“Muchas nubes pero poca lluvia...” - PreventionWeb

Red GlobalDe Organizaciones de la Sociedad CivilPara la Reducción de Desastres“Muchas nubes pero poca lluvia...”Visión de Primera Linea Una perspectivalocal del progreso hacia la implementacióndel Marco de Acción de Hyogo

7000 personas48 países400 organizacionesy sigue en aumento…Visión de Primera Linea es la evaluación globalindependiente sobre la reducción de desastres anivel local de mayor portada que jamás se hayaemprendido.Con una sonrisa sabia, el Obispo Donald Mtetemela, untrabajador y líder en el área de desarrollo local por más de 25años, alzó sus ojos al cielo y explicó:“Las personas con quienes trabajo día trasdía ven muchas nubes – iniciativas y planesinternacionales, pero muy poca lluvia – es decir nose visualizan cambios en la primera línea.”Es una imagen que resume el desafío de transformar el Marcode Acción de Hyogo (MAH) 2005-2015 en actividad prácticay sostenible en la primera línea, es decir, donde viven, sealimentan y trabajan las personas en situación de riesgo. Estees el desafío que tiene que ser alcanzado si se quiere lograruna reducción significativa en pérdidas por causa de desastres.Escuchando, entendiendo e involucrándose enentender la ‘Visión de Primera Línea’ es decisivo paraacelerar el avance en acciones de reducción de riesgode desastres.‘Visión de Primera Linea’ (VPL) es un proyecto de investigación yde aprendizaje impulsado por la Red Global de Organizacionesde la Sociedad Civil para la Reducción del Riesgo de Desastre(GNDR) con la finalidad de conectar la formulación de políticasa nivel internacional y nacional con lo que realmente aconteceen la implementación de políticas a nivel local. VPL 2009es el piloto de una serie de revisiones bianuales diseñadaspara complementar el monitoreo del MAH a nivel nacionalcoordinado por la Estrategia Internacional de Reducción deDesastres de las Naciones Unidas (EIRD o UNISDR por sus siglasen inglés). Los resultados de las dos iniciativas deben ayudara establecer una visión clara del avance y guiar los diálogos,en cuanto a las políticas, para identificar los vacíos críticos ylas acciones que aceleren este progreso a niveles nacionales ylocales.Objetivos de VPL:1. Proveer un panorama del avance a nivel local en los paísesparticipantes.2. Fortalecer la responsabilidad pública de rendir cuentaspara la implementación de políticas de reducción de riesgode desastres (RRD) a través del establecimiento de unsistema local de monitoreo y lineas bases relevantes.3. Mejorar las capacidades de la sociedad civil en monitoreo,investigación, análisis e incidencia.4. Fortalecer el diálogo y entendimiento entre los diferentesgrupos responsables en la reducción del riesgo.Acerca de Visión de Primera Línea• VPL ha recopilado los puntos de vista de más de 7.000oficiales de gobiernos locales, organizaciones de la sociedadcivil y representantes de comunidades en 48 países enAfrica, Asia y las Américas.• En la investigación principal, más de 400 organizacionesllevaron a cabo entrevistas en persona con 5.290 personas.Dos estudios paralelos - uno consultando a mujeres y laotra con niños, niñas y jóvenes - adicionó 2.035 puntos devista. Se recopiló la información principalmente a travésde entrevistas personales y grupos focales, usando comoformato un cuestionario basado en las cinco Prioridadesde Acción (PA) y temas transversales del MAH. Losindicadores centrales no fueron idénticos a los empleadosen HFA Monitor (Instrumento de monitoreo del MAHdesarrollado por la EIRD), pero son comparables.• Llena un vacío crítico en la implementación de políticasde reducción de riesgo de desastres (RRD) al proveerperspectivas de ‘abajo hacia arriba’ desde la interfaz entregobiernos locales y las comunidades expuestas al riesgo dedesastre.