acuerdo de consejo regional nº 011-2011-se-grl - Gobierno ...

2Artículo Sexto.- ENCARGAR AL SECRETARIO TÉCNICO DEL COMITÉ REGIONAL DESEGURIDAD CIUDADANA DE LORETO, INCLUIR EN EL PLAN DE LOS COMITES PROVINCIALES DESEGURIDAD CIUDADANA, REALIZAR SIMULACROS DE PREVENCIÓN DE ASALTOS SIMULTANÉOS,A MANO ARMADA, BANCOS E INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS.Artículo Séptimo.- SOLICITAL AL PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO, LIC.YVÁN ENRIQUE VÁSQUEZ VALERA, IMPULSAR E IMPLEMENTAR LA GUARDIA REGIONAL, EN LAREGIÓN LORETO PARA EL AÑO 2012.ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL Nº 012-2011-SE-GRL:Artículo Primero.- DESAPROBAR EL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA DEINGRESOS Y GASTOS DEL PLIEGO 453 DEL GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DELORETO DEL AÑO FISCAL 2012, POR TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO, ASCENDENTE A LASUMA DE OCHOCIENTOS CUARENTA Y DOS MILLONES NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO MILCIENTO VEINTITRÉS MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 842´974,123.00).Artículo Segundo: EXHORTAR A LA GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTOY ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL, SOCIALIZAR Y TRABAJAR EN FORMA CONJUNTA,COORDINADA Y OPORTUNA, EL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA DE CADA AÑOFISCAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO, CON LA COMISIÓN DE PLANEAMIENTO,PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DEL CONSEJO REGIONAL DE LORETO,CONSEJEROS REGIONALES, ALCALDES PROVINCIALES Y DISTRITALES, GERENCIAS SUBREGIONALES DE LAS 07 PROVINCIAS DE LA REGIÓN LORETO, PARA SU APROBACIÓN OPORTUNA.Presidente del Consejo Regional de LoretoDijo: Bien, señores Consejeros Regionales, alguna observación a la presente acta, si no hayninguna observación lo damos por aprobada y pasamos al tema de la convocatoria, señorSecretario, sírvase dar lectura.TEMA Nº 001-2012:EL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE RECURSOS NATURALES, GESTIÓN DEL MEDIOAMBIENTE Y NACIONALIDADES INDÍGENAS, SOLICITA AL PRESIDENTE DEL CONSEJOREGIONAL DE LORETO, APROBAR EL PROYECTO DE ORDENANZA REGIONAL QUEDECLARA ÁREA DE CONSERVACIÓN REGIONAL ACR, DEL PUEBLO MAIJUNA.Presidente del Consejo Regional de LoretoDijo: Bien, señores Consejeros Regionales y todos los presentes, como Presidente de laComisión de Recursos Naturales, Gestión del Medio Ambiente y Nacionalidades Indígenas, meacompañan en esta Comisión el Consejero Ing. Carlos Luis Vela Díaz y el Consejero LuisManuel Gastelú Rodríguez, que por motivos de salud no está presente el día de hoy, de talmanera quiero hacer una remembranza para el pueblo Maijuna y todos los presentes, al menostengan la idea de cómo este Consejo Regional viene trabajando. Señores miembros del ConsejoRegional, vamos a dar inicio a un hecho histórico que hemos iniciado en la provincia de LoretoNauta el 28 de abril del 2011, donde precisamente este honorable Consejo Regional, aprobó porunanimidad la Ordenanza Regional Nº 001-2011-CR-GRL; en el cual se Declara de InterésPúblico Regional La Conservación de la Diversidad Biológica del Territorio y los ValoresCulturales del Pueblo Maijuna”. Con esta Ordenanza hemos dado pase para encargar alPrograma de Gestión y Conservación en uso sostenible de la Diversidad Biológica de Loreto –PROCREL, para que elabore el expediente técnico que oriente a la toma de decisiones y a laidentificación de la problemática que viven día a día las comunidades con respecto a su deseo deconservación del ecosistema existente y que garantice su provisión para las poblacionespresentes y futuras, mediante un manejo sostenible de sus recursos y estar vigente ante tantasamenazas externas que diezman sus recursos hasta el punto de estar en riesgo de desaparecercomo es el caso de los hermanos de la Comunidad Maijuna, que cuenta con una población menora 500 habitantes y que creen que la supervivencia de su gente depende de un ecosistema sano,intacto y protegido. De aprobarse hoy día el expediente técnico de la propuesta de Área deConservación Regional Maijuna, estaremos contribuyendo a la conservación de las aéreas queconforman el corredor biológico Napo – Putumayo, teniendo asimismo otras áreas deconservación como el Ampiyacu y Ampiyacu en la zona Reservada Yagua, de esta maneraestaremos conservando el patrimonio cultural de Loreto, de tal manera contribuiremos alfortalecimiento y a la revaloración de la cultura Maijuna, todos estamos comprometidos con elplaneta en el que vivimos, porque se encuentra amenazada por el cambio climático, lareforestación indiscriminada de sus bosques y la extinción de las especies y otras amenazasexternas, por eso y otras razones señores del pueblo Maijuna el día de hoy con la venia de este

honorable Consejo Regional, permítame solicitarle al Ing. Sergio Donayre Ramírez, para quehaga su sustento respectivo del expediente técnico sobre el tema que se está tratando.PROCREL - Ing. Sergio Donayre RamírezDijo: Señor Presidente del Consejo Regional, señores Consejeros Regionales, señorRepresentante del NCI, a los representantes de la FECONAMAI, Prof. Romero y a todos lospresentes tengan ustedes muy buenos días, vamos a escuchar el sustento sobre el expedientetécnico para la propuesta de creación del ACR (Área de Conservación Regional Maijuna), quierocomenzar explicando que la perseverancia y la constancia de exigir los derechos de conservar loque ancestralmente les pertenece a los pueblos nativos tiene resultados y uno de ellos es lasustentación y desarrollo de una Sesión Extraordinaria Descentralizada de Consejo Regional deLoreto, coincido y la historia juzga para mi cuando alguien o un grupo de personas que tienen elapoyo de mucha gente, tanto de Instituciones Estatales como Privadas, la naturaleza los premia,es así que hace dos años, tres, que va siguiendo, yo pude observar en las oficinas en aquelentonces el proyecto de apoyo al PROCREL, a un hermano Maijuna, que constantemente nosvisitaba, siempre estuvo insistiendo que quería conservar sus recursos, el proyecto de apoyo alPROCREL, con iniciativa de Naturaleza y Cultura Internacional en ese momento no contaba conrecursos, porque estábamos dedicados a la propuesta de Creación de dos áreas de conservación,tanto en Nanay Pintuyacu - Chambira, como Tamshiyacu - Tahuayo, pero sin embargo elProfesor Romero nunca se dio por vencido hasta que luchó y luchó, finalmente consiguió queNCI le apoye en esta propuesta, es así que empezamos a trabajar con muchas ganas, muchosprofesionales pasaron por este periodo Maijuna, normalmente todos pasan, las institucionesquedan, también esta se quedará para la historia. Quiero recordar también al asesor que tienen losMaijunas, grandes amigos, buenas personas y es por ellos que hemos empezado con esta tareatan inmensa que el día de hoy da un paso más para esta creación, si bien es cierto como nomencionar al PROCREL, un Programa que realmente ha venido a revalorar lo que es la cultura,la biodiversidad en la Amazonia Peruana, es por eso que a través de sus técnicos identificados(12) zonas prioritarias para la conservación, en la cual esta también identificado el área Maijunapor varios criterios, tanto biológicos, socio culturales, las políticas acorde a las característicaspropias de la región, podemos describir que Mai significa gente y Juna significa grupo o tribuque tecnológicamente se le describe así, son conocidos como los orejones pertenecen a la familiaetnolingüística TUCANO y son uno de los grupos étnicos mas disminuidos numéricamente.Actualmente, representan el 0.1% de la población indígena del Perú, ellos tienen unacaracterística muy particular que es agrandarse los lóbulos de la oreja que van introduciendomadera topa para el agrandamiento, como pueden ver en la imagen es una característica quesiempre les ha identificado y que ahora lo estamos tratando de recuperar. La población esaproximadamente de 500 habitantes agrupados en cuatro comunidades, las dos comunidades queestán por la Quebrada Yanauyacu Puerto Huamán, Nueva Vida, la tercera comunidad que quedapor la cuenca del Sucusari y la comunidad de San Pablo del estrecho que queda por el ríoAlgodón, también que tributa al Putumayo, las cantidades realmente son muy pocos, es unaComunidad Indígena que estaba apunto de extinguirse, pero gracias a la intervención quevenimos realizando y seguimos tratando de recuperar estas cuatro comunidades representadaspor la Federación de Comunidades Nativas Maijuna – FECONAMAI y como Presidente lotienen al Profesor Romero. Es importante también resaltar que no solo son cuatro ComunidadesMaijunas que están solicitando la creación de esta ACR, tenemos las comunidades del MedioNapo, como del Bajo Napo, de las cuales están algunos representantes presentes de estascomunidades, total son 26 comunidades que se encuentran en esta Sesión de Consejo, comopodemos observar en la propuesta, tenemos el Mapa en la cual está la parte Media y Bajo Napo yla parte media del Río Algodón que tributa al Putumayo, el promedio en la propuesta es 391 milhectáreas que recorre mucho territorio ancestral Maijuna como muchos territorios que todavía nohan sido explorados, que sirve como fuente, quiere decir como almacén de animales de plantaspara que los pueblos no solo Maijunas, también las comunidades aledañas al Napo se alimenten,por eso es que cuando se hizo esta propuesta le interesó mucho a una institución de muchoprestigio, lo que son los inventarios rápidos, que muy entusiasmado hizo un inventario sobre estazona, porque tenemos que tener los sustentos biológicos, sociales, económicos, para la creaciónde un ACR, que no solo es porque las comunidades solicitan agregar, tiene un sustento técnico,que los estamos haciendo hoy día, es así que esta institución a través de sus científicos hicieroneste inventario y van identificando los valores biológicos en la cual hay un hábitat únicoplenamente reconocido que son las terrazas altas, podemos observar la parte blanca, eso es lapropuesta del ACR y en la parte marrón son las terrazas altas que alberga una gran diversidad de3

