Reglamento General del Estado Mayor de la Defensa ... - idepe

ACUERDO MINISTERIAL NUMERO 066PALACIO NACIONAL: Guatemala, 23 de agosto de 1988El Ministro de la Defensa NacionalCONSIDERANDO:Que el Estado Mayor de la Defensa Nacional, como órgano fundamental del Ejército deGuatemala y asesor del Ministerio de la Defensa Nacional, necesita contar con un instrumento legalque determine con precisión sus fundamentos doctrinarios, organización y procedimientos de trabajo,y que proporcione una visión real de la misión y objetivos que está llamado a realizar.CONSIDERANDO:Que para los efectos señalados en el considerando anterior y de conformidad con loestablecido por la Ley Constitutiva del Ejército de Guatemala, es imperativo conjuntar en unadisposición legal todo lo relativo al Estado Mayor de la Defensa Nacional.POR TANTO:En el ejercicio de las funciones que le confieren los artículos 12, numeral III de la Ley delOrganismo Ejecutivo; 3, 25 y 17 numeral 13 de la Ley Constitutiva del Ejército de Guatemala; y, confundamento en los artículos 244 y 250 de la Constitución Política de la República de Guatemala.Emitir el siguiente:ACUERDA:“REGLAMENTO GENERAL DEL ESTADO MAYOR DE LA DEFENSA NACIONAL”Título ICapítulo únicoFundamentos Doctrinarios y ObjetivosArtículo 1.- El Estado Mayor de la Defensa Nacional, es el Centro Técnico y Consultivo delEjército; como tal, asesorará al Ministerio de la Defensa Nacional en los asuntos que competen adicha Institución.Artículo 2.- La labor asignada al Estado Mayor de la Defensa Nacional, estará determinada porel establecimiento y el logro de objetivos a través de acciones de planeamiento, organización,dirección, coordinación y control de la utilización de personal, asignaciones monetarias, materiales,equipo y facilidades necesarias para el cumplimiento de la misión impuesta.Artículo 3.- la eficiencia del Estado Mayor de la Defensa Nacional, dependerá de la calidadprofesional de sus integrantes, por lo que éstos deberán poseer cualidades de Comando yhabilidades para aplicarlas en función de Oficiales de Estado Mayor; además de ello, deberán tenerconocimientos sobre la organización, capacidades, limitaciones y procedimientos operativos de lasunidades que integran el Ejército de Guatemala.Artículo 4.- par el cumplimiento de sus funciones y alcance de sus objetivos, el Estado Mayor dela Defensa Nacional deberá:A. Obtener información, realizar apreciaciones y presentar recomendaciones al Ministeriode la Defensa Nacional, así como asesorarlo en la medida de las necesidades.B. Preparar planes detallados.C. Traducir las decisiones y los planes en órdenes.D. Asegurar la transmisión de dichas órdenes a los Comandos involucrados.E. Supervisar la ejecución de las órdenes y de acuerdo a lo autorizado por el Ministerio dela Defensa Nacional, tomar las medidas necesarias para asegurar su cumplimiento.

B. Someter a la consideración y aprobación del Ministerio de la Defensa Nacional, laorganización y dotación del Estado Mayor de la Defensa Nacional y de los Comandos,Escuelas de Formación, Centros de Profesionalización, de Educación Vocacional,Instrucción y Entrenamiento, Servicios, Estados Mayores Personales y demásDependencias Militares Auxiliares, de acuerdo a las Tablas de Organización y Equipo.C. Sustituir al Ministro de la Defensa Nacional por ausencia temporal de éste.D. Realizar acciones continuas de evaluación y reajuste de objetivos y metas en relacióncon la misión, utilización de los recursos en función de los objetivos y metas, y el controldel rendimiento en relación a los estándares establecidos.E. La motivación del personal, el desarrollo y mantenimiento de las relaciones internas yexternas del Estado Mayor.F. Otras que se determinen en las Leyes y Reglamentos Militares, o que le seanasignados.Capítulo IISubjefatura del Estado MayorArtículo 11.- La Subjefatura del Estado Mayor de la Defensa Nacional será ejercida por un OficialGeneral o por un Coronel Diplomado en Estado Mayor, o su equivalente en las Fuerzas de Mar,quien realizará las funciones que le sean asignadas por el Jefe del Estado Mayor.Artículo 12.- La Subjefatura del Estado Mayor de la Defensa Nacional, además de las atribucionesinherentes a su cargo, tendrá las siguientes:A. La dirección, coordinación, supervisión e integración del trabajo de las Direcciones. Elalcance de esta responsabilidad comprende:1. Las actividades y las relaciones entre los componentes de las Direcciones.2. Las relaciones entre el Estado Mayor y los Comandos subordinados.B. Sustituir en sus funciones al Jefe del Estado Mayor, en caso de ausencia temporal deéste.C. Ejercer funciones de representación del Jefe del Estado Mayor, por designación de éste.D. Ejercer funciones de coordinación del Estado Mayor Especial, previa designación de laJefatura del Estado Mayor.E. Organizar al personal de las Direcciones tomando en cuenta el volumen, naturaleza yprioridades de los trabajos a ejecutar.F. Mantener informado al Jefe del Estado Mayor y a los Directores.G. Recibir las decisiones e instrucciones del Jefe del Estado Mayor e interpretarlas yorientar a los Directores sobre los puntos principales que deben contener susrecomendaciones, así como sobre el trabajo de sus respectivas Direcciones.H. En caso necesario, obtener del Jefe del Estado Mayor, decisiones complementarias,impartiendo en forma coordinada y precisa, las instrucciones en cada caso.I. Distribuir el trabajo en forma detallada para la preparación de apreciaciones,recomendaciones, planes, órdenes y otras acciones, estableciendo para ello programasde planeamiento.J. Revisar y asegurar una adecuada integración de los resultados de los trabajos referidosen la literal que antecede, sometiéndolo a la aprobación de la Jefatura.K. Asegurarse de que las instrucciones publicadas estén de acuerdo con las normas ydirectrices de la Jefatura.

