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CONSEJO DEPARTAMENTAL DE DESARROLLOQUETZALTENANGOFebrero 2006quetgoreconstrucción@yahoo.com Tel. 52 00 04 72

Diagnóstico Departamental antes de la Tormenta StanPrincipales CaracterísticasLocalización geográfica y extensión territorialQuetzaltenango está situado en la Región VI o Región Sur Occidente. Su cabeceradepartamental es Quetzaltenango y limita al Norte con el departamento deHuehuetenango; al Sur con los departamentos de Retalhuleu y Suchitepéquez; al Estecon Totonicapán y Sololá y al Oeste con el departamento de San Marcos. Se ubica enla latitud 14° 50' 16" y longitud 91° 31' 03"; cuenta con una extensión territorial de1,951 kilómetros cuadrados equivalentes al 1.8 por ciento del territorio nacional.División Político AdministrativaQuetzaltenango está conformado por 24 municipios, entre los que se encuentran dosciudades, dos villas, 20 pueblos, 91 aldeas y 186 caseríos; los municipios son:Cuadro No. 1Quetzaltenango: División política, por extensióny número de habitantes, según municipios,Año 2002No.MUNICIPIOExtensiónenKms.2Número dehabitantesTotal 1,951 624,7161 Almolonga 20 13,8802 Cabricán 60 19,2813 Cajolá 36 9,8684 Cantel 28 30,8885 Coatepeque 372 94,1866 Colomba 212 38,7467 Concepción Chiquirichapa 48 15,9128 El Palmar 149 22,9179 Flores Costa Cuca 36 19,40510 Génova 234 30,53111 Huitán 16 9,76912 La Esperanza 32 14,49713 Olintepeque 36 22,54414 Palestina de los Altos 48 11,68215 Quetzaltenango 120 127,56916 Salcajá 12 14,82917 San Carlos Sija 148 28,389

No.MUNICIPIOExtensiónenKms.2Número dehabitantes18 San Francisco la Unión 32 7,40319 San Juan Ostuncalco 44 41,15020 San Martín Sacatepéquez 100 20,71221 San Mateo 20 4,98222 San Miguel Sigüilá 28 6,50623 Sibilia 28 7,79624 Zunil 92 11,274Fisiografía.Fuente: INE. XI Censo de población y VI de habitación.En Quetzaltenango se presentan tres regiones fisiográficas: un porcentaje aproximadode 80 corresponde a tierras altas volcánicas, un 15 por ciento es pendiente volcánica yun 5 por ciento corresponde a tierras altas cristalinas.Las tierras altas volcánicas están compuestas principalmente de andesita (roca eruptivajoven); varias cuencas y valles han sido parcialmente cubiertas con pómez cuaternario.La pendiente volcánica incluye volcanes de formación reciente (cuaternario), así comomaterial asociado, depositado en la costa Sur. Los conos de los volcanes estáncompuestos principalmente de andesita. Las faldas hacia el sur están formadas porcoladas de lava, ceniza volcánica y en algunos lugares, lahares o lodo volcánico. Elárea posee ríos de corriente rápida que forman caídas de agua antes de alcanzar lallanura costera del Pacífico.El material geológico de las tierras altas cristalinas, está constituido principalmente porrocas metamórficas y plutónicas que incluyen serpentinitas, gneisses, esquistos ygranitos.La existencia de los volcanes Santa María, Santiaguito, Cerro Quemado, Siete Orejas,Chicabal y Lacandón, así como su pico conocido como Zunil, cerros, cráteres,precipicios, barrancos, valles y llanuras, dan interés a las condiciones petrográficas delsuelo. Entre los principales accidentes fisiográficos están los Cerros Tuinicatzé, losVeinte Palos, Tuicacaix, Colojites, Sija, Tuitzacabel, Galápagos, Chonja, Tajuyub,Chicabal, Jolón y otros.HidrografíaEl río Samalá es el más importante del departamento de Quetzaltenango, se origina enla aldea Paquix en Totonicapán, atraviesa los municipios de Cantel, El Palmar,Quetzaltenango y Zunil; recibe varios afluentes como el río Chimoral, el Xantún, elJuchanep, el Paquix y otros; durante su trayecto toma diversos nombres. Ha sidoutilizado como fuente de proyectos hidroeléctricos tales como la planta hidroeléctrica

En el departamento de Quetzaltenango existen cinco zonas de vida vegetal, según laclasificación propuesta por HOLDRIGE en el año de 1978.Predomina la zona de bosque muy húmedo sub-tropical cálido (Bmh-s (c)) convegetación rica en composición florística, como el corozo, el volador, el conacaste y elmulato; y el bosque muy húmedo montano bajo (Bmh-mb), entre los indicadoresecológicos de esta zona está el pino triste, el ciprés y el aliso.Cuadro No. 2Quetzaltenango: Zonas de vidaSiglas Zona Hectáreas PorcentajeTotal 213,248.33 100.00Bh-s (c) Bosque húmedo subtropical cálido 2,174.9 1.35Bmh-s (c) Bosque muy húmedo subtropical 99,655.40 46.75cálidoBh – mb Bosque húmedo montano bajo 35,703 16.39Bmh-mb Bosque muy húmedo montano bajo 73,923.42 34.67Bmh-m Bosque muy húmedo montano 1,791.38 0.84Fuente: SIG, SEGPLANLas diferencias de clima en las partes altas y bajas se convierten en potencialidadespara el departamento ya que permite la siembra y cosecha de cultivos diversos propiosde cada clima, por ejemplo, en la parte alta cultivan legumbres y hortalizas mientrasque en la parte baja, predomina el cultivo del café, pero en la actualidad éste ha sidosubstituido por maíz y otros productos debido a la crisis provocada por la baja delprecio del café.El clima también ha influido en la preferencia de algunos inversionistas que handecidido instalar sus industrias en la cabecera departamental de Quetzaltenango, talescomo ITALTEX, Cervecería, Licorera y otras industrias menores, así mismo, es unatractivo para el turista por el agradable ambiente.Recursos naturalesa. Suelos: Uso potencialEn Quetzaltenango por su clima, tipos de suelo y la topografía del terreno, aparte de lautilización que se le da a la tierra para urbanizar y construir, sus habitantes siembrandiversidad de cultivos anuales, permanentes o semi permanentes, encontrándose entreestos los cereales, hortalizas, café, cítricos, árboles frutales, papa, caña de azúcar,güisquil, zanahoria, repollo, remolacha, etc. Además algunos de sus habitantes sededican a la crianza de varias clases de ganado, destacándose entre éstas el vacuno yel porcino, dedican parte de las tierras para el cultivo de pastos que sirven de alimentoa los mismos. También existen bosques, naturales, de manejo integrado, mixtos, etc.,compuestos de variadas especies arbóreas, arbustivas y/o rastreras.

Según el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de Norte América,Guatemala posee 8 clases de capacidad productiva de la tierra, en función de losefectos combinados del clima y las características permanentes del suelo. De estas 8clases agrológicas, la I, II, III y IV son adecuadas para cultivos agrícolas con prácticasculturales específicas de uso y manejo; las clases V, VI, y VII pueden dedicarse acultivos perennes, específicamente bosques naturales o plantados; en tanto que laclase VIII se considera apta sólo para parques nacionales, recreación y para laprotección del suelo y la vida silvestre. En Quetzaltenango están representadas lasocho clases agrológicas indicadas, predominando las clases VI, VII y VIII.Cuadro No. 3Quetzaltenango, Uso potencial de la tierraGrupo Hectáreas PorcentajeTotal 213,248.33 100.00Cuerpos de agua 316.49 0.20I, II, III. IV (cultivos) 100,120.77 46.9VI (bosque o pasto) 10,703.10 5.02VII (forestal) 56,591.27 26.54VIII (área protegida) 45,516.70 21.34Fuente: SIG, SEGEPLANb. Minería e hidrocarburosEn el Pico Zunil, entre rocas ígneas y metamórficas, se encontraron los siguientesminerales: traquita, basalto sin cuarzo, hematites roja, dacita, hematites parda, piedrapómez, granito oscuro, caolín, azufre y cal que únicamente se extrae de la cantera quese encuentra en Cabricán.c. FloraDe las 20 especies autóctonas reportadas para el país, se señala la presencia de nueveen la región sur occidente del país: seis pináceas y tres supresáceas. EnQuetzaltenango se dan las especies de coníferas siguientes: Abies guatemalensis(pinabete), Pinus hartwegii, Pinus montezumae, Pinus oocarpa y Cupressus lusitanica.Los bosques de coníferas son generalmente asociaciones de una o más especies deconíferas con sotobosques de encino, fresno, madrón y zapotillo.La flora del departamento presenta condiciones para desarrollar proyectosecoturísticos, especies autóctonas o nativas para estudios de investigación científicacon fines diversos (educativos, medicinales, etc.). La diversidad de la flora se halogrado conservar debido a la identificación y delimitación de áreas protegidas y es elhábitat de la fauna.d. Fauna

La Provincia del Usumacinta a la que pertenecen los ríos Chixoy y Cuilco en el suroccidente, contiene más de 200 especies de peces; entre peces primarios ysecundarios hay unas 130 especies agrupadas en 34 géneros y 10 familias. Entre lasfamilias de peces reportadas para el río Chixoy están: Characinidae (pepesca),Pimelodidade (juilines, bigotones), Ictaluridae (pez gato), Cyprinodontindae (butes),Poeciliidae (pupitos), Cichlidae (mojarras), Symbrachidae (falsas anguilas), Atherinidae(sardina), Mugilidae y Gobiidae (dormilón).Existen también anfibios como apodos, salamandras, ranas y sapos y reptiles comotortugas, lagartijas, iguanas y culebras.En la parte de la costa sur se presentan aves como pájaros cantil, gallitos de pantano yostreros. Entre la aviafauna característica de las tierras altas se encuentran gavilánpajarero, el chupaflor rufo, la aurora de montaña, el tolobojo gargantiazul, la calandritaazulada, el sabanero de ojo amarillo, el mosquerito fajeado, el sensontle de pecho caféy el pavo de cacho.En esta parte también habitan mamíferos como el tacuazín, murciélagos de distintasfamilias, armadillo, oso hormiguero, conejo, ardilla, taltuza, rata canguro, ratón, rata,puerco espín, cotuza, tepezcuintle, perro, coyote, gato de monte, pizote, micoleón,mapache, zorrillo, perico ligero, hurón, nutria, comadreja, gato ocelote, puma, tigrillo,onza, coche de monte, venado. En la parte Norte de Quetzaltenango, habitan ademásde las mismas especies otras como musaraña, mono y taltuza.La diversidad de fauna que presenta el departamento, es una potencialidad paradesarrollar proyectos de investigación complementarios a los que podrían realizarse enel aspecto de flora y para evitar su extinción.e. Cobertura forestalDe acuerdo al informe de SIG, el área de cobertura forestal del departamento ocupauna extensión de 71,660 hectáreas, equivalente al 34% del territorio, en la que seencuentran bosques mixtos, latifoliados y bosques secundarios; sin embargo llama laatención que el 23.37 por ciento del área forestal está siendo utilizada para cultivosagrícolas y para urbanización. Lamentablemente el avance de la frontera agrícolahacia el suelo con vocación forestal obedece en buena parte a la falta de recursos porparte de los campesinos en pobreza general y extrema pobreza.Áreas protegidasLas áreas protegidas del departamento de Quetzaltenango, son: Quetzaltenango,SAQBE, con la categoría de manejo de Parque Regional, según resolución CONAP 22-98, superficie de 5,661 Has., bajo la administración de la municipalidad deQuetzaltenango; Zunil, con la categoría de manejo de Parque Regional, resoluciónCONAP 17-96 superficie de 4,325 Has., bajo la administración de la municipalidad deZunil; Volcán Chicabal con la categoría de Zona de Veda Definitiva, AcuerdoPresidencial 21-06-56. Decreto Legislativo 4-89, superficie de 496 Has., bajo laadministración del INAB-CONAP; y el Volcán Lacandón, con la categoría de manejo deZona de Veda Definitiva, Acuerdo Presidencial 21-06-56. Decreto Legislativo 4-89,superficie de 1,916 Has., bajo la administración del INAB-CONAP. Actualmente están

ango que determina la población económicamente activa pero, no toda esta poblaciónestá ocupada, lo que hace necesaria la creación de fuentes de trabajo.e. Densidad poblacionalQuetzaltenango es uno de los departamentos más densamente poblados, para el año2002 el promedio departamental era de 365 personas por kilómetro cuadrado ciframuy superior a la densidad nacional que es de 103, aunque algunos municipios talescomo Quetzaltenango, Salcajá, Cantel y San Juan Ostuncalco superan los 1,000habitantes por kilómetro cuadrado. Lo cual también significa que existe una altapresión sobre la tierra, pues la población del departamento es mayoritariamente rural.Proyección de la población para 2010 y 2015La población total para el año 2010 está proyectada en 761,156 de los cuales el 40 porciento será población urbana y el 60 por ciento rural; se estima que esta poblaciónestará distribuida en 174,335 hogares y que el 49 por ciento serán hombres y el 51 porciento mujeres. La población de 0 a 14 años se estima en 343,281, de 15 a 64 años388,189 y de 65 a más, 29,686. El porcentaje de población indígena será de 60 porciento y de no indígena 40 por ciento.Para el año 2015, se estima una población total de 861,178 habitantes de los cuales el40 por ciento será población urbana y el 60 por ciento, población rural; se estima queesta población estará distribuida en 197,244 hogares y que el 49 por ciento seránhombres y el 51 por ciento, mujeres. La población de 0 a 14 años para ese año seestima en 388,391, de 15 a 64 años en 439,201 y de 65 a más 33,586. La poblaciónindígena constituirá el 60 por ciento y la no indígena el 40 por ciento restante.Tasa de crecimiento intercensalLa población de Quetzaltenango ha mostrado un crecimiento intercensal del orden de37.3 por ciento para el período transcurrido entre el censo de 1981 al de 1994,equivale a un 2.86 por ciento anual.Para el período intercensal de 1994 a 2002 ha crecido un 23.98 por ciento, equivalentea 2.99 por ciento anual, lo cual permite estimar que, de continuar con esta tasasuperior al 2 por ciento, se necesitará contar con mayores espacios para producciónagrícola, vivienda y servicios para la atención de las necesidades de la población quedeberán enfrentar las entidades responsables.MigraciónSe entiende por migración el desplazamiento de individuos inducido por causaseconómicas, sociales o políticas.

Emigrar es dejar una persona su propio país para establecerse en otro o trabajartemporalmente en él.Inmigrar es llegar a un país para establecerse en él, el que es de otro país.Según la Arquidiócesis de Los Altos, Quetzaltenango-Totonicapán, las principalescausas de la migración son la pobreza, la falta de fuentes de trabajo, situacióneconómica muy baja, no hay oportunidades de trabajo para personas mayores de 30años, problemas familiares, falta de tierras para cultivar, salarios injustos, despidosmasivos e indirectos por la caída del precio del café, deseos de superación, intercambiode comercio o negocios, la agricultura ya no es rentable, la artesanía ya no esrentable, crecimiento demográfico. Los más afectados por la emigración son losjóvenes que abandonan sus estudios, sobre todo del área rural, que van en busca detrabajo para colaborar en el sostenimiento económico de la familia.Otros emigran a la ciudad buscando los centros educativos que satisfagan susinquietudes estudiantiles y laborales. Los hombres en su mayoría abandonan sufamilia por buscar mejores condiciones de vida, pero al mismo tiempo se marca un altogrado de infidelidad y otros vicios y enfermedades. Las mujeres que desempeñan elpapel de mamá y papá, realizan trabajos desconsiderados, con bajos salarios; son lasmás vulnerables a que se les atropellan sus derechos y las que más se enfermanpsicológicamente. Por la situación de pobreza y desempleo familias enteras se ven enla necesidad de emigrar.a. InternaLas categorías de migrantes detectadas son: temporeros, emigrantes, comerciantes,desplazados, empleadas domésticas, inmigrantes, deportados, retornados, refugiados,desmovilizados (URNG) en San Juan Ostuncalco, Cantel, Concepción Chiquirichapa yCajolá, en donde los niveles de pobreza son bastante altos, 87.26, 63.18, 85.54 y93.82 por ciento respectivamente; también hay migración interna hacia la capital deGuatemala, la cabecera de Quetzaltenango, Almolonga, San Juan Ostuncalco,Concepción Chiquirichapa, Zunil, San Francisco el Alto (Totonicapán) y hacia losdepartamentos de Oriente.b. ExternaLos lugares fuera de Guatemala a donde más emigran los habitantes deQuetzaltenango son: Estados Unidos, México, Honduras y El Salvador.Las consecuencias negativas de la migración son principalmente: desintegraciónfamiliar, violencia intrafamiliar, infidelidades en el matrimonio, los hijos abandonadospor sus padres se pierden en los vicios, pérdida de vidas humanas, pérdida de laidentidad, enfermedades psicológicas (soledad, tristeza, frustraciones, desubicación,depresión), contagio de enfermedades (SIDA), explotación laboral, engaños yviolaciones a sus derechos humanos, los jóvenes se vuelven delincuentes, abusocontra mujeres y niños, pérdida de inmuebles (casa, terrenos, etc.), desintegración delas fuerzas vivas de las comunidades, tanto en el nivel eclesial como en el civil, pérdidade valores culturales, espirituales y morales.

