLas puntas de flecha indican la secuencia en la que debe ocurrir cada uno de esos eventos. Lo que es más,un evento debe preceder a la iniciación de las actividades que llegan a ese nodo. Las puntas de flechaindican la secuencia en la que debe ocurrir cada uno de esos eventos. Lo que es más, un evento debepreceder a la iniciación de las actividades que salen de ese nodo. (En la realidad, con frecuencia se puedentraslapar etapas sucesivas de un proyecto, por lo que la red puede representar una aproximación idealizadadel plan de un proyecto)El nodo hacia el que todas las actividades se dirigen es el evento que corresponde a la terminación desdesu concepción, o bien, si el proyecto ya comenzó, el plan para su terminación. En él último caso, cadanodo de la red sin flecha que llegan representa el evento de continuar una actividad en marcha o el eventode iniciar una nueva actividad que puede comenzar en cualquier momento.Cada actividad debe estar claramente definida por un evento de inicio y un evento de terminación,entendiéndose como evento o nodo al momento de iniciación o terminación de una actividad. Cada eventoo nodo se representará por un círculo. El evento final de una actividad será el evento inicial de la actividadsiguiente. Varias actividades pueden terminar en un evento o partir de un mismo evento.La red debe ser cerrada con excepción de las actividades inicial y final. No se deben presentardiscontinuidades bajo ninguna circunstancia.En ocasiones, se necesita una actividad para definir las relaciones de procedencia aun cuando no haya unaactividad real que representar. En este caso, se introduce una actividad ficticia que requiere un tiempocero, en donde la flecha que representa esta actividad ficticia se muestra como una flecha punteada queindica esa relación de procedencia. Podrán utilizarse actividades virtuales o ficticias, de duración nula enlos casos en que haya necesidad de indicar que una actividad tiene una interrelación, continuación o esperacon otra.Una regla común para construir este tipo de redes es que dos nodos o eventos no pueden estar conectadosdirectamente por más de una flecha. Las actividades ficticias también se pueden usar para evitar violaresta regla cuando se tienen dos o más actividades concurrentes.Se debe estimar el tiempo que se requiere para cada actividad, el cual será el tiempo esperado. Estasestimaciones se usan para calcular dos cantidades básicas para cada evento, a saber, su tiempo máspróximo y su tiempo más lejano.Para cada actividad deberá indicarse la iniciación temprana o cercana, terminación temprana o cercana,iniciación tardía o lejana, terminación tardía o lejana, duración y nombre o identificación de la actividad,así como la fluctuación u holgura.39

La red deberá ser cerrada, con el fin de determinar los TIEMPOS DE INICIO ADELANTADO PARAUNA ACTIVIDAD ASIGNADA. IA, TIEMPO DE TERMINACIÓN ADELANTADO PARA UNAACTIVIDAD ASIGNADA. TA, TIEMPO DE INICIO TARDÍO PARA UNA ACTIVIDADASIGNADA. IT y TIEMPO DE TERMINACIÓN TARDÍO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA.TT, secuencias y procedencias. La imposibilidad de evaluar estos tiempos hará inconsistente toda la red,por lo cual la calificación de esta programación será de cero (0).Cada actividad deberá identificarse claramente ya sea con su nombre resumido o con un sistema dereferencia. Se deberán resaltar claramente las actividades correspondientes a la ruta crítica y lacorrespondiente duración de sus actividades (de la ruta crítica), será correspondiente a la duración en laejecución de proyecto.El NO cumplimiento de estas consideraciones dará lugar a calificación del parámetro de la programaciónde cero (0).La holgura o fluctuación total para un evento es la diferencia que existe entre la iniciación adelantada y lainiciación tardía de la actividad o la diferencia entre la terminación adelantada y la terminación tardía de lamisma actividad. Esta diferencia debe ser igual tanto en las iniciaciones como en las terminaciones. Así, sise supone que todo lo demás marcha a tiempo, la holgura para un evento indica cuanto retraso se puedetolerar para llegar a ese evento sin retrasar la terminación del proyecto.Una ruta crítica de un proyecto es una ruta cuyas actividades tienen la holgura cero. (Todas las actividadesy eventos que tienen holgura cero deben estar sobre una ruta crítica, pero no otras.)Se recalca el hecho que dentro del diagrama, se debe señalar de forma clara, la ruta crítica del proyecto yse indicará siempre de días NO calendarizados, o sea días corridos como valor absoluto y que debencorresponder a los señalados en la duración del mismo presentados por el proponente.El proponente deberá tener en cuenta que la información consignada en el diagrama GANTT, servirá debase para el control de la obra por parte de la interventoría y por lo tanto hará parte del contrato que secelebre, siendo la Entidad autónoma en la reserva del derecho de ajustar los programas de trabajo, a fin decoordinar las actividades de la obra y el tiempo total para ejecución de la misma y corregir eventualmenteerrores en la propuesta.Estos programas comenzarán a regir desde la fecha del acta de iniciación de la obra. Como esquema, sepresenta el siguiente diagrama, que solo busca orientar el desarrollo del mismo, indicando los elementosque se solicitan para cada bloque de obras.ESQUEMA RED, DIAGRAMA CPM/PERT, RED MEDIDAPara determinar las inconsistencias en el esquema de la red, se tiene en cuenta las siguientes:CUADRO DE RENDIMIENTOS Y DURACIÓN DE ACTIVIDADES O TAREAS - (Tiempo másprobable Tm)En este cuadro se debe consignar la información referente a la actividad relacionada, de acuerdo con elanálisis realizado a él o los ítem que la componen, señalando para la actividad su número, su descripción,su nomenclatura de identificación (de ser el caso) y la duración de la misma y para el caso del o de losítems constituyentes, estos deben consignar el identificador del ítem, descripción, unidad, cantidad, tipo decuadrilla utilizada, número de cuadrillas utilizadas y su duración en días, o su asignación a criterio delproponente, cuando corresponda a suministros.Se recalca el hecho que el proponente deberá presentar una programación de obra por actividades,entendidas estas como la agrupación de uno o más ítem de obra, los cuales deberán estar asociados en40

forma coherente y correspondiente con la esencia de su actividad, es decir, deben agruparse de tal formaque la duración y sentido de los ítem puedan ser desarrollados como una sola actividad, en elcorrespondiente lapso de tiempo calculado e indicado por el proponente, sin interferir con el desarrollo deninguna otra actividad.Las duraciones de cada ítem que compone la actividad, deberán ser correspondientes con los rendimientosy tipos de cuadrillas indicados en los análisis de precios unitarios. Se pueden aplicar los principios desimultaneidad o de secuencia de los ítems constituyentes de la actividad, para definir su duración. Para elcaso de considerar la simultaneidad del o los ítems constituyentes de cada actividad, se tendrá en cuenta elítem con mayor incidencia o cantidad, el cual determinará la duración de la misma, por otro lado, si seaplica el principio de secuencia, la duración de la actividad será el resultado de la suma de las duracionesde sus ítems constituyentes.En cualquier caso, sea cual sea el principio utilizado para describir la duración de las actividades, éstedebe verse reflejado en la construcción de los diagramas que exijan discriminación de los ítems queconstituyen cada actividad (Lista de Actividades y Diagrama de Gantt de personal). La aplicación de unou otro principio se puede dar independientemente para cada actividad, según sea el caso, siempre y cuandouna actividad contenga más de un ítem. La información descargada en el diagrama de red, deberá sercorrespondiente con los análisis de precios unitarios, Cantidades y Presupuesto.Para el anexo "Cuadro de Rendimientos y Duración de Actividades o Tareas", la duración calculada decada tarea o actividad será el resultado matemático obtenido entre la columna cantidad (dimensión) yrendimiento de la cuadrilla utilizada (dimensión/día) y el número de cuadrillas utilizadas para cadaactividad.Ejemplo:CUADRO LISTA DE ACTIVIDADES6 ACTIVIDAD# Nombre de la actividad:ITEM Descripción Unidad CantidadTipo deCuadrillaNúmerodeCuadrillasRendimientoCuadrillaDuración (DIAS)DuraciónCalculadaDuraciónRealVALOR $ 0,00 T.O. X DÍAS T.M. X DÍASZONA T.P. X DÍAS T.E X DÍASEl proponente deberá diligenciar el anterior formato o uno similar para calcular la duración en días de losítems, actividades y/o tareas de la programación.La relación debe tener en cuenta que los rendimientos consignados deben ser iguales a los consignados enlos Análisis de Precios Unitarios y corresponder a unidad / día, de tal forma que la duración sea elresultado de dividir la cantidad de la actividad entre el producto del rendimiento de la cuadrilla por elnúmero de cuadrillas utilizadas, tal y como se muestra en el ejemplo descargado en el ejemplo delCUADRO LISTA DE ACTIVIDADES. Para el caso de suministros, se asignará el tiempo a criterio delproponente, teniendo en cuenta si existe en inventario o requiere de su fabricación, el transporte,nacionalización en caso de ser importada, etc.Se requiere que el proponente presente las duraciones en días enteros, para las ACTIVIDADES que suduración resulte menos de un (1) día, o sea toda actividad que su ítem, suma de ítem sea por secuencia osimultaneidad sume menos de uno (1), a esta actividad se le asigna una duración de un (1) día completo, ypara aquellas que sea mayor de uno (1) día y su decimal sea mayor de cero punto cinco (0.5) se aproximalos decimales al dígito inmediatamente superior, y si el decimal es menor o igual a 0.5, se redondea aldígito inferior.El proponente debe identificar cada actividad con un nombre que la represente y represente las actividadesque en ella se ejecuten asi como la zona/tramo/categoría/capitulo a la cual pertenece esta actividad, el notener en cuenta esto se calificará como inconsistencia de la actividad, más de 10 inconsistencias encualquiera de los formatos de la programación generará su puntaje nulo.Los rendimientos consignados deben ser correspondientes con los consignados en los Análisis de PreciosUnitarios. La no utilización de los rendimientos en los Análisis de Precios Unitarios dará lugar a unainconsistencia por cada error en cada análisis de precios unitario.41

Cada actividad compuesta será presentada junto a sus tiempos y sus incertidumbres como parte de lamecánica aritmética para el cálculo de su duración real.El NO-CUMPLIMIENTO en la utilización de la mecánica aritmética del cuadro de lista de actividades yel de cálculo de duración por el Método PERT; dará lugar a que la oferta obtenga una calificación de cero(0) puntos por este criterio evaluativo (Programación de obra), debido a que estos cálculos son básicospara la elaboración de la red, diagrama de Gantt y flujo de fondos.El uso del cálculo para la duración de actividades por el sistema PERT en actividades simples (de un soloítem) (ver el apartado de consideración sobre las actividades *abajo*) se tomará como un error general dediseño, el valor de la duración en días de cada actividad simple únicamente podrá salir de la relaciónaritmética entre la cantidad del ítem, el rendimiento y el numero de cuadrillas, El NO-CUMPLIMIENTOde esta apartado generará 0 puntos en este numeral, cuadro de lista de actividades y en todos aquellosanexos que dependen de él.La secuencia y duración de las actividades o tareas corresponderán a un “ANÁLISIS DETALLADO” decada una de las cantidades que la componen y las unidades de cada uno de los ítems deberán coincidir conlas del Presupuesto de la obra".Para la elaboración del cuadro de rendimientos y duración de actividades o tareas, se debe tener en cuentalos rendimientos consignados en los análisis de precios unitarios, así mismo como el tipo de cuadrilla adesarrollar la actividad o tarea, el no cumplimiento de esta condición dará lugar a que la tarea seaconsiderada como inconsistencia. Cuando en un análisis de precios para suministro y no se considerecuadrilla de gestión de compra o construcción del elemento, se asignará una duración a criterio delproponente, teniendo en cuenta el tiempo requerido para adquirirlo y ponerlo en obra, teniendo en cuentasi existe en inventario, si requiere de su fabricación, el transporte y nacionalización de ser importado, ydebe relacionarse en el forma de actividad o rendimiento correspondiente.Se debe mostrar la conformación de cada tarea y los ítems que la componen, incluyendo la totalidad de lascantidades de los pliegos de condiciones con el resultado de las duraciones de los ítems de cada tarea, asímismo los tiempos y probabilidades de cada día en los rangos de tiempos establecidos desde el tiempooptimista hasta el tiempo pesimista + la desviación estándar para justificar la selección de la duración paracada actividad compuesta, se establecerá la duración final de la tarea o actividad de esta manera. La faltade esta información (Duración de la Tarea y su justificación probabilística), será(n) sancionada(s) la(s)tarea(s) como inconsistencia(s).El NO-CUMPLIMIENTO de esta condición (elaboración del cuadro de Rendimientos, Duración deActividades o Tareas), dará lugar a que la oferta obtenga una calificación de cero (0) puntos por estecriterio evaluativo (programación de obra).El proponente debe tener en cuenta lo consignado en el numeral 1.9. ALCANCE DELOBJETO de losestudios previos en donde se describen las etapas de las cuales consta el proyecto y como se distribuye eltiempo del mismo, el NO-CUMPLIMIENTO de esta condición repercutirá en la obtención de 0 puntos enla programación de obras.Consideraciones sobre las actividades.Las ACTIVIDADES pueden estar conformadas por un solo ítem por ejecutar con una única duración[Actividad Simple] (en este caso se usará la duración calculada y se le variará de ser necesario por elmétodo de aproximación), o pueden estar conformadas por varios ítems relacionados entre sí conduraciones independientes para cada uno de ellos [Actividad Compuesta], en este caso la duración de laactividad estará dada por el método PERT, usando los tiempos básicos, la desviación estándar y ladistribución gaussiana, La no utilización de este método en por lo menos una de las actividades paradeterminar su duración real se sancionará como inconsistencia.En la programación de obra general nunca podrán existir únicamente actividades simples, tampoco puedepresentarse una programación hipercrítica (en la cual el 100% de las actividades estén contenidas dentrode la ruta crítica, es decir, que solo exista un solo frente de trabajo), El no tener en cuenta estaconsideración repercutirá en la obtención de cero puntos en la programación de obra.En la programación de obra general se debe mostrar detalladamente la información de las duraciones yholguras para cada frente de trabajo identificando a las actividades correspondientes a los mismos connomenclatura simple e independiente para cada uno de ellos con el fin de distinguirlos entre si y de lasactividades críticas, las nomenclaturas usadas para representar cada actividad deben coincidir en todos losdiagramas presentados, la no presentación de esta nomenclatura de esta manera o un error en la mismaserá sancionada como inconsistencia.42

Calculo de las duraciones para las actividades compuestas por el método PERT para graficarposteriormente en la campana de gauss.Debemos considerar los tiempos representativos de cada actividad y sus valores de incertidumbre.Tiempo optimista: (To)Corresponde al menor tiempo posible en que se supone podría realizarse una actividad, si se contara conbuena suerte excepcional, y todo marchara perfectamente desde el principio.Tiempo pesimista: (Tp)Corresponde al tiempo máximo que duraría la actividad, contando con la mala suerte en su realización. Setiene en cuenta en esta estimación, la posibilidad de que se retrase la iniciación o se dificulte su desarrollopor causas pertinentes y muy factibles, pero no se tendrá en cuenta sucesos catastróficos, tales comohuelgas, incendios, derrumbes, etc.Tiempo más probable: (Tm)Corresponde al tiempo que se consumiría, muy seguramente en la realización de la actividad. Es tal que sila actividad se repitiera independientemente muchas veces, este tiempo de duración sería el que ocurriríacon más frecuencia. Sería entonces en caso de tener un solo estimativo, el tiempo dado.El tiempo más probable será deberá ser establecido por el oferente en base a su experiencia y nunca puedeestar fuera del rango entre To y Tp .Tiempo esperado: (Te)Determinados estos tiempos, se procederá a aplicar la fórmula del tiempo esperado (promedio). Con losestimativos de tiempos, To, Tp y Tm, podemos obtener estadísticamente el "Te" Tiempo esperadoaplicando la siguiente fórmula:Desviación estándar: (δ)La desviación estándar para el tiempo de ejecución de cada actividad se usa para especificar cuánto sepuede retrasar y cuan dispersos están sus tiempos, se determinará de la siguiente manera:Variación: (δ2)La variación es otra fórmula de describir la incertidumbre asociada con la actividad. Si la variación esgrande, existe una incertidumbre sobre el tiempo necesario para realizar una actividad. Si por el contrarioes pequeña, nos indicará que existe una estimación más precisa sobre el tiempo que consumirá laactividad. Se determinará de la siguiente manera:Variación = (Tp-To)2 / 36DURACIÓN REAL.La duración estimada o tiempo esperado (Te) obtenido de los diferentes tiempos relacionados a unaactividad, no es un modo alguno de tiempo exacto, Muy seguramente la actividad va a durar más o menosque Te". Aquí aparece entonces la importancia de los valores de incertidumbre (desviación estándar yvariación)”.Con la finalidad de obtener el mejor estimado posible de duración para las actividades se usará el métodode distribución gaussiano:Teniendo calculados tanto el tiempo esperado de una actividad Te y su desviación estándar δ se procederáa determinar las probabilidades de éxito para cada tiempo obtenido anteriormente, escogiendo el que tengamayor posibilidad, tomaremos estos tiempos como los parámetros principales, estableciendo como rangode valores todos aquellos los comprendidos entre 1. El tiempo optimista To y 2. El tiempo Pesimista Tp +la desviación estándar δ del tiempo de dicha actividad.Para cada uno de los valores del rango anteriormente establecido expresados en días, se deberá obtener elnivel de probabilidad de que esa duración en particular sea la más exitosa en el grupo, el tiempo final oduración real (el que se usará en la programación) se obtiene graficando los porcentajes probabilísticos(Eje y) contra las duraciones en días (Eje x), dicho grafico siempre tenderá a mostrarse de formaacampanada con una curva de función que tendrá como resultado esperado aquel porcentaje de máximoéxito dentro del rango (Aquel que ocupa la cima de la campana).El mal cálculo de la duración final se tomará como error y se corregirá matemáticamente, esto podríacausar cambios en el 100% de la distribución de tiempos en la programación general de obras, ruta críticay demás anexos y ocasionaría inconsistencias para cada uno de estos elementos.43