L. Estudiar continuamente la situación con el objeto de tener preparadas a las Direccionespara enfrentar contingencias futuras.M. Asegurarse del trabajo coordinado de las Direcciones, estableciendo sistemas paradifusión de información, convocando reuniones de orientación y mediante el contactopersonal.N. Asegurarse del mantenimiento de enlace con el escalón superior y con las unidadessubordinadas.Ñ. Asegurarse del mantenimiento de enlace con el escalón superior y con las unidadessubordinadas.O. Supervisar el funcionamiento del Centro de Operaciones Conjuntas, manteniendoprevisiones para el establecimiento de un Puesto de Comando Alterno, para enfrentarsituaciones de emergencia.P. Otras que se determinen en Leyes y Reglamentos Militares o que le sean asignadas.Capítulo IIIInspectoría GeneralArtículo 13.- La Inspectoría General del Ejército, estará estructurada de acuerdo a las Tablas deOrganización y Equipo autorizadas para el Ejército de Guatemala, siendo ejercida por un OficialGeneral o por un Coronel Diplomado en Estado Mayor, o su equivalente en las Fuerzas de Mar, laque dependerá de la Jefatura del Estado Mayor de la Defensa Nacional. Para el desarrollo de susfunciones y efectos de precedencia, tendrá categoría similar a la Subjefatura del Estado Mayor de laDefensa Nacional.Artículo 14.- La Inspectoría General se constituirá en el Organo de supervisión y control delEjército de Guatemala, su misión consistirá en mantenerse informada sobre los asuntos que tienenrelación con el ramo de la Defensa Nacional en lo correspondiente al estado de la disciplina,eficiencia y economía de la institución, conduciendo inspecciones, investigaciones, reconocimientosy estudios de acuerdo a las disposiciones de la Jefatura del Estado Mayor de la Defensa Nacional ycon las prescripciones de las leyes y reglamentos del Ejército; recomendándole, a través de informesordinarios y/o alertivos, sobre las acciones para corregir las deficiencias y las faltas observadas enlas inspecciones e investigaciones; pero, en ninguna forma tomando acción directa para subsanarlas,por ser ésta, competencia de dicha Jefatura.Artículo 15.- Las funciones de inspección en el Ejército de Guatemala, serán obligatorias ycontinuas, con el objeto de que dicha Institución mantenga y eleve su desarrollo, organización yeficiencia bajo estricto control y orden.Artículo 16.- La inspección, la supervisión y el control como parte de las tareas asignadas alEstado Mayor de la Defensa Nacional, tendrán carácter especial y diferencial sobre toda actividadoperacional o administrativa ordinaria de los diferentes Comandos y Dependencias Militares. Dentrode ellas fundamentalmente se recabará información tendiente a la determinación y a la conservacióndel estado de apresto operacional, al mantenimiento e ejecución de proyectos y construcciones, y lorelacionado con el control de calidad, suministros y materiales.Artículo 17.-siguientes:La Inspectoría General del Ejército, tendrá como funciones principales, lasA. Efectuar revisiones periódicas a los Comandos, Servicios, Dependencias, Escuelas deFormación, Centros de Profesionalización, de Educación Vocacional Instrucción yEntrenamiento, con el objeto de comprobar que su organización, equipo, entrenamiento,vestuario, menaje, armamento y equipo, manejo de asignaciones, alimentación, higiene,control de proyectos, construcciones y otros rubros, sean en las cantidades y calidadesdeterminadas, y que se haga el empleo de ello de acuerdo a las leyes, reglamentos ydisposiciones vigentes.B. Supervisar los inventarios y programas de mantenimiento dentro de los diferentesescalones establecidos para el efecto, para asegurar el mantenimiento y conservaciónde los bienes muebles e inmuebles del Ramo de la Defensa Nacional.C. Elaborar anualmente un programa general de inspecciones, el que someterá a

consideración de la superioridad, en el cual coordinará que las funciones asignadas acada una de las partes, no presente interferencias y que abarque a todos loscomponentes del Ejército de Guatemala.D. Otras obligaciones inherentes a la Inspectoría.Las atribuciones de inspección referidas en este artículo, no serán aplicables en elMinisterio de la Defensa Nacional, Estado Mayor e la Defensa Nacional, EstadosMayores Personales y en la Guardia Presidencial.Capítulo IVSecretaría GeneralArtículo 18.- La Secretaría General del Estado Mayor de la Defensa Nacional, será laDependencia de Apoyo Administrativo para la Jefatura, Superior Diplomado en Estado Mayor, decualesquiera de las Armas o Servicios, que tenga un mínimo de cinco años consecutivos deservicios, previo a su nombramiento y que no esté comprendido en la edad de retiro.Artículo 19.-La Secretaría General tendrá como funciones principales las siguientes:A. Desarrollar la administración general del Estado Mayor de la Defensa Nacional en lasáreas de contabilidad, inventario, archivo y personal.B. El protocolo y las relaciones públicas de la Jefatura, Subjefatura e Inspectoría General.C. Las actividades de centro general de mensajes del Estado Mayor, agilizando la tareaque le corresponde dentro del sistema de correo militar.D. Otras que le sean asignadas por la Jefatura.Título IVCapítulo IDe las DireccionesArtículo 20.- Los cargos de Director en el Estado Mayor, serán ejercidos por un Oficial Superior decualesquiera de las Armas o Servicios, Diplomado en Estado Mayor, quienes cumplirán con lasfunciones y obligaciones correspondientes a la especialidad que se les asigne, de conformidad con loque prescribe este reglamento.Artículo 21.