• VPL identifica espacios para futuras expansiones ydesarrollo, tanto en los países participantes como enotros más.Hallazgos principales:El progreso percibido en la implementación de las PA delMAH cae en el rango ¨con alcances muy limitados¨ desde laperspectiva local de VPL, a comparación de ¨alguna actividadpero con posibilidad de mejoras¨ según la calificación desde lasperspectivas nacionales del GAR (Informe de Evaluación Global–EIRD. Ver cuadro 1). A nivel nacional ha habido inversión enmarcos institucionales, ciencia y tecnología, como también ennuevas políticas y legislación para la RRD. Sin embargo, paralas personas ubicadas en la primera línea, quienes afrontan lasconsecuencias prácticas de la vulnerabilidad ante desastres,la política nacional no ha logrado alcanzar los frutos de estasinversiones a nivel base.Agregando los resultados de VPL para el progreso de lasPA, el ¨promedio global de VPL¨ es 2,38, a comparación conel promedio global del GAR de 2,95. Con cualquier medida,el avance a este nivel no traerá la reducción requirida enpérdidas por desastres al 2015. Los resultados de VPL enfatizanlas conclusiones generales que se puede deducir del GAR – losrangos actuales del progreso no están a la velocidad deseadapara lograr los objetivos del MAH.PFAs OverallCuadro 1: Percepciones de progreso hacia las PA del MAH,informado por VPL y GAR.Al examinar las calificaciones del progreso global del MAHvemos que se están dando algunos pasos hacia adelante, peroningún país participante de VPL informa un nivel sustancial deavance (ver cuadro 2). Apenas cinco paises obtienen un niveltotal de 3, y los demás se ubican en niveles inferiores de entre1,25 y 2,87.2

PromedioVPL“Al involucrar al gobierno,organizaciones y a lacomunidad a nivel local,Visión de Primera Línea haservido para profundizarla comunicación ycoordinación entrediferentes actores en lareducción del riesgo dedesastres.”Informe Regional VPL: Sudamérica, Mayo 2009.Cuadro 2: Implementación de MAH según los grupos informantesde VPL en 33 países participantesHay una disminución gradual de las evaluaciones de progresopor parte de los respondientes desde un nivel nacional a unnivel de gobierno local y luego hacia el nivel de comunidad (verel cuadro 3). Las evaluaciones de mujeres son aun más bajas.En comparación, la percepción de progreso, informado por lasorganizaciones de la sociedad civil, son más altos que otrosrespondientes a nivel local, aunque siguen siendo menor quelos respondientes a nivel nacional consultados por el GAR.manera’ en la recuperación post-desastre. La participación localen el proceso de toma de desiciones fue uno de los indicadoresevaluados más críticamente. Esta conclusión se refuerzacon dos estudios complementarios, que informan que se haavanzado muy poco en entender las distintas vulnerabilidadesy características de los grupos mayormente a riesgo, como lasmujeres y los niños.Las diferencias significativas entre los tres gruposrespondientes de VPL pueden verse en una serie de ¨picos yvalles¨ observados en el cuadro 4. A pesar del requerimientoseñalado en el MAH para una cooperación entre los diferentesactores para lograr una implementación eficaz, parecen haberpercepciones drásticamente contrastantes del progreso en lostres grupos a nivel local. Las Organizaciones de la SociedadCivil muchas veces informan ser los participantes más activosen la implementación de MAH a nivel local, mientras que losgobiernos locales como las comunidades informan menorprogreso hacia cada PA.Cuadro 3: Un desglose de las diferentes respuestas al progresodel MAH. Muestra la disminución gradual de las percepciones deprogreso desde el nivel nacional hasta las comunidades expuestosal riesgo de desastre.Existen diferencias en la percepción del progreso en las PA delMAH y en los temas transversales (ver cuadro 1). A nivel local,se informa menor progreso hacia la PA 1 (Gobernabilidad),PA2 (Monitoreo y Evaluación del Riesgo) y PA 3 (Conocimientoy Educación). Dentro de la PA 4 (Factores de riesgosubyacentes), son bajos los niveles de progreso informadospor los respondientes comunitarios en seguridad alimentaria,alivio de la pobreza y protección social. Varios informesnacionales de VPL resaltan el cambio climático como uno de losproblemas interrelacionados que se percibe a nivel de hogaresinteractuando con la seguridad, pobreza y bienestar. En laPA 5 (preparación y respuesta) – la revisión encontró que seestán perdiendo oportunidades para ‘reconstruir de una mejorGL = Gobierno local (LG en inglés)LC = Líder Comunitario (CR en inglés)OSC = Organización de la Sociedad Civil (CSO en inglés)Figure 4: Rating of PFAs by different threelocal respondent groups3