GRAFICACIÓN DE LOS TIEMPOS POR EL MÉTODO DE DISTRIBUCIÓN NORMAL.Para cada valor de tiempo (x) dentro del rango se debe usar la siguiente formula:En donde µ es el promedio que se determinó anteriormente, δ la desviación estándar y δ2 la variación.Grafico [Campana de Gauss] y tabla de referencia.Los resultados que se expresen en días se tendrán que ajustar usando el método de aproximación. Paratodas y cada una de estas actividades se tendrán que mostrar en una tabla la información referente a sustiempos básicos, desviación estándar, tiempos más desviación y las probabilidades que tienen cada uno deesos tiempos para ser el mejor estimado en la escogencia de la duración de la actividad y su respectivagráfica, como se mostró anteriormente.La no utilización de este método o el no anexar estas gráficas para por lo menos una o todas lasactividades compuestas, las referencias de sus valores, los tiempos y los porcentajes de éxito en todas lasduraciones del rango dado por el cálculo de la distribución estándar o el calcular mal los porcentajes deprobabilidades (se tendrán en cuenta hasta 5 decimales), dará como resultado no poder verificar laprogramación, por lo cual el oferente obtendría una calificación de cero puntos en la programacióncompleta.Comprobación del cumplimiento del plazo propuesto.El plazo cálculo por el proponente debe ser igual al plazo propuesto por la entidad y el numero de tareasdebe estar dentro del rango establecido, al no cumplirse cualquiera de estas condiciones se obtendrá 0 enla calificación total de la programación.Diagrama de GANTT – Ruta crítica y flujo de fondos o inversionesEl proponente deberá presentar un diagrama de barras tipo GANTT que debe coincidir con la red y en élse deben mostrar las barras correspondientes a las iniciaciones primeras y terminaciones primeras y lascorrespondientes a iniciaciones y terminaciones últimas (identificándolas plenamente), así como lasholguras, Se deberán resaltar las actividades correspondientes a la ruta crítica.De aquí en adelante los diagramas de gantt deben tener clasificadas a las actividades por frentes, losmismos que se detallan en la organización de los trabajos anexa a esta programación. Esta distribuciónayudará a crear los cálculos de la matriz de inversión detallada la cual debe corresponder en su totalidadcon el presente diagrama.Para determinar el valor de incidencia de cada tarea dentro del respectivo mes, en los Gantt de flujo defondo o plan de inversiones, se hará mediante una regla de tres tomando como referencia el valor y eltiempo de ejecución de la tarea, además se mostrarán las inversiones periódicos (MENSUALES) para laejecución de cada actividad, para ello en cada barra que represente una actividad o tarea se colocará elvalor de participación dentro del respectivo mes y así poder determinar su incidencia en la inversión totalcorrespondiente al mes dentro del cual se esté ejecutando.El NO-CUMPLIMIENTO de esta condición (Valor en pesos, sobre cada barra) dará lugar a calificar con 0puntos los 3 este apartado (diagramas Gantt de inversión general, ia-ta, it-tt).El Flujo de Fondos contemplará los Costos Directos por Tarea o Actividad; los Costos Indirectos solo seincluirán una vez se hayan sumado los valores de las Tareas.44

Para la elaboración de los Flujos de Fondos se tendrán en cuenta las duraciones Anticipadas o cercanas(IA-TA) y tardías o lejanas (IT-TT) de cada tarea teniendo en cuenta el Diagrama de Obra(Programación). La no Presentación de algunos de los Flujos de Fondos, se le asignará cero (0) puntos alparámetro de la programación del Diagrama de Gantt.Los Flujos de Fondos debe basarse en los pagos mensuales (corte de obra ejecutada), que le hará laentidad al proponente y no son los gastos en los que incurra el proponente para la ejecución de la obra(compra de materiales) anticipos de carpintería, subcontratos y otros).DIAGRAMA DE GANTT DE FLUJO DE FONDOS GENERALNºNºActividadActividad otareaDuraciónMES Nº 1Costo HolgActivi uraDías dad Total 1 2 3 4 5 6 7 8 9$IA+TAIT-TT$IA-TAIT-TTDESEMBOLSO MENSUAL EN COSTODIRECTO DEL PROYECTODESEMBOLSO MENSUAL ACUMULADOEN COSTO DIRECTO DEL PROYECTODESEMBOLSO MENSUAL EN COSTODIRECTO DEL PROYECTO (incluye A.I.U. eI.V.A. sobre utilidades.)DESEMBLOSO MENSUAL ACUMULADOEN COSTO TOTAL DEL PROYECTO(incluye AIU e IVA sobre utilidades)1011121314CONVENCIONESIA – TA Iniciación Adelantada – terminaciónadelantadaIT – TT Iniciación tardía – terminación tardíaHT Holgura totalFLUJO DE FONDOS CON TIEMPOS DE INICIO Y TERMINACIÓN ADELANTADOSEl proponente debe presentar un diagrama de barras tipo GANTT, a escala de tiempo de cada actividad(días), con la identificación de la actividad, que deben ser iguales a las utilizadas en el diagrama de red,teniendo como base los tiempos de iniciación y terminación adelantados o cercanos (IA y TA), el valor deincidencia para el mes correspondiente, así como su porcentaje de incidencia para el mes respectivo.El cuadro deberá contener un consolidado por mes tanto del total del valor de incidencia de las actividadesa desarrollar en ese mes respectivo, así como el porcentaje de incidencia consolidado total para elrespectivo mes. El valor de incidencia corresponderá a los costos directos de obra, a este valor se le debenincluir los costos indirectos una vez sumados los valores de todas las actividades que se ven representadasen el mes respectivo.El proponente debe presentar un diagrama de barras tipo GANTT, a escala de tiempo del proyecto de cadaactividad (días), con la identificación de la actividad, que deben ser iguales a las utilizadas en el diagramade red y que tal y como se señaló en el desarrollo de la misma, en NINGÚN CASO SERA INFERIOR A45

20 NI SUPERIOR A 30, numeradas a partir de 1 (uno), indicando su duración y teniendo como base lostiempos de iniciación y terminación adelantados o cercanos (IA y TA), e indicar el valor de incidenciapara el mes correspondiente, así como su porcentaje de incidencia para el mes respectivo. El cuadrodeberá contener un consolidado por mes tanto del total del valor de incidencia de las actividades adesarrollar en ese mes respectivo, así como el porcentaje de incidencia consolidado total para el respectivomes. El valor de incidencia corresponderá a los costos directos de obra, a este valor se le deben incluir loscostos indirectos una vez sumados los valores de todas las actividades que se ven representadas en el mesrespectivo.Duración TotalMES Nº 1Actividad Descripcióncosto %Días 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14directoINVERSIÓN EN COSTO DIRECTO MENSUAL / %DE INCIDENCIAINVERSIÓN EN COSTO INDIRECTOINVERSIÓN TOTAL MENSUAL / % DEINCIDENCIATOTAL ACUMULADO DE LA INVERSIÓN / % DELA INCIDENCIAFLUJO DE FONDOS CON TIEMPOS DE INICIO Y TERMINACIÓN TARDÍOS.El proponente debe presentar un diagrama de barras tipo GANTT, a escala de tiempo del bloque de obrasen consideración de cada actividad (días), con la identificación de la actividad, que deben ser iguales a lasutilizadas en el diagrama de red, su duración, teniendo como base los tiempos de iniciación y terminacióntardíos o lejanos (IT y TT), el valor de incidencia para el mes correspondiente, así como su porcentaje deincidencia para el mes respectivo.El cuadro deberá contener un consolidado por mes tanto del total del valor de incidencia de las actividadesa desarrollar en ese mes respectivo, así como el porcentaje de incidencia consolidado total para elrespectivo mes. El valor de incidencia corresponderá a los costos directos de obra, a este valor se le debenincluir los costos indirectos una vez sumados los valores de todas las actividades que se ven representadasen el mes respectivo.El proponente debe presentar un diagrama de barras tipo GANTT, a escala de tiempo del proyecto de cadaactividad (días), con la identificación de la actividad, que deben ser iguales a las utilizadas en el diagramade red y que tal y como se señaló en el desarrollo de la misma, en NINGÚN CASO SERA INFERIOR A20 NI SUPERIOR A 30, numeradas a partir de 1 (uno), su duración, teniendo como base los tiempos deiniciación y terminación Tardíos o lejanos (IT y TT), el valor de incidencia para el mes correspondiente,así como su porcentaje de incidencia para el mes respectivo. El cuadro deberá contener un consolidado pormes tanto del total del valor de incidencia de las actividades a desarrollar en ese mes respectivo, así comoel porcentaje de incidencia consolidado total para el respectivo mes. El valor de incidencia corresponderáa los costos directos de obra, a este valor se le deben incluir los costos indirectos una vez sumados losvalores de todas las actividades que se ven representadas en el mes respectivo.ActividadDescripciónDuración TotalMES Nº 1costo %Días 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14directoINVERSIÓN EN COSTO DIRECTO MENSUAL / %DE INCIDENCIAINVERSIÓN EN COSTO INDIRECTOINVERSIÓN TOTAL MENSUAL / % DEINCIDENCIATOTAL ACUMULADO DE LA INVERSIÓN / % DELA INCIDENCIA46

COSTOS ACUMULADOS DEL PROYECTO – (IA, TA) VS (IT, TT)Como resultado de estos diagramas (Flujo de fondos IA+TA, Flujo de Fondos IT-TT) se debe consolidarla información en un cuadro en donde se consignen para cada mes, el proyecto con los valores deincidencia y porcentajes de incidencia mes a mes, incluidos los costos indirectos respectivos, tanto para elcaso de los cálculos con los tiempos de inicio y terminación adelantados o cercanos (IA, TA), como parael caso de los cálculos con los tiempos de inicio y terminación tardíos o lejanos (IT, TT), tal y como seseñala a continuación:Númerodel mesValor de Incidencia(IA, TA)% Incidencia(IA, TA)Valor de Incidencia(IT, TT)% Incidencia(IT, TT)1n – 1nBasado en los datos del cuadro de comparación de costos acumulados del proyecto, se solicita lapresentación de una gráfica tipo líneas con dos series de datos: una para los valores de incidencia (IA, TA)y otra para los valores de incidencia (IT, TT) (en un mismo gráfico) y teniendo como eje de base (eje delas “x”) los números del mes respectivos, tal y como se muestra a continuación, para el proyecto:GRÁFICOS COMPARATIVOS DE FLUJOS DE FONDOSIA [IniciaciónAdelantada]TA [TerminaciónAdelantada]= TIC [Tiempo deiniciación cercana]= TTC [Tiempo determinación cercana]IAtardía]ITtardía][Iniciación[Iniciación= TIC [Tiempo deiniciación cercana]= TIL [Tiempo deiniciación lejana]TT [Terminacióntardía]= TTL [Tiempo determinación tardía]DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONALDado que se debe verificar en cualquier momento de la obra, la cantidad de personal o cuadrillasutilizadas de acuerdo a la propuesta, como elemento de soporte a la labor de la interventoría, se solicita alproponente el diagrama de GANTT de personal, que constituye en la elaboración de un cuadro tipoGANTT con las barras que describen el desarrollo de cada actividad, utilizando para su construcción lostiempos de inicio y terminación adelantado o cercanos (IA, TA) que deben ser iguales a las utilizadas en eldiagrama de red y que tal y como se señaló en el desarrollo de la misma, NINGÚN CASO SERAINFERIOR A 20 NI SUPERIOR A 30, numeradas a partir de 1 (uno), sobre las cuales se debe reseñar laactividad (identificación de la actividad y la duración de la misma), de acuerdo a lo consignado en losAnálisis de Precios Unitarios y en el flujo de personal por tareas. Para tal fin, se exige la discriminación enel cuadro de Gantt de personal, para cada ítem que componen a cada actividad, con los datos relacionadosa: ITEM, DESCRIPCION, CANTIDAD, UNIDAD, RENDIMIENTO, TIPO DE CUADRILLA YCANTIDAD DE CUADRILLAS, para cada uno de ellos. Las barras que señalan los tiempos de iniciocercano, tiempos de terminación cercana y duraciones de cada ítem deben poder determinar el momentoen que se utilizan las cuadrillas señaladas por el proponente, sea que este haya utilizado el principio desimultaneidad o de secuencia, para la ejecución de los ítems que constituyen cada actividad. Se debentotalizar el número de cuadrillas y de personal, utilizadas día a día a lo largo del proyecto, en una filaresumen bajo el diagrama de Gantt.En consecuencia se exige que el proponente presente, basado en la banda resumen correspondiente al totalde cuadrillas y personal, con base a una escala temporal día, la carga diaria de cuadrillas utilizadas a lolargo del proyecto. En cualquier caso, el número máximo de cuadrillas a utilizar será el indicado en elflujo de personal por tareas. Dado que se debe verificar en cualquier momento de la obra, la cantidad depersonal o cuadrillas utilizadas de acuerdo a la propuesta, como elemento de soporte a la labor de lainterventoría, se solicita al proponente el diagrama de GANTT de personal, que constituye en laelaboración de un cuadro tipo GANTT con las barras que describen el desarrollo de cada actividad,47

utilizando para su construcción los tiempos de inicio y terminación adelantados o cercanos (IA, TA) quedeben ser iguales a las utilizadas en el diagrama de red y que tal y como se señaló en el desarrollo de lamisma, NINGÚN CASO SERA INFERIOR A 20 NI SUPERIOR A 30, numeradas a partir de 1 (uno),sobre las cuales se debe reseñar la actividad (identificación de la actividad y la duración de la misma, deacuerdo a lo consignado en los Análisis de Precios Unitarios y en el flujo de personal por tareas.El NO cumplimiento en la presentación del cuadro, con la información que se solicita dará lugar acalificación de este diagrama dará lugar a obtener una calificación de cero puntos en este criterioevaluativo (numeral 6 de la programación de obra).A continuación un ejemplo del diagrama solicitado:6.1. FLUJO DE CUADRILLAS POR DÍADuraciCantidaTipo deMES Nº 1Activid ITE Descripci ón Un Ca Rendimied decuadrillad M ónd nt ntoCuadrillDías as1 2 3 4 5 6 7 8asTOTAL CUADRILLAS DIARIAS6.2. FLUJO DE PERSONAS POR DÍADuraciCantidaTipo deMES Nº 1Activid ITE Descripci ón Un Ca Rendimied decuadrillad M ónd nt ntoCuadrillDías as1 2 3 4 5 6 7 8asTOTAL CUADRILLAS DIARIAS(A diferencia del anterior se establece una columna que contenga el número de personas por cuadrilla deCADA ITEM y sus respectivos números de personas en un día, la no utilización de esta regla será causalde inconsistencia)DIAGRAMA GANTT CON FLUJO DE PERSONAL - Con iniciación y terminación adelantada.ActividadDescripciónNÚMERO DE CUADRILLAS DIARIASNÚMERO DE PERSONAS POR DÍASNº depersonasTotalpersonasNºCuadrillasIANº TotaldepersonasNºCuadrillasTANº TotaldepersonasMES Nº 11 2 3 4 5 6 7 8En base del Diagrama de Gantt de personal, se elabora un histograma donde el eje vertical se indicara elnúmero de cuadrillas a utilizar diariamente, y en el eje horizontal el día transcurrido, lo mismo que otrohistograma del número de personas diarias.48