flora, podemos ver también algunas características que son muy importantes, porque al ser muyaltas y en temporadas de lluvias estos contribuyen a aumentar el caudal de los ríos, ya que sonmuy altas las lluvias retienen y baja tanto por la parte del Napo y por la parte del río Algodón,tiene como siete cabeceras activas, que gracias a estas terrazas altas contribuyen a mantener lascabeceras de las quebradas que son muy importantes para esta zona. Estas quebradas y ríos sonparte de una fuente muy importante en recursos microbiológicos para estas comunidadesMaijunas, las comunidades campesinas y otras comunidades nativas que están y van a serbeneficiadas con la creación de esta ACR, podemos ver también los valores biológicos de lassiete cabeceras de quebradas, la quebrada Alfonso, Sabalillo entre otros, tenemos también comovalores biológicos a muchos tipos de plantas y animales que sirven para usos y consumos, talescomo las palmeras, las aves, mamíferos grandes, peces como el paiche, la arahuana entre otros,esta propuesta de ACR en sus territorios se han identificado por la serie de especies que estánactualmente amenazadas, esto según la Unión Internacional para la Conservación de laNaturaleza - MINAM, como podemos ver la Sachavaca, Lobo de río y el Otorongo, los Maijunasquieren seguir conservando estas especies, podemos ver en el cuadro las especies tanto deplantas, peces, anfibios, diferentes especies de aves, las cantidades que realmente se hanidentificado este grupo de profesionales científicos que tiene en sus filas también profesionalesde la Universidad de la Amazonia Peruana, además mencionábamos sobre los valores socioculturales que es también muy importante para recuperar esta etnia Maijuna para que no sepierda, como por ejemplo sus idioma, porque muchos lo han estado perdiendo, el habla Maijunaes un idioma muy interesante y ahora se está recuperando gracias a las instituciones lingüísticasque están apoyando a recuperar el habla Maijuna, los rasgos distintivos como mencionaba alprincipio los lóbulos de las orejas, empezamos con dos hermanos Maijunas, si bien es cierto lehicimos los hoyos en la oreja, pero ellos se comprometieron a seguir aumentando el tamaño ysobre todo influir a los niños Maijunas para empezar nuevamente con esta característica yademás la tradición cuando se organizan por clanes nombrados por plantas o animales,normalmente ellos se agrupan y se identifican familiarmente con animales del bosque, podemosver algunas características de cómo ellos se organizaban al momento de almorzar, eran unaspersonas muy unidas, conversaban, todo eso se está recuperando. Otra parte que tiene que vercon los valores socios culturales, es el conocimiento tradicional y practicas culturales de usoscompatibles con la conservación de los recursos naturales, uso de las plantas medicinales queactualmente ellos vienen usando. Otra parte cultural es que tienen el orgullo de tener a uno de loschamanes mas originales que tiene esta etnia Maijuna, que es el señor Pedrito, también otro usotradicional de los Irapayales con lo que hacen sus casas, los aguajales que siguen conservando yhace varios años lo vienen tumbando, el aguaje es un producto muy importante para ellos,porque en el tiempo que dan frutos estos aguajales incrementan sus ingresos económicos, es poreso que ahora ellos ya no suben, a través de sus negocios artesanales ya no lo están tumbando,como todo no es fácil en la vida y todo no es un sueño, esta propuesta tiene amenazas muyfuertes como son por ejemplo, el otorgamiento de las concesiones forestales que se intervienendirecta e indirectamente con estas comunidades, muchos sabemos que las concesiones forestalesen su mayoría están por la parte de Mazan que no esta muy lejos de acá y al tener territorio delibre disponibilidad y nadie nos garantiza que se pueden dar concesiones forestales, siendosinceros se observa que hay minería ilegal, totalmente contaminante, y siempre venimosluchando con las instituciones estatales y el valor en este caso del Gobierno Regional para tomarlas medidas con estas dragas ilegales que siempre se los destruyen, pero aumenta, es una luchaconstante que estoy seguro que lo vamos a lograr. También, la fragmentación de hábitos decarretera, tenemos un tema bastante delicado que es la propuesta de una carretera, esto realmentefue un tema bastante discutido con los mismos hermanos Maijunas en asambleas generales en lacual ellos finalmente mencionaron que no se oponen a la interconexión y al desarrollo. ElGobierno Regional tiene como visión conectar a las comunidades, lo que ellos buscan sonsoluciones que afecte en lo mínimo su ecología, sus recursos naturales, tal es así hace un añoellos hicieron llegar una carta al Presidente para que lidere a la oposición de esta carretera, perono solo es oponernos, si no dar salidas. Una salida sabia de nuestros hermanos Maijunas fueproponer alguna otra conexión que puede ser la vía férrea, la cual está coordinado con la visiónde desarrollo que tiene el Gobierno Regional de Loreto, que el uso ilegal de recursos como son lacaza, la tala y la pesca, explotados por los madereros, gracias a un tema de fortalecimientoorganizacional, entre ellos han elaborado los acuerdos internos de aprovechamiento de susrecursos naturales, no es ir, entrar, explotar y cazar los animales, la madera es un tema bastantefuerte por esta parte de Yanayacu y de Sucusari y muchas veces son amenazados de muerte,tanto también por el río Algodón, los hermanos Maijunas son amenazados de muerte por detener4