Seis cosas que las personas en laprimera línea están diciendo...Los resultados y hallazgos de esta evaluación piloto debenser considerados como preliminares, y serán ajustadosposteriormente en las consultas nacionales y en los análisistemáticos, pero algunos hallazgos claves han aparecido:1. Las políticas formuladas a nivel nacional no estángenerando cambios estructurales generalizados enlas prácticas locales. La revisión encontró un vaciosignificativo entre las acciónes a nivel nacional y lasde nivel local. Los informes del progreso disminuyen amedida que las actividades se acercan a las poblacionesvulnerables – en general, el avance a nivel comunitarioha sido ‘muy limitado’. El progreso está distribuidode manera desigual entre los actores locales, con lasOrganizaciones de la Sociedad Civil frecuentementeapareciendo como los ¨campeones¨ de la RRD a nivellocal. Los niveles de progreso también varían entrelas diversas regiones (las regiones de Asia y de CentroAmérica califican con mayor nota, mientras que Áfricadel Este y Oeste así como el Medio Oriente califican conla más baja puntuación). Los mayores niveles de progresofrecuentemente son asociados con los países que hanadoptado una estrategia basada en las comunidades.2. La escasés de recursos es una de las principaleslimitaciones al progreso… pero también existenrecursos sin explotar a nivel local. La clave para explotarestos recursos está en adoptar estrategias participativasque fortalezcan la cooperación entre los distintos actoreslocales y posicionen a las personas en situación de riesgoen el centro del proceso de toma de decisiones y acciones– la sociedad civil, especialmente los grupos de base demujeres, pueden jugar un rol crítico en facilitar estaparticipación comunitaria.y el bienestar de vidas y de su medio de subsistencia.Acciones a nivel local que tengan que ver con losimpulsores subyacentes de uno de ellos, generalmenteayudará a las demás. Los llamados para una integracióny alineación más cercana de esfuerzos para reducirel riesgo, aliviar la pobreza y adaptación al cambioclimático implican acercar el proceso de toma dedecisiones, que consideran las causas subyacentes, a laspoblaciones expuestas al riesgo de desastre.5. Transformar las políticas en prácticas requiereencontrar el equilibrio apropiado entre loscompromisos de ¨arriba hacia abajo¨ y viceversa.Es importante entender tanto las perspectivas nacionalescomo locales en los diálogos para definir prioridadesestratégicas, los cuales aceleran el progreso para reducirlas pérdidas por desastres. Al acercarnos a la mitad delMAH en el 2010, los resultados de VPL sugieren que elénfasis debe aterrizar de la formulación de políticas anivel internacional y nacional a la ejecución de políticas anivel local.6. 6. VPL 2009 ha demostrado ser un importante pasoinicial en la construcción de un cuerpo y estructuraglobal para medir la efectividad de las intervencionesde políticas de RRD a nivel local. Se han efectuadoliteralmente miles de conversaciones estructuradasentre gobiernos, comunidades y la sociedad civil. Lasretroalimentaciones de los participantes resaltan queéste es un importante beneficio del proceso de revisión deVPL. En el futuro, VPL se podría extender geográficamentepara incorporar indicadores de adaptación climática paramedir la resiliencia climática como también la resilienciaante desastres. Esto marcaría un paso significativo en lamanera que la sociedad civil, comunidades