Entre las consecuencias positivas de la migración se pueden citar: mejoresposibilidades económicas, posibilidades de mejorar las viviendas, compra de vehículosy otros aparatos, mejores oportunidades de vivir dignamente.Población económicamente activa (PEA)La población económicamente activa total para el año 2002, según proyecciones delInstituto Nacional de Estadística, ascienden a 221,963 habitantes, equivalente al 31.20por ciento de la población del departamento y al 5.65 por ciento de la PEA nacionalque es de 3,927,914.PEA por grupos de edadLa población económicamente activa (PEA) está más concentrada en la población de20 a 34 años con el 44.9 por ciento, es decir, que la población trabajadora o en edadproductiva es joven en su mayoría.Según los datos del X censo de población y V de habitación, la situación de ocupaciónmuestra una gran diferencia en relación de hombres y mujeres; se observa que loshombres ocupados son el 82.74 de la PEA, mientras que las mujeres ocupadasalcanzan el 17.26 por ciento de la PEA. En la desocupación se presenta una situaciónsimilar en la que predominan los hombres aunque el porcentaje de poblacióndesocupada es muy bajo: 0.6 y 0.1 respectivamente.La distribución de la PEA por rama de actividad económica, permite visualizar que laagricultura es el rubro predominante en el departamento, por lo que se constituye enla ocupación más importante, al ser la que provee mayor cantidad de empleos eingresos a la población. En términos concretos el 52.8 por ciento de los trabajadoresde Quetzaltenango se dedican a las tareas agrícolas, ocupando la industriamanufacturera el segundo lugar con un 13.1 por ciento y el comercio la terceraposición con un 10.9 por ciento.La población rural del departamento se dedica en mayor grado a la agricultura, con un76.4 por ciento, mientras que de la PEA urbana los agricultores representan el 23.1 porciento. La industria manufacturera da ocupación al 19.4 por ciento de la poblaciónurbana y al 8.2 por ciento de la población rural, en tanto el comercio proporcionaocupación al 19.2 por ciento de los laborantes urbanos y al 4.5 por ciento de losrurales.Patronos y trabajadores afiliados al régimen de seguridad socialDe acuerdo con el boletín estadístico del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social(IGSS), en el año 2001; el número de patronos activos cotizantes al seguro social enel país era 41,047, del departamento de Quetzaltenango totalizaron 1,626, equivalenteal 3.96 por ciento del total de patronos del país.En cuanto al número de trabajadores cotizantes para el mismo año, en el país seregistraron 927,768; del departamento de Quetzaltenango fueron 34,327, equivalenteal 3.70 por ciento del total de trabajadores del país.

La relación de trabajadores por patrono en el país es de 22.60 trabajadores porpatrono, la relación para el departamento de Quetzaltenango es similar con 21.11.En cuanto a la población de Quetzaltenango para el año 2001 es de 694,584, con unaPEA de 213,044, es decir el 30.67 por ciento, de la cual cotizan al IGSS el 16.11 porciento.Salarios anuales de trabajadores (totales y per capita)El total de salarios anuales de los trabajadores cotizantes al IGGS, durante el año2001, ascendió a 20,705 millones de quetzales; en el departamento deQuetzaltenango el mismo rubro fue de 613.6 millones quetzales, equivalente al 2.96por ciento del total del país.Al relacionar el monto de salarios con el total de trabajadores se obtiene el salario percápita, el cual resulta de 22,318 quetzales anuales en el país y para el departamentoes de 17,876 quetzales al año.Cultura e identidadDatos históricosSegún el título real de don Francisco Izquín Nehaib en 1558, se menciona aQuetzaltenango con el nombre mam "Culahá". Posteriormente los k´iche´s le dieron elnombre de "Xelahuh" y "Xelahuh Quej", o sea, el día 10 Quej (10 venado) de sucalendario.Quetzaltenango fue erigido en departamento por decreto de la Asamblea Constituyenteel 16 de septiembre de 1,845.Quetzaltenango cobró importancia histórica durante los años de independencia, tantopor los movimientos de separación del estado de Guatemala como por sunombramiento como Sexto Estado de la Federación Centroamericana. El primer intentode separación fué el 19 de enero de 1822, cuando hubo propósito de anexión alimperio mexicano de IturbideEn 1838 los departamentos de Quetzaltenango, Totonicapán y Sololá, formaron elEstado de Los Altos, cuya carta fundamental se emitió el 26 de mayo de 1839 y susede temporal se instaló en la ciudad de Totonicapán, la que posteriormente setrasladó a Quetzaltenango el 27 de diciembre de 1839.Grupos étnicos existentes en el departamento e idiomas principalesEn Quetzaltenango residen fundamentalmente dos grupos étnicos de descendenciaMaya que son K´iche´ y Mam. Estos grupos étnicos poblaban el territorio desde antesde la llegada de los españoles en el siglo XVI y después de la conquista y posteriorcolonización, continuaron habitándolo y cultivándolo. A pesar de la condición decolonizados en que estuvieron estos grupos durante más de 400 años conservan sus

creencias, cosmovisión, costumbres, trajes, así como su idioma que es una forma derepresentación de la realidad y que fortalece su identidad como grupo.Estos grupos están distribuidos en todo el territorio del departamento y la mayoría seconcentra en el altiplano, así los municipios con mayor porcentaje de la etnia K´iche´son: Almolonga, Zunil, Cantel, Olintepeque y San Francisco la Unión, y los municipiosdonde la etnia Mam es predominante son: Cabricán, Huitán, ConcepciónChiquirichapa, San Juan Ostuncalco y San Martín Sacatepéquez. Hay municipiosdonde la población indígena y no indígena son prácticamente equivalentes como es elcaso de Quetzaltenango y otros donde es relativamente superior la población noindígena, como son los municipios de la boca costa y costa, Colomba, Génova, FloresCosta Cuca y Coatepeque.Los municipios donde predomina el grupo étnico K´iche´, presentan mejorescondiciones de vida, es decir la extrema pobreza registra porcentajes bajos y sonAlmolonga con el 15.97 por ciento, Zunil con el 17.27 por ciento, Cantel con el 17.49por ciento, Olintepeque con el 17.85 por ciento y La Esperanza con el 10.39 porciento. Estos municipios se encuentran a una distancia relativamente corta de lacabecera departamental de Quetzaltenango la cual va de 5 a 10 kilómetros.En los municipios donde predomina el grupo étnico Mam prevalecen los porcentajesmás altos de extrema pobreza, los cuales son Huitán con el 75.06 por ciento, SanMiguel Sigüilá con el 64.37 por ciento, Cabricán con el 64.33 por ciento y Cajolá con el56.71 por ciento. Estos municipios se encuentran a distancia más larga de la cabeceradepartamental y en el caso de Huitán y Cabricán no disponen de carretera asfaltada.Los pobladores de estos municipios se dedican fundamentalmente a la agricultura y acultivos como el maíz, frijol, chilacayote; disponen también de algún tipo de ganadobovino en pequeña escala.Con relación a los idiomas, el K´iche´ se habla en Quetzaltenango, Almolonga, Cantel,El Palmar, La Esperanza, Olintepeque, Salcajá, San Carlos Sija, San Francisco La Unión,San Mateo, Sibilia y Zunil.El Mam se habla en Cabricán, Cajolá, Coatepeque, Colomba, Concepción Chiquirichapa,Flores Costa Cuca, Génova, Huitán, Palestina de Los Altos, San Juan Ostuncalco, SanMartín Sacatepéquez y San Miguel Sigüilá.Patrimonio cultural: histórico y arqueológico, monumentos precolombinos ycoloniales.Los mames, primeros moradores de esta región la llamaron Culajá que significagarganta de agua; en el siglo XIV los K´iche´s la nombraron Xelajú que significa Bajolos diez cerros. Posteriormente los nahuatl que acompañaron a los españoles, ledieron el nombre de Quetzaltenango que significa La muralla del quetzal.Quetzaltenango fue conquistado por los españoles en el siglo XVI, después de cruentasbatallas, una de ellas la comandó el Capitán Tecún Umán, este hecho originó unaleyenda, en la que se mezclan aspectos reales y creencias prehispánicas.

La influencia española dio lugar al nacimiento de una cultura muy rica, resultado de lamezcla de dos cosmovisiones. Las manifestaciones de este sincretismo están ligadasíntimamente a la Iglesia Católica, así tenemos que las fiestas de los patronos de lospueblos son un rasgo cultural por excelencia de éstos. Los ejemplos más importantesde sincretismo religioso los encontramos en el culto a San Simón, que se encuentraen el municipio de Zunil y el Rey San Pascual en Olintepeque, quien está representadocomo un esqueleto con una corona.La cofradía es una institución colonial que ha permitido a las comunidades indígenasconservar las formas de pensar, creencias, vestimentas, gastronomía, ritos ycostumbres. Generalmente hay 1 o más cofradías en los municipios donde predominala población indígena. En las cofradías veneran a santos de la iglesia católica, y tieneuna estructura jerárquica cívico-religiosa y también incluyen la práctica de ritosprehispánicos.Otro rasgo cultural de la región es la marimba, la cual ha ocupado un lugar tanimportante, que a finales del siglo XIX, los hermanos Hurtado del municipio de SanJuan Ostuncalco convirtieron la marimba sencilla tradicional en marimba de dobleteclado.Durante el siglo XVIII, en la cabecera departamental se construyó la fachada de laIglesia del Espíritu Santo, excelente ejemplo de barroco popular. En el siglo XIX, elauge político y comercial abrió las puertas a los artistas europeos, especialmenteitalianos y españoles, que diseñaron elegantes construcciones con tendenciasclasicistas aprovechando a la vez el recurso de los canteros locales. Fue así como segeneró un conjunto neoclásico que ocupa un lugar importante en el país.Debido a los diversos climas del departamento, existen diferentes tipos de arquitecturavernácula, notándose la diferencia entre las soluciones del altiplano y la bocacosta.Entre las primeras se emplea el adobe y la teja, y en las otras, la palma, el zinc y lamadera, aunque estos materiales de construcción se han venido sustituyendo por elblock y el cemento.SaludLa situación de pobreza incide en la salud de la población ya que los pobres viven encondiciones precarias, en viviendas inadecuadas y en ambientes contaminados,además, no tienen los recursos necesarios para una buena alimentación y nutrición,por lo que es necesario hacer el esfuerzo de velar por mejorar la calidad vida de lapoblación.Esperanza de vidaEn Quetzaltenango para el 2002 este indicador se situó en 65 años para los hombres y67 para las mujeres; en el caso de los hombres el indicador es mayor al del nivelnacional que es de 63 años, mientras la esperanza de vida de las mujeres es menorque a nivel nacional que es de 69 años.

Tasa de mortalidad maternaLa tasa de mortalidad materna en el 2002 fue de 58.05 por 100,000 nacidos vivos.Tasa de mortalidad infantil y menores de cinco añosLa tasa de mortalidad infantil por 1,000 nacidos vivos en el 2002 fue de 37.79 y la demortalidad neonatal de 13.13, ambas inferiores a las tasas a nivel nacional que en elmismo año reportaron para mortalidad infantil 59 por 1,000 nacidos vivos y la demortalidad neonatal 44 por 1,000 nacidos vivosMorbilidad y mortalidadLa morbilidad se describe como el número total de enfermedades, problemas de saludo condición incapacitante que acontece durante un período de tiempo para unapoblación o lugar determinado. Pueden ser remediadas, curadas o controladas.Algunas pueden ser prevenidas.La mortalidad representa el número total de muertos que ocurrieron en una poblaciónespecífica durante un período de tiempo determinado.En Quetzaltenango, las diez primeras causas de morbilidad general en el 2002 fueron:rinofaringitis aguda, parasitosis intestinal, anemia, amigdalitis aguda, diarreas,neumonías y bronconeumonías, lesiones por accidente, gastritis no especificada,amebiasis no especificada y faringitis, manifestándose más en general, en el sexofemenino aunque particularmente, en los hombres se dan más los accidentes. Estasenfermedades son consecuencia de una deficiente nutrición de las personas afectadas,un ambiente frío, húmedo y contaminado, condiciones de habitación inadecuadas,además del consumo de agua contaminada, stress y accidentes diversos.Las causas principales de mortalidad son neumonía, senilidad, diarrea, paro cardiaco,cirrosis, paro cardiaco respiratorio, bronconeumonía, septicemia y accidente cerebrovascular; en general el número de muertes es mayor en mujeres aunqueparticularmente excepto por diarrea y paro cardiaco respiratorio, las demás causas sonmayoritarias en hombres.Grupos de riesgo: niños, mujeres, ancianosLos más vulnerables son los niños menores de un año, con mayor incidencia dediarreas y neumonías, focalizados en los municipios de Cabricán, Sibilia, San JuanOstuncalco, Cajolá, Concepción Chiquirichapa, Quetzaltenango y Coatepeque; lasdiarreas se dan en su mayor parte por el consumo de agua contaminada y la falta dehigiene en las familias; las neumonías generalmente son provocadas por el clima frío yhúmedo y la falta de defensas por desnutrición.

Alimentación y nutriciónAunados a situación de pobreza, en el departamento de Quetzaltenango, según elquinto informe del Sistema de Naciones Unidas 2002, “Desarrollo Humano, Mujeres ySalud” son 13 de los 24 municipios, los que presentan una vulnerabilidad Muy alta,con altos porcentajes de desnutrición crónica que van del 81.3 el más alto y 59.5 elmás bajo; esto se refleja en el retardo de talla de los niños y las niñas. En ordendescendente de porcentaje de Muy alta vulnerabilidad los municipios son: Huitán,Cabricán, Cajolá, Concepción Chiquirichapa, San Martín Sacatepéquez, San MiguelSigüilá, San Juan Ostuncalco, Palestina de los Altos, Almolonga, San Francisco LaUnión, El Palmar, Zunil y Cantel.Considerados como de Alta vulnerabilidad de desnutrición están Olintepeque, Colombay Génova con porcentajes entre el 56.9 y 49.7.Identificados como de Vulnerabilidad moderada, municipios de San Mateo, San CarlosSija, Sibilia, La Esperanza, Quetzaltenango, Salcajá, Flores Costa Cuca y Coatepeque,con desnutrición crónica que va del 48.6 al 39.1 por ciento.Por otra parte, se establecieron centros de recuperación nutricional en ConcepciónChiquirichapa, en Cajolá, en el Hospital Juan J. Ortega de Coatepeque y en el HospitalRegional de Occidente, Quetzaltenango, actualmente sólo funcionan los dos centros delos hospitales, los otros no.El Gobierno a través del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, hapromovido programas en los 7 municipios de mayor pobreza, que consisten en lapromoción del cultivo del tomate, chile pimiento y otros productos que les permite alos agricultores obtener ingresos, ya que son productos que siembran y cosechan dosveces en el año, en un área menor de la que necesitan para el cultivo tradicional delmaíz y les sirve para subsistencia y para la venta. Este es un programa que seencuentra en fase experimental por lo que no se ha podido evaluar su impacto, pero síse observa que es beneficioso para la población por lo que es conveniente continuar suejecución y ampliar su cobertura.Programas de vacunaciónLos programas de vacunación para menores de un año incluyen las siguientesvacunas: antituberculosa (B.C.G); antipolio (O.P.V.) y triple (difteria; pertusis, tosferina (DPT); a los de 1 año y menos de 2 años, la antisarampión, paperas, rubéola(S.P.R)., OPV y DPT. De 1 año a menores de 6, B.C.G., antipolio, D.P.T. y S.P.R., yfinalmente a los de 6 a menores de 15 años DT y VAS (antisarampionosa). A lasmujeres embarazadas o en edad fértil el toxoide tetánico. El porcentaje de niñosmenores de un año vacunados en el año 2000 con la triple (difteria, polio y tétano) esde 89.34; con antisarampionosa es de 83.7; con la antituberculosa, de 94.92; convacuna antipolio (3 dosis), 89.36; el porcentaje de mujeres en edad fértil vacunadascon toxoide tetánico, de 9.18 y el porcentaje de embarazadas a quienes se les aplicótoxoide tetánico, 22.15. En el mismo año, a nivel nacional el porcentaje de niñosmenores de un año vacunados con la DPT3 fue de 94.4 por ciento; laantisarampionosa se aplicó a un 87.9 por ciento de niños de la misma edad; la

antituberculosa se aplicó a nivel nacional al 97.4 por ciento y la de antipolio, a nivelnacional fue de 94.6 por ciento.Personal médico y paramédicoSegún datos reportados por la jefatura del área de salud, para el año 2002 había untotal de 146 personas trabajando en los servicios de salud del departamento deQuetzaltenango, de las cuales 33 son profesionales de la medicina (médicos yenfermeras) y 113 son personal paramédico, de éstos últimos, 103 son presupuestadosy 10 por contrato; este personal labora en los 18 distritos de salud en que estádistribuido el departamento. Además hay 1,502 vigilantes de la salud y 986comadronas adiestradas y médicos ambulatorios. De este personal, 165 comunidadesestán atendidas con médicos ambulatorios y 246 comunidades con vigilantes en saludy son parte del sistema integral de atención en salud (SIAS). El personal que labora enlos hospitales, no fue cuantificado.Número de camas por habitantesEn el año 2000 contaba con 657 camas y la población en ese año era de 678,302, porlo que se tiene una relación de 1,032 habitantes por cama. La relación a nivel nacionales de 1,963 habitantes por cama; como puede observarse la situación deQuetzaltenango es relativamente mejor que a nivel nacional, pero, aún así es notablela falta de cobertura para todos los habitantes del departamento.Infraestructura de servicios de salud: puestos, centros, hospitales, clínicas,sanatoriosEn el año 2002, el departamento de Quetzaltenango, contaba con una red de serviciosde salud conformada de la siguiente manera: Una Jefatura de área de salud, que seencuentra en la cabecera departamental, la que además de dirigir y administrar losservicios de salud del departamento, también cuenta con dos escuelas formadoras derecursos humanos: la escuela de auxiliares y profesionales de enfermería y la escuelade radiología.En lo referente a la infraestructura en salud, el departamento cuenta con: treshospitales, dos en la cabecera departamental, el Hospital Regional de Occidente y elHospital Rodolfo Robles, este último se dedica fundamentalmente a la atención deenfermedades pulmonares y en Coatepeque el Hospital Juan José Ortega, que atiendea personas que habitan en la costa y boca costa de Quetzaltenango, San Marcos,Retalhuleu y parte de Tapachula, México, además de un centro de salud tipo A ubicadoen la cabecera municipal de Cabricán, 15 Centros de salud tipo B en distintascabeceras municipales y 56 puestos de salud, de los cuales ocho se encuentran encabeceras municipales y 48 en el área rural, siendo los municipios de Génova yCoatepeque los que cuentan con la mayor cantidad, 10 y 7 respectivamente. Tambiénse cuenta con 84 clínicas médicas particulares, 15 hospitales y/o sanatorios privados,183 farmacias, 152 centros comunitarios, 3 maternidades cantonales y 11 clínicasperiféricas.

