JICA - Segeplan

SUBSECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL,SEGEPLANAGENCIA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL DEL JAPÓN (JICA)“Proyecto para el Desarrollo de las Capacidades de los Gobiernos Locales enla República de Guatemala”Cargo: “Especialista en Desarrollo Municipal Integral”Término de ReferenciaA. ANTECEDENTESAl finalizar el conflicto interno en 1996, la República de Guatemala ha trabajado en la reducción dela pobreza, Sin embargo, 53.7% de la población aún vive en condiciones de pobreza y su granmayoría vive en áreas rurales. El desafío principal es reducir la brecha entre el área urbana yrural, a través de la reducción de la pobreza en las áreas rurales, para lo cual el Gobierno deGuatemala ha promovido el desarrollo territorial tomando como medida la descentralización.En 2002, se promulgó la “Ley de Descentralización”, además, la “Ley de Concejos de DesarrolloUrbano y Rural” fue publicada el mismo año con el fin de promover la participación de lascomunidades en el proceso de desarrollo. Obligando al establecimiento de los Concejos deDesarrollo, a nivel Nacional, Regional, Departamental, Municipal y Comunitario.En el marco de los Consejos de Desarrollo Rural y Urbano, desde 2009, la Secretaria dePlanificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) Impulsa el Sistema Nacional dePlanificación que pretende hacer efectiva la vinculación entre las políticas públicas vigentes, laplanificación y el presupuesto.El gobierno central transfiere un presupuesto a las municipalidades para la implementación deproyectos de desarrollo en cada municipio, identificando las necesidades de las comunidades através de los planes municipales de desarrollo y de los Concejos Comunitarios de Desarrollo, encoordinación con otras organizaciones. Sin embargo, la coordinación interinstitucional en cadanivel (central, departamental y municipal) para sacar mejor eficiencia para desarrollo, aun no essuficiente y las municipalidades tienen escasas capacidades para hacer uso completo de losrecursos y de las funciones que le son dados.JICA implementó el Curso de Formación Específico de País “Desarrollo de las Capacidades para laPlanificación de la “Política Pública Guatemalteca “durante tres años, desde 2005 hasta 2007,invitando a alcaldes y profesionales de municipalidades fueron becados para el curso, para queimplementara desarrollo en su territorio municipal al retornar al país. Después de la capacitación,los exbecarios desarrollaron una serie de actividades haciendo uso de la conciencia y de losconocimientos adquiridos durante el curso. Tres de ellos se convirtieron en alcaldes de lasmunicipalidades en el año 2008 y trabajaron en el desarrollo de sus municipios, en colaboracióncon la comunidad y con otras organizaciones vinculadas. Bajo estas circunstancias, SEGEPLAN

solicitó Cooperación Técnica al Gobierno de Japón para seguir apoyando a este movimientorealizada por ex becarios. En respuesta a esta solicitud JICA, envió un Experto Individual para unperiodo de dos años, desde 2010 hasta 2012, con el fin de apoyar a ocho municipalidades en tresdepartamentos.Siguiendo estas asistencias, SEGEPLAN está iniciando el nuevo proyecto denominado “el Proyectopara el Desarrollo de las Capacidades de los Gobiernos Locales” con el apoyo técnico de JICA.B. OBJETIVODar apoyo técnico en desarrollo municipal integral con base al Enfoque de Mejoramiento de Vida alas municipalidades y sistematizar la experiencia del Proyecto en este tema, bajo la dirección delos funcionarios de SEGEPLAN, expertos japoneses asignados para el Proyecto y Supervisor delProyecto(Anexo: Organigrama de equipo para la ejecución del Proyecto contratado por la parte japonesa).C. FUNCIONES1. Apoyar la implementación del estudio de la línea basal y final.2. Apoyar el establecimiento de los criterios para diagnosticar capacidad de grupos quetrabaja en Mejoramiento de Vida.3. Identificar la necesidad de equipo en las municipalidades.4. Identificar la necesidad de capacitación del personal de los municipios.5. Realizar acciones relacionadas con la planificación, presupuesto, ejecución y seguimiento -evaluación de los proyectos sociales.6. Apoyar la preparación del plan de capacitación, materiales para las capacitaciones y plande monitoreo para el mejoramiento de planificación e implementación de proyectosmunicipales de desarrollo social.7. Identificar la necesidad de acompañamiento técnico de personales del municipio piloto enel tema de desarrollo por recurso humano guatemalteco o terceros países.8. Apoyar la implementación de procesos de capacitación, seguimiento y monitoreo.9. Apoyar planificación e implementación de capacitación en Japón y en los terceros países.10. Coordinar, asistir y apoyar a los Facilitadores Departamentales y Municipales cuando lacondición lo requiera11. Identificar y sistematizar logros del Proyecto en guías.12. Propiciar la transferencia metodológica y mejores prácticas en base al Enfoque deMejoramiento de Vida.13. Compartir los logros del Proyecto con otros municipios y organizaciones.D. PRODUCTOS1. Informe mensual del Proyecto2. Los criterios para diagnóstico de capacidad de los grupos en vista de Enfoque deMejoramiento de Vida3. Plan de capacitación para corporación municipal, funcionarios de las municipalidades,líderes locales y funcionarios de instituciones relacionados.4. Materiales didácticos para la capacitación a la corporación municipal, funcionarios de lasmunicipalidades, líderes locales y funcionarios de instituciones relacionados.5. Propuesta de capacitación en Japón y en los terceros países.