y gobiernoscolaboran para tratar temas globales como la prevenciónde desastres y adaptación al cambio climático.3. La base para fortalecer la resiliencia es que la gentesea consciente y entienda los riesgos que afrontan.Por lo tanto, un punto estratégico de inicio, en elfortalecimiento de la resiliencia, es la implementación delas evaluaciones participativas de riesgo a nivel local. Estaevaluación lograría:• Contribuir a la peparación ante desastres, incluyendoalertas tempranas para una respuesta efectiva (PA 2 y 5)• Incrementar el conocimiento y la educación (PA 3)• Contribuir a la planificación de acciones del sector dedesarrollo local (PA 4)• Una mayor concientización incrementa la demandasocial, rendición pública de cuentas y compromisopolítico para la RRD.• Un espacio abierto para el diálogo, la participación,la confianza y la construcción de relaciones entre losdiferentes actores (PA 1 y temas transversales).4. 4. El cambio climático crea una necesidad, perotambién provee una oportunidad para considerarlos factores de riesgo subyacentes, levantar recursosexternos y un compromiso político para fortalecerla resiliencia. Si los ‘expertos’ hablan de adaptaciónclimática, alivio de la pobreza o RRD, esto se traduciráde manera similar a un nivel de hogares – la seguridadMapeo participativo de riesgos en Orissa, India4

10 recomendaciones1 Reorientar las estrategias de implementación del MAH para fomentar una profundización,proactiva y sistemática, de la participación con comunidades a riesgo, incluyendo laparticipación de los grupos más vulnerables.2 Reconocer el derecho de las mujeres, hombres, niños y niñas expuestos al riesgo de desastre,de participar en el proceso de toma de decisiones y planificación – la participación debe serdefinida claramente y reconocida explícitamente a través de disposiciones políticas, legales einstitucionales.3 Asumir evaluaciones locales participativas de peligro-vulnerabilidad relacionados con mapeosde riesgo, como un punto estratégico inicial para fomentar la concientización crítica y elentendimiento de riesgos, así como para la construcción de relaciones entre los diferentesactores. Establecer objetivos con límites de tiempo y responsabilidades claras, y delegarautoridad para el acompañamiento de estas evaluaciones. Enseñar a los niños a hacer lomismo, aprovechando a los colegios como importantes centros de acciones comunitarias parala reducción de riesgo de desastre.4 Emplear el conocimiento local sobre los riesgos de desastres para contribuir a la programacióny planificación local de los sectores principales de desarrollo; la consideración de riesgos debevolverse rutinario en toda planificación y programación de inversiones en desarrollo.5 Descentralizar la autoridad y los recursos, de acuerdo a su adecuado nivel a administrativo,para la cooperación entre los diferentes actores locales (incorporando la representaciónequitativa de los más vulnerables); para coordinar y administrar la ejecución de políticas parala reducción de desastres, alivio de la pobreza, desarrollo y adaptación climática.6 Desarrollar estrategias financieras inovadoras para apoyar iniciativas y cooperaciones a nivellocal, incluyendo el acceso directo local a fondos de inversiones y recursos técnicos tanto parala reducción de riesgo de desastre y para la adaptación climática.7 Extender la cobertura geográfica de VPL y modificar la medición de los indicadores paraincorporar características de adaptación climática con miras a la Plataforma Global – RRD2011, como una manera de monitorear paralelamente el avance en la reducción de riesgo dedesastres y la adaptación climática.8 Maximizar el potencial de las redes sociales existentes e investigar el potencial de laconstrucción de redes sociales e inovaciones en la comunicación por internet como estrategiasde comunicación y socialización de información, la generación de una conciencia crítica, laconstrucción de amplios frentes y coaliciones, movilizando