esta tala ilegal, pero ellos no desisten en su derecho de conservar sus recursos y siguen adelante,un paso importante que se dio el 28 de abril de 2011, y gracias a los Consejeros Regionales seaprobó la declaratoria de interés público regional, la Conservación de la Diversidad Biológica ylos Valores Culturales del Pueblo Maijuna, eso es un documento que ha logrado el pueblo, esofue un primer paso que dimos y de seguro que este día será el siguiente paso que también es muyimportante. Bien, muchos nos podemos preguntar y es valido la inquietud de muchosfuncionarios, no solo a nivel regional si no también a nivel nacional, sobre la sostenibilidad deesta creación de ACR, por que toda Área de Conservación Regional, tiene que tener un apoyofinanciero para su sostenibilidad y funcionamiento adecuado, tal es así que se hizo la gestiónbásica del ACR, propuesta que será cubierta por la ONG Naturaleza y Cultura Internacional, quepor ellos se ha firmado un documento en la cual van a apoyar por cinco años esta ACR.Finalmente, coincidentemente estamos celebrando el Año de la Integración Nacional y elReconocimiento de nuestra Diversidad, este año estamos a punto de dar un paso muy importanteen la cual a nombre de los hermanos Maijunas, mujeres, hombres y niños pido a los señores delConsejo Regional, tomar en cuenta este sustento técnico para llevar adelante esta propuesta,estamos seguros que ellos estarán muy agradecidos al igual de que las demás comunidadesaledañas a esta propuesta. Gracias.Presidente del Consejo Regional de LoretoDijo: La palabra al Ingeniero Robert Falcón.Oficina Regional de Defensa Civil - Ing. Robert FalcónDijo: Buenos días, señores miembros del Consejo Regional, sinceramente es reconfortante yfortalecedor compartir esta mañana con los hermanos Maijunas, no solo por la sustentación yaprobación de la propuesta técnica del expediente de la creación del ACR Maijunas, si no porquede esta forma revaloramos nuestra cultura amazónica y porque no mencionarlo o poner enpractica la voluntad de gestión y la voluntad política del Gobierno Regional en apoyar esta graniniciativa. El Ing. Donayre ya lo mencionó, sin embargo yo quería compartir con ustedes unaspalabras fortalecedoras al pueblo Maijuna, porque este gran paso que dan es un indicador de quesi va a ser viable el modelo innovador de manejar y conservar nuestros recursos naturales através de las Aéreas de Conservación Regional, ese enfoque de conservación productiva, manejoadaptativo y con un modelo de cogestión permite que el área natural protegida sea administradacomo debe ser, dejando a un lado esa tendencia de que no se puede conservar y de que todo estáprohibido. El PROCREL es un Programa del Gobierno Regional y ha demostrado a través delÁrea de Conservación Regional Ampiyacu, Chambira, que si es posible, existe la disponibilidady el paquete tecnológico a través de nuestros profesionales con experiencia y el aporte denuestros grandes cooperantes como es el CI y el IIAP, de una u otra forma están asesorando estagran iniciativa, yo tengo entendido que después de este paso que estamos dando ahora, pasamosal SERNANP posteriormente al MINAM y por último al Consejo de Ministros, para que sepueda refrendar a través de un Decreto Supremo, lo que yo quería decirles a nuestros hermanosMaijunas es que a esto no tienen que verlo como un sueño si no como una realidad, con todos losasesores externos e internos que tenemos estamos con toda la disponibilidad de apoyarles encualquier tema, sea de gestión, técnico y social, como servidores públicos nos debemos austedes.Presidente del Consejo Regional de LoretoDijo: Bien, señores Consejeros, han escuchado la sustentación por parte del Ing. Robert Falcón.Señores Consejeros, si tienen alguna intervención. La palabra al Consejero Regional, WagnerMusoline Acho.Consejero Regional: Wagner Musoline AchoDijo: Gracias señor Presidente, señores Consejeros, señores Funcionarios y a todos los presentestengan ustedes muy buenos días, agradecer a todas las ONG que están apoyando y al PROCRELpor el trabajo fortalecido que ha dado durante este largo proceso, si bien es cierto yo represento auna provincia étnica, soy del pueblo Awajun, en tal sentido quiero opinar sobre el tema quehemos venido trabajando desde el año pasado, los pueblos amazónicos, los pueblos indígenasorganizados en este caso FECONAMAI que agrupa a todo el pueblo Maijuna, estamosorganizados a nivel Nacional mediante las Comunidades, los Pueblos, las Federaciones, lasorganizaciones Regionales, con un solo fundamento de reclamar y de hacer incidencia y querespeten los derechos fundamentales como la estructura del convenio 169, en lo que es5

Educación, Salud y Territorio, en este caso nosotros como pueblo amazónico hemos venidoluchando el respeto al territorio integral y parte de este proceso, hoy en día se puede estipular verde cerca que hay mecanismos dentro del estado peruano, lo cual da por lo menos los primerospasos de autonomía para la conservación de nuestro territorio en todos los aspectos, en esesentido en primer lugar el pueblo Maijuna ha dado su primer paso que es muy importante, yosiempre he dicho que se tiene que reflejar una voluntad política por parte del Ejecutivo Regionaly sobre todo por parte del Gobierno Nacional, el derecho a conservar es un derecho fundamentalque ancestralmente han venido practicando los pueblos amazónicos, hemos sido amenazados porel tema maderero, sobre todo el Datem del Marañón que ha sido saqueado casi el 80% de susmaderas y queremos que con esta aprobación de este proyecto para la conformación del ACR,todavía no está serrado el asunto, porque esto mediante un Decreto Supremo tiene que estarfirmado por el Ejecutivo Nacional, por lo tanto tienen el respaldo por parte de mi persona y detodo el Pleno del Consejo Regional, porque esto es algo histórico que los pueblos ancestralmentehemos venido reclamando. Hermanos, yo creo que esto es una iniciativa que va a fortalecer eldesarrollo sostenible de los pueblos amazónicos, en este caso el pueblo Maijuna, estoysumamente agradecido y contento por esta recepción cultural que nos hicieron, en todo casonosotros vamos a estar atentos a cualquier tipo de peticiones que ustedes crean conveniente.Muchas, gracias.Presidente del Consejo Regional de LoretoDijo: Gracias, Consejero Wagner Musoline. Algún otro Consejero que quiera intervenir. Lapalabra al Consejero Regional, Carlos Luis Vela Díaz.Consejero Regional: Carlos Luis Vela DíazDijo: Gracias, señor Presidente, señores Consejeros, señores Funcionarios, Hermanos Maijunas ytodos los presentes, tengan ustedes buenos días. Estamos celebrando un acontecimiento muyespecial para el pueblo Maijuna, en primer lugar quiero resaltar dos cosas muy importantes,primero, que fruto del trabajo que se ha venido haciendo para conservar y tratar de rescatar a estaetnia de los Hermanos Maijunas, estaba hasta cierto punto en riesgo de extinción y comotambién todas sus Áreas de Conservación Regional y de hecho viendo y cumpliendo el sustentotécnico legal, emitan opinión favorable para que así sea. Lo innovador de esto es que se declareuna Área de Conservación en nuestra Región Loreto con los hermanos Maijunas dentro de estaÁrea y, lo otro es el modelo adaptativo, ustedes mismos van a hacer los administradores, esto lesva a permitir a también un poco ir enriqueciendo, la pertenencia de sus pueblos y esprecisamente que ustedes hermanos Maijunas aunque pocos, van a sacar adelante a sus etniaspara hacer conocer al mundo esa gran sabiduría popular, ese gran conocimiento que tienenmuchísimas plantas con propiedades curativas para sanación de sus dolencias, como vivir enarmonía en su entorno, puesto que siempre lo han venido haciendo así, solamente que han estadoamenazados por los mestizos y otras personas fuera de sus comunidades. Mi voto es deaprobación para que se crea esta Área de Conservación Regional. Muchas, gracias.Presidente del Consejo Regional de LoretoDijo: Gracias, Consejero Carlos Luis Vela. Algún otro Consejero que quiere hacer uso de lapalabra. La palabra al Consejero Regional, José Francisco Quispe Farro.Consejero Regional: José Francisco Quispe FarroDijo: Señor Presidente, señores Consejeros, señores Funcionaros y a todos los presentes tenganustedes muy buenos días. Solamente quería agregar algo que ya está expresado en el expedienteque hoy día se aprueba para que pase al Consejo de Ministros, acá hay un compromiso políticoque asume el Consejo Regional, le pedí al Presidente del Consejo que interioricemos con loscincos Alcaldes Distritales y con dos Alcaldes Provinciales. Tenemos un Área de Conservaciónde 391,039 kilómetros, que incluye la presencia obligatoria de los Alcaldes Distritales de AltoAmazonas, Napo, Putumayo, Mazan en la provincia de Maynas y el Alcalde de Pevas de laprovincia de Ramón Castilla y pedirles que una ves implementada o aprobada el Área deConservación Regional, hiciéramos el seguimiento al órgano normativo fiscalizador para aplicarel marco presupuestal que se requiere para que este trabajo no se pierda en el tiempo, agradecertambién a la señora Silvia Usuriaga, por estar muy interesada en estos temas que tienen que vercon la conservación de nuestra cultura que está representada por todas la etnias en todas lascuencas de la amazonía.6

