Presentación Sr. Victor Arroyo Carmena - UN-HABITAT.pdf - aloas

2do Encuentro ALOASAgua y Saneamiento. Desafíos de las zonasurbanas de America LatinaVictor ArroyoAsesor Técnico RegionalAgua para las ciudades de Latinoamérica yCaribeUN HABITAT

Agua y Saneamiento. Desafíos de las zonas urbanas de America LatinaSumario:•Tendencia de urbanización en LAC•Situación agua y saneamiento en LAC•Retos del sector3

Agua y Saneamiento. Desafíos de las zonas urbanas de America LatinaSumario:•Tendencia de urbanización en LAC•Situación agua y saneamiento en LAC•Retos del sector4

UrbanizaciónProceso Global de UrbanizaciónRURAL63%URBAN37%RURAL53%URBAN47%RURAL40%URBAN60%19702000 20305

azezet

Urbanización en el mundoProporción de personas viviendo en tuguriosMore Developed RegionAproximadamente 900 millones de personas se estima que viven encondiciones semejantes a los tugurios, que se caracterizan por una tenenciade tierra poco segura, una vivienda inadecuada, y falta de acceso al agua o alMore Developed Regionsaneamiento.More Developed RegionEastern AsiaMore Developed RegionNorthern AfricaSouthern AsiaWestern AsiaLa región de América Latina y elCaribe es la más urbanizada delmundo en desarrollo ya que másdel 80% de sus habitantes viveen zonas urbanas, entre 20% y25% de la población urbana de laregión vive en tugurios (masde111 millones de personas)Latin AmericaSub-Sahara AfricaSouth-eastern AsiaMore Developed Region% of Slum Dwellers625 - 3030 - 5050 - 6070+Country Boundary7

Urbanización y poblacionLas ciudades latinoamericanas• 167 millones de habitantes en 1950 -520 millones en el 2000 - 628 millonespara el 2015.• 42% residentes en zonas urbanas en1950 - 75% en el 2000 - 83% para el2015.• América Latina y el Caribe - región másurbanizada del mundo en desarrollo.• De 940 millones de personas que vivenen asentamientos precarios en el mundo,111 millones (13%) se hallan LAC8

PoblaciónALC = 588,649,000 habitantesMéxico + Brasil =mas de 50% de la población reg.Caribe =1% territorio7% población

Urbanización80%

La población mas urbanizada, pero también una de lasregiones menos pobladas en relación a su territorio

Ciudades intermediasLa mitad de la población en ciudades de menos de 500 mil habitantes

Rumbo auna nueva transición urbana

1.Fin de la explosión urbanaDesaceleración del crecimiento urbano en todas las ciudades,En especial en las mayores.Además, existe unbono demográfico

2.Contexto socio-económico• Grandes economías emergentes• Compromiso para combatir la pobreza

3.Nuevo enfoque en temasurbanos• Mayor consciencia de los desafíosmedioambientales

4.GobernabilidadAvances significativos en la gobernabilidadDemocratizaciónDescentralizaciónParticipación femeninaResponsabilidad en elmanejo de los recursos

• Existen las condiciones para unanueva transición urbana hacia lacalidad, la equidad y lasostenibilidad.• Requiere una profunda reflexiónsobre los modelos de crecimientourbano y su gestión.• Como ser la participación del sectorAyS en este proceso.Persisten desafíos…

1.DesigualdadLas ciudades de laregión son de las másinequitativas del planeta.La desigualdad es socioeconómica,también se expresa en elespacio urbano.Ciudades dualesCiudades divididasCiudades segregadas

Pobreza urbana• Mayores índices de urbanizaciónestán asociados a mayores ingresos,mayor acceso a servicios y menoríndice de pobreza. Latinoamérica noes excepción.• La incidencia de pobreza en zonasurbanas es la mitad que en áreasrurales (28%), la pobreza extrema(12%), es un tercio.• A pesar de esta baja incidencia depobreza los números absolutos songrandes, la mitad de los pobres deLatinoamérica’ viven en zonasurbanas.20

2.Expansión urbanaLa expansión espacial de las ciudades es mayor de lo necesario por crecimiento demográficoinformalformalVariación de densidadDensidad mediaALC / Europa : 70 pers./ha.US :

3.• Grandes ciudadesdesbordan los límitesadministrativos de susmunicipios.Gobernabilidad de nuevasformas urbanas• Aparecen nuevasformas urbanas en unprocesos deconurbación.‣ Oportunidadeconómica‣ Desafíos para lagestión. Requierennuevos mecanismosde gobernanza y degestión.

Agua y Saneamiento. Desafíos de las zonas urbanas de America LatinaSumario:•Tendencia de urbanización en LAC•Situación agua y saneamiento en LAC•Retos del sector23

AguaLa región ha alcanzado losObjetivos del Milenio en materiade abastecimiento de agua.•92% de la población cuenta conagua por tubería, 98% tieneacceso a agua mejorada.Existen carencias:•Calidad del agua•Frecuencia•Tarifa•Sostenibilidad ambiental•Gestión

Los pobres paganmás por unservicio de aguade menor calidad.Agua

Saneamiento74 millonesde personas (16%)sin saneamiento adecuado.