HISTOGRAMA DE CUADRILLAS MES AMESHISTOGRAMA DE PERSONAS MES A MES49

MATRIZ DE INVERSIONES DETALLADOMes 1, 2,nDía 1Día NTOTALES GENERALESFrente 1 $Frente 2 $Frente N $Frente 1 $Frente 2 $Frente N $InversiónDía 1InversiónDía nInversiónMesTOTALMESESAIUAIUTOTALTOTAL(IncluidoAIU)ACTIVIDADES, NOMENCLATURAS Y PRECEDENCIASSe organizarán las actividades y se identificaran dependiendo del frente de trabajo al que pertenezcan, susduraciones estarán dadas por las sumas de las duraciones de sus actividades contenidas en sus caminosprincipales dentro de la red.NºactividadNombre Variación IA TA IT TT To Tp Tm DUR Antecedentes RedDur Ruta criticaDur Frente 1..Dur Frente n..Adicionalmente el proponente debe entregar con la programación los formatos de tarifa de maquinariausada por día, lista de equipos, de materiales e insumos. La no presentación de uno o varios de losformatos de la programación generará que no se tenga en cuenta para su evaluación o recibirá 0 puntos.6.4 CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTASLas propuestas que hayan cumplido con los requisitos de admisibilidad y cuya oferta económica no seencuentre incursa en causal de rechazo, se calificarán con el siguiente puntaje:6.4.1 OFERTA ECONOMICA 500 PUNTOS:Las ofertas económicas se evaluarán y calificarán teniendo en cuenta el precio de las ofertas presentadas.La revisión aritmética para establecer el valor corregido de las propuestas, solo se realizará una vez setenga la calificación de cada una de ellas; de acuerdo a la siguiente regla:A. Se realizará la revisión aritmética al presupuesto de la oferta económica que obtenga el mayorpuntaje en la evaluación y calificación económica “precio”, para establecer su valor corregido.B. Si el valor corregido del presupuesto es igual al presentado en la oferta, se ratificará el puntajeobtenido y se procederá a establecer el orden de elegibilidad de los oferentes en la presenteLicitación Pública.C. Si el valor corregido del presupuesto difiere del presentado en la oferta, se establecerá este comoel nuevo valor de la propuesta y se realizará nuevamente la evaluación y calificación económica,con la formula ya establecida.D. Se llevará a cabo lo contenido en los literales A., B., y C., hasta que se obtenga una propuestacalificada con el mayor puntaje.El Valor Total de la Propuesta tendrá una asignación de 500 puntos como máximo, los cuales seránasignados de acuerdo con la siguiente fórmula:(P1 + P2 + P3 + .....+ Pn + Pof x n)Pb = ----------------------------------------------------------2nPb =n =Pn =Pof =Presupuesto BásicoNumero de propuestas válidasValor de cada una de las propuesta válidas.Presupuesto OficialA las ofertas que al aplicarle el procedimiento anterior se encuentren entre el cero (0%) y sean menor oigual al tres por ciento (3%) por debajo o por encima del presupuesto básico se le concederán 500 puntos.50

A las ofertas que al aplicarle el procedimiento anterior se encuentren por encima del tres punto cero porciento (3.0%) y sean menor o igual al seis por ciento (≤6%) por debajo o por encima del presupuestobásico se le concederán cuatrocientos 400 puntos.A las ofertas que al aplicarle el procedimiento anterior se encuentren por encima del seis por ciento(6.00%) y sean menor o igual al nueve por ciento (9%) por debajo o por encima del presupuesto básico sele concederán doscientos (200) puntos.A las ofertas que al aplicarle el procedimiento anterior superen el nueve por ciento (9.00%) por debajo opor encima del presupuesto básico no se le asignaran puntos por este criterio.A las propuestas que estén por encima del presupuesto oficial se calificarán con cero (0) puntos.6.4.2 OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR FACTOR DE CALIDAD. TRESCIENTOSCINCUENTA (350) PUNTOS.7.2.3.1 Programación de obra TRESCIENTOS (300) PUNTOS.Para la evaluación y distribución de los TRESCIENTOS (300) PUNTOS en este factor, se distribuiránparcialmente de acuerdo con los siguientes parámetros, así:Los aspectos a evaluar son los siguientes:Nº Anexo programaciónPuntosPosiblesAspecto a EvaluarObservación delEvaluadorPuntosObtenidos1 Diagrama CPM/Pert 60Definición de latrayectoria critica,definición de todos loscaminos posibles,presentación de la malla,conexiones y cruce deactividades, nomenclaturade actividades y frentes detrabajo.--2Cuadro deRendimientos yduración deactividades.60Cálculo de iniciaciónadelantada, iniciacióntardía, terminaciónadelantada y terminacióntardía de cada una de lasactividades o tareas,teniendo en cuenta laduración de las mismas,fluctuaciones y cálculos deincertidumbre mediantesus tiempos, identificaciónde actividades simples ycompuestas y anexo decálculo probabilístico de laduración real para cadaactividad compuestamediante el método denormalización y detalle devalores en grafica degauss.--3Gantt de Flujo deinversión general20Correspondencia entre eldiagrama de Gantt con eldiagrama de ruta crítica, yde los valores con losexpresados en elpresupuesto.--4Gantt de Flujo deinversión con IA-TA20Correspondencia con elGantt de inversión generaly de los valoresexpresados en elpresupuesto.--5Gantt de Flujo deinversión con IT-TT20Correspondencia con elGantt de inversión generaly de los valoresexpresados en elpresupuesto.--6 Cuadro comparativo y 20 Correspondencia con los --51

grafico de costosacumulados (IA-TA) vs(IT-TT)7 Flujo de personal 2089Gantt de Personal (IA-TA)Histograma dePersonal6020PUNTOS POSIBLES: 300diagramas Gantt deinversión IA-TA y IT-TT,sus costos acumulados yporcentajes de incidencia.Correspondencia con lasduraciones, números decuadrillas, anexo de tiposde cuadrillas y cuadro derendimientos.Correspondencia con eldiagrama de ruta crítica,cuadro de rendimientos,flujo de personal y cálculode cuadrillas y personaspresentes en la obra.Correspondencia con elFlujo de personal.PUNTOSOBTENIDOS:En la evaluación se calificará el número de inconsistencias, así:------XPara los numerales anteriores, se determinará el porcentaje de inconsistencias tomando como referencia el númerototal de actividades o tareas propuestas y se clasificarán y calificarán de la siguiente manera:CLASIFEXCBUENOREGULAREBRPORCENTAJE DEINCONSISTENCIAS DEACTIVIDADESMenores o iguales al cincopor Ciento (≤5%)Mayores al cinco por ciento(>5%) y menores al veintepor Ciento o (5%) y menores al veintepor Ciento o (

. METODOLOGÍA PARA LA EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES OBJETO DEL CONTRATO.(30 PUNTOS)Debe incorporarse a la oferta una descripción detallada de la metodología a seguir para la ejecución de laobra, en cada una de las etapas, frentes de trabajo y actividades del proyecto.La metodología para la ejecución de la obra deberá ser presentada y ejecutada bajo el enfoque de gerenciade proyectos el cual debe contener los aspectos organizacionales, equipos, relación contractual,comunicaciones e interrelación con el interventor, procesos, procedimientos y controles técnicos yadministrativos.Este documento debe incluir la estructura de acuerdo al organigrama propuesto, el método y/o proceso conel cual se desarrollarán los trabajos, incluyendo, entre otros, las actividades o ítems de las obras adesarrollar, así como el plan de seguridad industrial y salud ocupacional.En el documento además de lo anterior es necesario precisar:Organización y Control, exponiendo la forma como organizará todas las actividades para cumplir con elcontrato. Se debe tratar sobre los alistamientos, establecimiento en terreno, frentes de trabajo, cuadrillas ogrupos de trabajo, sistemas de comunicación, documentación técnica, cantidad y calidad del personal y losequipos a utilizar, transportes, localización de oficinas y campamentos y, en general, todo lo concernientecon la administración del contrato.ü Mecanismos para analizar, evaluar e implementar los rendimientos propuestos para ejecutar laobra en el plazo contractual, los registros e informes de obra, medidas, y obras asociadas.ü Manejo de materiales (suministros), procedimientos para su adquisición y/o fabricación, ensayos,transporte hasta la obra, almacenamiento, protección y distribución.ü Procedimientos para el mantenimiento y control de cantidad, calidad y estado de equipos yherramientas requeridos para la ejecución de las actividades programas en el plazo indicado.Si la metodología para la ejecución de los trabajos objeto del contrato, es coherente, consistente y contienetodos los componentes descritos en el presente numeral, se otorgarán treinta (30) puntos. En casocontrario, no se otorgarán puntos en este criterio.b. PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA OBRA: (MÁXIMO 10PUNTOS)El puntaje se otorgará a efectos de ponderar el plan de aseguramiento de calidad de la obra propuesto. Parala obtención del puntaje, el proponente deberá incluir en el plan de aseguramiento de la calidad de la obraque presente con su oferta, como mínimo, los siguientes componentes mínimos:1. Alcance2. Elementos de Entrada del Plan de Calidad3. Objetivos de la Calidad4. Responsabilidades de la Dirección5. Control de documentos y datos6. Control de registros7. Recursosa. Provisión de recursos b. Materialesc. Recursos humanosd. Infraestructura y ambiente de trabajo8. Requisitos9. Comunicación con el Cliente10. Diseño y desarrolloa. Proceso de diseño y desarrollob. Control de cambios del diseño y desarrollo11. Compras12. Producción y prestación del servicio13. Identificación y trazabilidad14. Propiedad del cliente15. Preservación del producto16. Control de producto no conforme17. Seguimiento y medición18. Auditoría.6.4.3 OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL APOYOAL PERSONAL NACIONALCon el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a laindustria nacional en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, deberán efectuarofrecimiento suscrito por el Representante Legal del proponente, en el que se indique la procedencia,nacional o extranjera o ambas, del personal que será puesto al servicio en la ejecución del contrato.• Cuando el proponente oferte el 100% de personal nacional, se le asignarán 150 puntos.• Cuando el proponente oferte personal nacional y extranjero, se le asignarán 100 puntos.• Cuando el proponente oferte servicios con personal extranjero se le asignarán 50 puntos.53

CAPÍTULO VIIORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACION DEL CONTRATO7.1 ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y AUDIENCIA PÚBLICA DE ADJUDICACIÓN.El establecimiento del orden de elegibilidad no constituye instancia de adjudicación, es una actuaciónadministrativa tendiente a dar respuesta y tener en cuenta posibles observaciones realizadas al informe deevaluación y al orden de elegibilidad propuesto. En el evento que dos o más propuestas obtengan elmismo puntaje, el orden se definirá con base en los siguientes criterios:1. Se preferirá al proponente que haya obtenido el mayor puntaje en la Oferta Económica.2. Se preferirá al proponente que haya obtenido el mayor puntaje en la Oferta Calidad.3. Si persiste el empate se preferirá la propuesta nacional, de conformidad con este pliego decondiciones bien sea que el proponente ostente esta condición o que siendo extranjero hayaacreditado reciprocidad. (Ley 816 de 2003).NOTA: En caso de propuestas presentadas en Unión Temporal o Consorcio, en los que existeparticipación de extranjeros, se preferirá aquella propuesta con mayor participación nacional.Para que un Consorcio o Unión Temporal se considere nacional, todos sus integrantes deben tener lacalidad de Nacionales, o los extranjeros que participen en estas figuras asociativas, acrediten reciprocidad.4. Si persiste el empate y entre los empatados se encuentren Mipymes, se preferirá a l a Mipyme nacional ,sea proponente singular , o Consorcio , Unión Temporal , conformada únicamente por Mipymesnacionales. Si no hay lugar a esta hipótesis y entre los empatados se encuentran Consorcios, UnionesTemporales en los que tenga participación al menos una Mipyme, éste se preferirá.5. Si persiste el empate, se preferirá al proponente singular que acredite tener vinculado laboralmente porlo menos un mínimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad y el cumplimiento delos presupuestos contenidos en la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina de trabajo dela respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un año de anterioridad y que certifiqueadicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al de la contratación.En caso que no proceda la hipótesis anterior, y entre los proponentes se encuentren proponentes singulareso plurales conformados por Consorcios, Uniones Temporales o conformados con al menos un integranteque acredite las circunstancias establecidas en la Ley 361 de 1997 referidas en el numeral anterior, serápreferido frente a los demás.6. De persistir el empate, se procederá a realizar sorteo, por medio de balotas.7.1.1 INSTALACIÓN AUDIENCIA PÚBLICA DE ADJUDICACIÓNEstablecido el orden de elegibilidad, la entidad por medio de acto administrativo motivado, adjudicará elproceso al proponente ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla con todos losrequisitos exigidos en el presente pliego de condiciones o procederá a la declaratoria de desierta delproceso si a ello hubiere lugar.En desarrollo en la AUDIENCIA PUBLICA y atendiendo los lineamientos previstos en el artículo 3.1.3del Decreto reglamentario 0734 de 2012, el tiempo máximo de intervención por oferente será de cinco (5)minutos, la Entidad podrá de ser necesario, ampliar dicho termino. Al inicio de la audiencia se dará lecturaal orden del día.De las circunstancias ocurridas en desarrollo de la audiencia pública, se dejará constancia en acta.La Audiencia Pública de Adjudicación se podrá suspender de oficio por la Entidad.En el evento que el Jefe de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendación del Comité Evaluador,deberá justificarlo en el acto administrativo de adjudicación o declaratoria de desierta.7.2 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATOEl AMBQ mediante resolución motivada, proferida por el Director, adjudicará el contrato al proponenteganador por el valor total corregido de su oferta y en el plazo de ejecución estipulado en el presente pliegode condiciones; acto que se notificará de conformidad con el artículo 9 de la Ley 1150 de 2007.54

El proponente adjudicatario de la licitación, a partir de la notificación en Audiencia Pública del actoadministrativo que así lo decida, queda obligado a desarrollar todos los trámites orientados a la más prontaobtención de todos los permisos ambientales que requiera el proyecto por alcance y localización. Losmencionados permisos deberán ser presentados a la interventoría según lo dispuesto en el numeral 8.2 delpresente pliego de condiciones.Dentro de los veinte (20) días siguientes a la notificación en Audiencia Pública del Acto administrativo deadjudicación, el proponente adjudicatario deberá informa por escrito a la Subdirección Técnica dePlaneación de la entidad acerca del avance de los trámites de obtención de los permisos ambientales delproyecto.Para el efecto, se debe tener en cuenta que el proponente adjudicatario, en razón a haber presentado laoferta más favorable para la entidad, conoce los requerimientos ambientales, sociales y normativospropios del proyecto, por lo cual se considera que la obtención de los aludidos permisos se llevará a caboen los términos previstos en el presente pliego de condiciones.7.3 RECHAZO DE LAS PROPUESTASSon causales de rechazo las siguientes:1. Formar parte de más de un Consorcio o Unión Temporal o haciendo parte de uno de estospresentar propuesta de manera individual.2. Tener el representante legal de la persona jurídica limitaciones para comprometer a la sociedad yno contar a la fecha de cierre del proceso, con la autorización suficiente del órgano social.3. No anexar con la oferta o en el plazo previsto en este Pliego de Condiciones el poder conferido enlegal forma, con anterioridad al cierre del proceso o que este no se encuentre suscrito por quientenga facultades para ello según los documentos de existencia y representación de la personajurídica, cuando se actúe a través de apoderado.4. No corresponder el objeto social de las personas jurídicas con las actividades objeto del presenteproceso.5. No cumplir las personas jurídicas con la duración exigida al momento del cierre del presenteproceso de selección.6. Estar incursa la persona jurídica proponente individual o integrante de la estructura plural encausal de disolución o liquidación.7. No estar inscrito el proponente o los integrantes de la forma plural en el Registro Único deProponentes de la Cámara de Comercio, en la actividad, especialidad y grupo (s) exigidas en elpresente pliego a la fecha de cierre del presente proceso, salvo las excepciones de Ley.8. No presentar la garantía de seriedad de la Oferta de manera simultánea con la propuesta o esta serinconsistente9. Estar incurso el proponente o alguno de los integrantes de la forma plural en causal de inhabilidad,incompatibilidad o prohibición previstas en la legislación colombiana para contratar.10. No aportar los documentos requeridos por la Entidad durante, el desarrollo del presente proceso enel plazo previsto en este Pliego.11. Estar reportado el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural en el Boletín deResponsables Fiscales emitido por la Contraloría General de la República.12. Presentar el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural, antecedentes vigentesque impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.13. Exceder el valor total corregido de la oferta el presupuesto oficial para el proceso.14. No incluir la propuesta económica para el proceso, o no estar debidamente firmada por elrepresentante legal del proponente.15. Adicionar, modificar, suprimir o alterar los ítems, la descripción, las unidades o cantidadesestablecidas en el anexo de presupuesto oficial.55

