1. ANTECEDENTES:

11deber de solidaridad y de tal modo establecer qué cargas es razonable que el Estado impongaa los particulares, en aquellos casos en que el servicio que presta la policía configura unriesgo para la población. La prevalencia del interés general no es una reglaconstitucional de la cual se derive una consecuencia jurídica única, sino unprincipio que, como tal, es susceptible de ponderación.Las cargas que la administración puede imponer a los particulares en virtud de laprevalencia del interés general son exigibles en cuanto el interés particularsacrificado no sea susceptible de armonizarse con las necesidades del servicio. Apesar de que los particulares deben asumir ciertas cargas, necesarias para laadecuada prestación de todo servicio público, el Estado está obligado a minimizarlos riesgos inherentes, de tal modo que no someta a las personas a cargasinnecesariamente gravosas. Esto resulta particularmente cierto en los casos enque el riesgo recae sobre la vida y la integridad física de las personas. No essuficiente afirmar que la vida y demás derechos están siendo garantizadosmediante la sola prestación del servicio por parte de la policía. Es necesario quequien lo administra lleve a cabo todas las labores necesarias para minimizar losriesgos inherentes al servicio, preocupándose por armonizar las necesidadespropias del mismo con una adecuada distribución de las cargas públicas.En todo caso, aun cuando las necesidades del servicio no se puedan armonizarcon los derechos o intereses subjetivos, las cargas deben ser necesarias,razonables y proporcionadas. La necesidad de la carga impuesta está supeditadaa que la medida sea requerida para la adecuada prestación del servicio.Lógicamente, en este aspecto la administración cuenta con un margen más omenos amplio de apreciación, pues en principio es quien cuenta con informacióny recursos para analizar cuáles son las necesidades del servicio y los mediosdisponibles para prestarlo. La razonabilidad es el juicio normativo que resulta deponderar el bien jurídico que se pretende proteger, frente a otro que se sacrifica alimponer la carga respectiva, análisis que debe hacerse desde la jerarquía impuestaen la Constitución. El análisis de proporcionalidad garantiza que la carga no______________________________________________________________________________________________________TUTELA instaurada por HERMINDA PRADA DE SÁNCHEZ Y OTRAS contra el COMANDO DE POLICIA DE CUNDINAMARCA Y OTRO.(1ª instancia)