Informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo ...
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Página 11 <strong>de</strong> 27El <strong>la</strong>nzamiento <strong>de</strong> los p<strong>la</strong>nes nacion<strong>al</strong>es en los Estados miembros ha permitido mejorar unasituación <strong>de</strong> escasez <strong>de</strong> equipos y <strong>de</strong> conexiones a Internet. También ha hecho posible iniciar unafase <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los usos, pero, sin embargo, sigue siendo difícil <strong>de</strong>terminar c<strong>la</strong>ramente <strong>la</strong>sestrategias <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo continuo <strong>de</strong> los usos y <strong>de</strong> su gener<strong>al</strong>ización, así como <strong>la</strong>s garantías <strong>de</strong>financiación a <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo, un apoyo eficaz a <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> contenidos y servicios <strong>de</strong> c<strong>al</strong>idad, unaauténtica consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> <strong>la</strong> dimensión europea, y una contribución significativa <strong>de</strong> <strong>la</strong>s TIC a <strong>la</strong>evolución <strong>de</strong> los sistemas educativos. Parece necesario <strong>de</strong>finir enfoques estratégicos que tengan encuenta los diferentes mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo posibles. Éstos <strong>de</strong>ben concebirse a <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo y tener encuenta <strong>la</strong> evolución <strong>de</strong> los sistemas educativos, <strong>la</strong> dimensión europea, <strong>la</strong> continuidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>sinversiones humanas así como <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> mod<strong>al</strong>ida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> funcionamiento tanto en el marco <strong>de</strong>lservicio público como en el marco <strong>de</strong> asociaciones con <strong>la</strong>s industrias <strong>de</strong> los medios <strong>de</strong> comunicacióntradicion<strong>al</strong>es, así como <strong>de</strong> <strong>la</strong>s TIC.Más <strong>al</strong>lá <strong>de</strong> <strong>la</strong>s iniciativas europeas y nacion<strong>al</strong>es, se consi<strong>de</strong>ran factores muy importantes para <strong>la</strong>adopción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s innovaciones el apoyo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s colectivida<strong>de</strong>s loc<strong>al</strong>es a <strong>la</strong>s acciones iniciadas <strong>de</strong>s<strong>de</strong><strong>la</strong> base y una re<strong>la</strong>tiva autonomía <strong>de</strong> los centros. Las iniciativas <strong>de</strong> los actores sobre el terreno paragestionar <strong>de</strong> diferente manera el espacio y el tiempo, crear mecanismos <strong>de</strong> financiación yasociaciones origin<strong>al</strong>es, y <strong>de</strong>finir proyectos que asocien <strong>la</strong>s opciones tecnológicas y los proyectospedagógicos, todo ello muestra <strong>la</strong> existencia <strong>de</strong> importantes fuentes <strong>de</strong> motivación a nivel loc<strong>al</strong>. Encada centro <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong> formación <strong>de</strong>l profesorado, <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición en co<strong>la</strong>boración con <strong>la</strong>sautorida<strong>de</strong>s loc<strong>al</strong>es <strong>de</strong> una política <strong>de</strong> inversión coherente y dura<strong>de</strong>ra, basada en una formu<strong>la</strong>ciónc<strong>la</strong>ra <strong>de</strong> <strong>la</strong>s estrategias pedagógicas y organizativas y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s competencias, constituyeuna necesidad inevitable que precisa nuevas prácticas <strong>de</strong> gestión.Sería conveniente dar a los centros una mayor flexibilidad <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> <strong>la</strong> integración y<strong>la</strong> utilización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s TIC en el contexto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s directrices centr<strong>al</strong>es que <strong>de</strong>finen una evolucióncoordinada y contro<strong>la</strong>da <strong>de</strong> los sistemas educativos, así como <strong>de</strong>l papel <strong>de</strong> <strong>al</strong>umnos y profesores.Es importante dar prioridad a los enfoques pragmáticos <strong>de</strong> apoyo y coordinación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s iniciativasloc<strong>al</strong>es, <strong>la</strong> re<strong>al</strong>ización <strong>de</strong> experiencias piloto a gran esca<strong>la</strong> en <strong>la</strong>s condiciones lo más parecidasposible a <strong>la</strong> re<strong>al</strong>idad así como re<strong>al</strong>izar una ev<strong>al</strong>uación rigurosa. Es asimismo necesario <strong>de</strong>finir <strong>la</strong>smayores disparida<strong>de</strong>s a nivel region<strong>al</strong> y nacion<strong>al</strong> y tomar <strong>la</strong>s medidas necesarias a fin <strong>de</strong> promoveruna <strong>al</strong>ineación progresiva con <strong>la</strong>s mejores prácticas.3.3. Desarrol<strong>la</strong>r servicios para los profesoresExiste un consenso gener<strong>al</strong>izado sobre <strong>la</strong> función esenci<strong>al</strong> que <strong>la</strong> formación <strong>de</strong> los profesores <strong>de</strong>be<strong>de</strong>sempeñar para crear un entorno favorable. Sin embargo, el consenso no es tan gener<strong>al</strong>izado encuanto se trata <strong>de</strong> <strong>de</strong>finir <strong>de</strong>t<strong>al</strong><strong>la</strong>damente los tipos y los métodos <strong>de</strong> formación que <strong>de</strong>ben aplicarse.3.3.1. Superar el aspecto puramente técnico <strong>de</strong> <strong>la</strong> formación impartidaLos p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> formación iniciados a partir <strong>de</strong> los años 80 fueron poco concluyentes. En <strong>la</strong> mayoría<strong>de</strong> los casos, <strong>la</strong> formación se limitaba a familiarizarse con <strong>la</strong> informática, haciendo hincapié en elconocimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s funciones esenci<strong>al</strong>es <strong>de</strong> los or<strong>de</strong>nadores y <strong>la</strong>s re<strong>de</strong>s o en <strong>la</strong>s característicastécnicas <strong>de</strong> programas informáticos concebidos para usos profesion<strong>al</strong>es (tratamiento <strong>de</strong> texto, hojas<strong>de</strong> cálculo, bases <strong>de</strong> datos, etc.). Estos conocimientos técnicos son inestables y están en proceso <strong>de</strong>evolución. La mayor parte <strong>de</strong> los profesores, cuando han vuelto a <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s docentes, v<strong>al</strong>orizaninsuficientemente los conocimientos que se les han impartido, y modifican poco su manera <strong>de</strong>enseñar. A este respecto, apren<strong>de</strong>r y hacer son dos activida<strong>de</strong>s tan estrechamente re<strong>la</strong>cionadas que eldominio <strong>de</strong> estas técnicas, como suce<strong>de</strong> con el <strong>de</strong>porte, se obtiene con <strong>la</strong> práctica y no <strong>al</strong> contrario,en <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> los casos por impregnación e imitación.Se observa que existe sobre todo una formación sobre <strong>la</strong>s herramientas y una escasa inversiónen formaciones significativas, en particu<strong>la</strong>r sobre prácticas pedagógicas innovadoras. Ahora bien, <strong>la</strong>file://F:\tics\Artículos%20para%20web\bruse<strong>la</strong>s.htm31/08/2002