16. Presentar la oferta económica con tachaduras o enmendaduras.17. No consignar o no ofrecer el valor de un precio unitario u ofrecer como valor de ese preciounitario cero (0)18. Que se hayan modificado los valores estimados en los presupuestos oficiales, como NOMODIFICABLES O INMODIFICABLES.19. No corresponder la propuesta económica al presente proceso de selección20. Incumplir el compromiso de transparencia, cuando el AMBQ así lo compruebe, y las demásestablecidas en la normatividad vigente y previstas en este pliego de condiciones.21. Cuando el representante legal de la persona jurídica o forma plural no posea título académicocomo Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vías, o su propuesta no haya sido abonada porun profesional en la materia.Las demás previstas en este pliego de condiciones y las que se encuentren establecidas en la normatividadvigente.7.4 CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA1.Cuando no se presenten propuestas.2.Cuando ninguna de las ofertas resulte hábil en los factores jurídicos, técnicos, financieros y deexperiencia previstos en el pliego de condiciones.3.Cuando existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del oferente.En el evento que el Representante Legal de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendación delComité Evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deberá motivar sudecisión.Las demás en este pliego de condiciones o en contempladas en la Ley.7.5 DECLARATORIA DE DESIERTADurante el término del presente proceso o del término previsto para la adjudicación del contrato, elAMBQ podrá declarar desierto el presente proceso de conformidad con lo dispuesto en el presente pliegode condiciones.7.6 RETIRO DE LA PROPUESTALos Proponentes que opten por entregar su oferta antes de la fecha de cierre del proceso de selección yapertura de las Ofertas, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, searecibida por el AMBQ antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso.Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le será devuelta al Proponente sin abrir, previa expedición deun recibo firmado por el solicitante.7.7 DEVOLUCIÓN DE LAS PROPUESTASUna vez finalizado el proceso de selección los proponentes no favorecidos con la adjudicación delcontrato, podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de seriedad dentro de los 15 días hábilessiguientes a la fecha en que se expida el acta de adjudicación, de lo contrario se proceder a su archivo.CAPÍTULO VIIICONDICIONES DEL CONTRATOEl contratista se obliga para con el AREA METROPOLITANA a ejecutar, a los precios cotizados en lapropuesta y con sus propios medios – materiales, maquinaria, laboratorios, equipos y personal - en formaindependiente y con plena autonomía técnica y administrativa, hasta su total terminación y aceptaciónfinal, las cantidades de obra que se detallan en su propuesta económica. Estas cantidades son aproximadas56

y están calculadas según las características del objeto del proceso, por lo tanto, se podrán aumentar,disminuir o suprimir durante la ejecución de la obra y sus variaciones no viciarán ni invalidarán elcontrato producto de esta licitación pública.Si durante el curso de la ejecución, se requiere ajustar algún estudio o diseño, el contratista deberealizarlos o ajustarlos, entregándole al Interventor los documentos técnicos necesarios para sucorrespondiente revisión y aprobación. Estos Estudios y Diseños deberán cumplir con los requerimientosde contenido y metodología de las especificaciones particulares.Durante la ejecución del contrato EL CONTRATISTA está obligado a organizar los trabajos de tal formaque los procedimientos aplicados sean compatibles con los requerimientos técnicos necesarios paraadelantar en forma sostenible la obra y con las disposiciones ambientales contenidas en la Ley 99 de 1993,Decreto 2820 de 2010 y demás normas reglamentarias, así como las normas especiales para la obtenciónde los permisos, autorizaciones, licencias y concesiones específicos requeridos para el uso yaprovechamiento de los recursos naturales, que se aprovechen durante la ejecución de las obras.8.1 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA1. Efectuar la implementación, documentación, ejecución y seguimiento del plan de gestión integral,durante todo le plazo de ejecución contractual, dicho plan se debe elaborar y presentar previo alinicio de la ejecución de la obra a la interventoría designada por FONADE.2. Ejecutar adecuadamente las obras, para ello implementara todas las medidas de control durante laetapa de ejecución contractual establecidas en la ley, con el fin de evitarla paralización oinadecuada ejecución de las obras.3. Validar, revisar, complementar, adicionar, modificar, corregir y ajustar los estudios y diseñossuministrados por FONADE.4. Cumplir con los procesos y procedimientos fijados en el Manual de Interventoría de FONADE.5. Constituir las garantías de cumplimiento que amparen la calidad de los materiales, estabilidad deobra, la responsabilidad civil extracontractual y el pago de salarios y prestaciones sociales eindemnizaciones, incluyendo como asegurado y beneficiario en forma conjunta AMBQ y aFONADE.6. Instalar una valla informativa sobre el proyecto en donde se den los respectivos créditos aFONADE y al DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD.7. Garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad industrial y de señalización y movimientode maquinaria.8. Incorporación en la ejecución del contrato mano de obra de la región. Preferiblemente de la RedUnidos.9. Contar con todos los equipos, maquinaria, herramientas, materiales y demás elementos necesariospara la ejecución10. de las obras en el tiempo, cantidad y calidad establecidos por AMBQ.11. Realizar el transporte de los materiales y equipos, así como con sus despachos y entregaoportuna en el sitio de la obra para el cumplimiento del plazo establecido.12. Realizar, por su cuenta y riesgo, todos los ensayos de laboratorio y demás pruebas que se solicitenpara verificar la calidad de los materiales y demás elementos que se instalen en la obra.13. Realizar, por su cuenta y riesgo, el suministro de los servicios públicos provisionales para laejecución del proyecto.14. Realizar, por su cuenta y riesgo, la construcción del campamento de obra, cerramiento oaislamiento del área intervenir, previendo siempre que personas externas no tenga ingreso al sitiode los trabajos de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas en el Pliego deCondiciones.15. Suministrar y mantener durante la ejecución de la obra y hasta la entrega de la misma, elpersonal profesional ofrecido. Si el Contratista requiere cambiar el profesional o personalpropuestos, deberá hacerlo con otro de un perfil igual o superior al que se retiró. La aceptación delnuevo profesional estará sujeta a la aprobación de AMBQ previo visto bueno del Interventor. Serápor cuenta del Contratista el pago de los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todoel personal que ocupe en la ejecución de la obra, igualmente la elaboración de los subcontratosnecesarios, quedando claro que no existe ningún tipo de vínculo laboral del personal con AMBQ.16. Responder por toda clase de demandas, reclamos o procesos que instaure el personal o lossubcontratistas contra AMBQ.17. Responder por el pago de los impuestos que cause la legalización y ejecución del contrato.18. Responder por el pago de los servicios públicos producto del consumo por la ejecución delobjeto del contrato derivado del presente proceso, así como las adecuaciones de las redesrequeridas para la obtención del servicio.19. Retirar los materiales sobrantes y entregar las áreas intervenidas en perfecto estado y limpieza.Libre de escombros.20. invertir en forma directa e inequívoca el anticipo en el objeto contractual con sujeción al plan57

de inversiones.21. Garantizar las normas de seguridad industrial para la ejecución del contrato en los siguientesaspectos: 1) Elementos de seguridad industrial para obreros y todo el personal que interviene encada una de las actividades, 2) Manipulación de equipos, herramientas, combustibles y todos loselementos que se utilicen para cumplir el objeto, 3) Todo el contenido de seguridad industrial debeacogerse a las normas vigentes y 4) Todo el personal deberá estar debidamente identificado ya seapor escarapela o por uniformes.22. Responder por la buena calidad de los materiales y elementos utilizados para el cumplimiento delobjeto del contrato.23. Mantener a todo el personal que labore en la obra debidamente identificado con carné y chalecoo prenda de vestir, para su inmediato reconocimiento, de conformidad con los distintivos,logotipos, insignias, etc., que le indique AMBQ.24. El Contratista, subcontratista y proveedores se obligan a practicar las medidas ambientales,sanitarias, forestales, ecológicas e industriales necesarias para no poner en peligro laspersonas ni las cosas ni el medio ambiente, respondiendo por los perjuicios que se causen.25. Efectuar las reparaciones que sean necesarias a las áreas intervenidas, como consecuencia de losdefectos de estabilidad y de las áreas contiguas que presenten deterioro, durante un período de un(1) año contado a partir de la entrega de las obras.26. Mantener la información técnica del proyecto en absoluta reserva de conformidad con elacuerdo de confidencialidad suscrito entre las partes.27. Demás inherentes a la naturaleza del contrato.8.2 OBLIGACIONES DEL AMB1. Pagar por intermedio del encargo fiduciario que se llegare a constituir y en la forma establecida en laCláusula FORMA DE PAGO, las facturas presentadas por el CONTRATISTA, previa autorizaciónexpresa del interventor y acatando los formatos de la entidad pagadora.2. Poner a disposición del contratista, los bienes y lugares que se requieran para el desarrollo del proyecto.3. Asignar un supervisor del proyecto, quien mantendrá la interlocución permanente y directa con elContratista y con el Interventor ejercida o contratada POR FONADE.4. Entregar al Contratista la información que éste requiera para el cabal cumplimiento de las actividadesrelacionadas con las obras, así como con las especificaciones técnicas de las mismas.5. Suministrar en forma oportuna la información solicitada por el CONTRATISTA de conformidad conlos Pliegos de Condiciones de la Licitación.6. Tramitar las licencias y permisos necesarios para la ejecución de las obras ante las entidadescompetentes, cuando ello hubiere lugar.7. Resolver las peticiones presentadas por el CONTRATISTA en los términos consagrados por la Ley.8. Solicitar al CONTRATISTA la instalación de la valla de información del proyecto.9. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que de él formanparte. 8.3 EQUIPOSEl Contratista durante la ejecución del contrato debe contar con el equipo necesario, para cumplir con elprograma de trabajo y de inversiones, el cual debe ser aprobado por la Interventoría y el AMBQEl contratista deberá operar por lo menos con dos frentes de trabajo los cuales han sido contemplados eneste proyecto, con el fin de atender las necesidades de las vías en el menor tiempo posible.También será obligación del Contratista adecuar las vías y estructuras de influencia de la obra que seannecesarias para el transporte de los mismos.El equipo puesto a disposición de la ejecución de la obra sólo podrá ser retirado, cuando se ejecute el ítemcontenido en el formulario de su oferta económica en el cual se hace uso de este equipo, previa58

autorización por parte del Interventor.8.4 COMPONENTE AMBIENTAL:El contratista se obliga al cumplimiento de lo establecido en este pliego de condiciones y a darcontinuidad al tramite para la obtención de los permisos ambientales requeridos para el desarrollo de lasobras.El Contratista es responsable de dar a conocer entre sus subalternos y subcontratistas el contenido de laLey 1333 de 2009, “Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otrasdisposiciones”, la cual faculta al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y demásautoridades ambientales del orden regional y nacional, para ejercer las actividades preventivas ysancionatorias que considere, en caso de establecerse conductas, hechos o actividades consideradasinfracciones que atenten contra el medio ambiente o que sean violatorias de la normatividad vigente, enespecial el Código de Recursos Naturales Renovables Decreto-Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, laLey 165 de 1994, y en las demás disposiciones que las sustituyan o modifiquen, y el contenido den losactos administrativos emanados de la autoridad ambiental competente.El contratista es responsable de evitar que se generen pasivos ambientales; en caso de identificarse pasivospor la no ejecución de algunos de los programas y/o medidas establecidas, el Interventor ordenará suejecución como requisito para el recibo a satisfacción de la obra. Para la liquidación del contrato deberápresentar el paz y salvo por el cierre de expedientes y cumplimiento de licencias, permisos y concesionesotorgados a su favor, por parte de las autoridades ambientales competentes.Igualmente, es responsable del pago de multas, sanciones y otras medidas impuestas y ejecutoriadas porlas autoridades ambientales. Estos pagos se harán bajo su cuenta y riesgo y bajo ningún concepto seaceptará que se reconozcan por el contrato.8.5 FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATOEl contrato se perfecciona con la suscripción por las partes. Para su elaboración, el proponente adjuntaracopia del RUT. Para su ejecución se requiere de la expedición del respectivo registro presupuestal por elAMBQ y la aprobación de la garantía única de cumplimiento y del seguro de responsabilidad civilextracontractual constituidos por el contratista, así como la aprobación de los documentos que la entidadconsidere como esenciales para el control de las obras8.6 GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTODe conformidad con lo establecido en la Decreto 0734 del 13 de abril de 2012, , el contratista se obliga aconstituir, a favor del AREA METROPOLITANA DE BARRANQUILLA, y FONADE una garantíaúnica de cumplimiento, la cual podrá consistir en (i) una póliza de seguros (ii) la constitución de unafiducia mercantil en garantía, (iii) una garantía bancaria a primer requerimiento (iv) endoso en garantía detítulos valores (v) el depósito de dinero en garantía. Las garantías deberán ser otorgadas con sujeción a lodispuesto para cada una de ellas en los capítulos II, III, IV, V y VI del Decreto 0734 de 2012 y amparar:Cumplimiento: Por una cuantía equivalente al 10% del valor total del contrato y una vigencia igual alplazo del mismo y cuatro (4) meses más para la liquidación del contratoPago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales: Por una cuantíaequivalente al 5% del valor total del contrato y una vigencia igual al plazo del mismo y tres (3) años más.Estabilidad de la obra: Por una cuantía equivalente al 10% del valor final de las obras y una vigencia decinco (5) años contados a partir de la fecha de suscripción del Acta de Recibo Definitivo de las obras.Buen manejo y correcta inversión del anticipo: Por una cuantía equivalente al 100% del monto que elcontratista reciba a titulo de anticipo, en dinero o en especie, para la ejecución del contrato y su vigenciase extenderá hasta la liquidación del contrato.8.7 SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL (RCE)El Contratista, deberá presentar una póliza de seguro que proteja a la entidad de eventuales reclamacionesde terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que pueda surgir de las actuaciones, hechos uomisiones del contratista, así como, de los subcontratistas de actividades, salvo que se acredite que elsubcontratista cuenta con un seguro de responsabilidad civil extracontractual propio para el mismo objeto.Tomador o Afianzado: Contratista.59

Asegurados: AMBQ, FONADE Y CONTRATISTABeneficiarios: Terceros afectados y/o el AMBQ, FONADECuantía: Diez por ciento (10%) del valor total del contrato,Vigencia: Plazo de ejecución del contrato8.8 ORDEN DE INICIACIÓNMediante comunicación escrita, el A M B Q, informará al contratista la fecha a partir de la cual debeiniciar la ejecución de la obra.8.9 SUCURSAL EN COLOMBIAEL AMBQ advierte a los Proponentes, que en los términos de los artículos 471 y474 del Código deComercio, las sociedades extranjeras que hagan parte delProponente que resulte Adjudicatario de la presente Licitación, que no tenga(n) domicilio en Colombia,deberán constituir dentro de los treinta (30) Díassiguientes a la suscripción del Contrato de Obra, una sucursal en Colombia, cuyo objeto social contemplela suscripción y ejecución del Contrato adjudicado, y que se mantenga vigente por el plazo de ejecucióndel Contrato de Obra y un (1) año más, según se establece en su Sección1.01. La sucursal se deberáestablecer de acuerdo con los parámetros establecidos en la ley comercial.El incumplimiento de estos compromisos será considerado como incumplimiento contractual y dará lugara la imposición de multas en los términos del Contrato.8.10 INFORMACIÓN DEL PROYECTO Y ESPECIFICACIONESEl contratista deberá mantener en el sitio de las obras un archivo de planos de construcción con las últimasrevisiones vigentes y será responsable por el empleo de estos planos en la construcción de las obras, asímismo, está obligado a entregar el récord de los planos de la obra, en la fecha de suscripción del acta derecibo definitivo del contrato.Las obras se ejecutarán en un todo de acuerdo con los planos de construcción aprobados por elInterventor, con las Normas de Ensayos de Materiales para Carreteras, las Especificaciones Generales deConstrucción de Carreteras y las especificaciones particulares del proyecto vigenteEn caso de discrepancias entre las especificaciones, el contratista informará sobre ello al Interventor,quien decidirá conjuntamente con el AREA METROPOLITANA, sobre la prelación entre estosdocumentos.En el evento en que se considere conveniente pactar una especificación DIFERENTE a la prevista en lasespecificaciones generales de construcción entregadas por el AMBQ y FONADE, el interventor previarevisión de precios y visto bueno del Supervisor de la entidad, podrá autorizar la utilización de lasespecificaciones contenidas en las normas emitidas por el INVIAS, y/o por la American Association ofState Highway and Transportation Officials – AASHTO-, sin que exista prelación alguna entre ellas, deconformidad con lo previsto en el numeral 5 del artículo 4 de la Ley 80 de 1.993.Las especificaciones técnicas particulares pueden complementar, sustituir o modificar, según el caso, lasespecificaciones generales de construcción, y prevalecen sobre las últimas.Si durante la ejecución del contrato el AMBQ considera necesario introducir cambios o modificaciones delas obras a ejecutar y en las especificaciones, así lo notificará al contratista, para que éste le manifieste siacepta o no los cambios planteados, sustentando en cada caso las incidencias que dichos cambios generenen la ejecución del contrato, o suscribirán acta que contenga los cambios.Si no se hace acta conjunta, y se remite comunicación sobre los cambios, el contratista deberápronunciarse por escrito dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la fecha en que el AMBQ efectúela notificación. El Instituto tomará la decisión final sobre la ejecución de las modificaciones o laprescindencia de éstas y la comunicará por escrito al contratista dentro de un término máximo de ocho (8)días hábiles siguientes a la fecha de recibo de la sustentación del contratista; mientras se produce ladecisión final del AMBQ, el contratista continuará la obra o la suspenderá temporalmente de acuerdo conlas instrucciones que aquel le imparta.60