una demanda social para la RRD.9 Invertir en redes a todo nivel que mejoren el intercambio de buenas prácticas y aprendizajes,promover la armonía y coordinación de la sociedad civil, y fomentar el diálogo y lacolaboración entre los actores estatales y no estatales.10 Realizar una reforma en el sistema de respuesta humanitaria, orientándolo hacia un sistemacomprometido e involucrado con el fortalecimiento de las capacidades de preparación yrespuesta/recuperación tanto a nivel local como nacional; de igual modo, que base susprogramas de intervención en la evaluación de las necesidades percibidas como prioridadespor la población en relación a sus capacidades y vulnerabilidades.5

OrganizacionesParticipantesAmérica del Sur:OCR. Soluciones Prácticas PerúPerú: Asociación Ministerio DiaconalPaz y Esperanza (OCN), PREDES,Soluciones Prácticas – ITDG PERU,SHALOM PERÚ, S.O.S. VIDA PERÚ,GRIDES LAMBAYEQUE, PIURA,ANCASHVenezuela: OCN. CESAPBolivia: Soluciones Prácticas Bolivia(OCN), Visión Mundial Bolivia.Municipios de Arbieto, Pojo y Tapacarí– Cochabamba, Fundación ATICA –Cochabamba, Fundación ASOHABA –Potosí, Fundación ATICA – SucreUruguay: Amigos del Viento (OCN),Red Organizaciones Ambientalistasdel Uruguay, ANONG, Scoutismo,Cruz Roja, Escuela de la ComunidadAnimista, Dirección, Planificacióny Educación, Sistema Nacional deEmergencia, CECOED, DNM, MGAP,OPYPA, MIDES, Universidad de laRepública – Extensión Universitaria(SCEAM), Red de Educación Ambientaldel MEC, ADASUCentro América/Caribe:OCR. Concertación Regional para laGestión de Riesgo, El SalvadorEl Salvador: MPGR – FUNDESA(OCN), Plan El Salvador, PROVIDA,PROCOMES, FUMA, Comandos DeSalvamento, Sinodo Luterano, JPIC,CRD, REDES, FUNDESA, APROCSAL,UNES, FUDECOM, CRIPDES, CORDES,Servicio Jesuita, VAMOS.Honduras: ASONOG (OCN)Nicaragua: Mesa Nacional de Gestiónde Riesgos (OCN), Centro Alexandervon Humboldt, Plan InternacionalPlan Nicaragua, FederaciónLuterana Mundial (FLM), AcciónMédica Cristiana (AMC), Centro deInformación y servicios de asesoría ensalud (CISAS), Centro de Investigacióny estudios de la Salud (CIES),Asociación de Municipios de NuevaSegovia (AMUNSE), Asociación deMunicipios del Norte de Chinandega(AMUNORCHI), Asociación deMunicipios de León Norte.Guatemala: ComunidadesCristianas de Apoyo –CCAPOYO(OCN), Coordinadora Nacionalpara la Reducción de Desastres-CONRED – Región V, El ProgramaEjercicio Profesional SupervisadoMultiprofesional (EPSUM) de laUniversidad de San Carlos deGuatemala, Consorcio de ONGpara el desarrollo Comunitario ydel medio ambiente, del altiplanoy sur de Guatemala (AsociaciónCORCI; Asociación para el DesarrolloComunitario –Nuevo Amanecer-,ASDENA; Programa de AtenciónMovilización e Incidencia por la Niñezy la Adolesencia, PAMI; Asociación deMujeres Tejedoras, LEMARepública Dominicana: RepúblicaDominicana del Servicio Social deIglesias Dominicanas, Inc. (SSID)(OCN), Visión Mundial RepúblicaDominicana.Haiti: Plan HaitiÁfrica del Sur:African Centre for Disaster Studies(OCR)Sud Africa: African Centre forDisaster Studies (OCN), Khumalanisupport, Funanani Trust, SouthAfrican Red Cross.Swazilandi: Associated ChristiansInternational (OCN), Visión MundialSwazilandMalawi: Plan MalawiMadagascar: Care Madagascar (OCN)África del Este: DENIVA (OCN),OXFAM Uganda, Uganda Red CrossSociety, Uganda Coalition for CrisisPrevention (UCCP), Kapchorwa CivilSociety Network, World Vision, BusiuDevelopment Foundation, MathenikoDevelopment Forum, Foundation forUrban and Rural Advancement (FURA)Uganda: DENIVA (OCN)Burundi: Youth Strategy for DisasterReduction (OCN), Association pour laPaix et les Droits de l’Homme (APDH),Croix Rouge Burundi , Ligue iteka,Association des Bibliothequaires,Archivistes et Documentalistes duBurundi (ABADBU)África del Oeste:ActionAid –Ghana (OCR)Nigeria: African Youth Movement(OCN), African Youth Movement,Nigeria, National EmergencyManagement Agency, NEMA, NigerianEnvironmental Society, Pan AfricanVision for the Environment [PAVE],United Nigeria Network, Ikono- IniYouth Consultative Assembly,Groups against Corruption in Africa,State Emergency ManagementAgency, Cross River State, OnnaLocal Government Council, Itu LocalGovernment Council, Esit Eket LocalGovernment CouncilSenegal: Shalom International(OCN), Plan Senegal, WWF – WorldWide Fund for Nature, ANCS -Alliance Nationale contre le SIDA,Union des Amicales et Sections deEnampore, APRAN-Senegal, CEMKoguitte - Ziguinchor, ASC Karantaba,GIE Djiyito, CEM Boucotte Sud -Ziguinchor, ASC Lydiano Ziguinchor,Comite d’Animation Maison QuartierLydiane, Groupe St. Augustin deLydiane (Scouts), Tendieme, ASC Briou,AFRICARE, YMCA Ziguinchor, PKUME,Amicale des Jeuenes de Enampore,CEM Enampore, Elemntaire EnamporeAffiladio, Elementaire Kamobeul,Ecole Pierre Bassene, ANCAR, PACTE,Ecole Sara Yoro, ONDH, Service PecheZiguinchor, Chorale St. Augustin,Universite Cheikh Anta Diop, FASTEF,Direction d’Enseignment Elementaire,Direction Resources HumainesMinistere de l’Education, INEADE,IDEN – Dakar Ville, College Ouakam,Ecole Elementaire Medina, Directiond’Education Prescolaire, Lycee BlaiseDiagne, College d’EnseignmentMoyens, Bloc Scientifique PointE, Ministere de Education, SWAASenegal, Hope for African Children(HACI), HSCE, GRADB, AgenceNationale pour la Reconstruction enCasamance (ANRAC), Associationdes Jeunes pour le developpementpasteef, Mouvement contre lesArmes Legeres en Afrique de l’Ouest(MALAO), SIDA SERVICE, HandicapInternational, Collectif des Artistes duSenegal (CARTIS), Konrad AdenauerFoundation, World Vision, KARANSenegal, TARBES, IASCO Senegal, UASEEnampore, DIAMANO Kolda, FRIELPikine, PADEC Senegal, ANDEGGOPikine, Programme National dePrevention de Reduction desRisques Majeurs et de Gestion desCatastrophes Naturelles au Senegal,(Punto de Enfoque Nacional)Sierra Leone: Plan Sierra LeoneGambia: Children for ChildrenOrganisation (OCN), YouthAmbassadors of Peace, GambiaRedcross Society, National Federationof The Gambia UNESCO Clubs andCentres, WANEP-The Gambia, ActionAid-International The Gambia,ADWAC, World View The Gambia,Child Protection Alliance, Associationof Women Against, HIV/AIDS andMalaria, Ma-Juwara KUNDA Women’sGroup, Concern Universal- TheGambia, Global Unification-TheGambia, TOSTAN, National YouthParliament , Gambia National YouthCouncil, Gambia Scout Council,UNESCO, Soma Community RadioStationBenín: WANEP (OCN), DEDRASONG,Alpha et Oméga ONG, ALAFIAONG, ALHERI ONG , Associationdes Volontaires pour le Triomphedes Initiatives de Développement(AVOTRIDEB ONG), Espace et Vie ONG,Fondation Moussè pour la paix et ledéveloppementMedio Oriente y África del Norte:Arab Network for Environment andDevelopment- RAED (OCR)Egipto: Plan Egypt (OCN)Jordania: Land and Human toAdvocate Progress (OCN), AmmanChamber of Industry, Ministry ofEnvironment, Ministry of Health,Jordanian Cooperative Foundation,Jordanian Engineering Association,Civil Defense Directorate, Ammanchamber of Commerce, NationalUnion of Charity Societies, WomenCommissions Forum, Jordanian RedCrescent, Ministry of Education,Ministry of Interior, Greater AmmanMunicipalityLíbano: Visión Mundial Líbano(OCN), Marjeyoun EmergencyResponse and Disaster ManagementCommittee, WVL volunteers inBeirut (active community members),WVL volunteers in Akkar (activecommunity members), Civil Defensedepartment in Bsharre, Municipalityof Koussaya, Municipality of KabElias, Education committee of KabElias, Social and Health center inAinKfarzabadAsia Central:Netherlands Red Cross (OCR)Tayikistán: Agency for TechnicalCooperation and Development:Tajikistan (OCN), Mission East, FocusHumanitarian, Tajik Red CrescentKirguistán: Agency for TechnicalCooperation and Development:Kyrgyzstan (OCN)Asia del Sur y del Sureste:National Society for EarthquakeTechnology-Nepal (NSET) (OCN)Afganistán: Church World Service –Pakistan/Afghanistan (OCN), AfghanDevelopment Association (ADA),Cooperation Center for Afghanistan(CCA), Coordination of HumanitarianAssistance(CHA/OHRD), Coordinationfor