Para el año 2000 la relación habitantes / hospital fue de 226,100; la relación habitantes/ centro de salud, 42,394 la relación habitantes / puestos de salud, fue de 12,112.Otra institución encargada de servir atención en salud es el Instituto Guatemalteco deSeguridad Social (IGSS), que cuenta con un hospital en la cabecera departamental deQuetzaltenango, uno en Coatepeque y uno en Colomba. El IGSS cubre enfermedadcomún, maternidad y accidentes, además del Programa de Invalidez, Vejez ySobrevivencia (IVS).Agua y saneamientoSistemas de agua potableLos 24 municipios del departamento de Quetzaltenango disponen de agua potable enla cabecera municipal, las condiciones del servicio son buenas en 13 de los 24municipios. Los municipios que atienden al mayor porcentaje de vecinos del áreaurbana son Quetzaltenango, Salcajá y Olintepeque; así como ConcepciónChiquirichapa, Colomba y San Francisco la Unión, solo que de manera racionada; elagua se obtiene en algunos casos de nacimientos o fuentes de agua y llega a laslocalidades por gravedad, en otros casos se distribuye con un sistema de bombeo. Elservicio de agua no se encuentra en la totalidad del área rural, la mayoría de losmunicipios cubren de un 50 a un 60 por ciento, indicándose que esta aguageneralmente no se potabiliza; los municipios que más requieren de este servicio en elárea rural son Colomba, Coatepeque, San Juan Ostuncalco, Génova, Cabricán,Concepción Chiquirichapa y Cajolá.LetrinasLas letrinas se usan en todos los municipios del departamento de Quetzaltenango; enel área urbana el uso de las mismas ha disminuido, aunque algunos municipiosdisponen tanto de servicio sanitario como de letrinas. En el área rural es donde másse usan, predominando en los municipios de San Francisco La Unión, Zunil y Cabricán.DrenajesEl sistema de drenajes, se encuentra en el área urbana de 23 municipios deldepartamento de Quetzaltenango, exceptuando en San Francisco La Unión dondereportaron que no existe el servicio ni en el área rural ni en la urbana.Recolección de Desechos SolidosEn el departamento de Quetzaltenango, 13 de los 24 municipios cuentan conrecolección de basura; ésta generalmente existe en el área urbana de los municipios,sólo Salcajá reportó que la recolección de basura cubre tanto el área urbana como elárea rural del municipio. Los municipios que no disponen de recolector de basura son

los siguientes: Huitán, Sibilia, Palestina de los Altos, Olintepeque, Cantel, ConcepciónChiquirichapa, Zunil, San Miguel Sigüilá, Cabricán y San Mateo.Disposición y tratamiento de desechos sólidosEl tratamiento de desechos sólidos se da sólo en la cabecera departamental y en losmunicipios de San Juan Ostuncalco, Almolonga y San Martín Sacatepéquez. Losrestantes municipios del departamento no cuentan con tratamiento de desechossólidos los cuales son lanzados en barrancos o en fosas que preparan para ello, lo queproduce contaminación del medio ambiente y como consecuencia de elloenfermedades infecto-contagiosas.Planta de tratamiento de desechos líquidosLos desechos líquidos son a los que menos tratamiento se les da en el departamento,sólo la municipalidad de La Esperanza reportó una planta de tratamiento. Los 23municipios restantes contaminan el medio ambiente, específicamente los ríos, pues enellos desfogan los desechos líquidos, por lo que se pone en riesgo a las personas, decontraer enfermedades, principalmente a los niños que habitan cerca del cauce de losríos.EducaciónExiste una estrecha relación entre la pobreza y la educación, de esa cuenta, este sectores clave para impulsar una estrategia de reducción de la pobreza.La educación tiene un impacto directo positivo sobre las personas y por ende, sobre elempleo, el ingreso y sobre la reducción de la pobreza. Estudios realizados en AméricaLatina muestran que la probabilidad de tener empleo bien remunerado sube enrelación con los años de escolaridad.Tasa de escolaridad neta de preprimaria, primaria, básico y diversificadoLa tasa de escolaridad tiene como finalidad determinar la proporción de alumnos quese encuentran inscritos en un nivel educativo, con la edad específica para dicho nivel,con relación a la población en edad oficial para el mismo.Las estadísticas de educación para el año 2000, reportan una población en educaciónescolar preprimaria de 42,960 habitantes (2 a 6 años), con una inscripción inicial de20,779, lo que significa una tasa neta de escolaridad de 49.52 por ciento, es decir, queun total de 22,181 niños en edad escolar preprimaria no se inscribieron en el cicloescolar, correspondiente a ese año. Las escuelas de preprimaria, en su mayoría estánubicadas en el área urbana y en el área rural están anexas a las escuelas de primaria,ocupando el mismo edificio, por lo que se hace necesaria la construcción de escuelasy/o aulas para el nivel preprimario con sus propias características.La población escolar en nivel primaria, edades de 7 a 12 años, registra una poblaciónde 113,673, sin embargo se observa una inscripción de 122,618 alumnos, lo cualreporta una tasa de escolaridad de 107.86 por ciento debido a repitencia y alumnos de

más de 12 años de edad. Los edificios y aulas nacionales es decir, del sectorgubernamental, no son suficientes para atender la población que se inscribe paracursar el nivel primario, este déficit se presenta en mayor grado en el área rural yprincipalmente en los municipios de San Francisco La Unión, Cantel, San JuanOstuncalco, Cajolá, Cabricán, El Palmar, Concepción Chiquirichapa, San MartínSacatepéquez.En el ciclo básico, la población en edad escolar (13 a 15 años), totaliza 50,937habitantes de los cuales fueron inscritos en el ciclo escolar 22,353, es decir un 43.8 porciento, o sea, 28,584 alumnos en edad escolar para el ciclo básico no fueron atendidospor el sistema educativo.Para el nivel diversificado se registra una población en edad escolar (16 a 18 años) de47,683, sin embargo solamente fueron inscritos 14,008, lo que equivale a una tasa del20.4 por ciento, dejando de participar en el sistema educativo un total de 33,675habitantes en esa edad escolar.Con el propósito de mejorar los indicadores educativos, el Ministerio de Educaciónimpulsa varios programas tales como: Programa Nacional de Autogestión y DesarrolloEducativo (PRONADE), Telesecundaria (MONALFA), Programa de Desarrollo Profesionaldel Magisterio, que no tuvo aceptación por parte del gremio magisterial y otros.Tasa de PromociónSe entiende como promoción los alumnos que aprobaron el curso y fueron promovidosal inmediato superior.En el nivel de educación preprimaria de acuerdo con el anuario de estadísticas deeducación del año 2000, fueron promovidos 16,330, que con respecto a los alumnosinscritos equivale a una tasa de promoción del 78.58 por ciento.En el nivel primario, los alumnos promovidos ascendieron a 90,764, equivalente al74.02 por ciento de los inscritos.En el ciclo básico, para una población inscrita de 22,353, fueron promovidos 9,515equivalente al 42.57 por ciento.En el nivel diversificado, la tasa de promoción es del 54.5 por ciento.Tasa de deserciónLa tasa de deserción la dan los alumnos que se inscriben pero abandonan los estudiosantes de finalizar el año.De esa forma se registran deserciones en el nivel preprimario de 4,449 alumnos unequivalente al 21.41 por ciento, en el nivel primario el número de desertores es de7,827 que equivale a 6.38 por ciento, en el nivel básico la deserción llega a 2,814 querepresenta el 12.59 por ciento y el el nivel diversificado los desertores son 1,384, o un9.88 por ciento.

Se debería pensar en algún tipo de incentivo para que los padres y las madres defamilia se preocupen por que sus hijos terminen los estudios, sin embargo,principalmente en el área rural se nota un temprano abandono de los estudios porrazones de ayuda en el trabajo familiar, ya sean labores agrícolas o comerciales.Además es necesario ampliar la cobertura educativa y facilitar el acceso a la misma yaque hay lugares en el área rural en los que no hay escuelas o están ubicadas adistancias muy largas.2.6.4 Tasa de repitenciaLa repitencia se entiende como la nueva inscripción en el mismo grado del añoanterior; de ésta se observa para Quetzaltenango que en el nivel primario es del 15.9por ciento, 3.84 por ciento en el nivel básico y 1.52 en el nivel diversificado,2.6.5 Infraestructura educativa urbana y rurala. Número de establecimientosDurante el año 2000, de acuerdo al anuario estadístico de educación, se indica quefuncionaron como establecimientos educativos un total de 1,277 edificios, alrelacionarlos con el total de alumnos 179,758, se obtiene que cada establecimientoalojó a 140.76 alumnos.b. Número de aulas y alumnos por aulaEn igual forma la fuente de información indica que en todo el departamento secontaron con 5,580 aulas, dando un promedio de 32.21 alumnos por aula.Analfabetismo generalSegún la cifra de analfabetismo estimada para el año 2001, que llega al 25.9%,Quetzaltenango es uno de los departamentos del país en donde se registran los índicesmás bajos de analfabetismo, siendo superado por Guatemala con 10.4 por ciento,Sacatepéquez con 15.5 porciento, El Progreso con 23.7 por ciento, Retalhuleu con 24.2por ciento y Escuintla con 24.6 por ciento. El porcentaje de mujeres analfabetas esmayor que el de los hombres, 65 y 35 por ciento respectivamente, lo que indica quelas mujeres principalmente en el área rural, necesitan mayor atención en losprogramas y proyectos de alfabetización que impulsa el Ministerio de Educación.ViviendaNúmero de viviendasSegún publicación de datos básicos del XI Censo de Población y VI de Habitación, parael año 2002 el número de viviendas en el departamento era de 143,085. La mayoría

de viviendas están construidas de adobe predominantemente en el área rural,asimismo, la construcción de madera; las construcciones de block son mayoritarias enel área urbana; otras están construidas de ladrillo, concreto, lámina metálica,bajareque, lepa, caña y otros.Índice de ocupación de la viviendaEl índice ocupacional de la vivienda en Quetzaltenango es de 4.36 habitantes por casa,el cual es igual al índice nacional.Servicios en la viviendaa. AguaEl 44 por ciento de viviendas en el departamento cuentan con agua.b. DrenajesEl 19 por ciento de viviendas en el departamento, tiene drenajes.c. Recolección de basuraLa empresa municipal y varias empresas privadas brindan el servicio de tren de aseoen la ciudad de Quetzaltenango y otras ciudades como Coatepeque y Salcajá, no así enel área rural de las mismas y en el resto de los municipios.ProducciónPrincipales actividades productivasPrincipales Actividades Productivas del sector primarioEn el sector primario la agricultura de autoabastecimiento es elemento común en todaslas unidades de producción campesina. Se encuentra integrada básicamente porsistemas de cultivo de maíz; en algunas zonas, el maíz se asocia con el frijol. Laproducción de maíz es insuficiente para satisfacer totalmente las necesidades delmercado interno, por lo que en muchos lugares se vende maíz proveniente de otrosdepartamentos. Los granos básicos se cultivan en valles, mesetas y lomas; destacanlas zonas productoras de la meseta de San Carlos Sija y municipios cercanos al valle deQuetzaltenango. También existen granjas pequeñas de aves de corral, cerdos, ovejasy vacas en las unidades menos pobres, algunas ovejas y vacas en instalaciones deconfinamiento, en pastoreo o apersogadas en caminos y a orillas de arroyos o linderos.Hay pocos huertos familiares de plantas alimenticias, medicinales y especies frutales.

La zonas más importantes de producción de papa se ubican en los municipios deConcepción Chiquirichapa, San Martín Sacatepéquez, San Juan Ostuncalco, LaEsperanza y Palestina de los Altos.Además, varios núcleos de personas se dedican a la producción intensiva de hortalizas,ubicadas en terrenos con condiciones favorables de humedad, sea por riego, humedadrelativa y temporal, las áreas de Almolonga, Zunil y las cercanas al Volcán Santa María,son las de mayor importancia.Existe una microregión frutícola con cierta especialización formada por los municipiosde Huitán, Cantel y Salcajá, donde predomina el cultivo de la manzana.El café se cultiva en los límites de la región de la boca costa, específicamente en losmunicipios de Colomba, Flores Costa Cuca, Génova y Coatepeque, pero actualmentehay substitución de la siembra del café, por maíz y otros cultivos, esto es derivado dela crisis provocada por la baja internacional del precio del café, que no les permite alos productores cubrir los costos de producción y ha provocado desempleo al expulsara los campesinos de las fincas productoras de café.La extracción de madera y leña para el mercado regional es la especialidad de unapequeña franja localizada en el norte del departamento, en la depresión entre la SierraMadre y los Cuchumatanes, especialmente en San Carlos Sija. En toda esta zona seexplotan los bosques sin realizar ciclos importantes de reforestación. Tal modalidad yase ha dado en otros municipios, en donde el recurso se encuentra muy agotado, peroen algunos lugares de esta zona productora de leña, como es la Aldea Santa María deJesús del municipio de Zunil, existe un manejo forestal que permite explotar el recursosin agotarlo rápidamente.Por otra parte, una pequeña zona de producción lechera hay en el valle deQuetzaltenango, por ejemplo en Salcajá, donde se han organizado a través de variascooperativas en las que sobresale XELAC.Pequeñas organizaciones se han dedicado a la crianza del ganado porcino, destacandoel municipio de Quetzaltenango por su mayor producción. También es importante laproducción de gallinas de engorde y ponedoras en menor escala, en diferentesmunicipios de Quetzaltenango.Principales actividades del sector secundarioActividades Extractivas: En proporción relativamente menor, se encuentran lasactividades extractivas para el uso de la construcción: arena, grava, piedrín,materiales para producir tejas, ladrillo, esto se realiza en varios municipios, la cal es laque únicamente se extrae de la cantera que se encuentra en Cabricán.La industria: La actividad empresarial vinculada al sector industrial en el departamentode Quetzaltenango es bastante variada, e incluye las siguientes: procesamiento depieles, fabricación de calzado, fabricación de derivados de harina, producción detextiles, y las más fuertes son la Industria Licorera, ITALTEX y la Cervecería.

La construcción: Es una de las ramas más dinámicas de la economía urbana, sefundamenta en el crecimiento de las cabeceras departamentales y municipales,especialmente Quetzaltenango, en donde destaca la construcción de viviendas, localescomerciales y pequeños edificios, además la inversión en infraestructura urbana querealizan los fondos sociales y las municipalidades.Actividades productivas del sector terciarioComercio: Las actividades comerciales tanto formales como informales, se centranespecialmente en las cabeceras de los municipios de Quetzaltenango y Coatepeque. Elcomercio de las hortalizas y papas, es un sistema de articulación de la economíacampesina que se caracteriza porque los productores, además de producir, captan ycomercializan la producción, acercándola a los intermediarios, no directamente alconsumidor final.Turismo: Quetzaltenango brinda gran gama de paisajes naturales y manifestacionesculturales, comprendidas entre las tierras templadas y frías del occidente hasta lascálidas y húmedas planicies de la costa sur; al transitar por los valles y montañas seaprecia la laboriosidad de los campesinos en los cultivos de la tierra y el comercio, asícomo su trabajo artesanal. El principal centro turístico lo constituye la cabeceradepartamental, en esta ciudad se une la belleza del paisaje y la tradición cultural(pintores, escultores, músicos y poetas); sus calles descienden hasta la plaza central,la cual está rodeada de edificios del más genuino estilo neoclásico. Este valle estálimitado por la sierra de Palajunoj que incluye ocho volcanes. Otros sitios de interésturístico son las fuentes termales de las Aguas Amargas, las Fuentes Georginas y lalaguna de Chicabal, también los circuitos: La Esperanza – Salcajá – Olintepeque – SanJuan Ostuncalco y el que comprende las poblaciones de Almolonga – Santa María deJesús – Zunil – Cantel que se recorren en un día y parten de la ciudad deQuetzaltenango. En el departamento existe capacidad de alojamiento en particular enQuetzaltenango y Coatepeque, aproximadamente 495 hoteles que se encuentranclasificados de 1 a 4 estrellas y en donde se encuentran servicios de buena calidad. Lacomunicación por vía terrestre es rápida y fácil a lo que se añaden servicios detelefonía terrestre y celular, restaurantes y varios operadores de turismo. Tambiéndebe considerarse que en Quetzaltenango se han desarrollado actividades conexas alturismo como el funcionamiento de las escuelas de español, de las cuales se cuentasmás de 35.Uso actual del sueloEn la información del SIG, se aprecia que el 70.27 por ciento del suelo se dedica alabores agrícolas (cultivos), lo cual contrasta con el uso potencial que determina quesolamente el 46.9 por ciento tiene potencial agrícola. Ello pone de manifiesto que seestá llevando a cabo un uso intensivo del suelo, rebasando el límite de la tierra aptapara la agricultura.