- Las Direcciones del Estado Mayor estarán organizadas de acuerdo a las Tablas deOrganización y Equipo autorizadas y tendrán como funciones comunes, proporcionar información,formular apreciaciones, presentar recomendaciones, preparar planes, directivas, instructivos yórdenes, así como supervisar la ejecución de las mismas.Capitulo IIDirección de PersonalArtículo 22.- La Dirección de Personal del Estado Mayor de la Defensa Nacional, será el principalórgano asesor de la Jefatura del Estado Mayor, den los asuntos relacionados con el personal bajocontrol militar directo, sea éste amigo o enemigo militar o civil.Artículo 23.-El Director de Personal tendrá las atribuciones siguientes:A. Obtener y estudiar las informaciones referentes a las actividades de personal.B. Realizar apreciaciones y proporcionar información sobre aspectos de personal.C. Elaborar los planes de personal.D. En representación de la Jefatura, supervisar la ejecución de los planes y órdenes depersonal.E. Recomendar cambios en los planes, directivas u órdenes, para asegurar el empleo

adecuado y eficiente de los recursos humanos con que cuenta el Ejército de Guatemala.Artículo 24.-La Dirección de Personal estará organizado para desarrollar las funciones siguientes:A. El mantenimiento de los efectivos del Ejército de Guatemala, en lo relacionado aapreciaciones de bajas, registros e informes de personal; necesidades presentes yfuturas en cuanto a reemplazos, su obtención y su asignación de acuerdo a lasprioridades establecidas, así como lo relacionado con el proceso, movimiento, ubicacióny situación de las unidades de reemplazos.B. Los procedimientos de personal, en cuanto a obtención, evaluación, clasificación,asignación, asensos, traslados, reclasificación, separación o suspensión de empleo,retiro por edad o por tiempo de servicio, disponibilidad y rotación. Prisioneros de guerra,cuando se diese el caso, en lo relacionado a su reunión, custodia, tramitación,evacuación, empleo, tratamiento, disciplina, educación y repatriación.C. Los procedimientos y planes para el mantenimiento de la moral, comprendiéndose enellos, los servicios de personal, de descanso y recreación; coordinación de actividadesdeportivas militares, solicitudes de matrimonio, autorizaciones para salir del país,conductos, condecoraciones y recompensas, personal hospitalizado o rebajado,diligencias administrativas en caso de defunción, en coordinación con el Instituto dePrevisión Militar.D. Legislación y asistencia jurídica en los siguientes aspectos:1. Estudio y resolución por medio de dictámenes, de los asuntos que requierananálisis jurídico-doctrinario relativo a aspectos de personal y a los derechos yobligaciones de éste.2. Estudio y revisión de los proyectos de ley y de reglamentos que sean sometidos ala consideración del Estado Mayor.3. Elaboración de proyectos de Acuerdos Gubernativos, Acuerdos Ministeriales yDisposiciones, relativas a asuntos de personal que le sean ordenados por lasuperioridad.4. Velar por la buena aplicación de las leyes y reglamentos militares.5. Proporcionar asesoría legal a los Comandos, servicios y Dependencias Militaresde la República que así lo soliciten.6. Realizar las defensas de oficio ante el Tribunal Militar del Cuartel General delEjército de Guatemala, en los casos de delitos puramente militares.7. En representación del Estado Mayor, integrar comisiones de trabajo de acuerdo adisposiciones de la Jefatura.8. Recomendar a la Jefatura del Estado Mayor, la rotación de Vocales Militares antela Corte Suprema de Justicia y de las Salas de Apelaciones.Artículo 25.- En caso de abrirse una campaña, en situaciones de emergencia o de calamidadpública, la Dirección de Personal mantendrá previsiones relacionadas con el desplazamiento, arreglointerno, organización y funcionamiento para ubicar el Puesto de Mando Alterno.Capitulo IIIDe la Dirección de InteligenciaArtículo 26.- La Dirección de Inteligencia del Estado Mayor de la Defensa Nacional, será elprincipal órgano asesor de la Jefatura del Estado Mayor, en asuntos relacionados con la inteligenciamilitar nacional e internacional del adversario y lo que concierne a los países amigos y el propio país,así como informar, apreciar, recomendar, planificar y supervisar, en los aspectos de inteligencia y decontrainteligencia relacionados con la defensa, seguridad y desarrollo de la República de Guatemala.Artículo 27.El Director de Inteligencia tendrá las siguientes atribuciones:A. El planeamiento, la búsqueda, la tramitación, el procesamiento y la diseminación de