Afghan Relief (CoAR), Helvetas,Norwegian Project Office – RuralRehabilitation Association forAfghanistan (NPO/RRAA), Save theChildren - Sweden/Norway (SC-S/N),Skill Training and RehabilitationSociety (STARS)Nepal: National Society forEarthquake Technology-Nepal (NSET)(NCO), Plan NepalIndia: Sustainable Environmentand Ecological Development Society(SEEDS) India / NADRR (OCN),Gorakhpur Environmental ActionGroup (GEAG), Udyama, KanchanSeva Ashram, Covenant Centre forDevelopment (CCD), Development ofHumane Action (DHAN) Foundation,ROSE, Saritsa Foundation, SwayamShikshan Prayog, SaurashtraVoluntary Actions, and SustainableEnvironment and EcologicalDevelopment Society (SEEDS), WorldVision IndiaPakistán: Participatory DevelopmentInitiatives (OCN), Doaba Foundation,Sindh Forestry Workers CooperativeOrganization, Pakistan FisherfolkForum, NGOs Development Society,Sangat Development Society, PDI:Balochistan Chapter, World VisionPakistanBangladesh: Participatory Researchand Development Initiative (PRDI)(OCN), Plan Bangladesh, COAST Trust,Rupantar, Shariatpur DevelopmentSociety-SDS, Young Power in Social6

Action-YPSA, PRADIPAN, BARASA, SAPBangladesh, and PRADIP. ResourceIntegration OrganizationSri Lanka: Practical Action Sri Lanka(OCN), Action Aid Sri Lanka, ChristianAid Sri Lanka, Sarvodaya Women’sMovement, UNDP-DRMIndonesia: YAKKUM Emergency Unit(OCN), YEU Yogyakarta, YEU Nias, YEUMeulaboh, YEU Lhokseumawe andYEU Banda Aceh, Lingkar Association,Safer Community through DisasterRisk Reduction (SC-DRR) Yogyakarta,Forum Suara Korban Bencana,Pengurangan Resiko BencanaYogyakarta, Plan Indonesia, WorldVision IndonesiaVietnam: Development WorkshopFrance (OCN), CARE, OXFAMPhilippines: Centre for DisasterPreparedness (OCN), Plan Philippines,Philippine Rural ReconstructionMovement (PRRM) (Camiguin,Surigao, Agusan, Quezon Areas),Mahinog Response 143 , RanawDisaster Response and RehabilitationAssistance Center (RDRRAC)(IliganCity), Lihuk Pilipina (Cebu, Bohol,Negros Oriental, Leyte Areas) , PlanInternational (Southern Leyte Areas),Buklod Tao (San Mateo, Rizal), PanayRural Development Center (Iloilo),Eastern Rizal Parents Association(Teresa, Rizal), Center for DisasterPreparedness (CDP), Citizens DisasterResponse Center (CDRC), World Vision,Save the Children, Hope Worldwide,Tambuyog, Lasalle Institute ofGovernance, Naga College Foundation,Coastal Core, Philippine Associationof (PAEPI), GDFI, Technical WorkingGroup, Children International ,I-Core, Philippine National Red Cross,Calamba, Immaculate Homeowners,Dagupan Pract Shot Association,Bantay Lawa , God’s Covenant BibleChrist Center, Barangay IbabangIyam, Patropa Farmers Association,Kagsabua, Inc, RCJP, Democratic YouthLea Forum for Peace, PSK, LUMAD,PUP-Student Org, Day Care of Teresa,Heifer Internationall-Philippines,Kabalikat, Urban Poor Association,JCIP, TK, Rincomesa, PTA, CCT, CFCAMalasia: Mercy Malaysia (OCN)Cambodia: Save the Earth Cambodia(OCN)Thailand: Sustainable DevelopmentFoundation Thailand (OCN)Sustainable Development Foundation,NGO-Coordinating Committee onDevelopment, Department of DisasterPrevention and Mitigation, Ministry ofthe Interior, Association of SubdistrictAdministrative Organizations,Southeast Asia START RegionalCenter, Southeast Asia RegionalCommittee for START, Global ChangeSystem for Analysis, Research andTraining, World Vision FoundationThailand, Good Life Foundation,Lampang Province, PeasantOrganizations for EnvironmentalRehabilitation Development Center,Utaradit Province, Mountain FriendsAssociation, Khon Kaen Province, PaDong Lan Development andRehabilitation Project, Khon KaenProvince, Agricultural Reform andRural Development Project, NakhonSawan Province, Agricultural Reformand Rural Development Project,Phichit Province, Community CapacityBuilding Project, Pitsanulok Province,Department of Environment QualityPromotion, Ministry of NaturalResources and the Environment,Community Resource ManagementDevelopment