7Presidente del Consejo Regional de LoretoDijo: La palabra al Consejero Regional, Mauro López García.Consejero Regional: Mauro López GarcíaDijo: Señor Presidente del Consejo, señores Consejeros, señores Funcionarios del GobiernoRegional, a las diversas instituciones que se han dado cita a este evento histórico, no solamentepara nuestra región Loreto, si no para el mundo entero, en una fecha como hoy, allá en el viejocontinente en Europa acaban de fallecer mas de 200 personas, la mayoría de bajo recursoseconómicos, producto precisamente del fenómeno de cambio climático, han muerto producto delfriaje, porque no tenían la calefacción para aguantar aproximadamente 36 grados bajo cero, eso anosotros y cada uno que ha formado parte de este proceso para llegar a donde estamos, nostenemos que sentir realmente orgullosos porque quizás sea un pequeño paso para nuestroshermanos Maijunas, pero sin lugar a duda va a ser un gran paso para la humanidad, conocemosmuy bien que la Política del Presidente Yván Vásquez, cuando habla del medio ambiente paracuidarla como unidad insustituible para nuestro universo, yo creo que esa vocación que estáescrita en esas paginas hacen que hoy la propuesta del Área de Conservación Regional Maijuna,sea ya la cuarta en estos periodos y eso de verdad tenemos que resaltar, porque esta obra quizásno sea de fierro o cemento, porque comúnmente la gente está acostumbrada a ver. Esta obra esalgo trascendental para la historia, no solamente de nuestra amazonia, sino también del mundoentero, porque se trata de cuidar nuestra cultura, nuestra biodiversidad, nuestro ecosistema y quesin lugar a duda todos los que hemos venido formando parte de este proceso y que nos ha llevadohasta este día, debemos de sentirnos orgullosos y sentir también que hemos puesto nuestra parteen este proceso, creo también que es importante reconocer el aporte de diversas institucionescomo la ONG Naturaleza y Cultura Internacional, el IIAP, etc., cada uno ha venido poniendo sugranito de arena para llegar a donde hoy nos encontramos, en este año 2012 creo que el GobiernoCentral también tiene que poner su cuota generacional y que en este año se haga una realidademitiendo un Decreto Supremo para que nuestros hermanos Maijunas se sientan orgullosos de supaís, de sus autoridades y fortalezca aun mas sus visión, con estas palabras quiero ratificar micompromiso de seguir trabajando con ustedes, para el desarrollo respetando nuestra cultura.Presidente del Consejo Regional de LoretoDijo: Gracias Consejero. La palabra al Consejero Regional, Julio Abel Flores Del Castillo.Consejero Regional: Julio Abel Flores Del CastilloDijo: Señor Presidente, señores Consejeros y todos los presenten tengan ustedes buenos días.Bien, vamos a reflexionar que futuro les damos a estos niños a partir de hoy día, que queremospara esta juventud, que fortalezas deseamos, que desarrollo vamos a planificas desde estosmomentos para estos niños a través de esta nación Maijuna, nos están dando las oportunidadesque en algún momento nos han quitado o nos están queriendo quitar, agradezco a los hombres ymujeres y a las Organizaciones que han venido a fortalecer el desarrollo de nuestra nación, denuestro país, que bien se ve cuando hay hombres que tienen grandes ideales para tener un mundomejor, una mejor sociedad y una mejor naturaleza, agradezco a todos los funcionarios quelucharon hasta el día de hoy y seguiremos luchando, yo creo que aquí hay un beneficiocooperativo de todos los hombres para que nuestros hermanos Maijunas y todos los quepertenecen a esta amazonia, la naturaleza propia para saber desarrollarla, conservarla, protegerlay producirla, para que estos niños tengan un mejor porvenir, una mejor educación y puedan deciresto es lo que dejaron nuestros padres, nuestras autoridades. El día de hoy nace una esperanzaviva, hay una fortaleza fuerte y una energía positiva para ser mejores ciudadanos y ser un puebloidentificado y no excluido de la sociedad, sino sobre todo vivir con esa esperanza de fe,poniendo el hombro, la energía, el trabajo para desarrollarlos.Presidente del Consejo Regional de LoretoDijo: La palabra al Consejero Regional, Washington Magno Rodríguez Pinedo.Consejero Regional: Washington Magno Rodríguez PinedoDijo: Gracias, señor Presidente, señores Consejeros y todos los presentes, creo que con laexposición que hizo el Ing. Falcón y con el complemento que hizo el representante delPROCREL y con las palabras de cada Consejero Regional, creo que no quedan dudas para queeste expediente de un paso mas adelante, para que el sueño del pueblo Maijuna se haga realidad,la verdad me siento muy conmovido por haber recibido ese cariño y esa hospitalidad del pueblo

Maijuna, yo creo que el día de hoy es trascendental e importantísimo para esta comunidad,porque ese sueño se viene haciendo realidad, el Consejo Regional el día de hoy debe estaraprobando este expediente para que mas adelante sea el Gobierno Central quien decida para lacreación de esta Área de Conservación Regional.Presidente del Consejo Regional de LoretoDijo: Gracias Consejero. Algún otro Consejero que quiera hacer uso de la palabra. La palabra alConsejero Regional, Ángel Enrique López Rojas.Consejero Regional: Ángel Enrique López RojasDijo: Señor Presidente, señores Consejeros, Funcionarios del Gobierno Regional, representantesde algunas ONG que están presentes, tengan ustedes buenos días. Me siento muy satisfecho ymuy contento por la bienvenida que le caracteriza al hombre amazónico, voy a dar todo miesfuerzo para que esta propuesta crezca, la historia nos demuestra que son los de afuera que vana hacer el desarrollo de los pueblos, nada mejor que los que están adentro, porque son ellos losque lo viven, nadie puede amar lo que no conoce, desde aquí tiene que iniciarse el despegue deldesarrollo que el Perú necesita, yo quiero felicitarles porque he conocido zonas estratégicas dereservas donde hasta el momento necesita mayor presupuesto, con estas experiencias que yatienes de otra parte puedan alimentar esta propuesta, señores presentes este es la forma como sedebe luchar por lo nuestro, este es el primer paso, pero así están haciendo por su territorio,también se debe luchar para que la Región salga adelante, está demostrado que está progresandogracias a la minería, Loreto tiene grandes construcciones gracias al petróleo que está dentro delos pueblos y nuestros bosques, así como estamos solucionando nuestros problemas, también asíbusquemos la descentralización del presupuesto no se concentre en las grandes ciudades,luchemos por un presupuesto descentralizado.Presidente del Consejo Regional de LoretoDijo: Gracias, Consejero Ángel López. La palabra al Consejero Regional, Wagner MusolineAcho.Consejero Regional: Wagner Musoline AchoDijo: Solo una cosa que me faltó argumentar, a nivel nacional en todos los pueblos indígenasestamos en un proceso de revalorar las estructuras, aquí está el presidente de la FECONAMAI,están las 26 comunidades presentes, no quería pasar por alto y compartir esta experiencia que yaestamos practicando en otros pueblos indígenas la conformación del Consejo de Ancianos, estova ha rehabilitar nuestras etnias, o sea los jóvenes y niños van a aprender y cuando salen a lasgrandes ciudades no van a tener vergüenza de sus orígenes, pido de antemano a las Autoridadesétnicas la conformación del Consejo de Ancianos, a parte de esta iniciativa que se está haciendoespecíficamente en el pueblo Maijuna de aprobar el expediente técnico para aprobar el ACR,muchas veces quedan truncados las voluntades de los pueblos que están en un nivel muy bajo,cuando no hay la voluntad política económica para poder sustentar. La semana pasada he estadoconversando con el Sub Gerente de Nacionalidades Indígenas, de ver la propuesta para crear laGerencia Indígena, en estos momentos estamos en la cola de Desarrollo Social, vamos aproponer esto ante el Pleno del Consejo Regional para la conformación de la Gerencia Indígena,una Región que es la tercera parte a nivel del territorio nacional, tiene el mas alto índice de laconcentración del grupo étnico, pero sin embargo hay una Sub Gerencia que no puede respondera las inquietudes de los 22 pueblos amazónicos que existe en nuestra Región, por lo tanto yo creohermanos indígenas tiene que haber la iniciativa de ustedes para hacer incidencia, por ejemplo anivel nacional de la Gestión de Alan García Pérez, se ha aprobado un decreto de inversióndirecta para los pueblos indígenas del 5% del canon petrolero, entonces se necesita unmecanismo dentro del mecanismo de la estructura del Gobierno Regional que va a velardirectamente por los derechos fundamentales de los pueblos mas olvidados, en primera fila estánlos pueblos amazónicos y los pueblos indígenas.Presidente del Consejo Regional de LoretoDijo: Con la venia del Consejo, se le cede la palabra al hermano Maijuna.Hermano MaijunaDijo: Gracias señores Consejeros, hermanos Maijunas y a todos los presentes, es para mi unagradable día 04 de febrero de 2012, nace una historia para nosotros por primera ves, se abre una8