toda información de interés nacional para la defensa interna y externa del país.B. El análisis de situaciones especiales que puedan repercutir en la estabilidad nacional.C. Apreciación constante de los antagonismos y presiones que afecten las necesidades,intereses y objetivos nacionales.D. La profesionalización y la actualización permanente de todo el personal de inteligenciade la Institución Armada, en todos sus niveles.Artículo 28.-siguientes:La Dirección de Inteligencia regirá sus acciones sobre las bases fundamentalesA. La inteligencia deberá ser adecuada, exacta, oportuna y útil a la misión del EstadoMayor de la Defensa NacionalB. Las actividades de inteligencia y de contrainteligencia deberán ser realizadas por lasunidades que conforman el Ejército de Guatemala, tanto de combate como de serviciosy los Centros de Instrucción Militar.Artículo 29.- Corresponderá a la Dirección de Inteligencia, dirigir el esfuerzo de búsqueda deinformación para su procesamiento y convertirla en inteligencia.Artículo 30.- La diseminación de la inteligencia a los escalones que la necesiten, deberá seroportuna para el logro de sus propósitos y consistirá en la preparación de anexos, informes yresúmenes, cuya divulgación se hará en la forma más explotable.Artículo 31.- La tarea relacionada con la contrainteligencia, estará determinada por la dirección delesfuerzo dedicado a destruir la efectividad de las actividades de inteligencia del enemigo real opotencial, y lo relacionado con la protección contra el espionaje, la desinformación y el sabotaje. Lasresponsabilidades especificas corresponderán:A. Planeamiento de las medidas activas y pasivas contra el espionaje, sabotaje osubversión, en coordinación con otros órganos de inteligencia, militares o civiles.B. Planeamiento de los métodos y procedimientos para engañar al enemigo y conducir lasoperaciones de contrainteligencia.C. Conducción de investigaciones orientadas a determinar la lealtad del personal militar ycivil, nacional y extranjero en casos de conflicto armado.Capitulo IVDe la Dirección de OperacionesArtículo 32.- La dirección de Operaciones del Estado Mayor de la Defensa Nacional, estaráorientada a asesorar al Jefe del Estado Mayor, en asuntos relacionados con la organización, elentrenamiento, las operaciones y el mantenimiento de la doctrina el Ejército de GuatemalaArtículo 33.-siguientes:El Director de Operaciones, tendrá como responsabilidades principales lasA. Mantener actualizadas las Tablas de Organización y Equipo, incluyendo su revisióncontinua, para asegurar que el numero y el tipo de unidades asignadas sean aquellasque puedan cumplir y apoyar la misión en las mejores condiciones.B. Preparar programas, directivas y órdenes de entrenamiento y la planificación deejercicios de campaña, así como el establecimiento de las necesidades de munición,material y equipo para este fin.C. Recopilación de registros e informes de entrenamiento.D. Apreciación continua de la situación de operaciones, así como la preparación,autenticación y difusión de planes y órdenes, y lo relativo a la supervisión y lacoordinación en la ejecución de estos.E. En el caso de abrirse una campaña, responsabilizarse de la coordinación del

movimiento de las tropas, incluyendo:1. La planificación del movimiento de tropas, en coordinación con el Director deLogística.2. La selección y designación de unidades de combate, así como las zonas deestacionamiento o de reunión, duración del movimiento e itinerarios.3. Las operaciones de guerra psicológica táctica, lo que incluye coordinación con laDirección de Asuntos Civiles.4. La planificación de las funciones de apoyo de la fuerza Aérea y de la Marina deGuerra, así como las de los integrantes del Estado Mayor Especial.5. La defensa de las zonas de retaguardia, en coordinación con el Director deLogística.Capítulo VDe la Dirección de LogísticaArtículo 34.- La Dirección de Logística, asesorará a la Jefatura del Estado Mayor de la DefensaNacional, en asuntos relacionados con abastecimientos, evacuación y hospitalización; transporte yservicios. Las consideraciones fundamentales que regirán las acciones de esta Dirección, serán lassiguientes:A. El concepto estratégico y táctico en que doctrinalmente se asienta la función Logística,requiere del continuo mejoramiento de los métodos, procedimientos y organización delapoyo logístico para explotar al máximo la potencia del combate.B. El apoyo logístico deberá ser flexible para asegurar que los requerimientos de lasunidades de combate, sean satisfechos con prontitud, tanto en tiempo de paz, como encaso de conflicto armado.Artículo 35.-El Director de Logística, tendrá como responsabilidades principales las siguientes:A. Asegurar al Ejército de Guatemala, todo lo necesario para mantenerse, movilizarse ycombatir en las mejores condiciones, a efecto de que pueda cumplir con su misión enforma eficiente y oportuna.B. Velará porque se cumpla con las funciones logísticas de planeamiento y desarrollo,adquisición, almacenaje, movimiento, distribución, mantenimiento y recuperación.C. La responsabilidad del planeamiento y control del entrenamiento referente a Logísticaen su propia dirección y en Coordinación con la Dirección de Operaciones, de dichoentrenamiento dentro del Ejército de Guatemala.D. Determinar las necesidades de abastecimiento para el mantenimiento de los efectivos,de acuerdo a las Tablas de Organización y Equipo, efectuando los pedidos, larecepción, el almacenamiento dentro del Ejército de Guatemala.E. En caso de operaciones de campaña establecerá los puestos de apoyo logísticoinmediato, o los destacamentos logísticos de apoyo directo que se estime conveniente,de acuerdo a los lineamientos de la Jefatura del Estado Mayor, ubicado el límite deretaguardia y estableciendo las áreas de servicio.F. Preparar apreciaciones logísticas, planes, informes y directivas, así como autenticar ydistribuir las órdenes y mapas administrativos.G. Mantener una evaluación continua de las necesidades del Ejército de Guatemala, enbase a requerimientos presentados por las unidades, planificando la adquisición delmaterial y equipo, inclusive lo que se encuentre previsto en los programas deabastecimiento, planificando asimismo, la distribución de los recursos de acuerdo a susprioridades de empleo y su tiempo de vida útil, elaborando para ello, ciclos deabastecimiento para cada dependencia y para cada Artículo.Capítulo VI