Cuadro No. 4Quetzaltenango, Uso actual de la tierraGrupo Hectáreas PorcentajeTotal 213,248.33 100.00Cultivos 149,845.60 70.27Bosque natural 59,391.72 27.85Pastos/matorrales 1,748.57 0.82Infraestructura/áridas 1,946.23 0.91Cuerpos de agua 315,17 0.15Fuente: SIG-SEGEPLANProducto Interno Bruto (PIB) anual departamentalEl PIB departamental es el aporte que el departamento hace al PIB del país, para elaño 2001 fue de 6,886 millones de quetzales y la estimación para el año 2002 es de7,602 millones de quetzales; equivalente al 4.18 por ciento respecto del PIB del paísque es de 181,866.7 millones de quetzales.PIB per cápita anual departamentalLa proyección del PIB per cápita del departamento para el año 2002, es de 7,286.9quetzales, equivalente al 48.03 por ciento del PIB per cápita del país.Inversión públicaLa inversión que el gobierno central ha ejecutado en el departamento deQuetzaltenango ha sido de 131.6 millones de quetzales en el año 2000, 144.0 millonesde quetzales en el 2001 y 197.3 millones de quetzales en el año 2002. Al relacionar enel año 2002, la inversión que el gobierno central hizo en el departamento deQuetzaltenango, con la inversión en el total del país que fue de 6,787.9 millones dequetzales, se observa que la inversión en Quetzaltenango fue del 2.91 por ciento.Para el mismo año 2002, la inversión per cápita en Quetzaltenango fue de 315.82quetzales, que representa la mitad de la inversión per cápita a nivel nacional que fuede 604.05 quetzales.La inversión del gobierno central en el departamento en el 2002, dio prioridad aproyectos de los sectores Desarrollo Urbano y Rural y Transporte y la menor inversiónfue para los sectores Defensa y Seguridad ciudadana, Energía, Comunicaciones yTrabajo y Previsión Social, hubo inversión intermedia en los sectores Salud y AsistenciaSocial, Educación, Agua y Saneamiento, Vivienda, Otras actividades de serviciossociales, Agropecuario, Industria y Comercio, Administración y Servicios Generales,Medio Ambiente y Otras actividades de servicios económicos. No se invirtió en lossectores Turismo y Minería e Hidrocarburos.

Créditos del sistema bancarioLos préstamos y descuentos concedidos por el sistema bancario en Quetzaltenango,según la Superintendencia de Bancos, en el año 2001 suman 7,900 millones dequetzales; en octubre del 2002, el monto de los préstamos sumaba 7,400 millones dequetzales, que al dividirlo entre el total de la población de ese año, da 658.53quetzales de créditos per cápita.Infraestructura de apoyo a la producciónRed vial existenteCon relación a la infraestructura de carreteras, en Quetzaltenango se dispone de víasasfaltadas que interconectan a la mayor parte de municipios exceptuando Huitán yCabricán que todavía cuenta con carretera de terracería. Se conecta por carretera contodos los departamentos de la región occidental y el resto de la República. Entre lasprincipales rutas nacionales, está la Ruta Nacional 1, que de la Ciudad Capital deGuatemala, conduce a la frontera con México, atravesando el departamento de Este aOeste; la Ruta Nacional 9-S que conduce a Retalhuleu, donde entronca con laCarretera Internacional del Pacífico CA-2; la Ruta Nacional 9-N hacia Totonicapán yHuehuetenango; la Ruta Nacional 12-S que enlaza al Oeste del departamento con elde San Marcos.Hay tramos carreteros en malas condiciones y sin el adecuado mantenimiento, talescomo el que conduce de San Juan Ostuncalco a Sibilia.La longitud de la red vial según el tipo de rodadura en el 2001 presentaba 285kilómetros de asfalto, 165 de terracería y 190 kilómetros de caminos rurales que hacenun total de 640 kilómetros.TransporteEn el departamento de Quetzaltenango operan varias líneas de transporte de pasajerosque enlazan la cabecera departamental con la ciudad capital, otros departamentos yotras cabeceras municipales. Por lo quebrado del territorio es necesaria laconstrucción de puentes que permitan la comunicación entre las diferentescomunidades.En las cabeceras municipales de Quetzaltenango y Coatepeque operan líneas deautobuses para transporte urbano, con rutas y terminales específicas, así como variasempresas de taxis.En el municipio de Quetzaltenango existe una aeropista no pavimentada, paraaeroplanos de medianas dimensiones, la cual no llena los requerimientos mínimos paraprestar el servicio como tal y representa un peligro para los usuarios, dadas lascondiciones atmosféricas y topográficas del lugar.

Infraestructura en energía eléctricaLa cobertura de energía eléctrica en el departamento es del 76 por ciento de loshogares. En el área rural hay todavía comunidades que carecen del servicio. Noobstante, se estima que en las cabeceras municipales existe la cantidad de energíapara instalar industrias de regulares dimensiones.a. Total de usuariosEl total de usuarios de energía eléctrica en el año 2002 fue de 109,350.b. Índice de electrificaciónLa relación de número de usuarios residenciales dentro del número de viviendas seconoce como índice de electrificación, para el caso de Quetzaltenango es de 98.0,para el año 2002, según información del Ministerio de Energía y Minas; este índice essuperior al nacional que era para el mismo año de 86.6.Infraestructura de telecomunicacionesa. Líneas fijasDe acuerdo con información de la Superintendencia de Telecomunicaciones, en el año2001, Quetzaltenango contaba con 35,954 líneas fijas.b. Densidad (número de líneas por cada mil habitantes)La relación de habitantes con líneas fijas, proporciona la densidad, que para el año2001 es de 113.5 líneas por cada mil habitantes. Este indicador deja de tenersignificado con la proliferación de telefonía móvil (celular), que ha venido a llenar ungran vacío que existía para las comunicaciones.Infraestructura de riegoa. ÁreaDurante el año 2001 se destinaron 4.5 manzanas a cultivos con el sistema de riego enel departamento de Quetzaltenango, dicha área fue incrementada en el año 2002 a79.3 manzanas.b. CréditosLos créditos que se han concedido para apoyo a la infraestructura de riego en el año2001 fueron por un total de 91.8 miles de quetzales y para el año 2002 dichofinanciamiento fue de 1.4 millones de quetzales. El destino de estos créditos fue elcultivo de papa en los municipios de Cantel, La Esperanza, San Juan Ostuncalco y SanMartín Sacatepéquez, en éste último también lo destinaron para hortalizas, En

Coatepeque lo créditos fueron para el cultivo de plátano y en Quetzaltenango paralimón persa.Infraestructura de servicios públicosa. Rastros:En el departamento de Quetzaltenango, 16 de los 24 municipios disponen de un rastropara el destace de ganado bovino y porcino, sólo San Juan Ostuncalco reportó quecuenta con un rastro para ganado bovino y otro para ganado porcino; en la cabeceradepartamental es donde se destaza la mayor cantidad de ganado, con lo que surten decarne a algunos municipios vecinos, cuenta con un técnico en salud animal que evalúala calidad de la carne. El municipio de Zunil dispone de un rastro con capacidad paraatender la demanda de varios municipios, pues está capacitado para destazar una rescada 5 minutos, y también cuenta con un técnico en salud animal, pero este recursono se ha aprovechado debidamente, pues los alcaldes de los municipios vecinos no seponen de acuerdo para hacer uso del mismo. Los municipios que no cuentan conrastro son: Olintepeque, San Francisco La Unión, La Esperanza, Almolonga, SanMiguel Sigüilá, El Palmar, San Mateo y San Carlos Sija que cuenta con uno el queactualmente no está en uso .b. Mercados:En 22 de los 24 municipios cuentan con mercados; de ellos, la cabeceradepartamental tiene 4, y Salcajá 2, los 20 municipios restantes disponen sólo de unmercado y en el caso de San Miguel Sigüilá no cuenta con la infraestructura, sólo conel espacio donde ponen sus ventas los vecinos el día de plaza. Los 2 municipios queno tienen mercado son La Esperanza y San Mateo.c. Salones de usos múltiples:Todos municipios de Quetzaltenango, exceptuando Zunil, cuentan con Salón de usosmúltiples; varios de ellos además del que se encuentra en la cabecera municipal,disponen de uno en las aldeas y caseríos. Los municipios donde se cuenta con salonesen las aldeas y caseríos son: San Carlos Sija con 10, San Francisco La Unión y SanMartín Sacatepéquez con 6 y Salcajá, Olintepeque y Cantel con 5.d. Bibliotecas :La bibliotecas se encuentran en la mayoría de municipios, donde no se cuenta conbibliotecas son: Sibilia, San Francisco La Unión, Almolonga, San Miguel Sigüilá yCajolá.Seguridad y derechos humanosOperan varias instituciones encargadas de mantener la seguridad ciudadana, lapersecución e investigación judicial, se localizan sus sedes en las ciudades deQuetzaltenango y Coatepeque.

Instituciones de apoyoComisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en Materia de DerechosHumanos (COPREDEH) y la Procuraduría de los Derechos Humanos; Policía NacionalCivil; Juzgados de paz, de instancia, penal y delitos contra el ambiente, de familia y detrabajo; Organizaciones no gubernamentales (ONG´s) en derechos humanos y laMisión de Naciones Unidas para Guatemala (MINUGUA), encargada de la verificacióndel cumplimiento de los Acuerdos de Paz.PobrezaNivel de pobreza y valor de la brecha de pobrezaEn el departamento de Quetzaltenango el nivel de pobreza es de 60.67 por ciento. Elíndice de valor de brecha que le corresponde del total nacional es del 6.40 por ciento,es decir, como mínimo necesitaría aproximadamente Q 517,841,371.33 para que lapoblación pobre del departamento alcance la línea de pobreza general.El nivel de extrema pobreza es de 22.42 por ciento, muy parecido al nivel de pobrezatotal de la república de Guatemala que es de 22.47 por ciento.Los municipios más vulnerables, es decir, en los que hay más personas en extremapobreza son Huitán, San Miguel Sigüilá, Cabricán y Cajolá, con porcentajes arriba decincuenta.Los municipios en los que más del 80 por ciento de la población es pobre son Huitán,San Miguel Sigüilá, Cabricán, Cajolá, San Juan Ostuncalco, Concepción Chiquirichapa yPalestina de los Altos.Según el Fondo de Población de Naciones Unidas (1,997) hay tres definicionescomúnmente utilizadas para medir la pobreza: bajos niveles de ingreso, bajos nivelesde consumo y necesidades básicas insatisfechas.El enfoque de necesidades básicas insatisfechas se basa en una lista de necesidadesconsideradas “básicas” y clasifica como pobre a todas aquellas personas que tienen porlo menos una necesidad básica insatisfecha. Entre estas necesidades están calidad devivienda, espacio personal suficiente, educación, cuatro o más de personasdependientes del jefe de hogar sin instrucción, agua domiciliar, servicio sanitario.El porcentaje de pobreza es la relación entre el número de pobres y la población totaldel área de referencia (municipio, departamento, país o región), es decir muestra elporcentaje de personas que se hallan en condición de pobrezaEl porcentaje de pobreza extrema es la relación entre el número de personas enpobreza extrema y la población total del área en referencia.El porcentaje de brecha sirve para indicar cuántos pobres hay y cuán pobres son. Secalcula a partir de la estimación de lo que le faltaría a los pobres para dejar de serlo.Representa el porcentaje que el ingreso promedio de los pobres es inferior al valor dela línea de pobreza, general o extrema, según sea el caso.

El valor de la brecha se calcula multiplicando el índice de brecha, por el número dehabitantes de un área específica (municipio, departamento o región). Constituye elvalor que necesitarían los pobres de un área específica para que el ingreso de cadauno de ellos sea igual al valor de la línea de pobreza, general o extrema, según sea elcaso.El porcentaje del valor de la brecha: es el porcentaje del valor de la brecha depobreza (general o extrema), correspondiente a cada área geográfica específica enrelación con el total nacional.El valor de la línea de pobreza extrema se estima en Q1,873 anuales por persona, entanto que el valor de la línea de pobreza general se estima en Q4,020 anuales porpersona.

PLAN DE RECONSTRUCCIÓN DEPARTAMENTALI. VULNERABILIDAD DEL DEPARTAMNETO ANTE DESASTRESNATURALESLa vulnerabilidad se manifiesta en Quetzaltenango de diferentes formas; algunas sonlos derrumbes, inundaciones, hundimientos y deslaves.Se entiende por derrumbe el desplome de rocas y franjas de suelo. EnQuetzaltenango, los municipios de Zunil, El Palmar y Almolonga son los que más hansufrido pérdidas humanas, de vivienda y otros materiales, por este concepto.También están en riesgo por derrumbes:- Carretera Cito 180, Quetzaltenango - Al Zarco- Carretera departamental 3, Quetzaltenango – Colomba- Carretera departamental 9, Quetzaltenango - San Carlos Sija- Carretera Nacional 1, Quetzaltenango – San Marcos- Carretera Nacional 1, Quetzaltenango – Totonicapán- Carretera Interamericana, Quetzaltenango – Sololá- Cajolá Chiquito, Caserío Los Vásquez del municipio de Cajolá- Xecol, Caserío Los Molina del municipio de Cajolá- Aldea Santa Rita, en municipio La Esperanza- Ruta hacia Chichihuitón Barrio Pila Vieja en el municipio de Cantel- Carretera hacia Las Georginas, dejando incomunicada la parte alta delmunicipio de ZunilEn el municipio de Quetzaltenango:- Avenida El Cenizal, zona 4- 11 calle de la zona 1- Barrio Santa ana, zona 1- Final de la 11 calle, zona 1, puerta a Llanos del Pinal- Barrio La Pedrera, zona 1- Salida a Almolonga, zona 1.Las inundaciones se dan como consecuencia de la precipitación en forma acelerada yconstante sobre las cuencas de las montañas, lo que provoca evacuación excesiva deagua de las diferentes partes de las cuencas hacia los lechos de los ríos. Ello haceque el mismo no se dé abasto para toda esta agua y proceda a desplayarseocasionando las famosas inundaciones. Por este concepto están en riesgo:- Municipio de Olintepeque desbordamiento río Xequijel- Municipio de Salcajá desbordamiento río Samalá.- Puente Carlin, en municipio La Esperanza-En el municipio de Quetzaltenango:- Aldea San José Chiquilajá, desbordamiento río Xequijel- Zonas 2 y 5, desbordamiento río Seco

En alto riesgo por inundación:- Antiguo Palmar desbordamiento río Nimá I- Fincas Las Marías y Gertrudis, Santa Marta desbordamiento del río Samalá- Parcelamiento Villa Hermosa, Flores Costa Cuca, al desbordarse río Zapote- Aldea Las Palmas, Coatepeque, desbordamiento río Virginia- Casas a la orilla del río del Rosario en municipio de Génova- La Ciénaga en el municipio de San Miguel Sigüilá por falta de drenajes y latierra no absorbe el agua- Aldeas Buena Vista, Varsovia, Agua Tibia del municipio de San Juan Ostuncalco- Caserío Txemuj del municipio de Huitán- Caserío Los Díaz del municipio de Palestina de los Altos- Km. 108 y zona 3, municipio de San Mateo- Aldea Chicamé en el municipio de Cantel- En el municipio de Quetaltenango, Cuarta calle de la zona 4- Sectores de la zona 2Las poblaciones de Villa Hermosa y Las Palmas, al paso de la tormenta tropical Mitch,por estar a la rivera de ríos, se inundaron y las comunidades pasaron varios díasanegadas.En alto riesgo por hundimiento está:- Kilómetro 33, carretera departamental 3, Colomba – Concepción Chiquirichapa.En riesgo por deslaves:- Aldea Gálvez, colonia La Bendición de Dios, San Juan del Rió, Villa Hermosa enel municipio de Flores Costa Cuca- Cantón Xetalbiljoj del municipio de Cajolá- Caseríos Buena Vista, Mirador Corrales, Quiquibaj y Las Ciénagas del municipiode Cabricán- Aldea Huitancito del municipio de Huitán- Caserío Los Molinos del municipio de Palestina de los Altos- Caserío Tojwabil del municipio de Palestina de los Altos- Caserío Luz Verde del municipio de Palestina de los AltosLos volcanes Santiaguito y Santa María son una amenaza para la población por el dañoque ocasionan las erupciones. Además, lahares se desprenden del volcán Santiaguitoy bajan por los cauces de los ríos Nimá I, Nimá II y el Tambor, todos en jurisdicción deEl Palmar y son afluentes del río Samalá, lo que provoca ya en territorio de Retalhuleu,inundaciones que producen pérdidas en la agricultura. Los lahares son grandescorrentadas que se producen cuando el agua de lluvia encuentra en las quebradas quebajan de los volcanes activos, cenizas y material volcánico en grandes cantidadesprovocando una mezcla de agua y ceniza que puede ser caliente o fría y que baja agran velocidad por el cauce de los ríos.