pagina al mundo entero de toda la amazonia, quiero agradecerles a ustedes por prestarnos estaatención, el interés, la preocupación por la lucha de lograr un territorio grande para la defensa denuestros bosques, también quiero agradecer a nuestro amigo Michael que nos dio esa entregacomo hermanos de apoyo incondicional, a nuestra hermana Nataly que ha trabajado sin descansoy a todos los que conforman el equipo del PROCREL, señores Consejeros ustedes van a firmar laaprobación del expediente técnico, yo les pido su apoyo incondicional, porque nace para elpueblo indígena un desarrollo sostenible conjunta con el Gobierno Regional.Presidente del Consejo Regional de LoretoDijo: Señores Consejeros, vamos a dar uso de la palabra al señor Toledo Muñoz.Prof. Toledo Muñoz - Representante de la CONAPAC - Conservación de la NaturalezaAmazónica del PerúDijo: Buenos días, señor Presidente del Consejo, señores Consejeros y un saludo a los hermanosMaijunas. Señores un pueblo Indígena sin territorio no es un pueblo, nuestros abuelos desde hacetiempo han trabajado el tema del territorio como el gran tesoro que tienen, porque ahí está elbosque, la naturaleza y esta la vida, la concepción occidental, es naturaleza y hombre, laconcepción nuestra es naturaleza, hombre culto, unidos, el espíritu del árbol es el hermano delciudadano que vive en ese espacio, tengo esta preocupación porque la presentación del Ing.Donayre señala una amenaza, cual es esa amenaza?, la amenaza es la invasión para la tala ilegalde los bosques, yo que permanezco viajando por el amazonas y el Napo, veo todos los díaschatas repletas de maderas, están saqueando nuestros recursos por obra y gracias de estasconcesiones, lamentablemente otorgadas, pero ahí no está el peligro, el peligro está en lasestrategias que utilizas estos empresarios para saquear los recursos de la naturaleza, yo estoytrabajando en las comunidades con un Programa que se llama Educación Ambiental y adopta unaescuela y ahí trabajamos el desarrollo de la conciencia ambiental de las personas y por denunciarestos atropellos ahora tenemos serias amenazas, tenemos enemigos gratuitos, por eso yo quieroaprovechar la presencia de este Consejo Regional, porque no todas las veces se tiene este tipo deoportunidad, para presentar yo pediría que el Consejo Regional elabore una iniciativa legislativa;de tal manera que se corte ya esta invasión de las empresas que están saqueando nuestrosrecursos, están destruyendo la biodiversidad existentes en esos espacios. Gracias, señorPresidente.Presidente del Consejo Regional de LoretoDijo: Gracias, Prof. Toledo, estamos tomando nota de su pedido pero sin embargo este tema hasido bastante discutido en el seno del Consejo Regional. La palabra al señor Eduardo ReáteguiSalas, Alcalde del Distrito de Mazan.Alcalde del Distrito de Mazán - Señor Eduardo ReáteguiDijo: Quiero darles un cordial saludo a los señores Consejeros del Consejo Regional, de hechoestuve haciendo algunas coordinaciones con el Ing. Donayre en la cual gustosamente tuvimos lamayor pre disponibilidad de poder contribuir con todo lo que nos ha requerido, pero nosotros yateníamos una agenda establecida, quiero agradecer su presencia toda ves cómo Gobierno Local,estamos muy interesados de trabajar en forma articulada con el Gobierno Central, el GobiernoRegional y el Gobierno Local, con todo lo que tenga que ver con el tema desarrollo, arte, culturay todo lo que tenga que ver con el beneficio de las comunidades del distrito de Mazan. Comoprincipio de trabajo, es invertir los recursos en el potencial humano y no solamente de fierro ycemento como estaban algo acostumbrados nuestros gobernantes y cuando hablamos de invertiren el potencial humano, justamente estamos hablando de invertir en toda una cultura milenariade nuestros hermanos Indígenas, acá en nuestro distrito tenemos la comunidad de Sucasari y lacomunidad de Urcomiraño como comunidades étnicas que forman parte de nuestra realidad,justo hay una gran preocupación por trabajar arduamente para que los hermanos Maijunas que eldía de hoy se han reunido en esta magna reunión podamos manifestar el sentido del trabajo quese quiere realizar, nosotros estamos trabajando un proyecto de repente algo independiente en eltema de la historia real de nuestro distrito, una historia contada desde nuestros antepasados, eltrabajo de estos grupos étnicos que han venido perdurando en el tiempo y que muchas veces lamodernidad ha tratado de repente de alejar los problemas que embargan a los hermanos nativos yde repente se les ha venido dando una importancia menor, en nombre del distrito de Mazan, delas Comunidades Étnicas que están asentadas en nuestro distrito, señores Consejeros quieropedirles el trabajo conjunto que podamos realizar en bien de nuestras comunidades, no podemos9

construir un futuro si no conocemos nuestro pasado, muchas veces cuando visito Sucusari,Urcomiraño veo un temor en los jóvenes y niños por ejemplo de poder expresar el dialecto de lacomunidad, bien quiero agradecer sus presencia, la presencia de todos los hermanos Maijunas einvitados internacionales que están acá.Presidente del Consejo Regional de LoretoDijo: Bien, agradecemos la participación del Alcalde del distrito de Mazan. Señores Consejeros,después de haber escuchado la sustentación del expediente técnico y haber cumplidoestrictamente con las normas y tener las opiniones favorables de las instancias funcionales delGobierno Regional de Loreto, cuyo sustento normativo se encuentra en la Constitución Políticadel Estado, convenio 169 de la OIT, Tratado de Cooperación Amazónica, Ley General delAmbiente la 27795 y el Decreto Supremo N° 19 del 2003 de la Presidencia del Consejo deMinistros, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, el Reglamento del Consejo Regional y elReglamentos de las Comisiones del Consejo Regional de Loreto, de tal manera el quien les hablacomo Presidente de la Comisión de Recursos Naturales, Gestión del Medio Ambiente yComunidades Indígenas, doy mi voto a favor de la creación del Área de Conservación Regionaldel Pueblo Maijuna. Señor Secretario sírvase dar lectura al proyecto de dictamen.Secretario del Consejo Regional de Loreto - Abogado Astolfo Díaz BazánDijo: Dictamen de la Comisión de Recursos Naturales, Gestión del Medio Ambiente yNacionalidades Indígenas del Consejo Regional de Loreto, respecto a la creación del ACRMaijunas, contando con los actuados del expediente técnico y las opiniones favorables de laAsesora Técnica y Asesor Legal de la comisión antes mencionado, la Comisión concluye: que lapropuesta de ACR se basa en información biológica que destaca su alto valor para laconservación y la información etnohistórica, que establece claramente el área solicitada, comouna zona de uso ancestral por parte del pueblo Maijuna y la población asentada en el Napo, lafinalidad de esta área de conservación, la gran diversidad de ecosistemas y sus componentes yprocesos ecológicos y evolutivos existentes en la zona, así como las cabeceras de las quebradasYanayacu, Sucusari y el rio Algodoncillo, constituyen importantes fuentes de aguas y recursoshidrobiológicos para las comunidades del área de interés, así como el mantenimiento de laconectividad entre las áreas de conservación que conforman el propuesto corredor biológicoNapo – Putumayo, zonas reservadas y aguas, las propuestas Ere Campuya y Mosaico Algodón –Medio Putumayo, en tal sentido por unanimidad de los presentes la Comisión ha resuelto:Aprobar el expediente técnico que sustenta la propuesta de creación del Área de ConservaciónRegional denominada Maijuna.Presidente del Consejo Regional de LoretoDijo: Señores Consejeros, han escuchado la lectura del proyecto de dictamen sobre laaprobación de este proyecto de ordenanza regional, vamos a someter a votación. Los señoresConsejeros, que estén de acuerdo con el Dictamen de la Comisión, sírvanse levantar la mano.Por Unanimidad, se aprueba el Dictamen Nº 003-2012, de la Comisión de Recursos Naturales,Gestión del Medio Ambiente y Nacionalidades Indígenas.DICTAMEN N° 003-2012 DE LA COMISIÓN DE RECURSOS NATURALES, GESTIÓNDEL MEDIO AMBIENTE Y NACIONALIDADES INDÍGENASPeríodo Anual de Sesiones Enero a Diciembre 2012Período Ordinario de Sesiones del 01/01 al 15/07Señor Consejero Delegado:Ha ingresado para dictamen, el proyecto de ordenanza regional s/n, elaborado por elPrograma de Conservación, Gestión y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica (PROCREL),adscrita a la Gerencia General Regional, respecto al “ESTABLECIMIENTO DE ZONAS DEINFLUENCIA EN AREAS DE CONSERVACION REGIONAL DE LORETO”; documentación quefuere instado por el Presidente del Gobierno Regional de Loreto para su consideración en agendadel Consejo Regional de Loreto, y puesta en debate ante el Pleno del Consejo Regional.Después del análisis y debate correspondiente, la Comisión ha acordado POR MAYORIA desus miembros presentes, en su Sesión Ordinaria Nº 02 llevada a cabo el 20ENE2012 a horas10