8.11 DIRECCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO Y PERSONAL DEL CONTRATISTAEl contratista se obliga a mantener durante toda la ejecución de las obras materia del contrato y hasta laentrega final y recibo de ellas, el personal necesario para el desarrollo de los trabajos. El contratista seobliga a permanecer personalmente al frente de los trabajos o mantener al frente de los mismos unDirector de Obra, y el personal que fuese necesario de acuerdo a lo estipulado en el presente pliego decondiciones, personal que debe estar suficientemente facultado para representarlo en todo lo relacionadocon el desarrollo y cumplimiento del contrato.El AREA METROPOLITANA se reserva el derecho de exigir, por escrito, al contratista el remplazo decualquier persona vinculada al proyecto. Esta exigencia no dará derecho al contratista para elevar ningúnreclamo contra el AMBQLa Interventoría podrá solicitar al contratista, en cualquier momento, el suministro de información sobre lanómina del personal. El contratista atenderá esta solicitud con el detalle requerido y en el plazo razonableque la Interventoría haya fijado.8.12 INTERVENTORÍA DE LOS TRABAJOSLa interventoría se ejercerá a través de un interventor designado por FONADE, quien tendrá comofunción verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista.El interventor ejercerá, en nombre del AMBQ y de FONADE, un control integral sobre el proyecto, paralo cual, podrá en cualquier momento, exigir al contratista la información que considere necesaria, asícomo la adopción de medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, lascondiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la celebración del mismo.Además de las actividades generales antes mencionadas y con el fin de buscar la adecuada y oportunaejecución del contrato, la Interventoría apoyará, asistirá y asesorará al AMBQ en todos los asuntos deorden técnico, financiero, económico, jurídico, socio-ambiental y presupuestal que se susciten durante laejecución del contrato hasta su liquidación. Así mismo, prestará asesoría relacionada con la ejecución delcontrato cuando la situación judicial o administrativa así lo requiera sin que implique un costo adicional.El interventor no permitirá que el constructor inicie las obras sin los respectivos permisos, autorizacionesy concesiones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales.El interventor está facultado para revisar todos los documentos del contrato, cuando, por razones técnicas,económicas, ambientales, jurídicas o de otra índole, el contratista solicite cambios o modificaciones.Así mismo, el interventor está autorizado para ordenarle al contratista la corrección, en el menor tiempoposible, de los desajustes que pudieren presentarse, determinar los mecanismos y procedimientospertinentes para prever o solucionar rápida y eficazmente las diferencias que llegaren a surgir durante Laejecución del contrato.El contratista deberá acatar las órdenes que le imparta por escrito la Interventoría; no obstante, si noestuviese de acuerdo con las mismas así deberá manifestarlo por escrito al interventor, antes de proceder aejecutarlas; en caso contrario, responderá solidariamente con el interventor si del cumplimiento de dichasórdenes se derivaran perjuicios para la Entidad.En caso que AMBQ, por las características técnicas del proyecto y las condiciones ambientales de la zona,requiera de la contratación de una Interventoría ambiental especializada, el contratista deberá interactuarcon ésta, en los mismos términos antes descritos.El interventor vigilara que se lleve la bitácora de obra, en el cual se anotarán diariamente los hechos ysucesos relacionados con el desarrollo de la obra, así como las observaciones o sugerencias que haga laInterventoría, además, se dejará constancia de todos los pormenores que puedan suceder en el frente detrabajo, tales como: estado del tiempo, personal laborando, estado del equipo, avance de la obra, avance delas medidas de manejo ambiental, acciones sociales, suministro de materiales, accidentes de trabajo, etc.cada anotación diaria deberá fecharse y suscribirse por los ingenieros residentes del contratista y delinterventor.La persona responsable de llevar al día este diario será el ingeniero residente del interventor, quien estaráen la obligación de presentarlo a los representantes del AMBQ que visiten la obra.El AMBQ ejercerá el control y vigilancia a través de la Interventoría designada por FONADE, y designaraun SUPERVISOR en cabeza del Subdirector Técnico de Planeación, quien se encargará por la entidad decordinar los aspectos de ejecución entre la Interventoria y el Contratista.61

8.13 VEEDURÍA DE LOS TRABAJOSLa veeduría tiene como propósito servir de canal de comunicación entre las demás entidades, lacomunidad y el Instituto, en lo relacionado con la ejecución del proyecto, logrando de esta maneradesarrollar los principios constitucionales de participación ciudadana, deber y control en la función delEstado.De acuerdo con la ley 850 del 2003, las veedurías podrán conformar los diferentes comités (técnicos,financieros y sociales entre otros) para poder ejercer su función. Una vez conformada la veeduría con losparámetros de la ley, desarrollaran su actividad en comunicación con la Interventoría del proyecto.8.14 PREVENCIÓN DE ACCIDENTES, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PLANES DECONTINGENCIAEl contratista en todo momento tomará todas las precauciones necesarias tanto del personal empleado enla ejecución de la obra, como de terceros y aplicara de manera estricta los planes de seguridad y decontingencia propuestosEl contratista asumirá todos los riesgos sobre la prevención de accidentes y será responsable de lasindemnizaciones causadas por los accidentes que, como resultado de su negligencia o descuido, puedasufrir su personal, el de la Interventoría, el del AMBQ, los visitantes autorizados así como terceraspersonas.Durante el proceso constructivo, establecerá procedimientos que minimicen las posibilidades de riesgoasociados con eventos de movimientos en masa, avalanchas, represamientos, accidentes en operación demaquinaria y materiales, entre otros.El contratista deberá proteger todas las estructuras existentes, edificaciones rurales y urbanas cuyademolición no esté prevista, contra todo daño o interrupción de servicios que pueda resultar de lasoperaciones de construcción o cualquier daño o interrupción de servicios deberá ser reparado orestablecido por él a su costa, sin que esto implique aumento del plazo de ejecución de la obra.El AMBQ o el interventor podrán exigir al contratista modificaciones en las obras provisionalesconstruidas por éste para que cumplan con todos los requisitos de seguridad, higiene, protección ambientaly adecuación a su objeto. Estas modificaciones las hará el contratista sin costo alguno para el AMBQ, loanterior de conformidad con el Plan de Calidad.En desarrollo de los trabajos no se permitirá por ninguna circunstancia depositar el material producto delas excavaciones en el lecho de corrientes superficiales o en general cuerpos de agua. Si esto sucede, elcontratista, a su costa deberá retirar el material volviendo el sitio a su estado original. Si el contratista nolo hiciere, el Instituto lo hará y descontará el costo de las actas de obra que se adeuden al contratista.El contratista deberá garantizar el libre y continuo uso de las vías a terceros en cuanto se relacione con laejecución de sus trabajos. A este respecto, el contratista deberá notificar al Interventor y al AMBQ por lomenos con quince (15) días de anticipación sobre la iniciación de cualquier trabajo que pueda causarinterferencia en el tránsito de vehículos y peatones. El contratista deberá reducir a un mínimo talesinterferencias.El contratista deberá emplear los medios razonables para evitar que se causen daños en las vías públicasque comunican con el sitio por causa de su uso, por él mismo o por sus subcontratistas. En particular,seleccionará la ruta y usará vehículos adecuados para restringir y distribuir las cargas, de modo que eltransporte que se derive del movimiento de la planta y material hasta el sitio y desde él, quede limitado alas cargas permisibles y se desarrolle de manera que se evite causar daños previsibles a las vías públicas.15 EVALUACIÓN DE AVANCE Y ACTUALIZACIÓNDurante la ejecución de la obra, el Instituto efectuará a través de la Interventoría un seguimiento alprograma de obra, como uno de los mecanismos de verificación del cumplimiento del contrato. Por talmotivo, el contratista deberá mantener el programa actualizado de manera que en todo momentorepresente la historia real de lo ejecutado para cada actividad, así como su programa de obra proyectadopara la terminación de los trabajos dentro del plazo contractual.El contratista y el interventor evaluarán semanalmente la ejecución del contrato, revisando el programa deobra actualizado para establecer en qué condiciones avanzan los trabajos. De estas evaluaciones selevantará un acta, suscrita por los ingenieros residentes del contratista y de la Interventoría, donde seconsignará el estado real de los trabajos; en caso de presentarse algún atraso, se señalarán los motivos delmismo, dejando constancia de los correctivos que se tomarán para subsanar dicho atraso, los cuales se62

plasmarán en una modificación al programa de obra que no podrá contemplar la disminución de lascantidades de obra programadas para cada mes ni una prórroga del plazo inicialmente establecido.Cuando fuere necesario suscribir actas de modificación de cantidades obra o modificar el valor o el plazodel contrato, el contratista deberá ajustar el programa de obra a dicha modificación, para lo cual deberásometer a aprobación del Instituto y con el visto bueno de la Interventoría, el nuevo programa de obra,previo a la suscripción del documento mediante el cual las partes acuerden dicha modificación.8.16 CANTIDADES DE OBRALas cantidades de obra por ejecutar son las que se presentan en el Formulario de la propuesta, estas sonaproximadas y están calculadas con base en las evaluaciones iniciales; por lo tanto, se podrán aumentar,disminuir o suprimir durante la ejecución de la obra; tales variaciones no viciarán ni invalidarán elcontrato producto de ésta licitación pública. El contratista está obligado a ejecutar las mayores cantidadesde obra que resulten, a los mismos precios de la propuesta, salvo que se presenten circunstanciasimprevisibles que afecten el equilibrio económico del contrato.Si durante la ejecución del proyecto fuere necesario modificar las cantidades de obras establecidas en elFormulario de la propuesta, el contratista estará en la obligación de incluir los cambios a que haya lugar enel citado formulario, de acuerdo con la respectiva acta de modificación.8.17 OBRAS ADICIONALESSe entiende por obras adicionales aquellas que por su naturaleza, pueden ejecutarse con lasespecificaciones originales del contrato o variaciones no substanciales de los mismos y en donde todos losítems tengan precios unitarios pactados. El AMBQ podrá ordenar por escrito obras adicionales y elcontratista estará en la obligación de ejecutarlas. Las obras adicionales se pagarán a los preciosestablecidos en el Formulario de la propuesta.8.18 OBRAS COMPLEMENTARIASSe entiende por obra complementaria la que no está incluida en las condiciones originales del contrato ypor esta misma razón, no puede ejecutarse con los precios del mismo. El AMBQ podrá ordenar obrascomplementarias y el contratista estará obligado a ejecutarlas, siempre que los trabajos ordenados haganparte inseparable de la obra contratada, o sean necesarias para ejecutar esta obra o para protegerla.Los precios que se aplicarán para el pago de la obra complementaría serán los que se convengan con elcontratista, mediante la suscripción de un acta de precios no previstos.8.19 CALIDAD DE LA OBRAEl contratista es responsable de la realización de las pruebas de campo y ensayos de laboratorio queaseguren la calidad de la obra, incluidas aquellas requeridas para el manejo ambiental del proyecto yentregará a la Interventoría los resultados de los mismos dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a lafecha de su obtención, para que ésta verifique si se ajustan a los requerimientos de las especificaciones. Laverificación de la Interventoría no exonerará de responsabilidad al contratista por la calidad de la misma.Una vez terminadas las partes de la obra que deban quedar ocultas y antes de iniciar el trabajosubsiguiente, el contratista informará a la Interventoría para que ésta proceda a medir la obra construida.Si así no procediere el contratista, la Interventoría podrá ordenarle por escrito el descubrimiento de laspartes ocultas de la obra, para que ésta pueda ejercer sus funciones de control. El contratista efectuará estetrabajo y el de reacondicionamiento posterior sin que ello le dé derecho al reconocimiento de costosadicionales ni a extensiones al plazo de ejecución.El AMBQ podrá rechazar la obra ejecutada por deficiencias en los materiales o elementos empleados,aunque las muestras y prototipos correspondientes hubieren sido verificados previamente, sin perjuicio delo establecido en las especificaciones sobre la aceptación de suministro defectuoso. Toda obra rechazadapor defectos en los materiales, en los elementos empleados, en la obra de mano o por deficiencia de losequipos, maquinarias y herramientas de construcción o por defectos en ella misma, deberá ser retenida,reconstruida o reparada por cuenta del contratista. Además el contratista queda obligado a retirar del sitiorespectivo los materiales o elementos defectuosos. El AMBQ podrá retirar los materiales o los elementosy reemplazarlos por otros, repararlos o reconstruir la parte rechazada de la obra, todo a cargo delcontratista.Los equipos, maquinaria y herramientas que el contratista suministre para la construcción, deberán estaren perfecto estado de operación ser adecuados y suficientes para las características y la magnitud deltrabajo por ejecutar. El AMBQ directamente o por intermedio de la Interventoría se reserva el derecho de63

echazar y exigir el reemplazo o reparación por cuenta del contratista de aquellos equipos, maquinarias yherramientas que a su juicio sean inadecuados o ineficientes, o que por sus características constituyen unpeligro para el personal o un obstáculo para el buen desarrollo de las obras. Se exigirá siempre elsuministro y mantenimiento en buen estado de funcionamiento del equipo básico requerido para laconstrucción de las obras.8.20 ACTAS DE MODIFICACIÓN DE CANTIDADES DE OBRAEs el documento en el que se deja constancia de las modificaciones efectuadas por requerimientos delproyecto a las cantidades de obra previstas inicialmente.Estas actas deberán suscribirlas los ingenieros residentes del contratista y de la Interventoría y para suvalidez requieren el visto bueno del supervisor del contrato.8.21 ACTAS DE OBRAEs el documento en el que el contratista y el interventor dejarán consignadas las cantidades de obrarealmente ejecutadas durante cada mes.Los ingenieros residentes del contratista y de la Interventoría deberán elaborar el acta mensual dentro delos cinco (5) días calendario del mes siguiente al de ejecución de las obras. El valor básico del acta será lasuma de los productos que resulten de multiplicar las cantidades de obra realmente ejecutada por losprecios unitarios estipulados en el Formulario de la propuesta del contratista o por los precios acordadospara los nuevos ítem que resulten durante el desarrollo del contrato.Las actas de obra mensual tendrán carácter provisional en lo que se refiere a la calidad de la obra, a lascantidades de obra y obras parciales. El interventor podrá, en actas posteriores, hacer correcciones omodificaciones a cualquiera de las actas anteriores aprobadas por él, y deberá indicar el valorcorrespondiente a la parte o partes de los trabajos que no se hayan ejecutado a su entera satisfacción aefecto de que el AMBQ se abstenga de pagarlos al contratista o realice los descuentos correspondientes,hasta que el interventor del visto bueno. Ninguna constancia de parte del interventor que no sea la derecibo definitivo de la totalidad, o de parte de las obras, podrá considerarse como constitutiva deaprobación de algún trabajo u obra.8.22 FORMA DE PAGOSe realizara por actas mensuales de obra, en un porcentaje igual al entregado a título de anticipo,conformidad a la guía operativa que contiene los procedimientos de pagos y formatos requeridos porFONADE.Se entregará a EL CONTRATISTA, a título de anticipo, el TREINTA POR CIENTO 30% del valoradjudicado, a través de la Fiducia, Con respecto a este pago, se debe acatar las disposiciones de la Ley1474 de 2011 que en su Artículo 91 expresa:“En los contratos de obra, concesión, salud, o los que se realicen por licitación pública, elcontratista deberá constituir una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable para el manejo delos recursos que reciba a título de anticipo, con el fin de garantizar que dichos recursos seapliquen exclusivamente a la ejecución del contrato correspondiente, salvo que el contrato sea demenor o mínima cuantía. El costo de la comisión fiduciaria será cubierto directamente por elcontratista.”Parágrafo. La información financiera y contable de la fiducia podrá ser consultada por los Organismos deVigilancia y Control Fiscal.” En observancia de lo anterior, el valor entregado en calidad de anticipodeberá manejarse mediante fideicomiso, la cuenta será abierta a nombre del contrato (objeto contractual),indicando en el Contrato de Administración de Fiducia, que el beneficiario del encargo corresponde aFONADE, e igualmente que para manejo conjunto entre el contratista y el interventor. La Fiducia seconstituye a través de una entidad vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia; el contratistaacepta y deberá someterse al reglamento que frente al fideicomiso expida EL MUNICIPIO y/o FONADEel Gobierno Nacional.Amortización del AnticipoEl valor entregado como anticipo será amortizado con cada cuenta correspondiente a las actas mensualesde obra, en un porcentaje igual al entregado a título de anticipo.El ultimo 10% del valor del contrato se desembolsara únicamente cuando se encuentre elaborada ysuscrita el acta de liquidación.64