Acceso a Agua y saneamiento LAUna quinta parte de la población deLatinoamérica y el Caribe esta aún sinacceso a una red de agua potableMas de 219 millones reciben serviciointermitenteNiveles de agua no cont./fact. ANC(40~75)Menos de la mitad de la población estáconectada a una red de saneamiento.Menos del 20% de las aguas servidascolectadas reciben tratamiento alguno27

Agua y Saneamiento. Desafíos de las zonas urbanas de America Latina• Inversion necesaria para nueva infraestructura ysostenibilidad de las inversiones• Integracion de zonas periurbanas informales yPrevencion de creacion de nuevos tugurios• Gobernabilidad del sector• Sostenibilidad financiera de los operadores• Cambio climatico29

Inversion necesaria para nueva infraestructura ysostenibilidad de las inversiones• Estimación de CAF inversiones totales del orden de U$ 249 milmillones para el periodo 2010-2030, a razón de U$ 12.5 milmillones anuales, para alcanzar:oCobertura domiciliarias universal urbana,oTratamiento de aguas residuales,oProvisión de servicio de drenaje pluvial,oDotación de servicios a las áreas informales urbanas o slumsoAmpliación de fuentes por el crecimiento de dotacionoRenovación y rehabilitación de las actuales instalaciones yequipamientos.30

Vivienda, Integracion de zonas periurbanasHa disminuido en proporción…… pero ha aumentado la cantidadabsoluta de personas viviendo enasentamientos precarios.111 millonesde personas en tugurios

Urbanización planificadaLa región tiene una reconocidaexperiencia en políticas públicas devivienda y mejoramiento de barrios.Varios mecanismos han demostradosu eficacia, la planificación urbanafacilita el acceso a los servicios.Aunque plantean desafíos:•No siempre accesibles a los máspobres•Calidad y localización de lasviviendas•Conectividad con el resto de laciudad•Sostenibilidad financiera

Gobernabilidad del sector• Confusion de roles, legislacion, regulacion yprestacion.• Ciudades medias, descentralizacion. Escasacapacidad, dependencia de ayudas fiscales, siacceso a financiamiento externo.• Participacion ciudadana33

Sostenibilidad financiera de los operadores• IBNET:o niveles de impago superiores al 15%,o provisión de servicio discontinuo 30%o micro medición de consumos que no supera el 65%• ADERASA:o sobre empleo de 3.8 agentes por mil conexioneso promedio de pérdidas de 43,3% del total de aguaproducida. Otros estudios dicen que es mayor.34

Sostenibilidad financiera de los operadores• Las tarifas no se fijan con criterios de coste.• 30% poblacion en barrios informales.• Excasa inversion en control de perdidas ymejora de eficiencia energetica y comercial.Falta de incentivos.35

Sostenibilidad financiera de los operadores• CAF bajar los índices de pérdida de agua de un50% a un 30%, podrían liberar recursos porcerca de US$1.900 millones anuales• CAF US$5.800 millones se podrian generar pormejoras en eficiencia técnica y operativa unidoa mejores prácticas comerciales.36

Cambio climatico• impacto de las variaciones climáticas conoooosequías más prolongadas,inundaciones más intensas y frecuentes,inundaciones costeras, salinizacion de acuiferosimpacto de la reducción del almacenamiento natural englaciares• Excasez de informacion manejable a nivel local paraapoyar la toma de decisiones.• COSTES de adpatacion y reduccion de vulnerabilidad37

Cmbio climatico y urbanizacionUrbanizacion esesencial para eldesarrolloeconomicoEl cambio climaticoacentuara la urbanizaciony los fenomenosmeteorologicosLa poblacion en Latinoamericaaumentara en 100 millones entre2010 y 2030Aumento de demanda incrementa presion sobreinfraestructura existente y baja calidad del servicio38

Recomendaciones1. El parámetro fundamental del desarrollo urbano debe ser el interés colectivo(orientar a los mercados inmobiliarios, sector privado, planificación urbana).2. Promover políticas de armonización y cohesión territorial. La gestión del aguapuede ser un elemento de cohesión territorial (nivel regional / nacional / local).3. Promover patrones de crecimiento urbano más sostenibles (densidad).4. Promover la gestión sostenible del ciclo del agua completo5. Acelerar el ritmo de las reformas urbanas, participación del sector AyS en eldialogo.6. Invertir más esfuerzos en el monitoreo de la urbanizacion de las ciudades y susservicios.

Victor ArroyoAsesor Técnico RegionalAgua para las ciudades de Latinoamérica y CaribeUN HABITATwww.onuhabitat.orgwww.unhabitat.orgVictor.arroyo@unhabitat.orgGracias por su atención40