12:00, proponer al Pleno del Consejo Regional, la aprobación del Proyecto de Ordenanzaconforme al texto propuesto al final del presente dictamen.I. INTRODUCCIÓN1.1 Situación Procesal de la proposiciónEl presente proyecto de ordenanza regional sobre el “ESTABLECIMIENTO DEZONAS DE INFLUENCIA EN AREAS DE CONSERVACION REGIONAL DE LORETO”,fue derivado el 30DIC2011 a la Comisión de Recursos Naturales, Gestión delMedio Ambiente y Nacionalidades Indígenas mediante Proveído N⁰ 953, en calidadde única comisión dictaminadora por razón de competencia en la materia.1.2 Descripción de la Proposición LegislativaEl uso del territorio en las Zonas de Influencia, debe ser compatible con losobjetivos de conservación del área protegida a la que se vinculan, para reducir laspresiones externas sobre esta y contribuir a la conectividad entre áreas.La Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y AcondicionamientoTerritorial, cuenta con la base de información regional y en el marco de susfunciones en el ordenamiento territorial, participara en la delimitación sobre laubicación espacial respecto a las Zonas de Influencia de las Áreas de ConservaciónRegional del Departamento de Loreto, en tal sentido, será el encargado de laelaboración de cada Plan Maestro.Las actividades desarrolladas en las Zonas de Influencia, no deben poner en riesgoel cumplimiento de los fines de creación del área natural protegida. En este sentidose deben promover alianzas estratégicas con las poblaciones asentadas en ella, asícomo con los diversos sectores públicos y privados, en especial con los gobiernoslocales, autoridades sectoriales y organizaciones privadas, con la finalidad depropiciar actividades compatibles con la condición especial de las referidas zonas.Dentro de las zonas de influencia, la administración del área natural protegidapromoverá, en coordinación con el Programa Regional de Manejo Forestal y deFauna Silvestre, y otras autoridades sectoriales competentes, el desarrollo deactividades económicas sostenibles como el ecoturismo, manejo y recuperación depoblaciones de flora y fauna silvestre nativas, así como actividades de educaciónambiental e investigación con enfoque ecosistémicos.1.3 Pedidos de Opinión- Que, en respuesta al Proveído N°905 (22NOV2011), en referencia al Of. N°830-2011-GRL-GR.RR.NN. Y G.M.A (22NOV2011), el PROCREL evacua elInforme Técnico Legal N° 006-2011-GRL-GGR-PROCREL/DE/UTL, de fecha12DIC2011, en la que se es de opinión, aprobar la creación de las Zonas deInfluencia en las Áreas de Conservación Regional, permitiendo fortalecer lagestión sostenible del territorio.11- Que, en respuesta al Proveído N° 19148 (12DIC2011), en referencia al Of.N°614-2011-GRL-GGR/PROCREL/DE de fecha 09DIC2011, la Oficina Regionalde Asesoría Jurídica, evacua el Informe N°2424-2011-GRL.ORAJ de fecha26DIC2011, opinando sobre la necesidad existente de emitir la ordenanza regionalque apruebe la creación de las Zonas de Influencia en las Áreas de ConservaciónRegional en el Departamento de Loreto, en tal sentido, considera proseguir conlos tramites subsiguientes.

aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materiaambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los GobiernosLocales.13IV.CONCLUSIÓNSe tiene que la creación de zonas de influencia en las Áreas de Conservación Regional,coadyuvaran en la gestión de sostenibilidad de los ecosistemas adyacente a dichas zonas,por lo que es importante que el PROCREL, emita opinión técnica previa vinculanteconsistente en la evaluación del contenido del instrumento de gestión ambientalcorrespondiente a una actividad, obra o proyecto especifico a realizarse al interior de unazona de influencia de una Área de Conservación Regional, y pronunciarse sobre suviabilidad ambiental, en virtud a los aspectos técnicos y legales correspondientes a lagestión del ACR.V. RECOMENDACIÓNPor las razones expuestas, la Comisión de Recursos Naturales, Gestión Medio Ambiente yNacionalidades Indígenas, en concordancia con lo previsto en el artículo 54 delReglamento Interno del Consejo Regional, recomienda la aprobación del presentedictamen del Proyecto de Ordenanza que “APRUEBA EL ESTABLECIMIENTO DE LASZONAS DE INFLUENCIA EN AREAS DE CONSERVACION REGIONAL DE LORETO”, con elsiguiente texto:Presidente del Consejo Regional de LoretoDijo: Señor Secretario, sírvase dar lectura el proyecto de Ordenanza Regional.Secretario del Consejo Regional de Loreto - Abogado Astolfo Díaz BazánDijo: Ordenanza Regional Nº 001-2012-GRL-CR.Artículo Primero.-APROBAR LA PROPUESTA DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN REGIONALMAIJUNA.Apruébese, el expediente técnico de la propuesta de Área de Conservación Regional Maijuna,con una superficie de trecientos noventa y un mil treinta y nueve hectáreas con ocho mildoscientos metros cuadrados (391,039.82 ha), ubicado políticamente en la jurisdicción de losdistritos de Putumayo, Napo, Mazan, Las Amazonas (provincia de Maynas) y Pevas (provinciade Mariscal Ramón castilla) del departamento de Loreto. La zona protegida está ubicadageográficamente a 60 kilómetros al norte de la ciudad de Iquitos y colinda en el este, con el Áreade Conservación Regional Ampiyacu – Apayacu, con las comunidades distribuidas a lo largo delrio Napo en el Sur y Oeste, y con el rio Algodón en el Norte, como es de verse del mapa, que seadjunta como anexo a la presente Ordenanza Regional.Articulo Segundo.-OBJETIVO DE LA PROPUESTA DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN REGIONALMAIJUNA.La propuesta de Área de Conservación Regional Maijuna, tiene como objetivo conservar losecosistemas existentes, especialmente las terrazas altas y cabeceras de cuerpos de agua,garantizando la provisión de recursos naturales, agua y otros servicios ambientales y elaprovechamiento sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre que realizan las poblacioneslocales bajo prácticas sostenibles; promoviendo el desarrollo local y regional.Asimismo, la propuesta tiene los siguientes objetivos específicos:- Conservar bosques de terrazas altas en el ámbito de ACR.- Proteger los hábitats de especies en categorías de amenazas existentes como “caimán defrente lisa” Paleosuchus trigonatus, “lobo de río” Pteronura brasiliensis, “sachavaca”Tapirus terrestres, “mono choro” Lagothrix lagotricha y “mono coto” Alautta seniculos.- Conservar las cabeceras de los cuerpos de agua para garantizar la calidad yaprovisionamiento de agua y otros servicios ecosistémicos.