De la Dirección de Asuntos CivilesArtículo 36.- La Dirección de Asuntos Civiles del Estado Mayor de la Defensa Nacional, asesoraráa la Jefatura del Estado Mayor, en los campos relacionados con los aspectos políticos, económicos,sociales y psicológicos de las operaciones militares, así como la ejecución de tareas deplaneamiento, programación, coordinación y supervisión de las actividades de Asuntos Civiles a nivelnacional.Artículo 37.- Las acciones de la Dirección de Asuntos Civiles, se basarán en el concepto de queAsuntos Civiles engloba las relaciones del Ejército de Guatemala, con el ambiente civil y se definecomo el conjunto de actividades que realiza la Institución Armada, en forma participativa con lasautoridades civiles y la población en general, para facilitar las operaciones militares contra unenemigo declarado encubierto, así como para resolver los problemas derivados del subdesarrollo yde la acción de grupos terroristas.Artículo 38.-El Director de Asuntos Civiles, tendrá las siguientes responsabilidades:A. Elaborar apreciaciones, planes, informes, directivas, estudios, análisis, anexos,apéndices y demás documentos de asuntos civiles.B. Definir las tareas de Asuntos Civiles relacionadas con las obligaciones existentes entrelas autoridades civiles y militares, producto de tratados, acuerdos, leyes nacionales ydisposiciones del Gobierno de la República.C. Elaborar proyectos para desarrollarlos en previsión o auxilio de comunidades afectadasen caso de catástrofe natural o accidentes masivos.D. El apoyo militar a la defensa civil.E. Realizar actividades de cooperación mediante la transferencia de técnicas deformulación y administración de proyectos (cívicos, de educación, salud, agropecuarios,artesanales, etc.), para mejorar las condiciones socio-económicas de comunidades quepudiesen ser objeto de atención especial, con el objeto de elevar los niveles debienestar, así como lo correspondiente al tratamiento, asistencia técnica y reorientaciónde desplazados y refugiados.F. Supervisar las actividades y el entrenamiento de las unidades de Asuntos Civiles, a nivelnacional.G. Coordinar con el sector publico y privado, para el logro del apoyo necesario tendiente ala realización de los programas de desarrollo local.H. Recomendar que, en caso de conflicto armado declarado, las unidades de asuntosciviles designadas, asuman las funciones correspondientes al Gobierno Civil en losterritorios ocupados al enemigo.Título VCapítulo IDe las InspectoríasArtículo 39.- Los cargos de Inspectores en la Inspectoría General del Ejército, serán ejercidos porOficiales Superiores de cualesquiera de las Armas o Servicios, Diplomados en Estado Mayor,quienes tendrán las obligaciones definidas, para el área de la especialidad que se les asigne, deacuerdo a lo que prescribe este reglamento.Capítulo IIDe la Inspectoría de ArrestoArtículo 40.- La Inspectoría de Apresto, además de las funciones que le asigne la InspectoríaGeneral, será responsable de supervisar la existencia de disponibilidad de material, equipo militar yde recursos necesarios, en los Comandos, Servicios, Dependencias, Escuelas de Formación,Centros de Profesionalización, de Educación Vocacional, Instrucción y Entrenamiento y de lasDependencias Militares Auxiliares de la República, par mantener una capacidad operacional acorde

con la misión impuesta.Para el efecto de lo dispuesto en el párrafo anterior, exigirá el mantenimiento del material y equipoasignado, la actualización y funcionalidad de los planes, cobertura, movilización, evacuación,reacción y contraincendio en cada Comando Militar, con especial énfasis en las unidades de carácterestratégico.Artículo 41.- Planificará actividades anuales para el ejercicio de inspectorías continuadas alentrenamiento y mantenimiento de doctrina en las unidades a que se refiere el entrenamiento ymantenimiento de doctrina en las unidades a que se refiere el artículo 17., literal A., de estereglamento y en áreas especiales de adiestramiento, tanto regulares como técnicas o especializadas,tendientes a lograr que el Ejército de Guatemala, sea un ente coordinado y efectivo en el empleo delas Fuerzas de Tierra, Aire y Mar, para el cumplimiento de la misión.Artículo 42.- La Inspectoría de Apresto, además de las responsabilidades indicadas en losartículos anteriores, tendrá las siguientes:A. Comprobar que las Tablas de Organización y Equipo, estén completas.B. Verificar las existencias y el manejo de almacenes y depósitos.C. Supervisar el planeamiento y los procedimientos logísticos.D. Inspeccionar en forma periódica los Servicios de Sanidad Militar.E. Analizar los procedimientos de control de repuestos y los sistemas de mantenimiento enlas áreas de transporte.F. Recomendar medidas orientales al planeamiento logístico.G. La evaluación de la eficacia de las transmisiones dentro del Ejército.H. Inspeccionar con frecuencia los comedores, cocinas, cuadras de tropa, pabellones deOficiales y demás servicios de cada Dependencia Militar.I. Establecer procedimientos de visitas para verificar el manejo y disposición de los trenesde combate y de campaña, depósitos de combustibles, lubricantes, granos básicos,víveres, polvorines y estopineros.J. Supervisar el mantenimiento de doctrina dentro del Ejército, con énfasis en lorelacionado con la formación, capacitación y especialización del personal y lo quecorresponda al adiestramiento y actualización de las distintas Escuelas de Formación,Centros de profesionalización, de Educación Vocacional, Instrucción y EntrenamientoMilitar.Capítulo IIIDe la Inspectoría de Construcciones y MantenimientoArtículo 43.