II. DAÑOS REPORTADOS EN EL DEPARTAMENTO POR EFECTOS DE LATORMENTA STAN2.1 Municipios Priorizados en el Departamento de Quetzaltenango.A pesar que los daños fueron reportados en todo el Departamento, con base a losdatos preliminares enviados a la Comisión de Reconstrucción Nacional con sede en laCiudad de Guatemala, se priorizaron 11 Municipios los cuales se presentan aContinuación.1. La Esperanza2. Cantel3. Coatepeque4. Colomba Costa Cuca5. San Carlos Sija6. El Palmar7. Olintepeque8. Quetzaltenango9. San Juan Ostuncalco10. San Martín Sacatepequez11. ZunilEn el Departamento se desconoce el criterio de selección de los municipios priorizados,el cual no fue socializado en el departamento, lamentablemente quedaron fuera delplanteamiento los Municipios de Almolonga, Concepción Chiquirichapa, Génova CostaCuca y Flores Costa Cuca, los cuales es verificable la situación de los daños sufridos,por lo que se gestionará su inclusión en los programas de reconstrucción a nivelNacional.2.2 Cuantificación de daños en el DepartamentoLos daños en el departamento en una primera instancia fueron recolectados dediferentes fuentes, incluyendo el diagnostico efectuado por el Centro Universitario deOccidente, en los cuales se reportaba una cuantificación de superior a los 330 millonesde quetzales.

Luego de inducir a que las municipalidades de manera participativa realizaran unproceso de verificación de los mismos, los daños priorizados en el proceso dereconstrucción se detallan en el siguiente cuadro.EjesMontoSeguridad Humana Q 2,000,000.00Tejido Social Q 1,200,000.00Seguridad Alimnetaria Q 1,252,106.50Reactivación Económica Q 5,084,381.65Infraestructura Pública yVivienda Q 90,307,377.17Mitigación Ambiental Q 9,810,618.15TotalQ109,654,483.47Dentro de cuadro anterior no se incluyen obras aún no cuantificadas (valoradas),algunas catalogadas como intermunicipales o Departamentales, el detalle de estas semuestra en el desglose de cada eje, dentro de las cuales se contemplan:‣ Puente sobre el rió Samala jurisdicción del Palmar, para rehabilitar la ruta alpacífico‣ Puente por destrucción de tramo carretero, jurisdicción de Santa Maria deJesús, para rehabilitar la ruta al pacífico‣ Centro de reacción de emergencias‣ Pavimentación del Aeropuerto‣ Ruta alternativa hacia la costa sur vía el valle de palajunoj.‣ Dragado de los ríos Xequijel, río seco y río Samala, para proteger a loshabitantes de los municipios de Almolonga, Quetzaltenango, Olintepeque yZunil.2.3 Cuantificación de Recursos disponibles para reconstrucción en elDepartamento al mes de Marzo 2006.Institución FondosDisponiblesFondosComprometidosTotal deFondosEjes deAtenciónMAGA 10 Millones 10 Millones SeguridadAlimentariaConsejos deDesarrollo16.5 Millones40% de losfondos noUtilizados en200516.5MillonesInfraestructuraReparación deobrasejecutadas porConsejos en el

2004 y 2005FONAPAZ12 Millones 31 Millones Infraestructura6 MillonesSCEP 15 Millones 15 Millones 15 Millones InfraestrucutraFIS 4.5 Millones 4.5 Millones InfraestructuraIII:PRINCIPIOS DEL PLAN DE RECONSTRUCCIÓN DE QUETZALTENANGOBAJO EL MODELO DE UNA TRASFORMACIÓN INCLUYENTE EINTEGRAL.Para la elaboración del plan de reconstrucción se tomaran los principios que acontinuación se detallan, con lo cual se pretende que el mismo no solo sirva para darrespuesta a los daños ocasionados por la Tormenta Stan, sino que sirva de guía paraelaborar posteriormente un plan estratégico del departamento, que sea el sustentopara la elaboración de una agenda de desarrollo consensuada por los diferentessectores de la sociedad Quezalteca.• Tomar en cuenta la opinión de la población para la definición de las prioridades.• Ejercitar el principio de subsidiariedad y el principio de solidaridad.• Fortalecer la gobernabilidad democrática y la legitimidad.• Trabajar en conjunto los diferentes sectores, lo que implica pactos y fortalece laciudadanía.• Proceso de reconstrucción orientado por una nueva estrategia de desarrollorural integral y sostenible, con pertinencia socio cultural y equidad de género.• Decisión presidencial de articular con los gobiernos y comunidades locales lasacciones de reconstrucción y rehabilitación del tejido social.• Actualizar diagnósticos con información desagregada por étnias, género ypobreza.• Fortalecer de la participación de la población afectada tanto en la definición denecesidades, del presupuesto como en los trabajos de reconstrucción yrehabilitación.• Socializar la información respecto al proceso de emergencia y reconstrucción.• Coordinar, articular y complementar los esfuerzos entre instituciones, para labúsqueda de consensos, en función de la elaboración de planes y prioridad enlos sistemas de consejos de desarrollo municipales y departamentales.

• Sensibilización de funcionarias y funcionarios públicos respecto a la necesidadde desarrollar un proceso de reconstrucción nacional con pertinencia étnica, degénero y ambiental, como medio para evitar la conflictividad social.• Rehabilitar emocional y espiritualmente a los sobrevivientes y familias afectadas• Fortalecer el proceso de descentralización.• Promover la transparencia en el proceso (Auditoria Social).IV. ESQUEMA OPERATIVO DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE RECONSTRUCCIÓNApoyoInstitucionalExternoDamnificadosOrganizadosCOCODESOPMComité deReconstrucciónMunicipalCOMUDEEquipo deApoyo aReconstrucciónMunicipalidadesConsejo de DesarrolloEntidadesGubernamentalesGerenciaDepartamentaldeReconstrucciónSociedad CivilCooperaciónInternacionalIniciativa Privada yotrosComitéDepartamentaldeReconstrucciónCODEDEEl esquema operativo de la reconstrucción denota tres grandes procesos, el primero sefundamenta en el poder y la participación local, donde los afectados de maneraorganizada de preferencia bajo la figura de COCODE, identifican sus necesidades ysolicitan el apoyo a su respectivo gobierno local, el cual verifica la magnitud delimpacto y dimensiona la respuesta, transformando las solicitudes de apoyo en losproyectos técnicos que serán presentados a las fuentes de financiamiento disponibles,según la prioridad que estos posean para el municipio.

Un segundo proceso, abarca la presentación de los proyectos a la comisión dereconstrucción, instancia que verifica la relación directa de cada proyecto con elproceso de reconstrucción o bien la relación de estos con el proceso de reducción deriesgos y prevención de desastres; Además gira instrucciones a la gerencia dereconstrucción para el apoyo a en gestión del proyecto ante la entidadcorrespondiente.Se desarrolla un ultimo proceso, el cual consiste gestión para la asignaciónpresupuestaria del recurso económico necesario por parte de la institución financiantey el correspondiente proceso administrativo para su autorización, concluyendo con laejecución física del proyecto.V. ORGANIZACIÓN DE LA COMISIÓN DE RECOSNTRUCCIÓNPresidenciaGobernador DepartamentalGerente de ReconstrucciónDepartamentalSeguridadCiudadanaSeguridadAlimentariaReactivaciónEconómicaInstituciones de Gobierno3 RepresentantesAlcaldes Municipales3 RepresentantesSociedad Civil3 Representantes3 NotablesTejidoSocialInfraestructuraPública yViviendaMitigaciónAmbientalRehabilitación y reconstrucción de, para y con la genteEn el seno del Consejo Departamental de Desarrollo de Quetzaltenango, se conformola COMISIÓN DEPARTAMENTAL DE RECONSTRUCCIÓN, la cual esta constituida por losmismos sectores que constituyen el CODEDE (Sociedad Civil, Alcaldes Municipales yEntidades de Gobierno), adicionando 3 personas de conocida honorabilidad en eldepartamento como el grupo de notables que velará y dará fe de la transparencia delproceso de reconstrucción.Esta comisión esta presidida por el Gobernador Departamental y asigna las funcionesoperativas y de seguimiento del proceso en un Gerente, el cual fue seleccionado por el

CODEDE entre varios candidatos propuestos por los sectores representados en elmismo.VI.EJES DEL PLAN DE RECONSTRUCCIÓN6.1. Seguridad Humana6.1.1 ObjetivoProveer ala ciudadanía un estado de seguridad integral y de protección a suintegridad física a sus posesiones materiales y a su familia y todo su entornoen general6.1.2 Componentes:A. Organización localDentro de un ámbito local, son los pobladores los directamente vinculados con lasnecesidades y carencias existentes, por lo que la dimensión y magnitud de estas, asícomo las alternativas de solución deben surgir de esta instancia, para lo cual, esnecesario que las comunidades se organicen y utilicen las figuras permitidas por lasleyes del país, para que sus propuestas sean contempladas por lo gobiernos locales,los cuales deberán transformar las diferentes solicitudes en proyectos por medio delórgano técnico municipal (OPM), y luego de ello establecer su prioridad comparativacon las necesidades de otras comunidades. Y su vez integrar a los grupos de lacomunidad existentes como enlace al proceso y a la toma de decisiones.Esta fase se considera como sustento del proceso participativo de elaboración del plande reconstrucción municipal, dentro de una lógica de desarrollo local que supere lasconsecuencias inmediatas de la Tormenta Stan y que permita dimensionar el verdaderonivel de vulnerabilidad social y económica existente.La organización local es el andamiaje mas importante por lo que a través de ella searticulan los conceptos fundamentales de lo que se necesita (situación actual) y lo quese quiere para el futuro, para ello se necesita la conciencia comunitaria para valorar lanecesidad grupal mas que lo que sectorial. Es decir fomentar el valor preventivo parano reconstruir el riesgo.Así mismo se propone que se sustituirá la junta local de seguridad por una junta localde reconstrucción con el fin de aprovechar el recurso humano de la población paracanalizar no solo los problemas vinculados con la seguridad sino que se construya undialogo de otros temas de interés a la comunidad para darle solución a los mismo, yasí mismo tomar en cuenta las solicitudes planteadas por grupos de interés de lacomunidad.B. Juntas locales de seguridadLas juntas locales de seguridad, son las instancias por medio de las cuales los valoresfundamentales tutelados por la ley permiten trascender la voluntad humana creando la

posibilidad de convivencia en concordia, solidaridad y cooperación comunitaria enausencia de agentes externos que la alteren.Son estructuras de coordinación y fortalecimiento moral de las comunidades, y nuncaestructuras reactivas o de control, se deben circunscribir en la realización acciones quefomenten los valores sociales, morales, éticos y cívicos, reconocidos por las leyes deGuatemala y las costumbres locales.Estas estructuras serán depositarias de la confianza y credibilidad de las comunidades,por lo que será prioridad formarlas para garantía y fortalecimiento de la moralciudadana que implica la tarea de reconstrucción en forma esencialmente integral.C. Prevención de desastresLa reciente Tormenta Stan demostró la poca o nula preparación tanto institucionalcomo organizativa ante desastres naturales y sociales, donde se sufrió uno de lospeores acontecimientos naturales, además se demostró que no contamos con lainfraestructura necesaria no solo para poder brindar el auxilio emergente, sino paraestablecer un centro de emergencia y canalizar el apoyo a los damnificados.La reconstrucción ofrece una incomparable oportunidad de abordar este tema, debidoa la conciencia generalizada actualmente existente y la voluntad política que estasituación coyuntural ofrece.El abordaje de este tema no solo debe verse como el simple traslado de informacióntécnica de la organización responsable (CONRED) a la población en general, deberá sermás profunda, en la búsqueda la institucionalización de un verdadero sistema deprevención y reacción ante los diferentes tipos de desastres a los que esta expuestonuestro territorio.Es de vital importancia fortalecer al ente que responsable de la coordinación deprevención de desastres a nivel departamental, este debe tener como objetivo laorganización de la estructura funcional y mantener una estrecha relación con lasdemás entidades e instituciones involucradas en el tema, esto llenará la necesidadesque hoy en día tiene la población y que han venido careciendo por la falta de unaformación integral en la materia, a ello podemos agregar que en cualquier lugar puedeexistir el peligro y que nosotros somos quienes lo acentuamos debido a la falta deprevisión de riegos, sin embargo a través de la reorientación de las medidas quebuscan evitar los riesgos a la población, se deben hacer cumplir las normas ylineamientos para contrarrestar este tipo de acontecimientos.Son las instituciones y municipalidades en las que debe recaer el mandato delacercamiento con la población y juntos crear y hacer cumplir las normativas quelimiten cualquier tipo de acción que implique riesgo en cada región que componenuestro ecosistema. En dicha estructura es vital la participación de toda la poblaciónpara unificar un criterio que pueda darle seguridad y fortalecimiento a la población quevive en situación de vulnerabilidad ante desastres naturales, es importante tenermedios de comunicación y acceso inmediato en caso de desastres,

Por ello es importante crear y organizar los cuadros o esquemas de seguridad que enel futuro puedan servir como base y guía de un mejor sistema de prevención, en elmismo agilizar la asistencia que pueda crearse en cualquier punto de desastre. Enmuchos aspectos la población desconoce los procedimientos a utilizar ya sean a corto,mediano y largo plazo estos en materia de seguridadComo eje principal se deberá considerar el fortalecimiento del de la CoordinadoraDepartamental de Desastres (CONDRED), quien es el ente institucional sobre quienrecae el mandato de lo relacionado al tema, para ello el involucramiento de todos lossectores con representación sea departamental y/o municipal deben asumir rolesespecíficos en la materia, por lo que su formación en el tema es cimiento de laestrategia que se genere. Donde los asertivos se generen adecuadamente y sesocialicen de manera oportuna, siguiendo los niveles de jerarquía de la emergencia,hasta llegar a un punto de alerta roja.Además se deberá tomar en cuenta los aspectos relacionados a la reacción durante yposterior a un desastre, donde el panorama de prevención ha sido superado y seenfoca a medidas contingentes dependiendo el tipo y magnitud del desastre. Para queeste ente funcione adecuadamente no solo sus integrantes deben ser formados, sinose debe proveer de las instalaciones y recursos adecuados para su funcionamiento,fundamentalmente se debe reforzar la capacidad de reacción del Comité deemergencia Departamental -COED- y estructurar un sistema de emergencia a nivelmunicipal y comunitario.Así mismo deben contemplarse recursos que permitan cubrir las etapas de emergenciaen lo que se refiere a la atención de damnificados, tanto en atención humanitaria comoen salud tanto física como mental de los afectados directamente, así como en lamitigación de posibles consecuencias sanitarias para la población no directamenteafectada.D. Fortalecimiento del sistema de consejo de desarrollo.La legislación Guatemalteca contiene normativas legales para la implementación deorganizaciones comunitarias, municipales y departamentales, en donde deben de estarrepresentadas la sociedad civil, autoridades municipales y gubernamentales, con el finde priorizar las acciones públicas que beneficiaran a la sociedad en general tomandocomo base los requerimientos hechos de forma directa por los representantes de esamisma sociedad.En el marco de las acciones que se deberán emprender para atender los dañoscausados por la tormenta Tropical Stan, es imprescindible que la sociedad civilorganizada se pronuncie respecto a cuáles, a su juicio, deberán ser las obrasprioritarias; para ello, deberán conformar o fortalecer los Comités Comunitarios deDesarrollo (COCODES), Comités municipales de Desarrollo (COMUDES) y propiciar suparticipación dentro de los Comités Departamentales de Desarrollo (CODEDES). Sinembargo, la simple conformación no es suficiente, se hace necesario la continuidad deactividades, que les permita coadyuvar con las autoridades no sólo en lo relativo a lareconstrucción Post Stan, sino que en actividades que favorezcan el desarrollo a corto,mediano y largo plazo.