- Conservar, a partir del manejo sostenible, poblaciones “ saludables” de especies forestalesde importancia para la economía local, como el “aguaje” Mauritia flexuosa, “irapay”Lepidocaryum tenue, “ungurahui” Oenocarpus bataua, “tornillo” Cedrelinga cateniformis,“marupa” Simarouba amara, “pona” Iriartea deltoidea y “shapaja” Attalea butyracea.- Recuperar poblaciones de especies de fauna terrestre y acuática de alto valorsocioeconómico para la población local, “paiche” Arapaima gigas, “arahuana”Osteoglossum bicirrhosum, “sajino” Pacari tajacu, “huangana” Tayassu pecari y “venadocolorado” Mazama americana.- Promover el manejo sostenible de poblaciones de peces de consumo de importancia socialy comercial como “sábalo” Brycon cf. Hilarii, B. cephalus, “lisa” Leporinus friderici,“piraña” Serrasalmus cf. Maculatus y S. spilopleura, “gamitana” Colossama macropamum,“paco” Piractus brachypomus.- Contribuir a la conservación de la cultura e identidad del grupo étnico Maijuna.14Artículo Tercero.-ADMINISTRACIÓN DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN REGIONAL.Una vez creada el Área de conservación Regional Maijuna, el Gobierno Regional de LoretoEjercerá, su administración en coordinación con las Municipalidades, poblaciones locales,Comunidades Campesinas y Nativas que habitan en el área e instituciones privadas y públicas,quienes participan en la gestión y desarrollo de la misma, a fin de promover el uso sostenible yconservación de sus recursos naturales.Artículo Cuarto.-GESTIÓN PARA LA CREACIÓN DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN MAIJUNA.El Gobierno Regional de Loreto, iniciara a partir de la publicación de la presente OrdenanzaRegional, las gestiones necesarias ante el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas –SERNANP, a fin de solicitar la creación del Área de Conservación Regional Maijuna.Artículo Quinto.-CREACIÓN DE PROYECTOS PRODUCTIVOS INTEGRALES SOSTENIBLES.El Gobierno Regional de Loreto y los Gobiernos Locales priorizaran proyectos productivosintegrales sostenibles en concordancia con los objetivos del Área de Conservación RegionalMaijuna y zona de influencia en coordinación con las comunidades locales.Artículo Sexto.-GASTO PARA LA GESTIÓN EN ÁREA DE CONSERVACIÓN REGIONALMAIJUNA.Precisar que, la asignación de recursos financieros para la conservación y gestión sostenible, apartir de la creación del Área de Conservación Regional Maijuna, en virtud del Convenio Marcode Cooperación Institucional, vigente con el Gobierno Regional de Loreto, la Organización NoGubernamental Nature & Culture International – NCI, asume el compromiso formal de brindarapoyo técnico y financiero, con un presupuesto institucional de cuatrocientos sesenta y un milseiscientos Dólares Americanos ($. 461,600.00), para su periodo de cinco (05) años, conforme alexpediente técnico; Asimismo para dicho fin, asegúrese la asignación de recursos financieros delPresupuesto del Gobierno Regional de Loreto.Artículo Séptimo.- Autorizar a la Secretaría del Consejo Regional de Loreto, disponer lapublicación de la presente Ordenanza Regional, en el Diario oficial “El Peruano”, Diario demayor circulación de la Región y en Portal Web del Gobierno Regional de Loreto:wwe.regionloreto.gob.pe; Así como hacer de conocimiento a las Autoridades Distritales yProvinciales de la Región Loreto.Artículo Octavo.- La presente Ordenanza Regional, entrara en vigencia al día siguiente de supublicación, en el Diario Oficial de la Región y/o El Peruano.Comuníquese al Señor Presidente del Gobierno Regional de Loreto, su promulgación.Dado en el Local Comunal de la Comunidad de los Orejones (Sucusari) del Distrito de Mazan dela Provincia de Maynas, a los cuatro días del mes de febrero del año Dos Mil Doce.Presidente del Consejo Regional de Loreto

Dijo: Gracias señor Secretario, bien señores Consejeros, después de haber escuchado el proyectode Ordenanza, vamos a someter a votación. Los señores Consejeros, que estén a favor delproyecto ordenanza regional, sírvanse levantar la mano. Por Unanimidad, se aprueba aOrdenanza Regional Nº 001-2012-GRL-CR, con la dispensa de lectura y aprobación del acta.Belén, 04 de febrero de 2012GOBIERNO REGIONAL DE LORETOOrdenanza RegionalNº 001-2012-GRL-CREl Presidente del Gobierno Regional de Loreto;POR CUANTO:El Consejo Regional de Loreto, en Sesión Extraordinaria de fecha sábado cuatro de febrero delaño 2012, en atención al expediente técnico, antecedentes e informes técnicos y legales, así comoel Dictamen de la Comisión de Recursos Naturales, Gestión del Medio ambiente yNacionalidades Indígenas, respecto al proyecto de Ordenanza Regional, que aprueba el ÁREA DECONSERVACIÓN REGIONAL MAIJUNA; luego de una minuciosa revisión, análisis y evaluaciónde la documentación y antecedentes y, contando con los informes técnicos y legales favorables,acordó por unanimidad, aprobar la Ordenanza Regional, siguiente:15CONSIDERANDO:Que, de conformidad con lo dispuesto con los artículos 191º y 192º de la Constitución Políticadel Perú; Ley de Bases de la Descentralización - Ley Nº 27783, Ley Orgánica de GobiernosRegionales - Ley Nº 27867 y demás normas modificatorias;Que, el artículo 68º de la Constitución Política del Perú, establece que es obligación del Estadopromover la conservación de la diversidad biológica y las áreas naturales protegidas;Que, el artículo 1º de la Ley N° 26834 - Ley de Áreas Naturales Protegidas, y el artículo 1º de suReglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 038-2001-AG, establecen que las áreasnaturales protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional,expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categorías y zonificaciones,para conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajísticoy científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país;Que, asimismo las acotadas normas en el párrafo anterior, establecen que el Sistema Nacional deÁreas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE, se complementa con las Áreas deConservación Regional, las cuales se conformarán sobre áreas que teniendo una importanciaecológica significativa, no califican para ser declaradas como áreas del SINANPE;Que, la Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la Descentralización, en sus artículos 8º y 9º, precisaque la autonomía, es el derecho y la capacidad efectiva del Gobierno en sus tres niveles denormar, regular y administrar los asuntos públicos de su competencia; autonomía sujeta a laconstitución y a las leyes de desarrollo constitucional respectivas;Asimismo, el inciso “n” del artículo 35º de la acotada norma, señala como competenciaexclusiva de los Gobiernos Regionales la promoción del uso sostenible de los recursos forestalesy de biodiversidad;Que, el artículo 10º de la Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, estableceque, las competencias exclusivas de los Gobiernos Regionales, son de normar, sobre los asuntosy materias de su responsabilidad, promover el uso sostenible de los recursos forestales y de labiodiversidad. Asimismo, establece como competencias compartidas la gestión sostenible de losrecursos naturales y el mejoramiento de la calidad ambiental, así como la preservación yadministración de las reservas y áreas naturales protegidas regionales;Que, el articulo 53º inciso d) de la Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,modificada por la Ley Nº 27902, establece que, es función del Gobierno Regional, proponer lacreación de Áreas de Conservación Regional en el marco del Sistema Nacional de ÁreasNaturales Protegidas - SINANPE;

