LA FERIA FRANCA EN LUJÁN

CONTEXTO EN EL QUE SURGE LA PROPUESTAEn el Municipio de Luján, Provincia de Buenos Aires, se está llevando a cabo unaexperiencia piloto de Ferias Francas. Esta experiencia surgió a partir de la discusión depropuestas alternativas sobre seguridad alimentaria realizada en el Ministerio de Trabajoy Desarrollo Humano de la Provincia durante el mes de setiembre de 2002.Como este tema es prioridad de este Ministerio se comenzaron a estudiar propuestas yalternativas posibles. Recorriendo distintas experiencias de otros países y del interior denuestro país, había buenos antecedentes sobre la instrumentación de Ferias Francas.El objetivo de estas Ferias es el de acercar el productor al consumidor. Al suprimirsealgunos eslabones de la cadena comercial, se abaratan los productos. Pero no solamentelos alimentos se abaratan. También se mejora el acceso a una variedad a la que, de otromodo, ciertos sectores no tienen posibilidades de llegar.El Ministerio partió de esta premisa:en Argentina hoy, el problema no es de disponibilidad de alimentos,sino de acceso, que está muy fuertemente condicionadopor la desocupación, los bajos ingresos, el empleo informaly el proceso inflacionario desatado en diciembre del año 2001.La crisis actual afectó a todos los sectores pero su efecto fue mayor en los sectorespobres, cuyos ingresos ya no alcanzan para cubrir la canasta básica alimentaria.A esto se suma que hay una fuerte concentración en toda la producción, pero enla agroindustria en particular, según lo demuestran los datos progresivos de los últimosdiez años. En ese lapso se ha concentrado en muy pocas manos todo el sector,y se han ido recortando las alternativas de producción y consumo en pequeña escala.En paralelo a estos datos de la realidad nacional, surge la puesta en funcionamientode algunos planes que pueden facilitar nuevas oportunidades orientadas hacia la mejoradel abastecimiento y hacia el autoabastecimiento. Tal ha sido el caso, en muchosmunicipios, del Plan Jefes y Jefas de Hogar. Algunos grupos de beneficiarios, apoyados porel municipio local, se han dedicado a producir alimentos o a organizarse para consumir enconjunto. Otros han fortificado algunas estrategias de autoabastecimiento ya en marcha.De esta manera, existen al mismo tiempo dos situaciones que pueden verse en tensión:una es la de la alta concentración en el rubro agroindustrial, y la fuerte limitación, porello, al acceso alimentario por varios grupos de la población. Otra situación, que se estádesarrollando en paralelo, y como contraparte de la alta concentración, es la emergenciade algunos actores económicos que tienden a abastecerse de modo organizado e inclusoa autoabastecerse al quedar excluídos del mercado de consumo. De continuar este procesoestos grupos pueden llegar a formalizarse y pueden llegar a jugar un papel importante enun proceso de democratización del mercado interno, a mediano y largo plazo.3