6. Un documento que contenga la metodología para mejorar las intervenciones relacionadasa la implementación de los conceptos base al Enfoque de Mejoramiento de Vida.7. Guías preparadas basándose en los logros del Proyecto.E. PERFIL DEL CONSULTOREducación, grado o equivalente:Profesional graduado con colegiado activo en las carreras de ciencias sociales, cienciaseconómicas, ingeniería o arquitectura.Experiencia laboral:Como mínimo, 2 años de experiencia en la planificación del desarrollo (planificaciónparticipativa) en el ámbito municipalPor lo menos 2 años de experiencia en proyectos de desarrollo social comunitarioExperiencia y conocimiento en sistematización de experiencia en desarrollo socialRequerimientos adicionales:Excelente relaciones humanas,Manejo de programas de Microsoft OfficeLos ex becarios de JICA tienen créditos extras para el proceso de selecciónF. LUGAR Y HORARIOEl consultor deberá prestar sus servicios a tiempo completo, de 8:00 a 16:30, en la oficina delProyecto en Huehuetenango y fuera de la oficina cuando se requiera. En el caso de que senecesite prestar sus servicios fuera del horario establecido, se pagará extra si es en día hábil conun valor que se establecerá en el contrato, y en días inhábiles se pagara por reposición del tiempo.G. PLAZOEl plazo del contrato será a partir de mediados del mes de junio 2013 hasta marzo 2014, por elcierre del año fiscal japonés, con la posibilidad de renovarlo cada año hasta la finalización delProyecto.H.HONORARIO Y FORMA DE PAGOEl honorario será negociado después de entrevista hasta el máximo presupuesto. Cuando serequiere viaje fuera de Huehuetenango, la oficina de Proyecto pagará viatico, hospedaje ytransporte. El honorario será pagado a finales de cada mes contra la entrega de informe mensualde actividades y productos requeridos indicados en el inciso D, así como la factura contable. Laaprobación del dicho informe y los productos estará a cargo de los expertos japoneses delProyecto.I. DERECHO DE AUTOR Y RECONOCIMIENTOSLos productos e información generados durante el desarrollo de la contratación, son de exclusivapropiedad de la SEGEPLAN y JICA y son susceptibles de ser presentados en eventos, revistas y/opágina web de divulgación nacional e internacional a decisión de la máxima autoridad deSEGEPLAN y JICA.J. IMPREVISTOS

Cualquier asunto no previsto en estos Términos de Referencia será resuelto de común acuerdoentre el (la) Contratado (a), la SEGEPLAN y JICA.Proceso de SelecciónLos interesados que llenen el perfil requerido deben presentar a la oficina de SEGEPLAN 9ª. Calle10-44, Zona 1 Ciudad de Guatemala en física, con atención a Delmy Herrera o enviar de formadigital al correo proyecto.jica2013@gmail.com a más tardar a las 17:00 horas del día 05 de junio de2013, la papelería siguiente:1. Currículo Vitae actualizado y un resumen del mismo2. Carta firmada de manifestación de interés, disponibilidad inmediata y disposición para residir enel municipio y/o departamento del área del proyecto, la cual debe ir dirigida a Señores ProyectoJICA – Segeplan;2. Certificación de no tener antecedentes penales3. Fotocopia de DPI4. Fotocopia de título universitario

ANEXOSEGEPLANExpertos de JICAEquipo del Personal Contratado porJICA para la ejecución del ProyectoSupervisor del ProyectoFacilitador DepartamentalEspecialistas (Ciclo deManejo de Documentos,Desarrollo MunicipalIntegral)MunicipalidadesGrupos Comunitarios