8.23 RELACIONES CON OTROS CONTRATISTASEl contratista se obliga a coordinar las diferentes etapas de sus trabajos con los otros contratistas cuyostrabajos se ejecuten simultáneamente en el sitio de las obras; deberá cooperar con ellos para no interferirsemutuamente ni perjudicar las obras terminadas o en construcción. En caso que éstas resulten averiadas porsu culpa, el contratista está obligado a repararlas a su costa. El contratista en coordinación con laInterventoría y personal del AMBQ se pondrá de acuerdo con los demás contratistas y preparará con elloscon suficiente anticipación los planes y programas de trabajo necesarios para que los trabajos que debanrealizar se lleven a cabo de la manera más conveniente para ellos y para el Instituto. El contratista esresponsable por todos los daños que se originen por su causa.8.24 DAÑOS O DEMORAS DEBIDAS A FUERZA MAYOREl contratista quedará exento de toda responsabilidad por cualquier daño o dilación de las obras durante laejecución del contrato, pero sin derecho a indemnizaciones, cuando se concluya por parte del AMBQ quetales hechos son el resultado de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobados, caso en el cuallos gastos que demanden las reconstrucciones o reparaciones de las obras afectadas serán por cuenta delAMBQ, siempre que el contratista haya dado aviso a la entidad de la ocurrencia de tales hechos, y que laevaluación de los mismos, las causas que los motivaron y la diligencia con que el contratista actuó anteellos se haya hecho constar, dentro de los diez (10) días calendario siguientes a la fecha en que cesendichas causas, en actas suscritas por el interventor y el contratista lascuales requerirán el concepto favorable de la entidadTodas las obras adicionales originadas por caso fortuito o fuerza mayor deberán ser consignadas en acta.El contratista deberá asumir los sobrecostos resultantes, tales como los correspondientes a lucro cesante ypérdida de materiales, equipos y otros elementos de su propiedad. En el evento en que el Institutoconcluya que el caso no fue fortuito o de fuerza mayor, correrán, además, por cuenta del contratista todaslas reparaciones, reconstrucciones e indemnizaciones a que haya lugar. El caso fortuito o la fuerza mayorconstituyen causal de suspensión del plazo del contrato.8.25 INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADOSi el contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor, éste le notificará porescrito sobre el incumplimiento de dicha orden, señalando específicamente las omisiones o infracciones yexigiendo su cumplimiento. Si esta notificación no surte ningún efecto dentro de un plazo de ocho (8) díashábiles, el Interventor comunicará dicha situación, por escrito, al AMBQ para que este tome las medidasque considere necesarias. En razón a lo anterior, las consecuencias que se deriven para la obra o tercerosserán asumidas integralmente por el contratista.8.26 REUNIÓN MENSUAL DE SEGUIMIENTOMensualmente deberán celebrarse reuniones con participación del director de la obra, el Ingenieroresidente de la obra, el director de la Interventoría, el ingeniero residente de la Interventoría y el gestor delcontrato del AMBQ, con el fin de analizar los diferentes aspectos técnicos y administrativos relacionadoscon el proyecto, sin perjuicio de que participen otros funcionarios de las diferentes áreas del AMBQ. Decada una de estas reuniones se levantará un acta, l a cual será mantenida en custodia por el gestor delcontrato.8.27 INDEMNIDAD DEL AMBQEn virtud de lo dispuesto en las normas legales vigentes, el contratista mantendrá libre a la Entidad decualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o delas de sus subcontratistas o dependientes; la cláusula de indemnidad hará parte del contrato.8.28 DERECHO DEL AMBQ A INTERVENIR TRAMOS DE LA OBRAEl AMBQ podrá tomar posesión de cualquiera de los tramos de la obra, terminada o no, e intervenirla; dedicha posesión se levantará un acta. Si por este uso prematuro se aumentan los costos o el plazo delcontrato, el contratista someterá este hecho a consideración del AMBQ. El uso de los tramos de la obrapor el Instituto no implica el recibo de ellas, ni releva al contratista de ninguna de sus obligaciones.Cualquier bien de interés histórico, de otra naturaleza o de gran valor que se descubra en la zona de lasobras será de propiedad de la Nación Colombiana. El contratista deberá notificar al AMBQ acerca deldescubrimiento y seguir las instrucciones que éste imparta.8.29 RECLAMOS65

Cualquier reclamo que el contratista considere pertinente hacer por razón de este contrato deberápresentarse: a) Por escrito; b) Documentado; c) Consultado previamente con el Interventor, dándoleoportunidad de verificar las circunstancias motivo del reclamo, tomar fotografías, etc., y d) El interventordentro de los ocho (8) días hábiles siguientes entregará al SUPERVISOR con las respectivasrecomendaciones para que se inicie el proceso jurídico pertinente. En caso de reclamo, el contratista nosuspenderá las obras, a menos que el AMBQ haya decidido hacerlo, y procederá a ejecutar las órdenesrecibidas.8.30 PUBLICACIONES E INFORMACIONESEl AMBQ se reserva el derecho de hacer las publicaciones e informaciones que a bien tenga sobre lasobras, equipo, sistemas constructivos y demás relacionados con las obras.8.31 CESIONES Y SUBCONTRATISTASEl contratista no podrá ceder el contrato, sin previo consentimiento escrito del AMBQ, pudiendo éstereservarse las razones que tenga para negar la aceptación de la cesión. La cesión se efectuará deconformidad con lo establecido en el Artículo 893 del Código de Comercio en concordancia con lasdemás disposiciones vigentes sobre la materia.El contratista sólo podrá subcontratar la ejecución de trabajos que requieran de personal y/o equiposespecializados, requiriendo para ello la autorización previa y expresa del AMBQ, quien no adquirirárelación alguna con los subcontratistas. El empleo de tales subcontratistas no relevará al constructor de lasresponsabilidades que asume por las labores de la construcción y por las demás obligaciones emanadas delcontrato. El AMBQ podrá exigir al contratista la terminación del subcontrato en cualquier tiempo y elcumplimiento inmediato y directo de sus obligaciones.En el texto de las cesiones y de los subcontratos se dejará constancia que éstos se entienden celebrados sinperjuicio de lo estipulado en este Pliego de Condiciones y en el Contrato.8.32 MultasPara efectos de aplicar las multas, se dará aplicación a lo dispuesto en el articulo 86 de la ley 1474 de2011Artículo 86. Imposición de multas, sanciones y declaratorias de incumplimiento. Las entidadessometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública podrán declarar elincumplimiento, cuantificando los perjuicios del mismo, imponer las multas y sanciones pactadas en elcontrato, y hacer efectiva la cláusula penal. Para tal efecto observarán el siguiente procedimiento:a) Evidenciado un posible incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, la entidad pública locitará a audiencia para debatir lo ocurrido. En la citación, hará mención expresa y detallada de los hechosque la soportan, acompañando el informe de interventoría o de supervisión en el que se sustente laactuación y enunciará las normas o cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podríanderivarse para el contratista en desarrollo de la actuación. En la misma se establecerá el lugar, fecha y horapara la realización de la audiencia, la que podrá tener lugar a la mayor brevedad posible, atendida lanaturaleza del contrato y la periodicidad establecida para el cumplimiento de las obligacionescontractuales. En el evento en que la garantía de cumplimiento consista en póliza de seguros, el garanteserá citado de la misma manera;b) En desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado, presentará las circunstancias de hechoque motivan la actuación, enunciará las posibles normas o cláusulas posiblemente violadas y lasconsecuencias que podrían derivarse para el contratista en desarrollo de la actuación. Acto seguido seconcederá el uso de la palabra al representante legal del contratista o a quien lo represente, y al garante,para que presenten sus descargos, en desarrollo de lo cual podrá rendir las explicaciones del caso, aportarpruebas y controvertir las presentadas por la entidad;c) Hecho lo precedente, mediante resolución motivada en la que se consigne lo ocurrido en desarrollo dela audiencia y la cual se entenderá notificada en dicho acto público, la entidad procederá a decidir sobre laimposición o no de la multa, sanción o declaratoria de incumplimiento. Contra la decisión así proferidasólo procede el recurso de reposición que se interpondrá, sustentará y decidirá en la misma audiencia. Ladecisión sobre el recurso se entenderá notificada en la misma audiencia;d) En cualquier momento del desarrollo de la audiencia, el ej fe de la entidad o su delegado, podrásuspender la audiencia cuando de oficio o a petición de parte, ello resulte en su criterio necesairo paraallegar o practicar purebas que estime conducentes y pertinentes, o cuando por cualquier otra razóndebidamente sustentada, ello resulte necesario para el correcto desarrollo de la actuación administrativa.66

En todo caso, al adoptar la decisión, se señalará fecha y hora para reanudar la audiencia.La entidad podrá dar por terminado el procedimiento en cualquier momento, si por algún medio tieneconocimiento de la cesación de situación de incumplimiento.8.33 CLÁUSULAPENALPECUNIARIAPara el caso de incumplimiento definitivo de cualquiera de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA,se estipula una cláusula penal pecuniaria equivalente al 10% del valor total del contrato y de formaproporcional al avance de la obra. El pago del valor aquí estipulado a título de cláusula penal pecuniaria seconsiderará como indemnización parcial y no definitiva de los perjuicios causados con el incumplimiento;en consecuencia, EL AMBQ podrá reclamar el pago de los perjuicios que no alcancen a ser indemnizadoscon el valor de la cláusula penal. El procedimiento para declarar el incumplimiento parcial o total y laconsecuente imposición de las multas y la cláusula penal, respectivamente, será el vigente al momento enel que se inicie el proceso administrativo a través del cual se pretenda hacer uso de esa facultad. Paraobtener el pago de las multas y de la cláusula penal que se impongan al CONTRATISTA, EL AMBQpodrá descontar su valor de cualquier suma de dinero que le adeude o hacer efectiva la garantía decumplimiento.8.34 CADUCIDADEL AMBQ podrá declarar la caducidad administrativa del contrato, por medio de resolución motivada, através de la cual lo dará por terminado y ordenará su liquidación, cuando el contratista incurra, conocasión del contrato, en cualquiera de las causales de caducidad previstas en la Ley.8.35 MODIFICACIÓN, TERMINACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERALESSon aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en la Ley 80 de 1993, Artículos15, 16 y 17.8.36 LIMPIEZA GENERAL Y RESTAURACIÓNA la terminación de la obra, el contratista removerá de los alrededores de ellas las instalaciones,edificaciones, escombros, materiales sin uso y materiales similares que le pertenezcan o que se hayanusado bajo su dirección. En caso que no lo haga así, el Interventor ordenará la limpieza por cuenta delAMBQ y cargará su costo al contratista.El contratista realizará las gestiones necesarias para que en caso tal, los materiales producto de estalimpieza puedan ser utilizados por integrantes de la comunidad.Una vez realizada la limpieza, se restaurarán las áreas utilizadas, realizando como mínimorevegetalización, control de erosión y acabado de rellenos sanitarios de tal forma que estas zonas quedenen similares o mejores condiciones que las encontradas inicialmente .8.37 VISITA PRELIMINAR- ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO DE LAS OBRASTreinta (30) días hábiles antes del vencimiento del plazo del contrato, el Director de obra o su delegadodebidamente autorizado y el Ingeniero residente de obra de la firma contratista y el Director deInterventoría o su delegado debidamente autorizado y el Ingeniero Residente de interventoría y elSupervisor, realizarán una visita a la obra a fin de determinar las correcciones a que haya lugar, las cualesdeberá efectuar el contratista dentro del plazo previsto para laejecución de la obra. Vencido el plazo del contrato o en los eventos de terminación anticipada previstosen la Ley, previamente a la liquidación, el interventor, el contratista, extenderán el Acta de ReciboDefinitivo de la Obra, en la cual se dejará constancia de la cantidad, valor y condiciones de la obraejecutada, así como de las observaciones a que haya lugar. El plazo para suscribir el Acta de Recibo Finalde la Obra no hace parte del término para liquidar el contrato.8.38 LIQUIDACIÓN FINAL DEL CONTRATOSe efectuará de acuerdo con lo establecido en el artículo 60 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 11 de la Ley1150 del 2007. El término para la liquidación del contrato será de seis (6) meses, término que incluye unplazo de cuatro (4) meses para la liquidación de común acuerdo y dos (2) meses adicionales para laliquidación unilateral si es del caso, e iniciará a contabilizarse a partir del Acta de Recibo Definitivo oFinal de la Obra y suscripción del acta de cierre ambiental debidamente diligenciada, que se suscribirámáximo dentro de los cuarenta y cinco (45) días calendarios siguientes al vencimiento del plazo deejecución del contrato.67

Se incluirá la verificación del cumplimiento del contratista de las obligaciones ambientales8.39 ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTÍAEl contratista será responsable por la reparación de todos los defectos que puedan comprobarse conposterioridad al recibo definitivo de las obras del contrato o si la obra amenaza ruina en todo o en parte,por causas derivadas de fabricaciones, replanteos, localizaciones y montajes efectuados por él y delempleo de materiales, equipo de construcción y mano de obra deficientes utilizados en la construcción. Elcontratista se obliga a llevar a cabo a su costa todas las reparaciones y reemplazos que se ocasionen porestos conceptos. Esta responsabilidad y las obligaciones inherentes a ella, se considerarán vigentes por unperíodo de garantía de cinco años (5) contados a partir de la fecha consignada en el Acta de ReciboDefinitivo de las obras, de conformidad con la garantía decenal establecida en el artículo 2060 del CódigoCivil. El contratista procederá a reparar los defectos dentro de los términos que el Instituto le señale en lacomunicación escrita que le enviará al respecto.Si la inestabilidad de la obra se manifiesta durante la vigencia del amparo de la garantía respectiva y elcontratista no realiza las reparaciones dentro de los términos señalados, el AMBQ podrá efectuarlas porcuenta del contratista y hacer efectiva la garantía de estabilidad estipulada en el contrato. Así mismo, elcontratista será responsable de los daños que se causen a terceros como consecuencias de las obrasdefectuosas durante el período de garantía.Si las reparaciones que se efectúen afectan, o si a juicio del AMBQ, existe duda razonable de que puedanllegar a afectar el buen funcionamiento o la eficiencia de las obras o parte de ellas, el AMBQ podrá exigirla ejecución de nuevas pruebas a cargo del contratista mediante notificación escrita que le enviará dentrode los treinta (30) días hábiles siguientes a la entrega o terminación de las reparaciones.8.40 DOCUMENTOSDELCONTRATOLos documentos que se citan a continuación determinan, regulan, complementan y adicionan lascondiciones del contrato:a) Los documentos de la presente licitación públicab) Las actas de las audiencias previstas en el presente pliego de condiciones y el informe de evaluación delas propuestas.c) La resolución por medio de la cual se adjudica el contrato.d) La garantía única y seguros exigidosf) Certificación bancaria en la que conste la entidad en la cual el AMBQ efectuará los pagos.g) Certificación de aportes parafiscales.h) Certificados de antecedentes expedido por la Procuraduría General de la Nación.i) Certificados de antecedentes fiscales expedido por la Contraloría General de la República8.41 SOLUCION DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALESDe conformidad con los artículos 68 y 70 de la Ley 80de 1993 las partes se comprometen a utilizar losmecanismos de solución de controversias previstas en aquellas tales como: 1) ARREGLO DIRECTO. Enlos casos en que el presente contrato no se establezca otro plazo, cuando surja una controversia conocasión del mismo las Partes tratarán de llegar a un acuerdo al respecto dentro de los treinta (30) díascalendario siguientes a la notificación de una Parte a la otra del motivo de la controversia, plazo que sepodrá prorrogar de común acuerdo por las Partes. La etapa de arreglo directo será inicialmente promoviday adelantada por los representantes legales de cada una de las Partes, quienes intentarán, de manera rápiday oportuna, llegar a un acuerdo que resuelva la controversia. En caso de no ser esto posible, dentro de losdiez (10) días siguientes los representantes legales de cada una de las Partes integrarán un Comité deConvivencia, en el cual tendrán asiento dos representantes del más alto nivel de cada una de las Partes,con facultades suficientes para alcanzar un acuerdo, quienes en un plazo máximo de treinta (30) díascalendario buscarán resolver de manera definitiva la diferencia. En caso de no ser posible llegar a unacuerdo en la etapa de Arreglo Directo, las partes acordarán someter la diferencia a la Pericia paraAspectos Técnicos establecida en el numeral 2 o al Arbitramento estipulado el numeral 3 de esta cláusula.Si no logran ponerse de acuerdo sobre a cuál mecanismo acudir dentro de los diez (10) días hábilessiguientes al vencimiento del plazo anteriormente enunciado, cualquiera de las Partes podrá convocar elTribunal de Arbitramento dispuesto en el numeral 3 de esta cláusula. 2) PERITO PARA ASPECTOSTÉCNICOS. Se acudirá a este mecanismo cuando las partes así lo acuerden, no haya sido posible elarreglo Directo y la diferencia sea eminentemente técnica. El perito será sorteado en el Despacho del68

Representante Legal de el AMBQ o del funcionario que éste designe, de una lista compuesta de al menosdos personas propuestas por cada una de las partes. Los gastos que ocasione la intervención del PeritoTécnico serán cubiertos, en principio, por el Interventor. Una vez tomada la decisión por el PeritoTécnico, los gastos los asumirá la parte que no sea beneficiaria de la determinación de éste. Se entenderápor tal, cuando no se logre más del 50% de lo solicitado por las Partes. En caso de que el Contratistaresultare no ser beneficiario de la determinación del Perito, la suma correspondiente al pago del Perito leserá descontada de las sumas que se le adeuden. En caso de que no se le adeude suma alguna y que no seapagada voluntariamente por el Contratista, el AMBQ podrá reclamar su pago a la Compañía de Segurosdel valor asegurado como amparo de cumplimiento de la Garantía Única. La decisión del perito serávinculante para las partes de este contrato. 3) ARBITRAMENTO. Las divergencias que surjan conocasión de la celebración, desarrollo, ejecución, terminación y liquidación del presente Contrato, sesolucionarán a través de un Tribunal de Arbitramento integrado para el efecto por tres (3) árbitros,designados de común acuerdo. En caso no haber acuerdo en la selección de árbitros, la designación se harápor medio de un sorteo en presencia del Director del Centro de Conciliación y Arbitraje de la Cámara deComercio de Barranquilla, de una lista de 10 personas, integrada por cinco propuestos por cada parte. Elprocedimiento será el que la ley establece para estos efectos y el Domicilio será la Ciudad de Barranquilla.El laudo arbitral será definitivo y vinculante para las Partes, de forma que se podrá impetrar decisiónjurisdiccional de cumplimiento del laudo en cualquier corte con jurisdicción sobre la Parte queincumpliere. PARÁGRAFO: La solución de controversias por medio del Arreglo Directo, Perito paraaspectos técnicos, Arbitramento o cualquier otro mecanismo establecido en la ley, no suspenderá laejecución del contrato, salvo aquellos aspectos cuya ejecución dependa necesariamente de la solución dela controversia.”69