Que, el artículo 11º de la Ley N° 26834 - Ley de Áreas Naturales Protegidas, indica que losGobiernos Regionales, podrán gestionar, ante el Instituto Nacional de Recursos NaturalesINRENA, la creación de Áreas de Conservación Regional en su jurisdicción;Que, conforme a lo dispuesto por el artículo 7° de la Ley N° 26834 - Ley de Áreas NaturalesProtegidas, artículo 42º de su Reglamento y el Decreto Legislativo 1013, la creación de Áreas deConservación Regional, se realiza mediante Decreto Supremo, refrendado por el Consejo deMinistros y el Ministro del Ambiente, y entrará en vigencia al día siguiente de su publicación enel Diario Oficial “El Peruano”;Que, la zona propuesta para la creación del Área de Conservación Regional Maijuna, con unasuperficie de trescientos noventa y un mil treinta y nueve hectáreas con ocho mil doscientosmetros cuadrados (391,039.82 ha). Está ubicada políticamente en la jurisdicción de los distritosde Putumayo, Napo, Mazán y Las Amazonas, en la Provincia de Maynas, es reconocida por lacomunidad científica regional, nacional e internacional por su gran biodiversidad y presencia deespecies amenazas o de importancia comercial para la economía de las comunidades locales;Que, la zona propuesta tiene como objetivo conservar los ecosistemas existentes, especialmentelas terrazas altas y cabeceras de cuerpos de agua, garantizando la provisión de recursos naturales,agua y otros servicios eco sistémicos a la población local, de esta manera garantiza la provisiónde servicios ambientales y el aprovechamiento sostenible de los recursos de flora y faunasilvestre que realizan las poblaciones locales bajo practicas sostenibles; promoviendo eldesarrollo local y regional;Que, el área propuesta para la creación del Área de Conservación Regional Maijuna, es uno delos lugares en donde aún no existen las garantías suficientes para poder disminuir la excesivapresión a los recursos de la biodiversidad, debido a que existe una alta tasa de extractoresilegales, y que a pesar de los grandes esfuerzos de la población local por establecer acuerdos parael uso y cuidado de los recursos naturales, se organizan comunalmente para realizar la vigilanciacomunitaria, muchas amenazas externas diezman todavía los recursos naturales en la zona hastael punto de correr el riesgo de desaparecer y generarse así una crisis alimentaria y económica enestas comunidades;Que, la Estrategia Nacional para las Áreas Naturales Protegidas Plan Director, aprobada conDecreto Supremo Nº 016-2009-MINAM, establece que todo proceso de creación de un Área deConservación Regional deberá pasar necesariamente por un cuidadoso proceso de consulta yparticipación plena, con las poblaciones locales, deben ser los principios directores en la relaciónentre los intereses de protección de las ANP, el uso de sus recursos y los derechos de los pueblosindígenas. Durante este proceso se llevaron a cabo reuniones que culminaron con la Asamblea yexpresada en un Memorial del 15 de octubre de 2011, en la cual las comunidades localesrelacionadas con el área dieron su conformidad para la creación de la mencionada área deconservación;Que, consciente de la importancia de establecer estrategias de conservación sobre el área, elGobierno Regional de Loreto, ha declarado de interés público regional la conservación de ladiversidad biológica del territorio y los valores culturales del pueblo Maijuna, mediante laaprobación de la Ordenanza Regional N° 001-2010-GRL-CR, encargándose de esta manera alPrograma de Conservación, Gestión y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica de Loreto -PROCREL, la elaboración del expediente técnico que oriente la toma de decisiones acerca de laherramienta de conservación a implementarse. Deberá identificarse en el expediente las fuentesfinancieras sostenibles necesarias para la implementación de la herramienta de conservación;Que, el Gobierno Regional de Loreto ha aprobado la implementación del Programa deConservación, Gestión y Uso de la Diversidad Biológica de la Región Loreto - PROCREL conOrdenanza Regional Nº 009-2006-CR/GRL del 4 de noviembre del 2006, el cual forma parte dela Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del GobiernoRegional de Loreto y que responde a los objetivos establecidos por la Estrategia Regional de laDiversidad Biológica de Loreto, siendo parte de su implementación, en articulación con elSistema Nacional de Gestión Ambiental impulsado por el Ministerio del Ambiente;Que, la propuesta presentada con fecha 11 de agosto de 2009, mediante Carta N° 015 -FECONAMAI, el Señor Romero Ríos Ushiñahua, Presidente de la Federación de ComunidadesNativas Maijuna, solicita declarar de Interés Público Regional la Conservación de la DiversidadBiológica y los valores Culturales del pueblo Maijuna, y responde a los objetivos del PROCREL,así como los establecidos en la Ley de Áreas Naturales Protegidas, y que ha sido revisado ymodificado de acuerdo a recomendaciones técnicas del equipo técnico del PROCREL, por lo queconstituye el sustento técnico de la presente Ordenanza Regional;16

Que, a fin de salvaguardar los intereses regionales de conservación y aprovechamiento sosteniblede los recursos naturales y de la diversidad biológica en del área propuesta y dada la situación defragilidad de los recursos naturales que dicha zona alberga, se emite la presente OrdenanzaRegional, con la finalidad de aprobar el expediente técnico del Área de Conservación RegionalMaijuna;Que, acorde con lo dispuesto por el Artículo 38º de la Ley Nº 27867 “Ley Orgánica deGobiernos Regionales” las Ordenanzas Regionales norman asuntos de carácter general, laorganización y la administración del Gobierno Regional y reglamenta materias de sucompetencia. Una vez aprobadas por el Consejo Regional son remitidas a la PresidenciaRegional para su promulgación en un plazo de 10 días calendarios;Que, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 37º inciso a) de la Ley Nº 27867 - LeyOrgánica de Gobiernos Regionales, el Consejo Regional de Loreto emite la siguiente:ORDENANZA REGIONAL:17ARTÍCULO PRIMERO:APROBAR LA PROPUESTA DEL ÁREA DE CONSERVACIÓNREGIONAL MAIJUNA.Apruébese, el expediente técnico de la propuesta de Área de Conservación Regional Maijuna,con una superficie de trescientos noventa y un mil treinta y nueve hectáreas con ocho mildoscientos metros cuadrados (391,039.82 ha), ubicado políticamente en la jurisdicción de losdistritos de Putumayo, Napo, Mazán, Las Amazonas (provincia de Maynas) y Pevas (provinciade Mariscal Ramón Castilla) del departamento de Loreto. La zona protegida está ubicadageográficamente a 60 kilómetros al norte de la ciudad de Iquitos y colinda en el este, con el Áreade Conservación Regional Ampiyacu - Apayacu, con las comunidades distribuidas a lo largo delrío Napo en el Sur y Oeste, y con el río Algodón en el Norte, como es de verse del mapa, que seadjunta como anexo a la presente Ordenanza Regional;ARTÍCULO SEGUNDO:OBJETIVO DE LA PROPUESTA DEL AREA DE CONSERVACIÓNREGIONAL MAIJUNA.La propuesta de Área de Conservación Regional Maijuna, tiene como objetivo conservar losecosistemas existentes, especialmente las terrazas altas y cabeceras de cuerpos de agua,garantizando la provisión de recursos naturales, agua y otros servicios ecosistémicos a lapoblación local, de esta manera garantiza la provisión de servicios ambientales y elaprovechamiento sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre que realizan las poblacioneslocales bajo practicas sostenibles; promoviendo el desarrollo local y regional.Asimismo, la propuesta tiene los siguientes objetivos específicos:- Conservar bosques de terrazas altas en el ámbito del ACR.- Proteger los hábitats de especies en categorías de amenaza existentes como “caimán de frentelisa” Paleosuchus trigonatus, “lobo de río” Pteronura brasiliensis, “sachavaca” Tapirusterrestres, “mono choro” Lagothrix lagotricha y “mono coto” Alouatta seniculus.- Conservar las cabeceras de los cuerpos de agua para garantizar la calidad y aprovisionamientode agua y otros servicios ecosistémicos.- Conservar, a partir del manejo sostenible, poblaciones “saludables” de especies forestales deimportancia para la economía local, como “aguaje” Mauritia flexuosa, “irapay”Lepidocaryum tenue, “ungurahui” Oenocarpus bataua, “tornillo” Cedrelinga cateniformis,“marupá” Simarouba amara, “pona” Iriartea deltoidea y “shapaja” Attalea butyracea.- Recuperar poblaciones de especies de fauna terrestre y acuática de alto valor socioeconómicopara la población local, “paiche” Arapaima gigas, “arahuana” Osteoglossum bicirrhosum,“sajino” Pecari tajacu, “huangana” Tayassu pecari y “venado colorado” Mazama americana.- Promover el manejo sostenible de poblaciones de peces de consumo de importancia social ycomercial como “sábalo” Brycon cf. hilarii, B. cephalus, “lisa” Leporinus friderici, “piraña”Serrasalmus cf. maculatus y S. spilopleura, “gamitana” Colossoma macropomum, “paco”Piaractus brachypomus.- Contribuir a la conservación de la cultura e identidad del grupo étnico Maijuna.

18ARTÍCULO TERCERO:ADMINISTRACIÓN DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN REGIONAL.Una vez creada el Área de Conservación Regional Maijuna, el Gobierno Regional de Loretoejercerá su administración en coordinación con las Municipalidades, poblaciones locales,Comunidades Campesinas y Nativas que habitan el área e instituciones privadas y públicas,quienes participan en la gestión y desarrollo de la misma, a fin de promover el uso sostenible yconservación de sus recursos naturales.ARTÍCULO CUARTO:GESTIÓN PARA LA CREACIÓN DEL ÁREA DE CONSERVACIÓNMAIJUNA.El Gobierno Regional de Loreto, iniciará a partir de la publicación de la presente OrdenanzaRegional, las gestiones necesarias ante el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas –SERNANP, a fin de solicitar la creación del Área de Conservación Regional Maijuna.ARTÍCULO QUINTO: CREACIÓN DE PROYECTOS PRODUCTIVOS INTEGRALESSOSTENIBLES.Presidente del Consejo Regional de LoretoDijo: Bien, señores Consejeros, al no haber más temas de agenda, damos por culminada lapresente Sesión extraordinaria Descentralizada, agradeciendo la presencia de cada uno deustedes. Buenas tardes.