Lo anterior permitirá que la población se manifieste en cuanto a la estructuración,validación y puesta en vigencia de una agenda de desarrollo que proporcionará losinsumos básicos, para que las políticas de desarrollo gubernamental y municipal seorienten a la satisfacción de las necesidades ya priorizadas por la misma población,tomando esencialmente en consideración, la reducción de los niveles de riesgo, quepermitan realizar tareas para que los efectos de futuros desastres naturales no sean deun impacto tan alto como el dejado por Stan. Esta Agenda de Desarrollo debe dequedar como un compromiso formal de ejecución, por parte de las autoridades, sobrela base de los recursos que poseen.Para el fortalecimiento del sistema de consejos de desarrollo se debera sensibilizar ycapacitar a los funcionarios que tengan participación en el proceso de reconstruccióndel Departamento, quienes seran los desiganados a trabajar para la rehabilitación delas comunidades afectadas.Tanto como funcionarios, sociedad civil u otras organizaciones deberan presentar undictamen de la verificación de los lugares afectados y el mismo debe ser apegado a larealidad, local y financiera en base a los compromisos y para el cumplimiento delmismo.Además se deberá involucrar a los centro de educación superior como ( la Universidadde San Carlos) y Organizaciones no Gubernamentales que velen por el desarrollo de lascomunidades. Y haciendo participe a toda la sociedad en su conjuto de la elaboraciónde propuestas ya que se necesita de los insumos tan valiosos como la opinión de lasociedad civil6.1.3 Proyectos Identificados para este ComponenteMunicipios Comunidad DescripciónLos 24 delDepartamentoTodas donde existaorganización local(COCODES)CostoAproximadoOrganizción Local para laprevención de desstres yreacción ante las emergencias,fortalecimiento de COCODES eidentificación y priorización denecesidades 2,000,000.00

6.2. Rehabilitación del Tejido Social6.2.1 ObjetivoLograr el involucramiento de todos los actores directa e indirectamenteinvolucrados en el proceso de reconstrucción para que se obtengansoluciones integrales con los aportes de todos y de todas en pro delfortalecimiento de la gobernabilidad en el departamento.6.2.2 Componentes:A. Programa permanente de recuperación de salud mental y emocionalde la población afectada.La recuperación e impulso de valores morales de la población afectada es un aspectode singular importancia, debido a que no son daños visibles, por lo tanto son pocoatendidos.Y así mismo reconocer que la sociedad civil organizada ha sido el promotor delfortalecido la articulación del tejido social, jugando un papel muy importante para laintegración de los sectores de influencia social en la toma de decisiones.Para la atención de esta problemática es necesaria la creación de una base de datos,que contenga toda la información de cada una de las instituciones que son parte de laRed del Tejido Social para la coordinación de las acciones, programas e iniciativas delas instituciones de la Red del Tejido Social con las instancias responsables a nivelnacional (Vicepresidencia y SEGEPLAN), por lo que se debe realizar una recopilación dela información de los programas que realizan las instituciones y que se vinculan conlas iniciativas de la reconstrucción.Se cuenta como base con el Diagnóstico de los problemas sociales que afectan alTejido Social en los departamentos afectados, que esta a cargo de la Vicepresidenciaen colaboración y coordinación con otras instituciones.Integración de programas de salud mental para que las personas puedan superar eltrauma a raíz de la catástrofe por medio de ayuda y soporte clínico y profesional a losdamnificados.Y mismo proporcionar el espacio a la población para hacerlos participes de todas lasiniciativas en el reto de la reconstrucción con el fin de satisfacer las demandas denuestra sociedad multiétnica y pluricultural y sabiendo que la cohesión del tejido sociales la integración de población organizada y no organizada del departamento.B. Programa de Capacitación a funcionarios en el tema de Capital Social.El Gobierno Central ha propuesto la instalación del Consejo Nacional de Desarrollo,desde donde se realicen reuniones con organizaciones de la sociedad civil parapresentarles la propuesta de la Reconstrucción y Rehabilitación del Tejido Social.

Además se contempla la capacitación de funcionarios de Gobierno, sobre temas decapital social y formación de redes sociales, en estas capacitaciones se debe integrar ytomar en cuenta tanto a autoridades locales, cooperación internacional, como a lasociedad civil del departamento, para que de ellas nazca un consenso sobre elabordaje del tema, tomando, teniendo como base los recursos institucionales que cadasector posee y ha contemplado aportar a la atención de la temática de tejido social6.2.3 Proyectos Identificados para este ComponenteZunilZunilCasco UrbanoCabecera MunicipalReconstrucción de árearecreativa 600,000.00Reconstrucción Turicentro AguasAmargas 600,000.006.3. Seguridad Alimentaria6.3.1 ObjetivoLograr el abastecimiento rápido, eficaz y necesario de alimentos en las áreasafectadas para satisfacer la demanda de alimentos a los mas necesitados delDepartamento.6.3.2 ComponentesA. Accesibilidad a los alimentosSe debe asegurar el acceso a los alimentos a todos los miembros de las familias tantorurales como urbanas, esto no se debe enfocar únicamente desde el punto de vista dela dotación de raciones alimenticias por periodos temporales, sino debe contemplaracciones de desarrollo económico y social, tales como el acceso a los medios deproducción y tecnológicos, bajo condiciones de equidad y justicia social que planteen elapoyo según la capacidad de respuesta y condiciones particulares del estratosocioeconómico a quien sea dirigida la acción.Se debe considerar que más que un plan de compensación económica, en el procesode reconstrucción se deben sentar las bases para direccionar un verdadero plan dedesarrollo económico integral, donde las distintas actividades económicas locales, sevisualicen dentro de una sinergia que interrelacione las soluciones a problemáticascomunes (centros de servicios, vías y medios de comunicación, etc.). Cada sectoreconómico es importante, pero presentan características diferentes, las cuales debenconsideradas para asegurar la justa participación de cada uno de estos.B. Disponibilidad de los alimentosLa Tormenta Stan, demostró el nivel de disponibilidad de alimentos en eldepartamento, dejando claro que la producción prevaleciente esta dirigida para elautoconsumo, donde el departamento se ve condicionado al ingreso de provisiones deotras partes del país, las reservas existentes se podría considerar como familiares deltipo “granos básicos”, concentrados en las familias rurales, por lo que no estándisponibles para abastecer a otros sectores de la población.

Cuando estas reservas se perdieron la disponibilidad fue mínima, el desbloqueo de lasvías de acceso al departamento que había quedado incomunicado, fue justo a tiempode hacer llegar provisiones, puesto que la escasez de alimentos y otros insumosiniciaba a pronunciarse, reflejando un marcado incremento en los precios.Este contexto permite visualizar lo poco preparado que se encuentra el departamentoante un desastre, así como percibir las consecuencias si el desastre hubiese sido demayor magnitud.Las estructuras sociales, legales y económicas del departamento deben fortalecerse,con el fin de asegurar la continua disponibilidad de alimentos aún bajo condiciones deemergencia, para lo cual es necesario hacer funcional un sistema de producción,abastecimiento y previsión cantidades de alimentos que dentro de esquemas demercado aseguren durante los periodos ordinarios, la continua disponibilidad dealimentos a precios reales, impidiendo la especulación y acaparamiento de los mismos,y que durante una emergencia los niveles de reserva local permitan el automantenimiento de la población del departamento.C. Consumo de Alimentos:Se demostró una alta vulnerabilidad de los diferentes sectores poblacionales respecto ala ingesta de alimentos adecuados, que de manera balanceada permitan la adecuadaformación física y mental de los individuos, lo que deja al departamento a nivelesalarmantes del aumento de las áreas que padecen ya de desnutrición y enfermedadesrelacionadas a la inadecuada nutrición.El consumo de alimentos debe verse en el proceso de reconstrucción como un procesode aseguramiento del consumo de las cantidades de nutrientes adecuado para lasubsistencia de los sectores más vulnerables de la población (niños, mujeresembarazadas, personas de la tercera edad, etc.) por medio del reforzamiento de lacobertura de programas de salud y nutrición ya existentes, a los que deben darse lasfacilidades para extenderse.A la vez deberán impulsarse acciones que permitan un incremento en la capacidadadquisitiva de las familias para la compra de alimentos complementarios para logranun balance en la dieta alimentaria.D. Utilización Biológica de los AlimentosSe refiera la Calidad de los alimentos en función de su inocuidad (alimentos sanos ylibres de patógenos) esto se logra a través de un incremento del nivel de educación delconsumidor y al cumplimiento de las normas sanitarias existentes. Para lo cual losprogramas educativos a todo nivel deberán tomar en cuenta los derechos delconsumidor y las obligaciones de los productores y proveedores de alimentos.E. Salud.Se refiere al acceso que tiene la población con relación a los medicamentos yatención médica y la calidad que prestan los centros de salud que atienden a lapoblación en su conjunto.

6.3.3 Proyectos Identificados para este ComponenteAlmolonga Doferentes Comunidades Donación de alimentos 120,000.00Cajola Diferentes Comunidades Donación de alimentos 120,000.00Cantel Diferentes Comunidades 8 Alimentos 3,254.24Coatepeque Diferentes Comunidades 153 Alimentos 62,237.34Colomba Diferentes Comunidades 122 Alimentos 49,627.00Concepción Diferentes Comunidades Donanción de Alimentos 12,000.00El Palmar Doferentes Comunidades Donación de alimentos 120,000.00Genova Costa513 AlimentosDiferentes ComunidadesCuca208,678.14Olintepeque Diferentes Comunidades Donanción de Alimentos 81,356.00Quetzaltenango Diferentes Comunidades Donanción Alimentos 68,339.04San Juan312 AlimentosOstuncalco Diferentes Comunidades126,915.36San Martin614 AlimentosSacatepequez Diferentes Comunidades249,762.92Zunil Diferentes Comunidades 57 Alimentos 23,186.46Zunil Diferentes Comunidades 10 traspatio 3,600.00Zunil Diferentes Comunidades 42 Herramienta 3,150.006.4 Reactivación Económica6.4.1 ObjetivosLograr el crecimiento de la economía local por medio del apoyogubernamental y asesora técnica a las comunidades afectadas para ladiversificación de su actividad económica.6.4.2 ComponentesA. Sistemas de RiegosPor el tipo de efecto que genero la Tormenta Stan, la cual arrastro la capa superficialdel suelo, muchos sistemas de riego fueron inhabilitados o destruidos, cuya reparaciónen su mayoría solo requiere de la dotación de materiales (tubería, etc.) para sureutilización, no obstante relacionando este eje con el análisis efectuado en el ejeanterior, es necesario un ordenamiento y tecnificación para el uso racional de recursohídrico.Los sistemas de riego deben verse dentro del contexto global de incremento a laproductividad, siendo este el riego únicamente un elemento para el incrementosignificativo de la calidad de vida de las familias rurales, este debe ser complemento detodo un sistema agrícola impulsado dentro de una visión de ordenamiento territorial,que permita un crecimiento significativo y sostenible de los niveles de productividad deldepartamento, utilizando las condiciones pedo-climáticas propias de las regiones ymicro regiones del departamento a favor de la reducción de costos e incremento de laproductividad por área, por medio de cultivos adecuados para cada zona, no

necesariamente los que por tradición son producidos en la región, introduciendonuevas alternativas de comprobada eficiencia y rentabilidad.Se deben contemplar la creación de condiciones y facilitar el desarrollo de las etapassubsiguientes de la producción dentro de la cadena económica, lo que implica elacopio, selección y transformación de los productos agrícolas o pecuarios obtenidos.B. Infraestructura productivaComo consecuencia de la Tormenta Stan, no se reportan daños significativos a lainfraestructura productiva del país, esto no es una casualidad, sino un reflejo de lainexistencia de este tipo de inversiones.La infraestructura productiva (centros de acopio, industriales, agroindustriales, etc.),en un marco de cooperación de los diferentes sectores del país, en la búsqueda de lareactivación económica, que permita a través de la inversión gubernamental y privadano reembolsable y/o blanda la incorporación de los sectores poblacionales menosfavorecidos a economías locales estables, sustentadas en la cooperación comercialjusta, solidaria y equitativa.Planteada dentro del marco de las demandas comerciales globalizadas que sirvan deplataforma para que la economía del país y le permita competir con otras economíasde la región,C. Diversificación de la economía familiar (Fomento al empleo rural)Otra de las debilidades que develo la Tormenta Stan, es la dependencia que tiene laeconomía rural de la agricultura, puesto que varios miembros de una misma familiacoinciden en la misma actividad económica, al verse alteradas las condiciones para queesta se desarrolle, el efecto en detrimento del nivel de la economía familiar es notable.El proceso de reconstrucción debe crear condiciones para el acceso a los medios deproducción y el fomento de actividades no relacionadas a la agricultura, creando unverdadero sistema de diversificación de la economía familiar y acceso al empleo local,donde la asistencia tecnológica, la formación para el trabajo, el acompañamientotécnico y la captación de recursos económicos, son pilares fundamentales para este fin.La diversificación de la economía familiar no solo se contempla como la formación deMIPYMES, sino de empresas asociadas que permitan la posibilidad de generar fuentesde empleo, sobre todo para la generación de jóvenes, la cual ha tenido mayoresposibilidades de superación educacional que la generación actual de adultos, con loque se planteará un marco de crecimiento a futuro.6.4.3 Proyectos Identificados para este ComponenteCantel Diferentes Comunidades 8 Bolsas Pecuarias 4,000.00Cantel Diferentes Comunidades 6 Bombas de aspersión 2,700.00Cantel Diferentes Comunidades 6 Herramienta 450.00Cantel Diferentes Comunidades 20 Huertos de traspatio 7,200.00Cantel Diferentes Comunidades 3 Huertos familiares 30,000.00

Coatepeque Diferentes Comunidades 287 Bolsas Pecuarias 143,500.00Coatepeque Diferentes Comunidades 16 Bombas de aspersión 7,200.00Coatepeque Diferentes Comunidades 155 Herramienta 11,625.00Coatepeque Diferentes Comunidades 10 Huertos de traspatio 3,600.00Coatepeque Diferentes Comunidades 1 Huerto familiar 10,000.00Colomba Diferentes Comunidades 272 Bolsas Pecuarias 136,000.00Colomba Diferentes Comunidades 8 Bombas de aspersión 3,600.00Colomba Diferentes Comunidades 199 Herramienta 14,925.00Colomba Diferentes Comunidades 50 Huertos de traspatio 18,000.00Colomba Mujulia 2000 Planta aguacate 30,000.00Concepción Diferentes Comunidades Venta subsidiada de fertilizante 220,000.00Concepción Diferentes Comunidades Donanción de Bolsas Pecuarias 232,000.00Concepción Diferentes Comunidades Huertos Comunales 93,333.33Flores Costa Diferentes Comunidades 34 Bolsas Pecuarias 17,000.00CucaFlores Costa Diferentes Comunidades 2 Bombas de aspersión 900.00CucaFlores Costa Diferentes Comunidades 10 Huertos de traspatio 3,600.00CucaFlores Costa Diferentes Comunidades 1 Huerto familiar 10,000.00CucaGenova Costa Diferentes Comunidades 188 Bolsas Pecuarias 94,000.00CucaGenova Costa Diferentes Comunidades 28 Bombas de aspersión 10,800.00CucaGenova Costa Diferentes Comunidades 449 Herramienta 33,675.00CucaGenova Costa Diferentes Comunidades 100 Huertos de traspatio 36,000.00CucaGenova Costa Diferentes Comunidades 7 Huertos familiares 70,000.00CucaOlintepeque Diferentes Comunidades 238 Bolsas Pecuarias 119,000.00Olintepeque Diferentes Comunidades 11 Bombas de aspersión 4,950.00Olintepeque Diferentes Comunidades 207 Herramienta 15,525.00Olintepeque Diferentes Comunidades 70 Huertos de traspatio 25,200.00Palestina Diferentes Comunidades 390 Bolsas Pecuarias 195,000.00Palestina Diferentes Comunidades 48 Bombas de aspersión 21,600.00Palestina Diferentes Comunidades 123 Huertos de traspatio 44,280.00Palestina Diferentes Comunidades Venta subsidiada de fertilizante 220,000.00Palestina Diferentes Comunidades Donanción Bolsas Pecuarias 232,000.00Palestina Diferentes Comunidades Huertos Comunames 193,333.33Palestina Diferentes Comunidades 5000 plantas de melocoton 75,000.00Quetzaltenango Diferentes Comunidades 315 Bolsas Pecuarias 157,500.00Quetzaltenango Diferentes Comunidades Donanción Bolsas Pecuarias 232,000.00Quetzaltenango Diferentes Comunidades Huertos Comunames 193,333.33Quetzaltenango Diferentes Comunidades 24 Bombas de aspersión 10,800.00Quetzaltenango Diferentes Comunidades 167 Herramienta 12,525.00Quetzaltenango Diferentes Comunidades 118 Huertos de traspatio 42,480.00Quetzaltenango Diferentes Comunidades 5 Huertos familiares 50,000.00