Institute, SukhothaiProvince, Conservation andSustainable Development Foundation,Pitsanulok Province, Kamphaeng PhetHomeland Conservation Institute,Kamphaeng Phet Province, PeasantOrganizations for EnvironmentalRehabilitation Development Center,Pitsanulok Province, RaksthaiFoundation, Phang Nga Office, CAREInternational Member OrganizationThailand, Save Andaman NetworkFoundationEstudio Femenino:Huiarou commission. OrganizacionesParticipantes: Bolivia: Centro deMujeres Candelarias/ FundacionApachita, Brazil: Rede Pintadas,Honduras: Comite de EmergenciaGarifuna, Jamaica: ConstructionResource and Development Center,Peru: CONAMOVIDI, ServiciosEducativos El Augustino, Central deBancos Communales De El Agustinand Sta. Anita, Mujeres UnidasPara Un Pueblo Mejor, SE. Asia,Filipinas: Lihok Pilipina/ BantayBanay, DAMPA - Damayan ng mgaPilipinong Api, PHLSSA Partnershipof Agency, S. Asia, Bangladesh:Participatory Development ActionProgram. India: Rural Organizationfor Social Education , CovenantCenter for Development , SwayamShikshan Prayog, Nepal: LumantiSupport Group for Shelter, HimawantiNepal, Sri Lanka: Sevanatha UrbanResource Center, C.Asia /EU, Turquía:Foundation for the Support ofWomen’s Work , Africa, Camerún:Ntankah Village Women’s CommonInitiativeOrganizaciones de la Sociedad Civil queestán respaldando las recomendacionesde Visión de Primera LíneaOrganizaciónACTED (Agency for TechnicalCooperation and Development)Action Secours AmbulanceActionAid KenyaAga Khan Planning and Building ServiceAssociated Christian InternationalBalay Rehabilitation CenterBangladesh NGOs Network for Radioand Communication (BNNRC)BUKLOD TAOCAFODCambodian Red CrossCARE InternationalCARE InternationalCentre for Disaster Studies.Bogor Agricultural UniversityChildren for Children OrganizationChristian AidCommunity Disaster ManagementInitiatives (CODMI)CoraidDevelopment Workshop FranceDisaster Research Institute (DRIPreston University KohatEMI – Megacities InitiativesFOTO-SOFIAFundamental Human Rights andRural Development Association (FHRRDA)Gender and Disaster NetworkGDS-Grameen Development SocietyHamyaran, Iran NGO Local DevelopmentResource CenterIndosaster/PMPB KupangMercy MalasiaMission EastOXFAM GBParticipatory Development Iniciatives (PDI)Plan InternacionalPlan NepalPlan PhilippinesPlan UgandaPlan UKPractical Action UKRisk REDSaritsa FoundationShalom InternationalTearfundTrocaireWorld VisionYAKKUM Emergency Unit (YEU)PaísKirguistánHaitíKeniaPakistánSwazilandiaFilipinasBangladeshFilipinasReino UnidoCambodiaTimor OrientalMadagascarIndonesiaGambiaReino UnidoKeniaHolandaVietnamPakistánFilipinasNigeriaPakistánReino UnidoBangladeshIránIndonesiaMalasiaDinamarcaReino UnidoPakistánEl SalvadorNepalFilipinasUgandaReino UnidoReino UnidoEEUUIndiaSenegalReino UnidoIrlandaLíbanoIndonesia7

Mapa de Cobertura de VPLNivel de Progreso:No, en absolutoCon alcances muy limitadosAlgo de actividad, perobastante espacio para mejorasPaisescontribuyeroninformación alos siguientesestudios:V: Visión de PrimeraLinea (indicados en lamapa)M: Visión femenina deprimera lineaN: Encuesta centrado enla niñeAmérica del SurPerú, v, mVenezuela, vBolivia, v,m,nBrasil, mUruguay, vCentro América/CaribeEl Salvador, v, nJamaica, mHonduras, v, mNicaragua, vGuatemala,Haití, nRepúblicaDominicana, vÁfrica del SurSud África, vSwazilandia, v, nMalawi, nMadagascar, vÁfrica del EsteUganda, vBurundi, vKeniaÁfrica del OesteNigeria, vCamerún, mGhana,Senegal, vGambiaSierra Leona, nBenín, vMedio OrienteÁfrica del NorteEgipto, v, nSiriaIránYemenJordania, vTurquía, mLíbano, vAsia Central,Kirguistán, vTayikistán, vUzbekistánAsia del SurAfganistán, vNepal, v, m, nIndia, v, m, nPakistán, v, nBangladesh, v, m, nSri Lanka, vAsia delSur-OrienteIndonesia, v, nVietnam, vFilipinas, v, m, nMalasia, v, mCambodia, vTailandia, vRed GlobalDe Organizaciones de laSociedad CivilPara la Reducción de DesastresPara leer el informe completo de la VPL,informes nacionales, y mucho más, verwww.globalnetwork-dr.org