- La Inspectoría de Construcciones y Mantenimiento, además de las funciones que leasigne la Inspectoría General, tendrá las responsabilidades siguientes:A. Elaborar anualmente su programa de actividades.B. La coordinación con el Departamento de Control y Calidad de la Inspectoría de ControlTécnico y de Bienes Muebles e Inmuebles, en la estructuración de los formatos para loscontratos de construcción y los de mantenimiento de las instalaciones, material yequipo, exigiendo las normas de calidad establecidas y supervisando continuamente suejecución.D. La conducción de inspecciones periódicas a los Comandos, Servicios y DependenciasMilitares de la República, con el fin de establecer las necesidades reales referentes aconstrucciones, reparaciones y mantenimiento de edificios, armamento, material yequipo de uso general.E. Ejercer control y llevar registro de las compañías constructoras que hayan realizado oque realicen trabajos por contrato para el Ejército de Guatemala, con el fin de garantizar

que éstas se ajusten a los mejores requerimientos de calidad, velando porque las obrassean construidas y se finalicen en los plazos estipulados y a los costos pactados,recomendando según cada caso, se hagan efectivas las fianzas o penalidades que sehayan estipulado en los contratos correspondientes.F. Supervisar la correcta utilización de la maquinaria y del equipo.G. Supervisar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en caso de solicitud denuevas construcciones, reparaciones, ampliaciones y/o cambios en las mismas.H. Otras que por disposición superior le sean asignadas.Capítulo IVInspectoría de control técnico y bienes muebles e inmueblesArtículo 44.- La Inspectoría de Control Técnico y Bienes Muebles e Inmuebles, además de lasfunciones que le asigne la Inspectoría General, tendrá las siguientes:A. Establecer relación y coordinación con la Auditoría Militar de cuentas.B. Coordinar con la Auditoría Militar de Cuentas, el nombramiento de los OficialesAuditores que participen en los cambios de Comandantes, Jefes de Servicios oDependencias, Directores de las Escuelas de Formación, Centros de profesionalización,de Educación Vocacional, Instrucción y Entrenamiento y Jefes de las DependenciasMilitares Auxiliares, Oficiales de Logística y demás cuentadantes.C. Verificar y supervisar el control efectivo de los depósitos mayores, tales como los de laFuerza Aérea Guatemalteca, Bases Navales, Servicio de Intendencia del Ejército,Cuerpo de Ingenieros del Ejército, Servicio de Material de Guerra, Depósitos deArmamento, de Municiones y Polvorines del Ejército y de cualquier otra entidad oficial oparticular; depósitos de llantas, combustibles, baterías, aparatos de radio, granosbásicos y de la producción hortícula, agropecuaria y de otro tipo a cargo del ServicioAgropecuario del Ejército, o que sean propiedad del Ministerio de la Defensa Nacional.D. Recomendar procedimientos para mejorar el control de inventarios.E. Participar en el desarrollo educacional del personal de auditores, a efecto de que sepreparen en conocer los distintos métodos que permitan la optimización del sistema.F. Crear y mantener métodos y procedimientos orientados a la unificación del equipo,mediante la elaboración de contratos para adquirir o rentar equipo y programas, para elmantenimiento de los mismos, para la prestación de servicios, así como para determinarmétodos para el servicio en las áreas de la informática, la computación y elprocesamiento electrónico de datos, determinando las condiciones de auditoría y loscontroles disciplinarios en cuanto a sistematización, competencia e integridad delpersonal, la documentación, la segregación de funciones, al acceso restringido a lainformación sensible y el control de la supervisión, con énfasis en los aspectos de laseguridad e integridad de la información que se procese y de la calidad y preparacióndel personal en cargado de estas tareas.G. Ejercer constante supervisión en los usuarios y su relación con el Centro deComputación del Ministerio de la Defensa Nacional, a efecto de comprobar elseguimiento de los planes elaborados y asegurarse de que existe la interrelación quedebe haber en materia de información y datos, sin olvidar la obligada compartimentaciónen ciertos niveles de información, teniendo especial cuidado de verificar que el sistemabrinde esa protección, mediante las facilidades que en materia de programación se tieneal alcance.Artículo 45.- En lo concerniente al control de calidad, tendrá a su cargo al personal técnico que seestime conveniente, para la supervisión de estos renglones en todas las áreas y disciplinas y paravelar por los intereses de la Institución, teniendo a su cargo las siguientes responsabilidades:A. Analizar el contenido de los contratos que en materia de construcción, adquisición deequipos, servicios, materiales o suministros, se ejecuten para el Ejército de Guatemala ocualesquiera de sus dependencias.