ANEXOSMODELO DE LA CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTASeñoresAREA METROPOLITANA DE BARRANQUILLAREFERENCIA: Licitación Pública No.(nombre del proponente) de acuerdo Condiciones, hacemos la siguiente propuesta para(objeto de lapresente Licitación Pública) y, en caso que nos sea aceptada por el AREA METROPOLITANA DEBARRANQUILLA, nos comprometemos a expedir las pólizas correspondientes, así mismo declaramos:Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse sólo compromete a los firmantes de esta carta.Que ninguna entidad o persona distinta a las Aseguradoras, los Corredores de Seguros y el AMBQ, tieneinterés comercial en esta propuesta ni en el contrato probable que de ella se derive.Que conocemos la información general y demás documentos del Pliego de Condiciones de la presenteLicitación Pública y que aceptamos los requisitos en ellos contenidos.Que hemos visitado los sitios de prestación del servicio el sitio del proyecto y tomado atenta nota de suscaracterísticas y de las condiciones que puedan afectar su ejecución.Que por haber tenido todas las oportunidades para ello, conocemos plenamente los riesgos de laENTIDAD y hemos tomado nota cuidadosa de sus características y de las condiciones que puedan afectarlos seguros; en consecuencia, renunciamos a cualquier alegato posterior derivado de posible informaciónincorrecta del tomador y por consiguiente no reclamaremos por la clase de construcción, ocupación,protección, afectación o ubicación de los bienes objeto del seguro, dada la naturaleza de los mismos.Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en la Ley yque no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar.Manifestamos que aceptamos las condiciones técnicas básicas obligatorias de las pólizas para las cualespresentamos oferta, destacando que estas condiciones primaran por encima de las condiciones generalesde las pólizas.Que hemos recibido los siguientes adendas a los documentos de la presente Licitación Pública (indicar elnúmero y la fecha de cada uno) y que aceptamos su contenido.Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a constituir las garantías requeridas y a suscribiréstas y aquél dentro de los términos señalados para ello. Atentamente, Nombre del proponenteNombre del Representante LegalC. C. No. deNo. del NIT [consorcio o unióntemporal o de la (s) firma (s)][anexar copia (s)]Dirección de correoCorreo electrónicoTelefaxCiudad (Firma del proponente o de su Representante Legal)ABONADA:NombreCedula de Ciudadanía:Profesión y No tarjeta profesionalFirma70

CARTA DE COMPROMISO DE TRANSPARENCIAAREA METROPOLITANA DE BARRANQUILLACra 51B No. 79-285 Barranquilla – Atlántico.Ref: Compromiso de transparenciaRespetados Señores:Por medio de este documento (nombre o razón social del proponente) (en adelante el“Proponente”) suscribo el Compromiso de Transparencia con el AREA METROPOLITANA DEBARRANQUILLA en los siguientes términos.Me comprometo a apoyar la acción del Estado Colombiano y particularmente del AREAMETROPOLITANA DE BARRANQUILLA para fortalecer la transparencia y responsabilidad de rendircuentas y, en este contexto, asumo explícitamente los siguientes compromisos, sin perjuicio de miobligación de cumplir con las leyes y normas de Colombia:(a) Me comprometo a no ofrecer ni dar sobornos, ni ninguna otra forma de halago a ningún funcionariopúblico en relación con mi Propuesta, con el proceso de Licitación Pública o de contratación, ni con laejecución del Contrato que pueda celebrarse como resultado de la Propuesta.(b) Me comprometo a no permitir que nadie, bien sea mi empleado o un agente comisionistaindependiente lo haga en mi nombre.(c) Me compromete a revelar de manera clara y en forma total en mi Propuesta, los nombres de todos losbeneficiarios reales de los pagos efectuados en mi nombre, relacionados con cualquier concepto de laLicitación Pública, incluyendo tanto los pagos ordinarios ya realizados y por realizar, como los que seproponga hacer si mi Propuesta resulta favorecida, e incluyendo también los pagos de bonificaciones osumas adicionales al salario ordinario que puedan hacerse a mis propios empleados o a empleados de otrasempresas cualquiera que estas sean, independientemente de que tengan carácter público o privado.(d) Me comprometo formalmente a impartir instrucciones a todos mis empleados y agentes y a cualquieraotros representantes, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la República deColombia y, especialmente, de aquellas que regirán la Licitación Pública que a efecto se convoque y larelación contractual que podría derivarse de ella, y les impondré la obligación de no ofrecer o pagarsobornos o cualquier halago a los funcionarios del AREA METROPOLITANA DE BARRANQUILLA nia cualquier otro funcionario público que pueda influir en la Adjudicación, bien sea directa oindirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre los funcionarios públicos, puedan influirsobre la Adjudicación, ni de ofrecer pagos o halagos a los funcionarios que durante el desarrollo delContrato de que se suscribirá de ser Adjudicatario.(e) Me comprometo formalmente a no efectuar acuerdos o realizar actos o conductas que tengan porobjeto la colusión en la Licitación Pública, o como efecto la distribución de la adjudicación de contratosentre los cuales se encuentre el que es objeto de la presente Licitación Pública o la fijación de los términosde la Propuesta.El compromiso que según el presente documento contraigo, lo efectúo bajo la gravedad del juramento, elque se entiende prestado por la sola suscripción del presente Compromiso Anticorrupción.Si se conociera mi incumplimiento, el de mis representantes o mis empleados o agentes, a loscompromisos antes enunciados, el AREA METROPOLITANA DE BARRANQUILLA pondrá enconocimiento de tal hecho ante la Fiscalía General de la Nación para su investigación en el evento en queel incumplimiento identificado constituya delito sancionado por la ley penal Colombiana.Nombre del proponenteNombre del Representante LegalC. C. No. de(Firma del proponente o de su Representante Legal)71

MODELO DE LA CARTA DE INFORMACIÓN DE CONSORCIO[Ciudad y fecha]SeñoresASUNTO: Licitación Pública No. -2013Los suscritos: (nombre del Representante Legal) y (nombre del Representante Legal), debidamenteautorizados para actuar en nombre y representación de (nombre o razón social del integrante) y (nombre orazón social del integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenidoasociarnos en Consorcio, para participar en la licitación pública de la referencia cuyo objeto es el xxx; ypor lo tanto, expresamos lo siguiente:1. La duración de este CONSORCIO será igual al término de la ejecución, liquidación del contrato y un(1) año más.2. El Consorcio está integrado por:NOMBREPARTICIPACIÓN(%) (*)(*) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de participación de los integrantes, debe serigual al 100%.3. El consorcio se denomina: _________________________________4. La responsabilidad de los integrantes del consorcio es solidaria.5. El representante legal del consorcio es: ___________________________________, identificado con laC.C. No. _________________ de ________________, quien está expresamente facultado para firmar,presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación del contrato, firmarlo y tomartodas las determinaciones que fueren necesarias respecto de su ejecución y liquidación, con amplias ysuficientes facultades.6. La sede del Consorcio es:Ø Dirección de correoØ Dirección electrónicaØ TeléfonoØ TelefaxØ CiudadEn constancia, se firma en ________, a los ___ (___) días del mes de 2013[Nombre y de cada uno de los integrantes][Nombre y firma del Representante Legal del Consorcio]72

PERSONA JURÍDICACERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTESPARAFISCALESARTÍCULO 50 LEY 789 DE 2002En mi condición de representante legal o Revisor Fiscal (si lo requiere), de (Razón social de la compañía),identificada con NIT ________ , debidamente inscrito en la cámara de comercio de ________ me permitocertificar o auditar (En caso del Revisor Fiscal) que de acuerdo con las normas de auditoría generalmenteaceptadas en Colombia, los estados financieros de la compañía se ha efectuado el pago por concepto delos aportes correspondientes a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas decompensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar familiar (ICBF) y Servicio Nacional deAprendizaje (SENA), durante los últimos seis (6) meses. Lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto enel artículo 50 de la Ley 789 de 2002.EN CASO DE PRESENTAR ACUERDO DE PAGO CON ALGUNA DE LAS ENTIDADESANTERIORMENTE MENCIONADAS, SE DEBERÁ PRECISAR EL VALOR Y EL PLAZOPREVISTO PARA EL ACUERDO DE PAGO, CON INDICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEESTA OBLIGACIÓN.EN CASO DE NO REQUERIRSE DE REVISOR FISCAL, ESTE ANEXO DEBERÁDILIGENCIARSE Y SUSCRIBIRSE POR EL REPRESENTANTE LEGAL DE LACOMPAÑÍA.Dada en ______ D.C. a los ( ) __________ del mes de __________ de 2013FIRMA____________________________________________________________NOMBRE DE QUIEN CERTIFICA (REPRESENTANTE LEGAL Y/O REVISOR FISCAL)TARJETA PROFESIONAL(Para el Revisor Fiscal)___________________________________EN CASO QUE EL PROPONENTE NO TENGA PERSONAL A CARGO Y POR ENDE NO ESTEOBLIGADO A EFECTUAR EL PAGO DE APORTES PARAFISCALES Y SEGURIDADSOCIAL DEBERÁ INDICARLO EN LOS SIGUIENTES TÉRMINOS:Manifiesto bajo la gravedad de juramento que no tengo obligaciones con el sistema general de seguridadsocial en pensiones, salud y aportes parafiscales:FIRMA: _________________________________________________________________73

PERSONAS NATURALESDECLARACIÓN JURAMENTADA DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTESPARAFISCALES - ARTICULO 9 LEY 828 DE 2003Yo _______________________________ identificado (a) con c.c ________ de _______, de acuerdo conlo señalado en el artículo 9 de la Ley 828 de 2003, DECLARO BAJO LA GRAVEDAD DEJURAMENTO, y con sujeción a las sanciones que para tal efecto establece el Código Penal en su artículo442, que he efectuado el pago por concepto mis aportes y el de mis empleados (En caso de tenerempleados a cargo) a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de compensaciónfamiliar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA),durante los últimos seis (6) meses.EN CASO DE PRESENTAR ACUERDO DE PAGO CON ALGUNA DE LAS ENTIDADESANTERIORMENTE MENCIONADAS, SE DEBERÁ PRECISAR EL VALOR Y EL PLAZOPREVISTO PARA EL ACUERDO DE PAGO, CON INDICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEESTA OBLIGACIÓN.Dada en ______ D.C. a los ( )__________ del mes de __________ de 2013FIRMA__________________________________________________________NOMBRE DE QUIEN DECLARA___________________________________NOTA 1: EN CASO QUE EL PROPONENTE NO ESTE OBLIGADO A EFECTUAR EL PAGODE APORTES PARAFISCALES Y SEGURIDAD SOCIAL (salud y pensiones) DEBERÁINDICARLO EN LOS SIGUIENTES TÉRMINOS:Manifiesto bajo la gravedad de juramento que no tengo obligaciones con el sistema general de seguridadsocial en pensiones, salud y aportes parafiscales:FIRMA: __________________________________________________________NOTA 2: CUANDO SI EXISTA OBLIGACIÓN DE COTIZAR AL SISTEMA DE SALUD YPENSIONES PERO NO DE PARAFISCALES SE DEBERÁ MANIFESTAR EN LOS SIGUIENTESTÉRMINOS: “De conformidad con lo estipulado en el pliego de condiciones, manifiesto bajo la gravedadde juramento que me encuentro a paz y salvo en relación CON MIS APORTES AL SISTEMAGENERAL DE SALUD Y PENSIONES, en los últimos seis meses”.FIRMA: ____________________________________________________________EXPERIENCIA ACREDITADA DEL PROPONENTENo. CONTRATOENTIDADCONTRATANTEFECHAINICIACIONFECHA TERMINOOBJETO DELCONTRATOVALOR TOTALDEL CONTRATOVALOR TOTALDEL CONTRATOEN SMMLVVALOREJECUCTADOVALOREJECUCTADO ENSMMLVVALOR POREJECUTARVALOR POREJECUTAR ENSMMLVDURACIONMIEMBRO DELCONSORCIO OUNION TEMPORALQUE APORTA LAEXPERIENCIA Y %12PROPONENTE: ______________________________________________K RESIDUAL –CONSTRUCTOR74

No. CONTRATOENTIDADCONTRATANTEFECHAINICIACIONFECHA TERMINOOBJETO DELCONTRATOVALOR TOTALDEL CONTRATOVALOR TOTALDEL CONTRATOEN SMMLVVALOREJECUCTADOVALOREJECUCTADO ENSMMLVVALOR POREJECUTARVALOR POREJECUTAR ENSMMLVDURACIONMIEMBRO DELCONSORCIO OUNION TEMPORALQUE APORTA LAEXPERIENCIA Y %1Declaro con mi firma que la información aquí consignada es veraz y autorizo a la ENTIDAD CONTRATANTEpara que verifique dicha información. Si el objeto del contrato consignado en el presente cuadro no permiteidentificar si es similar o no, dicho contrato no será tenido en cuenta para efectos de evaluación y calificación.PROPONENTE: ______________________________________________75

FORMATO Nº 4ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS A.P.U.NOMBRE DEL ITEMNÚMERO DEL ITEM 00000 UNIDAD DE MEDIDA M2COSTOS DIRECTOS1. HERRAMIENTAS YEQUIP.UNIDAD TIPO TAR./H./DIA RENDIM. SUBTOTALSUBTOTAL $ 0,002. MATERIALES ENOBRAUNIDAD R./UNIT CANTIDAD SUBTOTALSUBTOTAL $ 0,003. TRANSPORTE VOLUMENDIST(KM)M3-TON/KMTARIFASUBTOTALSUBTOTAL $ 0,004. MANO DE OBRA JORNAL PREST JORNAL T. RENDIM. SUBTOTALSUBTOTAL $ 0,00VALOR TOTAL COSTO DIRECTO $ 0,0076

FORMATO Nº 7CANTIDADES Y PRESUPUESTOSEGÚN ANEXO TECNICO77

FORMATO Nº 8ANALISIS DEL A.I.U.DESGLOSE DE A.I.UCOSTO TOTALCOSTOS DEPREPARACION DE LAPROPUESTAGARANTIA DESERIEDAD DE LAPROPUESTACOSTOS DELEGALIZACIONGACETARETEFUENTEIMPUESTO LEY 1106PROANCIANOPRO UNIVERSIDADPROCULTURAINDUCOMRETE ICACOSTO DIRECTOUNIDADCANTIDADVALOR/MES/BASEMESESPORCENTAJEPORCENTAJEVALORTOTALVALORTOTALCOSTOS DE POLIZASINVERSIÓN AMBIENTALUNIDADCANTIDADVALOR/MES/BASEMESESPORCENTAJEPORCENTAJEVALORTOTALVALORTOTALPERSONALPROFESIONAL(CATEGORÍA)CATEGORÍASEGÚNC.C.I.UNIDADPORCENTAJEVALOR/MES/BASEMESESPORCENTAJEPORCENTAJEVALORTOTALINSTALACIONESPROVISIONALES YOTROS GASTOSGASTOS DE PERSONALDE OFICINA (CELADOR,ALMACENISTA YSECRETARIA)GASTOS DE OFICINA(CAMPAMENTO,ARRIENDO Y SERVICIOS)COSTOS LEGALES YFINANCIEROS (COSTOSDE FIDUCIA Y PÓLIZADE ÚNICA)COSTOS DE OPERACIÓN(DOTACIÓN DELPERSONAL)UNIDADCANTIDADVALOR/MES/BASEMESESPORCENTAJEPORCENTAJEVALORTOTALVALORTOTAL78

DOTACIÓN Y EQUIPOPAPELERIA, TINTAS,FOTOCOPIAS Y OTROSPRUEBAS Y ENSAYOS DELABORATORIOUNIDADCANTIDADVALOR/MES/BASEMESESPORCENTAJEPORCENTAJEVALORTOTALVALORTOTALIMPACTOCOMUNITARIO - VALLAUNIDADCANTIDADVALORMESESPORCENTAJEPORCENTAJEVALORTOTALVALORTOTALVALLAS INFORMATIVASADMINISTRACIONIMPREVISTOSUTILIDADPORCENTAJE TOTAL A.I.UCOSTO DIRECTOCOSTO TOTAL79

FORMATO Nº 16LISTA DE MATERIALES.LISTADO DE PRECIOS UNITARIOS DE MATERIALESMATERIAL UND VALOR UNITARIOKgUNUNUNUNUNm2UNDM2M3UNm3KgUNM2UNUNUNUNUNMLMLMLFORMATO Nº 18FLUJO DE FONDOS CON TIEMPOS DE INICIO Y TERMINACION ADELANTADOSActividadDescripciónDuración TotalMES Nº 1costo %Días 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14directoINVERSIÓN EN COSTO DIRECTO MENSUAL /% DE INCIDENCIAINVERSIÓN EN COSTO INDIRECTOINVERSIÓN TOTAL MENSUAL / % DEINCIDENCIATOTAL ACUMULADO DE LA INVERSIÓN / %DE LA INCIDENCIA80

