Manual para la Gestión Municipal del Desarrollo Económico Local

Manual para la Gestión Municipal del Desarrollo Económico LocalPor otro lado, en los últimos años, los nuevos retos del desarrollo local demandan que lasmunicipalidades incursionen de diversas formas en la dinámica de la economía local, tratando deresponder a las necesidades de empleo y promoción de las empresas de pequeña escala (MYPE)así como un mayor involucramiento en la lucha contra la pobreza. Por lo tanto, se hace necesarioque en el desarrollo de su propuesta de políticas u orientaciones estratégicas la gestión municipaldesarrolle:a. Una visión integral del desarrollo. Por más pequeño que sea el espacio, se tiene queplasmar un pensamiento que articule lo local con lo global («actuar en lo local, pensandoen lo global»), tratando en lo posible de aprovechar las oportunidades del entorno a partirdel desarrollo de las capacidades locales.b. Un concepto de territorio o espacio local entendido como plataforma de competitividad:Aplicación de uso de potencialidades y capacidades como un esfuerzo endógeno propio enel desarrollo de los factores necesarios para el DEL.c. La gestión del espacio local como combinación de democracia y participación, en la búsquedade más eficiencia y competitividad.d. La importancia de la innovación tecnológica, el mejoramiento continuo y la difusiónterritorial de estas innovaciones en la base productiva y el tejido empresarial de lalocalidad y la región. Es decir, que se asuma la innovación tecnológica como factor clavede la productividad y competitividad.e. La natural relación entre espacio local y entorno regional. Esta relación hay que privilegiarlay articularla, de tal modo que permita potenciar las acciones y proyectos locales,encontrando en ese proceso criterios de competitividad y eficiencia en lo local. Por otrolado, lo regional debe ser concebido como una plataforma de transformación (tecnológica)productiva para que la producción local se articule a lo regional (empresas localesrelacionadas a mercados regionales).f. En la organización del territorio debe aparecer, como una forma natural, la articulación espaciourbano-espacio rural, que permita mostrar que no es posible el desarrollo rural si no searticula a la ciudad (agro-industrias, agro-servicios, corredores económicos productivos).g. La innovación tecnológica como un proceso de innovación social e institucional; en estesentido, los gobiernos locales también deben ser susceptibles de ser innovados.h. Descentralización: una mayor responsabilidad de los gobiernos regionales y locales sobrelos problemas territoriales y ambientales.i. Que los territorios (ciudades, regiones) «compitan» (mejorando la oferta territorial),convirtiendo sus ventajas comparativas en ventajas competitivas.j. El tránsito a las ventajas competitivas más dinámicas; el recurso humano (conocimiento)como factor estratégico.k. El desarrollo de servicios financieros y no financieros en la producción, el impulso a los serviciosavanzados en éstos y la creación del «entorno» sistémico de la competitividad territorial.l. El interés por las pequeñas y microempresas, las cuales constituyen gran parte del tejidoempresarial en nuestro país y los países de América Latina.m. El pacto estratégico entre los actores locales para el fomento productivo y la competitividad(Mesas de Concertación o Comités Locales de Desarrollo Productivo y del Empleo).30