Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural ... - Sagarpa

PrefacioEl Nuevo Nuevo Programa Especial Concurrentepara el Desarrollo Rural Sustentable 2007-2012,representa la Política de Estado para el DesarrolloRural que implementa la actual administración,cuya orientación es la generación y diversificaciónde empleo, garantizar a la población campesina elbienestar y su participación e incorporación al desarrollonacional, dando prioridad a las zonas dealta y muy alta marginación y a las poblacioneseconómica y socialmente que más lo requieren, taly como lo establece la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.Se elabora este Nuevo Programa Especial Concurrenteen el marco del Plan Nacional de Desarrollo2007-2012 considerando los Programas Sectorialesde las dependencias y entidades que formaparte de la Comisión Intersecretarial para el DesarrolloRural Sustentable, CIDRS. En él se asumecomo premisa básica la búsqueda del DesarrolloHumano Sustentable como proceso permanente deampliación de capacidades y libertades para quelos habitantes del medio rural puedan acceder auna vida digna sin comprometer el patrimonio ylos recursos naturales de las generaciones futuras.La Política de estado aquí propuesta, sin embargo,también requiere la participación de losproductores, de la sociedad rural en general y delos tres poderes y niveles de gobierno, dada lacomplejidad social, étnica, tecnológica, productiva,económica y ambiental del sector rural y al altoriesgo de las actividades productivas, por lo que,su operación requerirá de grandes compromisos yun alto grado de corresponsabilidad.En este nuevo Programa Especial Concurrenteparticipan 17 ramos administrativos del Gobiernofederal con programas y acciones con incidencia enel medio rural:1. Secretaría de Agricultura, Ganadería, DesarrolloRural, Pesca y Alimentación;2. Secretaría de Economía;3. Secretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales;4. Secretaría de Hacienda y Crédito Público;5. Secretaría de Comunicaciones y Transportes;6. Secretaría de Salud;7. Secretaría de Desarrollo Social;8. Secretaría de la Reforma Agraria;9. Secretaría de Educación Pública;10. Secretaría de Energía;11. Secretaría de Gobernación;12. Secretaría de Relaciones Exteriores;13. Secretaría de Trabajo y Previsión Social;14. Secretaría de Turismo;15. Instituto Mexicano del Seguro Social;16. Tribunales Agrarios;17. La Comisión Nacional para la Atención delos pueblos indígenas.Este Nuevo Programa Especial Concurrenteha sido estructurado en nueve apartados que correspondena las vertientes especializadas de atención:1) Competitividad; 2) Social; 3) Financiera; 4)Infraestructura; 5) Laboral; 6) Medio Ambiente; 7)Educativa; 8) Salud; 9) Agraria. Cada uno de estoscapítulos dedica un apartado a la definición de lavertiente, diagnóstico del tema y su problemáticaPrograma Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2007- 2012 21