Quetzaltenango Llanos del Pinal 0.5 ha. De melocoton 2,400.00Salcaja Santa Rita 10 Ha. De melocoton 48,000.00San Juan Diferentes Comunidades Venta subsidiada de fertilizante 220,000.00OstuncalcoSan Juan Diferentes Comunidades Huetos Comunales 193,333.33OstuncalcoSan Juan Diferentes Comunidades 192 Bolsas Pecuarias 96,000.00OstuncalcoSan Juan Diferentes Comunidades 22 Bombas de aspersión 9,900.00OstuncalcoSan Juan Diferentes Comunidades 195 Herramienta 14,625.00OstuncalcoSan Juan Diferentes Comunidades 120 Huertos de traspatio 43,200.00OstuncalcoSan Juan Diferentes Comunidades 3 Huertos familiares 30,000.00OstuncalcoSan Martin Diferentes Comunidades Venta subsidiada de fertilizante 220,000.00SacatepequezSan Martin Diferentes Comunidades Reconstrucción de Miniriego 4,000.00SacatepequezSan Martin Diferentes Comunidades Proyectos nuevos de Miniriego 85,000.00SacatepequezSan Martin Diferentes Comunidades Huertos Comunales 193,333.33SacatepequezSan Martin Diferentes Comunidades 615 Bolsas Pecuarias 307,500.00SacatepequezSan Martin Diferentes Comunidades 85 Bombas de aspersión 38,250.00SacatepequezSan Martin Diferentes Comunidades 621 Herramienta 46,575.00SacatepequezSan Martin Diferentes Comunidades 248 Huertos de traspatio 89,280.00SacatepequezSan Martin Diferentes Comunidades 11 Huertos familiares 110,000.00SacatepequezZunil Diferentes Comunidades Reconstrucción de proyectos de 4,000.00riegoZunil Diferentes Comunidades Construcción de proyectos 85,000.00nuevos de riegoZunil Diferentes Comunidades 190 Bolsas Pecuarias 95,000.00Zunil Diferentes Comunidades 23 Bombas de aspersión 10,350.00Zunil Diferentes Comunidades 5 Huertos familiares 50,000.006.5. Infraestructura Pública y Vivienda6.5.1 ObjetivoProporcionar a la población afectada más y mejores alternativas deaccesibilidad interna como externa y oportunidad de obtener o reconstruirsus viviendas, así como también velar por el buen funcionamiento de los

servicios básicos (salud, educación, sistemas de agua potable, drenajes,electricidad. Etc.)6.5.2 ComponentesA. Caminos y PuentesAl hablar de caminos nos referimos a la estructura vial o vías de comunicación, mismasque representan sin número de beneficios a las comunidades, para facilitar elcomercio, la movilización de personas, etc. con cualquier otro punto geográfico denuestro país, estas al ser afectadas como lo sucedido con el paso de la Tormenta Stan,dejo al Departamento aislado, lo que provoco una seria limitante para el abasto dealimentos, movilización de damnificados y movilización de personas a sus lugares detrabajo, quedo demostrado que no existen vías alternas fácilmente habilitables.En nuestro medio muchas veces se construyen puentes, como la comunicacióninmediata de un lugar y otro, esto en su momento ha sido de vital importancia para eldesarrollo y crecimiento sostenible de los pueblos, lamentablemente estos no sonconstruidos con previsiones del riego que significa el lugar donde estos sonconstruidos, y en ocasiones el uso que se les da, sobrepasa la capacidad técnica paralo que fueron diseñados, además no se contempla el mantenimiento periódico de losmismos.El deterioro o destrucción tanto de puentes como de caminos, provocó unadesestabilidad en toda una población, afectando directa o indirectamente alDepartamento y como consecuencia afectó la actividad productiva de toda la región ydel país en general.Es urgente no solo reestablecer todo el sistema vial del Departamento, dando atencióna la remoción de escombros, reconstrucción de las vías afectadas, mantenimiento delas actuales y la construcción de nuevas vías que sirvan como comunicación alterna, encaso de bloqueo de las principales.B. EscuelasLa infraestructura educativa del país es uno de los puntos importantes de crecimiento ydesarrollo de su población, existe un rezago en todo el sistema educativo nacional, a loque se agrega que el deterioro de los edificios escolares a causa de la Tormenta Stan,se demostró con el paso de Stan que los edificios públicos y educativos fueron los queestuvieron al borde de la destrucción, por ello es conveniente resaltar que cuando sepiense en construir un edificio de este tipo y para esa índole se haga un estudiominucioso de ubicación para que en el futuro no se tenga el problema, también alrealizar este tipo de análisis no solo es de tomar en cuenta la decisión de determinadogrupo sino tener el consenso de expertos en el tema.Debe existir una planificación a largo plazo que incluya no solo la rehabilitación de losedificios dañados, sino la inversión pública en construcción de nuevos centroseducativos, desde el plano de ampliación de la cobertura educativa verdaderamentenecesaria en el Departamento.

C. Centros y Puestos de SaludEn nuestro medio al hablar del tema de salud podría decirse que es tan extenso comolos problemas que vive nuestra sociedad, por lo que debemos abordar este tema demanera integral, tomando las medidas y normas sanitarias como parte de nuestrodiario vivir dentro de nuestro medio, cabe resaltar que los edificios conocidos comocentros de salud o en su categoría puestos de salud son de mucha utilidad para elestablecimiento de esta forma de vida, con esto estaríamos evitando que la salud delpaís se vea interrumpida por los eventos naturales ya que también debemos recordarque la salud de todo un país es lo primordial dentro de los procesos de seguridad detodo ciudadano.D. ViviendasAl hablar de vivienda, nos referimos a la unidad física apta para habitar. Enconsecuencia, en el tema de reconstrucción de vivienda nos referimos a la estructurafísica conocida como casa de habitación.En base a los antecedentes historicos de las necesidad de la población vino aponder en evidencia que las necesidades sun multiples y se necesta acciones rapidas yconcretas para mitigar las mismas en los temas de ;Vivienda en sectores fuera de riesgo: Analsis del departamento de catastro dela Municipalidad para evaluzar los suelos que son vulnerables para la construccion deviviendas dignas y seguras, sin poner en riego la vida de sus habitantes y la perdida desus bienes materiales y que a raiz de ello surgen las necesidade de proporcionar a loshabitantes un clima de seguridad integral porque esto es consecuencia del sentir de lapoblación.Para los criterios de validación de reconstrucción de las casas destruidas por latormenta Stan, es necesario partir de connotaciones o criterios específicos y nogenerales que son los siguientes:Reparación de Vivienda, en este punto podemos enfocar la vivienda que en algúnmomento sufrió daños, mismos que pueden ser reparados por no tener riesgo, al deciresto sabemos que una vivienda es fundamental y de prioridad para el fortalecimientode los hogares y el diario vivir de todos los ciudadanos, la calidad de vida dependemuchas veces del medio donde se vive por eso creemos que este aspecto debe sertomado con mucha seriedad y responsabilidad en el momento de ejecutarse lareconstrucción. Son aquellas unidades que temporalmente no permiten suhabitabilidad por inundación, contaminación, asolvamiento y otros daños corregiblesobjeto de limpieza y reacomodamiento que permiten su total habitabilidad,independientemente del lugar y el riesgo que presente la ubicación geográfica endonde se encuentran establecidas, debido a daños en la estructura y sistemas deservicios tales como: desagüe, agua potable, energía eléctrica e incluso agrietadurasde paredes que representan riesgo.Casa destruida parcialmente, es aquella unidad que sufrió destrucción de paredes ytecho, pero que permiten alguna forma de ser habitada siempre en presencia deriesgo.

Casa destruida totalmente, es aquella unidad que no permite ninguna forma dereparación ni de habitabilidad.En consecuencia, al hablar de reconstrucción de vivienda debemos considerar el riesgoque es aquí en donde se encuentra el lado humano de la cultura preventiva de la vida,de no tomar conciencia de las amenazas del entorno de nuestro ecosistema estaríamosreconstruyendo el riesgo. Por tanto, es fundamental la participación de todos los entessociales en la toma de decisiones de manera que la reconstrucción que se realice norepresente la misma vulnerabilidad sin que se atente en contra de los valoresculturales sociales y cosmogónicos de las comunidades de que se trate.Como es lógico, la reconstrucción trae consigo cambios y modificaciones a los diversosestilos y formas de vida de las comunidades propiciados por la modernidad de losservicios propios de la urbanidad planificada y que su impacto es directo en laestructura de los valores humanos traducidos en las emociones de la convivencia ydinámica de la vida social de las comunidades en su conjunto. Es necesario considerarla debida información que se deba dar a las poblaciones afectadas con el objeto deevitar entendidos que obstaculicen la viabilidad, fortalecimiento y celeridad que lareconstrucción requiere.6.5.3 Proyectos Identificados para este ComponenteAlmolonga 5 calle zona 2 Adoquinamiento y muro de 574,130.76contenciónAlmolonga 2 y Av. A zona 7 Adoquinamiento 180,000.00Almolonga 2 Av. Callejón 2 y 3 zona 3 Adoquinamiento 255,000.00Almolonga Callejon 12 A Zona 3 Mejoramiento del Camino con 72,448.86gradas de Adoquin y Muros decontensiónAlmolonga Callejón 3 y 3a zona 3 Mejoramiento de Callejon 574,130.76Almolonga 4 Av. A Callejón A zona 3 Adoquinamiento 270,000.00Almolonga Chopocol Rehabilitacion de Camino 840,000.00Almolonga Pasiguan Rehabilitacion de Camino 520,000.00Almolonga Tierra Blanca Puente Vehícular n/dAlmolonga Chomolina Puente Vehícular n/dAlmolonga Cabecera municipal Callejones 3 y 3A Zona 3 239,546.72Almolonga Cabecera municipal Callejón 11 Zona 4. 29,212.00Almolonga Callejon 5 Barrio la Esperanza Muro de contensión 40 mts x 12 378,862.00de altoCabrincan La grandeza Puente Peatonal n/dCabrincan La Vega-Buena Vista Puente Peatonal n/dCajola Caserío Los Vasquez Construccion de puente vehicular 757,115.50Cajola Los Castro, Xecol Infraestructura vial de camino 299,324.78vecinalCajola Los Lopez, cajola chiquito Infraestructura vial de camino 199,080.52vecinalCajola Caserio Los Ramos Construccion de puente vehicular 596,844.37Cajola Aldea Xecol Rehabilitacion de Puente 74,422.40VehicularCajola Brisas de Samala Construccion de puente vehicular 60,413.42

Cajola La Cienega Rehabilitacion de Camino 250,000.00Cajola Los Lòpez, Xetalbijoj Rehabilitacion de Camino 350,000.00Cajola Sector Los Perez, Los Molina Rehabilitacion de Camino 270,000.00Cajola Las Delicias Rehabilitacion de Camino 330,000.00Cantel Balneario Chicovix Reconstrucción Puente Chicovix 150,000.00Cantel Tzanju-yup Rehabilitación Camino Principal 450,000.00Coatepeque El pomal Camino de Acceso 414,932.31Coatepeque San Vicente Pacaya-Caserio San Camino de Acceso 751,840.58BenitoCoatepeque San Rafael Pacaya-Caserio la Camino de Acceso 1,161,646.26AyudaCoatepeque El Troje-Los Encuentros Camino de Acceso n/dCoatepeque San Rafael Pacaya II a San Vicente Caminos de Acceso n/dCoatepeque Aldea Colón a aldea la Democracia Caminos de Acceso n/dCoatepeque La Esmeralda a El Reparo Caminos de Acceso n/dCoatepeque Lotificación del Arroyo Construcción Puente el Arroyo 100,000.00Colomba Rio Negro Camino de Acceso n/dColomba Blanca Flor Camino de Acceso n/dColomba Magnolia Miramar a Santa Eulalia Camino de Acceso n/dColomba El Retiro (Mercedes) Empedrado Fraguado 66,300.00Colomba El Retiro (Mercedes) Construcción Puentes Tipo 54,000.00BóvedaColomba Sector las Hortalizas Construcción Empedrado 4,600.00FraguadoColomba Circunvalación Colomba Balastrado 213,600.00Colomba Hacia Chuvá Reconstrucción de Empedrado 400,000.00Concepción Excomucha Construcciòn Puente Vehicular 550,000.00Concepción Cantón Tuipox Reconstrucción de Camino 551,000.00mediante Muro de ConcretoArmadoConcepción Aldea Duraznales Reconstrucción de Camino 484,500.00mediante Muro de ConcretoArmadoConcepción Señor San José, Aldea Duraznales Reparación de Puentes a través 23,750.00de AletonesConcepción Cantón Tuilcanabaj Reconstrucción de Puente 200,000.00VehicularEl Palmar Las Marias Puente de Hamaca 90,047.37El Palmar Viejo Palmar Puente de Hamaca 95,713.37El Palmar Caserio el Horizonte Construcción de Puente120,000.00Vehicular.El Palmar Caserio Nueva Alianza Reparación de Carretera,Empedrado Fraguado conCarrileras210,000.00

El PalmarAldea Niminá, ParcelamientoMonte Margarita, PalmeraXolwitz,Guadalupe Victoria y elTinecoReconstrucción de Carreterasector Xolwitz350,000.00El Palmar Caserío Nuevo Santa Rita Reconstrucción de Carretera 290,000.00Empedrado Fraguado conCarrilerasFlores Costa Sector los Ortega Reconstrucción Puente Vehicular 159,712.50CucaFlores CostaCucaSector Villa Hermosa Reconstrucción Puente Vehicular 325,275.00Flores CostaCucaGenova CostaCucaGenova CostaCucaGenova CostaCucaIntemunicipalEl PalmarIntemunicipalEl PalmarIntemunicipalZunilAldea Barrios-Caserio Nueva Camino de Acceso 481,720.35Comunidad-Aldea GranadosParcelamiento Talzachum Camino de Acceso 410,816.10Comunidad Agraria Arizona Camino de Acceso 348,671.81Lirios de CorinadoCamino de AccesoCarretera al Pacifico Puente Samala III n/dDesviación por falta del puenteSamala IIICarretera al Pacifico, Santa Mariade JesusCompactación y ampliación detramo de terraceriaPuente o relleno por corte decarreteraLa Esperanza Villa Hermosa Zona 4 Reparación de puente 1,138,974.00La Esperanza 5ta calle final zona 2 Infraestructura vial de camino 406,641.60vecinalLa Esperanza La victoria Dotacion de puente peatonal 53,813.06La Esperanza Los Melecio Rehabilitacion de Camino 950,000.00La Esperanza Aldea Santa Rita Reparación y Balastro Camino de 200,000.00TerraceríaOlintepeque San Antonio Pajoc Construccion Puente Vehicular 1,300,000.00Olintepeque Vista Hermosa Construccion Puente Vehicular 420,000.00Olintepeque Barrio La Reforma Construcciòn Puente Vehicular 420,000.00Palestina Los Peñalonzo Dotacion de puente vehicular 56,400.02Palestina El Socorro Dotacion de puente vehicular 30,910.09Palestina Sector El Campo Zona 2 Dotacion de puente vehicular 14,064.20Palestina Caserio Buenos Aires Construccion de puente vehicular 15,248.54Palestina Caserio Buenos Aires Construccion de muro de 220,000.00contencionQuetzaltenango De 2 a 5 Avenida Zona 2 Pavimento 800,000.00Quetzaltenango 9Av. Y 11 Calle Zona 2 Adoquinamiento 400,000.00Quetzaltenango Colonia Primero De Mayo Adoquinamiento 350,000.00Quetzaltenango Rio Seco Zona 5 Construcciòn Puente Vehicular 650,000.00Quetzaltenango San Jose Chiquilaja Rehabilitaciòn Puente Vehicular 550,000.00Quetzaltenango Cabecera MunicipalRecunstruccion Puente de los 600,000.00BatanesSalcaja Sector Curruchique Reconstrucción puente peatonal 552,000.00n/dn/d

San Carlos Sija Sector CaquixáConstrucción muro de contención 175,000.00y reparación de camino conhundimientoConstruccion de muro de 42,033.50contencionLos Lopez aldea La Victoria Dotacion de Puente Vehicular 249,004.50San Carlos Sija Aldea Pachute, sector buena vistaSan JuanOstuncalcoSan JuanOstuncalcoSan JuanOstuncalcoSan JuanOstuncalcoSan JuanOstuncalcoSan JuanOstuncalcoSan JuanOstuncalcoSan JuanOstuncalcoSan JuanOstuncalcoSan JuanOstuncalcoSan JuanOstuncalcoSan JuanOstuncalcoSan JuanOstuncalcoSan JuanOstuncalcoSan JuanOstuncalcoSan JuanOstuncalcoSan JuanOstuncalcoSan MartinSacatepequezSan MartinSacatepequezSan MartinSacatepequezSan MartinSacatepequezSan MartinSacatepequezNueva Concepcion Dotacion de Puente Vehicular 159,946.00Los Perez, Aldea Monrrovia Dotacion de Puente Vehicular 171,619.05El Cipres Nueva Concepcion Dotacion de Puente Vehicular 138,405.00Los Mencho aldea Monrrovia Dotacion de Puente Vehicular 146,597.38Sector La Joya, Espunpuja Dotacion de Puente Vehicular 166,231.00Entre Monrrocia y Varsovia Dotacion de Puente Vehicular 268,725.00Caserio Panajachel, Monrrovia Dotacion de Puente Vehicular 203,004.40Aldea Monrrovia Dotacion de Puente Vehicular 203,004.40Diferentes Comunidades Construccion de puente vehicular 123,473.18Barrio Santa Ana, zona 2 Construccion de puente vehicular 144,017.54Caserio El Tizate Rehabilitacion de Camino 500,000.00Varsovia-Monrrovia Puente Vehicular 979,333.64Los Alonzo Caminos de Acceso n/dLas Barrancas Caminos de Acceso n/dCaserío las GranadillasEmpedrado con carrileras deconcreto250,000.00Caserío las PacayasEmpedrado con carrileras de 250,000.00concretoDiferentes Comunidades Construccion Puente Vehicular 308,288.99Loblatzan Construcciòn Puente Vehicular 170,000.00Talcanaj-El Ricon Construcciòn Puente Vehicular n/dEl Rincon-Río Claro Construcciòn Puente Vehicular n/dTojalic-Las Marias Construcciòn Puente Vehicular n/d