B. Supervisar la estandarización de las normas, pesos, dimensiones y especificaciones decalidad, incluyendo condiciones técnicas de entrega para el Ejército de Guatemala, deacuerdo a lo que para el efecto estipulan las leyes, reglamentos y disposiciones de lamateria, haciéndolo del conocimiento de proveedores y ofertantes, de tal manera quelas cláusulas de los contratos de compraventa, se ajusten a las mismas, o a lascalidades y precios en que se deseen adquirir.C. Evaluar continuamente los índices de rendimiento de la industria militar.Artículo 46.- En lo correspondiente a bienes muebles e inmuebles del Ejército, además de lasfunciones que le asigne la Inspectoría General, tendrá bajo su responsabilidad las siguientes:A. Mantener un estricto control del inventario de bienes muebles e inmueble del Ejército deGuatemala.B. Será responsable de que todas las propiedades y demás bienes inmuebles esténdebidamente legalizadas ante el Registro de la Propiedad de Inmueble y cuando seanecesario, solventar las divergencias que hubieren por falta de dicha legalización.C. Establecer los controles necesarios para proponer la adjudicación de responsabilidadesde las tierras y demás bienes inmuebles a los Cuerpos y Dependencias Militares.D. Establecer los mecanismos de control necesarios, a efecto de evitar que los Cuerpos yDependencias Militares hagan uso indebido de los recursos bajo sur responsabilidad,así como de que los mismos sean debidamente explotados de acuerdo a su naturalezay a las necesidades, en beneficio del Ejército de Guatemala.Título VIDisposiciones ComunesCapítulo IArtículo 47.- Los fundamentos doctrinarios contenidos en este reglamento, serán aplicables, tantoa las operaciones en tiempo de paz como a las de guerra convencional, pudiendo ser extensivo ensus aspectos generales, a la guerra irregular.Artículo 48.- Las visitas de Estado Mayor, se realizaran para obtener información para la Jefaturadel mismo, observar la ejecución de órdenes e instrucciones y ayudar a los Comandantes de lasunidades subordinadas; normalmente el Estado Mayor de la Defensa Nacional, planificará unprograma de visitas a las unidades subordinadas principales, con frecuencia a aquellas que seencuentren comprometidas en operaciones, tales visitas serán efectuadas a nombre y enrepresentación de la Jefatura.Cuando un Oficial del Estado Mayor de la Defensa Nacional haga una visita, deberá promoverlas relaciones cordiales y la coordinación entre dicho Estado Mayor y las tropas. Se hará presentecon el Comandante, Director o Jefe de la unidad que visita; le informará del objeto de la misma y lesolicitara la colaboración que pudiese necesitar. Al termino de la visita le informará lo que ha visto.Evitará las críticas e interferencias con las atribuciones del Oficial que visita.Una forma importante de cómo el Oficial de Estado Mayor asesorará a su inmediato superior,es descubriendo los problemas en las unidades subordinadas y ayudando a resolverlos; asimismo,sobre el grado de efectividad y de eficiencia con que están cumpliendo las disposiciones del mando yrecomendara si fuera necesario, acciones adicionales.En caso de órdenes mal interpretadas, proporcionara información adicional para lacomprensión del espíritu de las mismas.A su retorno hará una breve información oral y escrita de los resultados de la observación,incluyendo conclusiones y recomendaciones.Artículo 49.- En la conducción de las relaciones del Estado Mayor con el Ministerio de la DefensaNacional y con los Comandos de Brigadas, Zonas, Bases y demás Dependencias Militares, habrátres canales de comunicación disponibles a los Oficiales que prestan sus servicios en dicho CentroTécnico y consultivo, siendo estos: los canales de mando, los canales de Estado Mayor y los canalestécnicos:

A. Los canales de mando, son aquellos mediante los cuales se ejerce la función decomando y por medio de ellos, el jefe del Estado Mayor se comunicará directamente conel Ministerio de la Defensa Nacional y con el comandante General del Ejército, así comocon los comandos de las unidades subordinadas.El Oficial de Estado Mayor, empleará el canal de mando lo menos posible, salvo cuandole sea delegada por la Jefatura la autoridad necesaria para hacerlo.B. Los canales de Estado Mayor, se usarán para la conducción de los asuntos del Cuerpo,clasificados como de rutina y dentro de los limites establecidos por la Jefatura.Será esencial el intercambio de información entre los Oficiales del Estado Mayor de losdiversos escalones, para el planeamiento y la ejecución de operaciones eficientes ycoordinadas.Las restricciones impuestas por las normas de la Jefatura y las medidas de seguridad,podrán limitar el empleo de los canales de Estado Mayor.C. Los canales técnicos, serán una variante de los canales de Estado Mayor y seránempleados normalmente por los jefes de los Servicios, por las Direcciones de lasEscuelas de Formación, Centros de profesionalización, de educación Vocacional,Instrucción y Entrenamiento y por las Jefaturas de las Dependencias Militares Auxiliares,dentro de los limites prescritos por la Jefatura del Estado Mayor, para el manejo de losinformes e instrucciones técnicas de rutina que no incluyan variaciones a las normas,directivas y lineamientos de la Jefatura del Estado Mayor.Capítulo IIDel Servicio en CampañaArtículo 50.