fortalecimiento de las finanzas estatales y municipales - Indetec

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Otras AportacionesLas Entidades Federativas reciben por gestiones delCongreso de la Unión otras aportaciones, tales como elPAFEF y el FIES que han representado una importantefuente de financiamiento de la obra pública.No obstante, que se incluyen en los presupuestos deegresos y en las cuentas públicas de las EntidadesFederativas, están sujetas a la norma federal, lo que implicalimitaciones en su ejercicio.En ambos casos la pena por no ejercerlos conforme a lanorma federal y dentro del límite impuesto, es la pérdida delrecurso.Las Entidades Federativas reciben por gestiones del Congreso de la Unión otrasaportaciones tales como el PAFEF y el FIES que han representado una importantefuente de financiamiento de la obra pública.No obstante, que se incluyen en los presupuestos de egresos y en las cuentaspúblicas de las Entidades Federativas, están sujetas a la norma federal, lo queimplica limitaciones en su ejercicio tales como:PAFEF.-No permite las adquisiciones de maquinaria, equipo, etc. que pudieran sernecesarios en el campo, en la pesca o en otros sectores de la economía donde setiene injerencia gubernamental, limitando el desarrollo de estos sectores. El tiempopara el cierre del ejercicio resulta insuficiente ya que el límite impuesto en la normaseñala hasta el 31 de diciembre del año fiscal, cuando en la mayoría de lasocasiones requiere de mayor tiempo, ya que la licitación de la obra pública requiereun proceso largo y complejo.FIES.-No obstante, que este recurso es enteramente de las Entidades Federativas,requiere para su ejercicio de la autorización por parte de una oficina de la Secretariade Hacienda y Crédito Público; al igual que el recurso anterior, tienen fecha límitepara su gasto, este se encuentra dentro de un fideicomiso que permitiría sinproblema su operación multianual.En ambos casos, la pena por no ejercerlos dentro del límite impuesto por la normafederal, es la pérdida del recurso.
INGRESOS ESTATALES COMO PORCENTAJE DELA RECAUDACION FEDERAL PARTICIPABLE2004CONCEPTORECAUDACION FEDERALPARTICIPABLECANTIDAD(MILLONES DE PESOS)940,465.5%100.0CONCEPTOPARTICIPACIONES FEDERALESAPORTACIONES FEDERALESPAFEFTOTALCANTIDAD(MILLONES DE PESOS)242,281.0251,201.417,000.0510,482.4%25.826.71.854.3Si la RFP esperada para 2004 es de 940,465.5 millones de pesos,se tiene que los ingresos distribuidos a los estados y municipiosrepresentan un 54.3% de dicha RFP, porcentaje que no refleja larealidad como se demuestra en la lámina siguiente:
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