FORMATO Nº 22CUADRO DE LISTA DE ACTIVIDADESNúmero deActividad# Nombre de la actividad:ACTIVIDADITEM Descripción Unidad CantidadTipo deCuadrillaNúmero deCuadrillasRendimientoCuadrillaDuración (DIAS)Duración(DIAS)FORMATO Nº 28CALCULO FACTOR PRESTACIONALCALCULO FACTOR PRESTACIONALCONCEPTOPRESTACIONES% TOTALAPORTEEMPLEADORAPORTEEMPLEADOSubsidio de TransporteCesantíaIntereses CesantíaPrima LegalVacacionesSaludPensionesRiesgos ProfesionalesSUBTOTALAPORTES PARAFISCALES:Cajas de CompensaciónSenaFICICBFSUBTOTALVESTIDO DE LABORTOTAL81

FORMATO Nº 29CONTROL PROGRAMACION GANTTNºActividadDuraciónIniciaTerminaMesENEROSemana 1 2 35 6 7 8 9 1 1 1 1 1 1 10 1 2 3 4 5 6Días 1 2 3 4ProgramadoEjecutadoProgramadoEjecutadoProgramadoEjecutadoCONVENCIONESDURACIÓNTERMINAPROGRAMADOEJECUTADODuración Actividad inicial = fecha deinicioFecha de terminación82

FORMATO Nº 30FLUJO DE FONDOS CON TIEMPOS DE INICIO Y TERMINACION TARDIOSActividadDescripciónDuración TotalMES Nº 1costoDías 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14directoINVERSIÓN EN COSTO DIRECTO MENSUAL /% DE INCIDENCIAINVERSIÓN EN COSTO INDIRECTOINVERSIÓN TOTAL MENSUAL / % DEINCIDENCIATOTAL ACUMULADO DE LA INVERSIÓN / %DE LA INCIDENCIA83

FORMATO Nº 31COSTOS ACUMULADOS DEL PROYECTO – (IA, TA) VS (IT, TT).Númerodel mesValor de Incidencia(IA, TA)% Incidencia(IA, TA)Valor de Incidencia(IT, TT)% Incidencia(IT, TT)012384

FORMATO Nº 32GRAFICOS COMPARATIVOS DE FLUJOS DE FONDOSIA [IniciaciónAdelantada]TA [TerminaciónAdelantada]IA [Iniciacióntardía]IT [Iniciacióntardía]TT [Terminacióntardía]= TIC [Tiempo deiniciación cercana]= TTC [Tiempo determinación cercana]= TIC [Tiempo deiniciación cercana]= TIL [Tiempo deiniciación lejana]= TTL [Tiempo determinación tardía]85

FORMATO Nº 33CALCULO DE CUADRILLASCOMPOSICION DE CUADRILLASCUADRILLA AAINTEGRANTE SUELDO BASICO PRESTACIONESCUADRILLA BBCUADRILLA CCCUADRILLA DD86

FORMATO Nº 34DIAGRAMA GANTT CON FLUJO DE PERSONAL - Con iniciación y terminación adelantadaActividadITEMDescripciónNÚMERO DE CUADRILLAS DIARIASNÚMERO DE PERSONAS POR DÍASDuraciTipoCostoNº de TotalMES Nº 1óndeActividperson personcuadrillDías adas as1 2 3 4 5 6 7 8asNºCuadrillasIANºTotaldepersonasNºCuadrillasTANºTotaldepersonas87

MINUTAOBJETO: xxxxxxx”CONTRATANTE:CONTRATISTA:Entre los suscritos, de una parte, RICARDO FELIPE RESTREPO ROCA, con cédula de ciudadanía No72.151.036 expedida en Barranquilla, en su calidad de Director y Representante Legal DEL AREAMETROPOLITANA DE BARRANQUILLA, Entidad dotada de personería jurídica de derechopúblico, autonomía administrativa, patrimonio propio, autoridades y régimen especial con Nit. No800.055.568-1, regida por la Ley 128 de 1994,por una parte y, quien en adelante se llamará ELCONTRATANTE, y de la otra, ____________________, identificado con C.C No.____________ de__________ quienactúa en nombre y representación del __________________, identificado con NITNo.______________ y que en adelante se denominará EL CONTRATISTA, hemos convenido celebrar elcontrato contenido en las siguientes estipulaciones: PRIMERA.-OBJETO: El objeto del contrato es laejecución de la :XXX SEGUNDA- VALOR: Para efectos fiscales y tributarios el valor del contrato es de($), ____________________________ pesos, correspondiente a las siguientes actividades y precios:INSERTAR CUADRO PROPUESTA ECONOMICA CORREGIDA PROPONENTESELECCIONADO TERCERA.- FORMA DE PAGO: El valor del contrato se pagará de la siguientemanera: C U A R T A . - P L A Z O D E EJECUCIÓN: El plazo para la ejecución del contrato será decinco (5) meses, el cual se empezará a contar a partir de la fecha de suscripción del acta de inicio.PARÁGRAFO PRIMERO: VIGENCIA: Este contrato estará vigente desde la fecha de superfeccionamiento hasta su liquidación e incluye el plazo de ejecución y 4 meses mas. QUINTA.-GARANTIAS: De conformidad con lo establecido en la Decreto 0734 del 13 de abril de 2012, , elcontratista se obliga a constituir, a favor del AREA METROPOLITANA DE BARRANQUILLA YFONADE, una garantía única de cumplimiento, la cual podrá consistir en (i) una póliza de seguros (ii) laconstitución de una fiducia mercantil en garantía, (iii) una garantía bancaria a primer requerimiento (iv)endoso en garantía de títulos valores (v) el depósito de dinero en garantía. Las garantías deberán serotorgadas con sujeción a lo dispuesto para cada una de ellas en los capítulos II, III, IV, V y VI del Decreto0734 de 2012 y amparar: a) Cumplimiento: Por una cuantía equivalente al 10% del valor total del contratoy una vigencia igual al plazo del mismo y cuatro (4) meses más para la liquidación del contrato. b) Pagode salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales: Por una cuantía equivalente al 5%del valor total del contrato y una vigencia igual al plazo del mismo y tres (3) años más c) Estabilidad de laobra: Por una cuantía equivalente al 10% del valor final de las obras y una vigencia de cinco (5) añoscontados a partir de la fecha de suscripción del Acta de Recibo Definitivo de las obras. d) Buen manejo ycorrecta inversión del anticipo: Por una cuantía equivalente al 100% del monto que el contratista reciba atitulo de anticipo, en dinero o en especie, para la ejecución del contrato y su vigencia se extenderá hasta laliquidación del contrato. e) Responsabilidad civil extracontractual por el 10% del valor del contrato y unavigencia igual al plazo del contrato y 4 meses mas para su liquidación. Esta se tomará a favor del AMBQy/o terceros afectados. PARAGRAFO PRIMERO: INDEMNIDAD. El Contratista mantendrá libre alAMBQ de todo daño o perjuicio originado en reclamación, demanda, acciones legales o similares,provenientes de terceros que tenga como causa toda acción u omisión del contratista, sus subcontratistas odependientes a su cargo, durante la ejecución del contrato, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto0734 de 2012. PARAGRAFO SEGUNDO: Será de cargo del CONTRATISTA el pago oportuno detodas las primas y erogaciones de constitución y mantenimiento de las garantías. En caso de demora enpagar oportunamente tales gasto, EL AREA METROPOLITANA podrá hacerlo y descontará su valor dela primera factura o facturas que debe pagar al CONTRATISTA. Igualmente deberá reponer las garantíascuando el valor de las mismas se vea afectado por razón de siniestros. PARAGRAFO TERCERO: Noobstante, la constitución de las pólizas podrá ser modificada de común acuerdo durante la ejecución delcontrato. SEXTA.- MULTAS: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 86 de la ley 1474 de 2012,el AMBQ podrá declarar el incumplimiento, cuantificando los perjuicios del mismo, imponer las multas ysanciones pactadas en el contrato, y hacer efectiva la cláusula penal. Para tal efecto observará el siguienteprocedimiento: a) Evidenciado un posible incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, laentidad pública lo citará a audiencia para debatir lo ocurrido. En la citación, hará mención expresa ydetallada de los hechos que la soportan, acompañando el informe de interventoría o de supervisión en elque se sustente la actuación y enunciará las normas o cláusulas posiblemente violadas y las consecuenciasque podrían derivarse para el contratista en desarrollo de la actuación. En la misma se establecerá el lugar,fecha y hora para la realización de la audiencia, la que podrá tener lugar a la mayor brevedad posible,atendida la naturaleza del contrato y la periodicidad establecida para el cumplimiento de las obligacionescontractuales. En el evento en que la garantía de cumplimiento consista en póliza de seguros, el garanteserá citado de la misma manera; b) En desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado,presentará las circunstancias de hecho que motivan la actuación, enunciará las posibles normas o cláusulasposiblemente violadas y las consecuencias que podrían derivarse para el contratista en desarrollo de laactuación. Acto seguido se concederá el uso de la palabra al representante legal del contratista o a quien lo88

epresente, y al garante, para que presenten sus descargos, en desarrollo de lo cual podrá rendir lasexplicaciones del caso, aportar pruebas y controvertir las presentadas por la entidad. c) Hecho loprecedente, mediante resolución motivada en la que se consigne lo ocurrido en desarrollo de la audiencia yla cual se entenderá notificada en dicho acto público, la entidad procederá a decidir sobre la imposición ono de la multa, sanción o declaratoria de incumplimiento. Contra la decisión así proferida sólo procede elrecurso de reposición que se interpondrá, sustentará y decidirá en la misma audiencia. La decisión sobre elrecurso se entenderá notificada en la misma audiencia; d) En cualquier momento del desarrollo de laaudiencia, el jefe de la entidad o su delegado, podrá suspender la audiencia cuando de oficio o a peticiónde parte, ello resulte en su criterio necesario para allegar o practicar pruebas que estime conducentes ypertinentes, o cuando por cualquier otra razón debidamente sustentada, ello resulte necesario para elcorrecto desarrollo de la actuación administrativa. En todo caso, al adoptar la decisión, se señalará fecha yhora para reanudar la audiencia. La entidad podrá dar por terminado el procedimiento en cualquiermomento, si por algún medio tiene conocimiento de la cesación de situación de incumplimiento.SEPTIMA.- PENAL PECUNIARIA: En caso de incumplimiento definitivo de cualquiera de lasobligaciones contraídas en virtud del presente contrato, se causará a cargo del CONTRATISTA una penapecuniaria equivalente al 10% del valor del contrato, como estimación anticipada y parcial de losperjuicios que cause al AREA METROPOLITANA. PARAGRAFO.- APLICACIÓN DEL VALORDE LAS PENAS PECUNIARIAS: EL AREA METROPOLITANA podrá compensar en forma directalas sumas a favor del CONTRATISTA con el valor de las cláusulas penales, exigirlas al garante, ocobrarlas por vía judicial. Con la firma del contrato, el CONTRATISTA renuncia expresamente a todorequerimiento para efectos de constitución en mora. OCTAVA.- INTERVENTORIA: La interventoríaestará a cargo de Interventor externo a la entidad que contrate el FONDO FINANCIERO DEDESARROLLO DE PROYECTOS - FONADE. El AMBQ designará al Subdirector Operativo supervisordel contrato, el cual realizará coordinación institucional entre LA INTERVENTORIA Y EL AREAMETROPOLITANA, sin embargo esta labor no implicará la de ejercer interventoría adicional a la querealice EL INTERVENTOR quien será el único responsable ante la entidad del proceso en sus aspectostécnicos, financieros y jurídicos. El INTERVENTOR será quien efectúe recomendaciones y deinstrucciones al CONTRATISTA sobre los aspectos técnicos, financieros y de ejecución del contrato.NOVENA-. CESIONES Y SUBCONTRATOS: El CONTRATISTA no podrá ceder ni subcontratar elcontrato a persona alguna, sin previa autorización escrita del AREA METROPOLITANA, pudiendo éstereservarse las razones que tenga para negar dicha autorización. Si la persona a la cual se le va a ceder elcontrato es extranjera debe renunciar a la reclamación diplomática. La celebración de subcontratos norelevará al CONTRATISTA de las responsabilidades que asume en virtud del contrato. EL AREAMETROPOLITANA no adquirirá relación alguna con los subcontratistas. DECIMA.- IMPUESTOS: ElCONTRATISTA pagará todos los impuestos, tasas y similares que se deriven de la ejecución del contratode conformidad con la ley colombiana, sean de carácter nacional, Departamental o Distrital. DECIMAPRIMERA.- CLAUSULAS EXCEPCIONALES: De acuerdo con lo señalad en la ley, EL AREAMETROPOLITANA podrá aplicar las cláusulas excepcionales de terminación, modificación einterpretación unilaterales y de caducidad de conformidad con lo establecido en los artículos 14, 15, 16, 17y 18 de la Ley 80 de 1993 o las normas que las sustituyan. DECIMA SEGUNDA.- PERSONAL YEQUIPO DEL CONTRATISTA: Puesto que el CONTRATISTA ejecutará el objeto del contrato contotal autonomía técnica, administrativa, financiera y sin subordinación con respecto al AREAMETROPOLITANA. Queda entendido que no habrá vínculo laboral alguno entre el personal utilizado porel CONTRATISTA y EL AREA METROPOLITANA. Por lo tanto, será de cargo del CONTRATISTAel reclutamiento, calificación, entrenamiento y dotación del personal que utilice, lo mismo que el pago desalarios, prestaciones e indemnizaciones, aportes a los sistemas generales de seguridad social y aportesparafiscales, así como el cumplimiento de normas sobre seguridad e higiene industrial. ElCONTRATISTA deberá cumplir todas las disposiciones legales sobre contratación de personal. Asímismo, el CONTRATISTA proveerá el personal y los equipos requeridos para la debida y oportunaejecución del contrato, de acuerdo con el programa de obra aprobado. Si el CONTRATISTA no cumplecon dicho programa, deberá adoptar las medidas necesarias para lograr su cumplimiento incluyendo entreotras el aumento de personal, los turnos, la jornada de trabajo, la capacidad de los equipos o todo ello, sincosto adicional para el AREA METROPOLITANA. El CONTRATISTA se obliga a vincular en su equipode personal un TRABAJADOR SOCIAL que interactúe con la comunidad en relación con el proyecto,contratar en lo posible la mano de obra de la región, y garantizar que todo el personal a su cargo cumplacon las normas de seguridad industrial y de señalización y movimiento de maquinaria. DECIMATERCERA.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO: Los que formaron parte del proceso precontractual,la oferta del contratista, la ley y los documentos que se expidan en torno a el. DECIMA CUARTA.-TERMINACIÓN UNILATERAL: Será causal de terminación unilateral del contrato por parte delAREA METROPOLITANA, cuando se compruebe la evasión en el pago total o parcial de aportes porparte del CONTRATISTA durante la ejecución del contrato frente a los sistemas de salud, pensiones,riesgos profesionales y aportes al Servicio Nacional de Aprendizaje, Instituto Colombiano de BienestarFamiliar y Cajas de Compensación Familiar, en los términos del Parágrafo 2o del artículo 50 de la Ley789 de 2002. DÉCIMA QUINTA.- REGIMEN LEGAL: El contrato se rige en general por las normasciviles y comerciales vigentes, salvo en los aspectos particularmente regulados por la ley 80 de 1993, laley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios. DÉCIMA SEXTA.- SOLUCIÓN DE CONFLICTOS:89

Las controversias o divergencias relativas a la celebración, ejecución o liquidación del contrato se podránresolver mediante la aplicación de los mecanismos de solución directa de controversias establecidos en laley y especialmente de acuerdo al procedimiento señalado en el pliego de condiciones que rigió laconvocatoria publica que llevo a la firma de este contrato. DECIMA SEPTIMA.- INHABILIDADES EINCOMPATIBILIDADES: El CONTRATISTA declara bajo la gravedad del juramento, la cual seentenderá cumplida con la suscripción del presente contrato, que no se halla incurso en ninguna de lascausales de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en la ley. DECIMA OCTAVA.-DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: El contrato cuenta con respaldo presupuestal según laDisponibilidades presupuestales con cargo al rubro xxx del presupuesto de gastos e inversiones para lavigencia de 2013 del Área Metropolitana de Barranquilla. DECIMA NOVENA.- VALLA: ELCONTRATISTA se obliga a instalar en el sitio de la obra una VALLA de conformidad con lainformación y especificaciones que suministre el AREA METROPOLITANA. VIGESIMAPERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN: Este contrato se perfecciona con la firma de las partes.Para su ejecución requiere del correspondiente registro presupuestal y de la aprobación de las garantías.PARÁGRAFO: Cumplidos los anteriores requisitos, el CONTRATISTA se compromete a publicar elcontrato en la Gaceta, efectuar el pago de los impuestos nacionales, departamentales, Municipales oDistritales que se generen a su suscripción, dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la firma delmismo. Las sanciones que ocasione su no pago oportuno serán a cargo del CONTRATISTA. Para el pagode las actas de avance será necesario que acredite el pago de los impuestos y tributos a que esta obligado.VIGESIMA PRIMERA.- LIQUIDACIÓN: El contrato se liquidará dentro de los cuatro (4) mesessiguientes al vencimiento de su plazo de ejecución. VIGÉSIMA SEGUNDA.- DOMICILIOCONTRACTUAL: Para todos los efectos del contrato, las partes acuerdan como domicilio contractual laciudad de Barranquilla. Para constancia de lo anterior, se firma en Barranquilla, a los __________ (XX)días del mes de ______ de 2013RICARDO FELIPE RESTREPO ROCA _______________________________Director Área Metropolitana Rep Legal _________________________ Contratista90