- La jefatura del Estado Mayor de la Defensa Nacional, de acuerdo con las órdenesque recibe del Ministerio de la Defensa Nacional, dispone todo lo concerniente a la movilización,cobertura y concentración de las fuerzas al abrirse una campaña, así como lo relativo a ladesignación del teatro o de los teatros de operaciones a operar, lo relacionado con el apoyo logísticoy con la defensa civil.Capítulo IIIConmemoración de AniversarioArtículo 51.- De conformidad con el Acuerdo Gubernativo No.1002-87 de fecha 11 de Noviembrede 1987, la fecha de creación del Estado Mayor del Ejército es el 19 de Noviembre de 1890, cuyadenominación actual es “Estado Mayor de la Defensa Nacional”, por lo que el aniversario de dichoCentro Técnico y Consultivo, deberá conmemorarse el día 19 de Noviembre de cada año.Capítulo IVDisposiciones FinalesArtículo 52.- La organización del Estado Mayor de la Defensa Nacional, como está estructurada,facilita la acción de comando, disminuyendo la cantidad de asuntos que requieran la decisión delMinisterio de la Defensa Nacional; asimismo, los procedimientos del Estado Mayor aceleran elprocedimiento de la información, transformándola en inteligencia útil, lo que se conjuga con lastécnicas y los procedimientos de trabajo establecidos, los cuales reducen las demoras en lapreparación y distribución de apreciaciones, planes, órdenes, directivas e instructivos.Artículo 53.- Para el mejor funcionamiento de la organización establecida, deberá tomarse enconsideración que:A. Las responsabilidades deberán ser claramente definidas y la delegación de autoridadproporcional con las responsabilidades.B. A la Jefatura del Estado Mayor de la Defensa Nacional, le compete exclusivamente laautoridad para tomar decisiones y ésta podrá ser delegada hasta el nivel en que puedantomarse acciones apropiadas.C. Las actividades afines deberán ser agrupadas para economizar tiempo y trabajo,

asegurando así la unidad de esfuerzos y el establecimiento de un control efectivo.Artículo 54.- El Estado Mayor de la Defensa Nacional, operará como un todo para asegurar ladirección y coordinación. El personal que lo integra, colectivamente tendrá la responsabilidad deEstado Mayor en todas las actividades que incumben a la Jefatura del mismo, excepto algunas quehayan sido reservadas por esta, cuyo titular de acuerdo a su criterio, en algunas circunstancias lesdelegará autoridad para asegurar la ejecución total de las acciones del Estado Mayor; asimismo,para garantizar que las actividades de los Oficiales del Estado Mayor Especial, sean adecuadamentecoordinadas e integradas con las operaciones.Artículo 55.- El Estado Mayor de la Defensa Nacional, planificará que la instrucción militar estéorientada a enseñar a saber combatir en todos los niveles tanto tácticos como estratégicos, así comoen el aspecto moral, espiritual y social que enseña a querer combatir, enfatizándose el valor deliderazgo profesional eficiente, la conducta ética y la practica de valores y virtudes militares.Artículo 56.- La profesión militar y la filosofía educativa-militar, deberán llevarse con firmeza yseriedad a la practica, siendo el instrumento de acción, la doctrina militar, entendida esta como elconjunto de principios, verdades o leyes obtenidas de las experiencias administrativas, de comando yde combate que se aplican en las acciones militares, teniendo como fin la consecución y lapreservación de los objetivos nacionales actuales de la Nación y que son: la seguridad y eldesarrollo.Artículo 57.- La doctrina militar deberá ser continuamente revisada para mediante estudios serios,mantenerse actualizada y para llenar ciertas condiciones que la modernización impone como son: laprecisión, la rapidez, la lógica reflexiva, el sentido común y la practica, en el criterio de que ladoctrina militar posee dos componentes, uno objetivo o material y otro subjetivo o espiritual.Artículo 58.- Los casos no previstos en este reglamento, serán resueltos por el Ministerio de laDefensa Nacional.Artículo 59.-Se deroga toda disposición que se oponga al contenido de este reglamento.Artículo 60.- El presente Acuerdo empieza a regir el día veinticuatro de Agosto de mil novecientosochenta y ocho, debiéndose publicar en la Orden General del Ejército para Oficiales.Comuníquese:GRAMAJO MORALESEl Viceministro de la Defensa Nacional(f) General de BrigadaARTURO GUILLERMO DE LA CRUZ GELPCKE