San MartinSacatepequezSan MartinSacatepequezSan MartinSacatepequezSan MartinSacatepequezSan MartinSacatepequezSan MartinSacatepequezSan MartinSacatepequezSan MartinSacatepequezSan MartinSacatepequezSan MartinSacatepequezSan MartinSacatepequezLas Marias Construcciòn Puente Vehicular n/dCabecera Municipal Construcciòn Puente Vehicular n/dSan Jose el Más Alla Camino de Acceso n/dNueva Concepción Construcciòn Puente Vehicular n/dAldea Nueva Esperanza Empedrado de Camino Fragudo. 185,755.00Aldea Toj AlicReconstrucción de PuenteVehicular203,294.31Aldea el RincónReconstrucción de Puente 334,246.69VehicularBarrio las HortensiasReconstrucción de Puente 313,540.00VehicularCaserío Loblatzán Construcción Puente Vehicular 185,597.00Aldea santa Anita Reconstrucción Puente Vehicular 349,420.00Caserío los Angeles Construcción Puente Y Muro 90,000.00San Mateo Paraje los Cayax Zona 3 Reconstrucción de calles 360,399.51San Miguel Casco UrbanoRampa de acceso puente 171,232.46SiguilamanantialSibilia Rachimache-Aldea Chuicabal Camino de AccesoZunil El Calvario Construccion Puente Vehicular 100,000.00Zunil Cabecera Municipal Puente Peatonal n/dZunil Cabecera Municipal Reconstrucción del CaminoSector Paki400,000.00ZunilCantón Chuisuc, CabeceraMunicipalReconstrucción Camino y Murode Construcción500,000.00Almolonga Cabecera municipal Construccion de alcantarillado ###########sanitarioAlmolonga Diferentes Comunidades Rehabilitacion sistema de agua y 160,418.28drenajeAlmolonga Las Delicias Zona 5 Construcciòn Tanque210,000.00DistribuciònCajola Los Lòpez, Cajola Chiquito Dotacion Sistema de Agua 44,665.59Cajola Caserio Los Molina, canton Xecol Rehabilitacion Sistema de agua 27,381.33Cajola Cabecera municipal Rehabilitacion Drenaje Sanitario 8,399.35Cajola Los Lopez y Vailes, Cajola chiquito Rehabilitacion sistema de agua 25,985.65Cantel Chuizacap Chuicornejo Sistema de Abastecimiento de 17,821.73AguaCantel Aldea Chicovix Rehabilitación de la Introducción 228,629.16de Agua Potable.Cantel Balneario Chicovix Rehabilitación de Introducción deAgua Potable200,000.00

Coatepeque Casco Urbano Rehabilitación sistema Agua 550,000.00PotableCoatepeque Casco Urbano Rehabilitación de Drenaje 450,000.00Coatepeque Cabecera municipal Rehabilitacion sistema de agua 330,867.00CoatepequeComunidad Agraria Monte Cristo,Hasta aldea Santa María NaranjoDragado en el Río Naranjo yConstrucción de Gaviones tipoMc. Ferri1,400,000.00Colomba Rosario Timamiguitz Reconstrucción Muro de 700,000.00Contención y sistema de aguapotableColomba Diferentes Comunidades Rehabilitacion sistema de agua 259,034.34Colomba Santa Eulalia Mujulia Construcciòn Drenaje Sanitario 330,000.00Colomba Sector La Academia Construcciòn Drenaje Sanitario 210,000.00Colomba Comunidad Agraria Mercedes Planta de Tratamiento 600,000.00Concepción Cantón el Aguacate Reconstrucción de DrenajeSanitario211,210.16ConcepciónCantón Toj Coral hacia la cabeceramunicipalReconstrucción de cajas deCaptación de nacimientos deaguaEl Palmar Lotificación las Marías Reconstrucción de drenajesanitarioEl Palmar Casco Urbano Rehabilitación de sistema deagua potableEl Palmar Area Urbana Const. De Drenaje Privial SectorSur Plan BananeraEl Palmar Aldea San Marcos Reconstrucción de DrenajePluvial y Construcción de murode ContenciónFlores CostaCucaGenova CostaCucaAldea la PazCasco UrbanoReconstrucción de muroperimetral de escuelaReconstrucción de drenajesanitario29,539.84207,184.34110,000.00240,000.00210,000.0098,941.35300,000.00La Esperanza Cabecera municipal Construccion de sistema de agua 1,455,910.50La Esperanza 7a Ave 2a Calle zona 1 Construccion planta de312,819.94tratamientoLa Esperanza 1 calle zona 3 Construccion Drenaje Sanitario 300,000.00La Esperanza Villa Hermosa Construccion Sistema de Agua 700,000.00La Esperanza Sector los Honguitos Cabecera Construcci{on planta de250,000.00Municipaltratamiento de aguas negrasOlintepeque Barrio en Centro, zona 1 Rehabilitación de Drenaje 750,000.00ColapsadoOlintepeque Barrio La Reforma Planta de Tratamiento 300,000.00Olintepeque Barrio Pila Vieja Planta de Tratamiento 600,000.00Olintepeque Cabecera Municipal Construcción de Canal, Plaza de 650,000.00AnimalesQuetzaltenango 5 Avenida y 13 Calle, zona 5 Construccion de Estacion deBombeo para drenaje Sanitario,zona 2817,700.60Quetzaltenango 1 Av. En 8 Calle, Callejón O y CZona 10Rehabilitación de DrenajeColapsado603,998.17

Quetzaltenango Chiquilaja Zona 5Rehabilitación de drenaje pluvial 1,993,915.14colapsadoQuetzaltenango Sector Parracana y Choqui Introducción De Agua Potable 1,000,000.00Quetzaltenango Sector Choqui Bajo, zona 6 Construcción tanque y lavaderos 280,438.31Quetzaltenango Sector ParracanaRehabilitación de Drenaje 400,000.00ColapsadoQuetzaltenango La Cuchilla Barranca Grande Construcciòn Drenaje Sanitario 600,000.00Quetzaltenango La Cienega Zona 2 Construcciòn Drenaje Sanitario 2,500,000.00Quetzaltenango 7 Avenida Zona 2 y Zona 5 Construcciòn Drenaje Sanitario 1,650,000.00Quetzaltenango Choqui Rehabilitaciòn Sistema de Agua 50,000.00Quetzaltenango Cabecera MunicipalRehabilitacion de Drenaje de 1av 300,000.00a 6 av. Zona 2 entre 7 y 14 calleQuetzaltenango Colonia San IsidroConducción de los 11 afluentes al 18,000,000.00sistema general de captación dela cabecera departamentalSan Juan Pozo de la Virgen Canalización de arroyo 800,000.00OstuncalcoSan JuanOstuncalcoLos Lòpez, La Victoria Rehabilitacion sistema de agua 10,612.02San JuanOstuncalcoSan MartinSacatepequezBarranco del Pozo la Virgen Canalización de aguas servidas y 900,000.00PluvialesDiferentes Comunidades Rehabilitacion sistema de agua 220,557.88San Mateo Casco Urbano Zona 1 Reconstrucción de alcantarillado 269,825.22sanitario y pluvialZunil Diferentes Comunidades Rehabilitacion sistema de agua 195,160.67Zunil Canton Chacap Construccion Tanque Distribucion 480,000.00Zunil Chacap Tanque de Captación n/dAlmolonga Diferentes zonas Construcción y reparación de 180,000.00viviendas 11 construcción y 1 enreparaciónAlmolonga Diferentes zonas Compra de Lotes 11 beneficiarios 55,000.00Cantel Diferentes zonas Construcción y reparación de 45,000.00viviendas 3 construcciónCantel Diferentes zonas Compra de Lotes 2 beneficiarios 10,000.00Coatepeque Diferentes zonas Construcción y reparación de 180,000.00viviendas 12 construcciónCoatepeque Diferentes zonas Compra de Lotes 10 beneficiarios 50,000.00Colomba Centro de Colomba Construcción de Casas (30 600,000.00unidades)Colomba Diferentes zonas Construcción y reparación de 180,000.00viviendas 12 construcciónColomba Diferentes zonas Compra de Lotes 11 beneficiarios 55,000.00Concepción Diferentes zonas Construcción y reparación de 120,000.00viviendas 8 construcciónConcepción Diferentes zonas Compra de Lotes 6 beneficiarios 30,000.00El Palmar Diferentes zonas Construcción y reparación deviviendas 24 construcción360,000.00

Olintepeque Diferentes zonas Construcción y reparación de 525,000.00viviendas 34 construcción y 1reparaciónOlintepeque Diferentes zonas Compra de Lotes 18 beneficiarios 90,000.00Palestina Diferentes zonas Construcción y reparación de 585,000.00viviendas 39 construcciónPalestina Diferentes zonas Compra de Lotes 1 beneficiarios 5,000.00Quetzaltenango Cabecera MunicipalDotacion de lamina 157,459.20Quetzaltenango, Olintepeque,Almolonga, La EsperanzaQuetzaltenango Diferentes zonasConstrucción y reparación de 2,205,000.00viviendas 119 construcción y 28con reparaciónQuetzaltenango Diferentes zonas Compra de Lotes 64 beneficiarios 320,000.00San Carlos Sija Diferentes zonasConstrucción y reparación de 375,000.00viviendas 24 construcción y 1 enreparaciónSan Carlos Sija Diferentes zonas Compra de Lotes 6 beneficiarios 30,000.00San JuanOstuncalcoSan JuanOstuncalcoSan MartinSacatepequezSan MartinSacatepequezDiferentes zonasConstrucción y reparación deviviendas 22 construcción y 2reparación360,000.00Diferentes zonas Compra de Lotes 6 beneficiarios 30,000.00Diferentes zonasConstrucción y reparación deviviendas 27 construcción y 2reparación435,000.00Diferentes zonas Compra de Lotes 21 beneficiarios 105,000.00Sibilia Diferentes zonas Construcción y reparación de 30,000.00viviendas 2 construcciónZunil Diferentes zonas Construcción y reparación de 315,000.00viviendas 20 construcción y 1 enreparaciónZunil Diferentes zonas Compra de Lotes 10 beneficiarios 50,000.00Sibilia Cementerio General Casco Urbano Reconstrucción muro perimetral 250,000.00Almolonga Los Baños Zona 7 Dotacion de materiales para la 220,007.75construccion de centro escolarAlmolonga Las Delicias, Zona 5 Dotacion de materiales para la 14,025.70construccion de centro escolarAlmolonga Zona 4 Rehabilitacion de centro escolar 11,667.00Almolonga Cabecera municipal Reconstrucción de Esc. Oficial 202,774.73PRE-primaria BilingüeCoatepeque Aldea Los Encuentros Rehabilitación de Escuela n/dCoatepeque Aldea Las Palmas Rehabilitación de Escuela n/dCoatepeque Caserio Santa Fé Rehabilitación de Escuela n/dColomba Santo Domingo Construccion de Centro Escolar 906,595.23Colomba Nueva Santa Rosa Construccion de Centro Escolar 622,925.49Colomba Comunidad Agraria Mercedes Construccion Escuela 310,000.00

Colomba Colomba Dotaciòn de Mobiliario 450,000.00Colomba Nueva Independencia Construcción Educación 154,329.78La Esperanza Aldea Santa Rita e IMEBLE Reparación Techos Escuelas: 100,000.00Zona 1Olintepeque San Isidro Construccion Escuela 310,000.00Quetzaltenango Choqui Alto Construccion Escuela 232,500.00Quetzaltenango San Jose Chiquilaja Construccion Escuela 232,500.00Quetzaltenango Llano del Pinal Construccion Escuela 295,000.00Quetzaltenango Canton Choqui Equipamiento de escuela n/dSan Martin Aldea Santo DomingoConst. De Instituto Mixto de 544,365.00SacatepequezEducación 4 AulasSan MartinSacatepequezAldea Tojalic Construcción de aulas 211,932.006.6. Mitigación Ambiental6.6.1 ObjetivoLa protección y restauración del medio ambiente, respetando unordenamiento territorial establecido por medio de cuencas.6.6.2 ComponentesA. CuencasEl poco manejo de cuencas, ha sido factor fundamental de los estragos ocasionadospor las lluvias de la Tormenta Stan, de antemano era visible el gran deterioro de lasmismas, donde la frontera agrícola desprotegió estas.(Especificar)En el proceso de la reconstrucción deben hacerse verdaderos esfuerzos unificadosentre, comunidades, gobiernos locales y entidades gubernamentales, para que demanera profunda se lleguen a verdaderos consensos sobre el manejo que las cuencastendrán en el futuro, pues se consideran un peligro latente de comunidades enteras,para ello hay que considerar los factores humanos, sociales y económicos que hanprovocado del deterioro de las mismas y de manera integral proponer alternativas desolución a corto y mediano plazo.B. Dragados de RíosEl asolvamiento de los ríos y su dragado es uno de los puntos álgidos del riesgo en quevive la población de sin número de comunidades asentadas en las riveras de los ríos yen lugares expuestos a fuertes corrientes de agua, por esta razón hoy en día se tienenlugares en riesgos de gran magnitud, estos lugares han sido los de mayor índice deproblema en destrucción y daño a las viviendas e infraestructuras de otro tipo.Nuestro país pasa por momentos difíciles como la expansión demográfica, por estarazón no se han aplicado las leyes y normativas para evitar construcciones en lugaresde alto riesgo.

C. ReforestaciónLa reforestación no solo es fundamental para oxigenar el diario vivir de la humanidadsino fortalecer la estructura de nuestro planeta tierra, comprobado esta que los lugaresmas afectados en el desastre vivido anteriormente por los guatemaltecos se debió a ladeforestación existente en nuestro medio, gran cantidad de deslaves arrastraronviviendas y todo lo que estuvo a su paso e todo esto podemos agregar poblacionesenteras han sido destruidas por la mala utilidad que el hombre le ha dado a nuestroecosistema como medio de sobrevivencia, quizás con el sistema de vida que hoy en díase tiene hemos destruido nuestro bosques esto ha provocado un desorden total en losacontecimientos atmosféricos.Las instituciones dedicadas a el monitoreo y control de la deforestación han dejadomucho que desear y se espera que con los acontecimientos pasados se piense en unamejor programación de reforestación de bosques y montañas y si a esto hay queagregar la participación del hombre mismo quien ha sido el depredador de su propiomedio de vida, consientizarlo para tener mejores resultados-.Es necesario implementar un programa emergente de recuperación de bosque,conservación de estos y establecimiento de nuevas áreas, existen los mecanismos paraque estos sean manejados de manera comunitaria, por lo que debemos plantear unesfuerzo conjunto de todos los sectores para que estas oportunidadesgubernamentales se aprovechen en nuestro departamento.6.6.3 Proyectos Identificados para este ComponenteColomba El Retiro (Mercedes) Construcción Muro Perimetral 17,500.00Colomba Sector las Hortalizas Construcción Muro Perimetral 44,000.00Colomba Cantón Río Negro Muro de Contención 100,000.00Concepción Tojchan Construcciòn Muro de 170,000.00El PalmarIntemunicipalLa Esperanza,Olintepeque,Cantel,Quetzaltenango,Zunil,Almolonga,SalcajaSector Plan Bananera,Cabecera MunicipalContensiònConstrucción Muro decontenciónRiós Samala, Seco y Xequijel Dragado n/d440,000.00La Esperanza Cabecera Municipal Dragado de Zanjón Desfogueagua pluvial desde calle realde San Juan, Puente CarlínHasta Puente los HonguitosLa Esperanza Zona 1 Cabecera Municipal Muro de Contención conGaviones, 8a. Calle y final 7de abril400,000.00450,000.00La Esperanza Aldea Santa Rita Muro Lateral Puente Santa 100,000.00

RitaOlintepeque Cabecera Municipal Construcción de Gavionessobre Rio Xequijel Barrio PilaViejaQuetzaltenango Sector Ubicado Entre 7 y 14Calle y entre 2 y 6 Av. z1Quetzaltenango Sector entre Boveda Chiquilajay Río SecoQuetzaltenango Cerro El Baul CabeceraMunicipalQuetzaltenango Rio seco entre Batanes y RioXequijelQuetzaltenango Cabecera MuncipalSan JuanOstuncalcoSan MartinSacatepequezSan MartinSacatepequezSan MiguelSiguilaSan MiguelSiguilaSan MiguelSiguilaCaserío las PacayasSector TojalicBarrio el PalomarCasco UrbanoCasco UrbanoConstrucción de muros decontenciónEncauzamiento y Dragado derió secoConstruccion de muro decontencionConstrucciòn Muro deContensiònDragado del Río Seco ycause del Río XequijelConstrucción de muros decontenciónConstrucción de muros deprotecciónConstrucción Muro deContenciónConstrucción de muro deprotección orilla río SamalaConstrucción de muro deprotección orilla río Samala850,000.001,950,000.001,950,000.00202,444.50750,000.00600,000.00100,000.00450,000.0023,902.00210,563.80628,699.10Los Vicente Muro de contención 173,505.00Zunil Sector Calvario Encausdamiento de riachuelohacia río Samala200,003.75VII.INTERVENCIÓN DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS EN EL PLAN DERECONSTRUCCIÓN EN EL DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO.EjeSeguridad HumanaRehabilitación Del TejidoSocialEntidades Vinculadas‣ SOSEP‣ CODRED‣ CONSEJOS DE DESARROLLOURBANO Y RURAL‣ FIS‣ SOSEP‣ SBSP‣ SCEP‣ SEPREM‣ COPREDEH‣ ASUNTOS AGRARIOS‣ SESAN‣ EMBAJADA ACUERDOS DE PAZ‣ ACADEMIA DE LENGUASMAYAS‣ FONDOS SOCIALES

Seguridad AlimentariaReactivación EconómicaInfraestructura Pública yVivienda‣ RESARCIMIENTO‣ SEGEPLAN‣ CULTURA‣ CODISRA‣ CONJUVE‣ SESAN‣ MAGA‣ FONAPAZ‣ SOSEP‣ DEPARTAMENTAL DEEDUCACIÓN‣ DISTRITO DEPARTAMENTALDE SALUD‣ MINISTERIO DE ECONOMIA‣ MAGA‣ FIS‣ FONAPAZ‣ DICOR‣ FONDO DE TIERRAS‣ FONAPAZ‣ FIS‣ ZONA VIAL DE CAMINOS‣ DEPARTAMENTAL DEEDUCACIÓN‣ DISTRITO DEPARTAMENTALDE SALUD‣ FOGUAVI‣ CODRED‣ FONDO DE TIERRAS‣ CONTIERRAMitigación Ambiental ‣ MINISTERIO DE MEDIOAMBIENTE‣ INAB‣ MAGA‣ CONAP‣ SEPRONA‣ CONSEJOS DE DESARROLLO